第一篇：幫扶工作調研報告

市檢察院干部下鄉包村幫扶增收活動

調研報告

按照市委的統一部署，市檢察院駐洪水鎮西溝村工作于每月月底進駐該村開展工作。入村后，針對調研工作，我們及時研究擬訂了入戶調查提綱，村情調查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分組深入全村的20戶農戶和田間地頭進行調研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對西溝村有了比較全面的了解。我們與村兩委干部認真研究，在征得武鄉縣縣委、政府和有關領導同志及洪水鎮黨委、政府意見的基礎上，確定了西溝村工作的整體發展思路。現將調研的整體情況報告如下：

一、基本情況

1、西溝村的基本情況

西溝村距武鄉縣城47公里，位于洪水鎮西北6公里處。該村總戶數140戶，總人口428人，有3個自然村，黨員人數29人。全村耕地面積650畝，人均耕地-1-不足1畝，農民人均純收入3000元。

2、住村活動情況

市檢察院干部每月月底入住洪水鎮西溝村，共7次，14天。期間，召開座談會7次，走訪調研群眾20余戶30余人。經住村調研研究，確定了幫扶增收計劃，具體項目有：維修通村公路、栽培核桃樹及配備灌溉措施、維護村級活動場所、拓寬田間道路。現在，通村公路維修工程正在掃尾，核桃樹已種植完成，村級活動場所維護、田間道路拓寬工程正在進行。

二、西溝村主要工作開展情況

1、經濟發展情況

全村2011年農民人均純收入3000元，沒有集體經濟、也沒有集體企業，農民收入以種植玉米、谷子等主要糧食作物為主，是一個經濟發展較為落后的貧困村。為增加農民收入，今年以來，全村繼續以傳統種植業為主，又種植了300畝核桃樹苗，三年以后將產生效益。

2、基礎設施建設情況

按照今年本村確定的計劃，維修村級活動場所，目-2-前工程已全部完工。繼續完成街巷道硬化工程，現已完成90%。拓寬田間道路1.5公里，現已完成0.8公里。

3、社會管理工作情況 2011年至今，該村無發生刑事、治安案件，無參加邪教組織人員，無習練“法輪功”人員。今年以來，在社會管理創新方面，村內成立了紅白理事會、矛盾糾紛調委會，設立了便民服務站。

4、主要活動開展情況

（1）班子建設情況。年初，配齊了村兩委班子，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員3人，其中主任、會計、計生專干各1人。

（2）黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有29人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的18人，占62%，黨員隊伍老化、文化素質偏低。今年，該村注重黨員隊伍建設，積極發展黨員，確定入黨積極分子2人，預備黨員1人。

（3）開展活動情況。按照鎮黨委、政府統一部署-3-今年積極開展了各項活動，包括學雷鋒活動、純潔性教育活動、創先爭優活動、基層組織建設等活動。通過開展各項活動，村內黨員群眾明顯提高了素質、提升了技能，為村內各項工作的順利完成奠定了基礎。

5、幫扶工作開展情況

自市檢察院幫扶該村以來，不斷想辦法幫助農民增加收入，先后投資5萬元對通村路進行了維修，提供了核桃樹苗，培訓該村勞動力60余人次，指導村民自主創業、創辦合作社等，為該村經濟發展、農民增收做出了巨大貢獻。

三、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統農村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區域優勢沒有得到發揮。三是存在家族勢力，管理難度大。而且由于多年來受傳統的家族勢力的影響，-4-村兩委班子成員缺乏活力，而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領導崗位上來，從而導致村兩委干部多年來威信偏低，班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。

（二）農民收入偏低，農村集體經濟嚴重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看，溫飽問題雖已解決，但并不富裕，甚至可以說還相差甚遠。二是集體經濟嚴重滯后。村里沒有一個村辦企業，也沒有一點集體經濟，直接影響村兩委班子帶領全村人民致富奔小康。

（三）農業結構調整步伐較慢。大多沿襲傳統的一季小麥、一季玉米的單一種植模式，糧食作物所占比重大，經濟作物少。村里雖然也有畜牧養殖、蔬菜種植，但僅僅為剛剛起步，不成規模、科技含量偏低。一是畜牧養殖規模較小，不成體系，有待積極引導；二是蔬菜種植簡單，大多為露天種植，反季節性蔬菜少。在調查的家庭收入主要來源一項中，80%的農戶主要收入仍是來自糧食作物，畜牧養殖、蔬菜種植沒有成為全村農民-5-篇二：幫扶調研報告

邯鄲縣運管站

領導干部聯系點臺帳

注：

1、一把手工作臺帳一式兩份，一份留縣局，一份留本站保存。

2、班子成員工作臺帳由本站保存。

幫扶工作調研報告

——賈亭良

深入學習實踐科學發展觀和“作風建設年”活動開展以來，運管站為了更好地服務于農村、服務于農民，深入農村、服務農民，使我縣道路運輸管理工作更加適應農村經濟發展，使全縣農民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業分包了聯系，開展了以“機關黨組織與基層黨組織結對，機關黨員與基層黨員、群眾結對；服務基層，服務群眾”為主要內容的“雙結對、雙服務”活動。深入農村進行幫扶，面向社會宣傳科學發展觀，傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務農村，引導個體經營向集約化方向邁進，我轉變服務理念，把服務深入到農村，還成立了“共青團服務小組”。同時為車戶、車隊送證上門，受到了車戶車隊的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務對象，時時為服務對象著想，心中裝著服務對象，把服務對象的利益放在第一位。

目前，送證上門80多個，深入企業20余家，為群眾辦實事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。

幫扶工作調研報告

——王玉文

為了使道路運輸管理工作，更好地服務于農村、服務于農民。我“深入農村、服務農民”進行幫扶，認真安排部署，積極謀劃，切實使我縣道路運輸工作更加適應農村經濟發展，使全縣農民盡快找到致富門路。我為服務對象送證上門，受到了服務對象的好評，贏得了服務對象的信任。為挺高服務質量，我站領導班子經常召開會進行研究，討論怎樣才能為服務對象服好務。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據他們的需要，積極為他們尋找資源，當我縣服務對象在外地受欺時，主動為服務對象討回公道。為了使農村經營業戶提高運輸效益，我站加強信息管理。掌握貨場流通方向，并及時通過多種渠道，進行傳播，使經營業務盡快掌握第一手資料，加強維修企業管理是確保道路運輸安全的基礎，我站積極培育和發展高質量的維修企業，使經營業戶放心維修車輛，確保道路安全。幫扶工作調研報告 ——李海英

