第一篇：危險化學品建設項目安全許可和試生產方案備案管理細則

HSE管理體系—HSE-01-06-02

危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案管理細則

****股份有限公司

危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）

方案備案管理細則 目的

明確危險化學品建設項目安全許可和試生產方案的申請和報送工作責任，指導各所屬單位規范、有序地履行安全許可和試生產方案備案程序。2 適用范圍

適用于****股份有限公司（以下簡稱“化學公司”或“公司”）總部機關、下屬各全資或控股子公司投資建設并由國家發改委審批或核準、備案的，或依其他情形需向國家安全監管總局申請安全許可及試生產方案備案的危險化學品建設項目。

由地方政府負責實施安全許可及試生產方案備案的項目，由各所屬單位按照當地政府主管部門的要求執行。3 編制依據

3.1 《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（2006年），國家安全監管總局 3.2 《國家安全監管總局關于進一步做好中央企業危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的通知》（2009年），國家安全監管總局

3.3 《國家安全監管總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（2007年），國家安全監管總局

3.4 《中國海洋石油總公司危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案管理方法（試行）》（2009），中國海洋石油總公司 4 職責 4.1 安全環保部

負責監督危險化學品建設項目履行安全“三同時”程序的情況，按本細則組織審查、檢查和申報工作，負責與總公司的協調工作。4.2 各所屬單位

負責按時組織申報材料的編寫、整理和審查工作，負責與項目所在地政府主管部門中石油化學股份有限公司

第二篇：邵武市危險化學品建設項目安全許可和試生產備案需提交的材料

邵武市危險化學品建設項目安全許可和試生產備案需提交的材料

（一次性告知單一式四份）

第一步：（向南平市經貿委提出申請）設立安全審查

一、建設項目設立安全審查申請書；

二、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（①在城市規劃區內建設的，應提交“一書兩證”，即《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》復印件；②在鄉鎮規劃區內建設的，僅提交《鄉鎮選址意見書》復印件；③對于現有的企業，擬建符合城市規劃要求，且不斷增建設用地的建設項目，僅提交《建設工程規劃許可證》復印件）；

三、建設項目安全條件論證報告；

四、（由相應資質的安全評價機構出具的）建設項目設立安全評價報告；

五、建設項目立項批文（核準、備案）；

六、工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

七、環境評價報告及審批意見

八、可行性研究報告

九、審查時要求提供的其他材料。

審查說明：對已經受理的建設項目設立安全審查申請，南平市經貿委應當在規定的行政許可實效內，指派有關人員并組織兩名以上省危險化學品專家庫中的專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查和必要時的實地核查，并對審查意見進行審議，審查合格后，當在規定的行政許可實效內出具《建設項目設立安全審查意見書》。

第二步：（向邵武市安監局提出申請）設施設計審查

一、建設項目安全設施設計的審查申請書；

二、建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

三、設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

四、（有化工設計資質的設計單位出具的）建設項目安全設施設計專篇；

五、審查時要求提供的其他材料。

審查說明：對已經受理的建設項目設立安全審查申請，邵武市安監局應當在規定的行政許可實效內，指派有關人員并組織兩名以上省危險化學品專家庫中的專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查和必要時的實地核查，并對審查意見進行審議，審查合格后，當在規定的行政許可實效內出具《建設項目設立安全審查意見書》。

第三步：（向邵武市安監局提出申請）試生產（使用）方案的備案

一、建設項目試生產（使用）方案；

二、建設項目試生產（使用）方案申報表和認可表；

三、建設項目安全設施設計的安全許可意見書、設計、施工和監理單位的資質證書；

四、建設項目質量監督手續（復印件）等。

審查說明：建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，將建設項目試生產（使用）方案，報送邵武市安監局審核，并報南平市經貿委備案，試生產期限三個月，一般不得超過六個月，屬于聯合生產性的建設項目一般不得超過十二個月。建設單位在采取有效安全生產措施后，方可將建設項目安全設施與生產、儲存裝置、設施同時進行試生產（使用）。試生產（使用）不得超過建設項目試生產（使用）方案確定的期限和國家有關部門規定的試生產（使用）期限。

