第一篇:2008《浙江省危險化學品建設項目安全許可文書(試行)》15頁11個附件
附件1 危險化學品建設項目設立安全審查工作委托書-----------浙安監危化項目立委字[年份] 號
----市安全生產監督管理局:
我局已于XXXX年XX月XX日受理(建設單位名稱)提出的(建設項目名稱)項目設立申請。經研究,根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)有關規定,現委托你局組織對(建設單位名稱)(建設項目名稱)項目設立審查,并轉去(建設項目名稱)項目設立安全許可申請文件、資料和受理通知書。請你局于XXXX年XX月XX日前完成審查工作,并將填寫審查內容的《危險化學品建設項目設立安全審查書》和轉去的該項目相關申請文件、資料一并送交省局危化處。
(蓋章)
年 月 日
抄送:縣(市、區)安監局,(申請單位)
附件2 危險化學品建設項目安全設施設計審查工作委托書-----------浙安監危化項目設委字[年份] 號
----市安全生產監督管理局:
我局已于XXXX年XX月XX日受理(建設單位名稱)提出的(建設項目名稱)項目安全設施設計審查申請。經研究,根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)有關規定,現委托你局組織對(建設單位名稱)(建設項目名稱)安全設施設計審查,并轉去(建設項目名稱)安全設施設計安全許可申請文件、資料和受理通知書。請你局于XXXX年XX月XX日前完成審查工作,并將填寫審查內容的《危險化學品建設項目安全設施設計審查書》和轉去的該項目相關申請文件、資料一并送交省局危化處。
(蓋章)
年 月 日
抄送:縣(市、區)安監局,(申請單位)附件3 危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作委托書-----------浙安監危化項目驗委字[年份] 號
----市安全生產監督管理局:
我局已于XXXX年XX月XX日受理(建設單位名稱)提出的(建設項目名稱)項目安全設施竣工驗收申請。經研究,根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)有關規定,現委托你局組織對(建設單位名稱)(建設項目名稱)安全設施竣工驗收,并轉去(建設項目名稱)安全設施竣工驗收許可申請文件、資料和受理通知書。請你局于XXXX年XX月XX日前完成驗收工作,并將填寫驗收內容的《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收書》和轉去的該項目相關申請文件、資料一并送交省局危化處。
(蓋章)
年 月 日
抄送:縣(市、區)安監局,(申請單位)附件4 危險化學品建設項目設立安全許可意見書
浙安監危化項目立批字[年份] 號
(申請單位名稱):
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全監管總局令第8號)的規定,經對你單位申請(建設項目名稱)提交的申請文件、資料內容(或現場)審查,同意你單位在(建設地址)建設(建設項目名稱)。請嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》規定,委托有相應資質設計單位作項目設計,設計中認真研究并采納《安全預評價報告》提出的安全對策措施和建議。
請及時申請《危險化學品生產、儲存批準證書》。
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。
危險化學品建設項目設立安全許可意見書
浙安監危化項目立批字[年份] 號
(申請單位名稱):
經對你單位申請(建設項目名稱)提交的申請文件、資料內容(和現場)審查,認為下列安全相關問題未予明確或解決:
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)的規定,不同意你單位設立(建設項目名稱)建設項目。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,重新提出申請。
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。附件5 危險化學品建設項目安全設施設計安全許可意見書
浙安監危化項目設批字[年份] 號
(申請單位名稱):
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全監管總局令第8號)的規定,經對你單位申請(建設項目名稱)提交的申請文件、資料內容審查(以及組織專家技術論證),同意你單位(建設項目名稱)安全設施設計。請嚴格按照經許可的安全設施設計方案,委托有相應資質施工單位組織實施。
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。
危險化學品建設項目安全設施設計安全許可意見書
浙安監危化項目立設批字[年份] 號
(申請單位名稱):
經對你單位申請(建設項目名稱)提交的安全設施設計申請文件、資料內容審查(以及組織專家技術論證),認為下列安全相關問題未予解決:
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)的規定,不同意你單位(建設項目名稱)安全設施設計方案。請解決上述安全問題并修改設計申請文件、資料后,重新提出申請。
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。附件6
危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書
浙安監危化項目驗批字[年份] 號
(申請單位名稱):
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全監管總局令第8號)的規定,經對你單位申請(建設項目名稱)提交的竣工驗收申請文件、資料內容審查(以及組織專家組現場審查驗收),同意你單位(建設項目名稱)通過安全設施專項驗收。請按驗收意見提出的要求進一步改進和完善安全生產條件,加強安全生產管理,確保工程項目的安全運行,(并及時申領安全生產許可證。)
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。
危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書
浙安監危化項目驗批字[年份] 號
(申請單位名稱):
經對你單位申請(建設項目名稱)提交的安全設施竣工驗收申請文件、資料內容審查(以及組織專家組現場審查驗收),認為你單位(建設項目名稱)存在下列安全問題:
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)的規定,不予通過你單位(建設項目名稱)安全設施專項驗收。請解決上述安全問題,重新提出(建設項目名稱)安全設施竣工驗收申請。
(蓋章)年 月 日
抄送:市安監局,縣(市、區)安監局。附件7 危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案告知書
浙安監危化項目備字[年份] 號
(申請單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》收悉。經審查,《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)規定和要求,現予以備案。
請嚴格按照《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》組織(建設項目名稱)的試生產(使用)。若在試生產(使用)過程中,發現所采取的安全生產措施存在著難以保證安全生產的缺陷和問題時,請立即停止試生產(使用),及時修改和完善安全試生產(使用)方案,并按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第二十條第二款規定,將修改后的安全試生產(使用)方案分別向縣(市、區)、市和我局備案。請在規定時間內提出(建設項目名稱)竣工驗收申請。
****年**月**日
抄送:市、縣(市、區)安監局
危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案告知書
浙安監危化項目備字[年份] 號
(申請單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》收悉。經審查,《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》存在以下問題:
請按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)規定和要求,認真研究解決上述問題,并按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第二十條第二款規定,將修改后的《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》分別向縣(市、區)、市和我局備案。在《(建設項目名稱)試生產(使用)方案》未予以備案前,不得組織試生產(使用)活動。
****年**月**日
抄送:市、縣(市、區)安監局 附件8 危險化學品建設項目設立安全審查申請受理通知書 浙安監危化項目立受字〔年份〕
號
