第一篇：邢臺市輻射環境保護管理辦法

【發布單位】河北省

【發布文號】邢臺市人民政府令2013年第3號 【發布日期】2013-01-23 【生效日期】2013-02-01 【失效日期】2018-02-01 【所屬類別】地方法規 【文件來源】邢臺市人民政府

邢臺市輻射環境保護管理辦法 邢臺市人民政府令(2013)第3號

《邢臺市輻射環境保護管理辦法》已經2013年1月6日市政府第六十次常務會議討論通過，現予以公布，自2013年2月1日起施行。

市長 劉大群 2013年1月23日

邢臺市輻射環境保護管理辦法

第一條 為加強輻射環境保護工作的管理，防止輻射污染，保障人體健康和環境安全，依據國家有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域的放射性污染防治和電磁輻射污染防治。

第三條 本辦法所稱放射性污染，是指由于人類的活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。

本辦法所稱電磁輻射，是指廣播電視設施、無線通信設施和雷達等在信息傳遞中的電磁波發射，高壓送變電設施、電氣化鐵路在運行中產生的電磁輻射，以及工業、科學、醫療設備應用中的電磁輻射。

第四條 縣級以上政府應將輻射環境保護工作納入當地環境保護規劃。

第五條 任何單位和個人有權對造成放射性污染和電磁輻射污染的行為提出檢舉和控告。第六條 市人民政府環境主管部門（以下簡稱市環保部門）對本市行政區域內的輻射環境實施統一監督管理，其所屬的輻射環境監測機構按照規定的職責，負責對全市伴有輻射污染的項目和活動進行監測。

市公安、衛生等有關部門依據相關職責對有關輻射污染防治工作實施監督管理。

第七條 監督檢查人員進行現場檢查時，應出示證件。被檢查的單位應予以配合，如實反映情況，提供必要的資料。監督檢查人員應為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

對涉及國家秘密的單位和部位進行檢查時，應遵守國家保密規定，依法辦理有關審批手續。第八條 市、縣環保部門應配備輻射防護安全監督員。輻射防護安全監督員由具有輻射防護安全知識并經省級以上環保部門認可且從事輻射工作三年以上的專業人員擔任。輻射防護安全監督員應定期接受專業知識培訓和考核。

第九條 新建、擴建、改建的輻射項目以及從事伴有輻射污染的活動，應在項目開工建設前或設備購置前，向有審批權限的環保部門辦理環境影響評價審批手續，環境影響評價文件未經審批前，輻射項目不得開工建設，不得從事相關輻射活動。

第十條 建設伴有輻射污染的項目和從事相關活動的單位向發改、建設、規劃、衛生、公安等部門辦理審批手續時，應報送環境影響評價批準文件。未報送批準文件的，有關部門不予辦理審批手續。

第十一條 輻射項目中輻射安全防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并保持正常運行，不得擅自拆除或停止使用。輻射安全防護設施應經驗收合格后，主體工程方能正式投入使用。

第十二條 對已通過環境影響評價審批的輻射建設項目和輻射設備安裝使用項目，任何單位和個人不得擅自改變已經批準的建設地點、活度、功率和頻率等技術參數。確需改變的，建設單位應重新進行環境影響評價，并按規定程序辦理審批手續。

第十三條 從事輻射活動的崗位人員應按照國家相關要求參加輻射安全培訓，并取得培訓單位頒發的合格證書，未取得合格證書的，不得從事輻射活動。

第十四條 在本市行政區域內生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應取得輻射安全許可證。

第十五條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位在申請輻射安全許可證前應組織編制或填報環境影響評價文件，并按規定程序報有審批權限的環保部門審批。

第十六條 環保部門應自受理申請之日起二十個工作日內完成審查，符合條件的，頒發輻射安全許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十七條 許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要延續的，應于許可證有效期滿三十日前向原發證機關提出延續申請，并提供相關材料。原發證機關應自受理延續申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查。符合條件的，予以延續，換發許可證，并使用原許可證的編號；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十八條 輻射工作場所和設備應按規定設置明顯的放射性標志，其入口處應按要求，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或工作信號。

射線裝置的生產調試和使用場所，應有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

第十九條 放射性同位素和被放射性污染的物品應單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責保管。對放射性同位素貯存場所應采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。

貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應進行登記檢查，做到帳物相符。

第二十條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應按要求劃出安全防護區域，設置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。

對可移動的放射源應定期進行盤存，確保其處于指定位置，如在本市行政區域以外從事輻射活動，應及時告知相關環保部門。

第二十一條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查，并定期監測。發現安全隱患的，應立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或有可能造成環境污染的，應立即停止輻射作業并報告當地環保部門和原發證機關，經發證機關檢查核實安全隱患消除后，方可恢復正常作業。第二十二條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應按國家環境監測規范，對相關場所進行輻射監測，并對監測數據的真實性、可靠性負責；不具備監測資質的，應委托經省環保部門認定的環境監測機構進行監測。

第二十三條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發證機關提交上一年度的評估報告。

第二十四條 生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應按規定對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監測；發現個人劑量監測結果異常的，應立即核實和調查，并將有關情況及時報告輻射安全許可證發證機關。

生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應安排專人負責個人劑量監測管理，建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應包括個人基本信息、工作崗位、劑量監測結果等材料。個人劑量檔案應保存至輻射工作人員年滿75周歲，或停止輻射工作三十年。輻射工作人員有權查閱和復制本人的個人劑量檔案。輻射工作人員調換單位的，原用人單位應向新用人單位或輻射工作人員本人提供個人劑量檔案的復制件。

