第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全規(guī)范管理辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全規(guī)范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十三條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的有效期為兩年。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：

（一）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十九條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十四 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。

試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過(guò)一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問(wèn)題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條 有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過(guò)，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請(qǐng)安全條件審查，以及審查未通過(guò)擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（四）未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的；

（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤＝ㄔO(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

第四十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章 附 則

第四十六條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十八條 本辦法所稱新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十九條 本辦法所稱改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第五十條 本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

第五十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十二條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十三條 本辦法施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：2015危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第45號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年一月三十日

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

（2012年1月30日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)公布 根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本辦法。危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。第十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十二條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：

（一）安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十四條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。第十八條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于３０日，不超過(guò)１年。

第二十三 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過(guò)的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（六）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（八）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（九）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；

（九）未按照本辦法規(guī)定向參加驗(yàn)收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場(chǎng)檢查的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第二十八條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將驗(yàn)收過(guò)程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條 有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十三條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章 法律責(zé)任 第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。第三十五條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過(guò)，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定的變化后，未重新申請(qǐng)安全條件審查，以及審查未通過(guò)擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（四）未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的。

第三十八條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤＝ㄔO(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤５谌艞l 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章 附 則

第四十條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。

第四十一條

建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十二條 本辦法所稱新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十三條 本辦法所稱改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第四十四條 本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。第四十五條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十七條 本辦法施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十八條 本辦法自2012年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》

新制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2012年1月4日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并于1月30日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)公布，自2012年4月1日起施行。

一、《辦法》的出臺(tái)背景

2011年3月2日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查作出了新的規(guī)定。為落實(shí)《條例》的新要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作，必須對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令）進(jìn)行修訂，這次修訂還基于幾個(gè)方面：一是《條例》對(duì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行審批制度改成了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查制度，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查，同時(shí)對(duì)安全條件審查的實(shí)施程序作了明確規(guī)定。二是需要重新界定安全審查和監(jiān)督管理的范圍，對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查的事權(quán)進(jìn)行重新劃分。三是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中的化學(xué)品品種、特性、工藝和數(shù)量存在差異，發(fā)生事故后的危害和對(duì)社會(huì)造成的影響也大不相同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)程度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行差別化的監(jiān)管。四是按照近幾年監(jiān)管實(shí)踐，需要對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅囊筮M(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。

二、《辦法》的起草過(guò)程

2009年5月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織征求8號(hào)令的修訂意見(jiàn)，并進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研。2011年初，隨著新修訂的《條例》出臺(tái)，客觀上要求加快《辦法》的修訂工作。2011年9月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織專門力量，起草完成了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)多次修改，《辦法（征求意見(jiàn)稿）》逐步成熟完善。最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

8號(hào)令發(fā)布實(shí)施5年多來(lái)，對(duì)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，發(fā)揮了重要作用。45號(hào)令的出臺(tái)，是在8號(hào)令的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理從多個(gè)方面進(jìn)行了修訂完善，提高了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入門檻。重點(diǎn)說(shuō)明如下：

《辦法》全部條文分8章，共54條。包括總則、建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。總體看，《辦法》在《安全生產(chǎn)法》、《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架要求下，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅炔煌A段安全管理的審查工作程序及要求，并且明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)各方的責(zé)任、義務(wù)。

這次修訂主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

（一）關(guān)于規(guī)章名稱和適用范圍的變化

《辦法》的名稱由“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法”，一方面是與《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）和《條例》相銜接，另一方面也是更加準(zhǔn)確界定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目方面的安全監(jiān)管職權(quán)范圍。

《辦法》把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度，修改為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度，并將危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理。同時(shí)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的實(shí)施程序，明確了建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（二）關(guān)于事權(quán)劃分的變化

對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查的事權(quán)重新進(jìn)行了劃分，明確了國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職權(quán)，并規(guī)定由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目范圍。

國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目安全審查。國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行界定。

《辦法》中規(guī)定了必須由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍，一是由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，二是生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）明確了委托審查的范圍

《辦法》明確了委托審查程序，規(guī)定了跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施；涉及國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托縣級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施審查。

（四）細(xì)化和明確了設(shè)計(jì)單位資質(zhì)條件

《辦法》要求涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（即“兩重點(diǎn)一重大”）的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。從設(shè)計(jì)源頭上保障建設(shè)項(xiàng)目的“優(yōu)生優(yōu)育”。

