第一篇：邢臺市城市供用水管理辦法

邢臺市城市供用水管理辦法

第一條 為了加強城市供用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)用水，維護供用水雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水。

城市公共供水，是指城市供水經(jīng)營單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。

水利工程供水，是指城市水庫等水利工程以專用管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。

供水設(shè)施，是指公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水單位所屬的專用水庫、水源井（井群）、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈（配）水廠、公用水站、專用供電及通訊線路、消防栓、各類閥門、計量儀表等配套設(shè)施。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條 城市供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源、優(yōu)化配置水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策。

第六條 市建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供用水工作。邢臺水業(yè)集團是邢臺市供用水經(jīng)營管理機構(gòu)，負責市區(qū)供用水工作。

規(guī)劃、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、公安和水主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進行城市供水工作的管理。

第七條 環(huán)保主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生和水主管部門共同劃定飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準。

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，嚴禁設(shè)置排污口及其它有礙水源水質(zhì)的行為。

第八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家《城市供水水質(zhì)標準》規(guī)定，飲用水水質(zhì)應(yīng)當達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的相關(guān)要求。

第九條 城市供水經(jīng)營單位和自建供水設(shè)施單位應(yīng)當設(shè)置水質(zhì)檢測機構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度，并定期向社會公布檢測結(jié)果。

發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染時，應(yīng)按規(guī)定及時報告市、縣人民政府及環(huán)保、衛(wèi)生和水主管部門，啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。

第十條 城市供水工程（包括二次加壓設(shè)施）的新建、改建、擴建應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行，并按有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)審批手續(xù)。

水源地和水廠的新建、擴建、改建，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展水資源論證、環(huán)境影響評價等工作。

第十一條 城市供水工程建設(shè)資金，除國家投資外，可采取地方自籌、利用國內(nèi)外資金和受益用戶共同籌措等多種渠道解決。

第十二條 城市供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

第十三條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條 用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或在舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，應(yīng)當進行嚴格的清洗消毒，并經(jīng)具有認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十五條 城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當和城市建設(shè)同步，建成區(qū)內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)應(yīng)當覆蓋。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，實行統(tǒng)一供水，禁止新建自備水源，已建的自備水源要有計劃分期分批予以關(guān)閉。

第十六條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商主管部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第十七條 城市供水經(jīng)營單位和自建設(shè)施供水單位向居民供應(yīng)生活用水的，應(yīng)當取得衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的生活飲用水衛(wèi)生許可證。

直接從事居民生活用水的供、管水人員，應(yīng)當取得體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。

第十八條 城市供水經(jīng)營單位要保證公共供水達到國家規(guī)定的壓力標準，應(yīng)當按規(guī)定在供水輸配水管網(wǎng)上設(shè)立供水壓力監(jiān)測點，做好供水水壓監(jiān)測工作，確保水壓符合國家標準。

第十九條 公共供水管網(wǎng)水壓在達到國家標準的情況下仍不能滿足用水需要，或在用水高峰期不能滿足用水需要的，應(yīng)當建設(shè)二次加壓設(shè)施。

（一）新建多層住宅建設(shè)單位應(yīng)當同步建設(shè)二次加壓設(shè)施；

（二）已建多層住宅應(yīng)當由業(yè)主委員會組織建設(shè)二次加壓設(shè)施；

（三）其他用戶應(yīng)當自行建設(shè)二次加壓設(shè)施。

第二十條 多層住宅的二次加壓設(shè)施建成后移交給城市供水經(jīng)營單位，由城市供水經(jīng)營單位負責維護和管理，保證其正常運行和所供水質(zhì)達到國家標準。二次加壓設(shè)施的運行和維護費用計入供水成本。

其他用戶的二次加壓設(shè)施自行維護和管理。

第二十一條 二次加壓設(shè)施經(jīng)審核批準后方可開工建設(shè),任何單位或個人不得擅自在公共供水管網(wǎng)上建設(shè)二次加壓設(shè)施。

