第一篇：林果業(yè)幫扶調研

新和縣委黨校“千名干部下基層進萬家”

活動調研報告

根據縣委、政府的統(tǒng)一安排，縣委黨校高度重視“千名干部下基層進萬家”工作，在開展“千名干部下基層進萬家”工作期間，領導分組帶領教職員工，進駐尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村開展了相關調研工作。林果業(yè)幫扶組緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收入、農村穩(wěn)定、加快構建社會主義和諧社會，認真展開了深入細致的調研工作,全面理出了尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村林果業(yè)管理及脫貧致富奔小康的思路。

一、基本情況：

尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村村委會班子共有7個人，全村共有5個村民小組，2010年戶數226戶，人口1006人，其中勞力475人。全村現有耕地3550畝，2010年人均純收入2610元（比全鎮(zhèn)農民人均純收入2756元還低146元），村級集體收入5.5萬元，2007年種植棉花2950畝，小麥400畝，全村現有林果業(yè)總面積1650畝，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋果10畝。從調查情況看，2009年該村新建房屋36戶，總面積2160平方米，有大小牲畜848頭只，其中：牛260頭，馬36頭，毛驢120頭，騾子12頭，羊420頭只；農機具116臺，其中：大小型拖拉機37臺，中耕機37臺，播種機7臺，犁35臺。

二、天然優(yōu)勢：

1、具有離尤魯都斯巴格鎮(zhèn)近的優(yōu)勢。托帕克艾熱克村尤魯都斯巴格鎮(zhèn)只有幾百米，有的組距離鎮(zhèn)不足二、三公里。

2、距離314國道比較近。

3、部分農民已從從事傳統(tǒng)農業(yè)轉向二、三產業(yè)。

4、新植果園已開始向規(guī)模化發(fā)展。

三、存在的問題：

1、農民思想觀念陳舊，很難適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，在林果業(yè)管理中，依賴于傳統(tǒng)的管理模式。

2、農民科技素質普遍較低，在林果業(yè)管理發(fā)展中缺乏科學的方法。

3、責任意識不強。絕大多數農民安于現狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕擔風險，只等著幫扶，“等、靠、要”思想嚴重。

四、加快發(fā)展，增加收入設想：

1、進一步加強對農民的培訓，提高科技文化素質，使他們轉變觀念，從傳統(tǒng)、陳舊的觀念中盡快解放出來，善于接受新事物，敢于創(chuàng)新，以善于社會主義市場經濟的發(fā)展。

2、進一步加強林果業(yè)科學管理工作。現托帕克艾熱克村林果業(yè)已發(fā)展到1650畝的規(guī)模，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋果10畝。現急需管理技術人員，對農民管理果樹進行指導，以盡快結果，實現創(chuàng)收。

3、充分發(fā)揮該村天然優(yōu)勢，想方設法脫貧致富。

4、落實好優(yōu)惠政策。切實落實好有關優(yōu)惠政策，減輕農民負擔。

5、在狠抓林果業(yè)工作的同時，也要抓好糧、棉、畜牧等其他創(chuàng)收工作，拓寬創(chuàng)收渠道，全面提高收入。

五、對今后“千名干部下基層進萬家”工作的幾點思考

(一)要深刻認識和把握”千名干部下基層進萬家”工作的變化

隨著全縣經濟的不斷變化，也帶來了多方面工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內，幫扶對象也隨之進入以低收入貧困人

口為重點的階段，但這部分低收入人口經不起自然災害，經不起身患疾病、經不起市場波動，很容易出現飽而復饑、暖而復寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化，按照新階段國家確定的貧困標準，也給我縣的“千名干部下基層進萬家”幫困工作提出了新標準新要求。

三是“千名干部下基層進萬家”目標由解決溫飽問題到為實現小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是“千名干部下基層進萬家”活動幫扶內容由單純的經濟發(fā)展到經濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。”千名干部下基層進萬家”工作要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平；又要兼顧貧困村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協(xié)調發(fā)展；也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎，創(chuàng)造更加和諧的條件。

（二）必須用科學的發(fā)展觀指導“千名干部下基層進萬家”工作

“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”；強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。“千名干部下基層進萬家”工作作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。“千名干部下基層進萬家”工作既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題，又不

