第一篇：浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

立進行安全預(yù)評價，并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負(fù)責(zé)。

（二）浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第二篇：浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)1

浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

浙安監(jiān)管危化[2007]41號

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

第三條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。

建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；

（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施安全許可以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作。

第五條 負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)（設(shè)計單位、安評機構(gòu)或其他中介組織）對建設(shè)項目的設(shè)立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。

第七條

建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項目立項批準(zhǔn)（項目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價。

建設(shè)單位對安全評價機構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價機構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價，并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負(fù)責(zé)。

第九條 建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）建設(shè)項目可行性研究報告。

第十條 對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出書面的審查意見。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有《實施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目安全許可實施部門出具同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請或變更申請，并提交同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書后，方可進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立的安全預(yù)評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇內(nèi)容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計提出書面審查意見。建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家組提出的審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項目的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案分別報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十三條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。

第二十四條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;

（五）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告及整改意見確認(rèn)書；

（七）建設(shè)項目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報告；

（八）建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。

第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對申請文件、資料進行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進行實地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時，可以組織或者商請有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

第二十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由建設(shè)項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可。

第三十條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項目實施主管部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門通報。

第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項目安全許可的實施情況報省安監(jiān)局備查。

第三十三條 建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條 建設(shè)單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評價、檢驗檢測、設(shè)計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規(guī)設(shè)計的，依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。

第三十七條 涉及國家管理實施安全許可的建設(shè)項目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十八條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（附件1）

2.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書（附件3）

4.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查書（附件4）5.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（附件5）

6.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書（附件6）

7.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案表（附件7）

第三篇：浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

第一章 總則

第一條為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》（省政府令第184號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

第三條本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。

建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使 用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在5000立方米及以上的；

（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施安全許可以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作。

第五條負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

第六條建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)（設(shè)計單位、安評機構(gòu)或其他中介組織）對建設(shè)項目的設(shè)立按《實施辦法》第六條所列安全條件進行論證并出具論證報告。

第七條建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項目立項批準(zhǔn)（項目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價。

建設(shè)單位對安全評價機構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價機構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進行安全預(yù)評價，并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一是2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）建設(shè)項目可行性研究報告；

（八）建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。

第十條對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出書面的審查意見。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目符合《實施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目安全許可實施部門出具同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請或變更申請，并提交同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書。

第十四條建設(shè)單位在取得危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書后，方可進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十五條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立的安全預(yù)評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇內(nèi)容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書；

（三）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計提出書面審查意見。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家組提出的審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

第十八條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案分別報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。

第二十三條建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。

第二十四條建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;

（五）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告；

（七）建設(shè)項目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報告；

（八）建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。第二十五條已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對申請文件、資料進行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進行實地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家審查意見進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時，可以組織或者商請有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條建設(shè)項目安全設(shè)施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

第二十七條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第二十八條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全 管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由建設(shè)項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可。

第三十條建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局等項目實施主管部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門通報。

第三十二條各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項目安全許可的實施情況報省安監(jiān)局備查。

第三十三條建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦 法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條建設(shè)單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)處罰。

第三十五條承擔(dān)安全評價、檢驗檢測、設(shè)計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規(guī)設(shè)計的，依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附則

第三十六條建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安監(jiān)局規(guī)定。

第三十七條涉及國家管理實施安全許可的建設(shè)項目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十九條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：天津市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

天津市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強我市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存等建設(shè)項目，不適用本實施細(xì)則。

依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進行。

第三條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。

建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實施（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全監(jiān)管局）指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）建設(shè)項目總投資在（或相當(dāng)于）5000萬元人民幣以上（含5000萬元）的；

（二）跨區(qū)（縣）的；

（三）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱各區(qū)縣安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

第七條 建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織（安全評價機構(gòu)或其他安全中介組織）或自主組織專家，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項目的下列安全條件進行論證，并單獨形成建設(shè)項目安全條件論證報告：

