第一篇：《云南省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第32號(hào) )

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

局 公 告

第 32 號(hào)

?云南省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則?已經(jīng)2012年5月16日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第4次局長辦公會(huì)通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月10日施行。

二〇一二年七月九日

云南省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?、?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法?，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目；伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目；危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道及附屬設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

原油和天然氣的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查通過的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安全監(jiān)管局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府及投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的（油庫、加油（氣）站除外）；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的；

（四）跨州（市）級(jí)行政區(qū)域的；

（五）其他需要由省安全監(jiān)管局組織實(shí)施的。州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施的國家、省安全監(jiān)管部門規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全審查范圍，并報(bào)省安全監(jiān)管局備案。

第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全審查實(shí)施部門）根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。跨州（市）級(jí)行政區(qū)域和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級(jí)，并對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的。

（三）法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，編制?安全條件論證報(bào)告?，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，向相應(yīng)的安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書；

（二）投資主管部門建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書。申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條 審查不予通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新提出建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)。已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照?化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則?（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則?的要求。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十四條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書。申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十五條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第十六條 審查不予通過，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置及安全設(shè)施、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)保障措施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，同時(shí)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)?使用?）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，編制周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

第十八條 試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行論證審查和技術(shù)指導(dǎo)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量；對(duì)檢查出來的問題定任務(wù)、定人員、定措施，定完成時(shí)間），并對(duì)最終試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案向安全審查實(shí)施部門備案，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；

（四）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（五）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（七）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（八）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（九）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（十）向建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十二）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十三）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起在五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目初次試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問題后，按照第十九條的規(guī)定，重新申請(qǐng)備案。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則?的要求。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案意見書；

（五）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（八）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

第二十五條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書。申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第二十六條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 竣工驗(yàn)收不予通過，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依法申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

第六章 建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序分類

第二十九條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。

第三十條 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響不大的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的安全審查：

（一）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（二）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（三）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的（無氣體生產(chǎn)裝置或化學(xué)反應(yīng)過程）；

（四）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（五）新建加油（氣）站的；

（六）?危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（裝置）分類表?（見附件）中屬于第二類儲(chǔ)存設(shè)施（裝置）的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）其他危險(xiǎn)性一般的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十一條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單，且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的安全審查：

（一）改、擴(kuò)建加油（氣）站的；

（二）?危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（裝置）分類表?（見附件）中屬于第三類儲(chǔ)存設(shè)施（裝置）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）其他危險(xiǎn)性較小的建設(shè)項(xiàng)目。

除上述規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化程序?qū)嵤┌踩珜彶橥猓隆⒏摹U(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全審查。

第三十二條 依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序分類，不需要申請(qǐng)安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，建設(shè)單位必須按照本細(xì)則的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送安全審查實(shí)施部門。

第三十四條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十五條 有下列情形之一的，安全審查實(shí)施部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十六條 建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定情形的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十七條 各州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省安全監(jiān)管局。

第八章 附 則

第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要分期建設(shè)的，由建設(shè)單位向投資主管部門申請(qǐng)出具同意建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的意見，安全審查實(shí)施部門可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本細(xì)則自2012年7月10日起施行。云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2008年4月30日印發(fā)的?關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?（云安監(jiān)管?2008?96號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表

根據(jù)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施儲(chǔ)存的品種和規(guī)模大小，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目分為三種類型：

Ⅰ類：儲(chǔ)存氣體10000m以上，甲、乙、丙類液體1000m

33以上或丁、戊類液體5000 m以上的儲(chǔ)存設(shè)施；庫房或貨場(chǎng)總面積大于9000m的大型倉庫。

Ⅱ類：儲(chǔ)存氣體1000—10000m，甲、乙、丙類液體100—1000m或丁、戊類液體500—5000m的儲(chǔ)存設(shè)施（不含加油站儲(chǔ)存設(shè)施）；庫房或貨場(chǎng)總面積在550—9000m之間的中型倉庫，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m或貨場(chǎng)總面積50m以上的倉庫。

Ⅲ類：儲(chǔ)存氣體1000m以下，甲、乙、丙類液體100m

2223

2以下或丁、戊類液體500m以下的儲(chǔ)存設(shè)施；庫房或貨場(chǎng)總面積小于550m的小型倉庫，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m

22或貨場(chǎng)總面積50m以下的倉庫；現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存、使用）企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施；加油站的裝置、設(shè)施。注：

1、氣體、液體儲(chǔ)存量以總?cè)莘e計(jì)算；

2、本表所述“……以上”均含數(shù)字本身，“……以下”均不含數(shù)字本身；

3、液化氣體和壓縮氣體應(yīng)折合標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下氣體。

第二篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)1

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

浙安監(jiān)管危化[2007]41號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（五）倉儲(chǔ)面積在10000平方米及以上或儲(chǔ)罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；

