第一篇：河南省新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作調(diào)研報(bào)告

河南省新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作調(diào)研報(bào)告

2006年以來(lái)，省委、省政府立足省情，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，由省委組織部牽頭，省幫扶辦具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)省直機(jī)關(guān)干部，組成了193個(gè)新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作隊(duì)，入駐155個(gè)試點(diǎn)村和38個(gè)艾滋病防治救助重點(diǎn)村開(kāi)展幫扶工作，各省轄市、縣(市、區(qū))參照省里做法與省工作隊(duì)一起組成一支龐大的新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶隊(duì)伍，全面開(kāi)展為期3年的駐村幫扶工作。經(jīng)過(guò)持續(xù)幫扶，使幫扶村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面呈現(xiàn)出全面發(fā)展，整體提高的良好態(tài)勢(shì)，駐村幫扶工作成績(jī)斐然，碩果累累。為了全面了解我省新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決突出矛盾，不斷推進(jìn)幫扶工作向更高層次發(fā)展，省幫扶辦組織人員采取走訪群眾，召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地考察等多種形式，對(duì)2006年以來(lái)我省新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、開(kāi)展駐村幫扶工作的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我省抽調(diào)機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐農(nóng)村開(kāi)展幫扶工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。我省抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶工作從2001年開(kāi)始，連續(xù)開(kāi)展至今。2001年至2003年，為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，原省委書記陳奎元提出從全省抽調(diào)4萬(wàn)名干部到10000個(gè)貧困村開(kāi)展駐村工作；2004年至2006年，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和扶貧攻堅(jiān)，原省委書記李克強(qiáng)指示在全省開(kāi)展“聯(lián)縣駐村幫扶”工作，抽調(diào)500余名省直機(jī)關(guān)干部到42個(gè)貧困縣的96個(gè)貧困村和38個(gè)艾滋病防治救助重點(diǎn)村開(kāi)展幫扶工作；2006年8月至今，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，原省委書記徐光春部署在全省開(kāi)展為期三年的“新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作”。近年來(lái)，駐村幫扶工作在我省廣泛開(kāi)展，各級(jí)、各部門積極配合，各幫扶單位大力支持，廣大駐村幫扶工作隊(duì)員努力工作，取得了顯著成效，推動(dòng)幫扶村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和基層黨組織建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，真正使新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。為了進(jìn)一步解決制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的深層次問(wèn)題，省委、省政府連續(xù)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了為期9年的駐村幫扶工作，通過(guò)駐村幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫扶村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。

二、近年駐村幫扶工作成效

1、高度重視，堅(jiān)持把駐村幫扶作為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)心系“三農(nóng)”，始終把解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問(wèn)題，作為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓。省委書記盧展工上任之初，就深入到鄭州、洛陽(yáng)等省轄市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，看望了省委辦公廳駐新安縣工作隊(duì)，并作重要指示:“幫扶工作要突出為民，人民群眾既有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，也有現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，我們要從事關(guān)人民群眾切身利益的具體事情著手，要認(rèn)真走訪群眾,傾聽(tīng)群眾心聲，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，努力做到情系人民、發(fā)展為民。”原省委書記徐光春多次深入各省轄市、縣鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，并把固始縣萬(wàn)崗村作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn)。省委、省政府還成立了由原省委副書記陳全國(guó)為組長(zhǎng)，省委常委、組織部長(zhǎng)葉冬松和副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)為副組長(zhǎng)的省幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)幫扶辦、各派出單位和工作隊(duì)員高度重視，想方設(shè)法，全力以赴搞好幫扶工作。

2、精心組織，努力形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管幫扶工作的格局。為確保幫扶工作順利開(kāi)展，省委、省政府下發(fā)了駐村幫扶工作《意見(jiàn)》，省直工作隊(duì)員入村后，省幫扶辦及時(shí)跟進(jìn)，針對(duì)幫扶工作情況，印發(fā)了工作《要點(diǎn)》，制定了《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作考核細(xì)則》和《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作隊(duì)員管理辦法》，建立了檢查制度、工作通報(bào)制度、總隊(duì)長(zhǎng)工作會(huì)議制度等，使駐村幫扶工作有章可循，管理規(guī)范。對(duì)涉及幫扶工作隊(duì)員生活補(bǔ)助、政治待遇、照顧子女上學(xué)、職稱評(píng)定等問(wèn)題出臺(tái)措施，解決隊(duì)員的實(shí)際困難和后顧之憂。在日常管理中，省幫扶辦組織人員，深入幫扶村，督促指導(dǎo)幫扶工作。各省轄市、縣(市、區(qū))抽調(diào)得力人員，采取“幫扶目標(biāo)責(zé)任公示”等多種方式，對(duì)幫扶工作進(jìn)行量化考核，激勵(lì)隊(duì)員積極投入駐村幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，省、市、縣(市、區(qū))幫扶村4700多個(gè)，三級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)員20000多人，形成了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的駐村幫扶工作格局。

3、創(chuàng)新形式，駐村幫扶工作特色鮮明。創(chuàng)新是推動(dòng)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。在走訪調(diào)研中了解到，廣大幫扶工作者在工作過(guò)程中，積極探索，勇于實(shí)踐，摸索出了許多行之有效的新形式、新方法。一些省轄市結(jié)合自身實(shí)際，分別組織開(kāi)展了“百村幫建”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)年”、“溫暖工程”、“連包幫建”、“111工程”等主題駐村幫扶活動(dòng)；有的幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持以“一村一品”為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；有的幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，分別開(kāi)展了扶貧幫困活動(dòng)，助學(xué)活動(dòng)，清潔家園活動(dòng)等，為群眾排憂解難；有的幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持以村民自治為主，注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極開(kāi)展智力幫扶，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)的培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展能力；有的幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持示范帶動(dòng)，積極培育扶持一批致富典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、營(yíng)造新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌、形成新機(jī)制，不斷增強(qiáng)幫扶村可持續(xù)發(fā)展能力，駐村幫扶工作使中原大地在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出了一批特色農(nóng)業(yè)村、特色經(jīng)濟(jì)村、特色文化村、特色產(chǎn)業(yè)村和生態(tài)環(huán)保村等先進(jìn)典型。