(建設單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的(建設項目名稱)項目設立安全審查申請文件、資料收悉。經審核,申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)和《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(浙安監管危化〔2007〕41號)的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號)第三十二條規定,茲受理你單位提出的(建設項目名稱)項目設立安全審查申請,受理編號為07000X。
特此通知。
受理人:
聯系電話: 87056935
(承辦機構蓋章)
年 月 日
申請的企業經辦人:
承辦處室接收人:
(一式三份 第三份 承辦機構存檔)附件9 危險化學品建設項目安全設施設計審查申請受理通知書 浙安監危化項目設受字〔年份〕
號
(建設單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的(建設項目名稱)項目安全設施設計審查申請文件、資料收悉。經審核,申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)和《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(浙安監管危化〔2007〕41號)的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號)第三十二條規定,茲受理你單位提出的(建設項目名稱)項目安全設施設計審查申請,受理編號為07000X。
特此通知。
受理人:
聯系電話: 87056935
(承辦機構蓋章)
年 月 日
(一式三份 第二份 送交申請單位)附件10
危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請受理通知書 浙安監危化項目驗受字〔年份〕
號
(建設單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的(建設項目名稱)項目安全設施竣工驗收申請文件、資料收悉。經審核,申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)和《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(浙安監管危化〔2007〕41號)的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號)第三十二條規定,茲受理你單位提出的(建設項目名稱)項目安全設施竣工驗收申請,受理編號為07000X。
特此通知。
受理人:
聯系電話: 87056935
(承辦機構蓋章)
年 月 日
(一式三份 第一份 實施部門存檔)附件11
危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案申請受理通知書 浙安監危化項目備受字〔年份〕
號
(建設單位名稱):
你單位XXXX年XX月XX日提交的(建設項目名稱)項目試生產(使用)方案備案申請文件、資料收悉。經審核,申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)和《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(浙安監管危化〔2007〕41號)的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號)第三十二條規定,茲受理你單位提出的(建 設項 目 名 稱)項目試生產(使用)方案備案申請,受理編號為07000X。
特此通知。
受理人: 聯系電話: 87056935
(承辦機構蓋章)
年 月 日
(一式三份 第一份 實施部門存檔)
第二篇:危險化學品建設項目安全許可文書(試行)解讀
危險化學品建設項目安全許可文書(試行 安監總危化〔2007〕44號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號有關規定,經過反復討論和研究,編制了《危險化學品建設項目安全許可申請書》、《危險化學品建設項目安全審查書》、《危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書》、《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》、《危險化學品建設項目試生產(使用方案備案告知書》、《危險化學品建設項目安全許可意見書》等6種文書的格式和內容要求,并決定自2007年4月1日起試行,試行期1年;試行期滿前,將根據試行期間各地安全監管部門和危險化學品生產、儲存建設項目的建設單位發現的問題和提出的修改意見,修訂并公布正式執行這些文書。現將這些文書式樣及有關文書說明印發給你們(電子文本可登陸安全監管總局政府網站下載,請自行印制、使用這些文書,并通知轄區內(屬下的危險化學品生產、儲存企業(單位。對試行中發現的問題,請及時報告安全監管總局危化司。
文書式樣及有關文書說明 申請日期:申請編號: 危險化學品建設項目安全許可申請書(試行 項目名稱 申請事項 申請單位 經辦人
聯系電話 填寫日期
國家安全生產監督管理總局編制 填寫說明
一、本申請書封面中的“申請日期”、“申請編號”,由負責實施危險化學品生產、儲存建設項目(以下簡稱建設項目安全許可的安全生產監督管理部門(以下簡稱實施部門受理人填寫;本申請書的其他內容,由申請單位的人員填寫。
二、本申請書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“負責人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
三、本申請書“申請單位”是指《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號規定的建設單位,“建設項目所在單位”是指“申請單位”依法設立的分支機構。
四、本申請書封面中,“項目名稱”欄,填寫需要政府或者投資主管部門審批或者核準、備案的建設項目名稱;“申請事項”欄,分別填寫申請建設項目設立和安全設施設計、投入生產(使用等3個階段的安全許可事項,即分別填寫設立審查和安全設施設計審查、竣工驗收;“申請單位”欄,填寫申請單位“企業法人營業執照”或者“營業執照”、“企業名稱預先核準通知書”上的企業名稱。
五、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄目中的“名稱”和“地址”,分別填寫申請單位和建設項目所在單位“企業法人營業執照”或者“營業執照”、“企業名稱預先核準
通知書”上的企業名稱和企業住所。未設立分支機構的申請單位,僅填寫“申請單位”欄的內容。
六、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄中的“經濟類型”,按照國家統計局和原國家工商行政管理局《關于劃分企業登記注冊類型的規定》(國統字〔1998〕200號,填寫企業登記注冊類型。
七、本申請書“建設項目可行性研究單位”欄,僅在申請建設項目設立審查時填寫。其中,“單位名稱”和“通訊地址”欄,分別填寫承擔該建設項目可行性研究的單位“企業法人營業執照”上的企業名稱和住所;“經濟類型”欄,填寫內容同“六”。
八、本申請書“建設項目安全評價單位”欄,在申請建設項目設立審查和建設項目安全設施竣工驗收時填寫。其中,“單位名稱”和“通訊地址”欄,分別填寫承擔該建設項目安全評價的單位“企業法人營業執照”上的企業名稱和住所;“經濟類型”欄,填寫內容同“六”;“資質級別”和“資質證書編號”欄,分別填寫承擔該建設項目安全評價的單位取得的“安全評價資質證書”上的級別和編號。
九、本申請書“建設項目安全設施設計單位”欄,僅在申請建設項目安全設施設計審查時填寫。其中,“單位名稱”和“通訊地址”欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位“企業法人營業執照”上的企業名稱和住所;“經濟類型”欄,填寫內容同“六”;“資質級別”、“經營范圍”和“資質證書編號”欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位取得的“設計資質證書”上的級別、設計范圍和編號。
十、本申請書“建設項目安全設施施工單位”欄,僅在申請建設項目安全設施竣工驗收時填寫。其中,“單位名稱”和“通訊地址”欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施施工的單位“企業法人營業執照”上的企業名稱和住所;“經濟類型”欄,填寫內容同“六”;“資質級別”、“經營范圍”和“資質證書編號”欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施施工的單位取得的“施工資質證書”上的級別、施工范圍和編號。
十一、本申請書“項目類型”欄,按照下列分類進行多項選擇性填寫: ⒈新建危險化學品生產項目;⒉新建危險化學品儲存項目;
⒊改建危險化學品生產項目;⒋改建危險化學品儲存項目;⒌擴建危險化學品生產項目;⒍擴建危險化學品儲存項目。
十二、本申請書“建設地址”欄,填寫建設項目在其所在地行政區劃中的位置。
十三、本申請書“建設項目安全許可意見書文號”欄,在申請建設項目安全設施設計審查時,填寫該建設項目設立安全審查后實施部門向申請單位出具的建設項目安全許可意見書的文件編號;在申請建設項目安全設施竣工驗收時,填寫該建設項目設立安全設施設計審查后實施部門向申請單位出具的建設項目安全許可意見書的文件編號。