自開展作風建設年活動以來，邯鄲縣運管站努力抓好四個載體，扎實深入地開展各項活動，收到良好的成效。這四個載體：一是開展“我為交通發展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標，組織干部職工，深入基層，開展調查研究，分析和把握當前工作的現狀，認真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領導蹲點調研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點手記，完成一篇調研報告，至少解決一個實際問題。我站在調研期間，共辦理實事10件，落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關行政村、企業，召開不同層次的座談會，問計基層，對有關問題認真進行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務水平。四是落實服務責任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務基層，服務群眾，先后開通了25條農村客運線路。

為了提升農民乘車質量，方便農民進城務工購物，我站計劃通過有關部門，完成我縣農村客運線路，與城市公交線

路連接，讓全市形成大公交網絡，進一步優化客運線路，方便農民進城辦事，提高農村客運經營者效益，從根本解決農民出行難問題。

在優化農村客運線路的同時，我站積極籌建、謀劃農村客運基礎設施，使農民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運力29輛，市公交公司開通23條，投放運力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達到100%，實現了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農民群眾乘車候車質量，改善乘車環境，我站進一步加大資金投入，對已開通的線路加大設施建設，共建成高規格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運站1座，簡易客運站3座，精品候車亭8個。篇三：楊莊村駐村幫扶工作調研報告

楊莊村駐村幫扶工作調研報告

——市總工會駐楊莊村工作隊

按照市委的統一部署，市總工會駐楊莊村工作隊于10月8日進駐該村開展工作。入村后，我們成立了駐村工作隊臨時黨支部，建立了例會制度、學習制度、會議制度、工作制度、紀律制度等五項工作制度。針對調研工作，我們及時研究擬訂了入戶調查提綱，村情調查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分四個調查組，深入全村的106戶農戶和田間地頭進行調研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎上，我們與村兩委干部認真研究，在征得浚縣縣委、政府和有關領導同志及黎陽鎮黨委、政府意見的基礎上，確定了楊莊村工作的整體發展思路。現將調研的整體情況報告如下：

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于浚縣老城西南，東依浮丘山，西跨衛河，-1-南靠南環城，北接城關鎮順河村，屬典型的城郊村。該村總戶數106戶，總人口689人，有2個自然村，4個村民小組，6名村干部，黨員人數16人。全村耕地面積650畝，人均耕地不足1畝，農民人均純收入1400元。全村無學校，但農業水利條件較好，有排灌站1個，95%為水澆地。

（一）村級組織建設情況

1、村室建設情況。全村現有村室 3間，但大都破漏需要整修。

2、班子建設情況。村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村支部書記李士合，47歲，部隊專業軍人，初中文化程度。村委會班子成員3人，其中村長、會計、計生專干各1人。村長張金平，52歲，初中文化程度。大學生村官1人。

3、黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有14人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的12人，占86%，黨員隊伍老化、文化素質偏低。預備黨員0人，入黨積極分子2人。今年召開村情民意懇談會3次。

（二）經濟發展情況

全村2003年農民人均純收入1400元，沒有集體經濟、也沒有集體企業，是一個經濟發展較為落后的貧困村。

1、農村經濟結構調整情況。全村經濟結構單一，以第一產業為主，第二、三產業為輔。在第一產業中以種植業為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統習慣的影響，村里種植經濟作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產1000公斤，全村糧食生產總產量70萬公斤，人均1100公斤。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節性蔬菜少，大棚種植沒有。在養殖方面，有3個養雞專業戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農民收入情況。該村農民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，以種植蔬菜、花卉、畜牧養殖為輔，農民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產作物。二是養殖業。全村具有一定的養殖業基礎，主要是蛋雞和肉-3-雞的養殖。目前，該村有3個養雞專業戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。除此以外，全村農戶還養殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業。畜牧養殖業占全村農民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農民在農閑時外出到縣城打工，有個別人員到外地打工，但從總體上人數較少，沒有成為農民經濟收入的新的經濟增長點，只占全村農民收入的5%左右。

3、貧困戶及農民負擔情況。全村有貧困戶6戶，主要是因病致貧。從對全村農民負擔調查情況來看，都認為較輕，對稅費改革滿意率較高，尤其是對農業稅直補改革的落實比較滿意，確實一定程度上減輕了農民的負擔。

（三）精神文明和法制建設情況

村民的文明程度和民主意識法制觀念較強。2004年1—9月份，全村無計劃外生育現象，計劃生育率為100%；全村在校學生85人，入學率為95%；無五保戶，軍烈屬1戶；村務公開時間為每季度公開一次，公開的主要內容有財務、政務、計劃生育、宅基地等四項內容。-4-

（四）社會治安情況 2002年至今，該村無發生刑事、治安案件，信仰耶穌教人數5人，無習練“法輪功”人員。

（五）急需解決的問題

從對全村的調研情況看，村民反映急需解決的問題主要有三項：一是搞好新宅基地規劃；二是解決貸款資金，幫助農民搞畜牧養殖和蔬菜種植；三是搞好道路的硬化及橋梁的維護。

二、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。在村里的四個班子成員中，黨支部書記、村長和其他兩委成員年齡都在50歲左右，文化程度均為初中、小學。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統農村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區域優勢沒有得到發揮。與該村鄰近的城關鎮順河村相比，楊莊村人均耕地1畝，外出做生意的戶-5-篇四：結對幫扶調研報告

結對幫扶調研報告

翟建業

根據《引深黨建服務民生工作暨進一步加強黨員聯系群眾工作百日集中行動方案》的工作安排，我積極開展了黨員干部“一對一”幫扶工作，并取得了實效，近期，我對黨員幫扶工作開展情況進行了調研。