第二十五條 進行下列電磁輻射建設項目的新建、改建、擴建的建設單位和電磁輻射設備的安裝使用單位應辦理環境影響申報登記，并進行環境影響評價：

（一）廣播電視設施、無線通信設施和雷達的發射系統；

（二）高壓送變電設施、電氣化鐵路；

（三）工業、科學、醫療應用中能夠產生電磁輻射的設備。

第二十六條 廣播電視、無線通信、高壓送變電、雷達等設施的發射系統產生的輻射污染不得高于國家規定的標準；與居民聚集區、醫院、幼兒園等敏感建筑物之間，應保持環保部門批準的防護距離。

工業、科學、醫療應用中能夠產生電磁輻射的設備對周圍環境產生的電磁場強度和無線電干擾值，不得高于國家規定的限值。

第二十七條 從事電磁輻射活動的單位和個人應定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性能，發現隱患及時采取補救措施。在集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍，以及按環境保護和城市規劃要求劃定的規劃限制區內，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十八條 產生放射性廢物的單位和個人，應將放射性廢物送交具備相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存，并承擔相關費用。

第二十九條 使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產或因其他原因終止的，應事先將本單位的放射源依法轉讓、交回生產單位、返回原出口方或送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔上述活動完成前所有的安全責任。

第三十條 新建、改建、擴建建設項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應配套建設輻射監測設施；未配套建設輻射監測設施的，環境保護行政主管部門不予通過其建設項目竣工環境保護驗收。

廢舊金屬回收熔煉企業，應建立輻射監測系統，配備足夠的輻射監測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產品出廠前進行輻射監測，并將放射性指標納入產品合格指標體系中。

第三十一條 根據輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

第三十二條 市、縣環保部門應會同同級公安、衛生、財政等部門編制輻射事故應急預案，報本級人民政府批準。輻射事故應急預案應當包括下列內容：

（一）應急機構和職責分工；

（二）應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備；

（三）輻射事故分級與應急響應措施；

（四）輻射事故調查、報告和處理程序；

（五）輻射事故信息公開、公眾宣傳方案；

（六）可能引發輻射事故的運行故障的應急響應措施及其調查、報告和處理程序。

第三十三條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應根據可能發生的輻射事故的風險，制定本單位的應急方案，做好應急準備。

第三十四條 發生輻射事故時，輻射工作的單位應立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并立即向當地環保、公安、衛生主管部門報告。

環保、公安、衛生主管部門接到輻射事故報告后，應立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告本級政府和上級主管部門。

縣級以上政府及其有關部門接到輻射事故報告后，應按照事故分級報告的規定及時將輻射事故信息報告上級政府及其有關部門。特殊情況下，發生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，事故發生地政府及其有關部門可以直接向國務院報告，并同時報告上級政府及其有關部門。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。

第三十五條 在發生輻射事故或有證據證明可能發生輻射事故時，環保部門有權采取下列臨時控制措施：

（一）責令停止導致或可能導致輻射事故的作業；

（二）組織控制事故現場。

第三十六條 輻射事故發生后，當地政府應按輻射事故的等級，啟動并組織實施相應的應急預案。

有關部門按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作，并及時相互通報輻射事故應急響應、調查處理、定性定級、立案偵查和醫療應急情況。

（一）環保部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作，協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源；

（二）公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；

（三）衛生主管部門負責輻射事故的醫療應急。

第三十七條 發生輻射事故的單位應立即將疑似受到輻射傷害的人員送至當地衛生主管部門指定的醫院或有條件救治輻射損傷病人的醫院，進行檢查和治療，或請求醫院立即派人趕赴事故現場，采取救治措施。

第三十八條 違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、《電磁輻射環境保護管理辦法》以及其他相關法律法規的規定進行處理。

第三十九條 本辦法自2013年2月1日起施行，有效期五年。

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第二篇：邢臺市城市綠化管理辦法

邢臺市人民政府令

〔2012〕第4號

《邢臺市城市綠化管理辦法》已經2012年8月23日市政府第五十六次常務會議討論通過，現予以公布，自2012年10月1日起施行。

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市 長 劉大群 二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府

關于公布邢臺市城市綠化管理辦法的決定

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》和《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內（以下簡稱市區）種植和養護樹木、花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管執法局）是本市城市綠化工作的行政主管部門，負責市區城市綠化工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關城市綠化法律、法規及方針政策；

（二）參與編制市區綠化規劃、負責制定綠化計劃；

（三）負責對市區綠化設計、施工單位的資質審核和申報工作；

（四）指導、監督和檢查縣（市、區）城市綠化工作；

（五）依法查處違反城市綠化法律、法規、規章的行為。

邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會城市綠化行政主管部門負責本區域內的城市綠化工作。

市規劃、建設、愛衛、環保、房管、林業、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區城市綠化工作。

法律、法規、規章規定由林業、交通、鐵路等部門管理的綠化工作，按其規定執行。

第四條 任何單位和個人應當按國家和本省有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵開展園林式單位、小區、庭院等創建活動，積極推行立體綠化、垂直綠化、復層綠化和屋頂綠化，提高園林綠化建設質量。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建

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設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第五條 城市綠化規劃由市規劃與城市綠化行政主管部門共同編制，經市政府審查同意，報省政府住房和城鄉建設行政主管部門批準后，納入城市總體規劃，并由市城市綠化行政主管部門組織實施。

