第一篇：輻射環境督查管理辦法(征求意見稿)

輻射環境管理督查工作辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強輻射環境管理督查（以下簡稱督查）工作，促進地方環保部門不斷提高輻射環境管理工作的能力和水平，確保國家政策、方針、任務有效落實，提高督查工作效能，促進督查工作規范化和制度化，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本辦法。

第二條 督查工作要統籌規劃，緊密圍繞輻射環境管理中心工作和重點工作開展，推動工作落實，促進事業發展。

第三條 核設施安全監管司歸口環境保護部輻射環境管理督查工作；各業務司負責提出本部門工作職責范圍內需要督查的事項，指導各監督站開展督查工作，必要時，可直接組織開展督查。

第四條 核設施安全監管司每年12月會同核電安全監管司、輻射源安全監管司和各監督站制定下年度督查工作要點，印發監督站，抄送省級環保部門。

第五條 各監督站負責對轄區地方政府及其環保部門輻射環境管理工作的督查，主要包括：黨中央、國務院決策部署和中央領導同志批示批辦事項落實情況；環境保護部部署或委托的輻射環境管理工作的完成情況；地方輻射環境管理履職情況；重大輻射事故的處理情況；以往督查意見的落實情況；承擔環境保護部交辦的其他督查工作等。

第六條 各監督站根據年度督查工作要點和自身職責，結合工作實際，制定年度督查工作計劃，報核設施安全監管司備案后執行，并抄送相關省級環保部門。各監督站年度工作計劃應綜合統籌各類監督檢查、督查事項，實事求是，合理安排。

第七條 督查工作方式包括例行督查和非例行督查。

第八條 例行督查事項是指按照環境保護部下發的年度督查工作要點確定的有關事項，由各監督站按照年度督查工作計劃組織開展，每年1次。核安全監管各司應按照業務領域向監督站提供相關材料。

第九條 非例行督查事項是指環境保護部核安全監管各司根據工作需要提出的特定督查事項，由任務提出部門組織開展。

非例行督查任務應通過書面文件形式下達，并抄核設施安全監管司備案。

第十條 組織督查活動的部門和單位應制定工作方案，確定督查組構成，一般應提前書面通知督查對象。督查可以采用書面督查、聽取匯報、人員訪談、現場核查等方式開展。

第十一條 督查結束后的20個工作日內，組織督查活動的部門和單位應形成書面督查報告。針對地方政府的督查報告，由部辦公廳轉發地方政府辦公廳；針對地方環保部門的督查報告，由組織督查活動的部門和單位發送被督查單位。督查報告同時抄送任務提出部門、核安全監管各司及各監督站。被督查單位在收到督查報告后30個工作日內提交整改方案，自整改方案報送之日起6個月內提交整改報告。

第十二條 各監督站應于每年12月20日前將督查工作年度報告報送核設施安全監管司，抄送核電安全監管司、輻射源安全監管司及相關省級環保部門。

第十三條 督查情況作為環境保護部安排輻射安全監管項目和經費、開展評先評優的依據。

第十四條 督查中發現的問題，由核安全監管各司依據業務領域研究處理，涉及違法違紀的，應及時移交相關部門；組織督查活動的部門和單位負責跟蹤及督辦督查意見的落實情況，對整改落實不力的，可綜合運用督辦、約談、限期整改、區域限批等手段，督促地方環保部門加強整改落實。

第十五條 各監督站應交流督查工作情況和經驗，提高業務能力。第十六條 各監督站應嚴格遵守黨中央、國務院及環境保護部有關廉政建設的規定，完善督查機制，改進工作作風，維護科學、公正、廉潔、高效的行業形象。

第十七條 各監督站依據本辦法，制定內部工作制度，規范督查工作的計劃、實施、報告以及跟蹤督辦等工作程序。

第十八條 省級環保部門對地市級輻射環境監管工作的督查，可參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由核設施安全監管司負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：11輻射環境管理辦法

華北制藥股份有限公司 輻射環境管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強放射性同位素與射線裝置的環境安全管理，切實落實管理職責和各項環境安全防護措施，保障工作人員的健康和放射源安全，杜絕放射事故發生，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于放射性同位素與射線裝置的使用單位，對放射源的購買、環評驗收、取證、運行變更、閑置退役管理及職責分工提出具體要求。

第二章 職責分工

第三條

環境保護部

負責對各單位放射性同位素和射線裝置的環境管理狀況進行檢查，提出整改要求，并監督落實。

第四條

各單位

放射源使用單位需設立輻射安全管理小組，負責輻射防護工作、并負責放射性設備的監督和管理。

第三章 輻射安全許可管理

第五條 各單位購買新的射線裝置前應做環境影響評價，并向環保部門申請辦理《輻射安全許可證》，經環保部門審批，領取《輻射安全許可證》后。許可證有效期（5年）滿，需要延續的，于許可證有效期滿30日前，向環保部門提出延續申請。

第六條 各單位在辦理《輻射安全許可證》后，方可申請放射源購買。

第七條 使用射線裝置前，從事許可證范圍內的輻射工作，接受環保部門的監督和指導，項目投入試運行3個月內向環保部門提出驗收申請，經驗收合格后投入正式運行。

第八條 各單位變更（單位名稱、地址、法定代表人）許可登記內容或終止放射工作時，應自變更登記之日起20日內，向頒發輻射許可證的環保局申請辦理許可證變更手續或注銷手續。