（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。

第八條 申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。

下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）天津市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨省、直轄市的；

（五）國家安全監(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的。

第九條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價，并對出具的安全評價報告負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（四）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

建設(shè)項目總投資在1000萬元人民幣以下的，建設(shè)單位可不提交建設(shè)項目安全條件論證報告，但安全條件論證報告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)在安全評價報告中加以論證，作為建設(shè)項目設(shè)立安全審查依據(jù)。

第十一條 對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查，專家組認(rèn)為必要時（如建設(shè)項目危險性較大或采用新的工藝技術(shù)），應(yīng)當(dāng)進行實地核查或到技術(shù)提供方進行現(xiàn)場核查。

負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告提出書面的審查意見。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員及專家提出的審查意見進行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十二條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

（一）建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；

（二）建設(shè)項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（三）未進行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（五）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十三條 對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項目安全許可實施部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項目安全許可實施部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查：

（一）建設(shè)項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（四）變更生產(chǎn)工藝、技術(shù)或主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（五）建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原審查范圍的。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

（三）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設(shè)施和措施；

（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（六）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備；

（七）安全設(shè)施投資概算；

（八）結(jié)論和建議。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目設(shè)計文件、安全設(shè)施設(shè)計專篇、總平面圖等；

（五）審查時要求提供的其他材料。

建設(shè)項目總投資在1000萬元人民幣以下的建設(shè)項目，建設(shè)單位可將安全設(shè)施設(shè)計資料與設(shè)立安全審查資料一并提供給建設(shè)項目安全許可實施部門，由建設(shè)項目安全許可實施部門一并審查并出具審查意見。

第十六條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查。負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計提出書面審查意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家提出的審查意見進行審核，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

第十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設(shè)計的；

（四）對未采納建設(shè)項目安全評價報告中的安全對 策和建議未作充分論證說明的。

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢驗、檢測機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將經(jīng)過設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的試生產(chǎn)（使用）方案報送與本實施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在采取有效措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進行試生產(chǎn)（使用）。原則上試生產(chǎn)（使用）期不超過6個月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試生產(chǎn)（使用）期，但延長期最長不得超過6個月。

第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行竣工驗收安全評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。

第二十三條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式3份，電子版1份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;

（五）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告；

（七）對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告及現(xiàn)場審查提出建議的整改落實情況。

第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進行實地核查，負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目提出安全設(shè)施竣工驗收書面審查意見。20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家的審查意見進行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場審查時，可以組織或者商請有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查；有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。

第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行建設(shè)項目竣工驗收安全評價的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（八）對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告及現(xiàn)場審查提出的建議未進行整改落實的；

（九）提供虛假文件、資料的。

第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第二十七條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和其配套規(guī)章，申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書。

建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由建設(shè)項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可：

（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目被依法終止的；

（三）建設(shè)項目安全許可實施部門超越職權(quán)實施安全許可的；

（四）建設(shè)項目安全許可實施部門違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

第二十九條 建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后出具的建設(shè)項目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項目未開工建設(shè)，建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實施機關(guān)在出具建設(shè)項目安全許可意見書時，要在該建設(shè)項目安全許可意見書上注明有效期。

建設(shè)項目竣工驗收意見書的有效期自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起，至建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。

第三十條 在建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。

在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。

第三十一條 建設(shè)單位在提出建設(shè)項目安全許可申請時，要按照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)文件、資料。建設(shè)項目安全許可申請受理后，應(yīng)按照負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設(shè)項目安全許可實施部門）的要求，提供建設(shè)項目安全許可有關(guān)申請文件、資料若干份。

第三十二條 在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設(shè)單位限期整改并報告整改情況。

建設(shè)項目安全許可實施部門接到建設(shè)單位的整改情況報告后，再對建設(shè)項目安全審查情況進行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時間不計算在建設(shè)項目安全許可工作時間內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報有關(guān)部門。