第六條 編制城市綠化規劃應當符合國家規定的綠化指標，利用原有自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設臵綠地。

城市綠化規劃確定的綠地，實行綠線管理，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，應向城市綠化行政主管部門提出申請，按原審批程序報批。

第七條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于百分之三十，舊城改造區居住區、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目不低于百分之三十。

在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

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第八條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。

第九條 城市的綠化工程設計方案應報城市綠化行政主管部門審批。

城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，應報城市綠化行政主管部門審查同意。

對新建、改建、擴建工程建設項目設計達不到本辦法第七條規定綠化標準的，有關部門不予辦理建設工程規劃和施工許可手續。

第十條 建設單位自取得建設用地使用權之日起六個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按城市綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第十一條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。

第十二條 城市綠化建設應按照有關規定，以植樹造景為主，實行喬木和灌木、常青和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合，建筑小品、雕塑小品與其他設施點綴其間，達到景觀協調，配臵合理。

第十三條 城市工程建設項目竣工后，施工單位應當在十日內拆除綠地范圍內的臨時設施，并清理場地。

第十四條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，并配備必要的

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健身休閑設施。

工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

單位和居住小區現有綠化低于本辦法第七條規定標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市綠化行政主管部門通知之日起一年內進行綠化。

第十五條 市區河道兩岸的樹木，市管街道的行道樹下的欄桿、綠籬、花草，分車帶上的樹木、花草及欄桿，市建的小游園、片林、公共綠地、風景名勝區，由市城市綠化行政主管部門統一管理；邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會管轄街道、區級公園和游園的綠化，由縣、區政府負責管理；機關、學校、工廠、部隊院內的綠化，由各單位管理；公路、鐵路兩旁的綠化，由公路、鐵路部門管理；居民生活小區、小街小巷的綠化，由街道辦事處或居民委員會管理；居民住戶院內或宅旁的綠化，由住戶管理。

綠化管理應做到衛生、整潔，樹木、花草及時修剪、澆水、施肥、打藥、除草，保持各種植物具有較好的觀賞效果。

第十六條 城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養護技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對建設、養護管理單位給予技術指導。

養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，并建立城市園林綠化管理檔案。

養護管理單位發現樹木死亡的，經城市綠化行政主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。

因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

城市綠化行政主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

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臨時占用綠地期限一般不超過一年，因特殊需要超過一年的，應當重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地的，應當按國家和本省有關規定繳納綠地臨時占用費。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第十八條 公園內新建大型游樂設施應當進行論證，對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

在公園內舉辦大型活動，應當經城市綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第十九條 城市政府應按有關規定對國家重點公園、省星級公園予以保護，禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

第二十條 禁止擅自移植或砍伐城市樹木。

確需移植或砍伐城市樹木的，應當符合《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關條件，并向城市綠化行政主管部門提出申請及相關材料，經批準后方可移植或砍伐。

第二十一條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木的，縣、區管轄范圍內二十株以下的，由縣、區城市綠化行政主管部門批準；市管轄范圍內的和縣、區管轄范圍內二十株（含）以上一百株以下的，由市城市綠化行政主管部門批準；一百株（含）以上的，報省住房和城

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鄉建設行政主管部門批準。

移植或者砍伐樹木二十株（含）以上的，由屬地綠化行政主管部門逐級上報。

城市綠化行政主管部門應當自收到移植或者砍伐申請書之日起七個工作日內做出審批決定；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

城市綠化行政主管部門應當對樹木移植和補植的品種、數量、規格、位臵等進行跟蹤管理。

第二十二條 因樹木生長影響管線、交通設施安全或遮擋交通設施影響安全視距的，管線或者交通設施管理單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門按兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設施管理單位應當承擔樹木修剪費用。

第二十三條 進行管線、交通設施建設，應當避免穿越綠地；確需穿越的，應當經城市綠化行政主管部門和有關部門批準，由建設單位負責及時恢復原貌或者給予補償，并通知綠化部門回收綠化植物。

第二十四條 城市綠化行政主管部門應對古樹名木進行登記、編號和造冊，建立檔案，設立價值說明和保護標志，劃定保護范圍，實行統一管理，按樹木權屬分別養護。

嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應按國家、省有關規定程序批準后方可遷移。

第二十五條 禁止下列損害綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設臵廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內放養牲畜、家禽；

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（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設施；

（七）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地；

（八）圍圈樹木或者擅自修剪樹木；

（九）開設商業、服務攤點；

（十）其他損壞綠地及園林設施的行為。

第二十六條 新建、改建、擴建工程建設項目綠化用地面積低于本辦法第七條標準，尚有空地可以綠化，自接到城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內未進行綠化的，由市城管執法局責令其限期完成綠化任務，并處以每平方米二十元到三十元的罰款。

第二十七條 違反本辦法有關規定的，由市城管執法局按下列規定予以處理：

（一）違反本辦法第九條、第十一條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處該工程設計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款；

（二）違反本辦法第十條規定的，由市城管執法局處二千元以上一萬元以下罰款，由城市綠化行政主管部門代為綠化的相關費用由建設單位承擔；

（三）違反本辦法第十三條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處所占綠地面積每平方米五元至十元的罰款；

（四）違反本辦法第十六條第三款規定的，由市城管執法局處二百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規定的，由市城管執法局責令其限期退還、恢復原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；

（六）擅自砍伐樹木的，由市城管執法局責令其按砍伐樹木株數的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款；擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款；

