第一篇：楊莊村駐村幫扶工作調研報告(精)

楊莊村駐村幫扶工作調研報告 ——市總工會駐楊莊村工作隊

按照市委的統一部署,市總工會駐楊莊村工作隊于10月8日進駐該村開展工作。入村后,我們成立了駐村工作隊臨時黨支部,建立了例會制度、學習制度、會議制度、工作制度、紀律制度等五項工作制度。針對調研工作,我們及時研究擬訂了入戶調查提綱,村情調查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會,分四個調查組,深入全村的106戶農戶和田間地頭進行調研走訪,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議,從而對楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎上,我們與村兩委干部認真研究,在征得浚縣縣委、政府和有關領導同志及黎陽鎮黨委、政府意見的基礎上,確定了楊莊村工作的整體發展思路。現將調研的整體情況報告如下:

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于浚縣老城西南,東依浮丘山,西跨衛河,-1-南靠南環城,北接城關鎮順河村,屬典型的城郊村。該

村總戶數106戶,總人口689人,有2個自然村,4個村民小組,6名村干部,黨員人數16人。全村耕地面積650畝,人均耕地不足1畝,農民人均純收入1400元。全村無學校,但農業水利條件較好,有排灌站1個, 95%為水澆地。

(一村級組織建設情況

1、村室建設情況。全村現有村室3間,但大都破漏需要整修。

2、班子建設情況。村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村支部書記李士合,47歲,部隊專業軍人,初中文化程度。村委會班子成員3人,其中村長、會計、計生專干各1人。村長張金平,52歲,初中文化程度。大學生村官1人。

3、黨員隊伍情況。目前,全村黨員共有14人,年齡都在45歲以以上,其中50歲以上的12人,占86%,黨員隊伍老化、文化素質偏低。預備黨員0人,入黨積

極分子2人。今年召開村情民意懇談會3次。-2-(二經濟發展情況

全村2003年農民人均純收入1400元,沒有集體經濟、也沒有集體企業,是一個經濟發展較為落后的貧困村。

1、農村經濟結構調整情況。全村經濟結構單一,以第一產業為主,第二、三產業為輔。在第一產業中以種植業為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統習慣的影響,村里種植經濟作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產1000公斤,全村糧食生產總產量70萬公斤,人均1100公斤。在蔬菜種植方面,種植簡單,大多為露天種植,反季節性蔬菜少,大棚種植沒有。在養殖方面,有3個養雞專業戶,蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農民收入情況。該村農民收入的主要來源有以下三個方面:一是種植業。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養殖為輔,農民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產作物。二是

養殖業。全村具有一定的養殖業基礎,主要是蛋雞和肉-3-雞的養殖。目前,該村有3個養雞專業戶,蛋雞和肉雞

年出欄3000余只。除此以外,全村農戶還養殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業。畜牧養殖業占全村農民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農民在農閑時外出到縣城打工,有個別人員到外地打工,但從總體上人數較少,沒有成為農民經濟收入的新的經濟增長點,只占全村農民收入的5%左右。

3、貧困戶及農民負擔情況。全村有貧困戶6戶,主要是因病致貧。從對全村農民負擔調查情況來看,都認為較輕,對稅費改革滿意率較高,尤其是對農業稅直補改革的落實比較滿意,確實一定程度上減輕了農民的負擔。

(三精神文明和法制建設情況

村民的文明程度和民主意識法制觀念較強。2004年1—9月份,全村無計劃外生育現象,計劃生育率為100%;全村在校學生85人,入學率為95%;無五保戶,軍烈屬1戶;村務公開時間為每季度公開一次,公開的

主要內容有財務、政務、計劃生育、宅基地等四項內容。-4-(四社會治安情況

2002年至今,該村無發生刑事、治安案件,信仰耶穌教人數5人,無習練“法輪功”人員。

(五急需解決的問題

從對全村的調研情況看,村民反映急需解決的問題主要有三項:一是搞好新宅基地規劃;二是解決貸款資金,幫助農民搞畜牧養殖和蔬菜種植;三是搞好道路的硬化及橋梁的維護。

二、存在的主要困難和問題

(一村兩委干部威信偏低,班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。主要原因:一是由于村兩委干部年齡偏大,知識層次偏低。在村里的四個班子成員中,黨支部書記、村長和其他兩委成員年齡都在50歲左右,文化程度均為初中、小學。二是思想觀念陳舊,沒有打破傳統農村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約,導致多年來,村里村民思想觀念陳舊,良好的區域優勢沒有得到發揮。與該村鄰近的城關