十四、本申請書“總投資”和“安全投資”欄,在申請建設項目設立審查時,分別填寫建設項目可行性研究中估算的總投資金額和安全設施投資金額;在申請建設項目安全設施設計審查時,分別填寫建設項目設計“投資概算”中的總投資金額和安全設施投資金額;在申請建設項目安全設施竣工驗收時,“投資決算”和“安全設施投資額”欄,分別填寫建設項目竣工后決算的總投資金額和安全設施投資金額。
十五、本申請書“建設項目生產區周邊狀況”和“建設項目儲存區周邊狀況”欄,不在現有企業生產區或者儲存區內的建設項目,僅填寫外部情況;危險化學品儲存建設項目,僅填寫建設項目儲存區周邊狀況。
十六、本申請書“生產或者儲存裝置設施情況”中的“工藝技術簡述及來源”欄,填寫通用的化工專業術語和該技術開發單位的名稱;“主要設備名稱及來源”欄,填寫組成裝置或者設施的塔、釜、槽、泵、罐、爐、壓縮機、換熱器、電機等和制造企業名稱。
十七、本申請書“輔助工程情況”,填寫為實現危險化學品生產、儲存的水、電、氣等輔助工程的情況。
十八、本申請書“可能發生的危險化學品事故應急救援措施”欄,在申請建設項目設立審查和申請建設項目安全設施設計審查時填寫相應的內容。
十九、本申請書“管理和技術人員配備情況”、“安全管理制度”和“建設項目試生產(使用情況”欄,僅在申請建設項目安全設施竣工驗收時填寫相應的內容。
二十、本申請書設置的欄目尺寸,不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本申請書設置的欄目中表格數量不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置續表,格式和內容要求應與本申請書的表格一致;申請單位在填寫申請書時,申請書封面不編制頁碼,其他重新編制申請書的自然頁碼。
見表 見表 見表 見表 見表 見表 見表 見表
危險化學品儲運技術要求 見表
可能發生的危險化學品事故應急救援措施 見表
見表
建設項目試生產(使用情況 見表
危險化學品建設項目安全許可審查書(試行 項目名稱 許可事項 受理編號 受理日期 受理人 實施部門
國家安全生產監督管理總局制樣 填寫說明
一、本審查書由負責實施危險化學品生產、儲存建設項目(以下簡稱建設項目安全許可的安全生產監督管理部門(簡稱實施部門填寫。
二、本審查書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,所有“簽字”處必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
三、本審查書封面中,“項目名稱”欄,填寫申請單位提交的《建設項目安全許可申請書》中的建設項目名稱;“許可事項”欄,分別填寫設立審查和安全設施設計審查、竣工驗收;“受理編號”、“受理日期”和“受理人”欄,填寫《建設項目安全許可申請受理通知書》上載明的受理編號、簽發日期和受理人;“實施部門”欄,填寫實施部門的全稱。
四、本審查書“申請單位”、“所在單位”、“項目類型”、“投資概算”和“安全設施投資額”欄,分別填寫申請單位《建設項目安全許可申請書》中的“申請單位”、“建設項目所在單位”的全稱、建設項目類型、總投資、安全投資。
五、本審查書“建設項目安全許可意見書文號”欄,在建設項目安全設施設計審查時,填寫該建設項目設立安全審查后實施部門向申請單位出具的建設項目安全許可意見書的文件編號;在建設項目安全設施竣工驗收時,填寫該建設項目設立安全設施設計審查后實施部門向申請單位出具的建設項目安全許可意見書的文件編號。
六、本審查書“參加審查單位代表的意見”欄,填寫參加審查的該建設項目的可行性研究單位、安全評價單位、安全設施設計單位、安全設施施工單位代表對專家組審查意見發表的意見,并由這些代表簽字。
七、本審查書“專家組審查意見”,填寫邀請專家的審查意見,并由推選的專家組組長簽字。
八、本審查書“專家組組成人員”欄,填寫邀請專家的簡要情況,并由本人簽字。
九、本審查書“建設項目安全許可實施部門審查”欄目中,“審查人員”欄,填寫參與審查人員的簡要情況;“審查人員審查意見”欄,填寫審查人員的意見和理由簡要說明,并由組織審查的負責人簽字;“承辦審查的安全許可實施部門內設機構意見”欄,填寫承辦審查的安全許可實施部門內設機構的審查意見和簡要說明,并由負責人簽字,加蓋公章;“安全許可實施部門意見”欄,填寫建設項目安全許可實施部門審議的內容,主要負責人或其授權人簽字后,填寫日期,并加蓋公章。
十、本審查書“擬出具的建設項目安全許可意見書編號”欄,填寫擬對該建設項目出具本項安全許可意見書的編號。
十一、本申請書設置的欄目尺寸,不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本申請書設置的欄目中的表格數量不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置續表,格式和內容要求應與本申請書的表格一致;實施在填寫審查書時,審查書封面不編制頁碼,其他重新編制審查書的自然頁碼。
見表 見表 見表 見表 見表 見表 見表
危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書(試行 A危化項目補字〔B〕C號 D: 你單位年月日提交的EF申請文件、資料收悉。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,經審核,請補正以下申請文件、資料:特此告知。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第一份實施部門存檔
危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書(試行 A危化項目補字〔B〕C號
D: 你單位年月日提交的EF申請文件、資料收悉。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,經審核,請補正以下申請文件、資料:特此告知。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第二份送交申請單位
危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書(試行 A危化項目補字〔B〕C號 D: 你單位年月日提交的EF申請文件、資料收悉。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,經審核,請補正以下申請文件、資料:特此告知。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第三份承辦機構存檔
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號
D: 你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,EF申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,茲受理你單位提出的EF申請,受理編號為。請將EF申請文件、資料復制H份,于年月日前送交I。
特此通知。受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第一份實施部門存檔
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號 D: 你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,EF申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,茲受理你單位提出的EF申請,受理編號為。請將EF申請文件、資料復制H份,于年月日前送交I。
特此通知。受理人:聯系電話:
(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第二份送交申請單位
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號 D: 你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,EF申請文件、資料符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定。根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,茲受理你單位提出的EF申請,受理編號為。請將EF申請文件、資料復制H份,于年月日前送交I。
特此通知。受理人:聯系電話:(審查部門蓋章 年月日
(一式三份第三份承辦機構存檔
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號 D:
你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,下列EF申請文件、資料不符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定: 根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,不予受理你單位提出的EF申請。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第一份實施部門存檔
