第一篇：XXX村幫扶調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)XX村幫扶工作

調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話和6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)信精神，進(jìn)一步推動(dòng)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)深入開(kāi)展，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的深厚氛圍，加快XX村新農(nóng)村的科學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)的安排，我到XX村進(jìn)行調(diào)研，確定幫扶計(jì)劃。十多天來(lái)，我通過(guò)同村組干部座談、進(jìn)村入戶走訪群眾等方法，對(duì)XX村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的突出問(wèn)題、本村能夠自行解決的問(wèn)題和需要著重解決的問(wèn)題五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、XX村基本情況

XX村位于XX村鄉(xiāng)政府所在地，地處中心位置，有8個(gè)居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝，2010年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面，全村2010年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類蔬菜200畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來(lái)，XX村黨支部、村委會(huì)積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府致力打造XX村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈的號(hào)召，下大力氣，充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)展XX村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方

百計(jì)拓寬村民增收渠道。

二、村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況

截止本次換屆前，XX村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學(xué)畢業(yè)1人，高中3人，初中4人。

黨支部書(shū)記兼村委主任XXX，男，1958年8月出生，高中文化，2006年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年起擔(dān)任村級(jí)主干，現(xiàn)已擔(dān)任村級(jí)主干3年；

XX村支部副書(shū)記XXX，男，1952年5月出生，初中文化，1993年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年擔(dān)任支部副書(shū)記，現(xiàn)已擔(dān)任支部副書(shū)記3年；

XX村支部副書(shū)記XXX，男，1954年12月出生，初中文化，1994年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年擔(dān)任支部副書(shū)記，現(xiàn)已擔(dān)任支部副書(shū)記3年；

XX村支部副書(shū)記XXX，男，1983年1月出生，大學(xué)文化，2001年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2007年9月?lián)沃Р扛睍?shū)記，現(xiàn)已擔(dān)任支部副書(shū)記4年；

XX村支部委員XXX，男，1959年6月出生，初中文化，1999年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年單位支部委員，現(xiàn)已任職3年；

XX村村委副主任XXX，男，1965年7月出生，高中文化，2008年12月?lián)未逦敝魅危F(xiàn)已擔(dān)任村委副主任3年；

XX村村委副主任XXX，男，1966年2月出生，高中文化，2008年12月?lián)未逦魅沃?，現(xiàn)已任職3年。

XX村村委委員XXX，男，1966年2月出生，高中文化，2010年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年任村委委員，現(xiàn)已任職3年

XX村支部共有黨員41名，其中預(yù)備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，XX村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：一是狠抓理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織黨員干部進(jìn)行有針對(duì)性的理論學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)等，切合農(nóng)村的工作實(shí)際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。二是注重團(tuán)結(jié)教育，黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。XX村黨支部十分重視黨員干部之間的團(tuán)結(jié)教育，按期召開(kāi)黨員干部民主生活會(huì)，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)強(qiáng)大的思想武器，讓同志們“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”、“有則改之，無(wú)則加勉”，達(dá)到了既團(tuán)結(jié)同志，又解決問(wèn)題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的工作效能顯著提高。XX村的各項(xiàng)工作在XX村鄉(xiāng)始終是名列前茅，最主要的原因是有一個(gè)作風(fēng)過(guò)硬的好班子。支部書(shū)記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風(fēng)行，作風(fēng)過(guò)硬。在他的帶動(dòng)下，XX村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強(qiáng)硬的工作作風(fēng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作迅速開(kāi)展。四是推行績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作熱情。

在日常的各項(xiàng)中心工作中，進(jìn)行評(píng)比考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并根據(jù)平時(shí)的考核記錄，進(jìn)行年終總評(píng)。對(duì)于有重大工作失誤的，實(shí)行一票否決制，年終不得評(píng)為優(yōu)秀。在這種獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)下，黨員干部的工作激情空前高漲，開(kāi)創(chuàng)了XX村各項(xiàng)工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊(duì)伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊(duì)伍老化，后繼乏人的情況，XX村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎(chǔ)良好、工作能力較強(qiáng)的黨員，為XX村黨員干部隊(duì)伍注入了新的活力。

三、XX村當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

（一）資金嚴(yán)重不足。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，急需大量的建設(shè)資金。除上級(jí)轉(zhuǎn)移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無(wú)任何收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)極其匱乏。