一、開展此項活動的重要意義

開展黨員結對幫扶活動，是一項民心工程，直接關系廣大群眾的切身利益，關系黨全心全意為人民服務的根本宗旨，開展結對幫扶活動，又是落實“三個代表”重要思想的具體體現。充分發揮聯系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂解難，辦實事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設社會主義新農村貢獻力量。

二、活動開展情況

我的幫扶對象是于鄉鎮古市營村的邢收麥，今年57歲，喪偶，家有現有兩人，本人患多種疾病，勞動能力較差，兒子是殘疾人。家庭年收入不足兩萬元。結對后我深入到所幫扶的對象家中了解情況，做到家庭情況清、生產計劃清、就業技能清、幫扶需求清。認真做好“民情日記、工作日記”，把百姓的事情放在心上，及時解決他們的困難。在幫扶工作中，基本實現“五個確保”目標，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃；確保被幫扶的特困家庭有穩定的住所；確保被幫

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學；確保被幫扶的特困家庭參加農村合作醫療；確保有勞動能力和就業愿望的特困家庭成員能實現就業再就業，有耕地的能夠種上地。

通過開展“四個幫”，幫其“造血”。在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術幫，依托農村黨員基層干部“素質教育工程”、現代遠程教育網絡、家政服務中心等，采取辦培訓班、開現場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術，提高致富能力。三是開展項目幫，針對邢收麥本人會制作豆腐的實際情況，本人具有市場經濟頭腦、有一定經濟基礎的現實性，我積極幫助其聯系豆腐的銷路，著力把他培養成致富帶頭人。四是開展生活幫，從生活上、感情上關心和服務幫扶對象，在開展節日慰問活動的基礎上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實際行動助農增收，把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上，真正使廣大群眾得到實惠，增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶，增進了黨員干部與貧困村群眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農村工作的良好氛圍，推進我區社會主義新農

村建設步伐。

三、存在的問題

1、對幫扶工作的認識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。

2、存在重形式、走過場的現象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監督時有人幫，無人監督無人管”的現象，缺少監督管理的長效機制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議

做好困難戶幫扶解困工作，應當盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構建系統的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經常性的工作，常抓不懈。

（一）著眼長效，堅定不移的走產業扶持路子。

必須走出“手中有糧，心里不慌”的傳統思維模式和生產方式，把大力發展生產力，夯實農村經濟基礎作為重中之重，始終抓住產業培植這個重點，不斷加大投入力度，積極創新扶貧方式激勵幫助困難黨

員戶大力發展種植經濟林木、畜牧業等產業，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發展之路。

（二）標本兼治，既要“輸血”又要“造血”。做好貧困黨員幫扶解困工作，應根據不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標本兼治的目的。

1、從轉變思想觀念入手，實行激勵引導。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發他們增強自力更生、依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發展機會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當務之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當務之急。對于那些因年老體弱、天災病痛或不可抗拒的突發性自然因素而導致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。

3、從增強貧困黨員的造血功能入手，開展生產扶助。對于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無法起步的貧困黨員，要有針對

性地開展生產性扶持。對因病、因學致貧的困難黨員，可以創業基金貼息借款等辦法給予幫扶；

4、從加強科技培訓入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學習，組織有關部門充分利用現代遠程教育網絡等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農村黨員科技培訓，確保每個黨員掌握1-2項致富技術，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產出率低的問題，提高家庭綜合生產能力，通過農村黨員致富能手與困難黨員結對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

（三）整體聯動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“

七、一”和春節期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質幫助。把物質救助與精神救助結合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農村最低生活保障、社會救濟、農村五保戶供養、再就業免費培訓時，適度向困難黨員傾斜，使黨內互助與社會救助相結合。建立“農村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。篇五：關于扶貧幫困工作調研報告

關于扶貧幫困調研報告 扶貧幫困工作是工會工作者的工作職責，搞好調查研究是扶貧幫困工作的基礎，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調查研究才能技術革新清情況，了解職工困難程度，采取相應的措施，加以幫扶，保證此項工作順利進行。2007年10月份，我們就全局職工困難情況進行了調查，調查情況如下：

一、基本情況 我局由于職工收入較低，加之生活日用品價格較高，各項費用支出成本大，職工因病，子女上學等原因，造成了部分職工生活困難，困難職工的數量逐漸增多。為了使困難職工得到幫助，早日從貧困線上走出來，因此局工會決定采取措施，想方設法幫助這些困難職工早日脫貧。為了掌握困難職工的基本情況，首先我們下基層開始調查研究，逐單位進行調查摸底，走訪困難職工家庭，掌握第一手材料，經過初步調查走訪，確定我局困難職工24戶，基本是因病、人口多、孩子上學等原因造成貧困，但他們絕大多數是愿意在組織的幫助，通過自身的勞動脫貧致富，也有一部分人由于身體和各種原因，就是在組織的幫助下也無法靠自身的勞動脫貧致富。根據這種情況，最后我們確定為17戶困難職工為我們的幫扶對象，我們加大幫扶力度，制定辦法使他們在短期內走出困境。

二、幫扶工作所采取的措施

通過調查我們掌握了第一手材料，摸清了底數，為下一步幫扶工作打下了基礎，提供了依據。首先我們向黨委進行了匯報取得了黨

委的支持和認可；之后我們制定了“三聯式”兩級扶貧幫困實施方案，在方案當中我們確定了指導思想，就是堅持以人為本，由過去的“輸血”向今后的“造血”的方式上轉變，切實幫助困難職工解決資金、技術、知識等方面的實際問題，讓困難職工從根本上走出困境，脫貧致富，把黨的關愛與溫暖送到困難職工當中。根據這一指導思想，我們對17戶困難職工進行了分類，對基本生活水平低于本地政府規定的最低生活保障標準或家庭成員患大病，有重大意外事件致貧，并且有一定勞動能力，身體健康，有脫貧致富愿望的困難職工采取“三聯式”兩級幫扶，即局、場、困難戶三級聯動的方式，以處級、科級干部為主的幫扶形式進行幫扶和“三加式”幫扶服務鏈，即以支部+工會+困難戶的互動方式進行幫扶；最后確定“三聯式”幫扶是13戶，“三加式”幫扶是4戶，兩種幫扶方式都確定了處級和科級責任人，并成立了“三聯式”兩級幫扶工作領導小組，以此推動幫扶工作的開展。

