第一篇：10 天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)，其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門)。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
(一)國務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的；
(二)中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的；
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的；
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安全監(jiān)管局)指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
(一)建設(shè)項(xiàng)目總投資在(或相當(dāng)于)5000萬元人民幣以上(含5000萬元)的；
(二)跨區(qū)(縣)的；
(三)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱各區(qū)縣安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織(安全評價(jià)機(jī)構(gòu)或其他安全中介組織)或自主組織專家，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目的下列安全條件進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告：
(一)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；
(二)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目的影響；
(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響。
第八條 申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。
下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)：
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的；
(二)天津市人民政府及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的；
(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
(四)跨省、直轄市的；
(五)國家安全監(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的。
第九條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)，并對出具的安全評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書(一式3份，電子版1份)；
(二)建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件)；
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告；
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件)。
建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的，建設(shè)單位可不提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告，但安全條件論證報(bào)告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)在安全評價(jià)報(bào)告中加以論證，作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查依據(jù)。
第十一條 對受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查，專家組認(rèn)為必要時(shí)(如建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大或采用新的工藝技術(shù))，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查或到技術(shù)提供方進(jìn)行現(xiàn)場核查。
負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十二條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：
(一)建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識的；
(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；
(三)未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；
(四)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；
(五)安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(六)未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；
(七)提供虛假文件、資料的。
第十三條 對安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：
(一)建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
(二)變更建設(shè)地址的；
(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
(四)變更生產(chǎn)工藝、技術(shù)或主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原審查范圍的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；
(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；
(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書(一式3份，電子版1份)；
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件)；
(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；
(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、總平面圖等；
(五)審查時(shí)要求提供的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可將安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料與設(shè)立安全審查資料一并提供給建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門一并審查并出具審查意見。
第十六條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：
(一)未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；
(二)未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
(四)對未采納建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告中的安全對 策和建議未作充分論證說明的。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
(二)在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的。
(四)采用的安全設(shè)施和措施；
(五)可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
(六)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備；(七)安全設(shè)施投資概算；
(八)結(jié)論和建議。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；
(二)施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；
(四)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定試生產(chǎn)(使用)方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；
(二)生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；
(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
(四)采取的安全措施；
(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前，應(yīng)當(dāng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的試生產(chǎn)(使用)方案報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在采取有效措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。原則上試生產(chǎn)(使用)期不超過6個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試生產(chǎn)(使用)期，但延長期最長不得超過6個(gè)月。
第二篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)1
浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
浙安監(jiān)管危化[2007]41號
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）跨設(shè)區(qū)的市的；
（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；
（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作。
第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安評機(jī)構(gòu)或其他中介組織）對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立按《實(shí)施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報(bào)告。
第七條
建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選擇有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。
建設(shè)單位對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。
第八條
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（一式2份，電子版一份）；
（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；
（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；
（四）投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；
（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；
（七）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第十條 對受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。
負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有《實(shí)施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。
第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請或變更申請，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容要符合《實(shí)施辦法》第十三條要求。
第十六條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書（一式2份，電子版一份）；