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（七）違反本辦法第二十二條規定，未經批準，管線或者交通設施管理單位擅自修剪樹木的，由市城管執法局責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十八條 損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹名木死亡的，由市城管執法局處一千元至一萬元的罰款。

因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 有本辦法第二十五條所列行為之一的，由市城管執法局視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規定的，處五百元以上一千元以下罰款;

（四）違反第（八）項規定的，處一千元以下的罰款；

（五）違反第（九）項規定的，處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。

第三十條 城市綠化行政主管部門的工作人員，應當依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊、情節輕微的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在六十日內向市政府申請復議或者在十五日內向屬地人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，市城管執法局可以申請人民法院強制執行。

第三十二條 本辦法所稱綠地和園林設施包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、—9—

美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等；

（六）園林設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務設施。

第三十三條 各縣（市、區）可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法自2012年10月1日起施行，有效期五年。

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第三篇：輻射防護管理辦法

《浙江大學輻射安全與防護管理辦法》 浙大發設〔2007〕2 號
編輯：admin 日期：2009-06-03 14:02

第一章 第一條

總

則

為了加強放射性同位素與射線裝置安全和防護管理工作，保障師

生員工健康和環境安全，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》(主 席令第 6 號)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院 449 號令)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環保總局 第 31 號令）以及《浙江大學危險化學品（放射源）管理辦法》（浙大發 保〔2006〕6 號）等有關法律法規精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于浙江大學校內所有涉及放射性同位素與射線裝置

的人員和教學、實驗、科研場所以及相關活動的安全監督與管理，包括購 買、運輸、存貯、使用、生產、銷毀等過程的管理。

第二章

組織機構與許可登記

第三條 “浙江大學輻射安全管理委員會”是學校輻射安全與防護工作的 管理、監督和技術指導的領導機構，辦公室設在實驗室與設備管理處（以 下簡稱實驗室處），負責日常事務的管理。第四條 第五條 按照國家和學校有關規定，實行輻射工作許可登記制度。根據有關規定和學校具體情況，浙江大學、浙江大學農學院核農

所、浙江大學校醫院分別以主體身份向政府環境輻射主管部門申請許可 證，其中核農所和校醫院兩個主體為浙江大學授權管理，浙江大學主體負 責其它各相關學院（單位）的輻射安全管理。醫學院附屬各醫院為獨立法人，各自管理及履行相關職責。第六條 各涉源單位需取得“許可登記”方能開展相關工作，其制度建

設、人員培訓、安全防護等納入學校統一管理。各單位根據所屬實驗室的 放射性同位素或射線裝置的具體情況，制定相應的操作規程、輻射防護和 安全保衛制度、人員崗位職責、輻射事故應急處理預案、輻射安全責任書（需蓋學院公章）等，報實驗室處備案，作為許可申請和環保部門檢查的

依據。第七條 涉源單位購買、處置放射性同位素（新購源、同位素試劑）和射

線裝置時，首先向學校輻射安全管理委員會辦公室提出申請，經審核批準 后方可進入后續工作程序。

第三章 第八條

放射工作人員管理

本辦法所稱放射工作人員，是指從事放射職業活動中受到電離輻

射照射的人員。第九條 根據衛生部第 55 號令《放射工作人員職業健康管理辦法》,放射

工作人員必須持證上崗。申領放射工作人員證的人員，必須具備下列基本 條件： 1．學校正式聘任職工、年滿 18 周歲，經職業健康檢查，符合放射工 作人員的職業健康要求； 2．遵守放射防護法規和規章制度

依據。

第七條涉源單位購買、處置放射性同位素（新購源、同位素試劑）和射線裝置時，首先向學校輻射安全管理委員會辦公室提出申請，經審核批準后方可進入后續工作程序。

第三章放射工作人員管理

第八條本辦法所稱放射工作人員，是指從事放射職業活動中受到電離輻射照射的人員。

第九條根據衛生部第55號令《放射工作人員職業健康管理辦法》,放射工作人員必須持證上崗。申領放射工作人員證的人員，必須具備下列基本條件：

1．學校正式聘任職工、年滿18 周歲，經職業健康檢查，符合放射工作人員的職業健康要求；

2．遵守放射防護法規和規章制度，接受職業健康監護和個人劑量監測管理；

3．掌握放射防護知識和有關法規，經有資質單位舉辦的輻射安全培訓，考核合格；

4．放射工作人員必須持培訓合格證、個人計量檢測數據、健康體檢結果參加上級衛生主管部門的定期審查。

第十條對放射工作人員具體管理要求：

1．新參加放射工作的人員，須填寫《放射工作人員登記表》，在學校輻射安全管理委員會登記備案，統一安排到衛生部門指定的浙江大學附屬第一醫院職業病科體檢。

2．體檢合格后，參加地方環境主管部門舉辦的輻射安全與防護知識培訓班，取得《放射工作人員證》后方能上崗工作。同時須每兩年參加一次復訓。

3．放射工作人員必須佩帶個人劑量計，定期接受個人劑量監測（3 個月一次）。

4．放射工作人員須到指定醫療單位（目前浙江省只有浙江大學醫學院附屬第一醫院）進行定期檢查（每兩年一次）。

5．放射工作人員退休或調離學校時，必須到學校輻射安全管理委員會辦公室辦理手續，交回《放射工作人員證》及個人劑量監測計。

6．學校不提倡學生從事此類性質實驗室工作，如果確實科研需要，其導師或課題組必須要按照學校規定，將其納入統一管理。

第四章輻射工作場所管理

第十一條凡涉及新建、改建、擴建、退役輻射工作場所的項目或實驗室內放射性裝置退役、轉讓、調撥等項目的相關單位及主管部門，應及時向學校輻射安全管理委員會提交項目的輻射防護設施資料，以便對項目進行論證、審核、備案。