第九條 射線裝置退役或在使用期間破損，及時向環保部門做好射線裝置檔案的注銷登記，不隨意處置。使用放射源的單位，應將廢舊放射源交回生產放射源的單位或送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。集中貯存、處置費用由使用單位承擔。

第四章 輻射安全日常管理

第十條 放射性同位素和射線裝置使用單位應建立有健全的安全和防護管理規章制度以及輻射事故應急預案。單位法定代表人為輻射環境管理第一責任人。

第十一條 放射性設備的安裝地點必須懸掛放射性標志牌，放射性標志牌，要求安裝牢固、字跡和圖案醒目。放射性物品實行專庫存放，附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品，且當采取防火、防水、防盜、防破壞、防射線泄漏的防范措施。每年定期對射線裝置的工作場所及周圍環境進行監測并將監測結果上報當地環保部門。配備監測儀器以及劑量率儀器。

放射源所在單位，應如實、準確制定放射源清單，內容包括產品名稱、數量、生產廠家、生產日期、型號、編號、放射源種類、放射性活度、進貨時間、安裝或存放地點。放射源所在單位應建立放射物品檢查記錄臺帳。

第十二條 從事輻射工作人員定期參加環保部門組織的上崗培訓，接受輻射防護安全知識和法律法規教育，提高守法和自我防護意識，獲得培訓合格證后，方可上崗從事輻射相關工作。從事輻射安全管理的人員也要定期接受輻射防護安全知識和法律法規教育，加強輻射安全管理。

各單位從事輻射及輻射安全管理人員還應對本單位輻射環境安全管理制度和輻射事故應急措施等內容進行培訓。

第十三條 從事輻射工作人員上崗前需進行職業健康體檢，無禁忌癥方可上崗，上崗后每年進行職業健康體檢，必要時可增加體檢次數，體檢結果由單位存檔；輻射工作期間，輻射工作人員應佩帶個人劑量計，每季度接受劑量監測，盡可能做到“防護和安全的最優化”的原則，監測結果由主任負責記錄，并存檔；合理加強輻射工作人員的健康管理，定期發放相關津貼、加強營養。

第十四條 單位每年對輻射工作安全與防護狀況進行一次自我安全評估，安全評估

報告對存在安全隱患及時提出整改方案，安全評估報告每年1月底前報當地環保部門，并抄送省級環保部門備案。評估報告包括射線裝置使用臺帳、輻射安全和防護設施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應急以及檔案管理等方面的內容。

第五章 輻射環境安全應急管理

第十五條

輻射事故發生時，必須立即采取防護措施，控制事故影響，保護事故現場，并及時向環保、公安、衛生部門以及集團環境保護部報告，并在輻射事故發生兩小時內提交事故總結報告，并提出整改方案加以落實，以防發生同類事故。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由公司環境保護部負責解釋。第十七條 本辦法自2015年3月1日起實施。

第三篇：浙江省輻射環境管理辦法

浙江省輻射環境管理辦法

省政府令第289號

《浙江省輻射環境管理辦法》已經省人民政府第84次常務會議審議通過，現予公布，自2012年2月1日起施行。

代省長

二○一一年十二月十八日

（此件公開發布）

浙江省輻射環境管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強輻射環境管理，保障環境安全和人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區域內放射性安全管理和電磁輻射管理。

本辦法所稱放射性安全管理，是指對核設施、核技術利用、放射性廢物、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開發利用等所產生的電離輻射的安全管理。

本辦法所稱電磁輻射管理，是指對電磁輻射系統和設備所產生的電磁輻射的防護管理。

第三條

縣級以上人民政府應當加強對輻射環境管理工作的領導，將輻射環境管理納入環境保護規劃，建立健全相關制度，強化監督管理，及時協調處理輻射環境管理工作中的重大問題。

第四條

縣級以上人民政府環境保護部門對本行政區域內輻射環境管理工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府衛生、公安、交通運輸、發展和改革、經濟和信息化、廣播電影電視、國土資源、住房和城鄉建設、質量技術監督、工商行政管理、科學技術等部門，應當按照各自職責，做好輻射環境管理相關工作。

第五條

在工業、科研、醫療等活動中產生輻射的有關企業事業單位應當加強輻射安全及防護管理，依法建立健全管理制度，落實管理責任，防治輻射污染。

第六

條縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當組織開展輻射環境管理宣傳，普及輻射環境科學知識。

鼓勵、支持輻射環境管理的科學研究和技術開發利用。

第七條

對產生輻射的建設項目，應當按照國家建設項目環境影響評價分類管理名錄的要求依法進行環境影響評價，并由有審批權的環境保護部門審批；與建設項目相關的專項規劃依法應當進行環境影響評價的，按國家、省相關規定執行。

環境影響評價確定需要配套建設的防治輻射污染的設施，應當與主體工程同時設計、施工、使用。污染防治設施依法經驗收合格后，主體工程方可投入生產（使用）。建設單位應當保證輻射污染防治設施的正常使用，未經環境保護部門批準，不得拆除、閑置輻射污染防治設施。