（二）浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；
（七）審查時(shí)要求提供的其他材料。
第十七條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對專家組提出的審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《實(shí)施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。
第十九條
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：
（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的；
（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項(xiàng)目的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定。
第二十一條
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十二條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。
試生產(chǎn)期不得超過六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價(jià)，并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（一式2份，電子版一份）；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；
（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告及整改意見確認(rèn)書；
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報(bào)告；
（八）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。
第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對申請文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對專家審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時(shí)，可以組織或者商請有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《實(shí)施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。
建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請資料中的安全評價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告代替。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項(xiàng)目實(shí)施主管部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。
第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局備查。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《實(shí)施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。
第三十四條 建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評價(jià)、檢驗(yàn)檢測、設(shè)計(jì)的工作單位出具虛假報(bào)告、證明、和違規(guī)設(shè)計(jì)的，依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。
第六章 附 則
第三十六條
建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。
第三十七條 涉及國家管理實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件：1.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（附件1）
2.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書（附件2）
3.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書（附件3）
4.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書（附件4）5.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（附件5）
6.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書（附件6）
7.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案表（附件7）
第三篇：天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全監(jiān)管局）指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）建設(shè)項(xiàng)目總投資在（或相當(dāng)于）5000萬元人民幣以上（含5000萬元）的；
（二）跨區(qū)（縣）的；
（三）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱各區(qū)縣安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織（安全評價(jià)機(jī)構(gòu)或其他安全中介組織）或自主組織專家，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目的下列安全條件進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告：
（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；
（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目的影響；
（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響。
第八條 申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。
下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)：
（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）天津市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
（四）跨省、直轄市的；
（五）國家安全監(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的。
第九條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)，并對出具的安全評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（一式3份，電子版1份）；
（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。
建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的，建設(shè)單位可不提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告，但安全條件論證報(bào)告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)在安全評價(jià)報(bào)告中加以論證，作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查依據(jù)。
第十一條 對受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查，專家組認(rèn)為必要時(shí)（如建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大或采用新的工藝技術(shù)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查或到技術(shù)提供方進(jìn)行現(xiàn)場核查。
負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十二條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：
（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；
（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；
（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；
（五）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；
（七）提供虛假文件、資料的。
第十三條 對安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
（四）變更生產(chǎn)工藝、技術(shù)或主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原審查范圍的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；
（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；
（四）采用的安全設(shè)施和措施；
（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備；
（七）安全設(shè)施投資概算；
（八）結(jié)論和建議。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書（一式3份，電子版1份）；
（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、總平面圖等；
（五）審查時(shí)要求提供的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可將安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料與設(shè)立安全審查資料一并提供給建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門一并審查并出具審查意見。
第十六條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家提出的審查意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：
（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；
（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（四）對未采納建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告中的安全對 策和建議未作充分論證說明的。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：
（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；
（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；
（二）生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；
（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在采取有效措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。原則上試生產(chǎn)（使用）期不超過6個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試生產(chǎn)（使用）期，但延長期最長不得超過6個(gè)月。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收安全評價(jià)。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價(jià)，并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四、五、六條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（一式3份，電子版1份）；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；