能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導，確立科學的“千名干部下基層進萬家”觀，立足當前，把握全校，著眼長遠，深化對“千名干部下基層進萬家”工作的認識，自覺地把科學的“千名干部下基層進萬家”觀實踐于“千名干部下基層進萬家”開發(fā)中去，在“千名干部下基層進萬家”規(guī)劃上加以體現，在工作部署上加以貫徹，在“千名干部下基層進萬家”工作中加以落實。

（三）要與時俱進，不斷改進和加強“千名干部下基層進萬家”工作

“千名干部下基層進萬家”工作鞏固溫飽成果，提高貧困農牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務，也是當前急需解決的難點問題，工結合我實際，與時俱進，不斷改進和加強“千名干部下基層進萬家”工作，主要做好以下幾方面的工作：

一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持“千名干部下基層進萬家”到村入戶，鞏固提高溫飽成果。

二是集中力量，加強難點和困難群體的扶貧幫困工作。集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。

三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住有利機遇，發(fā)揮”千名干部下基層進萬家”工作的政策優(yōu)勢，圍繞農民增收，加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，實現優(yōu)勢資源的轉換。三要要充分利用我縣基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為“千名干部下基層進萬家”工作的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，拓寬貧困農牧民增收渠道。

四是加大科技“千名干部下基層進萬家”力度，增強脫

貧致富能力。開展多種形式的農牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力。

五是加強組織領導，完善“千名干部下基層進萬家”開發(fā)工作機制。進一步完善“千名干部下基層進萬家”開發(fā)工作機制，強化”千名干部下基層進萬家”工作在全社會“千名干部下基層進萬家”、監(jiān)督檢查等方面的主導作用。

中共新和縣委黨校

2011年7月

第二篇：林果業(yè)發(fā)展調研報告

俄體鎮(zhèn)人大調研報告

強基礎 建基地

不斷推進林果業(yè)又好又快發(fā)展

俄體鎮(zhèn)地處大青山南麓，屬溫帶大陸性氣候，山高林密，氣候濕潤，全年無霜期120-125天，有效積溫2400-2500℃，適宜果樹生長，是科右前旗沙果和南果梨的主產區(qū)。多年來，俄體鎮(zhèn)以“五荒”治理開發(fā)為切入點，堅持“建設與保護并重”原則，突出“美麗與發(fā)展雙贏”理念，通過政策保障、利益引導、獎勵扶持、定權定責四項機制，構建林果基地。俄體鎮(zhèn)林果栽培歷史悠久，果品果質以甜、脆、汁多而遠近聞名。近年來,全村按照“突出特色產業(yè)，調優(yōu)農業(yè)結構”的指導思想，以市場為導向，以效益為中心，走生態(tài)型、效益型、科技型和高產、高效、優(yōu)質的林果產業(yè)之路，以立足當地資源，突出特色種植，打造自己的品牌，做大做強林果業(yè)為理念，多年來一直扶持和引導林果業(yè)發(fā)展，鼓勵農民栽培果樹，為廣大果農提供技術服務，科學化管理方法，致力于把林果業(yè)打造成精品產業(yè)。俄體鎮(zhèn)已初步形成北方優(yōu)質沙果產業(yè)化生產基地。

一、加強領導，多輪驅動，努力構建齊抓共管新局面

1、加強了組織領導，健全了組織機構。為推進全鎮(zhèn)林果產業(yè)發(fā)展，尤其是俄體鎮(zhèn)林果監(jiān)督建設，俄體鎮(zhèn)人民政府果業(yè)專項領導小組對俄體鎮(zhèn)的林果業(yè)發(fā)展進行了總體規(guī)劃設計。

2、拓寬培訓范圍。2008年以來，俄體鎮(zhèn)在聘請旗縣技術人員為果農進行培訓的基礎上，還聘請果樹技工實地為果農果樹進行夏季修剪和嫁接，使果農初步掌握了夏季修剪和果樹嫁接技術，有效地提高了果農的實踐操作能力。

3、加大低產劣質果園改造力度。俄體鎮(zhèn)在技術人員的指導下，對劣質沙果、梨等樹種或野生苗進行嫁接，還積極組織技術人員和果農對果樹進行冬季修剪，各種果樹修剪面積已達到90％以上。

三、典型引導，示范帶動，推進林果業(yè)的快速發(fā)展 選準突破口，狠抓特色特色林果村、林果科技示范園、千畝提質增效林果示范園建設。目前，全鎮(zhèn)有1000畝林果基地1處，面積100畝以上的果園12處。同時，積極抓精品示范園的上檔升級，帶動了全鎮(zhèn)林果業(yè)的快速發(fā)展。