為使幫扶工作開展更有起色，使困難職工看到組織上是在真心實意地在幫扶，因此局工會建立了幫扶專項基金，此舉得到林業局在力支持，特從財務撥付15萬元，作為幫扶專項資金，劃撥到工會財務上，由工會管理此項基金。為了使有限的資金用在刀刃上，工會制定了基金管理辦法，做到專款專用，有償借貸，定期回收，滾動發展，并簽訂借款協議書，保證資金有效從使用。

“三聯式”兩級扶貧幫困實施方案下發后，各單位的困難職工在兩級責任人的幫助下，也積極的行動起來，全局上下一個扶貧幫困的政治局面開始全面展開，各基層單位積極幫助困難職工想辦法、出主意，積極幫助開展產業項目，并按方案要求制定幫扶計劃，建 立幫扶檔案，及時反饋到局工會，為局工會下一步在資金幫扶上提供依據，局工會根據基層提供的產業幫扶計劃，深入到困難職工家中，進行項目考察，確認項目發展規模，發展前景，以便更好的提供資金上的幫助，使幫扶力度更大更強。從而早日走困境。某某林場的2名困難職工在幫扶項目的選擇上，都是按各自的自身特點，選擇自己能脫貧的項目，一個是開藥店，一個是在自家養雞。通過局工會專項資金扶持，現已都運行良好。某某公司的困難戶根據自身能力，發展養牛業，現已養牛30多頭。某某某局的困難職工發展養奶牛，每天都有近30元的收入。總之，通過開展“三聯式”和“三加式”扶貧幫扶，使一部分困難職工基本能夠靠自己的雙手及局工會的幫扶都在脫貧致富的產業上做文章，使自己盡早的擺脫貧困。

三、幫扶取得初步成效 今年發展的“三聯式”兩級扶貧工作的開展，確實在扶貧幫困工作中取得了較好的效果，幫扶的絕大多數職工通過開展的“三聯式”幫扶都逐步走上了致富的道路，為徹底擺脫貧困走出了堅實的一步。目前17名困難職工，通過“三聯式”幫扶，現已有10戶，在產業上有所發展，2戶已脫貧，8戶目前都取得了經濟效益，局工會已投入幫扶基金7萬元。如：某某林場的養雞每天產蛋36斤，月收入在600元以上，開藥店每月純收入在1000元以上，防辦扶持的養鵝，今年收入8000元，某某某林場困難職工發展養殖非洲雁100余只，養肉牛10頭，年收入5000元，機關幫扶困難職工開展糕點加工業，通過自籌資金及扶持基金，購置了加工設備，而且還帶動職工就業，年收入3500元。總之，通過一年來的幫扶工作，可以說是在調查研究的基礎上，找準了幫扶工作的切入點，使幫扶工作真正在我局得以落實。從而保證了此項工作的順利進行，也充分體現了工會組織，在維護職工經濟利益方面所作的工作，體現了以人為本的科學發展觀，體現了黨的溫暖。

第二篇：少數民族幫扶工作調研報告

少數民族幫扶工作調研報告

少數民族幫扶工作調研報告

>散雜居地區開展少數民族幫扶工作的調查與思考

農村少數民族幫扶工作是一項長期而艱巨的任務，做好少數民族幫扶工作尤為重要。一直以來，**縣**鎮黨委、政府高度重視少數民族貧困家庭幫扶工作，通過發動社會各界力量，多措并舉，力求使本鎮所有少數民族家庭脫貧致富，奔向小康。

一、**縣**鎮少數民族家庭扶貧工作基本情況

**鎮共有少數民族家庭218戶，少數民族人口243人，其中侗族121人，占49.79%，苗族79人，占32.51%，其他還有回族、土家族、彝族等。在這些少數民族人口中，女性占93.42%，大部分是通過婚嫁來到本鎮的，分布在本鎮18個村、社區，分布較散，村（社區）少數民族家庭多則30余戶，少則3戶。本鎮少數民族家庭，大部分是貧困家庭，其中家庭年人均收入在2500元以下的有15戶，納入低保的有5戶。本計劃幫扶脫貧5戶。

由于少數民族家庭分布較散，因此少數民族扶貧工作原則上以各村（居）少數民族服務之家為主陣地。其中，**村對少數民族家庭給予生活補助、爭取上級幫扶等，為少數民族貧困家庭解決實際困難。

在鎮黨委政府和上級部門的關心支持下，本鎮少數家庭參保率達90%以上；對少數民族人口自主創業制定了一些優惠政策，但目前自主創業的家庭相對較少；結對幫扶也僅是局限于本鎮少數企業和各村委會，幫扶的面和力度較小；進企業務工的少數民族人員，由于大部分技能缺乏、學歷較低，主要從事于包裝、紡織等行業，收入相對不高。因此，下一階段對少數民族貧困家庭的幫扶還需要花大力氣，發揮各方面力量，統籌兼顧，抓好落實。

二、開展少數民族幫扶工作所取得的階段性成效

（一）完善工作網絡，構建網格化管理模式

一是成立少數民族幫扶工作領導小組。明確各村居幫扶工作負責人，成立各村居少數民族服務之家，維護少數民族家庭權益。

二是建立信息員隊伍。在涉及民族宗教問題的村居明確信息員，一旦苗頭性情況發生，及時通報鎮黨委，以便妥善解決。

三是完善信息庫。對少數民族家庭情況進行動態管理，完善信息，以便全面掌握情況。

（二）打造工作載體，建設統一戰線創業基地

為貧困少數民族家庭、自主創業的少數民族人員等統戰成員提供介紹工作、就業指導、技能培訓、創業扶持方面的幫助，打造統一戰線創業基地，鼓勵統戰成員自主創業，形成互幫互助的局面。