（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告；
（七）對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告及現(xiàn)場審查提出建議的整改落實(shí)情況。
第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托安全中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查，負(fù)責(zé)審查的人員及專家應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員及專家的審查意見進(jìn)行審核，做出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料和現(xiàn)場審查時(shí)，可以組織或者商請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：
（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；
（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；
（八）對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告及現(xiàn)場審查提出的建議未進(jìn)行整改落實(shí)的；
（九）提供虛假文件、資料的。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第二十七條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和其配套規(guī)章，申請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書。
建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請資料中的安全評價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告代替。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后出具的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書上注明有效期。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。
第三十條 在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。
在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場集中審查的方式。
第三十一條 建設(shè)單位在提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請時(shí)，要按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)文件、資料。建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理后，應(yīng)按照負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）的要求，提供建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)申請文件、資料若干份。
第三十二條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個(gè)審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并報(bào)告整改情況。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門接到建設(shè)單位的整改情況報(bào)告后，再對建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門。
第三十四條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作前，要通知建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查，并作為審查組的成員。
建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。
第三十五條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月5個(gè)工作日內(nèi)將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)市安全監(jiān)管局。
第六章 罰 則
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲存活動，不依法處理的；
（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的舉報(bào)后，不及時(shí)查處的；
（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。
第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。
第三十八條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。
第三十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；
（二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的；
（三）在申請建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件、資料的；
（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；
（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。
第四十條 承擔(dān)安全評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定。
第七章 附 則
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則所稱新建項(xiàng)目，指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目。
改建項(xiàng)目，指企業(yè)對在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項(xiàng)目。
擴(kuò)建項(xiàng)目，指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。
跨區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目，指建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不在同一個(gè)行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。
劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，指含有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（產(chǎn)生）裝置（設(shè)備）和儲存設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)項(xiàng)目。
安全設(shè)施，指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。
第四篇：《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)充說明
《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)充說明
《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》補(bǔ)充說明
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化[2007]121號）及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》（津安監(jiān)管危字[2007]75號）頒布實(shí)施以來，全市各級安全監(jiān)管部門及相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全許可的各項(xiàng)要求，有力地促進(jìn)了我市建設(shè)項(xiàng)目整體安全水平的提高。但是，在具體實(shí)施過程中也存在著一些亟待解決的問題，需要進(jìn)一步予以明確。為進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下：
一、適用范圍
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全許可在以下范圍內(nèi)實(shí)施：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施；
2、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存裝置和設(shè)施；
3、伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施。
（二）下列建設(shè)項(xiàng)目不納入建設(shè)項(xiàng)目安全許可范疇：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲存項(xiàng)目；
2、石油、天然氣長輸管道及其配套儲存項(xiàng)目；
3、為城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施配套的生產(chǎn)、儲存燃?xì)忭?xiàng)目；
4、實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目；
5、為國防工業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目；
6、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，但不對外銷售的項(xiàng)目；
7、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位零售店面的備貨庫房項(xiàng)目；
8、企業(yè)正常檢維修及隱患整改項(xiàng)目；
9、總投資在50萬元以下的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、市安全監(jiān)管局對建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查
（一）設(shè)立安全審查
1、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告和設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位或其委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)向市安全監(jiān)管局審查專家組提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告和設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告；
2、由市安全監(jiān)管局危化處主持召開審查會，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告和安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。參加會議單位：市安全監(jiān)管局審批辦、項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管局、審查專家組、建設(shè)單位、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、可行性研究報(bào)告編寫單位、安全條件論證報(bào)告編寫單位；
3、建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告審查合格并備案后，建設(shè)單位按照申請安全設(shè)立審查所需提交材料向市安全監(jiān)管局審批辦報(bào)送。市安全監(jiān)管局對專家組審查意見及相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查合格后出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書并辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇送市安全監(jiān)管局審查專家組；