鎮順河村相比,楊莊村人均耕地1畝,外出做生意的戶-5-數僅有10余戶,搞家庭小加工的幾乎沒有;而順河村

人均耕地不足0.5畝,由于離縣城較近全村做生意的人數幾乎家家都有,除農忙外,幾乎整年在外經商做生意,靠在縣城和趕農村集會賣一些日常生活用品,用村民話講,只要開著三輪車去外做一趟生意,幾十元上百元錢就到了手上,誰還會在家里老守著土地做文章。而這恰恰和楊莊村形成了極大反差。三是存在家族勢力,管理難度大。全村90%為李、張兩個大姓,在村兩委班子成員當中,都為李、張兩姓。而且由于多年來受傳統的家族勢力的影響,村兩委班子成員缺乏活力,而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領導崗位上來,從而導致村兩委干部多年來威信偏低,班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。

(二農民收入偏低,農村集體經濟嚴重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看,溫飽問題雖已解決,但并不富裕,甚至可以說還相差甚遠。在我們調查中發現,家庭住房一般都建房較早,新房較少,且由

于地基較低,屋里陰暗潮濕。家里雖有電視機、洗衣機-6-及一些機動生產工具,但總體上家庭擺設陳舊,家里有

電冰箱、摩托車的不足20%,安裝有線電視的人數不足15%。尤其是在村支書的家里,幾乎看不到一件值錢的家電。二是集體經濟嚴重滯后。全村雖近靠縣城,但村里沒有一個村辦企業,也沒有一點集體經濟,直接影響村兩委班子帶領全村人民致富奔小康。

(三農業結構調整步伐較慢。大多沿襲傳統的一季小麥、一季玉米的單一種植模式,糧食作物所占比重大,經濟作物少,二、三產業所占比例極地。村里雖然也有畜牧養殖、蔬菜種植,但僅僅為剛剛起步,不成規模、科技含量偏低。一是畜牧養殖規

模較小,不成體系,有待積極引導;二是蔬菜種植簡單,大多為露天養殖,反季節性蔬菜少。在調查的家庭收入主要來源一項中, 80%的農戶主要收入仍是來自糧食作物,畜牧養殖、蔬菜種植沒有成為全村農民新的經濟增長點。

(四村貌臟、亂、差,基礎設施建設嚴重不足。在全村幾乎看不到一處較好的路段,除兩座橋外,村里

道路全為土路,沒有一條干凈整齊的街道,而且橋梁年-7-久失修,村邊的西橋已成危橋,橋欄桿全部損壞,該橋

已發生過兩起因無橋欄桿導致村民死亡的事故,再加上衛河污染嚴重,村里的環境面貌仍然相當落后。對此群眾意見較大。

三、下步工作思路

面對楊莊村的現實狀況,我們工作組認為,該村雖然問題較多,但優勢仍相當明顯,只要緊緊抓好村兩委的班子建設這個總抓手,以轉變村民的思想觀念為著入點,充分發揮和依托緊鄰縣城的區位優勢,抓住農業結構調整這條主線,通過大力發展畜牧養殖,花卉種植,蔬菜種植,積極搞好勞務輸出,該村的經濟就會得到較快的發展。下步,我們的整體工作思路是:(一緊緊抓住加強兩委班子建設這個總抓手。

村里經濟建設能否有個大發展,農民收入能否得到較快增長,全村能否早日步入小康,村兩委班子建設是關鍵。只要村里有一個團結一致、堅強有力的兩委班子,有了一個好的領頭雁,村里就會有一條好的致富路子, 就會帶領全村人員盡早擺脫貧困,早日步入小康。具體-8-

而言: 一是幫助村兩委班子搞好組織建設。通過組織村兩委班子到與該村經濟發展相類似的“三帶三強”示范村進行參觀學習,對照先進找差距,轉變自身觀念,選樹培養幫扶出一個自身致富能力強的好村支部書記,達到村級組織健全,班子團結協調,有凝聚力、戰斗力,解決自身矛盾和問題的能力明顯增強,形成年齡、文化結構合理,并有兩名以上村級后備干部。二是要切實加強村兩委班子的自身建設,切實增強班子的凝聚力、戰斗力。以“黨員活動日”和“黨員聯系農戶”活動為載體,加強黨員培訓工作,全年計劃培訓黨員干部6次以上,培訓黨員人數30人次以上,播放電教片10次以上,培訓人數200人次以上。三是建立制度,規范管理。幫助村兩委建立健全工作制度、學習制度等各項規章制度,并統一上墻。重點落實好村情民意懇談會制度、兩委班子議事制度、村務公開制度等制度建設,確保“村情民意懇談會”、“黨員活動日”、“大學生村官”等有計劃、有活動、有效果。四是切實作好黨員發展工作。通過發-9-展一些年青人入黨,增強村黨支部的活力,解決黨員老齡化和青黃不接的問題,鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎,增強黨在群眾中的影響力。2004年要新發展黨員2名,為村級黨組織注入新的活力。五是積極協助完成第五屆村委換屆選舉,群眾滿意率達80%以上。