（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作。

第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

接受委托的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安評(píng)機(jī)構(gòu)或其他中介組織）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立按《實(shí)施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報(bào)告。

第七條

建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)的文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出書面的審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有《實(shí)施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條 對(duì)安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書》申請(qǐng)或變更申請(qǐng)程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書申請(qǐng)或變更申請(qǐng)，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容要符合《實(shí)施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）審查時(shí)要求提供的其他材料。

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《實(shí)施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對(duì)已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項(xiàng)目的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改意見確認(rèn)書；

（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。

第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可以組織或者商請(qǐng)有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《實(shí)施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)同級(jí)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項(xiàng)目實(shí)施主管部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。

第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局備查。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《實(shí)施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條 建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)的工作單位出具虛假報(bào)告、證明、和違規(guī)設(shè)計(jì)的，依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。

第三十七條 涉及國家管理實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（附件1）

2.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書（附件3）

4.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書（附件4）5.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（附件5）

6.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書（附件6）

7.浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚ǜ郊?）

第三篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目；伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目；危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

原油和天然氣的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。新建、改建、擴(kuò)建化工工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全條件進(jìn)行論證，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證工作質(zhì)量，并對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)。

第四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，并按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查通過的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（五）新建、擴(kuò)建煉油、烯烴、硫酸、合成氨、MDI、PC、PTA等大型化工裝置，且涉及危險(xiǎn)化工工藝的；

（六）其他需要省安監(jiān)局組織實(shí)施的。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施的國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全審查范圍，并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

第七條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱：安全審查實(shí)施部門）根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級(jí)，并對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第22號(hào)）開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）大型化工裝置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或化工石化醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，自行或組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)咨詢組織）按照《辦法》第八條所列款項(xiàng)開展全面、深度地安全條件論證，編制《安全條件論證報(bào)告》，并對(duì)其內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，向相應(yīng)的安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)文件（1份）及申請(qǐng)書（2份）；

（二）投資主管部門建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)提供省級(jí)有關(guān)部門組織的安全可靠性論證書面意見。

第十二條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書。申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十三條 對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織專家以審查會(huì)形式對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。

如有必要，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)核查并提供建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的影像資料。

第十四條 安全條件審查結(jié)論應(yīng)分為以下三種情況：

（一）建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全條件審查的申請(qǐng)資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設(shè)單位以及相關(guān)單位能夠立即整改，可通過審查；

（二）建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全條件審查的申請(qǐng)資料存在的問題具備整改條件，可原則通過審查；

（三）建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十四條所列情形之一的，或存在的問題不具備整改條件，不予通過審查。

對(duì)安全條件審查指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全條件審查專家組長對(duì)問題整改落實(shí)情況的書面意見。

對(duì)不予通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新提出建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的申請(qǐng)。

第十五條 對(duì)已經(jīng)安全條件專家審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全條件審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全條件審查意見書。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

第十六條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有《辦法》第十五條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)安全條件審查。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十七條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。建設(shè)單位對(duì)申請(qǐng)文件資料其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件（1份）和申請(qǐng)書（2份）；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書（復(fù)制件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十九條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織審查。對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，可以指派有關(guān)人員進(jìn)行審查；其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織以審查會(huì)形式對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并形成書面專家審查意見。如有必要，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查并提供建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的影像資料。

對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組長對(duì)問題整改落實(shí)情況的書面意見。

第二十條 對(duì)已經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《辦法》第二十條情形之一的，審查不予通過。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十二條 已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《辦法》第二十一條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、設(shè)備及安全設(shè)施、管理制度、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)安全保障措施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕150號(hào))規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)過程的安全管理，組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)按《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》要求編制并符合《辦法》第二十三條內(nèi)容要求。

第二十五條 試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行論證審查，并對(duì)試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 在試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)（使用）方案向安全審查實(shí)施部門備案，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。備案的文件、資料應(yīng)編制目錄，按序裝訂成冊(cè)，內(nèi)容為：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（七）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（八）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（九）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（十）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十二）其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十三）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十七條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）告知性備案意見書。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限最長不超過一年。需要延期的，建設(shè)單位可以向安全審查實(shí)施部門提出申請(qǐng)，并書面報(bào)告延期的原因，延期期限不超過六個(gè)月。經(jīng)延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析試生產(chǎn)期間不能正常生產(chǎn)運(yùn)行的原因，落實(shí)相關(guān)問題的具體整改措施整改。問題整改完成并當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門確認(rèn)后，建設(shè)單位方可按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全審查實(shí)施部門重新備案。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十八條內(nèi)容的要求。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件（1份）和申請(qǐng)書（2份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；

（五）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（八）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十二條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地核查。

對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查中指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查專家組長對(duì)問題整改落實(shí)情況的書面意見。