第十二條新建、改建、擴建放射工作場所的輻射防護設施，必須與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投產；輻射防護設施設計方案及相關文件，必須報上級環境保護等主管部門同意后方可實施。在放射源和射線裝置類別有提升的情況下，須經政府環保主管部門環評審批。

竣工后須經環保、衛生、公安等有關部門驗收同意，獲得許可登記后方可啟用。

第十三條放射性工作必須在輻射工作場所進行，不得以任何理由在非輻射工作場所開展放射性工作。

第十四條輻射工作場所必須安裝防盜、防火、防泄漏設施，保證放射性同位素和射線裝置的使用安全。同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備、射線裝置、輻射工作場所的入口處必須放置輻射警示標志和工作信號，防止無關人員接近。工作人員進出輻射工作場所須登記。

第十五條對現有的放射性實驗室，按工作場所級別嚴格控制核素使用種類和操作量，確保輻射安全。

第十六條 當輻射工作場所改變工作性質不再用于放射性工作時，必須申請退役；退役輻射工作場所必須經專業檢測單位進行污染檢測，經上級環保主管部門批準，在學校輻射安全管理委員會備案后方可裝修、拆遷或改作它用。

第五章放射性同位素和射線裝置的采購與使用管理

第十七條各相關單位必須指定專人負責保管和管理放射性同位素和射線裝置，并明確崗位職責。

第十八條放射性同位素和射線類裝置的采購實行歸口管理。訂購放射性同位素和射線類裝置的具體程序如下：

1．使用單位必須認真填寫《同位素（射線類裝置）使用申請表》（包括使用人、使用場所、用途、用量、簡單操作步驟和廢物處理等），由學院(單位)安全負責人簽字、蓋公章后報輻射安全管理委員會許可審核、報保衛處備案同意后，向政府環境主管部門辦理“準購證”。

2．使用單位持手續齊全的申請表、“準購證”等到采購部門進入采購程序。

3．采購部門根據物品采購到校后情況，及時報保衛處和輻射安全管理委員會辦公室確認備案。

第十九條 放射性同位素的轉移和運輸，必須妥善包裝，由專用運輸工具轉移、運輸；不得將其隨身攜帶乘坐公共交通工具。

第二十條 各涉源單位須根據實驗室的工作需要，編寫《實驗室放射性同位素安全操作規程》或《實驗室射線裝置安全操作規程》，并在輻射工作場所醒目地方張貼相應的規章制度和操作規程。實驗過程必須小心謹慎，嚴格按照操作規程進行，做好安全保護工作。

第二十一條 各涉源單位應配備必要的防護用品和監測儀器，建立健全安全檢查制度，定期對各實驗室使用的放射性同位素、射線裝置和輻射工作場所進行安全檢查，并做好記錄。相關實驗室應經常性檢查輻射表面污染狀況，并做好記錄。

檢測記錄要妥善保存，接受學校實驗室安全管理部門的檢查監督。

第二十二條 各涉源單位要建立健全放射性同位素保管、領用和消耗的登記制度，做到帳物相符。放射性同位素的管理必須單獨建帳，內容包括：編號、核素名稱、生產廠家（產地）、購進日期、所屬部門、用途、使用情況、檢查情況記錄等。

第二十三條應當建立放射性同位素安全保衛制度，指定專人負責，專人保管。放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應當采取有效的防火、防盜、防射線泄漏等安全防護

措施。

第二十四條各涉源單位每年年底向輻射安全管理委員會提交放射源和射線裝置使用報告，內容包括放射源和射線裝置的增加、使用、排污、銷毀和監測記錄等。

第六章放射源及放射性廢物處理

第二十五條放射性廢物處理需報學校輻射安全管理委員會，由實驗室處牽頭，保衛處、后勤管理處、采購中心、后勤集團技術物資服務中心配合，提出處置方案，由后勤管理處聯系專業機構（單位）組織實施。

第二十六條涉源單位產生放射性廢源廢物要及時送貯（一般要在3個月內送有資質單位收貯），送貯前要存放在本單位原貯存地或學校放射性廢源（物）暫存庫中，經公安、環保等有關部門同意后，采取嚴密措施，統一處置。同時須做好安全保衛工作。

第二十七條對同位素實驗等產生的放射性廢物（包括同位素包裝容器）,不得作為普通垃圾由使用單位擅自處理。各單位應按照規范要求將放射性廢物集中進行一定的處置，或轉移到學校放射廢源（物）暫存庫儲存，然后請專業公司進行統一處置。

第二十八條 含放射性同位素裝置的報廢，須經學校輻射安全管理委員會批準；在沒有取出放射源的情況下，不得對廢放射源以及含放射性同位素裝置進行任何處理。

第二十九條各涉源單位須按照國家標準做好廢物分類和記錄，內容包括：放射性廢物的種類、核素名稱、數量、活度、購置日期、狀態（氣態、液態、固態）、物理和化學性質(可燃性、不可燃性）等。

第三十條放射性廢源、廢物的處置費用，原則上應由產生單位負責，對于歷史遺留等特殊情況，學校予以個案處理。對于今后新購放射性物質需要足夠的廢棄處置準備費，具體辦法另行制訂。