四、開拓市場，暢通渠道，發(fā)展林果產業(yè)化經營

1、加強市場體系建設。近幾年來，俄體鎮(zhèn)沙果已成為科右前旗乃至興安盟林果業(yè)的一個標志性產業(yè)，每年都有大量外地經銷、批發(fā)商來采購、銷售，產品在盟內外有了一定的市場基礎和影響，越來越受到廣大消費者和客商的青睞。特別是以沙果為主的果干制品主要銷往盟內外，且供不應求，其市場潛力和增產潛力較大，具有廣闊的市場前景。

2、大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織。為延長林果產業(yè)鏈條，培育新的經濟增長點，2007年俄體鎮(zhèn)成立了“白辛努圖克林

贏發(fā)展局面。

五、未來林果業(yè)發(fā)展設想

以市場為導向，以農村產業(yè)結構調整為主線，發(fā)揮特色，突出重點，大力發(fā)展現代林果業(yè)和林果經濟，通過林果業(yè)的綜合開發(fā)，加快特色林果資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢轉變；優(yōu)化布局，在擴張規(guī)模的同時，實現林果業(yè)質量和效益同步提高；積極推進林果業(yè)產業(yè)化經營，構筑龍頭企業(yè)帶動、標準化生產、品牌支撐、產加銷相結合的高效林果產業(yè)體系；努力提高林果業(yè)基地建設能力、加工轉化能力、市場開拓能力和科技支撐能力，促進林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到2016年，把俄體鎮(zhèn)建成全旗乃至全盟主要的特色林果生產、加工集散基地和科右前旗最大的特色林果產區(qū)，成為農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。具體措施：一是加強果園配套設施。到2016年計劃再發(fā)展1700畝，總面積達到10000畝，計劃每50畝果樹配套打井一眼，預計再打深水井50眼，保證水源充足，使果品產量和品質有保證，進一步提高果農發(fā)展林果業(yè)的積極性。二是繼續(xù)引進林果深加工項目。尋求支持，建設400噸果品保鮮冷藏庫，解決果爛地頭的現象，緩解市場價格沖擊，項目所帶動的間接增收作用則更客觀，包括跟蹤服務的配套技術帶給果農的實惠等，提高鮮果的利用率和制品的知名度，打造俄體鎮(zhèn)林果業(yè)品牌，增強農民發(fā)展林果業(yè)信心基礎。三是政策扶持引領發(fā)展。對從事林果發(fā)展的農戶實施直接補貼政策，免費提供苗木，能使農

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第三篇：2012年XX縣林果業(yè)調研報告

2012年XX縣林果業(yè)調研報告

（二〇一二年五月）

根據上級相關文件精神，林業(yè)局調研組在5月11日至5月18日期間，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林果業(yè)工作中取得的成效和存在的問題進行了調研。為方便上級安排部署下半年的工作，現特將這次調研的情況報告如下：

我縣林果業(yè)生產現狀：

一是林果業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益不斷顯現。

經過近年來的不斷努力，我縣林果業(yè)規(guī)模得到迅猛發(fā)展，林果業(yè)效益也穩(wěn)步增長。預計今年我縣林地面積達827348畝，其中生態(tài)林313227畝，經濟林總面積514121畝，結果面積468495畝，果品總產量195000噸，總產值72916.4萬元，人均純收入1694.53元，比2011年人均純收入1205.26元增加489.3元。

二是林果業(yè)布局日趨合理。

通過近幾年的摸索探討，縣委、政府充分尊重農民種植習慣，在我縣的林果業(yè)布局上基本確立了以塔什米里克鄉(xiāng)、鐵力木鄉(xiāng)為主的杏子基地，以站敏鄉(xiāng)、烏帕爾鄉(xiāng)為主的核桃基地，以阿瓦提鄉(xiāng)、英吾斯塘鄉(xiāng)為主的石榴基地，以阿瓦提鄉(xiāng)、木什鄉(xiāng)、欄桿鄉(xiāng)為主的紅棗基地。

三是部分農民發(fā)展林果業(yè)嘗到了甜頭，從事林果業(yè)生產的自覺性有所增強。通過調查內容明細記錄不難看出：

多數果農缺少基本的果樹栽培專業(yè)知識，經營管理粗放，重栽輕管、重產量輕質量的現象尤為突出。

雖然我縣目前每個鄉(xiāng)都建立了示范園，但是嚴格實現標準化管理的果園幾乎沒有。由此，造成全縣經濟林面積超過50萬畝，而真正發(fā)揮經濟效益的特色果園少之又少，在一定程度上影響了林農的生產積極性，導致我縣特色林果效益未能充分發(fā)揮。