第三十三條 對(duì)已經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《辦法》第三十三條情形之一的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向安全審查實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定需取得其他危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依法提出相關(guān)安全許可申請(qǐng)，并與相關(guān)安全許可的時(shí)間要求相銜接。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，若與經(jīng)安全審查實(shí)施部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容包括建設(shè)單位主體等情況發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更前向安全審查實(shí)施部門書面報(bào)告；符合變更安全審查要求的，按《辦法》規(guī)定重新向安全審查實(shí)施部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。

第三十七條 已通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《辦法》第三十六條情形之一的，安全審查實(shí)施部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查意見書。

第三十八條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)安全審查實(shí)施部門。

第四十條 建設(shè)單位違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》第四十一條至四十四條予以處罰。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰或移交負(fù)有相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見書及時(shí)抄報(bào)省安監(jiān)局，并在每季度的第一個(gè)月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)上季度的建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況匯總表報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

第七章 附 則

第四十二條 簡(jiǎn)化規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序和內(nèi)容的具體辦法，詳見附件。

第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目由投資主管部門一次審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)單位需要分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體安全條件審查，分期進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十四條 本《實(shí)施細(xì)則》自下發(fā)之日起施行。原《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》（浙安監(jiān)管危化〔2007〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：小規(guī)模低風(fēng)險(xiǎn)工藝簡(jiǎn)單危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)(2008年修訂版)

前言

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)手冊(cè)》”）是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）等現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）等文件編制而成。

《指導(dǎo)手冊(cè)》主要作為安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行安全監(jiān)管的一個(gè)參考，不作其他任何依據(jù)。

國家、省和市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

二○○七年十二月一日

目錄

第一部分：許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

1、日常監(jiān)管

2、安全條件論證

3、安全預(yù)評(píng)價(jià)（設(shè)立安全評(píng)價(jià)）

4、安全審查

5、安全批準(zhǔn)

6、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

7、裝置試生產(chǎn)

8、驗(yàn)收評(píng)價(jià)

9、竣工驗(yàn)收

10、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

第二部分：名詞注釋

1、危險(xiǎn)化學(xué)品

2、安全許可

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目

4、新建建設(shè)項(xiàng)目

5、改建建設(shè)項(xiàng)目

6、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目

7、安全設(shè)施

8、受理時(shí)限

9、一書兩證

10、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)

11、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)

12、安全許可時(shí)效

第三部分：申請(qǐng)、備案表

附件

1、安全許可申請(qǐng)文件資料清單

附件

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書 附件

3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書 附件

4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書 附件

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒副?附件

6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書

附件

7、江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案 告知性備案證明

第一部分

許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

一、日常監(jiān)管

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）

3、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

4、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

5、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、下列建設(shè)項(xiàng)目不納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可范疇：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲(chǔ)存的；

（2）石油、天然氣長輸管道及其配套儲(chǔ)存的；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮椎纳a(chǎn)、儲(chǔ)存屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的燃?xì)獾模?/p>

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不進(jìn)行銷售的；（5）為國防工業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（6）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不對(duì)外銷售的；

（7）從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售業(yè)務(wù)，儲(chǔ)存量不超過2噸的備貨庫房。

2、建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定和程序分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

4、安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全許可程序：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：

（1）新建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（2）改建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（3）擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（4）危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單的改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，如：

（a）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（b）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（c）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的改建、擴(kuò)建和遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（d）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建：

驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

2、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用建設(shè)項(xiàng)目）：

根據(jù)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施儲(chǔ)存的品種和規(guī)模大小，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目分為三種類型：

Ⅰ類：儲(chǔ)存氣體10000m3以上，甲、乙、丙類液體1000m3以上或丁、戊類液體5000 m3以上的儲(chǔ)存設(shè)施；庫房或貨場(chǎng)總面積大于9000m2的大型倉庫。

Ⅱ類：儲(chǔ)存氣體1000—10000m3，甲、乙、丙類液體100—1000m3或丁、戊類液體500—5000m3的儲(chǔ)存設(shè)施（不含加油站儲(chǔ)存設(shè)施）；庫房或貨場(chǎng)總面積在550—9000m2之間的中型倉庫，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m2或貨場(chǎng)總面積50m2以上的倉庫。

Ⅲ類：儲(chǔ)存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲(chǔ)存設(shè)施；庫房或貨場(chǎng)總面積小于550m2的小型倉庫，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m2或貨場(chǎng)總面積50m2以下的倉庫；現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存、使用）企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施；加油站的裝置、設(shè)施。說明：

（1）所述“??以上”均含數(shù)字本身，“??以下”均不含數(shù)字本身；（2）氣體、液體儲(chǔ)存量以總?cè)莘e計(jì)算；液化氣體和壓縮氣體應(yīng)折合標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下氣體。

Ⅰ類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅱ類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類新建項(xiàng)目（屬重大危險(xiǎn)源）：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類新建（除重大危險(xiǎn)源）、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目：驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證。