(二打破靠地吃飯、固守土地這一傳統觀念,讓更多的閑散勞動力走出土地,切實增加農民收入。

由于該村緊鄰縣城,具有良好的區域優勢,便于圍繞縣城發展經濟,增加農民收入。為此,我們認為應該重點搞好四個引導:一是選樹典型,引導更多農民棄農經商,到縣城做生意;二是引導村民進城打工、勞務輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉變觀念;三是引導農民搞一些小加工,尤其是圍繞浚縣古廟會的傳統優勢,發揮離兩

山較近的優勢,搞一些小加工;四是引導農民學技術,通過學習,讓他們掌握一定的實用技術,以增強自己發家致富的本領,2005年村農民人均純收入較上年增長10%以上

(三充分依托良好的區域優勢,積極搞好農業結-10-構調整。要盡快轉變目前的以糧食生產作物為主的經濟結 構模式，逐步形成一個以畜牧養殖業、蔬菜菌種花卉種 植業為主的經濟結構調整的新格局，要加大農業結構調 整力度，為群眾提供資金、技術、政策服務，扶持發展 種、養殖專業戶 10 戶，形成示范帶動，使 60％以上的 農戶有致富項目。具體而言： 一是大力發展養殖業。經過多年的積累，村里已具 有一定的畜牧養殖基礎。在調查中發現，有相當一部分 農戶曾經搞過一定的畜牧養殖，諸如養豬、養雞等。目 前，村里已有 2 個養雞專業戶，養雞規模達 3000 余只。工作組入駐后，積極協助村兩委因勢利導，新上 1 戶養 雞專業戶，目前雞舍已基本建成，另有幾戶也有養雞的 強烈愿望。下步，工作組將利用目前已有的畜牧養殖基 礎，積極搞好引導，盡早形成規模養殖。二是加快蔬菜 種植業步伐。該村除以種植玉米、小麥等糧食生產作物 外，經過幾年的積累，也基本上形成了一定的蔬菜種植 規模。目前，該村種植蔬菜的總畝數有 100 余畝，占村-11-總種植面積的近1/6。另外，該村也具有一定的菌種種 植基礎。工作組入村后，積極協助村兩委班子引導村民 新上了一個雞腿菇溫棚，目前菌種已長出，長勢良好。下步的工作重點是由目前的簡單的、零星的、單一的蔬 菜種植業向專業的、反季節的、帶有一定科技含量的、品種多樣的蔬菜規模種植發展； 三是抓好花卉種植規模 的發展。目前，該村搞花卉種植的已有 2 家，但規范較 小。

四、切實加強精神文明建設。一是對群眾開展經常性的講究科學、破除迷信和社 會公德、家庭美德教育活動，開展豐富多彩的群眾性文 化娛樂活動，倡導健康向上的生活方式。二是組織開展 科技、文化、衛生下鄉活動。三是開展文明農戶的評比 活動，倡導文明新風，用先進文化占領農村思想文化陣 地，新增文明農戶 20 戶。

五、解決熱點、難點問題，切實改變目前的村容村 貌，加強農村的基礎設施建設。一是幫助村里搞好村容村貌建設和整治； 二是幫助-12-村里搞好村室建設，幫助協調解決電視機等電教器材； 三是積極協助村兩委搞好村鎮規劃； 四是幫助解決群眾 反映的其他問題，進一步密引黨群、干群關系。2004 年 10 月 28 日-13--14-

第二篇：駐村幫扶調研報告

駐村幫扶調研報告

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2011年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示

范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統領，區域統籌，興業富民，和諧發展”的重大戰略決策，以建設“社會主義新農

村”作為總體目標，以創建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下，有鎮委鎮府和村 “兩委”的大力協助，有人民銀行行黨委的堅強后盾，借助上批工作組打下的良好基礎，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮

情、村情、民情的基礎上，廣泛征求村民、村兩委意見，結合xx村的實際情況，本著“統籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步

實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善群眾生產生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

一、調研情況（xx村基本情況）

xx村位于東營區龍居鎮鎮政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住

人口1512人，區域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園

。2010年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現代教育設備，小康書屋，人口學

校。新修村內道路1500米，現村內已戶戶通自來水，合作醫療參保率達到100%，全村現有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以

上黨員36名，現在村中特困戶6戶，現在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子

有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

近年來，村兩委領導班子齊心協力，團結帶領廣大人民群眾，堅持物質文明和精神文明同步推進，村里的整體情況有了很大改

善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬于空殼村，發展的后勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施

人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組

工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

（一）、區域統籌；人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調研的基礎上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養殖小區，已有養殖戶21入住，建一個綜合性的養雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養殖戶建完大棚基本上沒有周轉資金，資金缺口達450萬。為解

決周轉資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領導多次來幫扶村調研，要求當地金融機構給于幫

扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響養殖戶發展的資金短缺問題，只要周轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。

（二）、強基固本；工作組進駐xx村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現狀，以及就如何在群眾中提高威信，以

及班子的凝聚力提出了建設性的意見。

為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題，發放一千余元的書

包、文具等學習用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老

黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發揮黨員的模范帶頭作用各自發表了意見，會后給特困老黨員

發放2000余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規章制度。

在加強村“兩委”領導班子建設及黨員隊伍建設上主要采用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自

身素質，進一步增強發展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質，提高全心全意為人民群眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰

斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質高、作風硬、能夠帶領群眾共同致富的年輕同志充

實到黨組織中來，為實現xx村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。培養一支善于為農民群眾服務的基層

干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

要根據形勢發展和群眾的要求，及時調整和充實公開內容，保證村務的公開透明，使農村基層組織的凝聚力進一步增強，黨群

關系更加和諧，村經濟快速發展，村民收入明顯提高，（三）、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動，以建設社會主義新農村作為總抓手，以建設小康文明村作為

具體的實施內容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、糞堆）作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂

潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教

育，進一步提高農民群眾的法律意識和維權意識，維護社會安定團結，杜絕違法亂紀事件的發生。加強村內文化建設，充分利

用文化大院的作用，定期不定期的向農民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農民群眾的業余文化

生活。積極引導發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民群眾的醫療負擔，減少因病致貧現象的發生。

下一步我們將更加努力，充分發揮部門優勢的作用，爭取年內對養殖小區的水庫清淤、改建工作立項。解決養殖戶用水難問題

。大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取讓xx村在各個

方面都取得明顯的進步。

第三篇：幫扶工作組駐村調研報告

根據市委統一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

（一）經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。

（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

（三）精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。

（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設想及措施

包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

第四篇：幫扶工作組駐村調研報告

幫扶工作組駐村調研報告

根據市委統一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

（一）經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。

（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

（三）精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。

（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設想及措施

包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

第五篇：統計局駐村幫扶調研報告

統計局駐村幫扶調研報告

市統計局第十六批下派幫扶工作組，自 2011年4月1日入駐廣饒縣開發區前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百

分百”調查活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之后，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產生，工作組迅速與

其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、群眾代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意

進行了深入具體的了解掌握，為進一步制定下派幫扶規劃打下良好的基礎。

一、基本情況

（一）基本經濟資源及經濟發展情況

前初村的基本經濟資源主要有1100畝耕地，由于本地土質水質情況較好，開發利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基

本農田，周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統；村莊之內的非住宅土地比例比較小，而且已經幾乎全部用于開發

較早的養殖業；從區位角度說，本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產生活區近鄰，北側是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是

廣饒縣經濟開發區，第二產業成片覆蓋；石（村）大（營）路平行于一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速

公路。

（二）基礎設施情況

前初村基礎設施建設開展較早，全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由于規劃較早，所以一方面存在某些規

劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較為突出的問題主要是：

1、除去村莊入口的一條主街之外，村內三縱八橫十余條街道普遍偏窄，各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴重，路邊排污管道垮塌堵塞近1/2，綠化帶雜草滋生蔓延，需要徹底處理；

2、本村尚無夜間照明系統，村民反映需要在主要街道安裝路燈；

3、本村飲用水供應雖然早已經實現自供自給，飲用水源為地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經塌陷，供水的罐體為