一是建立技能培訓中心，為少數民族、僑臺眷屬等統戰成員提供技能培訓。

二是成立就業指導中心，各村、社區建立聯絡點，配備相關人員做好統戰成員就業需求的咨詢、聯系、統計工作。

三是設立創業扶持互助小組，為產品相關聯的企業牽線搭橋，幫助創業起步階段的企業做大做強。通過以上措施，為全鎮統戰成員就業、創業、再就業創造機遇、提供幫助，旨在使其家庭逐漸脫貧致富。

（三）匯聚各方力量，幫助少數民族家庭脫貧致富

今年以來，本鎮致力于幫扶少數民族困難家庭兒童開展了系列活動，募集善款5500元，分別捐助5名少數民族學生；聯系**中學、**小學的教師從精神上和生活上對少數民族學生給予關心和照顧；聯系企業老板為即將畢業的少數民族學生提供合適的工作崗位。

三、推動少數民族扶貧工作中存在的困難和問題

一是少數民族家庭分布較散。我鎮少數民族家庭分布在全鎮18個村（社區），其中最少的長路村僅有少數民族家庭3戶，其他各村少數民族家庭也分布在全村各組，沒有相對集中的集居點。因此，為開展少數民族家庭成員技能培訓、創業輔導等工作帶來一定的難度。

二是少數民族人員水平不高。近年來，用人單位對人員素質的要求越來越高，現實中的少數民族工人綜合素質和用工單位的招聘要求之間還存在著一定的差距。作為企業，愿意把工作崗位提供給有經驗、有能力，能為企業帶來更多經濟效益的人員。因此，少數民族人員自身素質不高在一定程度上影響了他們的就業機會。

三是社會對少數民族人員認識程度不夠。目前，社會上對于少數民族人員的關注度仍然不高，很多企業負責人在用工時仍然會考慮人員是否盡快上手，優先錄用本地熟練工人多，對少數民族員工的傾斜力度不夠大。

四、進一步推進少數民族扶貧工作的建議和措施

新時期對民族工作特別是散雜居少數民族工作提出了新的要求，針對新時期散雜居少數民族工作面臨的新形勢、出現的新情況，必須深入研究，積極探索，創新方法，建立新時期要求的民族工作新格局，努力推進新時期散雜居少數民族工作更好的發展。一是促使全社會重視和關心少數民族家庭，特別是貧困少數民族家庭，形成政府、社會、企業、團體等協助幫扶的局面，凝聚更多的力量幫扶少數民族貧困家庭。

二是鼓勵少數民族家庭自主創業，加強對少數民族家庭的技能培訓。研究出臺鼓勵少數民族家庭自主創業的優惠政策，并組織專人進行指導；定期開班勞動技能培訓班，發揮少數民族人口自身的特點，從事農業的提供技術支持，從事工業的為其介紹進廠務工。

三是發展特殊產業，對少數民族貧困家庭進行幫扶。基于我鎮設有草繩協會的有利條件，積極引導沒有技術技能少數民族居民從事草繩的加工、制作工作，成為其生活來源之一。）

第三篇：幫扶調研報告(上傳)

***掛鉤***幫扶工作調研報告

為貫徹落實市委關于開展“****”主題實踐活動的文件精神，按照***關于開展“****”主題實踐活動實施方案的部署，*月*日，***同志帶領局有關科室負責人及部分黨員同志深入掛鉤村實地調研扶貧幫扶項目。調研組一行通過召開村兩委干部座談會，聽取并了解**村的組織建設、生產發展等基本情況和村的發展思路，剖析了制約困擾村發展的原因和難題；現場考察了擬幫扶項目的實際情況，初步確立了擬幫扶項目方案；同時還采取走村入戶，直接與群眾面對面交談的形式，了解了**個自然村**名幫扶結對對象的家庭狀況、生產生活條件、需求愿望和亟待解決的問題，征求了部分群眾的意見和建議，分析了困難群眾致貧的原因，為下一步找準幫扶對接項目、結好幫扶對子提供參考依據。現將調研情況匯報如下：

一、**村基本情況

**村地處**區**鎮，是**鎮集鎮所在地之一，離市中心約**公里，現有人口****人，分*個自然村落，**個村民小組，黨員***人，設黨總支，轄兩個支部。村域面積約**平方公里，有山地面積*.*萬畝，其中枇杷面積****多畝，耕地面積****畝。全村居住較為分散，各自然村發展極不平衡，主要收入以農業和種植果樹（枇杷、橄欖）為主，****年人均收入****元，經濟較為落后，基礎設施較差，環境衛生較差，群眾文化活動場所極為缺乏，特別是村級辦公條件極為破落。

二、**村組織班子情況：**村設黨總支，總支委員*人。轄兩個支部，其中，**黨支部黨員**名，預備黨員*名；**黨支部黨員**名，預備黨員*名。村委會設主任*名，村委委員*名，其中婦女委員*名。村兩委班子健全，積極性較高，凝聚力較強。

三、擬幫扶項目方案：為完善**村的基礎設施，搞好村莊綠化美化，改善村級辦公條件和村容村貌，豐富群眾文化休閑

生活，加快實現城鄉一體化進程，經調研，建議實施以下*個惠民工程（詳見附表一）：

*.實施村道硬化工程：據現場了解，該村***、***等**個村民小組，共約***戶的孩子上學需經過一條寬度約**米的溪流，由于暴雨時水流湍急，漫過河道，孩子上學時已出現幾次被溪流沖走險情，并出現過安全事故。為此，村委會計劃修建***——***村道硬化項目，建造一座橫跨溪橋梁，為孩子上學提供安全通道。該項目需修建一座長**米、寬*米的跨溪橋梁并鋪設水泥路面約*.*公里，投入資金約**萬元，現已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞**萬元，爭取省級補助資金**萬元），尚缺口資金約**萬元。建議我局給以**萬元資金補助。

*.實施村落綠化工程：為綠化、美化村莊，營造優美環境，為下一步開發鄉村生態特色旅游、發展當地經濟、培育富民強村路子打好基礎，村委會計劃對**村溪兩畔進行綠化美化，通過科學種植設計，合理搭配植物，營造特色景觀，該項目全長約*km，種植苗木約***株，約需投入資金*萬元，可通過群眾酬勞*萬元，尚缺口資金*萬元。建議由市***給予技術幫助，并提供綠化苗木。