3、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證

4、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收

5、加油站：

⑴新建項(xiàng)目：安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證

⑵改、擴(kuò)建項(xiàng)目以及加油點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目：驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的類型選擇對(duì)應(yīng)步驟，按要求分階段實(shí)施。

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條、第84條

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）第57條、第61條

二、安全條件論證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列基本條件（《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條）：

(1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；(2)工廠、倉庫的周邊安全防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；

(3)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；(4)有健全的安全管理制度；

(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，提供下列資料，對(duì)其安全條件進(jìn)行論證，并編制安全條件論證報(bào)告，資料及報(bào)告內(nèi)容包含：

(1)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；

(2)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

(3)當(dāng)?shù)刈匀粭l件及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

(4)可能出現(xiàn)最大風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)重要場(chǎng)所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布。

3、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對(duì)上述規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。

4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程安全生產(chǎn)的需要。

（三）流程

建設(shè)單位準(zhǔn)備資料→安全條件論證→形成安全條件論證報(bào)告

三、安全預(yù)評(píng)價(jià)（設(shè)立安全評(píng)價(jià)）

（一）依據(jù)

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第344令）

2、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007）

4、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ8002-2007）

5、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總危化〔2007〕25號(hào)）

6、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2006]121號(hào)）

7、常州市人民政府《關(guān)于加快常州化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的意見》（常政發(fā)[2006]57號(hào)）(二)相關(guān)要求

1、準(zhǔn)入條件

（1）新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額在3000萬元（不含土地費(fèi)用）以上的化工項(xiàng)目、在規(guī)定的化工集中區(qū)域內(nèi)，符合環(huán)保和安全的要求。

（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)有企業(yè)在原址新上化工項(xiàng)目，原則上不得新上項(xiàng)目。城市中心區(qū)域不得改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

（3）在化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治中予以保留的位于化工集中區(qū)外的化工企業(yè)，在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的前提下，可進(jìn)行有關(guān)改善裝置安全條件、安全隱患治理的相關(guān)技術(shù)改造。

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后可能涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料；

（3）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（4）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（5）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；

（6）建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施、安全可靠性以及總平面布置等方面的情況說明；（7）安全對(duì)策與建議。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料（有效立項(xiàng)文件，工商名稱預(yù)核準(zhǔn)，安全條件論證報(bào)告）→委托有資質(zhì)的安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)→安評(píng)機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告→報(bào)告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報(bào)告送到安監(jiān)部門審查、備案→進(jìn)入下一步許可階段

四、安全審查

（一）依據(jù)

1、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

4、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號(hào)）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式3份）（見附件2）；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告（預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告）；

4、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

5、其他需要提交的材料（市化治辦聯(lián)合會(huì)審意見、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件，即“一書兩證”）（復(fù)印件）。

（三）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：一是提交文件資料的真實(shí)性；二是提交文件資料的齊全性；三是企業(yè)工藝技術(shù)來源的可靠性。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施配備、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；（2）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（3）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（5）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（6）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；（7）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未通過審查的；

（8）提供虛假文件、資料的。

3、需重新進(jìn)行安全審查的情況

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

（1）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（2）變更建設(shè)地址的；

（3）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（4）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（5）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→向安監(jiān)部門提出安全審查申請(qǐng)→安監(jiān)部門對(duì)提交材料進(jìn)行形式審查→組織3名以上專家進(jìn)行技術(shù)性審查（必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)）→專家出具安全審查意見→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議，作出許可決定→交付企業(yè)→根據(jù)項(xiàng)目情況準(zhǔn)備進(jìn)入安全設(shè)立批準(zhǔn)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第57條

2、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）第32條

五、安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）

（一）依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）

（二）提交材料

1、項(xiàng)目設(shè)立的請(qǐng)示：由企業(yè)出具，并加蓋公章或法人代表簽字(另附原件一式5份)；

2、企業(yè)名稱證明材料：新辦企業(yè)或更名企業(yè)提交工商局的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；已有《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，提交其復(fù)印件；屬分支機(jī)構(gòu)的，提交上級(jí)公司的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

3、可行性研究報(bào)告（安全條件論證報(bào)告）：其中必須包括投資、選址、工藝、設(shè)備、原材料等安全生產(chǎn)可行性研究報(bào)告，要求自編或資質(zhì)單位編寫；

4、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)：發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)部門的立項(xiàng)批復(fù)（市化治辦聯(lián)合會(huì)審意見）；

5、國土和規(guī)劃部門證明材料：“一書兩證”；

6、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副恚?/p>

7、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見；

8、環(huán)保部門意見：影響環(huán)境報(bào)告書批復(fù)；

9、消防部門意見：附消防審核意見書；

10、化學(xué)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

11、安全生產(chǎn)管理制度目錄：需包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程；

12、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性：包括燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等，可與包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施做在一個(gè)單元；

13、包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施：對(duì)象包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品；

14、參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明：由轄市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《高危企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況表》；