第二章

放射性安全管理

第八條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法取得輻射安全許可證。輻射安全許可證應當在環境影響評價文件依法報經批準后申領。

第九條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，貯存、運輸放射性同位素的單位，鈾（釷）礦開發利用單位，應當貫徹安全第一的方針，按照實踐正當化、防護最優化和個人劑量限值的原則，做好以下工作：

（一）放射工作場所按規定要求進行設計與建設，并配備必要的輻射防護用品和設備；

（二）建立、健全安全管理制度，明確崗位責任，嚴格操作規程，保障安全管理信息暢通，及時查清和糾正影響防護與安全的問題；

（三）自行或者委托有資質的環境監測機構定期對工作場所及周圍環境進行輻射監測，實施個人劑量監測和職業健康管理，建立個人劑量數據庫，加強監測信息的評價和應用；

（四）培育單位安全文化，加強對工作人員的安全教育和培訓并使其具備相應資格；

（五）強化內部管理監督，嚴格執行放射源保存、貯存制度，切實防止放射源丟失；

（六）按規定要求清除污染、處置廢物；

（七）建立工作臺賬，加強檔案管理；

（八）制訂本單位的應急預案，并報所在地環境保護部門備案，開展隱患排查并及時消除隱患，防止發生事故；

（九）國家和省規定的其他工作。

第十條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行評估，并于每年1月底前向頒發輻射安全許可證的環境保護部門提交上一的評估報告。

評估報告應當包括下列內容：

（一）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；

（二）輻射安全和防護制度及措施的制定和落實情況；

（三）放射性同位素進出口、轉讓、送貯等情況和放射性同位素、射線裝置臺賬；

（四）場所輻射監測和工作人員個人劑量監測情況及數據；

（五）輻射事故及應急響應情況；

（六）核技術利用項目的新建、改建、擴建和退役情況；

（七）安全隱患排查情況和相應的整改措施；

（八）根據相關法律、法規、規章規定應當落實的其他情況。

評估發現安全隱患的，應當立即整改。

第十一條

使用放射性同位素和射線裝置從事放射診療的醫療衛生機構，應當建立和完善管理制度，加強內部管理和安全教育培訓，定期檢測設備，防止因操作失誤、設備故障以及劑量差錯等造成事故性照射。

從事放射診療的醫療衛生機構應當公示放射診療的操作流程和服務規范，指導就診人員安全就診。

第十二條

從事移動探傷作業、利用非密封放射性物質作業的單位，應當按照國家標準、已批準的環境影響評價文件等要求，劃定安全防護區域，設置明顯的放射性標志，采取防護措施，防止無關人員進入。移動探傷作業場所難以劃出安全防護區域的，探傷作業單位必須建造探傷室。

第十三條

在本省行政區域內從事放射源跨設區的市移動作業的，作業單位應當在實施作業10日前，向作業地設區的市環境保護部門報告放射源參數、作業的地點和時間、擬采取的輻射防護管理措施、輻射防護責任人及其聯系電話等內容。

第十四條

產生放射性廢物的單位，應當嚴格按照相關法律、法規、規章及國家標準確定的管理目標和要求收集、處理、運輸、貯存和處置放射性廢物。

廢舊或者閑置的放射源使用單位，應當按照國家有關規定將其返回原生產單位或者出口方，或者送交取得相關資質的單位集中貯存、處置。集中貯存、處置費用由使用單位承擔。

禁止隨意堆放、掩埋、丟棄放射性廢物。禁止將放射性廢物與普通廢物一起處置。

第十五條

生產、銷售、使用放射性同位素或者產生低放射性廢物的單位應當按規定配備暫存庫。暫存庫及其設備必須符合相關規范要求，滿足安全防護的需要。

第十六條

放射性廢物集中貯存單位應當定期對庫區內和庫區周圍環境進行監測，并及時向省環境保護部門報告監測和運營情況。

第十七

條產生放射性廢物的單位，不依法貯存或者處置放射性廢物的，由縣級以上人民政府環境保護部門督促其依法處理；發現無法確定所有人的廢棄放射源的，由縣級以上人民政府環境保護、公安、衛生等部門按照輻射事故應急預案的要求及時采取收貯等措施。

第十八條

需要報廢X射線裝置的，使用單位應當對射線裝置內的高壓射線管進行拆解，并報頒發輻射安全許可證的環境保護部門核銷。

第十九條

拆解、回收、冶煉廢舊金屬的企業，應當配備放射性檢測設備、人員，對廢舊金屬進行放射性檢測，如實記錄檢測結果。檢測發現放射性水平異常的，應當立即采取相應控制措施并報告所在地環境保護部門。

第二十條

生產放射性同位素的場所，使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所，以及終結運行后產生放射性污染的非密封放射性物質使用場所和射線裝置，需要終止或者部分終止相關活動的，相關單位應當編制退役環境影響評價文件，報原頒發輻射安全許可證的環境保護部門審批，并按照審批要求落實污染治理、場所修復和保護等各項退役措施。完成退役并經原頒發輻射安全許可證的環境保護部門終態驗收后，依法注銷或者變更輻射安全許可證。