第二十二條 二次加壓設(shè)施維護單位應(yīng)當根據(jù)水質(zhì)情況組織對二次加壓設(shè)施進行清洗消毒，每半年不得少于一次。

二次加壓設(shè)施清洗消毒完畢，經(jīng)檢測合格，方可投入使用。檢測結(jié)果應(yīng)當向用戶公布。

維護單位應(yīng)當建立二次加壓設(shè)施清洗消毒檔案。

第二十三條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門批準，并提前二十四小時通知用水單位或個人。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水單位或個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告建設(shè)主管部門。

第二十四條 城市供水應(yīng)逐步推行一戶一表、抄表到戶、計量收費。新建居民住宅的水表應(yīng)在戶外設(shè)置。

第二十五條 用水單位或個人應(yīng)當安裝經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認證合格的水表。用戶如對水表計量準確度有異議，可申請質(zhì)監(jiān)部門校驗。校驗誤差超過國家規(guī)定標準的，校驗、拆裝費由供水經(jīng)營單位承擔；校驗符合國家規(guī)定標準的，校驗、拆裝費由提出申請的用戶承擔。當月水費計算應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。

第二十六條 用戶因使用不當造成水表損壞的，應(yīng)及時通知供水經(jīng)營單位進行維護或更換，費用由用戶承擔。

第二十七條 水表發(fā)生故障未影響用水或者由于用戶責任造成無法抄表不能準確計量時，按照前三個月平均用水量計收水費。

第二十八條 同一用戶的不同類別用水應(yīng)分表計量，未分表計量的從高適用水價。

第二十九條 城市公用消防栓由消防部門使用。消防部門遇火警開啟使用消防栓后，應(yīng)當按月將啟用位置、用水時間、用水量進行統(tǒng)計并通知供水經(jīng)營單位。公用消防水費由當?shù)刎斦袚?/p>

用戶專用消防栓平時鉛封，遇火警可直接啟封使用，但事后一周內(nèi)應(yīng)通知供水經(jīng)營單位重新鉛封。

第三十條 用水單位或個人立戶、過戶、改變用水性質(zhì)、變更賬號或終止使用，應(yīng)當事先到城市供水經(jīng)營單位辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者，應(yīng)重新辦理用水手續(xù)。

第三十一條 嚴禁用戶擅自轉(zhuǎn)供公共供水或私自改變批準的用水性質(zhì)。

第三十二條 制定城市供水價格應(yīng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則。對特困戶和特困企業(yè)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，確保低收入家庭的基本生活用水。

第三十三條 城市供水價格由物價主管部門依照法定程序核定。制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第三十四條 城市供水實行分類水價，根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)企業(yè)用水、商業(yè)企業(yè)用水、賓館餐飲服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等六類。各類水價之間的比價關(guān)系由物價主管部門會同建設(shè)主管部門結(jié)合本地實際情況確定。

城市供水應(yīng)逐步實行定額用水、階梯式水價。

第三十五條 公共供水設(shè)施的維護、管理責任，以用戶在供水經(jīng)營單位注冊的立戶水表為界，按下列規(guī)定劃分：

（一）立戶水表以外（含水表）的供水設(shè)施，由城市供水經(jīng)營單位負責；

（二）立戶水表以內(nèi)的供水設(shè)施由用水單位或個人負責。

第三十六條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，應(yīng)向城市供水經(jīng)營單位查明地下供水管網(wǎng)情況。對影響公共供水設(shè)施安全的施工，應(yīng)與城市供水經(jīng)營單位商定保護措施，由施工單位負責實施并承擔各項費用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的，由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。

第三十七條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)主管部門批準，由建設(shè)單位予以補償，或待新建供水設(shè)施驗收合格后，由建設(shè)單位向供水經(jīng)營單位無償移交。