第三十四條 在建設(shè)項目安全許可的審查工作前，要通知建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查，并作為審查組的成員。

建設(shè)項目所在地區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門通報。

第三十五條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月5個工作日內(nèi)將上季度建設(shè)項目安全許可的實施情況報市安全監(jiān)管局。

第六章 罰 則

第三十六條 建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲存活動，不依法處理的；

（二）接到建設(shè)項目違反本實施細(xì)則規(guī)定的舉報后，不及時查處的；

（三）在實施建設(shè)項目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財物、謀取不正當(dāng)利益的。

第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（二）建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。

第三十八條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第三十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（二）施工期間修改建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未保存記錄的；

（三）在申請建設(shè)項目安全行政許可時提供虛假文件、資料的；

（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，進行試生產(chǎn)（使用）的；

（五）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（六）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。

第四十條 承擔(dān)安全評價、檢驗、檢測工作的機構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

第四十一條 本實施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項目安全許可實施部門決定。

第七章 附 則

第四十二條 本實施細(xì)則所稱新建項目，指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目。

改建項目，指企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項目。

擴建項目，指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的建設(shè)項目。

跨區(qū)、縣建設(shè)項目，指建設(shè)項目所在區(qū)域不在同一個行政轄區(qū)的建設(shè)項目。

劇毒化學(xué)品建設(shè)項目，指含有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（產(chǎn)生）裝置（設(shè)備）和儲存設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)項目。

安全設(shè)施，指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

第四十三條 本實施細(xì)則自頒布之日起施行。

第五篇：山西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)山西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則（試行）的通知

（晉安監(jiān)危化安〔2008〕121號）

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化〔2007〕121號），為進一步規(guī)范我省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可工作，結(jié)合我省實際，我局制定了《山西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00八年四月十日

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化〔2007〕121號），切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《山西省危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

下列建設(shè)項目，不適用本實施細(xì)則：

（一）天然危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存；

（二）石油、天然氣（煤層氣）長輸管道及其輔助的儲存；

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存；

（四）實驗室研制、中間試驗和工業(yè)化試驗等以產(chǎn)品試制和對技術(shù)、工藝或設(shè)備等進行適應(yīng)性試驗但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存；

（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護、維護工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程、單臺（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；

（六）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等單位以自用為目的生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的項目；

（七）國防工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)配套生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的項目；

（八）危險化學(xué)品經(jīng)營、使用單位建設(shè)的未構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施項目。

第三條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收。

建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級、分類負(fù)責(zé)實施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）省人民政府及其部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨設(shè)區(qū)的市的；

（三）劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施下列危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可：

（一）轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施安全許可以外的；

（二）危險化學(xué)品使用單位構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施（除使用危險化學(xué)品用于化工、醫(yī)藥生產(chǎn)的建設(shè)項目外，僅對儲存設(shè)施進行許可）；

（三）省安監(jiān)局委托實施的。

第五條 負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托其他行政部門實施。并出具委托文書。

接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全條件進行論證并形成建設(shè)項目安全條件論證報告。

建設(shè)項目安全條件論證應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響（國家相關(guān)衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的要求）；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響；

（四）建設(shè)項目工藝技術(shù)的成熟可靠性。

第七條 建設(shè)單位在申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行建設(shè)項目設(shè)立安全評價。

建設(shè)項目設(shè)立安全評價，依照國家安監(jiān)總局8號令和13號令有關(guān)評價管理規(guī)定，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評價。

第八條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價，并對出具的設(shè)立安全評價報告負(fù)責(zé)。

設(shè)立安全評價報告應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》的要求編制，并在建設(shè)項目設(shè)立評價報告中對下列主要內(nèi)容作出評價結(jié)論：

（一）擬建項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻鞘校ù彐?zhèn)）的規(guī)劃；

（二）擬建項目選址與周邊場所、區(qū)域的安全防護距離是否符合規(guī)定；

（三）擬建項目選址自然條件（含地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性）是否符合建設(shè)條件；