鈾（釷）礦需要退役的，按照國家有關規定執行。

第二十一條

伴生放射性礦生產企業應當加強原材料及產品的伴生放射性檢測和工作人員必要的放射性防護，按照相關國家標準生產產品。

第二十二條

生產花崗巖石材、陶瓷產品，或者用粉煤灰、煤矸石、礦渣等制造磚、水泥及其他建筑裝飾裝修產品，應當符合國家建筑材料放射性核素限量標準；產品出廠、銷售時，應當附產品合格證和產品說明書，明示適用的標準、使用方法、注意事項和安全承諾。不符合標準的，不得出廠、銷售。

禁止使用鈾尾渣、濃集放射性核素的工業廢渣等生產建筑材料或者直接作為建筑材料。

第二十三條

核電廠等核設施的營運單位應當按照規定開展安全檢查和評估，加強應急處置能力建設，確保核設施的穩定、可靠運行和安全。

第二十四條

核電廠等核設施的營運單位應當建立、健全監測體系，按照國家規定對核設施流出物和核設施周圍環境實施監測，每年一次向省和有關市、縣（市、區）人民政府通報監測結果，并向社會公布設施運行及污染物排放情況，接受公眾問詢。

核電廠換料檢修及運行中發生涉及環境影響的重大事件，或者流出物中放射性核素的濃度及總量出現異常時，核設施營運單位應當及時報告省環境保護部門。

第三章

電磁輻射管理

第二十五條

縣級以上人民政府在組織制訂城鄉規劃時，應當充分考慮雷達、廣播電視發射臺（站）及其他電磁輻射系統和設備對周圍環境的影響，統籌規劃，合理安排建設布局，防止電磁輻射污染。

第二十六條

雷達、廣播電視發射臺（站）與人口稠密區的距離，必須滿足國家相關要求，其所發射的電磁波的強度不得超過國家相關標準規定的限值。

第二十七條

移動通信基站建設應當符合城鄉建設規劃，基站對周圍環境產生的電磁輻射影響應當符合國家電磁輻射環境保護標準。

已通過環境影響評價審批的移動通信基站，不得擅自提高經批準的發射功率等影響電磁輻射水平的參數；確需提高的,應當經有審批權的環境保護部門批準后，方可投入使用。

第二十八條

高壓輸變電工程建設單位應當充分考慮建設項目可能對周邊環境造成的影響，嚴格按照國家有關規定進行建設布局，積極應用先進技術和工藝。

在高壓輸變電工程施工實施階段確需調整線路路徑的，建設單位應當對調整的部分進行補充環境影響評價說明，并在施工前向原審批環境影響評價文件的環境保護部門備案；線路路徑或者選址有重大變化的，建設單位應當重新進行環境影響評價并按規定重新報批。

建設單位對同一區域、同一規劃建設時期內的高壓輸變電工程，可以按同一批次或者等級進行整體性環境影響評價。

第二十九條

在工業、科研、醫療等活動中使用電磁能應用設備的單位，應當采取屏蔽等防護措施，保證電磁輻射水平符合國家電磁輻射環境保護標準。

第三十條

在電磁輻射超過限值的區域，有公眾日常長時間停留的，運行和使用電磁輻射系統和設備的單位應當采取整改措施，減少電磁輻射，確保電磁輻射符合相關標準規定的限值；有公眾可能進入并短暫停留的，運行和使用電磁輻射系統和設備的單位應當通過設置警告標志、柵欄等現場管理措施，控制公眾進入。

第三十一條

電磁輻射系統和設備的建設單位應當按照有關法律、法規、規章的規定，在項目建設前如實公示建設項目有關信息，開展公眾調查，接受公眾對建設項目有關情況的問詢，聽取意見，做好說明、科普宣傳和解釋工作。

第三十二條

經環境保護部門和其他有關部門依法批準建設和運行的電磁輻射系統和設備受法律保護，任何單位和個人不得阻撓和破壞其建設、運行。

第四章

監督管理

第三十三條

縣級以上人民政府環境保護、衛生、公安和交通運輸等相關部門應當按照職責分工建立健全輻射環境管理制度，落實工作責任，提高管理能力，加強信息溝通和執法協作，全面掌握監管對象基本情況，共同做好輻射環境管理工作。

第三十四條

省環境保護部門應當配合國務院環境保護部門對本省行政區域內核設施的選址、設計、建造、運行、退役等活動進行監督管理。

第三十五條

省環境保護部門按照國家和省相關規定，具體規定本省各級環境保護部門對產生輻射的建設項目的環境影響評價文件的審批權限，報省人民政府批準后實施。

第三十六條

省環境保護部門按照法定權限負責輻射安全許可證的核發工作；有關具體工作，可以依法委托設區的市環境保護部門承擔。

環境保護部門應當將輻射安全許可證的核發情況定期通報同級公安、衛生、交通運輸等部門。

第三十七條

省環境保護部門應當按照省環境保護規劃，組織建設全省輻射監督性監測網絡、管理信息系統、事故應急預警和指揮系統。

第三十八條

省環境保護部門應當根據全省建設開發活動的實際情況，會同省發展和改革、國土資源等部門組織全省伴生放射性礦源項普查，指導伴生放射性礦開發利用的放射性防護管理。

第三十九條

縣級以上人民政府衛生部門應當加強對放射診療活動和輻射環境職業病危害評價工作的監督管理，依法參與輻射事故應急工作。

第四十條縣

級以上人民政府公安部門應當加強對放射源的安全保衛和道路運輸安全的監管，依法參與輻射事故應急工作；發生放射源丟失和被盜的，應當及時立案、偵查和追繳。

縣級以上人民政府交通運輸部門應當加強對放射源水路運輸安全的監督管理，并對公路、水路有關運輸單位的內部安全管理加強監督和指導。

第四十一條

縣級以上人民政府質量技術監督、工商行政管理部門應當按照職責分工，加強對建筑材料等產品質量和專業市場的監督管理，防治輻射危害；縣級以上人民政府環境保護部門應當給予協助、配合和技術指導。