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號 D: 你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,下列EF申請文件、資料不符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定: 根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,不予受理你單位提出的EF申請。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章
年月日
(一式三份第二份送交申請單位
危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書(試行 A危化項目受字〔B〕C號 D: 你單位年月日(和年月日提交的EF申請文件、資料(和補正文件、資料收悉。經審核,下列EF申請文件、資料不符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定: 根據《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號第三十二條規定,不予受理你單位提出的EF申請。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
(一式三份第三份承辦機構存檔
危險化學品建設項目試生產(使用方案備案告知書(試行 A危化項目備字〔B〕C號 D: 你單位年月日提交的《E試生產(使用方案》收悉。經審查,《E試生產(使用方案》符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定和要求,現予以備案。請嚴格按照《E試生產(使用方案》,組織E的試生產
(使用。如果在E 試生產(使用過程中,發現所采取的安全生產措施存在著難以保證安全生產的缺陷和問題時,請及時完善和改正所采取的安全生產措施,并按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第二十條第二款規定,將完善和改正后的安全措施及其說明分別報送J和K備案。此外,請根據E 試生產(使用情況,在E試生產(使用結束前及時向J提出EF申請。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日 抄送:L、M 危險化學品建設項目試生產(使用方案備案告知書(試行 A危化項目備字〔B〕C號 D: 你單位年月日提交的《E試生產(使用方案》收悉。經審查,《E試生產(使用方案》存在以下問題: 請按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號和G的規定和要求,認真研究解決上述問題,并按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第二十條第二款規定,將修改后的《E試生產(使用方案》分別報送J和K備案。此外,在《E試生產(使用方案》未予以備案前,不得組織E的試生產(使用。
受理人:聯系電話:(承辦機構蓋章 年月日
抄送:L、M 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號 D: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,同意你單位建設E。此外,請將《E設立安全評價報告》作為E安全設施的設計依據之一。
受理人:聯系電話:(實施部門蓋章 年月日 抄送:N、M、O 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號 D: 你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,存在以下問題: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,不同意你單位建設E。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:
(實施部門蓋章 年月日 抄送:N、M、O 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號 D: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,同意你單位的E安全設施設計。此外,請嚴格按照E安全設施設計施工。
受理人:聯系電話:(實施部門蓋章 年月日 抄送:N、M、P 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號 D: 你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,E安全設施設計存在以下問題:
根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,你單位的E安全設施設計未通過。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:(實施部門蓋章 年月日 抄送:N、M、P 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號 D: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,同意你單位建設的E投入生產(使用。同時,請按照國家有關規定,辦理E投入生產(使用后的安全生產許可手續。
受理人:聯系電話:(驗收部門蓋章 年月日
抄送:N、L、M、O 危險化學品建設項目安全許可意見書(試行 A危化項目審字〔B〕C號
D: 你單位提出的EF申請受理后,經組織專家和有關單位對你單位提交的EF申請文件、資料內容(和現場情況的審查,F安全設施存在以下問題: 根據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的規定,不同意你單位建設的E投入生產(使用。請解決上述問題并修改申請文件、資料后,再次提出EF申請。
受理人:聯系電話:(驗收部門蓋章 年月日
抄送:N、L、M、O 危險化學品建設項目安全許可文書說明
根據《危險化學品建設安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號的有關規定,危險化
學品建設項目(以下簡稱建設項目安全許可文書主要包括:建設項目安全許可申請書、審查書、申請文件資料補正告知書、受理通知書、意見書和建設項目試生產(使用方案備案告知書。現就這些文書的使用說明如下:
一、用途
⒈建設項目安全許可申請書,供企業(單位在建設項目設立和安全設施設計、投入生產(使用等3個階段中,申請建設項目安全審查和安全設施設計審查、竣工驗收時使用。
⒉建設項目安全許可審查書、申請文件資料補正告知書、受理通知書、意見書,供建設項目安全許可實施部門在實施建設項目設立安全審查和安全設施設計審查、竣工驗收等安全許可事項時使用。其中,建設項目安全許可受理通知書的內容分為受理和不予受理等2種形式;建設項目安全許可意見書的內容分為3項安全許可和通過與未通過等2種形式。
⒊建設項目試生產(使用方案備案告知書,供建設項目安全許可實施部門對建設單位提交的建設項目試生產(使用方案進行事前備案時使用。建設項目試生產(使用方案備案告知書的內容分為予以備案和不予備案等2種。
二、填寫說明
建設項目安全許可申請文件資料補正告知書、受理通知書、意見書和建設項目試生產(使用方案備案告知書中英文字母表示的內容和填寫要求如下: ⒈A表示負責實施建設項目安全許可的安全生產監督管理部門(以下簡稱實施部門,填寫安全生產監督管理部門的代字。如:北京市安全生產監督管理局負責實施的建設項目安全許可,填寫京安監。
⒉B表示年份,填寫實施建設項目安全許可的年份。⒊C表示序號,填寫實施部門編制的序列號。
⒋D表示建設項目安全許可的申請單位,填寫申請單位“企業法人營業執照”或者“營業執照”、“企業名稱預先核準通知書”上的企業名稱。
⒌E表示建設項目名稱,填寫建設項目安全許可申請書上的建設項目名稱。⒍F表示建設項目3個階段安全許可事項,分別不同階段填寫設立安全審查或者安全設施設計審查、安全設施竣工驗收。
⒎G表示實施建設項目安全許可依據的文件,填寫該文件的名稱和用括號注明文號。
⒏H表示份數,填寫需要建設項目安全許可申請文件、資料的份數。
⒐I表示承擔建設項目安全許可中技術審查工作的單位,填寫該單位的全稱。⒑J表示該建設項目安全許可的實施部門,填寫該實施部門的全稱。
⒒K表示負責該建設項目投入生產(使用安全許可的實施部門,填寫該部門的全稱。
⒓L、M、N、O、P表示該文件的抄送單位,分別填寫為申請單位和該建設項目工商登記注冊的工商行政管理部門、該建設項目所在地安全生產監督管理部門、負責該建設項目審批(核準、備案的行政機關、承擔該建設項目安全評價的機構、承擔該建設項目安全設施設計的單位的全稱。
另外,建設項目安全許可實施部門在擬定建設項目安全許可申請文件資料補正告知書、受理通知書、意見書和建設項目試生產(使用方案備案告知書時,如果該文書是單頁,則不編制頁碼;如果該文書是2頁以上,重新編制該文書的自然頁碼。
(責任編輯:曹春秀
2007 年 02 月 26 頒布日期: 日 2007 年 02 月 26 執行日期: 日
第三篇:浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
第一章 總則