4、多方支持，充分發(fā)揮各級(jí)、各部門和派出單位的堅(jiān)實(shí)后盾作用。在與有關(guān)省轄市幫扶辦的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員座談時(shí)，參加座談的人員反映，近年來(lái)，省發(fā)

改、財(cái)政、水利、電力、通信、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門，資金項(xiàng)目持續(xù)向新農(nóng)村建設(shè)幫扶村傾斜，支持農(nóng)村發(fā)展。各省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政也安排了一定規(guī)模的配套資金，加大對(duì)幫扶村的資金投入。各派出單位認(rèn)真落實(shí)“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，幫助工作隊(duì)理思路、定措施、謀發(fā)展，為所幫扶村選項(xiàng)目、籌資金，多渠道、多層次爭(zhēng)取道路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)田水利、學(xué)校危房改造等各類項(xiàng)目資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，駐村幫扶工作隊(duì)共為幫扶村協(xié)調(diào)和引進(jìn)資金20984萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目905個(gè)；投入生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)資金8006萬(wàn)元；幫助當(dāng)?shù)卣{(diào)整高效經(jīng)濟(jì)作物面積13.7萬(wàn)畝，調(diào)整優(yōu)質(zhì)糧食面積27.7萬(wàn)畝；幫助新建鄉(xiāng)村道路1228公里，新建學(xué)校51所，新打機(jī)井1860眼；推廣優(yōu)質(zhì)畜禽155萬(wàn)只,發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品面積2.4萬(wàn)畝，培養(yǎng)養(yǎng)殖種植專業(yè)戶7990戶；舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2093期，受訓(xùn)群眾211395人次；舉辦黨員培訓(xùn)班1829期，培訓(xùn)黨員37326人次，發(fā)展新黨員951人，幫助協(xié)調(diào)民事糾紛5036件，駐村幫扶工作解決了困擾農(nóng)村群眾行路難、通訊難、吃水難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“難題”，幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善；大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主管理深入人心；加大資金和項(xiàng)目投入，確保農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，新村建設(shè)日新月異，全省新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好趨勢(shì)。

5、防治救助，艾滋病重點(diǎn)村駐村幫扶工作和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞“落實(shí)制度，擴(kuò)大成果，搞好結(jié)合，營(yíng)造環(huán)境”的幫扶任務(wù)，把艾滋病重點(diǎn)村防治幫扶工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加大幫扶工作力度，在疫病防治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，駐村工作開(kāi)展以來(lái)，省直工作隊(duì)為38個(gè)艾滋病重點(diǎn)村引入資金2億多元，新修道路239公里，幫助新建學(xué)校33所，新建村衛(wèi)生所38所，打機(jī)井412眼，解決了34個(gè)村的人畜飲水困難，幫助3000余戶患者家庭用上了沼氣，培訓(xùn)群眾2萬(wàn)人次，2006至2009年年人均增收400多元；組織開(kāi)展了“艾滋病重點(diǎn)幫扶村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，展示了患者的良好精神面貌；工作隊(duì)主動(dòng)邀請(qǐng)省、市、縣農(nóng)牧專家到村里開(kāi)展講座、咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和傳授技術(shù)，引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。目前，艾滋病防治重點(diǎn)村大部分患者的身體狀況明顯好轉(zhuǎn)，患者死亡率已接近正常人群，致孤人員及時(shí)納入救助范圍，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)上學(xué)、免費(fèi)就醫(yī)，適齡初、高中畢業(yè)生得到了基本免費(fèi)的中專職業(yè)教育，患者群眾的精神面貌煥然一新，生活信心明顯增強(qiáng)。

6、搞好宣傳，積極營(yíng)造駐村幫扶工作良好輿論氛圍。為激發(fā)廣大駐村隊(duì)員和所駐村干部群眾的積極性，省幫扶辦不斷加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作宣傳報(bào)道工作的意見(jiàn)》，搞好經(jīng)常性新聞報(bào)道工作；編輯印發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)》238期；組織中央駐豫、省、市主要新聞媒體70多家，對(duì)18個(gè)省轄市36個(gè)縣(市、區(qū))55個(gè)新農(nóng)村建設(shè)幫扶村進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。期間，召開(kāi)座談會(huì)30余次，采訪干部群眾1000多人次，各大報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)共發(fā)稿1800多篇、圖片1200余幅，制作專題網(wǎng)頁(yè)20多個(gè)，網(wǎng)民點(diǎn)擊量100多萬(wàn)人次，發(fā)表評(píng)論、網(wǎng)民跟貼13000多條，互聯(lián)網(wǎng)上興起了聚焦“河南新農(nóng)村建設(shè)幫扶”的熱潮。充分展示了近年來(lái)幫扶工作的新成果，展示了新農(nóng)村建設(shè)的新景象，展示了廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新面貌，展示了幫扶工作隊(duì)的新風(fēng)采，在社會(huì)各界產(chǎn)生了積極影響，為推進(jìn)駐村幫扶工作營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。