第七章輻射事故處理

第三十一條學校制定“浙江大學輻射事故應急處理預案”,各使用放射源和射線裝置的單位必須根據各自的情況制定輻射事故的應急處理預案。

第三十二條發生輻射事故（放射源被盜、丟失，放射源污染和超劑量照射，射線傷害事故等），事故單位必須根據情況啟動“浙江大學輻射事故應急處理預案”，立即采取有效的應急措施，同時向當地公安、環保、衛生等行政主管部門報告。

第三十三條 事故的發生經過和處理情況應詳細記錄并存檔備案。

第三十四條對發生輻射事故的單位和個人，依照國家相關法規和學校有關規定進行處理。

第八章附則

第三十五條輻射安全管理涉及到的工作經費由校、院（或有關單位）兩級分別負責，學校層面的工作經費由輻射安全管理委員會提出計劃，納入實驗室處預算經費上報學校審批。

第三十六條本辦法由學校輻射安全管理委員會負責解釋。

第三十七條本辦法自二○○七年七月一日起實施。

第四篇：邢臺市醫療廢物管理辦法

邢臺市醫療廢物管理辦法

第一條 為了加強醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環境，保障人民身體健康，根據國務院《醫療廢物管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的，并列入國家《醫療廢物分類目錄》的廢物。

本辦法所稱醫療衛生機構，是指依照《醫療機構管理條例》的規定取得《醫療機構執業許可證》的機構及疾病預防控制機構、采供血機構。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內醫療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監督管理等活動。

第四條 本市對醫療廢物實行集中無害化處置。本市市區、各縣（市）城區及各鄉（鎮）政府所在地實行醫療廢物集中處置。

不具備集中處置醫療廢物條件的農村醫療衛生機構，應按照縣級衛生、環境保護行政主管部門的要求，暫時自行就地處置其產生的醫療廢物，待條件成熟再集中處置，并逐步納入集中處置范圍。

第五條 從事醫療廢物集中處置活動的單位，應當依法向環境保護行政主管部門申領經營許可證；未取得經營許可證的，不得從事醫療廢物集中處置活動。

第六條 醫療廢物集中處置單位負責本市行政區域內醫療廢物的統一收集、運送、貯存、處置工作，并制定相關方案，報市衛生、環境保護行政主管部門審核后實行。

第七條 衛生行政主管部門負責對從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作實施統一監督管理。

環境保護行政主管部門負責對從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置中的環境污染防治工作實施統一監督管理。

城管、物價等其他相關部門在各自的職責范圍內負責與醫療廢物處置有關的監督管理工作。

第八條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應做好如下工作：

（一）制定醫療廢物安全處置的規章制度和應急方案，對本單位從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作、管理人員，進行相關法律、專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓；

（二）采取有效的職業衛生防護措施，為從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作、管理人員，配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害；

（三）對醫療廢物的收運和處置，應當實行危險廢物轉移聯單制；

（四）對醫療廢物進行登記，登記內容應當包括醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，登記資料至少保存三年；

（五）采取有效措施，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散；

（六）禁止在運送過程中丟棄醫療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

第九條 醫療衛生機構對醫療廢物的管理，應當符合下列要求：

（一）及時收集本單位產生的醫療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內；

（二）醫療廢物專用包裝物、容器有明顯的警示標識和警示說明；

（三）建立醫療廢物的暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫療廢物，醫療廢物暫時貯存的時間不得超過四十八小時；

（四）醫療廢物的暫時貯存設施、設備，應當遠離醫療區、食品加工區和人員活動區以及生活垃圾存放場所，并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施；

（五）使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的內部醫療廢物運送時間、路線，將醫療廢物收集、運送至暫時貯存地點；

（六）醫療廢物的暫時貯存設施、設備定期清潔和消毒；

（七）及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置，不得委托其他單位處置或者自行處置；

（八）對產生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規定嚴格消毒；達到國家規定的排放標準后，方可排入污水處理系統。

第十條 醫療廢物集中處置單位應按下列規定，定時到醫療衛生機構的醫療廢物貯存地點收運醫療廢物：

（一）對市中心城區內的各級醫療衛生機構產生的醫療廢物每二十四小時收運一次；

（二）對縣（市）政府所在城區內的各醫療衛生機構產生的醫療廢物每四十八小時收運一次；

對鄉（鎮）及其以下各醫療衛生機構產生的醫療廢物的集中收運，由醫療廢物集中處置單位與縣級衛生行政主管部門協商，報市衛生行政主管部門批準。

第十一條 醫療廢物集中處置單位收運醫療廢物，應當遵守下列規定：

（一）使用符合規定并有明顯醫療廢物標識的專用車輛；

（二）不得丟棄、遺撒醫療廢物；

（三）收運路線遠離居民區，并避開水源保護區等環境敏感區域；

（四）收運醫療廢物的專用車輛使用后，及時在醫療廢物集中處置場所內進行清潔和消毒；

（五）收運醫療廢物的專用車輛不得運送其他物品。

第十二條 醫療廢物集中處置單位對醫療廢物的處置，應當遵守下列規定：

（一）安裝污染物排放在線監控裝置，并確保監控裝置經常處于正常運行狀態；

（二）按照規定定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價，檢測、評價結果存入醫療廢物集中處置單位檔案，每半年向所在地環境保護和衛生行政主管部門報告一次；