第一條為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號,以下簡稱《實施辦法》),切實加強危險化學品建設項目安全監督管理,規范危險化學品建設項目安全許可行為,根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)、《浙江省危險化學品安全管理實施辦法》(省政府令第184號)等法律法規規章,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條在本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目(以下簡稱建設項目),其安全許可及其監督管理,適用本實施細則。
第三條本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立(審批、核準、備案)階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。
建設項目的安全許可由建設單位申請,安全生產監督管理部門按照本實施細則分級負責實施。
未經安全許可的建設項目,不得開工建設或者投入生產(使 用)。
第四條 省安全生產監督管理局(以下簡稱省安監局)指導、監督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可:
(一)省人民政府審批(核準、備案)的;
(二)省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的;
(三)跨設區的市的;
(四)涉及劇毒化學品生產、儲存的;
(五)倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總容積在5000立方米及以上的;
(六)國家安全生產監督管理總局委托實施的;
(七)法律、行政法規規定的其他建設項目。
設區的市級安全生產監督管理部門負責轄區內除上級安監部門負責實施安全許可以外的其它危險化學品建設項目安全許可實施工作。
第五條負責實施建設項目安全許可的上級安全生產監督管理部門(以下統稱建設項目安全許可實施部門)可以將其負責實施的建設項目安全許可工作,委托下一級安全生產監督管理部門實施。
接受委托的下一級安全生產監督管理部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設項目設立安全審查
第六條建設項目選址時,建設單位應當自行或委托有能力且具備相應資質的中介機構(設計單位、安評機構或其他中介組織)對建設項目的設立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。
第七條建設單位在取得投資主管部門的建設項目立項批準(項目建議書核準或備案)后,申請建設項目設立安全審查前,應當及時選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全預評價。
建設單位對安全評價機構的選擇,依照國家安監總局有關評價機構管理規定執行。
第八條安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準,對建設項目設立進行安全預評價,并對出具的設立安全預評價報告負責。
第九條建設項目設立前,建設單位應當向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目設立安全審查申請書(一是2份,電子版一份);
(二)建設(規劃)主管部門頒發的建設項目規劃許可文件(復印件);
(三)工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書(復印件);
(四)投資主管部門出具的建設項目審批(核準、備案)證明材料;
(五)建設項目安全條件論證報告;
(六)建設項目設立安全預評價報告;
(七)建設項目可行性研究報告;
(八)建設項目所在地安全生產監管部門意見。
第十條對受理的建設項目設立安全審查申請,建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者委托有能力的中介機構組織成立專家組,對建設項目設立安全審查申請的文件、資料進行審查;必要時,應當實地核查。
負責審查的人員或專家組應當對建設項目安全可靠性和建設項目安全預評價報告提出書面的審查意見。
建設項目安全許可實施部門應當對負責審查人員或專家組提出的審查意見進行審議,作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定,并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的,經本建設項目安全許可實施部門負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設單位。
第十一條建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的,安全審查不予通過。
第十二條對安全審查未通過的建設項目,建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。已經通過安全審查的建設項目符合《實施辦法》第十二條情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查。
第十三條建設單位應在建設項目安全許可實施部門出具同意建設項目設立的審查意見書之日起10日內,依照《浙江省危險化學品生產(儲存)批準證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監局提出危險化學品生產(儲存)批準證書申請或變更申請,并提交同意建設項目設立的審查意見書。
第十四條建設單位在取得危險化學品生產(儲存)批準證書后,方可進行建設項目安全設施設計。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十五條建設項目安全設施設計應當委托具有相應設計資質的設計單位進行,設計單位對建設項目安全設施設計負責。
設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立的安全預評價報告,對建設項目安全設施進行設計,并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇內容要符合《實施辦法》第十三條要求。
第十六條建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后,向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目安全設施設計的審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)浙江省危險化學品生產(儲存)批準證書;
(三)建設項目設立安全審查意見書(復印件);
(四)設計單位的設計資質證明文件(復印件);
(五)建設項目安全設施設計專篇;
(六)建設項目設立安全預評價報告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
第十七條對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請,建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組,對申請文件、資料進行審查。專家組應當依據國家有關安全生產法律、法規、規章和標準對建設項目的安全設施設計提出書面審查意見。
建設項目安全許可實施部門應當對專家組提出的審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定,并出具建設項目安全設施設計審查意見書。
第十八條建設項目安全設施設計有《實施辦法》第十六條情形之一的,審查不予通過。
第十九條建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。
對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查:
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間有重大變更或重新設計的。
第四章 建設項目安全設施竣工驗收
第二十條建設項目安全設施的施工應當由具有相應工程施工資質的施工單位進行。
施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工,并對建設項目安全設施的工程質量負責。
施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告內容應符合《實施辦法》第十八條規定。
第二十一條建設項目安全設施竣工后,建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定,委托有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測,保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態。
第二十二條建設單位應當組織有關單位和專家,研究提出建設項目試生產(使用)可能出現的安全問題及對策,并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產(使用)方案。建設項目試生產(使用)方案應符合《實施辦法》第二十條規定內容。