三、存在問(wèn)題及原因

通過(guò)走訪、座談和調(diào)查研究我們感到，盡管駐村幫扶工作取得了可喜成績(jī)，但是幫扶村建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求還有較大差距。還有一些幫扶村存在農(nóng)業(yè)發(fā)展速度過(guò)緩，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，村容不整潔，基層黨組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，公共事業(yè)和綜合保障不健全，農(nóng)民主體地位沒(méi)有得到足夠重視，因地制宜開(kāi)展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。存在問(wèn)題的主要原因：一是有的派出單位對(duì)駐村幫扶工作重視不夠，認(rèn)識(shí)上有偏差，有些派出單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員認(rèn)為，只要給點(diǎn)錢物、聯(lián)系幾個(gè)項(xiàng)目就算完成了幫扶任務(wù)，對(duì)如何為幫扶村理出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路、建立長(zhǎng)效機(jī)制缺乏深入研究，對(duì)幫扶村的整體發(fā)展和幫扶工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，工作隊(duì)員有浮躁情緒，抓手少，工作不夠扎實(shí)，脫不開(kāi)、駐不下、幫不實(shí)，不善于做農(nóng)村工作。二是幫扶資金缺乏，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金難度大。有的幫扶工作隊(duì)的反映，由于幫扶資金沒(méi)有單列，申請(qǐng)幫扶資金項(xiàng)依據(jù)不充分，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金非常困難；有的項(xiàng)目資金從省里下?lián)艿绞欣铩⒖h里時(shí)，被拖延、挪用；有的工作隊(duì)對(duì)項(xiàng)目資金的申報(bào)程序、審批政策不熟悉，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有難度。三是有的幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí)，等、靠、要思想嚴(yán)重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過(guò)高，有相互攀比現(xiàn)象。四是有的省轄市組織機(jī)構(gòu)不健全，弱化了幫扶工作職能。

四、工作對(duì)策

思想是行為的先導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富民的重要載體和抓手，針對(duì)駐村幫扶工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況和新問(wèn)題，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密組織，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，多策并舉，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)駐村幫扶工作。為此，提出以下對(duì)策：

1、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的抗災(zāi)、增產(chǎn)能力，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快建設(shè)農(nóng)村道路、安全飲水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；探索建立人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各種類型人才投身農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)期智力保障；著力提高農(nóng)村科技應(yīng)用水平，引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平和科技含量，扶持一批科技示范戶；實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，引進(jìn)和援建一批技術(shù)成熟、市場(chǎng)廣闊、前景良好、風(fēng)險(xiǎn)可控，能促進(jìn)所駐村持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)幫扶村生產(chǎn)發(fā)展；積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和比重，引導(dǎo)農(nóng)民成立各種類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的比例達(dá)到60%以上，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)作化水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、拓寬農(nóng)民致富渠道，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促民富，持續(xù)增加農(nóng)民收入。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，積極搜集和發(fā)布就業(yè)信息，穩(wěn)妥組織勞務(wù)輸出，逐步減少農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級(jí)階段中的就業(yè)比重，鼓勵(lì)農(nóng)民宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)；發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批帶動(dòng)面大、見(jiàn)效快、進(jìn)入門檻較低、適合農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的致富項(xiàng)目，幫助農(nóng)民拓寬融資渠道，支持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)并發(fā)展壯大，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力家門前就業(yè)；加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，開(kāi)辦多種形式的技能培訓(xùn)班，提高農(nóng)民知識(shí)水平，著力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)操作能手、信息管理能手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、技術(shù)創(chuàng)新能手、創(chuàng)業(yè)致富能手、普法教育能手，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力；增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，幫助建設(shè)一批農(nóng)村商業(yè)流通項(xiàng)目，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，增加農(nóng)民收入。幫扶村80%以上的勞動(dòng)力掌握1門以上實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民人均純收入年增幅要高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

3、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立文明新風(fēng)。擴(kuò)大先進(jìn)文化普及范圍，讓農(nóng)民共享先進(jìn)文化成果，以先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展方向。深入挖掘所駐地區(qū)文化資源，進(jìn)一步充實(shí)傳統(tǒng)文化內(nèi)容和表現(xiàn)形式，扶持一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，主題鮮明的“特色文化村”，弘揚(yáng)特色傳統(tǒng)文化；通過(guò)積極開(kāi)展多種多樣的“送城市文化下鄉(xiāng)、迎農(nóng)村文化進(jìn)城”活動(dòng)，推動(dòng)城市先進(jìn)文化與農(nóng)村傳統(tǒng)文化的雙向交流，實(shí)現(xiàn)城市文化與農(nóng)村文化的良好對(duì)接，不斷滿足農(nóng)民精神文化需求；廣泛開(kāi)展“星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“文明村戶創(chuàng)建”等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；科教普法服務(wù)團(tuán)定期到幫扶村開(kāi)展科教普法服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、知法守法，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展的良好氛圍。每村要建成一個(gè)文體活動(dòng)中心，一個(gè)文化書屋，一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，一支文藝宣傳隊(duì)伍,健全完善相關(guān)管理制度。

4、加強(qiáng)資源保護(hù)和衛(wèi)生整治，優(yōu)化人居環(huán)境。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村資源保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生整治。加大環(huán)境保護(hù)政策和知識(shí)宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)為核心的綠色生活方式，切實(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)赝恋亍⑺⑸帧⒌V產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源；幫助引進(jìn)推廣一批資源節(jié)約和污染防治應(yīng)用技術(shù)，擴(kuò)大新能源和新材料在農(nóng)村的使用范圍；積極開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”和“群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，組織發(fā)動(dòng)群眾，清除村內(nèi)及周邊垃圾、污水、路障、淤泥；通過(guò)沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廚、改廁、改圈；進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，實(shí)現(xiàn)村莊凈化、美化、綠化、亮化，培養(yǎng)農(nóng)民形成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣；指導(dǎo)幫扶村按照省委、省政府的要求完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步推動(dòng)農(nóng)民居住由分散的村莊向相對(duì)集中的社區(qū)轉(zhuǎn)變，使村莊空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；對(duì)于已經(jīng)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的村莊,引導(dǎo)和督促農(nóng)民按照規(guī)劃落實(shí)；幫助幫扶村建立一套環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，組建一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委班子，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)

伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；通過(guò)搭建舞臺(tái)、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用；建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策村級(jí)大事，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

6、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，完善社會(huì)保障體系。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，延伸公共管理和服務(wù)，逐步建立健全農(nóng)村就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。積極推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向幫扶村覆蓋，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策內(nèi)容，使幫扶村農(nóng)民的參合率達(dá)到85%以上；全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上；積極向有關(guān)部門申報(bào)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持，加快建設(shè)農(nóng)村基本保障設(shè)施；積極開(kāi)展“勞務(wù)推介”、“醫(yī)療下鄉(xiāng)”、“送溫暖”等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)城市公共服務(wù)資源流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村民生改善。每個(gè)幫扶村建成一個(gè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站、一個(gè)衛(wèi)生所、一個(gè)老年活動(dòng)中心，成立一支照顧孤殘人群服務(wù)隊(duì)。

7、以農(nóng)民為主體，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在駐村幫扶工作中，要始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民參與制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮主體作用，從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起，立足現(xiàn)實(shí)，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事。對(duì)貧困村，工作重點(diǎn)放在理清發(fā)展思路、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上；對(duì)條件一般村，工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)上；對(duì)條件較好村，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公用事業(yè)，培育新農(nóng)民、建設(shè)新村莊、帶動(dòng)周圍村莊發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出特色、量力而行，不大拆大建、破壞生態(tài)，不強(qiáng)迫命令、盲目攀比，不搞形象工程和政績(jī)工程。

8、加大工作力度，推動(dòng)駐村幫扶工作深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管的“大幫扶”工作格局。二是健全管理機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部扎根農(nóng)村，發(fā)揮聰明才智，為其營(yíng)造能干事、干成事、不出事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)，省安排專項(xiàng)資金加大幫扶工作投入力度，相關(guān)部門支農(nóng)、惠農(nóng)資金項(xiàng)目適度向幫扶村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)盧展工書記提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的指示精神，在不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件的同時(shí)，還要注重為幫扶村搞好引智工程，不斷培養(yǎng)致富帶頭人、各種技術(shù)人才、技術(shù)能手，把“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅惫δ堋Ｎ迨前凑招罗r(nóng)村建設(shè)“二十字”的總要求，健全組織和保障機(jī)制，加大工作隊(duì)管理，采取有力措施確保幫扶工作效果，全面推動(dòng)駐村幫扶工作再上新臺(tái)階。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)駐村調(diào)研報(bào)告

選準(zhǔn)突破口 加快強(qiáng)村富民步伐

根據(jù)組織安排，本人在xx鄉(xiāng)xx村住村蹲點(diǎn)。在蹲點(diǎn)期間，走訪了住在xx集市的部分農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、xx小學(xué)，召開(kāi)了村組干部和黨員代表座談會(huì)，了解了村情、民情，幫助xx村進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了下一階段目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)資金x萬(wàn)元鋪設(shè)xx村出莊道路，一定程度上改善了群眾出行難的狀況。

xx村有11個(gè)村民小組，3790人，黨員86名。村有一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有一定的影響力。村集體經(jīng)濟(jì)空白，沒(méi)有收入項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)發(fā)展也比較滯后，尤其是道路狀況較差，除環(huán)鄉(xiāng)路為水泥路外，其余均為土路，群眾生產(chǎn)、生活極不方便。通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，發(fā)展社會(huì)事業(yè)缺乏投入，農(nóng)民增收渠道不寬，但具備加快發(fā)展的一些基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，xx村應(yīng)放大本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，全面動(dòng)員，全力以赴，以一至兩年的時(shí)間打基礎(chǔ)，拉開(kāi)框架，用兩至三年的時(shí)間迅速改變落后面貌，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

作為農(nóng)業(yè)村組，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。xx村有水面近1000畝，水產(chǎn)資源比較豐富，但現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式為粗養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。為此，村黨支部、村委會(huì)一班人要開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查研究，采取外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、邀請(qǐng)養(yǎng)殖專家來(lái)村面授等措施，推動(dòng)魚塘精養(yǎng)和混合養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠，集體增收入。同時(shí)要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章，一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式，搞好魚產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù)，另一方面要依托平臺(tái)，主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道，力爭(zhēng)養(yǎng)殖業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。三要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點(diǎn)，以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

二、提高勞務(wù)輸出工作水平，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。

目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒(méi)得到根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為各級(jí)組織的頭等大事來(lái)抓，以農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政策扶持力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。

當(dāng)前，xx要牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開(kāi)放的觀念，積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任到人，明確考核獎(jiǎng)懲措施，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)部門以及村負(fù)責(zé)同志要廣泛收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布，正常開(kāi)展組織培訓(xùn)、輸出和職業(yè)介紹等工作。目前開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求量大，招錄門檻低，尤其是縫紉、針織、電子裝配、食品加工等崗位缺員較多，鄉(xiāng)村組織要主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接，讓剩余勞力在本區(qū)就業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能。我們要用好用足全省對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有關(guān)優(yōu)惠政策，采取技校培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)、成人校培訓(xùn)等措施，加大技能培訓(xùn)力度，讓青壯年勞力至少掌握一門以上的勞動(dòng)技能，提高其就業(yè)增收能力；三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無(wú)功而返，變無(wú)序輸出為有序流動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新方法，加快有特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。但市場(chǎng)規(guī)模較小，還缺乏規(guī)范引導(dǎo)。如何充分利用發(fā)揮這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，放大市場(chǎng)效應(yīng)，是一大課題。首先，要合理規(guī)劃市場(chǎng)，在現(xiàn)有的沿街兩側(cè)，要盡快啟動(dòng)拍賣、出售、租賃等程序，對(duì)閑置地塊進(jìn)行建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易的可供地塊，以逐年的發(fā)展形成規(guī)模市場(chǎng)。對(duì)沿街兩側(cè)低洼、水塘地塊，村集體要想方設(shè)法填埋，用足建設(shè)用地，可以采取吸引大戶投資、村黨員干部集資、村集體融資等形式，先行建設(shè)房屋，公開(kāi)出售，一方面擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，另一方面為村集體培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，要著力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)培植流通、農(nóng)資服務(wù)的主體，引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。第三，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，對(duì)市場(chǎng)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，至少要形成三點(diǎn)以上的發(fā)展規(guī)劃，逐年投入、逐年建設(shè)，對(duì)沿街建筑進(jìn)行美化、亮化，配套路燈、飲食、服務(wù)業(yè)等措施，做大做強(qiáng)市場(chǎng)，使其成為面向全區(qū)的特色市場(chǎng)。