15、安全許可審查書：安監(jiān)部門根據(jù)專家意見出具的安全審查決定意見；

16、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審核意見表，由企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄市、區(qū)政府出具審核意見。

（三）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料→轄市、區(qū)安監(jiān)部門初審→報(bào)常州市安監(jiān)局審核→報(bào)常州市政府審批→常州市政府同意設(shè)立批準(zhǔn)后，由安監(jiān)部門下發(fā)批準(zhǔn)文件→交付企業(yè)進(jìn)入安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）第57條

六、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

4、國家總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化[2007]225號(hào)）

5、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書（一式三份）（見附件3）；

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（需要安全批準(zhǔn)的企業(yè)還需提供設(shè)立審批批準(zhǔn)文件）（復(fù)印件）；

3、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇（項(xiàng)目區(qū)域位置圖、工藝流程簡(jiǎn)圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖；平面布置圖，生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測(cè)平面布置圖；特種設(shè)備及主要安全附件表等）；

5、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見書（審查時(shí)企業(yè)提供安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)洳椋?/p>

6、審查時(shí)要求提供的其他材料。

（三）相關(guān)要求

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；

（4）采用的安全設(shè)施和措施；

（5）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（6）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

（7）安全設(shè)施投資概算；

（8）結(jié)論和建議。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是采納設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中安全對(duì)策和建議以及安全設(shè)施和措施的情況；二是安全技術(shù)設(shè)計(jì)的可靠性；三是安全設(shè)施的選用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（2）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（3）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（4）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說明的。

3、需重新進(jìn)行安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)審查的情況：

（1）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（2）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

（五）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料→安監(jiān)部門組織3名以上專家進(jìn)行審查→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議→在受理時(shí)限內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書→交付企業(yè)→進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目裝置試生產(chǎn)（使用）階段或進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條

七、裝置試生產(chǎn)

（一）依據(jù)：

1、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品新產(chǎn)品試制和裝置試生產(chǎn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（蘇安監(jiān)[2006]104號(hào)）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

5、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、施工單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（4）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告中。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（3）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；

（4）采取的安全措施；

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（6）建設(shè)單位自行組織專家對(duì)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行安全論證的情況；

（7）對(duì)參加試生產(chǎn)的人員，尤其是崗位操作人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等情況；

（8）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收意見（復(fù)印件）。

（9）事故應(yīng)急救援措施；

（10）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送相應(yīng)部門備案。備案時(shí)應(yīng)提交的材料：（1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；

（2）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚êㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表）（一式3份）（見附件5）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查安全許可意見書；（4）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件；（5）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的復(fù)印件；（6）專家組出具的書面論證意見；（7）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

5、建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

6、屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其它建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。裝置試生產(chǎn)周期原則上不超過6個(gè)月。試生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)期間安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)裝置安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（三）流程：

企業(yè)準(zhǔn)備試生產(chǎn)方案及相關(guān)文件、資料→報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局→安監(jiān)局核對(duì)報(bào)送材料齊全后出具《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明》（見附件7）→企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行試生產(chǎn)→準(zhǔn)備進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

八、驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（一）依據(jù)

1、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ8003-2007）

3、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總危化〔2007〕25號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、建設(shè)單位需提供以下文件、資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料和原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

（2）可能出現(xiàn)最大風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)重要場(chǎng)所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布和24小時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的情況。

（3）建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件資料。

（4）建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施以及總平面布置等方面的情況。（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、檢驗(yàn)檢測(cè)情況報(bào)告。

（6）建設(shè)項(xiàng)目周邊道路交通和交通管制情況。

（7）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及其執(zhí)行情況。

（8）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育和考核情況。

（9）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間裝置、設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行和管理的情況。

（10）廠房等建筑工程設(shè)計(jì)、施工情況和進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程的公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件。

（11）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間作業(yè)場(chǎng)所有害因素（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）檢驗(yàn)檢測(cè)及采取的職業(yè)危害防治措施、從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)等方面的情況。

（12）預(yù)測(cè)發(fā)生的事故應(yīng)急救援管理情況。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；

（3）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況；（4）安全生產(chǎn)條件；（5）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策；

（6）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）結(jié)論和建議；

（8）是否具備領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》的安全生產(chǎn)條件。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告中。

（三）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→委托有資質(zhì)的安評(píng)機(jī)構(gòu)→安評(píng)機(jī)構(gòu)編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告→報(bào)告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報(bào)告送到安監(jiān)部門審查、備案→進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段

九、竣工驗(yàn)收

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書（一式3份）（見附件3）；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

5、具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具需要的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

6、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

7、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

8、試生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告（含試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)及預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的隱患整改資料）。