2、設(shè)計(jì)審查采用函審和會審兩種方式。對需要會審的建設(shè)項(xiàng)目，由市安全監(jiān)管局危化處主持召開審查會，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。參加會議單位：市安全監(jiān)管局審批辦、項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管局、審查專家組、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及安全評價(jià)機(jī)構(gòu)。
3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格后，建設(shè)單位按照申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查所需提交材料向市安全監(jiān)管局審批辦報(bào)送。市安全監(jiān)管局對專家組審查意見及相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查合格后出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書并辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位或其委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)送市安全監(jiān)管局審查專家組；
2、由市安全監(jiān)管局危化處主持召開現(xiàn)場審查會，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，并形成書面意見。參加現(xiàn)場審查會單位：市安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、市安全監(jiān)管局審批辦、項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管局、審查專家組、建設(shè)單位、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位；
3、建設(shè)單位應(yīng)對現(xiàn)場核查中及安全評價(jià)報(bào)告中提出的隱患問題認(rèn)真落實(shí)整改，整改完成后報(bào)市安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果送市安全監(jiān)管局審批辦；
4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場核查后，建設(shè)單位按照申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收所需提交材料向市安全監(jiān)管局審批辦報(bào)送。市安全監(jiān)管局對專家組意見、隱患整改落實(shí)情況及相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查合格后出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、區(qū)（縣）安全監(jiān)管局對建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查
區(qū)（縣）安全監(jiān)管局可參照市安全監(jiān)管局審查方式，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全許可審查。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）規(guī)范設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)行為
設(shè)計(jì)單位應(yīng)準(zhǔn)確把握并嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；認(rèn)真落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告中提出的安全對策措施建議和安全設(shè)施審查中所提意見，補(bǔ)充完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)；明確專人負(fù)責(zé)安全專篇的編寫，并組織其參加市安全監(jiān)管部門舉辦的安全專業(yè)培訓(xùn)；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
（二）實(shí)行安全評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒阜旨壒芾碇贫?/p>
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)總投資額5000萬元（含5000萬元）以上建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目、涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告評審及備案，以及化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)安全評價(jià)報(bào)告的審查及備案；區(qū)（縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)總投資額5000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告評審及備案。
現(xiàn)階段技術(shù)力量不能滿足安全評價(jià)報(bào)告評審工作需要的區(qū)（縣）安全監(jiān)管局，可委托市安全監(jiān)管局評審專家組進(jìn)行評審。
（三）明確使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可相關(guān)要求
1、對使用危險(xiǎn)化學(xué)品的非化工、醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目，可僅對危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、輸送等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全許可審查；
2、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)可將危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、輸送等設(shè)施的有關(guān)安全評價(jià)內(nèi)容作為獨(dú)立單元，編入整體建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告或安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告；
3、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)總投資額5000萬元（含5000萬元）以上的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告評審、備案及安全許可；區(qū)（縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)總投資額5000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告評審、備案及安全許可。
（四）簡化建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)
1、總投資在1000萬元以下（含1000萬元）的建設(shè)項(xiàng)目：
（1）建設(shè)單位不需要單獨(dú)編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告，但安全條件論證有關(guān)內(nèi)容應(yīng)在設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告（或安全預(yù)評價(jià)報(bào)告）中加以論證；
（2）可以合并進(jìn)行安全設(shè)立審查和設(shè)計(jì)審查。在安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門組織進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)立和設(shè)計(jì)審查。審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查規(guī)定材料和設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告（或安全預(yù)評價(jià)報(bào)告）；
（3）可以采用市安全監(jiān)管局制定的“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書”（見附件1—3）。
2、取消臨時(shí)批準(zhǔn)證書
用《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書》替代臨時(shí)批準(zhǔn)證書，并作為建設(shè)單位在辦理工商等手續(xù)及建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。
（五）對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案實(shí)行告知性備案
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將經(jīng)該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可的試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門進(jìn)行備案。
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，由市安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，對文件、資料齊全的，由其出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案證明》；區(qū)（縣）安全監(jiān)管局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定具體部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)備案的部門可根據(jù)情況對項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案提出意見，或?qū)?xiàng)目試生產(chǎn)過程實(shí)施監(jiān)督檢查。
（六）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件的提交問題 建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查（或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查）時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
企業(yè)利用現(xiàn)有土地或租賃土地、廠房建設(shè)的項(xiàng)目，凡符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，建設(shè)單位應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，或相應(yīng)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請補(bǔ)辦，或提交符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的企業(yè)書面承諾。
（七）關(guān)于安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審查發(fā)放的銜接問題
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，需申辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的，建設(shè)單位應(yīng)向市安全監(jiān)管局審批辦提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可申請材料（其中的安全評價(jià)報(bào)告由竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告代替），審批辦接收材料后進(jìn)行材料符合性審查，審查合格后頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證。
二〇〇八年十月十四日
第五篇：山西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)山西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則（試行）的通知