建設單位應當在建設項目試生產(使用)前,應制訂安全管理制度和崗位操作安全規程,對相關作業人員開展崗前培訓教育,組織開展崗位事故應急救援演練。同時應將建設項目試生產(使用)方案分別報送當地安監部門和相應的建設項目安全許可實施部門備案。
試生產期不得超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期,經批準方可延長試生產期。
第二十三條建設項目試生產期間,建設單位應當抓緊委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。
安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價,并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。
第二十四條建設項目投入生產(使用)前,建設單位應當向與本實施細則第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設項目安全設施設計審查意見書(復印件);
(三)施工單位的施工資質證明材料(復印件);
(四)建設項目安全設施施工情況報告;
(五)建設項目安全生產投入資金情況報告;
(六)建設項目竣工驗收安全評價報告;
(七)建設項目安全設施試生產(使用)情況報告;
(八)建設項目所在地安全生產監督管理部門意見。第二十五條已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請,建設項目安全許可實施部門應當組織或委托有能力的中介機構組織成立專家組。專家組應當依據有關安全生產法律、法規和標準,對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施進行實地核查。專家組應提出結論明確的建設項目安全設施竣工驗收書面審查意見,并對審查意見負責。
建設項目安全許可實施部門應當對專家審查意見進行審查,作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(使用)的決定,并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
建設項目安全許可實施部門在組織審查建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料和現場核查時,可以組織或者商請有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門結合各自的審查內容共同審查,分別出具建設項目安全設施竣工驗收意見書和安全生產許可證審查意見。
第二十六條建設項目安全設施有《實施辦法》第二十四條情形之一的,建設項目安全設施竣工驗收不予通過。
第二十七條建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。
第二十八條建設單位收到同意投入生產(使用)的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內,應當依照《危險化學品安全 管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定,申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可,并提交建設項目竣工驗收意見書(復印件)。
建設單位申請或申請變更有關危險化學品的其他安全生產許可時,申請資料中的安全評價報告由建設項目竣工安全驗收評價報告代替。
第五章 監督管理
第二十九條已經取得安全許可的建設項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的,建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可。
第三十條建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。
建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況,通報同級發改委、經貿局等項目實施主管部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。
第三十一條建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當按照各自職責,對建設項目安全許可情況進行監督檢查,并將檢查中發現的違反有關規定的情況,及時向相應的建設項目安全許可實施部門通報。
第三十二條各市安監局應當分別于每季度首月10日前將上季度建設項目安全許可的實施情況報省安監局備查。
第三十三條建設項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦 法》第三十一條行為之一的,按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。
第三十四條建設單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的,依照《安全生產法》、《行政處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規處罰。
第三十五條承擔安全評價、檢驗檢測、設計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規設計的,依照國家有關法規處罰。
第六章 附則
第三十六條建設項目安全許可有關文書的內容和格式,由省安監局規定。
第三十七條涉及國家管理實施安全許可的建設項目,按國家安全生產監督管理總局的要求做好屬地監管工作。
第三十九條本實施細則自發布之日起施行。
第四篇:浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
立進行安全預評價,并對出具的設立安全預評價報告負責。
(二)浙江省危險化學品生產(儲存)批準證書(復印件);
(三)建設項目設立安全審查意見書(復印件);
(四)設計單位的設計資質證明文件(復印件);
(五)建設項目安全設施設計專篇;
(六)建設項目設立安全預評價報告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
的,按照國家有關規定給予行政處分或追究刑事責任。
第五篇:浙江省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則(試行)
浙江省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則(試行)
第一章
總 則
第一條 為貫徹執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全生產監管總局令第45號,以下簡稱《辦法》),加強危險化學品建設項目安全監督管理,確保建設項目的安全設施符合安全生產要求,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及其他有關法律法規規定,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條 本省行政區域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目;伴有危險化學品產生的化工醫藥建設項目;危險化學品長輸管道及其附屬設施的建設項目(以下統稱建設項目),其安全審查及其監督管理,適用本實施細則。
原油和天然氣的勘探、開采及其輔助的儲存,城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目,不適用本實施細則。
第三條 建設單位是建設項目建設的責任主體。新建、改建、擴建化工工程建設項目應當對其安全條件進行論證,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
承擔建設項目安全評價、咨詢、設計、施工、監理、檢測檢驗等單位必須嚴格執行安全生產有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定,保證工作質量,并對所承接業務范圍的工作負責。
第四條 各級安全生產監管部門應當建立完善建設項目安全監督管理制度,加強對建設項目的監督檢查,落實監督管理責任,并按照本實施細則的規定實施建設項目的安全審查。
第五條 本實施細則所稱建設項目的安全審查,是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。
建設項目的安全審查由建設單位申請,安全生產監管部門根據本辦法分級負責實施。建設項目未經安全審查通過的,不得開工建設或者投入生產(使用)。
第六條 省安全生產監管局指導、監督全省危險化學品建設項目安全審查的實施工作,并負責實施下列建設項目的安全審查:
(一)國務院投資主管部門審批(核準、備案)的;
(二)省人民政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的;
(三)跨設區的市的;
(四)生產劇毒化學品的;
(五)新建、擴建煉油、烯烴、硫酸、合成氨、MDI、PC、PTA等大型化工裝置,且涉及危險化工工藝的;
(六)其他需要省安監局組織實施的。