（三）相關(guān)要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)單獨(dú)實(shí)施，不得與建設(shè)項(xiàng)目其他方面的驗(yàn)收合并進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的安全設(shè)施可分期實(shí)施單獨(dú)驗(yàn)收。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是提交資料的真實(shí)性；二是與安全設(shè)施設(shè)計(jì)的一致性；三是存在問題整改到位。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（2）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（5）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（6）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（7）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（8）提供虛假文件、資料的。

（五）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料報(bào)送至許可實(shí)施的安監(jiān)部門→安監(jiān)部門組織3名以上專家進(jìn)行驗(yàn)收審查[必要時(shí)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位（包括土建、水電、設(shè)備、管道、隱蔽工程等）、驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施單位參加]→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議→在受理時(shí)限內(nèi)出具竣工驗(yàn)收意見→交付企業(yè)→進(jìn)入下一步許可程序

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條

十、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院397號(hào)令）

3、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)局第10號(hào)令）

4、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）

5、《劇毒化學(xué)品名錄》（2002版）

6、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]138號(hào)）

7、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可辦公室工作規(guī)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]141號(hào)）

（二）提交材料

序號(hào) 材

料

名

稱 材料要求

申 請(qǐng)

書 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書 一式4份及電子版1份

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書 一式4份及電子版1份

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書 一式4份及電子版1份 首 次 和 延 期 申

請(qǐng) 1 企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件 企業(yè)正式文件復(fù)制件

主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責(zé)任制文本 符合國家局10號(hào)令要求 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單 符合國家局10號(hào)令要求各崗位安全操作規(guī)程清單 符合國家局10號(hào)令要求 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件 企業(yè)正式文件復(fù)制件 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書 復(fù)制件 經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單 注明工種、證書號(hào)、取證日期其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料 加蓋企業(yè)公章 為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的稅務(wù)部門專用發(fā)票或其他有效證明材料 發(fā)票要求是復(fù)制件

首 次 和 延 期 申

請(qǐng) 9 申請(qǐng)之日起前3年安全生產(chǎn)投入的證明材料職業(yè)危害防治措施情況說明 加蓋企業(yè)公章

為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品登記清單具備法定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書（領(lǐng)證評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告）加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章 有重大危險(xiǎn)源的，重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案的證明材料 復(fù)制件危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案在省轄市安監(jiān)局備案的證明材料 復(fù)制件工商營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)制件 新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省轄市以上安監(jiān)部門審查核發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)文件 復(fù)制件 企業(yè)國土、規(guī)劃部門證明（“一書兩證”）復(fù)制件

變 更 申

請(qǐng) 1 變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)制件隸屬關(guān)系變更的證明材料 復(fù)制件 3 在原生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品時(shí)，針對(duì)變更產(chǎn)品的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書 加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章 安監(jiān)部門出具的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件 復(fù)制件

（三）流程

企業(yè)收到竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，準(zhǔn)備資料→送轄市、區(qū)安監(jiān)局形式審查→省行政許可工作點(diǎn)（市安監(jiān)局）審核→受理后上報(bào)省安監(jiān)局→省安監(jiān)局發(fā)證→市安監(jiān)局備案登記→發(fā)放至各轄市、區(qū)安監(jiān)局→發(fā)放至企業(yè)→企業(yè)正式投入生產(chǎn)

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院397號(hào)令）第19條

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家局10號(hào)令）第48條

第二部分

名詞注釋

1、危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。

2、安全許可：是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目：是指依法設(shè)立的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（包括新設(shè)立和已經(jīng)設(shè)立）新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存工程及其配套工程。建設(shè)項(xiàng)目適用范圍： ⑴以生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的； ⑵以輔助生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的的； ⑶生產(chǎn)化學(xué)品過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品的； ⑷生產(chǎn)過程中回收危險(xiǎn)化學(xué)品的； ⑸以工業(yè)化試驗(yàn)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的的； ⑹經(jīng)營、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品配套儲(chǔ)存 的；

⑺以經(jīng)營儲(chǔ)存設(shè)施為目的的；

⑻危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道及其配套儲(chǔ)存的。

4、新建建設(shè)項(xiàng)目：主要包括新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)原址重建，在原廠區(qū)內(nèi)新建與現(xiàn)有生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）裝置（設(shè)施）不同的建設(shè)項(xiàng)目，易地新（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目；新建危險(xiǎn)化學(xué)品專門儲(chǔ)存企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)新建I、II類儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）（見《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類表》）等建設(shè)項(xiàng)目。

5、改建建設(shè)項(xiàng)目：主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的全部或部分進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。如：現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)更新、改造主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；更新或改變主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品種類時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的；擴(kuò)大原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的等。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在隱患整改和正常檢維修時(shí)，不涉及上述內(nèi)容的，不納入改建建設(shè)項(xiàng)目范圍。

6、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目：是指危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在原生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)（產(chǎn)生、儲(chǔ)存）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、主要工藝技術(shù)相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