邵武市安監局僅核對建設單位報送的建設項目試生產（使用）方案及文件、資料。對符合規定和要求的，予以備案，并在危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書上注明試生產（使用）期限；對不符合規定和要求的，不予備案。

第四步：（向邵武市安監局提出申請）竣工驗收

一、建設項目安全設施竣工的驗收申請書；

二、建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；

三、施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

四、建設項目安全設施施工情況報告;

五、安全生產投入資金情況報告；

六、（由相應資質的安全評價機構出具的）建設項目竣工驗收安全評價報告。

七、審查時要求提供的其他材料。

審查說明：邵武市安監局接到竣工驗收申請書后，應當指派有關人員并組織兩名以上省危險化學品專家庫中的專家，對申請文件、資料進行審查，并出具《建設項目安全設施竣工驗收意見書》，該書的有效期自建設項目安全許可實施部門決定之日起，至建設項目投入生產（使用）后取得有關危險化學品的其他安全生產許可之日止。

?；方ㄔO項目安全許可材料的內容

一、建設項目安全條件論證報告

（一）建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；

（二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；

（三）當地自然條件對建設項目的影響。

二、建設項目試生產（使用）方案

（一）建設項目施工完成情況；

（二）生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應急救援預案；

（六）試生產（使用）起止日期?！?/p>

三、建設項目安全設施施工情況報告

（一）建設項目概況；

（二）施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；

（三）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；

（四）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

（五）施工單位的基本情況；

（六）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（七）施工單位以往所承擔建設項目施工情況；

（八）本建設項目在施工和試生產期間安全設施改動情況。

四、安全生產投入資金情況報告

應明確安全生產投入（主要為安全設施所發生的費用）資金總額和明細。

五、建設報告

（1）建設單位概況；

（2）建設項目基本情況：①建設項目設立批準情況；②建設項目安全許可（審查、備案）等情況；③建設項目設計審查情況。

（3）建設項目建設情況；

（4）安全預評價和設計審查中安全措施與對策落實情況。

六、試生產報告

（1）試生產（使用）方案備案情況（8號令實施前的建設項目可不寫此內容）；

（2）試生產情況：①生產裝置運行情況；②安全設施運行情況。

（3）試生產期間隱患排除情況和事故情況。

七、安全設施設計報告

（1）設計單位的基本情況；

（2）設計單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（3）設計單位以往所承擔建設項目設計情況；

（4）本建設項目安全設施設計情況；

（5）安全預評價中所提出的安全措施與對策落實情況；

（6）本建設項目在施工和試生產期間安全設施設計改動情況。

八、建設項目監理報告

（1）監理單位的基本情況；

（2）監理單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（3）監理單位以往所承擔建設項目監理情況；

（4）本建設項目監理情況（發現的問題、建設質量、獲獎情況等）。

第三篇：關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見

山東省安全生產監督管理局

關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見

魯安監發[2008]2號

各市安監局，中央駐魯和省管企業，有關設計、施工和監理單位，有關安全評價機構：

為深入貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號，以下簡稱《辦法》），依法規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《國家安全生產監督管理總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監總?；痆2007]121號，以下簡稱《意見》），結合我省實際，現就全省危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、安全許可范圍

本省行政區域內從事生產經營活動的單位的新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）。不包括下列建設項目：

（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存；

（二）石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存；

（三）城鎮燃氣輔助的儲存；

（四）實驗室研制、中間試驗和工業化試驗等以產品試制和對技術、工藝或設備等進行適應性試驗但不以產品銷售為目的的危險化學品的生產、儲存；

（五）局部更新在役裝置和設施的大修理以及日常養護、維護工程，不降低在役裝置和設施安全性能的小型技術革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺（套）設備和設施的更新改造工程等；

（六）危險化學品經營單位零售店面的備貨庫房；

（七）法律、法規和國家及省規定的其他建設項目。

二、分級實施制度

省安監局負責指導、監督全省行政區域內危險化學品建設項目的安全許可工作，負責實施《辦法》規定應由國家安監總局負責實施以外的下列建設項目的安全許可：

（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）中央駐魯和省管企業及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產經營單位（加油站除外）建設的；