第四十二條

出入境檢驗檢疫機構應當按照國家相關標準對申報進口的廢金屬進行放射性檢測，并按規定保留檢測記錄；發現放射性超標的，由海關依法責令退運。

第四十三條

縣級以上人民政府環境保護等部門以及相關單位應當做好輻射環境科學技術普及工作，促進公眾對相關知識的了解；明確管理信息公開范圍和提供渠道，提高管理透明度，增進公眾對輻射環境安全政策和措施的信任、支持。

第四十四條

縣級以上人民政府及其環境保護、公安、衛生、交通運輸等部門應當按照國家和本省相關規定加強輻射事故應急工作，及時修編、完善應急預案，加強相關預案之間的協調對接，并組織應急培訓與演練。

第四十五條

核電廠的應急管理工作按照《核電廠核事故應急管理條例》、《浙江省核電廠輻射環境保護條例》的規定執行；其他核設施的核事故應急管理，參照其執行。

第四十六條

生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發生輻射事故的，事故單位應當立即啟動本單位的應急預案，采取應急措施，并在事故發生后2小時內向當地縣（市、區）或者設區的市環境保護、公安部門報送輻射事故初始報告；造成或者可能造成人員輻射傷害的，還應當同時向當地衛生部門報告。

接到輻射事故報告的環境保護、公安、衛生部門，應當在2小時內將輻射事故信息報告上一級人民政府環境保護、公安、衛生部門，直至省人民政府環境保護、公安、衛生部門。

縣級以上人民政府環境保護、公安、衛生部門接到輻射事故報告后，應當按照輻射事故應急預案的要求和輻射事故的嚴重程度，立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告本級人民政府。按國家有關規定應當向國家有關部門報告的，從其規定。

第四十七條

輻射事故發生后，縣級以上人民政府及其環境保護、公安、衛生等部門，應當按照輻射事故的等級以及相應的應急預案，做好輻射事故處理工作。

負責突發事件應對的人民政府應當按照有關法律、法規規定，統一、準確、及時地向公眾發布有關事故事態發展和應急處置工作的信息。

第五章

法律責任

第四十八條

違反本辦法規定的行為，有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第四十九條

違反本辦法，有下列情形之一的，由環境保護部門處500元以上2000元以下罰款，并責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未按第十三條規定報告放射源移動作業信息的；

（二）未按第十九條規定配備檢測設備、記錄檢測結果、報告異常情況的。

第五十條

違反本辦法第七條第二款規定，不正常使用電磁輻射污染防治設施，或者未經批準，拆除、閑置電磁輻射污染防治設施的，由環境保護部門處2000元以上1萬元以下罰款，并責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條

產生輻射的有關企業事業單位，違反本辦法第十八條、第二十六條、第三十條規定，不履行輻射管理職責、義務的，由環境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條

違反本辦法第二十二條規定，出廠、銷售的建筑材料不符合規定要求的，由質量技術監督、工商行政管理部門按照有關法律、法規、規章予以處罰。

第五十三條

有關企業事業單位未落實輻射安全及防護管理責任，造成輻射安全事故的，對責任人員依法予以處分或者處理。

第五十四條

環境保護等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）違法頒發許可證或者批準相關文件的；

（二）不依法實施監督檢查，或者發現違法行為不依法查處的；

（三）緩報、瞞報、謊報、漏報輻射事故的；

（四）未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的；

（五）在輻射防護監督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第五十五條

違反本辦法規定，侵害民事權益的，應當依法承擔消除危險、消除污染和賠償損失等侵權責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第五十六條

本辦法中下列用語的含義是：

放射性同位素，是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。

射線裝置，是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。

探傷，是指使用X射線或者γ射線裝置對物體內部缺陷進行攝影檢查的工作過程。

非密封放射性物質，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。

伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦。

放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物。

輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。

電磁輻射系統和設備，是指列入國家電磁輻射建設項目和設備名錄并納入電磁輻射環境保護管理的系統和設備。

第五十七條

本辦法自2012年2月1日起施行。

第四篇：慶陽市輻射環境安全管理辦法

慶陽市輻射環境安全管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強放射源的監督管理，防治輻射污染，保障人民群眾的環境安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝臵安全許可管理辦法》，《放射性同位素與射線裝臵安全和防護管理辦法》制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事伴有輻射項目建設和其它伴有輻射活動的單位和個人，應當遵循本辦法。

