2021年駐村幫扶工作調研建議

根據工作部署安排，駐村工作隊以“一抓雙促大走訪”活動為契機和村兩委班子一起，深入*個村民小組進行了調研，并多次以座談會、村民小組會的形式與村組干部、黨員、村民代表、貧困戶、邊緣戶、一般農戶進行溝通，廣泛聽取和認真討論了他們對鞏固脫貧攻堅工作意見和建議。根據實際情況，形成如下調研報告：

一、*村基本情況及發展現狀

（一）村級組織建設情況

現村兩委干部*人(其中選派第一書記*名),總支下轄三個支部，共有黨員*名,一支部黨員*名、二支部黨員*名、三支部黨員*人，其中男黨員*人、女黨員*人、流動黨員*人，少數民族黨員*人，大專以上黨員*人，*周歲以上黨員*名。于*年維修、改建后，村擁有一處面積*平方米的黨員活動室，*平方米的農家書屋、娛樂活動中心。

（二）脫貧攻堅工作情況

1.扎實有效開展脫貧攻堅工作

(1)精準幫扶:以縣城管局、*鎮鎮zf、九龍小學、城南供電所、新建小學*家單位為主體的幫扶隊伍共計*人，幫扶全村*戶貧困戶，*位貧困人口。定期走訪（最低保持每月走訪*次）貧困戶了解生活現狀、致貧原因、個戶特色、精準幫扶。

(2)精準施策:駐村工作隊和村兩委班子一起多次召開會議研究，結合村情、戶情，因戶施策。在健康扶貧、雨露計劃、特困供養、低保政策的基礎上，重點推行產業發展、產業帶動、金融扶貧、光伏電站等措施，以培養貧困戶的造血功能，最終達到脫貧。

(3)幫扶成效:通過扶貧幫扶，切實解決了“兩不愁、三保障”和“農村飲用水安全”的問題，做到了所有貧困戶都“不愁吃、不愁穿”，住房、醫療、教育有保障，吃上了“安全放心水”。

（三）經濟狀況

主要經濟來源依靠傳統種植業和外出務工。傳統種植業的主要農作物是水稻、小麥，由于耕作人工與成本較高，刨去成本，每年兩季作物，每畝地可以取得*元左右收入。其它經濟作物有*畝中藥村金銀花、蔬菜大棚*畝、草莓大棚*畝；其它還有零星漁業養殖*畝，散戶家禽養殖*余戶，由于不上規模，市場競爭能力不強，收入較低且具有不穩定性。

村集體經濟以“扶貧產業基地”、漁塘承包、光伏發電為三大主體：第一，20*年*村與*村統籌選派資金籌建了*汽車城銷售市場，并于當年收取分紅*萬元，之后幾年里又陸續建設了三期，共計四期扶貧產業基地，每年可以增加集體經濟收入*萬元左右；

第二，*村將荒塘進行有效整合，以每年*元的租金承包出去*處，集體經濟創收*萬元;將*幾畝預留地承包給農戶，每年收取租金*元;與*簽訂合同將*魚塘承包出去(承包期*年)，每年分成*元；

第三，利用扶貧資金、搭載扶貧東風，在村部西側建成兩座村級光伏電站，一座*KW，每年可為我村增加集體經濟收入*萬余元;一座*KW的村級光伏電站，每年可為我村增加集體經濟收入*萬元左右。這都進一步保障了*村在脫貧攻堅戰中兜底幫扶能力，促進了脫貧攻堅的順利進行，但整體集體經濟收入還是很低，*年才*元，仍屬于低收入村級經濟。

（四）基礎設施建設情況

一直以來，*村的基礎設施建設相對薄弱，村組之間沒有水泥路，有的甚至連石砂路都沒有，嚴重影響著農民群眾的生產、生活出行、多年的農業生產用水渠也不能得到應有的清淤，這都嚴重制約著*村的發展。為此近幾來，駐*村扶貧工作隊與村兩委，借國家扶貧東風，著重注重基礎設施建設：

20*年度，建成了總投資*萬元*M的“*”村民組水泥路和村部門前*平方的村民健身文化廣場；

20*年度，建成了總投資*萬元，*米長的“*”村民組水泥路，和在全村范圍內道路旁又追加建設了*盞太陽能路燈，及投入*萬元的*汽車城三期扶貧基地和投入*萬元的九龍汽車城配套工程建設和總投入*萬元的*村灌溉站，方便了群眾生產用水，保障了脫貧發展；

20*年度，建成了總投資*萬元，全長*米的“*”水泥路（*米），“*”水泥路（*米）和總投資*萬元的扶貧基地；

20*年度，結合扶貧政策及我村實際，爭取并建成基礎設施項目有：“*”村組路，共計*余米，方便了*個村民組，約*戶，*名群眾的生產、生活出行；在全村范圍內打造“美麗鄉村建設亮點”*個，分別在*進行了村組內道路硬化、分戶式庭院柵欄設立，并安裝了路燈；

2020年度，結合上級扶貧政策、資金，*村對吳圩村民組進行“美麗鄉村建設亮點”打造，對*村民組投資*萬元修建了全長*米的村組路；在全村范圍內對農業生產用水主、支渠進行了渠底清淤、坡面硬化，方便了全村乃至臨村農業生產用水，提高了村民的生產效率，生活品質。