（晉安監(jiān)危化安〔2008〕121號）
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化〔2007〕121號），為進(jìn)一步規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00八年四月十日
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實(shí)施辦法》）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化〔2007〕121號），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
下列建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則：
（一）天然危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存；
（二）石油、天然氣（煤層氣）長輸管道及其輔助的儲存；
（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存；
（四）實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存；
（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程、單臺（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；
（六）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等單位以自用為目的生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目；
（七）國防工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)配套生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目；
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用單位建設(shè)的未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施項(xiàng)目。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級、分類負(fù)責(zé)實(shí)施。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）省人民政府及其部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）跨設(shè)區(qū)的市的；
（三）劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施下列危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施（除使用危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工、醫(yī)藥生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目外，僅對儲存設(shè)施進(jìn)行許可）；
（三）省安監(jiān)局委托實(shí)施的。
第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托其他行政部門實(shí)施。并出具委托文書。
接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全條件進(jìn)行論證并形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；
（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目的影響（國家相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離的要求）；
（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響；
（四）建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)的成熟可靠性。
第七條 建設(shè)單位在申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選擇有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)，依照國家安監(jiān)總局8號令和13號令有關(guān)評價(jià)管理規(guī)定，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。
第八條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)，并對出具的設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則（試行）》的要求編制，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立評價(jià)報(bào)告中對下列主要內(nèi)容作出評價(jià)結(jié)論：
（一）擬建項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻鞘校ù彐?zhèn)）的規(guī)劃；
（二）擬建項(xiàng)目選址與周邊場所、區(qū)域的安全防護(hù)距離是否符合規(guī)定；
（三）擬建項(xiàng)目選址自然條件（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性）是否符合建設(shè)條件；
（四）總平面布置及主要裝置、設(shè)施間安全間距是否符合規(guī)定；
（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和關(guān)鍵裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性，是否存在有國家明令禁止淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備；
（六）配套公輔工程、設(shè)施能否滿足安全生產(chǎn)需要，依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目的安全符合性。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目，要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的條件體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（一式3份，電子版一份）；
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件）；對于現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目可提供原企業(yè)的規(guī)劃許可文件。
（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；
（四）投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)印件）；
（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告；
（七）建設(shè)項(xiàng)目的其它申報(bào)資料。
第十條 對受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。
負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告提出書面審查意見。
對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報(bào)整改方案意見。
安全許可實(shí)施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時(shí)建設(shè)單位提出的整改意見，進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時(shí)間不占許可要求時(shí)限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查批準(zhǔn)書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過。
（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識或分析、判斷不準(zhǔn)確的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊安全防護(hù)距離不符合規(guī)定的；
（三）擬建廠址不符合建設(shè)條件的；
（四）總平面布置主要裝置、設(shè)施防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；
（六）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（七）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；
（八）提供虛假文件、資料的。第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
（四）主要工藝技術(shù)、裝置發(fā)生變更的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄》的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目，要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書（一式3份，電子版一份）；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查批準(zhǔn)書（設(shè)立階段安全許可意見書）（復(fù)印件）；
（三）主要裝置和設(shè)施設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
第十五條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請的文件、資料進(jìn)行審查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。
負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出書面審查意見。
對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報(bào)整改方案意見。
安全許可實(shí)施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時(shí)建設(shè)單位提出的整改意見，進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時(shí)間不占許可要求時(shí)限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：
（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；
（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；
（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且對未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；
（五）設(shè)計(jì)存在重大安全缺陷或缺項(xiàng)的。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)審查：
（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的；
（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項(xiàng)目的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；
（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造情況體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告中。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測（特種設(shè)備及其安全附件），保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作安全規(guī)程，組織建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育考核，組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展應(yīng)急救援演練。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；