（三）符合國家規定的環境保護、衛生標準規范。

第十三條 醫療衛生機構應當按照市物價部門核定的收費標準，向醫療廢物集中處置單位支付醫療廢物處置費用。

第十四條 各醫療衛生機構不得拒交醫療廢物處置費。醫療廢物集中處置單位不得拒收醫療廢物。

禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫療廢物。

第十五條 醫療廢物集中處置單位與醫療衛生機構應當簽訂醫療廢物收運、處置協議，載明收運時間、處置費用、違約責任等內容，明確雙方權利義務，并報環境保護、衛生行政主管部門備案。

衛生行政主管部門負責協助醫療廢物集中處置單位與醫療衛生機構簽訂醫療廢物收運、處置協議。

第十六條 醫療廢物集中處置單位經營期屆滿時，如需選定新的醫療廢物集中處置單位，原醫療廢物集中處置單位應在新的處置單位正式投入運營前，保持原處置設施設備的正常運轉。

第十七條 衛生、環境保護行政主管部門，應當依照本辦法的規定，按照職責分工，對醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位進行定期監督檢查或者不定期的抽查。在監督檢查或者抽查中發現存在隱患時，應當責令立即消除隱患。

第十八條 任何單位和個人有權對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位和監督管理部門及其工作人員的違法行為進行投訴、舉報。

第十九條 衛生、環境保護行政主管部門接到對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位和監督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的投訴、舉報后，應當立即核實，依法作出處理，并將處理結果予以公布。

第二十條 衛生、環境保護行政主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）對有關單位進行實地檢查，了解情況，現場監測，調查取證；

（二）查閱或者復制醫療廢物管理的有關資料，采集樣品；

（三）責令違反本辦法規定的單位和個人停止違法行為；

（四）查封或者暫扣涉嫌違反本辦法規定的場所、設備、運輸工具和物品；

（五）對違反本辦法規定的其他行為進行查處。

第二十一條 醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位，對有關部門的檢查、監測、調查取證，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第二十二條 衛生、環境保護行政主管部門或者其他相關部門，未按照本辦法的規定履行監督檢查職責，有玩忽職守、失職、瀆職行為造成危害后果的，視情節輕重，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 對違反本辦法規定的單位，由衛生或環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期整改，給予警告，根據《醫療廢物管理行政處罰辦法》給予行政處罰。造成傳染病傳播或者環境污染事故，情節嚴重的，依法追究刑事責任，給他人造成損害的，依法承擔民事賠償責任。

第二十四條 計劃生育技術服務、醫學科研、教學、尸體檢查和其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

第五篇：邢臺市房屋安全管理辦法

邢臺市房屋安全管理辦法

第一條 為了加強房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護公共安全和公眾利益，根據《城市危險房屋管理規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市（含縣城、建制鎮、獨立工礦區）已建成交付使用的各種房屋及附屬建筑物（集體土地上村民住宅除外）的安全管理活動。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋使用安全而進行的管理活動，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

第四條 房屋安全管理應當遵循預防為主、科學鑒定、綜合治理、確保安全的原則。

第五條 市住房保障和房產管理局（以下簡稱市房產主管部門）是全市房屋安全管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監督檢查工作。

各縣（市）房產主管部門負責本轄區的房屋安全管理工作。

規劃、建設、城管、公安、消防、教育、文化、人防、財政、稅務、工商、安監等部門，按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。

第六條 各級房產主管部門應當依法建立健全房屋安全管理的各項制度，宣傳房屋使用安全知識，加強日常房屋使用的安全管理，組織相關部門對轄區內教育、醫療、體育、娛樂、文化、商業、交通等公共場所的房屋進行安全檢查及鑒定，及時制止和查處危害房屋安全的行為。

第七條 市、縣（市）房產主管部門設立的房屋安全鑒定機構或具有該類資質的其他鑒定機構（以下簡稱房鑒機構）負責房屋安全鑒定工作，并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第八條 房屋所有人是房屋使用安全責任人。

房屋所有人下落不明或者房屋權屬不清的，房屋使用人是房屋使用安全責任人。

第九條 房屋使用安全責任人應當履行下列義務：

（一）按照設計用途合理使用房屋，依法維護房屋主體結構及供電、供氣、消防、防雷、電梯等公共設施的使用安全；

（二）對房屋進行經常性檢查，建立安全檔案，保存修繕記錄；

（三）房屋出現險情或安全隱患，及時申請安全鑒定并采取相應排險解危措施。

第十條 禁止下列使用房屋的行為：

（一）擅自拆改房屋主體結構或改變房屋使用性質，擴大承重墻體的門窗洞口尺寸、窗改門、加層、改建、擴建及超載使用房屋；

（二）侵占和損害房屋的公共部位和公用設施；

（三）擅自在屋頂、露臺上搭建建筑物或構筑物；

（四）在住宅內存放經營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品；

（五）將沒有防水設施的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；

（六）其他危害房屋安全的行為。

第十一條 用于教育、醫療、體育、娛樂、文化、商業、交通等公共場所的房屋，房屋使用安全責任人應在夏、冬季節來監前各進行一次房屋安全檢查。

第十二條 實施物業管理的房屋，物業服務企業應當按照物業管理委托合同約定，開展房屋使用安全宣傳教育，配合有關機構對房屋共有部位、公共部位及其附屬設施的安全狀況進行檢查，發現安全隱患，及時通知業主、報告轄區房產主管部門。