四、依托項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。

發(fā)展的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)蘇北地區(qū)的快速發(fā)展，關(guān)鍵在于工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)，而載體則是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用足政策，堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目，持之以恒干項(xiàng)目，齊心協(xié)力上項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)總量，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量。重點(diǎn)一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，用活民間資本。目前，xx村僅有紙盒廠、熱水器廠兩個(gè)私營(yíng)企業(yè)，雖然經(jīng)濟(jì)體量不大，但經(jīng)濟(jì)效益可觀，這就說(shuō)明發(fā)展私營(yíng)企業(yè)是強(qiáng)村富民的首選。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持力度，一方面盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有紙盒產(chǎn)業(yè)，另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資，讓在本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人二次創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二要推行村集體股份合作制、集體個(gè)體聯(lián)營(yíng)制、租賃制等形式，采取大戶投資、村干部集資、資產(chǎn)抵押等形式，多渠道融資，一二三產(chǎn)業(yè)齊上，大中小項(xiàng)目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益，讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民不富裕的狀況。

第三篇：駐村幫扶調(diào)研報(bào)告

駐村幫扶調(diào)研報(bào)告

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2011年4月1日進(jìn)駐以來(lái)，牢記市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示

范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)

村”作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)

情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步

實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：

一、調(diào)研情況（xx村基本情況）

xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住

人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園

。2010年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)

校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水，合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以

上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子

有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

近年來(lái)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改

善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶工作計(jì)劃及措施

人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組

工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

（一）、區(qū)域統(tǒng)籌；人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解

決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫

扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

（二）、強(qiáng)基固本；工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以

及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題，發(fā)放一千余元的書

包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老

黨員一起召開(kāi)茶話會(huì)，共聚一堂，回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn)，會(huì)后給特困老黨員

發(fā)放2000余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

在加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自

身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)

斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充

實(shí)到黨組織中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層

干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。

要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾的要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，保證村務(wù)的公開(kāi)透明，使農(nóng)村基層組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群

關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，（三）、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為

具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、糞堆）作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂

潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教

育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利

用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化

生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題

。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)

方面都取得明顯的進(jìn)步。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

滄源縣芒卡鎮(zhèn)南景村指導(dǎo)員 趙金明

根據(jù)云南省黨委、政府，臨滄市委、市政府指示和滄源縣委、縣政府的安排，我作為芒卡鎮(zhèn)南景村新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員，于2012年1月到達(dá)南景村委會(huì)，采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪群眾、實(shí)地查看的方法，對(duì)南景村2012年以來(lái)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、村情

南景村位于滄源佤族自治縣芒卡鎮(zhèn)東部，是芒卡鎮(zhèn)下設(shè)的９個(gè)行政村之一,東與耿馬福榮鄉(xiāng)隔河相望，南鄰南臘村，西鄰海牙村，北與扣勐村隔河相望。村委會(huì)距縣城97公里，距芒卡鎮(zhèn)政府駐地芒卡壩36公里。全村共轄9個(gè)村民小組11個(gè)自然村寨，有農(nóng)戶403戶，總?cè)丝?844人，最低海拔為800米，最高海拔為1400米，年均氣溫20℃，年降雨量2320mm。全村國(guó)土面積42.98平方公里，有耕地面積5533畝（其中：水田面積910畝、旱地面積4623畝），近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，扎實(shí)工作，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物4082畝，人均占有2.2畝，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是橡膠、木薯、竹子、核桃。

2、黨情

南景村共轄9個(gè)村民小組，共有411戶，總?cè)丝?849人，南景黨支部共有32名黨員，其中有女黨員3名，預(yù)備黨員2名，女黨員占黨員總數(shù)的9.3%。南景村黨支部設(shè)5名支部委員，其中女支委1名，下設(shè)4個(gè)黨小組，文化結(jié) 構(gòu)為大專1名、高中6名、初中16名、小學(xué)9名。年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡72歲，最小年齡20歲，黨員占全村總?cè)丝诘?.7%。

二、新農(nóng)村建設(shè)的主要作法與成效

自2007年開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，在上級(jí)組織的指導(dǎo)下；在鎮(zhèn)黨委政府的支持下；以及廣大群眾的參與下，我村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，認(rèn)真宣傳、貫徹新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和文件精神。積極向上爭(zhēng)取扶持，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，全面開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，現(xiàn)已取得了一定的成效，總結(jié)如下：

1、積極謀劃和部署，明確發(fā)展思路。根據(jù)村自身實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)“兩委”會(huì)議、代表大會(huì)、黨員大會(huì)，著重研究和部署新農(nóng)村建設(shè)工作，做好整體規(guī)劃，將聯(lián)營(yíng)組定為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針和市委提出的“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”12字要求和“十四個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)建設(shè)美好家園。