（二）生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；
（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可部門備案。并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案申報(bào)表；
（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表；
（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；
（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)書或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可意見書；
（五）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門，對已經(jīng)按照要求提交資料的，且建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可的予以備案，并在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書上注明試生產(chǎn)（使用）期限。
屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過12個(gè)月；其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)（使用）期。申請延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價(jià)，并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)對以下主要內(nèi)容出具明確評價(jià)結(jié)論：
（一）生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與周邊場所、區(qū)域的安全防護(hù)距離是否符合規(guī)定；
（二）生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間距離是否符合規(guī)定；
（三）工藝技術(shù)及控制的安全可靠性；
（四）法定檢驗(yàn)、檢測是否符合規(guī)定；
（五）主安全設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；
（六）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種（特種設(shè)備）作業(yè)人員和其他從業(yè)人員是否符合從業(yè)資格規(guī)定；
（七）安全管理是否符合安全生產(chǎn)要求；
（八）建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后是否符合《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（一式3份，電子版一份）；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（安全許可）意見書（復(fù)印件）；
（三）主要裝置和設(shè)施施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；
（五）工程監(jiān)理單位對工程施工的監(jiān)理意見；
（六）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)文件；
（八）建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收意見書；
（九）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告；
（十）其它需要提交的文件。
同時(shí)，按照國家安監(jiān)局10號令第十八條的規(guī)定提交安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料。
第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，采取現(xiàn)場集中審查的方式，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請的文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核實(shí)。同時(shí)，對安全生產(chǎn)許可條件進(jìn)行予審查。
負(fù)責(zé)審查的人員和專家組或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施提出驗(yàn)收審查意見。
對審查提出需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報(bào)整改方案意見。
安全許可實(shí)施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時(shí)建設(shè)單位提出的整改意見，進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的決定，并向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：
（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行法定檢驗(yàn)、檢測的；
（四）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；
（五）安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告結(jié)論為不符合安全生產(chǎn)條件的；
（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在重大事故隱患未整改的；
（七）提供虛假文件、資料的。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第二十七條 建設(shè)單位在收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（經(jīng)營許可）證，并提交下列資料：
（一）按照國家安監(jiān)局10號令第十八條規(guī)定的提交安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料（或國家經(jīng)貿(mào)委36號令規(guī)定的經(jīng)營許可證申報(bào)資料）；
（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。
由市安監(jiān)局驗(yàn)收的項(xiàng)目，在頒發(fā)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起10日內(nèi)，提交安全生產(chǎn)許可（予）審查書。
安全生產(chǎn)許可部門憑安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查書，不再審查，直接作出是否頒發(fā)或變更安全生產(chǎn)許可證（經(jīng)營許可）的決定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。
第二十九條 在取得建設(shè)項(xiàng)目安全許可之后和建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)許可之前，建設(shè)項(xiàng)目變更建設(shè)單位的，則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況報(bào)送相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后出具的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書時(shí)，須在該建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書上注明有效期。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況和試生產(chǎn)備案情況報(bào)省安監(jiān)局備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況檔案及其管理制度。
第三十二條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知建設(shè)單位委托的建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理（執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，下同）單位協(xié)助審查。
對通過組織專家進(jìn)行審查的建設(shè)項(xiàng)目，要充分考慮建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、危險(xiǎn)程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成專家組。
對省內(nèi)已有多家同類型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動的建設(shè)項(xiàng)目，要遵循回避和公正的原則，所邀請專家不得與建設(shè)單位、評價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位有直接利益關(guān)系。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員、建設(shè)單位、承擔(dān)安全評價(jià)、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第三十四條 在建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并報(bào)告整改情況。
建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。
第三十五條 對已經(jīng)開工的建設(shè)項(xiàng)目，按照下列規(guī)定可適當(dāng)簡化程序
（一）2007年12月1日前，已經(jīng)取得安全審查批準(zhǔn)的且已經(jīng)開工的項(xiàng)目，不再進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，直接申請?jiān)嚿a(chǎn)備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可手續(xù)；
（二）在2006年10月1日前，已經(jīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部令第3號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國家安全監(jiān)管局令第17號）的規(guī)定，取得安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蚪ㄔO(shè)項(xiàng)目安全審查批復(fù)的，視為有效；
（三）本實(shí)施細(xì)則公布實(shí)施前，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)部門組織審查通過的，則可視為通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
第三十六條 對規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)簡化建設(shè)項(xiàng)目許可程序：
分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段的安全許可，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與安全審查合并進(jìn)行。在安全審查時(shí)，同時(shí)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)進(jìn)行符合性審查。
以上可簡化安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見可簡化安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目名錄（第一批））。
第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)儲存的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自2008年6月1日起施行。
發(fā)布部門：山西省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年04月10日 實(shí)施日期：2008年06月01日
(地方法規(guī))
點(diǎn)擊咨詢 