（四）總平面布置及主要裝置、設(shè)施間安全間距是否符合規(guī)定；

（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和關(guān)鍵裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性，是否存在有國家明令禁止淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備；

（六）配套公輔工程、設(shè)施能否滿足安全生產(chǎn)需要，依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目的安全符合性。

依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，要將與建設(shè)項目配套的條件體現(xiàn)在建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中。

第九條 建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式3份，電子版一份）；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書（復(fù)印件）；對于現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項目可提供原企業(yè)的規(guī)劃許可文件。

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；

（七）建設(shè)項目的其它申報資料。

第十條 對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查，必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告提出書面審查意見。

對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。

安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時間不占許可要求時限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查批準(zhǔn)書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過。

（一）建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識或分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項目周邊安全防護距離不符合規(guī)定的；

（三）擬建廠址不符合建設(shè)條件的；

（四）總平面布置主要裝置、設(shè)施防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（六）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；

（八）提供虛假文件、資料的。第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查：

（一）建設(shè)項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（四）主要工藝技術(shù)、裝置發(fā)生變更的；

（五）建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式3份，電子版一份）；

（二）危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查批準(zhǔn)書（設(shè)立階段安全許可意見書）（復(fù)印件）；

（三）主要裝置和設(shè)施設(shè)計合同及設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

第十五條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料進行審查，必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇提出書面審查意見。

對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。

安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時間不占許可要求時限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強制性規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計的；

（四）未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議，且對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；

（五）設(shè)計存在重大安全缺陷或缺項的。

第十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項目的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造情況體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告中。

第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測（特種設(shè)備及其安全附件），保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作安全規(guī)程，組織建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育考核，組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展應(yīng)急救援演練。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十一條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)向建設(shè)項目安全許可部門備案。并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案申報表；

（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表；

（三）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案；

（四）建設(shè)項目設(shè)立批準(zhǔn)書或安全設(shè)施設(shè)計審查許可意見書；

（五）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書。

建設(shè)項目安全許可實施部門，對已經(jīng)按照要求提交資料的，且建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可的予以備案，并在危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書上注明試生產(chǎn)（使用）期限。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過12個月；其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)（使用）期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告應(yīng)對以下主要內(nèi)容出具明確評價結(jié)論：

（一）生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與周邊場所、區(qū)域的安全防護距離是否符合規(guī)定；

（二）生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間距離是否符合規(guī)定；

（三）工藝技術(shù)及控制的安全可靠性；

（四）法定檢驗、檢測是否符合規(guī)定；

（五）主安全設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

（六）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種（特種設(shè)備）作業(yè)人員和其他從業(yè)人員是否符合從業(yè)資格規(guī)定；

（七）安全管理是否符合安全生產(chǎn)要求；

（八）建設(shè)項目投產(chǎn)后是否符合《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第二十三條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式3份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查（安全許可）意見書（復(fù)印件）；

（三）主要裝置和設(shè)施施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；

（五）工程監(jiān)理單位對工程施工的監(jiān)理意見；

（六）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（七）建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實文件；

（八）建設(shè)工程消防竣工驗收意見書；

（九）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告；

（十）其它需要提交的文件。

同時，按照國家安監(jiān)局10號令第十八條的規(guī)定提交安全生產(chǎn)許可證申報資料。

第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取現(xiàn)場集中審查的方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請的文件、資料進行審查和現(xiàn)場核實。同時，對安全生產(chǎn)許可條件進行予審查。

負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施提出驗收審查意見。

對審查提出需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。

安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的決定，并向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見。

第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行法定檢驗、檢測的；

（四）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；

（五）安全驗收評價報告結(jié)論為不符合安全生產(chǎn)條件的；

（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在重大事故隱患未整改的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第二十七條 建設(shè)單位在收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（經(jīng)營許可）證，并提交下列資料：