*.實施村級小游園工程：據現場了解，**村是**鎮集鎮所在地之一，為提高當地群眾生活品味，滿足群眾休閑健身活動需要，村委會計劃建設一座村級小游園，面積約****m*，投入資金約**萬元，現已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞*萬元，爭取省、市級補助資金**萬元），尚缺口資金約*萬元。建議結合當地三株古榕樹的保護，我局給以*萬元資金補助。

*.實施村道照明工程：為方便群眾夜間出行，為村民的生產生活提供便利，村委會計劃對***、***兩個自然村主干道安裝路燈，架設路燈約***盞，照明里長約*公里，受益群眾約***多戶。建議由*****給予安裝建設并納入管理，后期管理納入建設部監控范圍

*.實施溪流護岸整治工程：**村被市委列為****年市領導扶貧掛鉤村，為抓牢這一難得機遇，徹底改變**村貧窮落后的面貌，走

上脫貧致富奔小康之路，村委會計劃對流經整座村莊的溪護岸（***段）進行整治，該項目整治長度約***米，兩岸護岸雜草叢生，淤泥堆積，河床堵塞，一到雨季，溪水漫漲，淹沒周邊農田，對群眾生產極其不利，預計投入資金約**萬元。建議由市***給予提供護岸整治設計方案。

*.實施村級辦公場所修繕工程：**村辦公樓修建于****年，現年代已久，墻壁斑駁不堪，地面起伏不平，辦公條件極差，村委會計劃投入資金**萬元完成村部修繕工程，并適當配備一些必要的辦公設施，如：辦公桌、椅、電腦及空調等，改善本村的辦公條件。現已通過群眾捐助和省級部門資金幫扶等途徑，共籌資**萬元，尚缺口資金**萬元。建議我局給予**萬元資金補助。

四、幫扶結對對象情況：根據**村委會上報的幫扶結對對象名單，調研組一行分成*個組逐戶對**名結對對象進行了走訪，通過面對面交談了解，以上對象大概可分為兩類：一是學校上報的貧困學生；二是村委會上報的困難戶。其中困難戶大致可非為兩類：一是因病因殘致貧；二是喪失主要勞動力致貧。其中有一戶貧困學生家庭條件較好，所以在村委會的推薦下我們多走訪了一戶困難戶作為備選。各擬幫扶結對對象的具體情況詳見附表二。

五、掛鉤幫扶對策及建議：

*.通過現場調研發現，群眾最關心最直接最現實的問題村里的基礎設施配套建設，為此，建議優先加大村基礎設施建設的扶持力度，如：村道硬化、路燈照明、護岸整治等。

*.通過現場調研發現，**村經濟確實比較落后，村里的困難群眾比較多，有的還相當的貧窮，同時由于學校推薦的個別貧困學生與貧困戶的情況還稍有差距，為此，建議可適當增加*-*名幫扶結對對象，加大扶貧力度；同時建議協調有關部門對**村的社會保障指標給予傾斜，盡量爭取困難群眾納入社會最低生活保障范疇。

*.通過現場調研發現，**鎮為**歷史古城，歷史文化及古跡豐富，特別是古樹較多，但由于其不在城市規劃區內，目前沒有納入我市古樹保護范疇，為了保護古樹，留住歷史和人文記憶，建議幫扶項目增加古樹保護項目，由市***掛牌保護并下撥專項資金用于古樹保護工作。

*.根據農村的實際情況，建議對**村的路燈建設后期的管控和節能實施，一并納入即將實施的全市路燈節能監控范疇；

*.為促進**村的穩步發展，拓寬農民增產增收渠道，挖掘農村自然和土地資源優勢，建議扶持現有農村無公害水產養殖業，如**、**等，幫助現有的領頭企業解決困難問題，使其發揮示范帶動作用，引導一部分群眾共同致富；引進園林綠化企業興辦苗圃，開發觀光苗圃業；實施村莊美化項目，做好村莊景觀規劃，營造特色景觀，開發鄉村生態特色旅游。

附表一：市***“****”活動擬安排掛鉤幫扶項目一覽表； 附表二：幫扶結對對象基本情況一覽表；

**市***掛鉤幫扶工作調研組

****年*月**日

第四篇：工會幫扶工作可持續發展調研報告

關于賀蘭縣工會幫扶工作可持續發展

調 研 報 告

為了深入了解新形勢下困難職工群體狀況和需求，全面掌握政府保障和改善民生政策的出臺和貫徹情況，特別是社會保障體系的現狀和作用發揮情況，探索新形勢下工會幫扶工作實現可持續發展的思路和舉措，日前，我縣總工會和職工服務中心以“保障民生政策貫徹落實情況與工會幫扶工作可持續發展”為主題，深入基層，通過走訪，大力開展“面對面，心貼心，實打實，服務在基層”活動，用座談等各種方法就我縣困難職工幫扶工作可持續發展進行了專題調研。現將調研情況總結匯報如下：

一、當前我縣困難職工群體的總體情況

1、目前全縣共有4089戶困難職工檔案進入全國幫扶中心系統，其中男性占2274戶，女性占1815，35歲以下935戶，35-50歲1487戶，50歲以上1667戶，機關事業單位264戶，企業職工3825戶。從調研情況總結，當前我縣困難職工困難原因主要有以下幾點：

（1）、企業改制造成下崗失業744戶，占困難職工總數的18.2%

隨著市場經濟不斷完善，改革不斷深化，金融危機的影響，我縣部分企業面臨改制、停產半停產等問題，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受下崗或停產待業的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，沒有了穩定的生活來源，生活陷入困境。

（2）、子女上學1076戶，占困難職工總數的26.3%

目前我國中小學生，尤其是大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不到200元的特困職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的教育費用就需要上萬元，對于他們本身來說是絕對負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就跟著一貧如洗。