（四）生產、儲存（僅儲存企業）劇毒化學品的；

（五）跨設區的市（以下簡稱市）的；

（六）法律、法規規定的其他建設項目。

各市安監局負責指導、監督本市行政區域內危險化學品建設項目的安全許可工作，負責實施《辦法》和本意見規定應由國家安監總局和省安監局負責實施以外的建設項目的安全許可。

省安監局負責實施的建設項目安全許可工作，可以委托市安監局實施；各市安監局負責實施的建設項目安全許可工作，可以委托縣（市、區）安監局實施。

三、分類管理規定

危險化學品建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。根據建設項目的建設性質、規模、危險程度和事故狀態下對周邊環境的影響程度，按照下列規定對建設項目的安全許可實行分類管理：

（一）新建項目規模較大或危險程度較高或事故狀態下對周邊環境影響較大的，應當分別取得建設項目設立安全審查、建設項目安全設施設計審查和竣工驗收三個階段的安全許可。

（二）新建項目規模較小且危險程度較低且事故狀態下對周邊環境影響較小的，改、擴建項目規模較大或危險程度較高或事故狀態下對周邊環境影響較大的，應當分別取得建設項目設立安全審查、建設項目安全設施竣工驗收二個階段的安全許可。

（三）改、擴建項目規模較小且危險程度較低且事故狀態下對周邊環境影響較小的，應當取得建設項目安全設施竣工驗收階段的安全許可。

危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄由省安監局制訂并公布（見附件1）。

四、申請

建設單位應當按照國家安監總局《辦法》、《意見》和省安監局《危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄》的有關規定，組織編制相應的建設項目安全許可申請資料。

（一）安全許可管理分類的確定

建設項目設立前，建設單位應當依據《危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄》，就建設項目安全許可管理分類的適用書面征求建設項目所在地安監部門的意見，并提供建設項目的性質、規模、工藝技術和周邊環境概況等材料。建設項目所在地安監部門接到建設單位的征求意見和有關材料后，應當在5個工作日內，對建設項目安全許可管理分類的適用情況進行核實確認，報經建設項目安全許可實施部門同意后，向建設單位出具《危險化學品建設項目安全許可管理分類確認書》（見附件2）。省安監局負責實施的建設項目安全許可管理分類確認書由市安監局填寫，各市安監局負責實施的建設項目安全許可管理分類確認書由縣（市、區）安監局填寫。

（二）申請書的領取和填報

危險化學品建設項目安全許可申請書（見附件4）可就近到各級安監部門領取，或者在國家安監總局網站（www.tmdps.cn）上下載，按國家安監總局統一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報有關內容并剔除無關表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊。

（三）需要提供的文件、材料

1、申請建設項目設立安全審查時，應當提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

①建設項目設立安全審查申請書；

②建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）；

③建設項目安全條件論證報告；

④建設項目設立安全評價報告；

⑤工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）；

⑥建設項目安全許可管理分類確認書。

2、申請建設項目安全設施設計審查時，應當提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

①建設項目安全設施設計的審查申請書；

②建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

③設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

④建設項目安全設施設計專篇；

⑤審查時要求提供的其他材料。

3、申請建設項目安全設施竣工驗收時，應當提交下列資料，并對其真實性負責：

①建設項目安全設施竣工的驗收申請書；

②建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；

③施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

④建設項目安全設施施工情況報告;⑤安全生產投入資金情況報告；

⑥建設項目竣工驗收安全評價報告； ⑦建設項目安全許可管理分類確認書。

不需要通過建設項目安全設施設計審查的，免于提交第②項資料，但應提交設計單位的設計資質證明文件（復印件）；其中，不需要通過建設項目設立安全審查的，還應提交工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）。

（四）申請的提交

建設單位應根據建設項目安全許可管理分類和安監部門職責分工分別向省或市安監局提交有關文件、資料（中央駐魯企業由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營業執照或企業名稱預先核準通知書的單位提交；申請書一式三份，其他資料根據省、市安監局要求若干份）。申請可以通過信函和建設單位到受理機關申請等方式提交。