對策：加強技術培訓，大力推廣標準化生產，提高果實產量和品質，充分發(fā)揮示范果園的示范帶動作用。

針對特色林果生產標準化程度低，技術推廣工作薄弱造成果園單產低、果品質量差等情況，通過加大現有精品示范園管理力度，大力推廣適宜的優(yōu)良品種和先進實用技術，做到林業(yè)專業(yè)技術人員到位、技術服務到位，科技培訓到位。政府應制定有效政策，動員、激勵廣大林業(yè)技術干部深入精品示范園開展有償科技服務，鼓勵林業(yè)技術干部承包現有精品示范園，組織示范點群眾相互參觀、交流經驗，充分發(fā)揮精品示范果園的示范帶動作用，實現農民和技術干部雙贏的局面。

一是加強技術培訓、提高林果生產者專業(yè)素質。加大對林果技術人員和果農的培訓力度,提高縣鄉(xiāng)林果業(yè)綜合技術服務隊伍的技術素質和服務水平。

二是補充和加強基層林果業(yè)技術力量，為農民增產增收

消間作。

2、果品銷售難的問題沒有得到根本改善。

一是在果品流通上信息不靈、產銷脫節(jié)。果品基本上是由果農自己在果園或運至附近市場上銷售，而發(fā)展中的農民購銷組織還不完全適應市場經濟的要求，不能捕捉準確的市場信息，在一定程度上已成為制約我縣林果生產發(fā)展的“瓶頸”。

二是很多林果業(yè)種植農民因為缺少保鮮、烘干設備，害怕紅棗（杏干）生蟲、發(fā)霉，很多果農不得不選擇早早地把紅棗（杏干）便宜的賣掉。

三是有的農戶拒絕接受自己的果品品質差，遇到有客商上門收購，不好好溝通，在林果銷售問題上撒潑耍賴，甚至拒絕分揀，分級。

對策：重視林果產品銷售環(huán)節(jié)

一是政府可以通過信息引導，強化服務，實現果品的生產與貿易一體化。政府要在宣傳和廣告等方面的加大資金投入，大力宣傳我縣特色林果產品的特點、優(yōu)勢，提高“喀什噶爾”品牌的知名度。

二是改進包裝，在“小而精、少而優(yōu)”上下功夫，盡快與市場接軌。充分利用各地林果產品博覽會、互聯網和電視媒體如中央7套農業(yè)節(jié)目等進行宣傳，大力推介我縣特色林果產品，讓更多的人了解并認可XX縣的農產品。

貯藏及加工項目要提供方便和政策扶持。比如蘭干鄉(xiāng)引進的紅棗深加工企業(yè)和阿瓦提鄉(xiāng)農民合作社自建的果實保鮮庫等。

四是鼓勵林果種植戶和各級政府內部挖潛，杜絕等、要、靠的傳統(tǒng)思想。在這一點上值得提倡的是站敏鄉(xiāng)做法，該鄉(xiāng)不僅在鄉(xiāng)行政范圍內解決農民技術服務隊的待遇問題，還自籌資金完成了4000畝核桃樹的定植工作，鄉(xiāng)政府還成立了林果銷售辦公室，打算把站敏鄉(xiāng)的杏子遠銷到上海。

塔什米里克鄉(xiāng)和鐵日木鄉(xiāng)也打算八月底錢完成杏干晾曬架10000個的制作。

4、在苗木繁育和品種優(yōu)化方面。

我縣基本不能生產主栽果樹的良種苗木及接穗，每年需要花費大量人力、財力到外地采購苗木，接穗，苗木質量、品種純度良莠不齊，非常不利于我縣特色林果產業(yè)的發(fā)展，影響了潛在市場競爭力的發(fā)揮。

對策：確保用于定植、嫁接的苗木供給和安全。一是加強苗木繁育和名優(yōu)母本園的建設。特別是加強紅棗和核桃的苗木繁育及優(yōu)質母本園的建設。一個很簡單的例子：現在市場價格為核桃苗5-8元每株，嫁接6-15元每株，今年我縣的經濟林定植任務就兩個鄉(xiāng)，烏帕爾鄉(xiāng)3000畝和站敏鄉(xiāng)2000畝的核桃，站敏鄉(xiāng)自力更生完成了4000畝核桃定植，但烏帕爾因為種種原因使得定制計劃擱淺。