2、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。在調(diào)研中能真實(shí)的感受到，廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性是比較高的，參與意識(shí)也比較強(qiáng)，對(duì)新農(nóng)村的美好生活充滿了期待。成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，制定了《村規(guī)民約》、《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村民公決》等，逐步建立了一整套旨在推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。通過(guò)實(shí)施以“三建三改”（改廚、改廁、改圈、建家、建園、建壩）、修路（通往各家各戶的道路和連戶路）、綠化美化（在村周圍和村內(nèi)兩側(cè)及各家各戶的房前屋后利用空地植樹、種花、種草）、治理臟亂差的情況得到徹底改變，環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志；改善農(nóng)村生活條件，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高肥效，改良土壤等工程為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

4、大力推進(jìn)民生工程，認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政策”。兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保、大病醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等扶持資金，特困群眾的困難申報(bào)和補(bǔ)助到戶。對(duì)于低保戶今年按照政策進(jìn)行了提標(biāo)、擴(kuò)面，通過(guò)民主評(píng)議張榜公示，接收廣大居民監(jiān)督，讓廣大困難群眾真正受益。

三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和建議：

黨的十七大以來(lái)，在上級(jí)和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村在橡膠、木薯、核桃、竹子種植等產(chǎn)業(yè)上方面的工作，在推動(dòng)我村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了明顯成效，但是我村的發(fā)展與上級(jí)的要求還存在差距，還存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、村委無(wú)資產(chǎn)，無(wú)企業(yè)，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)費(fèi)十分缺乏，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏。

2、我村農(nóng)民勞動(dòng)力文化水平及素質(zhì)較低，接受科學(xué)種植存在一定的局限性。農(nóng)村思想、文化、法制建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如少數(shù)農(nóng)民對(duì)于民主與法制、公民的權(quán)利和義務(wù)在概念上還很模糊，在全局與局部、整體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)一些極端行為，極大的妨礙了農(nóng)村各項(xiàng)工作是順利推進(jìn)。少數(shù)信教群眾對(duì)于宗教、迷信、邪教缺乏準(zhǔn)確而清醒的認(rèn) 識(shí)，常會(huì)誤入歧途。建議：多建立一些娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，開(kāi)展多種文體活動(dòng)，豐富廣大居民群眾的文化生活。建立農(nóng)家書屋，用知識(shí)武裝人們的頭腦。

3、橡膠管理粗放，注重結(jié)果而不再乎過(guò)程，不施肥，割膠技術(shù)不到位亂割爛割，導(dǎo)致橡膠樹壽命縮短產(chǎn)量降低；4年樹齡以下的橡膠樹地里不套種其他作物，導(dǎo)致土地閑臵從而降低土地的利用率。建議：多對(duì)膠農(nóng)開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)橡膠的管理有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)鄰鎮(zhèn)孟定膠農(nóng)割膠和管護(hù)的方法，增長(zhǎng)膠樹的壽命。在膠林地里套種玉米等經(jīng)濟(jì)作物，從而不浪費(fèi)一塊土地，合理利用。

4、有部分村民以賭六合彩（俗稱字花）等為娛樂(lè)方式。

5、交通極為不便，路面常年失修無(wú)人管理“干季一路灰、雨季一路泥”。建議：通過(guò)“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，村組自籌一點(diǎn)，村民集資一點(diǎn)”多渠道融資方式來(lái)逐步改善道路狀況。

6、上片區(qū)百姓存在常年放養(yǎng)野豬的現(xiàn)象，寧愿圍地圍家就不圍豬圈，導(dǎo)致村寨環(huán)境衛(wèi)生污染。建議：通過(guò)《村規(guī)民約》等規(guī)章來(lái)約束村民的自身行為。

7、年輕人外出打工多，據(jù)了解18歲—40歲的年輕人有70%外出，要集中人力搞相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作非常困難。

8、村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想覺(jué)悟還有待于進(jìn)一步提高，有的村民不愿意出義務(wù)工，給新村建設(shè)帶來(lái)難度。

9、村民沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有特色農(nóng)作物種植業(yè)，也無(wú)中小型養(yǎng)殖業(yè)，更 無(wú)其它企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

四、當(dāng)前村民最想解決的問(wèn)題

1、能夠引進(jìn)項(xiàng)目，使農(nóng)民發(fā)家致富。

2、希望修一條從村委會(huì)至小黑河的農(nóng)村公路。現(xiàn)已積極爭(zhēng)取，三個(gè)組共有134 戶，村民638人，占全村人口的35 %。下片區(qū)村民種植橡膠、木薯，道路狹窄，交通不便，長(zhǎng)期制約著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)交通安全也存在不小的隱患，對(duì)大型交通運(yùn)輸工具是不小的考驗(yàn)

4、需要解決各組文化活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村文化開(kāi)展不了，沒(méi)有球場(chǎng)和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，大家平時(shí)娛樂(lè)活動(dòng)非常單調(diào)。

5、需要一個(gè)宣傳欄，讓大家能了解上級(jí)的指示精神。

6、希望有一個(gè)圖書室，能看書、讀報(bào)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。

7、需要一支農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。

8、建15個(gè)垃圾池、5個(gè)公廁。

五、新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）近期目標(biāo)

1、生產(chǎn)發(fā)展方面。第一，抓好農(nóng)村最迫切的適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)作物種植，確保農(nóng)民今年最基本的收入。第二，抓好烤煙產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作，確保完成年內(nèi)鎮(zhèn)上下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。第三，套種一批適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的咖啡，增加農(nóng)民收入。第四，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展豬、牛、雞、鴨等養(yǎng)殖。

2、改善基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌方面。抓好村牌建設(shè)，讓村民樹立大家庭的觀念。