五、受理

省、市安監局對建設單位提交的建設項目安全許可申請按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關部門申請。

（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許或者要求申請人當場更正。

（四）申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補齊的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。

六、審查、批準和發放安全許可意見書

（一）審查

省、市安監局自受理之日起，應當在20個工作日內指派有關人員或組織有關專家，對建設項目安全許可的申請文件、資料等進行審查；負責審查的人員應當依據有關安全生產法律、法規、規章、標準和國家及省有關規定，分別對建設項目的安全可靠性、設立安全評價報告或建設項目的安全設施設計專篇或建設項目的安全設施施工情況、竣工驗收安全評價報告和投入生產（使用）的安全生產條件等提出審查意見。

建設項目設立安全審查和建設項目安全設施設計審查時，一般采取指派有關人員或組織有關專家集中審查的方式；對于國內沒有生產（儲存）、大型聯合生產、選址在生產生活相對密集區域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現場核查的建設項目，采取組織有關人員和專家赴建設項目現場審查的方式。建設項目安全設施竣工驗收時，采取指派有關人員或者組織有關專家到建設項目現場集中審查的方式。

建設項目安全許可各審查階段，如果建設單位根據專家提出的意見，保證能夠在一定時間內采取有效措施后可以解決建設項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設單位限期整改并將整改情況報建設項目安全許可實施部門審查。

建設項目所在地安監部門應當指派有關人員參加建設項目安全許可各階段的審查工作。根據需要，承擔建設項目安全條件論證、安全評價、安全設施設計、施工和監理的單位，應當參加或協助建設項目安全許可相應階段的審查工作。

（二）批準

省、市安監局應當對負責審查的人員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目安全許可的決定。重大事項應召開專題會議研究決定。

（三）發放安全許可意見書

省、市安監局對同意安全許可的，應當自受理申請之日起20日內向建設單位出具《危險化學品建設項目安全許可意見書》（見附件9）；對不同意安全許可的，應當自受理申請之日起20日內書面通知建設單位并說明理由。20日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。對于原則通過審查的建設項目，建設單位對存在問題的整改時間不計算在建設項目安全許可工作時間內。

建設項目安全許可申請材料及審查書按照職責分工分別由省、市安監局存檔。

七、變更、再次申請和撤銷

建設項目設立安全審查和安全設施設計審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監局決定之日起計算。有效期內未開工建設的，建設項目安全許可意見書自動失效。

（一）變更

1、已經通過設立安全審查的建設項目在安全許可意見書有效期內有下列情形之一的，建設單位應當自變更之日起10個工作日內，向負責實施安全許可的安監部門提出變更申請：

①外部安全防護距離發生變化的；

②變更建設地址的；

③變更主要裝置、設備、設施平面布置的；

④變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；

⑤建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的。

申請變更上述事項的，要按照本意見第四條的有關規定提交變更相應的申請文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險化學品建設項目安全許可管理分類確認書》；涉及建設地址變更的，還要提供變更后的建設項目規劃許可文件（復印件）。省、市安監局接到建設單位提交的變更申請后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關規定履行建設項目安全許可程序。

2、已經通過審查的建設項目安全設施設計在安全許可意見書有效期內有下列情形之一的，建設單位應當按照本意見第四條的有關規定向負責實施安全許可的安監部門申請建設項目安全設施變更設計的審查并提交相應的申請文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關規定履行建設項目安全許可程序：

①改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

②在施工期間重新設計的。

3、已經通過建設項目設立安全審查、安全設施設計審查或竣工驗收的建設項目變更建設單位的，變更后的建設單位要在有關變更的協議（合同）簽訂之日起10日內，將其基本情況、企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）、有關變更的協議（合同）報送負責實施安全許可的安監部門。省、市安監局對上述材料審核確認后，要在收到材料之日起5個工作日內向變更后的建設單位出具相應的安全許可意見書。

（二）再次申請

建設項目設立安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向負責實施安全許可的安監部門提出申請，提交經過相應整改的申請文件、資料，重新履行建設項目安全許可程序。