第四篇：2011年定點幫扶林果業(yè)示范園工作計劃

2011年畜牧獸醫(yī)局定點幫扶林果業(yè)示范園

工作計劃

塔什艾日克鄉(xiāng)博斯坦村是畜牧獸醫(yī)局林果業(yè)對口幫扶村。為了使林果業(yè)對口幫扶村早日脫貧致富，在林果業(yè)對口幫扶工作中，我局始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在思想上高度重視此項工作，為認真做好林果業(yè)示范園及扶貧工作，我局以扶貧到村、落實到戶和整村推進的方式，著力解決扶貧村生產生活條件，幫助解決實際困難和問題。現制定2011年林果業(yè)示范園幫扶工作計劃如下：

一、進行深入思想發(fā)動。結合正在開展的民族團結教育活動，采取領導作報告、座談會、板報等多種形式，在全委開展對口幫扶林果業(yè)示范園及扶貧活動的宣傳鼓動，教育和引導黨員干部樹立扶貧工作是踐行科學發(fā)展觀的重要思想的具體體現，是增進與農民群眾血肉聯系的、轉變機關工作作風的有效途徑，從而增強對扶貧工作的認識和實踐的自覺性。

二、加強組織領導。成立定點幫扶工作領導小組、定點幫扶工作組，明確任務、責任到人。

三、搞好調研摸底工作。利用調研、檢查工作和節(jié)假日等有利時間，對對口扶貧村進行深入調研摸底，搞清基數、摸準實情，重點摸清村級組織建設與功能發(fā)揮、貧困基數與生活現狀，切實幫助他們解決急、難、愁問題的同時，制定好自身脫貧致富的工作計劃和措施，并根據本單位的實際，為群眾辦實事好事，在扶貧幫困中以實際行動來體現先進性。

四、進一步制定完善扶貧幫困計劃措施。在作好調查摸底的基礎上，以縣上對對口幫扶工作方案為依據，結合本單位工作性質、工作特點和范圍，以及往年扶貧工作好的經驗，進一步完善和制定扶貧幫困計劃措施。

1、走訪貧困戶，送慰問金和生活用品慰問“三老人員”及五保戶，幫助貧困戶改善生活環(huán)境，解決生活困難。選派1至2名人員到扶貧支援點督促檢查灌水情況。

2、深入對口扶貧村，了解貧困戶在生產、生活上有什么困難，在人力、物力、財力上給予大力幫扶。幫助農民及時了解市場信息，送農業(yè)科技書籍，向農民及時宣傳了計劃生育法和計劃生育條例和免費服務條例等法律知識。

3、開展送溫暖獻愛心活動。結合第二十個“全國助殘日”活動，走訪殘疾人、貧困戶，送慰問金和生活用品慰問“三老人員”及五保戶，幫助貧困戶改善生活環(huán)境，解決生活困難，使他們感受到黨的溫暖。通過捐資贈物，幫助貧困戶解決一些實際困難。

4、積極開展林果業(yè)管理為主的支農活動。抓好對口幫扶村林果業(yè)管理，組織單位干部職工深入田間地頭，給農民指導并一起完成當前林果業(yè)示范園的追肥和防治并蟲害工作，同時根據林果業(yè)管理工作的需要，購臵一些農資捐贈給貧困戶。

以上是我局林果業(yè)示范園幫扶工作及扶貧活動工作計劃，我局將迅速行動，把扶貧工作落實到實處，幫助扶貧對象解決實際困難和問題，為群眾辦實事，辦好事。

新和縣畜牧獸醫(yī)局 二〇一一年三月二十五日

第五篇：關于寬城縣林果業(yè)發(fā)展的調研報告

關于寬城縣林果業(yè)發(fā)展的調研報告

特色林果業(yè)作為寬城縣個性鮮明、優(yōu)勢突出、市場前景廣闊的傳統(tǒng)產業(yè)，長期以來一直受到縣黨委、政府的高度重視，將其作為縣直新時期實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的重要內容，堅持“兩個可持續(xù)”發(fā)展的重要舉措，促進農業(yè)增產增效、農民增收的重要手段，高位推動，大力推進。尤其是近幾年來，縣直上下開拓創(chuàng)新，實現了造林進度連年突破，林果基地規(guī)模快速擴張。