（3）、單親收入低317戶，占困難職工總數的7.7%

單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。

（4）、本人或直系親屬患大病1135戶，占困難職工總數的27.7%

眾所周知，現在醫院的醫療費用十分昂貴，對于大多數職工群體來說，家中一旦有一人患了大病、重病，其治療費用簡直就是天文數字，可望而不可及，完全足以拖垮整個家庭的生活。

（5）、農民工收入低或意外災害等其他原因共817戶，占困難職工總數的20.1%

這部分困難職工中，有少部分因自然災害等各種不可抗拒因素造成了房屋、財產等損失，生活陷入困境。其余大部分因勞動力素質結構不適應社會經濟發展的需要，年齡偏大，技術單一，思想觀念陳舊，個人綜合素質偏低等原因沒有穩定收入，致使生活困難。

二、政府救助困難職工群體的政策措施實施效果

幾年來，我縣縣委、縣政府勞動、民政、教育、司法、建設等部門多方合作，積極參與、陸續出臺了《關于對全縣困難職工辦理低保工作的意見》、《關于建立困難職工就醫幫扶的通知》、《關于為困難職工子女入學提供幫扶的通知》等幫扶政策措施，取得了顯著效果。為114名困難職工辦理了最低生活保障，為410名困難職工提供了就醫優惠、醫療減免幫扶，僅2009年一年就為33名困難職工子女減免學費22800元。但是因企業少，再就業困難及其他各種客觀原因，各個幫扶政策覆蓋人群不夠完善，宣傳力度不夠，一部分困難職工因戶口，證件等原因不能完全享受我縣醫療救助，低保等各種幫扶政策。鑒于此，我縣總工會在縣委、縣政府領導下，繼續加強宣傳力度，增加工作效率，深入困難職工群體當中，努力使各種幫扶政策落實到位，加大政策覆蓋人群，完善幫扶救助困難職工辦法，爭取使我縣困難職工盡快脫困。

三、工會困難職工幫扶工作發展的基本情況

近年以來，我縣通過不同方式為全縣困難職工提供了困難救助15915人次，其中為困難職工送溫暖3930人次，接待困難職工來訪1408人次，進行金秋愛心助學1233人次，提供了法律咨詢251人次，為困難職工提供法律援助50起。與此同時我們與勞動部門配合，對全縣下崗失業人員進行了就業技能培訓4094人次。對全縣困難職工生活狀況開展了調查，為4089名困難職工建立了困難職工檔案，及時掌握了我縣困難職工狀況，為進一步開展各項工作奠定了基礎。對全縣28家非公有制企業經營狀況和用工狀況進行了調研，通過深入基層調研，為下崗失業人員進行了職業介紹6020人次，先后有3974人與企業簽訂了合同。2004年3月份通過與縣人民醫院協商，制定出臺了我縣困難職工就醫優惠辦法，并為216名困難職工辦理了就醫優惠，減輕了他們因醫療費支出過高而造成家庭困難。通過扎實有效的幫扶活動，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關系，促進了我縣社會政治穩定，為我縣的發展做出了積極的貢獻。

隨著改革的不斷深化，經濟社會的發展，在人民群眾生活水平提高的同時，我們縣同樣地，仍有部分職工的生活遇到了暫時的困難。據調查分析，造成這些職工困難的主要原因有五個方面。一是下崗失業造成職工生活困難，雖然近年來各級黨委政府把再就業工作作為重中之重的工作來抓，采取了一系列的措施，各級工會組織也竭盡全力，狠抓促進再就業的工作，但由于多種原因，還是有部分職工難以實現再就業。二是資源枯竭，企業停產、破產造成地域性或行業性的職工生活困難。三是行業不景氣和企業經營不善造成職工生活困難。由于部分企業不能適應市場競爭，經營管理不善，大批職工待崗、放長假，職工收入沒有保證，造成了職工生活困難。如我縣的鄉鎮集體企業，木器廠、農機廠等等，由于不適應激烈的市場競爭和經營管理不善等原因，絕大多數企業不景氣，職工困難面大，困難職工人數多，特困職工的比例大。四是社會保障覆蓋面不夠廣，保障

水平低造成職工生活困難。我縣進入了低保的部分困難職工，所領到的生活費只能維持最低水平的生活，加上目前物價上漲，生活就更加困難。五是職工自身原因和天災人禍等意外因素造成職工生活困難。部分職工文化水平低、觀念陳舊，不注重自身素質的提高，沒有技術，不能適應市場經濟的需要，下崗失業后難以實現再就業。部分職工由于收入低，遇到自然災害、生病住院、子女就學等情況，生活就出現了困難。

四、幫扶工作實現可持續發展的思考和建議

(一)突出工會“特色”。工會困難職工幫扶工作體系，應有著其顯著的三大特征。一是群眾性，二是獨立性，三是主動性。工會組織在組織、動員廣大職工通過各種形式開展對困難職工的自助和互助活動方面有其群眾性；工會組織利用自身的組織優勢開展工作，具有工會“特色”；針對幫扶對象的主體是困難職工，工會組織主動適應社會救助工作的變化，創造性地開展各項幫扶活動。

(二)推動“格局”形成。工會幫扶體系的格局是：以困難職工援助中心為平臺，以因病、因學、因災等致貧的困難職工為重點，以職工互助保障為主要手段，通過建立幫扶網絡，實現應急性、保障性和根本性等多層次的幫扶。困難職工援助中心作為工會幫扶困難職工的平臺，集政策咨詢、困難救助、職業介紹、法律援助于一體，是工會為職工辦實事的重要窗口和有效載體。主要有節日慰問、困難救助、醫療互助、助學幫困、法律援助、就業幫扶六個方面的內容。

(三)實現源頭“維權”。凡是涉及到職工切身利益的重大決策和重大事項，工會組織都要參與進去，充分表達困難職工的愿望，從源頭上實現對困難職工合法權益的維護。要大力促進建立與完善各級工會與同級政府及其相關部門聯席會議制度，就政策措施出臺中涉及職工權益的關鍵點，職工關注的焦點和熱點問題，進行協商溝通、交換意見，反映職工的呼聲，提出建議和意見，從源頭上維護職工合法權益，特別是維護好困難職工的利益。