（三）撤銷

已經取得安全許可的建設項目有下列情形之一的，負責實施安全許可的安監部門應當撤銷建設項目的安全許可：

1、建設單位決定停止建設的；

2、建設項目被依法終止的；

3、安監部門超越職權或違反國家安監總局《辦法》、《意見》和本意見規定的程序實施安全許可的；

4、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全許可的。

八、試生產（使用）方案的備案

（一）備案材料的編制與提交

建設單位在建設項目試生產（使用）前，應當按照國家安監總局《辦法》和《意見》的規定，制定周密的建設項目試生產（使用）方案，經建設項目安全設施的設計、施工、監理等單位認可后，填寫建設項目試生產（使用）方案申報表和認可表（見附件11、12），連同建設項目安全設施設計的安全許可意見書（不需要通過安全設施設計審查的免于提交）、設計、施工和監理單位的資質證書、建設項目質量監督手續（復印件）等分別報負責實施安全許可的安監部門和建設項目所在地安監部門。

（二）備案告知書的發放

省、市安監局應當分別按照國家安監總局《辦法》、《意見》和本意見的規定，對建設單位報送的建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料進行認真核對。對符合要求的，予以備案，出具《危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書》（見附件8），并注明試生產（使用）期限；對不符合要求的，不予備案。

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書作為建設單位在建設項目試生產（使用）期間辦理原材料及試生產產品購買、銷售和運輸等有關手續的有效憑證。

（三）試生產（使用）期限。

屬于聯合生產性的建設項目試生產期限一般不得超過12個月，其他建設項目試生產（使用）期限一般不得超過6個月。試生產（使用）期滿前，建設單位應當按照國家安監總局《辦法》、《意見》和本意見的規定，辦理建設項目安全設施竣工驗收許可。建設項目試生產（使用）期限確需延長的，應將延長的時限、理由以及采取的相關措施等報負責實施安全許可的安監部門審查同意并備案。無故拖延試生產（使用）時間、不及時辦理建設項目安全設施竣工驗收的，視為建設項目安全設施未經驗收擅自投入生產（使用）。

九、對有關問題的處理

（一）關于建設項目安全許可分類管理的有關問題

《危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設項目不需要取得安全設施設計審查階段的安全許可，第三類建設項目不需要取得設立安全審查和安全設施設計審查階段的安全許可。但是，建設單位必須按照國家安監總局《辦法》和《意見》的規定，自主組織有關專家或者可行性研究單位、具有安全技術服務能力的中介機構對建設項目設立的安全條件進行論證，選擇相應資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價，委托相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計并編制建設項目安全設施設計專篇，按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案并將試生產（使用）方案報相應的安監部門備案。

（二）關于建設項目規劃許可文件的提交問題

建設單位申請建設項目設立安全審查時提交的建設項目規劃許可文件應為建設項目所在地縣級以上建設(規劃)行政主管部門出具的建設項目選址意見書，已辦理了建設(規劃)行政主管部門頒發的建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證的，可提交其中之一代替建設項目選址意見書。

現有企業不新增建設用地、現有或新設立企業租賃土地或廠房擬建的符合城鄉規劃要求的建設項目，建設單位申請建設項目設立安全審查時，應提交現有企業或者所租賃土地、廠房的建設項目選址意見書或建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證；未取得或遺失的，應當依法向所在地縣級以上建設(規劃)行政主管部門申請補辦；補辦之前，可用所在地縣級以上建設(規劃)行政主管部門出具的符合城鄉規劃要求的證明材料代替。

（三）關于建設項目和危險化學品生產、儲存企業設立的安全審批問題

根據《山東省人民政府辦公廳關于加強危險化學品建設項目安全管理工作的通知》（魯政辦發〔2006〕110號）規定，建設單位申請建設項目和危險化學品生產、儲存企業設立的安全審批，由省、市安監局分別按照國家安監總局《辦法》、《意見》和本意見的有關規定審查后予以批準，原頒發批準書或批準文件改為頒發危險化學品建設項目安全許可意見書。