一、寬城縣林果業(yè)發(fā)展現狀

近年來，寬城縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“寬城大地迅速增綠，廣大農民迅速增收，林業(yè)發(fā)展迅速增效”為目標，連續(xù)實施大栽、大改、大引、大建“四大戰(zhàn)略”，堅持不懈地推進果品產業(yè)由規(guī)模數量型向質量效益型轉變、由一般大路型果品向特色優(yōu)質型果品轉變、由粗放管理型向集約標準化經營型轉變，促進農民增收，推動縣域社會經濟發(fā)展。

大栽：全年計劃栽植板栗3萬畝，200萬株，繼續(xù)擴大產業(yè)基地規(guī)模，重點分布在華尖、大地、碾子峪、孛羅臺等長城沿線板栗適生區(qū)；栽植核桃0.5萬畝，50萬株，重點分布在孟子嶺、孛羅臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；栽植蘋果1萬畝，80萬株，重點分布在化皮鄉(xiāng)、孟子嶺鄉(xiāng)、寬城鎮(zhèn)為主的縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；栽植山楂0.6萬畝、60萬株；栽植楊樹100萬株，重點分布在湯道河鎮(zhèn)、葦子溝鄉(xiāng)、達子溝鄉(xiāng)、大石柱子鄉(xiāng)等“農業(yè)經濟循環(huán)示范區(qū)”內。

大改：實施大規(guī)模以板栗為主的果品改優(yōu)工程，聘請專家為廣大果農進行嫁接培訓，組織有經驗的嫁接專業(yè)隊伍20支，無償為全縣重點特色果品基地進行嫁接服務，改接板栗100萬株、核桃50萬株、蘋果20萬株、山棗80萬株、大扁杏70萬株，進一步提質增效，促進農民增收。

大引：引進優(yōu)新品種，同時加大推廣先進的栽培管理技術，不斷提高全縣林果建設的科技水平，為林業(yè)建設提供強有力的科技支撐。重點引進林、果、桑優(yōu)良品種12個，引進推廣栽培管理先進實用技術8項。

大建：重點建設四大示范區(qū)。一是打造長城沿線板栗“優(yōu)種、優(yōu)管、優(yōu)產”三優(yōu)示范區(qū)30萬畝，實施板栗樹上良種化、嫁接化，樹下壓肥化、水盆化管理；二是打造以湯道河為中心的山楂和河川楊樹示范區(qū)10萬畝；三是打造以孟子嶺為中心的1萬畝優(yōu)質薄皮核桃示范區(qū)；四是以寬城鎮(zhèn)、化皮鄉(xiāng)為中心的5萬畝優(yōu)質水果生產示范區(qū)。

據統(tǒng)計，全縣累計完成京津風沙源治理工程50.7萬畝，退耕還林工程造林40.4萬畝，世行貸款工程造林1.8萬畝。累計栽植以板栗為主的優(yōu)質果品2390萬株，46.5萬畝，其中板栗1700萬株，34萬畝；累計栽植桑樹1600萬株，7.4萬畝。全縣林業(yè)總產值達4.2億元。農民人均擁有10.4畝林地，2.7畝果樹，有20個村林果人均收入超過3000元。

（一）生態(tài)建設取得豐碩成果

以京津風沙源治理、退耕還林和世行貸款造林等工程建設為突破口，整合工程項目，集中資金規(guī)模治理，共完成生態(tài)工程建設92.9萬畝。2004年全省森林資源二類調查結果顯示，全縣有林地面積達到161萬畝，森林覆蓋率達到55.44%，居全省第四位，全市第二位。目前，全縣有林地面積達174.5萬畝，森林覆蓋率達60.1%，增長近5個百分點。

在生態(tài)建設工程布局上,緊緊圍繞公路沿線和都山、水庫周圍的生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，完成了“十個萬畝工程”。在工程建設思路上，堅持生態(tài)優(yōu)先與“三效”統(tǒng)一的原則，不斷加大鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種的比重，總結開創(chuàng)了板栗山杏間植、果桑間植、桑栗間植、桑山杏間植、小型密植果園以及林藥、林草、林養(yǎng)等適應我縣造林的新模式、新經驗。