1983年購置，老化嚴重，并開始漏水，部分供水管線由于材質不達標且當時埋于地下較淺，受到擠壓或風化，導致管道老化，不能承受24小時供水系統的正常壓力。

4、農田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出現井口周邊陪土塌方下陷的情況；

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村

貌臟亂問題污染問題都急需處理。

（三）村民經濟收入情況

前初村2010年人均純收入12000余元，其中，從事第一產業收入3500元，外出務工收入8300元，其他財產性收入200余元，村集

體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

（四）產業結構情況

前初村現有耕地1100畝，全部為基本農田，其中200畝屬于村集體所有，于2005年對外承包，承包費為270元/畝，由于當時村

里修路急需資金，村集體和各承包戶簽訂了一承包10年的合同，一次性收足了10年的承包費用，出現了涸澤而漁的現象，導致

集體經濟沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼，灌排系統完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現旱能澆澇能排。農

業技術更新較快，有省級高科技示范田200畝，全部農田均為畝產超過1噸的高產田。同時前初村有較為悠久的養殖業傳統，村

內成立了生豬養殖協會，現有養豬、養雞專業戶共30戶。本村具有一定地理區位優勢，村民中的個體經營大戶帶頭發展物流運

輸餐飲等服務業，先后建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業經營店。

（五）村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務

運作活動，可以說既無大入也無大出，村里的公益事業無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕，出現了雖然起步較早，但是發展緩慢，甚至有些地方出現倒退現象。

（六）村民基本情況

前初村現有110戶，407人，平均年齡42.5歲，傳統農業生產和養殖業勞動力占用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工，另有少數人經商辦企業。

（七）村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名；黨員中高中以上文

化程度的有10名，致富帶頭人6名；另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周，54周歲，任前創辦個人企業一家，經營多年；

為人熱情干練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書范文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經歷任三屆，深得

村民信任。

（八）精神文明建設情況

前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業余文藝宣傳隊一支，建有圖書閱覽室一處，內有圖書2000余冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基于前初村的各方面基本情況來看，其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看，本村土地利用幾乎已成定

局，一方面基本農田的地位不可動搖，另方面村內住宅規劃緊湊，沒有土地置換的余地，沒有發展第二產業的空間；而本村既

有的養殖業，無論從市場復雜多變的情況來說，還是從經營戶自身技術能力、經營意識情況來說，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向局限于第一產業富余勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕

而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃

（一）對策思路

鑒于上述調研結果，本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先，力圖揚長。同時要著重培養干部。

避短為先，就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢，不要停留在對周邊村莊的羨慕上，避免在可能性極小甚至沒

有可能性的方向上浪費精力；力圖揚長，就是承襲本村的養殖業傳統，深入探索養殖技術和經營策略，從生產效益和經營模式

兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道，讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實

現多樣化，這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。

從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的，根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。

所以，我們的幫扶工作仍然要以培養干部為核心，把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達于基層，讓科學發展觀和

以人為本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體說，就是要以我們統計局下派幫扶干部的全心努力之中，在前初村發揚

社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

（二）幫扶工作計劃

1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從

未有過村委工作經歷的人員，村務工作方方面面了解掌握不多，尤其需要盡快適應新崗位。為此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助

其學習黨和政府有關農業農村的相關政策。

2、進一步規范制度建設，創建五好黨支部。規范完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村級

財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創建活動，村級管理基本實現規范化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協助下，進一步廣泛開展調研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工

程，對村里路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設施已經年久失修，這項投資大約15萬左右

。三是進一步抓好生豬合作社建設，完善制度，發揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態豬養殖示范戶，輻射帶動本村

養殖戶和鄰村養殖戶進行生態豬、放心豬的生產。五是積極開展區域幫扶。參照德州市統計局的辦法，幫助鄉鎮街道，建立社

區管理與服務信息系統。建立涵蓋社區“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產、住房

與出租、人員分類、企業管理”等全方位的指標體系，實現區域信息資源的有效整合，以破解長期以來困擾黨委政府在發展與

服務方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題，為黨委領導、政府決策、部門服務、公眾參與搭建了

便捷有效地服務平臺，從而實現了新的歷史條件下“黨委領導，政府決策，部門管理，公眾參與”的施政格局，對加快行政管

理體制改革，提高駕馭市場經濟和加強執政能力，從而輻射和帶動區域經濟的健康發展。六是開展群眾文化活動。創建前出村

鑼鼓隊、秧歌隊，豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設。