（四）關于建設項目安全設施竣工驗收與危險化學品安全生產（經營）許可證審查發放的銜接問題

建設單位申請建設項目安全設施竣工驗收時，可同時按《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第10號）、《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）等規定提交相應的安全生產（經營）許可申請材料（其中的安全評價報告由申請建設項目竣工驗收的安全評價報告代替），一并申請危險化學品安全生產（經營）許可證。建設項目竣工驗收安全評價報告應當補充建設項目是否具備危險化學品安全生產（經營）許可證發證條件的有關內容。

省、市安監局對建設項目安全設施竣工驗收時，應當會同負責實施危險化學品安全生產（經營）許可的安監部門進行審查，將建設單位的建設項目安全設施竣工驗收和安全生產（經營）許可證審查發放（變更）工作同步進行。

（五）關于已建成和在建項目安全許可手續的補辦問題

對于已建成并投入生產（使用）的建設項目，本意見下發之前已通過建設項目安全設施竣工驗收或者已取得（變更）危險化學品安全生產（經營）許可證的，不再按照本意見規定重新辦理建設項目安全許可手續；否則，要依據國家安監總局《辦法》第三十二條、第三十三條規定進行處理，按照本意見規定限期補辦建設項目設立安全審查、安全設施竣工驗收手續，不再補辦建設項目安全設施設計審查手續。

對于在建的建設項目，本意見下發之前已經建設項目設立安全審查、安全設施設計審查的，相應的安全許可或者批準文件都視為有效；否則，要依據國家安監總局《辦法》第三十二條、第三十三條規定進行處理，按照本意見規定限期補辦建設項目設立安全審查、安全設施設計審查手續。

對于原未納入安全許可范圍的危險化學品使用、運輸和廢棄處置單位建設的危險化學品儲存裝置和設施等建設項目，本意見下發之前已建成并投入生產（使用）的，不再辦理建設項目安全許可手續；未建成的，要按照本意見規定限期補辦建設項目設立安全審查、安全設施設計審查手續，并于建成后依法辦理建設項目安全設施竣工驗收手續。以上兩種情況均不宜依據國家安監總局《辦法》第三十二條、第三十三條規定進行處理。

十、其他

（一）山東省行政區域內依據《辦法》規定應由國家安監總局負責實施的建設項目的安全許可及其監督管理，按照國家安監總局的有關規定執行，不適用本意見。

（二）各市安監局應當分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區域內上年和當年上半年建設項目安全許可的實施情況總結形成書面材料，并填寫《危險化學品建設項目安全許可實施情況統計表》（見附件3），一并報省安監局。

（三）實施建設項目安全許可有關文書的內容和格式，按照國家安監總局的規定執行。

（四）本意見印發之日起，《山東省建設項目（工程）勞動安全衛生審查驗收工作程序》（魯安監發[2002]46號）有關危險化學品建設項目勞動安全審查驗收的規定停止執行，《關于實施<危險化學品建設項目安全許可實施辦法>有關問題的通知》（魯安監發[2006]169號）廢止。

附件：

1、危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄（試行）

2、危險化學品建設項目安全許可管理分類確認書（試行）

3、危險化學品建設項目安全許可實施情況統計表（試行）

4、危險化學品建設項目安全許可申請書（試行）

5、危險化學品建設項目安全許可審查書（試行）

6、危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書（試行）

7、危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書（試行）

8、危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書（試行）

9、危險化學品建設項目安全許可意見書（試行）

10、危險化學品建設項目安全許可審查工作委托書（試行）

11、建設項目試生產（使用）方案備案申報表

12、建設項目試生產（使用）方案認可表 二〇〇八年一月四日

第四篇：危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案辦事指南

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案辦事指南

來源：德陽市安全生產監督管理局

發布時間：2014-10-17 11:16:03.0 瀏覽次數：26

德陽市安全生產監督管理局

危險化學品建設項目安全審查

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案辦事指南

一、設立依據：

（一）《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號，2012年1月30日公布）

第二十五條 “建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案……”

（二）《四川省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》（川安監[2012]111號）（2012年5月7日公布）