（五）關(guān)于安全條件論證的變化

《辦法》對(duì)安全條件論證和安全條件論證報(bào)告的內(nèi)容，提出了具體的要求。規(guī)定安全條件論證的內(nèi)容中增加產(chǎn)業(yè)政策與布局、區(qū)域規(guī)劃、符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、主要技術(shù)工藝的可靠性和依托條件的可靠性等要求。

（六）關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)的變化 《辦法》要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（七）關(guān)于試生產(chǎn)（使用）的變化

《辦法》中試生產(chǎn)（使用）獨(dú)立成章，細(xì)化了試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒竷?nèi)容；試生產(chǎn)（使用）前，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；建設(shè)單位進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

《辦法》規(guī)定了試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笧樾问綄彶椤Ｊ状螌?duì)試生產(chǎn)（使用）期限進(jìn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）最低期限為三十日，最高期限為一年，延期兩次后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，并解決問(wèn)題。

（八）與其他安全生產(chǎn)行政許可的銜接

《辦法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依法申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。

為簡(jiǎn)化行政許可程序，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

（九）關(guān)于法律責(zé)任的變化

本次《辦法》修訂，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自建設(shè)和投入生產(chǎn)（使用）違法行為的處罰力度，將處罰最高金額提升至100萬(wàn)元。

根據(jù)《行政許可法》，增加對(duì)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等違法行為進(jìn)行懲罰，《辦法》第四十四條規(guī)定，“建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤＝ㄔO(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤！?/p>

（十）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分步審查的變化 由于在實(shí)際工作中部分大型聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要分期設(shè)計(jì)、建設(shè)和投入生產(chǎn)，為避免延誤項(xiàng)目進(jìn)度，《辦法》規(guī)定對(duì)于此類建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審查部門同意后，建設(shè)單位可以分期申請(qǐng)安全審查。具體權(quán)限由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定。

四、實(shí)施《辦法》的意義

《辦法》的頒布實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查及其監(jiān)督管理工作，可以從源頭上消除隱患，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要正確理解《辦法》的主要內(nèi)容，貫徹好、執(zhí)行好《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，合理分配監(jiān)管力量，突出重點(diǎn)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān)。

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

為加強(qiáng)xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障職工生命和xxx單位財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)校園環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，及《xxx單位安全生產(chǎn)管理辦法》（x字?20xx?18號(hào)），結(jié)合xxx單位實(shí)際情況，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

第二條xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理納入技術(shù)安全管理責(zé)任體系，以“危險(xiǎn)化學(xué)品誰(shuí)使用、安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，落實(shí)校內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）的主體責(zé)任。

第三條xxx單位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第二章購(gòu)買、運(yùn)輸和儲(chǔ)存安全

第四條使用單位購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品，必須提交《xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買審批表》（見(jiàn)附件1），購(gòu)買公安部門嚴(yán)格控制的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品或劇毒化學(xué)品，須經(jīng)處級(jí)單位審核，保衛(wèi)處審批。其他危險(xiǎn)化學(xué)品須經(jīng)處級(jí)單位審批。購(gòu)買同時(shí)由使用單位攜帶審批資料到實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處備案。

第五條使用單位購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品前，須確保購(gòu)買的危險(xiǎn)化學(xué)品具備相應(yīng)的存儲(chǔ)條件，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和特點(diǎn)，按量購(gòu)買。

第六條危險(xiǎn)化學(xué)品必須按國(guó)家規(guī)定的程序，在具有相應(yīng)資2-

規(guī)定，操作人員必須熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、安全制度、操作規(guī)程。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的處置

第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品廢物是指被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的化學(xué)品廢物，應(yīng)按下列類別分類收集和處置：一般化學(xué)廢液、劇毒化學(xué)廢液、廢舊化學(xué)試劑、廢舊劇毒化學(xué)試劑、化學(xué)固體廢物、瓶裝化學(xué)氣體等。

第十七條產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的單位應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的處理工作，將產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品廢物暫時(shí)分類收集并合理存放，由xxx單位統(tǒng)一組織收運(yùn)和處置。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的收集、暫存和處置應(yīng)遵照以下規(guī)定：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品廢物收集后不得混儲(chǔ)；收集容器應(yīng)密閉可靠，不破碎泄漏；應(yīng)存放在適當(dāng)場(chǎng)所和位置，避免高溫、日曬、雨淋或妨礙交通；

（二）對(duì)具有放射性或感染性的危險(xiǎn)化學(xué)品廢物，應(yīng)分別單獨(dú)收集并密封，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定加以適當(dāng)屏蔽和隔離；