在造林機制和工程管理上，不斷開拓思路，把“質為先”的要求貫穿造林綠化工作的始終。按照“ 工程樹精品、以點帶面、全面促進”的路子，抓機制創(chuàng)新、落實個人責任。縣林業(yè)局率先推行了技術人員全程承包制、項目施工專業(yè)隊負責制、重點工程領導分包制、責任追究制和一票否決制“五制”造林機制。以“一預四包”為原則，即：一次預算；四項承包，包宣傳發(fā)動、包設計施工、包技術服務、包造林質量，實行工程技術人員在項目造林過程中全權負責、全程承包的管理機制。這一舉措引起了工程區(qū)領導同志的高度重視，特別對包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的技術人員增加了壓力，增強了責任心，大大地提高了造林質量。

（二）主導產業(yè)迅猛發(fā)展

寬城縣緊緊圍繞創(chuàng)建“全國桑蠶大縣、全市林果大縣”的目標，按照龍頭企業(yè)發(fā)展原料需求，著力抓好基地建設。目前為止，桑蠶產業(yè)和以板栗為主的優(yōu)質果品產業(yè)基地建設總面積達到90.3萬畝，比“十五”初期增加50多萬畝。

桑蠶產業(yè)：寬城有悠久的栽桑養(yǎng)蠶歷史，氣候、土壤條件適宜發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶，蠶農具有豐富的養(yǎng)蠶經驗，土地、人力資源豐富，縣委、縣政府始終把發(fā)展桑蠶產業(yè)作為全縣發(fā)展經濟的重點，列為農業(yè)三大主導產業(yè)之一。目前為止，累計栽植桑樹1600萬株，7.4萬畝。全縣現有密植桑園3500畝，建養(yǎng)蠶大棚210個。年可養(yǎng)蠶1.5萬張，產繭525噸，居全省第一位。基地建設由原來集中在化皮、龍須門、塌山、寬城、孟子嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全縣擴展。產業(yè)基地的不斷壯大，有效地推動了龍頭企業(yè)的發(fā)展，新建鑫朝陽制絲有限公司，其廠房建設和設備安裝現已完成。投產后，年可加工干繭240噸，產白廠絲72噸，副產品40噸，實現產值2376萬元，利稅500萬元，安排勞動力300人。

以板栗為主的優(yōu)質果品產業(yè)：全縣累計栽植以板栗為主的優(yōu)質果品2390萬株，46.5萬畝，其中：板栗1700萬株，34萬畝；蘋果540萬株，9.5萬畝；其他雜果150萬株，3萬畝。年果品產量達40500噸，其中：板栗9748噸，蘋果27000噸，其他雜果3752噸。

啟動實施生態(tài)家園富民工程，新建家庭果園7500個。加大果樹樹上結構調整力度，大力實施板栗優(yōu)種改接、酸棗改接大棗、山杏改接大扁杏和食用大山楂改接等果樹高接換頭、改劣換優(yōu)工程，累計完成改優(yōu)31萬畝。抓典型，樹樣板，建設了西岔溝、艾峪口、白吉溝等一批果品增收示范村共42個。大棗、杏仁、森林旅游、速生豐產林、林下山野資源開發(fā)利用等產業(yè)的發(fā)展也已成為促進農民增收中新的增長點。

寬城縣現在擁有神栗、萬達、博愛、圖爾斯等一批果品加工企業(yè)，正在建設中的承德栗康源食品有限公司總投資2.6億元，注冊資金5000萬元，年可加工板栗和其它農副產品1.5萬噸，年實現產值4.6億元，利稅8000萬元。這些發(fā)展壯大的果品產業(yè)龍頭企業(yè)，與產業(yè)基地和銷售市場等，形成一條完整的龍頭產業(yè)鏈經濟，不斷促進著果品產業(yè)的發(fā)展。

二、寬城縣林果業(yè)發(fā)展中存在問題

一是基地建設速度快、規(guī)模大，但造林質量參差不齊，普遍較低。部分鄉(xiāng)村外調苗木樹（品）種、等級混雜；挖坑整地不按要求、栽樹不施底肥；林果基地無防護、灌溉條件；隨意間作高桿、大秋作物；水肥、修剪等管理措施不到位；防凍害、防病蟲措施不力；機械損傷、牲畜啃傷等時有發(fā)生；有的鄉(xiāng)村退耕還林基地的毀林重造、四荒造林基地的嫁接改造、未達驗收標準造林基地的補植補造、受災受損基地的更新撫育尚有較大缺口等等，更多的則是栽種隨意、管理粗放、設施缺位、林相較差的各類基地。