第二十五條 “建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案……”

二、申請條件

按照現行法律法規要求申請人須具備以下條件，法律法規若有變化將從其規定。

（一）取得建設項目安全設施設計審查合格的意見書；

（二）建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

（三）建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）（以下簡稱試生產〈使用〉）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，制定周密的試生產（使用）方案。

三、申報材料

（一）試生產（使用）方案備案表（可在德陽市政府政務服務中心網站下載或在市安監局窗口領取空白表）（一式2份）；

（二）試生產（使用）方案；

（三）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（四）專家對試生產（使用）方案的審查意見；

（五）安全設施設計重大變更情況的報告；

（六）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（七）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（八）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（九）建設項目質量監督手續（復制件）；

（十）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（十一）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（十二）勞動防護用品配備情況說明；

（十三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（十四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（十五）建設項目的安全設施設計審查意見書（復制件）。以上申報材料按照現行法律法規要求申請人提供，法律法規若有變化將從其規定。申請人應對所提供文件、資料的真實性負責；所交資料均要求A4紙打?。▓D紙除外），按次序裝訂，并加蓋公章；凡要求提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“與原件一致”，并加蓋單位公章。

四、辦理程序

（一）申請人向德陽市政府政務服務中心市安監局窗口提交申報材料；

（二）市安監局組織審查，合格的即時辦理備案手續，不合格的當即退件，并說明理由；

五、承諾時限

（一）法定時限：20個工作日（不含專家審查及企業修改方案時間）；

（二）承諾時限：9個工作日（不含專家審查及企業修改方案時間）。

六、收費依據、收費標準 不收費。

七、聯系方式

（一）聯系電話：

德陽市政府政務服務中心市安監局窗口：2509369

（二）投訴電話：

德陽市政府政務服務中心：2514015 德陽市安全生產監督管理局：2300048

（三）網址：

德陽市政府政務服務中心：http://www.tmdps.cn/ 德陽市安全生產監督管理局：http://www.tmdps.cn/

八、相對人投訴、維權渠道

對實施主體作出的該行為不服：

1.在60日內依法向德陽市人民政府或四川省安全生產監督管理局提出行政復議申請，或在3個月內依法向德陽市旌陽區人民法院提起行政訴訟。向德陽市人民政府提出行政復議申請的，在復議委員會受案窗口提交材料（地址：德陽市長江東路101號市政務服務中心一樓大廳；電話：2533355、2305511）。

2.按照信訪條例，依法信訪。

3.依據《四川省行政執法監督條例》向德陽市安全生產監督管理局法規科、德陽市人民政府法制辦公室或者四川省安全生產監督管理局投訴。

第五篇：危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案告知書

附件14：

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書 A?；椖總渥帧睟〕C號

D：

你單位

****年**月**日提交的E試生產（使用）方案備案文件、資料收悉，該建設項目主要內容包括：（主要裝置及其規模、工藝技術、產品和中間產品、原輔材料等）。根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安監總局令第45號）和《山東省<危險化學品建設項目安全監督管理辦法>實施細則》（魯安監發[2013]39號）的規定，現予以備案。

請積極采取各項措施，確保試生產（使用）安全，試生產（使用）期限為

****年**月**日至

****年**月**日。此外，請根據該建設項目試生產（使用）情況，在試生產（使用）期限截止日30日前，向我局提出該建設項目安全設施竣工驗收申請。

聯系人：

聯系電話：

（實施部門蓋章）

****年**月**日

抄送： 注：

1、A表示實施部門，填寫實施部門的代字。如：濟南市安全生產監督管理局負責實施的建設項目安全審查，填寫“濟安監”。

2、B表示年份，填寫實施審查的年份。

3、C表示序號，填寫實施部門編制的序列號。

4、D表示建設項目安全審查的申請單位，填寫申請單位“企業法人營業執照”或者“營業執照”、“企業名稱預先核準通知書”上的企業名稱。

5、E表示建設項目名稱。

6、試生產（使用）方案備案告知書要抄送該建設項目工商登記注冊的工商行政管理部門、該建設項目所在地安監部門和其他有關部門。