（三）對(duì)已收集暫存的危險(xiǎn)化學(xué)品廢物，應(yīng)建立相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，避免遭受他人取用或意外泄漏而造成危害；

（四）禁止任何單位或者個(gè)人將危險(xiǎn)化學(xué)品廢物隨意丟棄、掩埋地下或排入下水管道及任何水源。

第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的處置，原則上每學(xué)期xxx單位集中組織1次，由處級(jí)單位提交《xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品廢物處置審批表》（見(jiàn)附件2）和廢物清單等相關(guān)資料，實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管

理處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)處置。各使用單位不得私自處置。

第二十條處級(jí)單位應(yīng)組織本單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品廢物處理的人員接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)。

第五章附則

第二十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故, 事故單位要立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急處理專項(xiàng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向xxx單位報(bào)告。凡可能自行救援的，使用單位應(yīng)立即組織救援，邊救援邊報(bào)告；如情況緊急，也可先報(bào)警，然后再向xxx單位報(bào)告。

第二十二條對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定并造成事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，將視事故嚴(yán)重程度給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自頒布之日起施行，由實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買審批表

2.xxx單位危險(xiǎn)化學(xué)品廢物處置審批表

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

一、事項(xiàng)名稱

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

二、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十二條，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起實(shí)施;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)〔2012〕111號(hào)），于2012年5月7日發(fā)布。

《四川省壓縮天然氣汽車安全管理辦法》四川省人民政府令第256號(hào)自2012年2月1日起施行。

三、申請(qǐng)材料

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件（一式二份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；(一式五份)

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；(一式五份)

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件，加氣站需經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)、加油站需省經(jīng)信委立項(xiàng)。（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

四、審批流程

（一）對(duì)外公布流程 第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查通過(guò)，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查》受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料（出具告知單）。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市安監(jiān)局在15個(gè)工作日內(nèi)出具安全設(shè)立審查意見(jiàn)。

第三步：15個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人可以憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查》受理通知書到市安監(jiān)局發(fā)證窗口領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查意見(jiàn)書》。

（二）部門內(nèi)部審批流程

1、窗口受理

2、經(jīng)辦人員登記、初審

3、組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

4、提出審查意見(jiàn)

5、行政審批處處長(zhǎng)簽署審查意見(jiàn)

6、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見(jiàn)

7、制作審查意見(jiàn)書（或不予批準(zhǔn)通知書）

8、窗口發(fā)件

五、申請(qǐng)表格

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書》

六、審批時(shí)限

法定時(shí)限：20個(gè)工作日 承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

七、行政審批年審或年檢 無(wú)

八、審批方式 無(wú)數(shù)量限制要求。

九、審批條件

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十二條，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起實(shí)施;

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的管理制度；

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

十、事項(xiàng)類型 行政許可

十一、事項(xiàng)類別 承諾件

十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費(fèi)

十三、行政審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口

十四、行政審批決定機(jī)關(guān) 市安監(jiān)局

02 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

一、事項(xiàng)名稱

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

二、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十二條，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起實(shí)施;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)〔2012〕111號(hào)），于2012年5月7日發(fā)布。

三、申請(qǐng)材料

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。(一式五份)

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書（復(fù)印件）。

四、審批流程

（一）對(duì)外公布流程 第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查通過(guò)，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查》受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料（出具告知單）。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市安監(jiān)局在10個(gè)工作日內(nèi)出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。

第三步：10個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人可以憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查》受理通知書到市安監(jiān)局發(fā)證窗口領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書》。

（二）部門內(nèi)部審批流程

1、窗口受理

2、經(jīng)辦人員登記、初審

3、組織專家評(píng)審

4、提出審查意見(jiàn)

5、行政審批處處長(zhǎng)簽署審查意見(jiàn)

6、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見(jiàn)

7、制作審查意見(jiàn)書（或不予批準(zhǔn)通知書）

8、窗口發(fā)件

五、申請(qǐng)表格

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書》

六、審批時(shí)限

法定時(shí)限：20個(gè)工作日 承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

七、行政審批年審或年檢 無(wú)

八、審批方式 無(wú)數(shù)量限制要求。

九、審批條件

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書》

十、事項(xiàng)類型 行政許可

十一、事項(xiàng)類別 承諾件

十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費(fèi)