（一）按照國家安監(jiān)局10號令第十八條規(guī)定的提交安全生產(chǎn)許可證申報資料（或國家經(jīng)貿(mào)委36號令規(guī)定的經(jīng)營許可證申報資料）；

（二）建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。

由市安監(jiān)局驗收的項目，在頒發(fā)安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10日內(nèi)，提交安全生產(chǎn)許可（予）審查書。

安全生產(chǎn)許可部門憑安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查書，不再審查，直接作出是否頒發(fā)或變更安全生產(chǎn)許可證（經(jīng)營許可）的決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可：

（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目被依法終止的；

（三）建設(shè)項目安全許可實施部門超越職權(quán)實施安全許可的；

（四）建設(shè)項目安全許可實施部門違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。

第二十九條 在取得建設(shè)項目安全許可之后和建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)許可之前，建設(shè)項目變更建設(shè)單位的，則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況報送相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門。

第三十條 建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后出具的建設(shè)項目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項目未開工建設(shè)的，建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實施機關(guān)在出具建設(shè)項目安全許可意見書時，須在該建設(shè)項目安全許可意見書上注明有效期。

第三十一條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報有關(guān)部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項目安全許可的實施情況和試生產(chǎn)備案情況報省安監(jiān)局備案。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全許可實施情況檔案及其管理制度。

第三十二條 在建設(shè)項目安全許可各審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知建設(shè)單位委托的建設(shè)項目安全條件論證、安全評價和安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理（執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)項目，下同）單位協(xié)助審查。

對通過組織專家進行審查的建設(shè)項目，要充分考慮建設(shè)項目規(guī)模、危險程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設(shè)項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動實踐經(jīng)驗的專家組成專家組。

對省內(nèi)已有多家同類型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動的建設(shè)項目，要遵循回避和公正的原則，所邀請專家不得與建設(shè)單位、評價單位、設(shè)計單位、施工單位有直接利益關(guān)系。

第三十三條 建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員、建設(shè)單位、承擔(dān)安全評價、檢驗、檢測工作的機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第六章 附則

第三十四條 在建設(shè)項目安全許可各審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設(shè)單位限期整改并報告整改情況。

建設(shè)單位整改時間不計算在建設(shè)項目安全許可工作時間內(nèi)。

第三十五條 對已經(jīng)開工的建設(shè)項目，按照下列規(guī)定可適當(dāng)簡化程序

（一）2007年12月1日前，已經(jīng)取得安全審查批準(zhǔn)的且已經(jīng)開工的項目，不再進行安全設(shè)施設(shè)計審查，直接申請試生產(chǎn)備案和安全設(shè)施竣工驗收許可手續(xù)；

（二）在2006年10月1日前，已經(jīng)按照《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部令第3號）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》（國家安全監(jiān)管局令第17號）的規(guī)定，取得安全預(yù)評價報告?zhèn)浒富蚪ㄔO(shè)項目安全審查批復(fù)的，視為有效；

（三）本實施細(xì)則公布實施前，初步設(shè)計已經(jīng)有關(guān)部門組織審查通過的，則可視為通過安全設(shè)施設(shè)計審查。

第三十六條 對規(guī)模較小、危險程度低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，適當(dāng)簡化建設(shè)項目許可程序：

分別取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收兩個階段的安全許可，安全設(shè)施設(shè)計審查可與安全審查合并進行。在安全審查時，同時應(yīng)對建設(shè)項目設(shè)計合同和設(shè)計單位資質(zhì)進行符合性審查。

以上可簡化安全許可的危險化學(xué)品建設(shè)項目名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見可簡化安全設(shè)施設(shè)計審查的危險化學(xué)品建設(shè)項目名錄（第一批））。

第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)儲存的新、改、擴建項目，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第三十八條 本實施細(xì)則自2008年6月1日起施行。

發(fā)布部門：山西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2008年04月10日 實施日期：2008年06月01日

(地方法規(guī))