7、安全設(shè)施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

8、受理時(shí)限：在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

9、一書兩證：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：對(duì)于冶金、造船、輕工等非化工企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)施，凡生產(chǎn)(制造)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的，企業(yè)必須按規(guī)定領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

11、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：是指建有化工設(shè)施（裝置）和使用危險(xiǎn)化學(xué)品參與或伴有化學(xué)反應(yīng)過程，且最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為非危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位。（選自《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)定》）

12、安全許可時(shí)效：2006年10月1日以后的建設(shè)項(xiàng)目，凡未取得相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)。

在建的建設(shè)項(xiàng)目，如果已按原國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，視為有效；如果建設(shè)項(xiàng)目僅取得前一階段的安全許可，則下一階段的安全許可按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三部分

申請(qǐng)、備案表（詳見危險(xiǎn)化學(xué)品欄目的相關(guān)下載）

第五篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知

云安監(jiān)管〔2009〕77號(hào)

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于2009年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知》（云安監(jiān)管〔2009〕10號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核目標(biāo)和任務(wù)

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008》（以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)范》）和《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ/T3016-2008》、《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南AQ/T3017-2008》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)規(guī)范》），規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，州、市安全監(jiān)管局組織實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)工作安排，在08年工作的基礎(chǔ)上，今年我省將全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取6戶企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，6戶企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)單位條件

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)應(yīng)具備的條件為：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其實(shí)行獨(dú)立核算生產(chǎn)成本并依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的分公司、子公司或下屬單位，重點(diǎn)是劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)）。

（二）填報(bào)申請(qǐng)前一年沒有發(fā)生死亡事故或重大泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

（三）已被列為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，自評(píng)分達(dá)到85分（見附件2）以上的省屬或中央駐滇企業(yè)，經(jīng)所在地州（市）級(jí)安全監(jiān)管部門同意，可以直接向省安全監(jiān)管局申請(qǐng)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)。

三、考核認(rèn)定

省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的審核和公告工作；各州、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的咨詢、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)考核和公告工作。省安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)中心具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的咨詢、指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)考核工作，并出具考核意見。

四、考核程序和方法

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可按以下五個(gè)階段實(shí)施： 第一階段：初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審的目的是評(píng)審企業(yè)現(xiàn)行的安全管理狀況，為開展安全標(biāo)準(zhǔn)化提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。包括以下幾方面內(nèi)容：與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和其它業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的已存在的安全健康危害的大致復(fù)雜程度和危險(xiǎn)程度，包括潛在的事故隱患等。

（一）過去發(fā)生的事故、事件。

（二）相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其它要求的獲取與識(shí)別以及符合情況。

（三）現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度。

（四）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)有資源的效率及有效性。

初始狀態(tài)評(píng)審由企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在完成初始評(píng)審后，出具一份詳細(xì)的評(píng)審報(bào)告，包括改進(jìn)建議，為下一步的工作提供依據(jù)。初始評(píng)審的結(jié)果將作為管理層、安全生產(chǎn)管理部門及主要人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，以提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)以及在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)中所應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)。

第二階段：策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）意識(shí)培訓(xùn) 由指導(dǎo)人員或企業(yè)自己對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門及主要人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)培訓(xùn)。目的是獲取企業(yè)高層管理人員及主要人員對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的承諾。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)

由指導(dǎo)人員或企業(yè)自己進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組、各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及主要人員，使其有效地掌握采用的評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施評(píng)價(jià)工作，掌握獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的方法、要求等。

（三）工作內(nèi)容

1.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施隊(duì)伍、確定各層次人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)。

2.編制風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)指導(dǎo)書，確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，識(shí)別危害，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確定預(yù)防和控制措施。

3.編制法律法規(guī)獲取、識(shí)別制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別，把相關(guān)條款落實(shí)到具體部門和崗位。

4.核實(shí)各部門、各單位的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確保整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和一致性。

5.制定安全生產(chǎn)方針。6.確定安全目標(biāo)。

第三階段：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度修訂、完善、編制 根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合《通用規(guī)范》和《專業(yè)規(guī)范》要求，修訂、完善、編制安全生產(chǎn)管理制度。第四階段：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行

為保證相關(guān)人員對(duì)所推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的全面了解，并確保能有效地在各相關(guān)部門、單位貫徹執(zhí)行，在開始實(shí)施之前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并由這些受訓(xùn)人員對(duì)各部門進(jìn)行推廣培訓(xùn)，以提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)方針及目標(biāo)、個(gè)人責(zé)任和義務(wù)、緊急應(yīng)變要求等。

第五階段：自評(píng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行后，需進(jìn)行自評(píng)，以確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性、有效性，形成自評(píng)報(bào)告，為申請(qǐng)考核評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)按照《通用規(guī)范》要求實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，涉及生產(chǎn)氯堿、合成氨等企業(yè)還應(yīng)按照相關(guān)《專業(yè)規(guī)范》實(shí)施管理。