十三、行政審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口

十四、行政審批決定機(jī)關(guān) 市安監(jiān)局

03 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案

審查

一、事項(xiàng)名稱

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查

二、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十二條，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起實(shí)施;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)〔2012〕111號(hào)），于2012年5月7日發(fā)布。

三、申請(qǐng)材料

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

（十五）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書（復(fù)印件）

四、審批流程

（一）對(duì)外公布流程 第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查通過(guò)，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查》受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料（出具告知單）。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市安監(jiān)局在5個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)。

第三步：5個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人可以憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查》受理通知書到市安監(jiān)局發(fā)證窗口領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查意見(jiàn)書》。

（二）部門內(nèi)部審批流程

1、窗口受理

2、經(jīng)辦人員登記、初審

3、提出審查意見(jiàn)

4、行政審批處處長(zhǎng)簽署審查意見(jiàn)

5、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見(jiàn)

6、制作備案意見(jiàn)書（或不予批準(zhǔn)通知書）

7、窗口發(fā)件

五、申請(qǐng)表格

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查申請(qǐng)書》

六、審批時(shí)限

法定時(shí)限：5個(gè)工作日 承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

七、行政審批年審或年檢 無(wú)

八、審批方式

無(wú)數(shù)量限制要求。

九、審批條件

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書》

十、事項(xiàng)類型 行政許可

十一、事項(xiàng)類別 承諾件

十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費(fèi)

十三、行政審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口

十四、行政審批決定機(jī)關(guān) 市安監(jiān)局

04 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查

一、事項(xiàng)名稱

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查

二、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條，2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十二條，于2011年3月2日公布，2011年12月1日起實(shí)施;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)），于2012年1月30日公布，自2012年4月1日起施行;《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)〔2012〕111號(hào)），于2012年5月7日發(fā)布。

三、申請(qǐng)材料

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；(一式五份)

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

（八）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書（復(fù)印件）

四、審批流程

（一）對(duì)外公布流程 第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)受理審查通過(guò)，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查》受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料（出具告知單）。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市安監(jiān)局在15個(gè)工作日內(nèi)出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三步：15個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人可以憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查》受理通知書到市安監(jiān)局發(fā)證窗口領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見(jiàn)書》。

（二）部門內(nèi)部審批流程

1、窗口受理

2、經(jīng)辦人員登記、初審

3、組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

4、提出審查意見(jiàn)

5、行政審批處處長(zhǎng)簽署審查意見(jiàn)

6、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見(jiàn)

7、制作審查意見(jiàn)書（或不予批準(zhǔn)通知書）

8、窗口發(fā)件

五、申請(qǐng)表格

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書》

六、審批時(shí)限

法定時(shí)限：20個(gè)工作日 承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

七、行政審批年審或年檢 無(wú)

八、審批方式

無(wú)數(shù)量限制要求。

九、審批條件

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）備案審查意見(jiàn)書》

十、事項(xiàng)類型 行政許可

十一、事項(xiàng)類別 承諾件

十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費(fèi)

十三、行政審批申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口

十四、行政審批決定機(jī)關(guān) 市安監(jiān)局

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全管理辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全管理辦法

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全管理，杜絕事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行及生命財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本辦法。

1．使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須遵守本辦法和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

2．本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。

3．儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄化學(xué)品的部門或個(gè)人，其主要安全責(zé)任人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全負(fù)責(zé)。

4．從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理，使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄物危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)，專業(yè)技術(shù)，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急求援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)安全部門考核合格，持有關(guān)部頒發(fā)的證書方可上崗。

5．危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存，使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)，儲(chǔ)存場(chǎng)地設(shè)置通訊、報(bào)警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接，并時(shí)刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

6．危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，儲(chǔ)存的方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

7．危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

8．危險(xiǎn)化學(xué)品計(jì)劃采購(gòu)人員必須做到遵紀(jì)守法、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的有關(guān)的安全管理，計(jì)劃采購(gòu)規(guī)定，按計(jì)劃辦事，不準(zhǔn)隨意加大計(jì)劃和超庫(kù)存，保持進(jìn)出庫(kù)的平衡，認(rèn)真完成編報(bào)計(jì)劃。

9．做到進(jìn)貨保質(zhì)量，經(jīng)驗(yàn)收凡屬質(zhì)量，包裝不合格產(chǎn)品，不準(zhǔn)入庫(kù)，應(yīng)即時(shí)向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù)，貨物入庫(kù)采購(gòu)人員必須親自協(xié)助庫(kù)管人員一起同時(shí)驗(yàn)收入庫(kù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)解決。