五、建議

⒈把促進下崗失業職工再就業作為重點工作。⒉協助政府促進社會保障體系的健全完善。

⒊加強輿論宣傳，營造社會氛圍。

職工服務中心 柏建梅

第五篇：集團幫扶工作調研

對集團幫扶工作的思考

一、現狀

自開展集團幫扶工作以來，全縣共明確23個縣級領導聯系，94個縣直部門幫扶全縣23個鄉鎮（均為貧困鄉鎮），縣級領導高度重視集團幫扶工作，親自帶隊到聯系鄉鎮調查研究，指導制定扶貧規劃，解決突出問題。各單位領導深入所聯系鄉鎮、村進行調查摸底，認真制定《扶貧規劃》和《實施方案》，配合鄉鎮申報項目、協調資金，切實開展集團幫扶工作，取得了初步成效。一是協助幫扶鄉鎮全部編制了扶貧規劃和實施方案。縣委、人大、政府、政協身先士卒，四大班子領導率先垂范深入鄉鎮調研，各牽頭部門積極開展工作，幫助幫扶鄉鎮制定了扶貧規劃和實施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉鎮爭取項目和資金。各幫扶單位結合扶貧規劃和本部門實際，積極幫助鄉鎮協調資金和項目，并協助鄉鎮抓好項目申報和爭取工作，以項目建設支持貧困鄉鎮開展集團幫扶工作。

二、問題

我縣集團幫扶工作，由于各級黨委、政府高度重視，聯系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區檢查的情況來看，問題和困難還很多，發展極不平衡。一是個別鄉鎮對集團幫扶工作重視不夠，沒有具體工作措施，工作不落實。二是個別鄉鎮整合資金力度不夠，沒有把部門資金按規劃和要求整合，使貧困鄉鎮項目實施難以啟動。三是有的集團幫扶鄉鎮黨委、政府對集團幫扶工作重要性認識不足，工作思路不清，工作措施不力，目標責任不明確，存在等靠要思想，上下對接和協調服務不夠，不能積極主動地開展工作。四是個別集團幫扶部門領導重視不夠，沒有將集團幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開展不到位。五是有的工作隊工作不深入、工作作風不扎實，部分工作隊員到崗到位不了。有的工作隊員對整合項目、資金，把人力、物力集中投入集團幫扶理解不清。六是個別地方制定的扶貧規劃不夠切合實際，可操作性不強。有的規劃涉及的產業未充分考慮當地自然條件、氣候條件、交通狀況、市場需求、技術力量及當地群眾的種養殖經驗等因素，盲目隨大流確定發展產業；有的規劃脫貧措施不得力，工作目標不明確；有的規劃超出了貧困鄉鎮脫貧范圍，規劃資金額度過大，落實困難。全縣各級各部門要充分認識到，目前我縣還有貧困人口達 18.83 萬人。要實現地委、行署提出的到xxxx年一類貧困鄉鎮基本脫貧，2015年類別鄉鎮基本脫貧，基本消除農村絕對貧困現象的目標，時間緊，任務重，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，懷著對人民群眾的深厚感情，努力做好集團幫扶工作。

三、措施

一要進一步轉變作風深入一線開展幫扶。各集團幫扶單位領導要緊緊圍繞“進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動要求，經常深入幫扶點開展調查研究，掌握真實情況，了解實際困難，落實解決措施，每月底將深入幫扶點開展工作的情況及時上報，切實做到問題在一線解決，發展在一線推動。各工作隊員每月在鄉鎮、村工作時間不少于20天，要認真搞好調查研究，充分聽取村組干部和廣大群眾意見，幫助制定切實可行的幫扶計劃和工作措施，要一戶一戶規劃，一戶一戶落實，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實，作風在一線轉變，作用在一線發揮，效益在一線體現，切實為基層群眾的脫貧致富獻計出力。

二要進一步完善考核措施。各鄉鎮黨委、政府要把集團幫扶作為我縣統籌城鄉發展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績效考核機制和部門責任機制。加強對集團幫扶情況的監督檢查和績效考核，確保集團幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬元以上的項目，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，縣集團幫扶工作隊和鄉鎮要具體抓落實。縣督察室、考核辦要把集團幫扶工作納入“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調查等方式，定期或不定期對集團幫扶工作開展督查，及時通報各集團幫扶單位的工作進展情況，對工作不落實的，將追究相關責任人員的責任。

三是進一步整合社會資源。各集團幫扶單位要以財政扶貧資金為引子，充分發揮部門資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結合集團幫扶規劃、鄉鎮連片開發規劃、產業發展規劃等，積極爭取各級各類財力、物力、人力向項目區整合，統籌實施，確保將項目、資金、政策引導到集團幫扶上來。各鄉鎮進行配套整合，整合資金重點解決貧困鄉村生產、生活環境改善與公共服務設施建設等。縣將按季度對各鄉鎮整合項目、資金的情況進行通報。

四要進一步抓好項目實施。要圍繞項目建設年活動的開展，為集團幫扶點精心謀劃儲備一批項目，抓緊開工建設一批項目，爭取在兩年內竣工投產一批，以項目建設支持集團幫扶，推動集團幫扶點基礎設施建設、產業化發展等取得實實在在的效果。要加大項目實施力度，實行項目責任制，堅持一個項目、一套

班子、一支隊伍、一抓到底，確保實效。落實“一月一報”、“一季度一調度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開現場會等方式，鼓勵先進，鞭策后進，切實推進集團幫扶工作扎實有效開展。

五要進一步抓好宣傳動員。要充分發揮廣播、電視、互聯網等新聞媒體的作用，大力宣傳開展集團幫扶工作的重要意義、宣傳推進過程中的成功經驗，宣傳幫扶工作中涌現出的先進典型，宣傳幫扶工作取得的成效等，努力營造良好的幫扶氛圍，更好地調動廣大干部群眾的積極性。各地要采取走出去的辦法推薦自己，宣傳自己，要以我們充足的資源優勢、生態優勢和良好的政治優勢吸引更多的外資參與扶貧，實現企業與農戶效益上的雙贏。