第三條 輻射環境管理應當遵循安全第一、預防為主、防治結合、嚴格管理的原則。

第四條 輻射環境管理由市環境保護局負責，主要職責是：

（一）負責轄區內各類伴有輻射的建設項目、設施的環境日常監督和管理以及物件的申報與建檔;

（二）負責對伴有輻射的項目和活動導致的環境影響組織進行監測；

（三）參與輻射污染事故及從事糾紛的調查處理；

（四）負責輻射物質運輸工程中的環境安全監督管理工作；

（五）開展放輻射環境保護的宣傳教育工作。

第五條 縣（區）環境保護行政主管部門設臵專門機構和人員，負責本轄區的輻射環境日常監管工作，督促落實涉源單位用源安全，建立放射源的登記、使用、退役、廢棄處臵的管理臺帳，實行輻射事故應急預案制度，實施規范化管理，及時報告檢查結果。

第九條 放射性同位素的生產、銷售、使用、貯存的場所和射線裝臵的生產、銷售、使用、貯存的場所，在其新建、改建或擴建時，場所的輻射監測、輻射屏蔽以及按規定對生產的放射性廢物的收集、包裝、貯存的設施設備，包括放射工作場所入口控制設備、安全連鎖裝臵、報警裝臵或者工作信號等均應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十條 市放輻射監理站和縣（區）環保局受市環保局的委托，分別負責組織開展輻射類建設項目“三同時”監督檢查和日常監督管理。建設單位應當在建設項目開工前向市放輻射監理站和縣（區）環保局書面報告開工建設情況，并定期書面報告“三同時”執行情況。第十一條 市放輻射監理站和縣（區）環保局在“三同時”監督檢查和日常監督管理中，發現建設項目存在“三同時”執行不到位、尚未構成環境違法的行為，應督促建設單位及時整改，并書面報告市環保局。

第十二條 建設項目依法進入試生產后，建設單位應及時委托有相應資質的驗收監測或調查單位開展驗收監測或調查工作。驗收監測或調查單位應在國家規定期限內完成驗收監測或調查工作。在驗收監測或調查期間發現的重大環境問題和環境違法行為，應及時書面報告市環保局。

第三章 許可證及備案管理

第十三條 轄區內生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝臵的單位，應當取得輻射安全許可證。未取得輻射安全許可證的單位應當向市環保局提供以下材料報省環保廳統一辦理：

（一）輻射安全許可證申請表（電子版填寫打印，加蓋公章，一

與防護培訓合格證）；

4、經使用地省級環保行政主管部門批準的備案材料（備案表、告知表）；

5、移出地省轄市或縣（市）級環保行政主管部門預備案意見；

6、輻射事故應急預案；

7、輻射安全防護規定。

（三）射線裝臵出市作業

1、輻射安全許可證正、副本復印件；

2、射線裝臵異地使用備案表；

3、經使用地環保行政主管部門確認備案的證明材料；

（四）射線裝臵入市作業

1、射線裝臵作業單位申請材料，使用單位證明材料；

2、輻射安全許可證正、副本復印件；

3、操作人員登記表及人員資質復印件（操作上崗證、輻射安全與防護培訓合格證）；

4、移出地省轄市或縣（市）級環保行政主管部門預備案意見；

5、輻射事故應急預案；

6、輻射安全防護規定。

第四章 工作場所及個人防護管理

第十五條 銷售、使用、貯存等放射性同位素、射線裝臵的工作場所必須采取安全防護措施、其入口處要設臵電離輻射警告標志和必要的安全防護聯鎖報警裝臵或工作信號，并在作業區周圍設臵安全警戒線。

第十六條 用源單位應配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品

輻射事故應急預案程序及時報告應急指揮部，并接受調查處理。第二十一條 使用放射源、射線裝臵的單位和個人，應在放射源和射線裝臵閑臵或廢棄后三個月內將廢舊源向省環境保護行政主管部門申請報廢并交集中貯存；完成交送后，應到所在地市級環境保護行政主管部門備案。

第二十二條 產生輻射污染的單位，應當對污染源進行監測，并將監測數據和資料匯總報市級環境保護行政主管部門。不具備監測條件的，應當委托具有資質的監測單位代為監測。

第二十三條 托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓，并進行考核；考核不合格的，不得從事相關工作。

托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規定，在放射性物品運輸容器和運輸工具上設臵警示標志。

第五章 附則

第二十四條 違反本辦法，由環境保護行政主管部門依據《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝臵安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護管理辦法》規定進行處罰。第二十五條 本辦法由市環境保護局負責解釋。第二十六條 本辦法自印發之日起實施。

第五篇：輻射防護管理辦法

《浙江大學輻射安全與防護管理辦法》 浙大發設〔2007〕2 號
編輯：admin 日期：2009-06-03 14:02

第一章 第一條

總

則

為了加強放射性同位素與射線裝置安全和防護管理工作，保障師

生員工健康和環境安全，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》(主 席令第 6 號)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院 449 號令)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環保總局 第 31 號令）以及《浙江大學危險化學品（放射源）管理辦法》（浙大發 保〔2006〕6 號）等有關法律法規精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于浙江大學校內所有涉及放射性同位素與射線裝置