10．計(jì)劃采購(gòu)人員在辦理申報(bào)計(jì)劃，接待教學(xué)、科研訂貨時(shí)要做到：接待主動(dòng)，有問(wèn)必答，到貨后要即時(shí)通知訂貨人領(lǐng)取，方便教學(xué)、科研，服務(wù)到位。

11．劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存，使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的存量，流向，用途作如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時(shí)，必須立即報(bào)告保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

12．庫(kù)管人員執(zhí)行領(lǐng)發(fā)工作中必須做到安全第一，認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)精神。工作時(shí)間應(yīng)堅(jiān)守崗們，不得離開(kāi)工作崗位。有事外出必經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出并有專人頂替。

13．庫(kù)管人員對(duì)入庫(kù)物品要憑采購(gòu)人員填寫深圳大學(xué)入庫(kù)單、供貨單位、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等，驗(yàn)收無(wú)誤后簽字方可入庫(kù)。

14．庫(kù)管人員做到庫(kù)存物品分類要清楚，庫(kù)管人員必按物品分類分庫(kù)儲(chǔ)存，并分類發(fā)放，嚴(yán)禁混庫(kù)、混領(lǐng)、混裝，編號(hào)準(zhǔn)確，排列整齊，賬物相符，賬賬相符，并做到按庫(kù)物品和季節(jié)變化，每天上下班后對(duì)各庫(kù)認(rèn)真檢查，庫(kù)內(nèi)定時(shí)通風(fēng)，定時(shí)降溫，各項(xiàng)安全儲(chǔ)存管理措施要到位。

15．出庫(kù)物品的管理人員要憑深圳大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品試劑領(lǐng)取憑證及使用單位（院）批條或證明方可出庫(kù)物品，在出庫(kù)物品時(shí)庫(kù)管人員必須親自進(jìn)庫(kù)拿試劑，不準(zhǔn)領(lǐng)取人進(jìn)入庫(kù)房。物品出庫(kù)必須門衛(wèi)值班人員核實(shí)后方可放行。

16．庫(kù)管人員必須嚴(yán)格遵守出庫(kù)物品管理制度，未做記賬或登記的物品不準(zhǔn)出庫(kù)。任何物品如遇特殊情況，教學(xué)、科研急需，要經(jīng)主管單位同意，通過(guò)管理人員辦理臨時(shí)領(lǐng)用或借物手續(xù)，嚴(yán)禁庫(kù)管人員私自出庫(kù)物品送人。

17．庫(kù)管人員要及時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)人員提供庫(kù)存信息，以免造成物品積壓或斷檔供應(yīng)不及時(shí)。

18．庫(kù)管人員在領(lǐng)發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，做到服務(wù)為第一己任，出庫(kù)登記劃價(jià)準(zhǔn)確即時(shí)，在發(fā)放工作中必須根據(jù)危險(xiǎn)品安全管理，發(fā)放有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，做好賬物分類管理的各項(xiàng)工作。

19．認(rèn)為做好危險(xiǎn)化學(xué)物品出入庫(kù)登記，清查賬目，月進(jìn)出庫(kù)結(jié)賬，報(bào)表。年終庫(kù)存，報(bào)提、報(bào)廢報(bào)表，盤虧盤盈報(bào)表，年終總結(jié)報(bào)告，賬物核對(duì)調(diào)賬等工作。并做到進(jìn)出物品的賬目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，各類單據(jù)保存完好整齊，裝訂有序。

20．劇毒物品的儲(chǔ)存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié)，做好劇毒品種的賬目管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。

21．危險(xiǎn)品應(yīng)設(shè)立安全值班制度，值班人員必須嚴(yán)守工作職責(zé)不能擅自離崗，庫(kù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)閑雜人員和無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。做好日常出入車輛和人員登記工作，凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個(gè)人責(zé)任和行政責(zé)任。22．庫(kù)管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會(huì)”。消防器材應(yīng)放在易拿顯眼位置，保持完整、完好、有效，定期檢查，專人負(fù)責(zé)更換。庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)，裝卸危險(xiǎn)品時(shí)，車輛一律滅火工作，庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、不準(zhǔn)使用電源。

23．認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立、健全必要的崗位責(zé)任制，落實(shí)到人，凡違反規(guī)定，不按規(guī)定辦事者，發(fā)生的安全事故要追究當(dāng)事人個(gè)人責(zé)任。