（二）企業(yè)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)活動(dòng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門、工會(huì)、其它相關(guān)部門及從業(yè)人員參加，以相關(guān)法律法規(guī)、《通用規(guī)范》和《專業(yè)規(guī)范》為依據(jù)，按照《自評(píng)表》（附件2）的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核、打分。

（三）編寫《自評(píng)報(bào)告》，包括自評(píng)表。

（四）自評(píng)分達(dá)到80分以上的，企業(yè)可向所在地的州（市）安全監(jiān)管部門提出三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評(píng)級(jí)申請(qǐng)（已被列為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，自評(píng)分達(dá)到85分以上的省屬或中央駐滇企業(yè)，經(jīng)所在地州（市）級(jí)安全監(jiān)管部門同意，可直接向省安全監(jiān)管局申請(qǐng)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)）。按照《考核申請(qǐng)表》（附件1）的要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，向相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)。

（五）考核機(jī)構(gòu)審核企業(yè)申請(qǐng)是否合理，報(bào)省安全監(jiān)管局確認(rèn)。

（六）考核機(jī)構(gòu)制定考核計(jì)劃，組建考核組。考核組應(yīng)包括安全管理、化工工藝、化工設(shè)備、電器及化工自動(dòng)化等專業(yè)方面的專家，考核專家人數(shù)不少于五人。

（七）考核組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核。現(xiàn)場(chǎng)考核應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)及相關(guān)部門、區(qū)域。

（八）考核組編寫考評(píng)報(bào)告。將考評(píng)報(bào)告分別提交給企業(yè)和考核機(jī)構(gòu)。

（九）考核機(jī)構(gòu)根據(jù)考核組的考核意見進(jìn)行評(píng)審，確定對(duì)企業(yè)的考核評(píng)級(jí)結(jié)果。

（十）通知企業(yè)。達(dá)到評(píng)級(jí)條件的，向企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書，有關(guān)證書和牌匾采用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的式樣。

（十一）對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公告。

（十二）證書有效期為三年。有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)提出換證申請(qǐng)。

五、考核評(píng)級(jí)辦法

（一）考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)得分在80分（含）以上。

2.三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)得分在70分（含）以上80分以下。且每個(gè)一級(jí)要素得分在65分（含）以上（當(dāng)涉及某些要素為缺項(xiàng)時(shí)，一級(jí)要素得分按折算后的分值計(jì)算）。

（二）一級(jí)要素在考核評(píng)級(jí)中的權(quán)重系數(shù) 1.負(fù)責(zé)人與職責(zé)（0.10）2.風(fēng)險(xiǎn)管理（0.15）

3.法律法規(guī)與管理制度（0.10）4.培訓(xùn)教育（0.10）

5.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（0.15）6.作業(yè)安全（0.15）

7.產(chǎn)品安全與危害告知（0.05）8.職業(yè)危害（0.05）9.事故與應(yīng)急（0.05）10.檢查與自評(píng)（0.10）

（三）得分計(jì)算

安全標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分。

每個(gè)一級(jí)要素滿分為100分，各一級(jí)要素的考核得分乘以各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后相加得到安全標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值。當(dāng)企業(yè)不涉及《通用規(guī)范》中的某些要素為缺項(xiàng)時(shí)，按零分計(jì)，該項(xiàng)一級(jí)要素分值折算方法為：M=，其中m（實(shí)）表示一級(jí)要素實(shí)得分值，m（滿）表

示扣除缺項(xiàng)后的一級(jí)要素滿分值。

六、有關(guān)要求

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，凡自評(píng)符合條件的企業(yè)應(yīng)積極向安全監(jiān)管部門申報(bào)考核；安全監(jiān)管部門務(wù)必高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要作用，要細(xì)化工作方案，加強(qiáng)政策宣傳，服務(wù)、指導(dǎo)好企業(yè)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入工作計(jì)劃，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）按照《指導(dǎo)意見》要求，重點(diǎn)企業(yè)要在2010年底前實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。根據(jù)我省企業(yè)的實(shí)際和目前標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況，推遲一年，在2011年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)必須全部達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的相關(guān)要求。

（三）按照《指導(dǎo)意見》和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全許可證延期換證有關(guān)工作的通知》（云安監(jiān)管[2008]92號(hào)）精神，為推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)其安全生產(chǎn)工作，凡通過危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核，被評(píng)為一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的，在安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證有效期屆滿辦理延期手續(xù)時(shí)，可不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）請(qǐng)各州（市）安全監(jiān)管部門在5月底前將開展標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、計(jì)劃和負(fù)責(zé)人報(bào)省安全監(jiān)管局監(jiān)管二處。

（五）國家安全監(jiān)管總局下發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)、考評(píng)、公告、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲辦法后，按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表》（試行）

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告》（試行）

3.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

（附件請(qǐng)到下載中心下載）

二〇〇九年四月十四日