（二）水利條件還有待改善。XX村現(xiàn)有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔(dān)負(fù)著5000多畝地的灌溉任務(wù)。一遇天氣大旱，澆水便出現(xiàn)排隊(duì)問(wèn)題，引起各種糾紛。

（三）除油桃初具規(guī)模外，新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成，農(nóng)民增收還缺乏新的亮點(diǎn)。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善。

（五）地塊狹窄，不利于機(jī)械耕作，很難進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。

（六）村民觀念陳舊，固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新精神。

四、通過(guò)努力可以自行解決的問(wèn)題

（一）提供工程建設(shè)中的占用土地。

（二）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。

（三）對(duì)油桃種植采用現(xiàn)代精細(xì)化科學(xué)管理，繼續(xù)打造XX村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。

（四）坡地窯洞優(yōu)勢(shì)，發(fā)展香菇種植。

（五）選樹(shù)典型，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)一步引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

五、需要著重解決的問(wèn)題

（一）巷道硬化還存在著資金短缺。

（二）打深井，鋪設(shè)地埋管，資金短缺。

（三）安裝躍進(jìn)門，資金短缺。

（四）發(fā)展油桃種植還存在著技術(shù)支持問(wèn)題。

（五）XX村主巷道排水設(shè)施建設(shè)工程資金短缺。

（六）加大各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

2011年12月

第二篇：幫扶村調(diào)研報(bào)告

扶貧幫困工作是黨員干部的工作職責(zé)，搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎(chǔ)，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調(diào)查研究才能技術(shù)革新理清情況，了解村民困難程度，采取相應(yīng)的措施，加以幫扶，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。

全村主要通道為鄉(xiāng)村小道，路面凹凸不平，彎曲狹窄，雨天難以出行。二是人畜飲水困難，該地牧民多數(shù)靠雇傭拉水車買水維持生計(jì)，買水距離遠(yuǎn)則20公里左右，最近的也有8公里左右，每噸水的成本約30元左右。三是通訊設(shè)施不完善，手機(jī)信號(hào)和電視信號(hào)覆蓋不夠全面，部分地區(qū)信號(hào)較差。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

近幾年來(lái)，xx村在旗委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了很大的變化。但由于自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民生產(chǎn)生活存在很多困難和問(wèn)題，通過(guò)入戶調(diào)研，征求到以下意見(jiàn)。1.聯(lián)系群眾不夠。2.聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少。3.人畜飲水機(jī)井通電。4.禁休時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

5.阿爾巴斯社區(qū)至公卡漢社區(qū)油路盡快修建。6.手機(jī)、電視信號(hào)不暢使用困難。7.大病救助，危病改造。

8.延長(zhǎng)高壓、戶戶通電全覆蓋。9.貧困大學(xué)生救助。

四、整改措施

（一）在今后的工作中，提高下鄉(xiāng)的頻率，深入群眾家 中深層次的了解群眾生活生產(chǎn)中的困難。

（二）加快推進(jìn)水、電、路、訊方面的基礎(chǔ)建設(shè)，大力 爭(zhēng)取圍欄項(xiàng)目落戶。

（三）其他我局不能直接解決的困難，已上報(bào)或協(xié)調(diào)相關(guān)解決部門。

第三篇：駐村幫扶調(diào)研報(bào)告

駐村幫扶調(diào)研報(bào)告

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2011年4月1日進(jìn)駐以來(lái)，牢記市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示

范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)

村”作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)

情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步

實(shí)施”的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：

一、調(diào)研情況（xx村基本情況）

xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住

人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園

。2010年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書(shū)屋，人口學(xué)

校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水，合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以

上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子

有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

近年來(lái)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改

善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶工作計(jì)劃及措施

人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組

工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

（一）、區(qū)域統(tǒng)籌；人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解

決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫

扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

（二）、強(qiáng)基固本；工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以

及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題，發(fā)放一千余元的書(shū)

包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老

黨員一起召開(kāi)茶話會(huì)，共聚一堂，回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn)，會(huì)后給特困老黨員

發(fā)放2000余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

在加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自

身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)

斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充

實(shí)到黨組織中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層

干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。

要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾的要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，保證村務(wù)的公開(kāi)透明，使農(nóng)村基層組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群

關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，（三）、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為

具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、糞堆）作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂

潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教

育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利

用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化

生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題

。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)

方面都取得明顯的進(jìn)步。

第四篇：xx村走訪幫扶調(diào)研報(bào)告之二

走訪幫扶調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場(chǎng)辦公”活動(dòng)的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xxx村，走訪慰問(wèn)了聯(lián)系困難戶，通過(guò)進(jìn)村入戶與村民進(jìn)行面對(duì)面交談，詳細(xì)了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們?cè)谏a(chǎn)生活中有什么困難、意見(jiàn)和訴求，可以隨時(shí)聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決。現(xiàn)將本次駐村調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

Xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾王玉花一家。王玉花，女，現(xiàn)年47歲。其家庭貧困主要原因是因病致貧，其丈夫患有乙肝多年，多年的積蓄都用于了治病，家庭負(fù)擔(dān)較重。

二、存在主要問(wèn)題

1、家庭收入較低。王玉花丈夫常年臥病在床，王玉花因需要照顧丈夫，沒(méi)有外出打工，其家庭收入只要依靠從事種養(yǎng)業(yè)，偶爾在村子附近打一些零工，收入極其有限。而這些有限的收入，大部分都投入到了給丈夫治病上。

2、“看病難，看病貴”問(wèn)題依然存在。王玉花家庭收入不來(lái)就少，其中的絕大部分又用于給丈夫治病。盡管王玉花家已經(jīng)參加了新型合作醫(yī)療，但合作醫(yī)療保障程度依然偏低，報(bào)銷

費(fèi)用依然較少，“看病難、看病貴”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

三、主要措施

1、要完善農(nóng)村最低生活保障體系。王玉花家是因病殘致貧的，依靠自身力量是難以戰(zhàn)勝貧困。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負(fù)擔(dān)重，非農(nóng)收入低的農(nóng)戶納入低保范圍。進(jìn)一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。

2、完善農(nóng)村醫(yī)療救助體系。所有符合條件的貧困人口納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按規(guī)定需由個(gè)人繳納的參保費(fèi)用可由政府醫(yī)療救助資金予以補(bǔ)貼，免去個(gè)人應(yīng)繳部分。同時(shí)提高門診和住院的報(bào)銷比例，實(shí)行特困戶大病救助的提前介入，病人入院后相關(guān)部門即視可能產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予救助預(yù)撥，并簡(jiǎn)化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)，對(duì)貧困戶醫(yī)療報(bào)銷實(shí)行上門服務(wù)。

3、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。只有村集體富裕了，才能拿出資金來(lái)保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對(duì)困難群眾的無(wú)償幫助。應(yīng)幫助困難群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)、有效益的種養(yǎng)業(yè)，及時(shí)提供農(nóng)民致富信息和資金扶持，免費(fèi)為貧困家庭提供技能培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)他們科學(xué)種養(yǎng),尋求金融扶持，幫助有能力和技能者自主創(chuàng)業(yè)。

4、提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。加大困難群眾勞力的就地就近轉(zhuǎn)移力度，重點(diǎn)對(duì)被老幼、病殘者所困，難以外出務(wù)工的勞動(dòng)力，及時(shí)提供本地農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)；對(duì)文化程度低，缺少技能的勞動(dòng)力，及時(shí)搞好技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助聯(lián) 2

系務(wù)工；對(duì)特殊的困難勞動(dòng)力，可以由區(qū)鎮(zhèn)政府購(gòu)買公益崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

5、切實(shí)有效開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶是新形勢(shì)下幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，又要廣泛動(dòng)員和組織個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社會(huì)上有能力的愛(ài)心人士，志愿加入到“民間結(jié)對(duì)”幫扶之中，形成全社會(huì)樂(lè)于幫助困難群眾的良好風(fēng)氣。

第五篇：幫扶工作組駐村調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開(kāi)始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會(huì)已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問(wèn)題；建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng)，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所；對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。

（三）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

（三）精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。

（四）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè)；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。

（二）加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田，推廣種植優(yōu)質(zhì)棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入；積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，幫助村民解放思想，開(kāi)闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場(chǎng)需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?/p>

（三）著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。