二是林果業(yè)科技支撐能力建設相對基地建設超常規(guī)跨越式發(fā)展而嚴重不足，矛盾凸顯。部分干部和多數果農因循守舊，思想保守，學習意識低下，動手能力不足，投入力度不夠，培訓指導任務繁重，實用技術推廣維艱，技術人員嚴重缺乏，協(xié)會組織作用不實。

三是林果業(yè)加工轉化能力，遠不能適應縣直林果產業(yè)發(fā)展的實際。果品的冷藏、保鮮能力建設才剛剛起步，縣直已建和在建的冷藏保鮮庫僅有10萬噸，大量果品只能集中應季上市銷售，優(yōu)質果品賤賣，等外果、殘次果滯銷情況時有發(fā)生。林果產品加工龍頭企業(yè)產業(yè)帶動能力薄弱，現有的幾家林果加工企業(yè)年加工各類林果僅2萬余噸，果品的收購、加工、轉化率低，企業(yè)規(guī)模小，抵御市場風險能力較弱，與果農的利益連接機制缺乏，產品研發(fā)和市場開拓能力不強，難以適應縣直特色林果產業(yè)跨越式發(fā)展的形勢。

三、對寬城縣發(fā)展林果業(yè)的幾點建議

（一）完善規(guī)劃，科學布局

解放思想、搶抓機遇、自加壓力、適度超前調整完善好縣直“十二五”特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分調研論證、征求意見的基礎上，縣直和林果重點鄉(xiāng)村修訂完善《寬城縣特色林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《寬城縣特色林果業(yè)2010—2020產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。一是按照“科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜、適地適樹”的原則進一步調整和完善林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托規(guī)劃區(qū)的水土光熱資源，選定主栽樹種的適生栽培區(qū)，合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹（品）種的最佳區(qū)域布局。根據市場需求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，篩選出最具特色的優(yōu)勢品種。總結歷年來災害性天氣對縣直林果基地危害的經驗教訓，真正把林果基地集中建設在適宜區(qū)內。二是發(fā)揮特色，實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。不僅規(guī)劃區(qū)內，樹種、品種搭配要科學合理，更要考慮株行距和每畝適宜保留的有效株數，便于間作套種和機械作業(yè)。縣直河谷地區(qū)繼續(xù)堅持不規(guī)劃、不提倡、不鼓勵、不支持高風險栽培的核桃、紅棗等樹種的發(fā)展。三是以建設特色林果業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范園為切入點，把實施林果標準化生產作為提高林果業(yè)發(fā)展水平的重要突破口，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨政領導領辦林果業(yè)科技示范園區(qū)的管理機制，實行黨政干部與技術人員共同負責的管理模式，進一步完善示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、園的各項管理和服務措施。

（二）制定標準，強化培訓

在強化培訓指導，量化服務管理，著力提高各族果農、各級干部從事林果業(yè)生產、指導的能力和水平方面，一要強化對各族果農的培訓，提高素質，加強投入和管理，使其盡快成為林果產業(yè)發(fā)展的主力軍和受益者；二要強化對各級業(yè)務干部的培訓，提高水平，增強能力，使其盡快成為林果產業(yè)發(fā)展的推動力和服務者，重點是強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村技術人員的培訓，提高廣大技術人員的科技服務水平；三要充分發(fā)揮“縣職教中心”的功能作用，為廣大果農和林果基地提供培訓、指導、服務；四要加強基層科技服務體系建設，完善各種林果專業(yè)合作組織，逐步形成林果技術服務網絡，解決林果專業(yè)技術人員不足和素質偏低的問題，通過專業(yè)技術人員的再教育、非專業(yè)人員的轉型培訓，提高技術水平和服務能力；五要加強與農業(yè)大學等科研院校的溝通協(xié)作，培養(yǎng)專門人才，進行科技攻關。力爭通過3年的努力，使縣直的技術干部隊伍基本達到每縣（市）有1名林果高級技術顧問，每萬畝林果基地有2-3名林果高級技術員，每千畝林果基地有3-5名中級技術員(含鄉(xiāng)土人才)，每百畝（或每一戶）林果基地有一名初級技術員(含鄉(xiāng)土人才)的要求。

（三）減災防災，安全生產。

近兩年內，縣林業(yè)部門將力爭在抗逆品種引進培育、栽培模式、病蟲害防治、低溫凍害防范、果樹凍害補救等技術上有新的突破，逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的綜合防控網絡。多措并舉，綜合防控，確保縣直特色林果產品的綠色生產、安全生產。