設區的市級安全生產監管部門指導、監督本行政區域內建設項目安全審查的監督管理工作,確定并公布本部門和本行政區域內委托縣級安全生產監管部門實施的國家、省安全生產監管部門規定以外的建設項目安全審查范圍,并報省安全生產監管局備案。
第七條 負責實施建設項目安全審查的安全生產監管部門(以下簡稱:安全審查實施部門)根據工作需要,可以將其負責實施的建設項目安全審查工作,委托下一級安全生產監管部門實施。委托實施安全審查的,審查結果由委托的安全生產監管部門負責。跨縣級以上行政區域的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目,不得委托實施安全審查。
有下列情形之一的,不得委托縣級安全生產監管部門實施安全審查:
(一)涉及國家安全生產監管總局公布的重點監管危險化工工藝的;
(二)涉及國家安全生產監管總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構成重大危險源的。
接受委托的安全生產監管部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。
第八條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的專業資質和等級,并對其工作結果負責。
安全評價機構應當根據《安全評價機構管理規定》(國家安全生產監管總局令第22號)開展評價活動,下列建設項目應當由取得甲級資質的安全評價機構承擔:
(一)國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的;
(二)跨省、自治區、直轄市的;
(三)生產劇毒化學品的;
(四)大型化工裝置的;
(五)法律、法規、規章另有規定的。涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置,應由具有綜合甲級資質或化工石化醫藥行業專業甲級設計資質的設計單位設計。
第二章 建設項目安全條件審查
第九條 建設單位應當在建設項目可行性研究階段,自行或組織相關技術服務機構(設計單位、安全評價機構或其他技術咨詢組織)按照《辦法》第八條所列款項開展全面、深度地安全條件論證,編制《安全條件論證報告》,并對其內容和結論負責。
第十條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。
安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準,對建設項目進行安全評價,編制建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。
第十一條 建設單位應當在建設項目初步設計前,向相應的安全審查實施部門申請建設項目安全條件審查,提交下列文件、資料,并通過行政許可管理系統進行網絡申報。建設單位應對文件、資料真實性負責。
(一)建設項目安全條件審查申請文件(1份)及申請書(2份);
(二)投資主管部門建設項目批準、核準或者備案文件(復制件);
(三)建設(規劃)部門建設項目規劃許可文件(復制件);
(四)工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書(復制件);
(五)建設項目安全條件論證報告;
(六)建設項目安全評價報告;
屬于國內首次使用的化工工藝應提供省級有關部門組織的安全可靠性論證書面意見。
第十二條 安全審查實施部門應當對建設單位申請安全條件審查的文件、資料進行符合性審查,符合法定形式的,應當場予以受理,并出具受理通知書。申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容。
第十三條 對受理的建設項目安全條件審查申請,安全審查實施部門應當組織專家以審查會形式對申請文件、資料進行審查。
如有必要,安全審查實施部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現場核查,或者委托下級安全生產監管部門現場核查并提供建設項目現場的影像資料。
第十四條 安全條件審查結論應分為以下三種情況:
(一)建設單位提交的申請文件資料齊全,建設項目以及安全條件審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕,建設單位以及相關單位能夠立即整改,可通過審查;
(二)建設單位提交的申請文件資料齊全,建設項目以及安全條件審查的申請資料存在的問題具備整改條件,可原則通過審查;
(三)建設項目存在《辦法》第十四條所列情形之一的,或存在的問題不具備整改條件,不予通過審查。
對安全條件審查指出存在的問題,建設單位負責落實或者督促承擔該項目的安全技術機構及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況,應當有安全條件審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。
對不予通過安全條件審查的,建設單位經過整改后可以重新提出建設項目安全條件審查的申請。
第十五條 對已經安全條件專家審查的建設項目,安全審查實施部門根據安全條件審查情況和相關問題整改落實情況,對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全條件審查意見書。
建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。
建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。
第十六條 已經通過安全條件審查的建設項目有《辦法》第十五條情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,并申請安全條件審查。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十七條 承擔建設項目具體設計任務的單位應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及建設項目安全條件審查意見書,按照《化工建設項目安全設計管理導則》(AQ/T3033),對建設項目安全設施進行設計,并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。
第十八條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向安全審查實施部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并通過行政許可管理系統進行網絡申報。建設單位對申請文件資料其真實性負責:
(一)建設項目安全設施設計審查申請文件(1份)和申請書(2份);
(二)設計單位的設計資質證明文件(復制件);
(三)建設項目安全條件審查意見書(復制件);
(四)建設項目安全設施設計專篇。
第十九條 對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請,安全審查實施部門應當組織審查。對于規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目,可以指派有關人員進行審查;其他建設項目應當組織以審查會形式對申請文件、資料進行審查,并形成書面專家審查意見。如有必要,安全審查實施部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現場核查,或者委托下級安全生產監督管理部門現場核查并提供建設項目現場的影像資料。
對安全設施設計審查指出存在的問題,建設單位負責落實或者督促承擔該項目的安全設施設計單位及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況,應當有安全設施設計審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。
第二十條 對已經安全設施設計審查的建設項目,安全審查實施部門根據安全設施設計審查情況和相關問題整改落實情況,對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全設施設計審查意見書。
建設項目安全設施設計審查意見書自受理申請之日起二十個工作日內出具;二十個工作日內不能出具的,經本部門負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長的期限和理由告知建設單位。
建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。
第二十一條 建設項目安全設施設計有《辦法》第二十條情形之一的,審查不予通過。
建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。
第二十二條 已經通過審查的建設項目安全設施設計有《辦法》第二十一條情形之一的,建設單位應當向安全審查實施部門申請建設項目安全設施變更設計的審查。
第四章 建設項目試生產(使用)
第二十三條 建設項目施工完成后,建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定,對建設項目安全設施進行檢驗、檢測,保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求,并保持正常適用狀態。