的人員和教學、實驗、科研場所以及相關活動的安全監督與管理，包括購 買、運輸、存貯、使用、生產、銷毀等過程的管理。

第二章

組織機構與許可登記

第三條 “浙江大學輻射安全管理委員會”是學校輻射安全與防護工作的 管理、監督和技術指導的領導機構，辦公室設在實驗室與設備管理處（以 下簡稱實驗室處），負責日常事務的管理。第四條 第五條 按照國家和學校有關規定，實行輻射工作許可登記制度。根據有關規定和學校具體情況，浙江大學、浙江大學農學院核農

所、浙江大學校醫院分別以主體身份向政府環境輻射主管部門申請許可 證，其中核農所和校醫院兩個主體為浙江大學授權管理，浙江大學主體負 責其它各相關學院（單位）的輻射安全管理。醫學院附屬各醫院為獨立法人，各自管理及履行相關職責。第六條 各涉源單位需取得“許可登記”方能開展相關工作，其制度建

設、人員培訓、安全防護等納入學校統一管理。各單位根據所屬實驗室的 放射性同位素或射線裝置的具體情況，制定相應的操作規程、輻射防護和 安全保衛制度、人員崗位職責、輻射事故應急處理預案、輻射安全責任書（需蓋學院公章）等，報實驗室處備案，作為許可申請和環保部門檢查的

依據。第七條 涉源單位購買、處置放射性同位素（新購源、同位素試劑）和射

線裝置時，首先向學校輻射安全管理委員會辦公室提出申請，經審核批準 后方可進入后續工作程序。

第三章 第八條

放射工作人員管理

本辦法所稱放射工作人員，是指從事放射職業活動中受到電離輻

射照射的人員。第九條 根據衛生部第 55 號令《放射工作人員職業健康管理辦法》,放射

工作人員必須持證上崗。申領放射工作人員證的人員，必須具備下列基本 條件： 1．學校正式聘任職工、年滿 18 周歲，經職業健康檢查，符合放射工 作人員的職業健康要求； 2．遵守放射防護法規和規章制度

依據。

第七條涉源單位購買、處置放射性同位素（新購源、同位素試劑）和射線裝置時，首先向學校輻射安全管理委員會辦公室提出申請，經審核批準后方可進入后續工作程序。

第三章放射工作人員管理

第八條本辦法所稱放射工作人員，是指從事放射職業活動中受到電離輻射照射的人員。

第九條根據衛生部第55號令《放射工作人員職業健康管理辦法》,放射工作人員必須持證上崗。申領放射工作人員證的人員，必須具備下列基本條件：

1．學校正式聘任職工、年滿18 周歲，經職業健康檢查，符合放射工作人員的職業健康要求；

2．遵守放射防護法規和規章制度，接受職業健康監護和個人劑量監測管理；

3．掌握放射防護知識和有關法規，經有資質單位舉辦的輻射安全培訓，考核合格；

4．放射工作人員必須持培訓合格證、個人計量檢測數據、健康體檢結果參加上級衛生主管部門的定期審查。

第十條對放射工作人員具體管理要求：

1．新參加放射工作的人員，須填寫《放射工作人員登記表》，在學校輻射安全管理委員會登記備案，統一安排到衛生部門指定的浙江大學附屬第一醫院職業病科體檢。

2．體檢合格后，參加地方環境主管部門舉辦的輻射安全與防護知識培訓班，取得《放射工作人員證》后方能上崗工作。同時須每兩年參加一次復訓。

3．放射工作人員必須佩帶個人劑量計，定期接受個人劑量監測（3 個月一次）。

4．放射工作人員須到指定醫療單位（目前浙江省只有浙江大學醫學院附屬第一醫院）進行定期檢查（每兩年一次）。

5．放射工作人員退休或調離學校時，必須到學校輻射安全管理委員會辦公室辦理手續，交回《放射工作人員證》及個人劑量監測計。

6．學校不提倡學生從事此類性質實驗室工作，如果確實科研需要，其導師或課題組必須要按照學校規定，將其納入統一管理。

第四章輻射工作場所管理

第十一條凡涉及新建、改建、擴建、退役輻射工作場所的項目或實驗室內放射性裝置退役、轉讓、調撥等項目的相關單位及主管部門，應及時向學校輻射安全管理委員會提交項目的輻射防護設施資料，以便對項目進行論證、審核、備案。

第十二條新建、改建、擴建放射工作場所的輻射防護設施，必須與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投產；輻射防護設施設計方案及相關文件，必須報上級環境保護等主管部門同意后方可實施。在放射源和射線裝置類別有提升的情況下，須經政府環保主管部門環評審批。

竣工后須經環保、衛生、公安等有關部門驗收同意，獲得許可登記后方可啟用。

第十三條放射性工作必須在輻射工作場所進行，不得以任何理由在非輻射工作場所開展放射性工作。

第十四條輻射工作場所必須安裝防盜、防火、防泄漏設施，保證放射性同位素和射線裝置的使用安全。同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備、射線裝置、輻射工作場所的入口處必須放置輻射警示標志和工作信號，防止無關人員接近。工作人員進出輻射工作場所須登記。

第十五條對現有的放射性實驗室，按工作場所級別嚴格控制核素使用種類和操作量，確保輻射安全。

第十六條 當輻射工作場所改變工作性質不再用于放射性工作時，必須申請退役；退役輻射工作場所必須經專業檢測單位進行污染檢測，經上級環保主管部門批準，在學校輻射安全管理委員會備案后方可裝修、拆遷或改作它用。