第十三條 房屋使用安全責任人，對發生的安全險情，應及時采取排險解危措施，確保安全使用。

第十四條 房產主管部門應建立本轄區危險房屋的動態信息管理系統，及時掌握、核查危險房屋治理和滅失情況。

第十五條 存在下列情形之一的，應當及時向房鑒機構申請房屋安全鑒定：

（一）發生自然災害或遭受爆炸、火災等意外事故破壞的房屋仍需繼續使用的；

（二）超過房屋合理使用年限仍需繼續使用的；

（三）在房屋上安裝設備或裝飾裝修后改變房屋用途，以及拆改建筑主體、承重結構和明顯加大房屋荷載的；

（四）房改售房或商品房出售后，共用部位、公共設施出現損壞影響房屋安全需要維修的；

（五）進行地下管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設項目，其施工區周邊可能受損的房屋；

（六）轄區房產主管部門發出安全隱患通知書，并明確應鑒定處理的；

（七）法律、法規、規章規定應當鑒定的其他情形。

除第（五）項由建設單位申請鑒定外，其他均由房屋使用安全責任人申請鑒定。

第十六條 申請房屋安全鑒定，應當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證或者與被鑒定房屋有相關民事權利關系的有效證件；

（四）房屋的勘察、設計、施工、驗收等有關技術資料；

（五）法律、法規規定應當提供的其他材料。

第十七條 房鑒機構應當具備符合國家統一要求的條件和資質，具備相應的設備設施，配備專業技術人員。

房屋安全鑒定收費應嚴格按照國家有關規定執行。

第十八條 進行房屋安全鑒定時，相關單位或個人應當積極配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動。

第十九條 房屋安全鑒定有國家標準的，執行國家標準；尚未頒布國家標準的，執行行業標準。涉及工業建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等安全鑒定的，還應當邀請相關部門參加，并參照有關專業技術標準、規范和規程進行。

第二十條 房屋安全鑒定的程序、方法和鑒定報告的制作，應當符合國家和行業的標準和規范，鑒定結論應當客觀、真實。

第二十一條 房鑒機構受理房屋安全鑒定申請后，應當盡快鑒定，并在約定的時間內出具鑒定結論。沒有約定或者約定不明確的，應當在受理申請之日起十五個工作日內出具鑒定報告。

房屋結構復雜、鑒定難度較大，在規定的工作日內難以完成的，應當向申請人說明情況，并根據實際情況出具階段性鑒定文件。

因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全情況緊急的，應當及時進行鑒定。

第二十二條 房鑒機構要向申請人出具鑒定報告，內容要載明觀察使用、停止使用、處理使用或整體拆除等明確的處置意見，并報告轄區房產主管部門。

經鑒定屬于非危險房屋的，應在鑒定報告上注明正常使用條件下的有效時限。

第二十三條 房屋使用安全責任人應當按照鑒定報告中的意見，區別處理或采取修繕治理措施。

第二十四條 被鑒定為危險房屋的，房屋使用安全責任人應當設置明顯的危房警示標志，撤出房屋內所有人員；對暫不能排險解危的危險房屋，還要采取有效安全防護措施。危險房屋在解危之前，不得出租、買賣、轉讓、抵押和投保。

毗連危險房屋的各所有人，應當依法共同履行危險房屋的治理義務。

第二十五條 房屋使用安全責任人對危及公共安全的危險房屋未按照鑒定報告中的處理意見及時治理的，轄區房產主管部門應當通知其限期治理；逾期仍不治理的，責令其停止使用，必要時可以作出強制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關費用由房屋使用安全責任人承擔。

第二十六條 經房鑒機構鑒定，成片房屋超過合理使用年限或具備一般損壞房（三類房）、嚴重損壞房（四類房）和危險房（五類房）建筑面積達到片區百分之六十以上，其中四類房和五類房建筑面積達到片區百分之三十以上的，可認定為危舊房改造區，轄區房產主管部門應當及時向當地政府報告。

第二十七條 各級政府應當將危舊房改造區納入城市建設規劃，經鑒定屬于危險房屋或危舊房改造區并需拆除重建的，給予拆遷優先安置、規劃優先定點，并依照有關規定享受減免原房屋建筑面積的防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費等稅費的優惠政策。

第二十八條 違反本辦法第十條規定使用房屋的，由轄區房產主管部門責令房屋使用安全責任人恢復原狀，限期改正；造成損失的，由責任人依法承擔賠償責任。

第二十九條 違反本辦法規定，非房鑒機構和個人從事房屋安全鑒定活動的，由房產主管部門責令當事人停止鑒定活動、退還非法所得。

第三十條 有下列情形之一的，有關責任人應當承擔民事或行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究形事責任：

（一）房鑒機構因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）房鑒機構因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內發生事故的；

（三）房鑒機構因拖延鑒定時間而發生事故的；

（四）非法從事房屋安全鑒定活動，發生事故的；

（五）房屋使用安全責任人或建設單位違反本辦法規定，應當申請房屋安全鑒定而拒不申請或房屋損壞不修，發生事故的；

（六）危險房屋治理工程當事人對危險房屋治理質量弄虛作假，造成事故的；

（七）房屋使用安全責任人或其他人員阻礙危險房屋治理，造成事故的；

（八）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋，造成事故的。

第三十一條 本辦法所稱危險房屋，是指結構已經嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進行鑒別、評定，包括建筑可靠性鑒定、危險房屋鑒定、房屋完損等級評定、建筑抗震鑒定等。

第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。邢臺市人民政府1998年6月22日發布的《邢臺市城市危險房屋管理實施細則》同時廢止。