3、生態(tài)建設(shè)方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草，達(dá)到清潔空氣、美化環(huán)境的目的。

4、基層組織建設(shè)方面。開(kāi)好三個(gè)會(huì)：一是開(kāi)好村黨支部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件，提高支部“一班人”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是開(kāi)好村民委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件和精神，統(tǒng)一大家的思想。三是開(kāi)好黨員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)精神，宣傳村支部和村民委員會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的計(jì)劃，對(duì)黨員進(jìn)行一次社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員，提高大家的熱情，積極參加新農(nóng)村建設(shè)。

5、宣傳方面：首先拉6條宣傳橫幅，貼一批標(biāo)語(yǔ)，做好一個(gè)宣傳欄。其次，建立好廣播站，利用廣播大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神和新村建設(shè)出現(xiàn)的新人新事。

6、成立青年突擊隊(duì)。成立一個(gè)有20人參加的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突擊隊(duì)，挑選政治思想好，工作責(zé)任心強(qiáng)，有吃苦耐勞精神的年輕人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)，以確保新村建設(shè)中突擊任務(wù)的完成。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)

以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示為指針，以云南省黨委、政府、臨滄市委、市政府指示精神為依據(jù)，以縣黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的要求為動(dòng)力，根據(jù)南景村的實(shí)際情況，科學(xué)地做出一個(gè)適合南景村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)意識(shí)知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”，即：改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念。加大對(duì)農(nóng)村公路、水利、生態(tài)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善村環(huán)境；編修村規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村建設(shè)。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

4、全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城村銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

總之，通過(guò)一個(gè)月來(lái)的工作，深入實(shí)地的走訪、調(diào)研，使我對(duì)南景村建設(shè)有了更為全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也加深了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考。在工作中，我還有很多的不足，在今后的工作中我會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

××區(qū)××鎮(zhèn)××村指導(dǎo)員×××

根據(jù)××省黨委、政府，××市委、市政府指示和城區(qū)委、區(qū)政府的安排，我們作為××鎮(zhèn)××村新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員，于2007年4月11日到達(dá)××村委，采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪群眾、實(shí)地查看的方法，對(duì)××村2006年以來(lái)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、××村的現(xiàn)狀

1、基本概貌：××村位于××—××（省道）沿線，居××鎮(zhèn)東南部，距離鎮(zhèn)政府所在地約9公里,東與××村毗鄰，西依××村，南向××村，北靠××村。××村是省級(jí)貧困村。全村總面積6.9平方公里，全村有1個(gè)自然坡，4個(gè)自然屯，有31個(gè)村民小組。全村總戶數(shù)496戶，總?cè)丝?015人，其中勞動(dòng)力1086人，所居住的村民均為××族。××村地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏長(zhǎng)冬暖，干濕分明，日照強(qiáng)，霜期短，冰雪罕見(jiàn),降雨量較為充沛。××村有78戶已安裝了程控電話，但村委會(huì)辦公地點(diǎn)手機(jī)信號(hào)非常弱；72%農(nóng)戶用上了自來(lái)水。2004年在上級(jí)支持下新建了村委辦公樓；2006年修建了通村委水泥路4公里。2006年全村農(nóng)民人均純收入2278元。

2、農(nóng)（林、牧）業(yè)生產(chǎn)情況：全村總耕地面積2398畝，其中水田1360畝，畬地面積1038畝；全村有山林約2000畝，山塘和魚塘36處，面積共228畝。糧食作物主要有：水稻、玉米、紅薯等；經(jīng)濟(jì)作物主要有：甘蔗、西瓜、木薯等；畜牧水產(chǎn)主要有：豬、牛、雞、鴨、魚等。

3、有關(guān)農(nóng)村政策落實(shí)情況：全村現(xiàn)有“五保”戶11戶13人；現(xiàn)享受低保人農(nóng)戶有4戶9人；××村目前還沒(méi)有實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療；××村1996年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教育“兩基”達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在正為今年六月份國(guó)家教育“兩基”復(fù)查驗(yàn)收做準(zhǔn)備，“兩基”達(dá)標(biāo)成果得到鞏固和提高，素質(zhì)教育進(jìn)一步發(fā)展，小 1

學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育普及率為100%。

4、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況：××村五位“兩委”班子成員是2006年5月?lián)Q屆本村選民直選出來(lái)的，黨支部書記、村委主任由×××擔(dān)任，副支書一人，副主任兩人，村委委員兩人；婦女占10%，高中文化2人，初中文化3人，平均年齡50.6歲。黨支部共有黨員51名，其中男黨員42人、女黨員9人，黨員平均年齡55歲。××村建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。村委把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，重大問(wèn)題向黨員、人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

二、建立新村的優(yōu)勢(shì)

1、班子團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，想為本村群眾辦實(shí)事，對(duì)本村的發(fā)展有一定的思路，并為實(shí)現(xiàn)這一思路而努力。

2、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸，大家有愿望建新村。有的村民自覺(jué)美化門前屋后，種花種草、植樹。村民們能積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)償讓出土地，積極捐資。

3、具有建新村的環(huán)境條件。村子較為集中，有百年以上的老房子二十多處，村道多為青石板鋪就而成。村委位于村子中心地段，前有魚塘，后有空地，很適合建立一個(gè)大型的活動(dòng)中心。

4、××村是省級(jí)貧困村，今年是貧困村整村推進(jìn)的第一年，可爭(zhēng)取到上級(jí)更多的扶持。

5、畬地土壤有紅土赤紅壤、砂頁(yè)巖赤紅壤、花崗巖赤紅壤、酸性紫色土、中性紫色土、石灰性紫色土和沖積土、洪積土等，其中紫色土面積占畬地總面積的58%，土層較厚，泥沙含量比例適中，耕性好，土質(zhì)肥沃，適宜種植各種南方種植作物。