第五章放射性同位素和射線裝置的采購與使用管理

第十七條各相關單位必須指定專人負責保管和管理放射性同位素和射線裝置，并明確崗位職責。

第十八條放射性同位素和射線類裝置的采購實行歸口管理。訂購放射性同位素和射線類裝置的具體程序如下：

1．使用單位必須認真填寫《同位素（射線類裝置）使用申請表》（包括使用人、使用場所、用途、用量、簡單操作步驟和廢物處理等），由學院(單位)安全負責人簽字、蓋公章后報輻射安全管理委員會許可審核、報保衛處備案同意后，向政府環境主管部門辦理“準購證”。

2．使用單位持手續齊全的申請表、“準購證”等到采購部門進入采購程序。

3．采購部門根據物品采購到校后情況，及時報保衛處和輻射安全管理委員會辦公室確認備案。

第十九條 放射性同位素的轉移和運輸，必須妥善包裝，由專用運輸工具轉移、運輸；不得將其隨身攜帶乘坐公共交通工具。

第二十條 各涉源單位須根據實驗室的工作需要，編寫《實驗室放射性同位素安全操作規程》或《實驗室射線裝置安全操作規程》，并在輻射工作場所醒目地方張貼相應的規章制度和操作規程。實驗過程必須小心謹慎，嚴格按照操作規程進行，做好安全保護工作。

第二十一條 各涉源單位應配備必要的防護用品和監測儀器，建立健全安全檢查制度，定期對各實驗室使用的放射性同位素、射線裝置和輻射工作場所進行安全檢查，并做好記錄。相關實驗室應經常性檢查輻射表面污染狀況，并做好記錄。

檢測記錄要妥善保存，接受學校實驗室安全管理部門的檢查監督。

第二十二條 各涉源單位要建立健全放射性同位素保管、領用和消耗的登記制度，做到帳物相符。放射性同位素的管理必須單獨建帳，內容包括：編號、核素名稱、生產廠家（產地）、購進日期、所屬部門、用途、使用情況、檢查情況記錄等。

第二十三條應當建立放射性同位素安全保衛制度，指定專人負責，專人保管。放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應當采取有效的防火、防盜、防射線泄漏等安全防護

措施。

第二十四條各涉源單位每年年底向輻射安全管理委員會提交放射源和射線裝置使用報告，內容包括放射源和射線裝置的增加、使用、排污、銷毀和監測記錄等。

第六章放射源及放射性廢物處理

第二十五條放射性廢物處理需報學校輻射安全管理委員會，由實驗室處牽頭，保衛處、后勤管理處、采購中心、后勤集團技術物資服務中心配合，提出處置方案，由后勤管理處聯系專業機構（單位）組織實施。

第二十六條涉源單位產生放射性廢源廢物要及時送貯（一般要在3個月內送有資質單位收貯），送貯前要存放在本單位原貯存地或學校放射性廢源（物）暫存庫中，經公安、環保等有關部門同意后，采取嚴密措施，統一處置。同時須做好安全保衛工作。

第二十七條對同位素實驗等產生的放射性廢物（包括同位素包裝容器）,不得作為普通垃圾由使用單位擅自處理。各單位應按照規范要求將放射性廢物集中進行一定的處置，或轉移到學校放射廢源（物）暫存庫儲存，然后請專業公司進行統一處置。

第二十八條 含放射性同位素裝置的報廢，須經學校輻射安全管理委員會批準；在沒有取出放射源的情況下，不得對廢放射源以及含放射性同位素裝置進行任何處理。

第二十九條各涉源單位須按照國家標準做好廢物分類和記錄，內容包括：放射性廢物的種類、核素名稱、數量、活度、購置日期、狀態（氣態、液態、固態）、物理和化學性質(可燃性、不可燃性）等。

第三十條放射性廢源、廢物的處置費用，原則上應由產生單位負責，對于歷史遺留等特殊情況，學校予以個案處理。對于今后新購放射性物質需要足夠的廢棄處置準備費，具體辦法另行制訂。

第七章輻射事故處理

第三十一條學校制定“浙江大學輻射事故應急處理預案”,各使用放射源和射線裝置的單位必須根據各自的情況制定輻射事故的應急處理預案。

第三十二條發生輻射事故（放射源被盜、丟失，放射源污染和超劑量照射，射線傷害事故等），事故單位必須根據情況啟動“浙江大學輻射事故應急處理預案”，立即采取有效的應急措施，同時向當地公安、環保、衛生等行政主管部門報告。

第三十三條 事故的發生經過和處理情況應詳細記錄并存檔備案。

第三十四條對發生輻射事故的單位和個人，依照國家相關法規和學校有關規定進行處理。

第八章附則

第三十五條輻射安全管理涉及到的工作經費由校、院（或有關單位）兩級分別負責，學校層面的工作經費由輻射安全管理委員會提出計劃，納入實驗室處預算經費上報學校審批。

第三十六條本辦法由學校輻射安全管理委員會負責解釋。

第三十七條本辦法自二○○七年七月一日起實施。