第二十四條 建設單位應當保證建設項目生產裝置、設備及安全設施、管理制度、人員培訓等各項安全保障措施符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的要求,按照《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定》(浙安監管危化〔2007〕150號)規范建設項目試生產過程的安全管理,組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家,研究提出建設項目試生產(使用)(以下簡稱試生產〈使用〉)可能出現的安全問題及對策,制定周密的試生產(使用)方案。
試生產(使用)方案應按《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定》要求編制并符合《辦法》第二十三條內容要求。
第二十五條 試生產(使用)前,建設單位應當組織相關技術管理人員對試生產(使用)條件進行檢查和確認,組織有關技術人員或專家對試生產(使用)方案進行論證審查,并對試生產(使用)過程進行技術指導。
第二十六條 在試生產(使用)前,建設單位應當將試生產(使用)方案向安全審查實施部門備案,并對其真實性負責。備案的文件、資料應編制目錄,按序裝訂成冊,內容為:
(一)試生產(使用)方案備案表;
(二)試生產(使用)方案;
(三)設計、施工、監理單位對試生產(使用)方案以及是否具備試生產(使用)條件的意見;
(四)有關技術人員或專家對試生產(使用)方案的審查意見;
(五)安全設施設計審查意見書;
(六)安全設施設計重大變更情況的報告;
(七)施工過程中安全設施設計落實情況的報告;
(八)組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實情況報告;
(九)建設項目施工、監理單位資質證書(復制件);
(十)建設項目質量監督手續(復制件);
(十一)主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師執業證書(復制件),以及特種作業人員名單;
(十二)其他從業人員安全教育、培訓合格的證明材料;
(十三)勞動防護用品配備情況說明;
(十四)安全生產責任制文件,安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單;
(十五)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(復制件)。
第二十七條 安全審查實施部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查;符合法定形式的,應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內出具試生產(使用)告知性備案意見書。
第二十八條 建設項目試生產期限最長不超過一年。需要延期的,建設單位可以向安全審查實施部門提出申請,并書面報告延期的原因,延期期限不超過六個月。經延期后仍不能穩定生產的,建設單位應當立即停止試生產,組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析試生產期間不能正常生產運行的原因,落實相關問題的具體整改措施整改。問題整改完成并當地安全生產監管部門確認后,建設單位方可按照本章的規定重新制定試生產(使用)方案并報安全審查實施部門重新備案。
第五章 建設項目安全設施竣工驗收
第二十九條 建設項目安全設施施工完成后,施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當符合《辦法》第二十八條內容的要求。
第三十條 建設項目試生產期間,建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價,且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。
安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。
第三十一條 建設單位應當在建設項目試生產期限結束前向安全審查實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收,通過行政許可管理系統進行網絡申報,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:
(一)建設項目安全設施竣工驗收申請文件(1份)和申請書(2份);
(二)建設項目安全設施施工、監理情況報告;
(三)建設項目安全驗收評價報告;
(四)建設項目安全設施設計審查意見書;
(五)試生產(使用)期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告;
(六)為從業人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);
(七)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);
(八)構成危險化學品重大危險源的,還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件(復制件)。
第三十二條 對已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請,安全審查實施部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查和現場生產儲存裝置安全設備設施、安全生產管理制度執行等情況進行實地核查。
對安全設施竣工驗收審查中指出存在的問題,建設單位負責落實或者督促承擔該項目的相關技術服務機構及時落實整改。對涉及技術方面問題的整改落實情況,應當有安全設施竣工驗收審查專家組長對問題整改落實情況的書面意見。
第三十三條 對已經安全設施竣工驗收審查的建設項目,安全審查實施部門根據安全設施竣工驗收審查情況和相關問題整改落實情況,對建設單位申請的建設項目出具同意或者不同意的安全設施竣工驗收意見書。
建設項目安全設施竣工驗收意見書自受理申請之日起二十個工作日內出具;二十個工作日內不能出具的,經本部門負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長的期限和理由告知建設單位。
建設單位相關問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。
第三十四條 建設項目安全設施有《辦法》第三十三條情形之一的,安全設施竣工驗收不予通過。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次向安全審查實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收。
第三十五條 建設項目通過安全設施竣工驗收后,按規定需取得其他危險化學品安全許可的,建設單位應當自收到同意建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內,依法提出相關安全許可申請,并與相關安全許可的時間要求相銜接。
建設項目安全設施竣工驗收意見,可以作為生產、經營、使用安全許可的現場核查意見。
第六章 監督管理
第三十六條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前,若與經安全審查實施部門審批同意的建設項目內容包括建設單位主體等情況發生變更的,建設單位應當在發生變更前向安全審查實施部門書面報告;符合變更安全審查要求的,按《辦法》規定重新向安全審查實施部門提出建設項目安全審查申請。
第三十七條 已通過安全審查的建設項目有《辦法》第三十六條情形之一的,安全審查實施部門或者其上級安全生產監管部門可以撤銷建設項目的安全審查意見書。
第三十八條 安全審查實施部門應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度,并及時將建設項目的安全審查情況通報有關部門。
第三十九條 各級安全生產監管部門應當按照各自職責,依法對建設項目情況進行監督檢查,對檢查中發現違反《辦法》規定的情況,應當依法作出處理,并通報安全審查實施部門。
第四十條 建設單位違反《辦法》相關規定的,安全生產監管部門應當依據《辦法》第四十一條至四十四條予以處罰。
承擔安全評價、設計、施工、監理、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定予以處罰或移交負有相應監督管理職責的部門。
第四十一條 設區的市安全生產監管部門應將建設項目安全審查意見書及時抄報省安監局,并在每季度的第一個月10日前將本行政區域內上季度的建設項目安全審查的實施情況匯總表報送省安全生產監管局。
第七章 附 則
第四十二條 簡化規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目安全審查程序和內容的具體辦法,詳見附件。
第四十三條 建設項目由投資主管部門一次審批(核準、備案)、建設單位需要分期建設的,安全生產監督管理部門可以對建設項目進行整體安全條件審查,分期進行安全設施設計審查、試生產方案備案及安全設施竣工驗收。
第四十四條 本《實施細則》自下發之日起施行。原《浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(浙安監管危化〔2007〕41號)同時廢止。
附件:小規模低風險工藝簡單危險化學品建設項目安全審查辦法