6、農(nóng)業(yè)資源可開(kāi)發(fā)利用前景廣大，經(jīng)濟(jì)資源豐富，土地肥沃，光照充足，雨量適中，氣候溫和，四季宜耕，土地利用率及復(fù)種率比較高，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。

7、1999年開(kāi)展沼氣建設(shè)以來(lái)，××村共有256戶用上沼氣熟飯菜，占農(nóng)戶總數(shù)的52.3%。

三、面臨的主要困難和問(wèn)題

1、村委無(wú)資產(chǎn)，無(wú)企業(yè)，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)費(fèi)十分缺乏，連最基本的新村建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有。

2、村民收入低，主要靠種植水稻、甘蔗、木薯經(jīng)濟(jì)作物，年人均純收入只有2278元。

3、年輕人外出打工多，據(jù)了解18歲—40歲的年輕人有70%外出，要集中人力搞突擊性的工作非常困難。

4、水源缺乏，沒(méi)有河流，等天下雨積水，阻礙生產(chǎn)發(fā)展。

5、村民沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有特色農(nóng)作物種植業(yè)，也無(wú)中小型養(yǎng)殖業(yè)，更無(wú)其它企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

6、群眾期望太高，以為我們建新農(nóng)村就是給大家撥款建別墅。

7、有部分村民以賭六合彩等為娛樂(lè)方式。

8、村民生活環(huán)境“臟亂差”較為嚴(yán)重。

9、民主決算難實(shí)施，村民小組長(zhǎng)不穩(wěn)定，公益事業(yè)難開(kāi)展。

10、土地高度分散，給引進(jìn)項(xiàng)目帶來(lái)難處。

11、村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想覺(jué)悟還有待于進(jìn)一步提高，有的村民部愿意出義務(wù)工，給新村建設(shè)帶來(lái)難度。

四、當(dāng)前村民最想解決的問(wèn)題

1、農(nóng)田干旱、希望有水種水稻，目前全村有40%的水田無(wú)水灌溉，需抗旱油補(bǔ)貼。

2、能夠引進(jìn)項(xiàng)目，使農(nóng)民發(fā)家致富。

3、希望修一條環(huán)村公路。按照規(guī)劃，××村環(huán)村公路列為2006年政府規(guī)劃，但要集資款項(xiàng)4.8萬(wàn)元，現(xiàn)已交3.5萬(wàn)元，尚欠1.3萬(wàn)元，基礎(chǔ)由村民義務(wù)勞動(dòng)建好，尚未鋪水泥路，迫切希望上級(jí)能盡快修好環(huán)村公路。

4、需要解決一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，因?yàn)殡娨曋荒苁盏?套節(jié)目，沒(méi)有球場(chǎng)和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，大家平時(shí)娛樂(lè)活動(dòng)非常單調(diào)。

5、迫切需要解決一個(gè)購(gòu)物場(chǎng)所。

6、需要一個(gè)宣傳欄，讓大家能了解上級(jí)的指示精神。

7、希望有一個(gè)圖書室，能看書、讀報(bào)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。

8、需要一支農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。

9、建15個(gè)垃圾池、5個(gè)公廁。

五、新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）近期目標(biāo)

1、生產(chǎn)發(fā)展方面。第一，抓好農(nóng)村最迫切的水稻種植、甘蔗種植和適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)作物種植，確保農(nóng)民今年最基本的收入。第二，抓好桑樹的引種工作，確保年內(nèi)有50%的××村人種上桑樹，為明年養(yǎng)蠶打下基礎(chǔ)。第三，種植一批適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的果樹，增加農(nóng)民收入，同時(shí)也起到美化村容的作用。第四，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展豬、牛、雞、鴨等養(yǎng)殖。

2、改善基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌方面。其一，抓好村牌建設(shè)，讓村民樹立大家庭的觀念。其二，拆除村委舊辦公樓，建一個(gè)小規(guī)模的商業(yè)市場(chǎng)，讓村民有購(gòu)物的集中地。其三，清除××村中心區(qū)的垃圾、污泥和臭水，以此帶動(dòng)全村人清掃垃圾。新建8個(gè)垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。

3、生態(tài)建設(shè)方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草，達(dá)到清

潔空氣、美化環(huán)境的目的。

4、基層組織建設(shè)方面。開(kāi)好三個(gè)會(huì)：一是開(kāi)好村黨支部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件，提高支部“一班人”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是開(kāi)好村民委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件和精神，統(tǒng)一大家的思想。三是開(kāi)好黨員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)精神，宣傳村支部和村民委員會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的計(jì)劃，對(duì)黨員進(jìn)行一次社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員，提高大家的熱情，積極參加新農(nóng)村建設(shè)。

5、宣傳方面：首先拉6條宣傳橫幅，貼一批標(biāo)語(yǔ)，做好一個(gè)宣傳欄。其次，建立好廣播站，利用廣播大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神和新村建設(shè)出現(xiàn)的新人新事。

6、成立青年突擊隊(duì)。成立一個(gè)有20人參加的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突擊隊(duì)，挑選政治思想好，工作責(zé)任心強(qiáng)，有吃苦耐勞精神的年輕人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)，以確保新村建設(shè)中突擊任務(wù)的完成。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)

以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示為指針，以××省黨委、政府、××市委、市政府指示精神為依據(jù)，以城區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的要求為動(dòng)力，根據(jù)××村的實(shí)際情況，科學(xué)地做出一個(gè)適合××村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)意識(shí)知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”，即：改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念。加大對(duì)農(nóng)村公路、水利、生態(tài)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善村環(huán)境；編修村規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村建設(shè)。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

4、全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城村銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。