（五）住房狀況

全村范圍內的群眾的住房情況良好，多數群眾通過自身勞動發展種養殖業或外出務工改建了住房；部分困難群眾也都通過近幾年的脫貧攻堅工作的開展，獲得了zf幫扶，危房改造，住上了新房，擁有了安全住房。

（六）公共服務設施情況

1.醫療衛生狀況

第一，村衛生室建設在村部的東側，一棟小樓，一個小院，下三上一四間房屋，面積共計*平方米，分別是診療室、觀察室、藥房、資料值班室，服務著全村*戶，*人；

第二，新農合參保率達到*%。在村兩委干部與駐村扶貧工作隊的大力宣傳下，一般戶由自己出資，貧困戶由zf代繳新農合費用，在全村范圍內達到了參保全覆蓋。

第三，全村身有疾患者較多，單貧困戶中就有*戶*人因病致貧，*戶*人因殘致貧，并慢性病患者較多，病種多為高血壓、心臟病、腰椎尖盤突出、腰肌勞損等，殘疾多為肢體殘疾、精神疾患、智力障礙等；

2.文化場所建設情況

結合村級組織建設和巡s整改工作的開展，20*年對老的村委會房屋進行了新的維修、改建，把村部東側的原崔圩小村時的辦公室改建成了一個小型的殘疾人康復工作站、農家書屋、文化活動中心、文體活動中心。并在現有村委會門前建設了一個村民健身文化廣場，這一切都大大提高了村民群眾的生活品質。

3安全監控情況

為了提高群眾生產、生活的安全保障，*村在村內四個主要交通路口安裝了公共安全視頻監控，分別是劉西小店路口、*電站路口、崗西路口、西圩路口，進一步提高了村民的安全感。

（七）社會治理和鄉風民俗情況

1.鄉風淳樸，熱情好客，敬祖重孝、謝黨恩，特別是貧困戶家中，還會有四塊國家扶貧政策宣傳牌匾，他們都深深地記著黨的恩情。

2.社會綜合治理情況良好，近年來，全村范圍內無一起刑事案件和涉案人員，也沒有聚眾賭博現象發生。離村部較近的中老年村民會選擇到村部門口的健身文化廣場娛樂健身，拉家常里短、跳廣場舞，年青村民會選擇到村部院內的農家書屋、文體活動中心打乒乓球等，偶有村民打麻將或撲克娛樂，但多數村民娛樂以看電視為主。

二．主要認識與結論

（一）瀕臨*畔，地勢低洼，易澇易旱，是造成貧困的主要原因。

多年前，流行的一句話，叫“小雨小澇、大雨大澇、無雨旱災”，生動地說明*村的村民在自然條件面前的無奈。

（二）部分村民和貧困戶自我發展意識不強、思想保守、因循守舊、不愿改變、創新生產、生活方式；部分村民、貧困戶年齡較大或因病、因殘喪失勞動能力，致富路徑狹小；

（三）村域經濟傳統單一，集體經濟規模較小，且都以固定資產收益為主，沒有市場自我發展的潛力，造成集體經濟難以發展壯大。

三．駐村幫扶工作初步設想

（一）加強村支兩委班子建設，建立健全各項規章制度，創立良好的村民自治模式，留下一個永不出村的工作隊；

（二）做好脫貧攻堅工作，加大“兩不愁、三保障”飲水安全問題的大排查，加大整改力度，對貧困戶按照自身情況制定幫扶措施，確保發展，確保脫貧。

（三）做好基礎設施建設。

1.修建*村民組路、*村民組路；2.在*老村部、*老村部周邊分別選址建設一個農民群眾健身文化廣場；3.為每個村民組增配*個大垃圾桶，在合適的地段建設垃圾處理點，搞好環境整治。4.在人群較集中的路段增加配置安全監控，提高群眾安全感。5.在進出村的主要路口或人群較多的村民組路旁增設太陽能路燈，方便群眾夜間出行。

（四）引導產業轉型，擴大種養殖業的面積和規模，搞好產業發展。

1.與*村金銀花種植大戶鮑士炯溝通，對其種植的金銀花進行規模再擴大，面積再增加，形成專業合作社帶動周邊更多的貧困戶共同脫貧，最好能形成村級的層面的產業；2.*村民組的村民歷年來有著種植大蔥的習慣，且已取得較好市場聲譽，我們設想通過與這些種植大蔥的零散戶進行聯系、溝通，盡量能建設成一個整體的大蔥種植團隊，增強市場競爭力，為村域經濟增收。

（五）大力發展集體經濟，保障脫貧不返貧。

結合扶貧政策及村集體經濟現狀，逐步盤活閑置固定資產，如并村前的小村村部等，積極發展村集體經濟、村域經濟，增強村室扶貧兜底能力，加大村級的脫貧抗震能力，結合國家政策對脫貧貧困戶分三類進行保障“脫貧不返貧”、達到“穩定脫貧”。

（六）做好惠農政策、資金的宣傳和落實，讓每個農戶切實感到黨的溫暖與關心。

（七）“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以產業自身發展為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好脫貧規劃，從發展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業，最終脫貧；