第三十八條 城市供水管道附近不準修建任何建筑物和構(gòu)筑物：

（一）二百毫米（含本數(shù)）以下口徑供水管道兩側(cè)各一米；

（二）二百毫米以上口徑供水管道兩側(cè)各三米；

（三）水利工程供水管道兩側(cè)各十米。

第三十九條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一點五米以內(nèi)，嚴禁堆放物料、種植喬木。在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴格按照國家《室外給水設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，不得損害供水管道及其附屬設(shè)施。

第四十條 城市供水經(jīng)營單位搶修公共設(shè)施，公安等有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助，緊急情況下可先進入施工場地，然后及時補辦有關(guān)手續(xù)。

第四十一條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)定期檢查、維修供水設(shè)施，降低輸水損失，保障其安全運行。

第四十二條 消防栓的建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃和消防主管部門要求。公用消防栓由供水經(jīng)營單位在供水管網(wǎng)施工時同步建設(shè)，專用消防栓由建設(shè)單位在建設(shè)工程施工時同步建設(shè)。

消防主管部門負責消防栓的監(jiān)管，消防栓的日常維護可委托供水經(jīng)營單位負責。消防栓的建設(shè)費和維護費應(yīng)當從城市維護建設(shè)資金中列支。

第四十三條 綠化、環(huán)衛(wèi)等專用水栓由使用單位建設(shè)、維護和管理。

第四十四條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強制拆除、恢復(fù)原狀，并根據(jù)《中華人民共和國水法》予以處罰。

第四十五條 城市供水經(jīng)營單位或者自建設(shè)施供水經(jīng)營單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十六條 供水經(jīng)營單位供應(yīng)的飲用水不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的，由衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并可處以二百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款，已取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責令停止違法行為，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責令限期改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款：

(一)未按規(guī)定繳納水費的；

(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的；

(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，依照法定程序，可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第四十九條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由建設(shè)主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第五十條 盜竊或損毀公共供水設(shè)施的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法向其上一級主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院提起行政訴訟。

第五十二條 建設(shè)及其他主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 對損害城市供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。

第五十四條 城市中水回用管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。《邢臺市城市供用水管理暫行辦法》（政府令〔2008〕第1號）同時廢止。

第二篇：牡丹江市城市供水用水管理辦法

牡丹江市城市供水用水管理辦法

（草案）

第一章總則

第一條為保障城市生活、生產(chǎn)及各項建設(shè)用水和生活飲用水衛(wèi)生安全，建立規(guī)范、合理、有序的城市供水用水秩序，依法規(guī)范供水用水行為，維護社會公共利益和城市供水用水雙方的合法權(quán)益，加強城市供水用水管理，根據(jù)《中華人民共和國城市供水管理條例》、《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《黑龍江省實施〈城市供水條例〉辦法》、《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，均應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、區(qū)域或單體加壓供水和用水戶自建再次加壓供水及供水設(shè)施供水。

城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以供水管網(wǎng)及設(shè)施向用水戶提供生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水。

區(qū)域或單體加壓供水，是指由城市供水企業(yè)統(tǒng)一運營、維護管理的加壓泵站及設(shè)施，從城市供水管網(wǎng)取水，經(jīng)儲存、加壓后為用水戶提供生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水。

用水戶自建再次加壓供水，是指用水戶從城市供水管網(wǎng)取水或通過其自行建設(shè)的供水管道取水，對水壓有特殊要求的、超過城市公共供水或區(qū)域加壓供水服務(wù)壓力的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)（含各類高層建、構(gòu)筑物）用水；從城市供水管網(wǎng)取水點閘門始，其供水管道及設(shè)施是用水戶按城市規(guī)劃自行建設(shè)、運行和維護管理。

用水戶自建設(shè)施供水，是指城市用水戶以其自有資金建設(shè)的供水管道及設(shè)施，從城市供水管網(wǎng)取水，主要是滿足自用的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水；從城市供水管網(wǎng)取水點閘門始，由用水戶負責運行和維護管理。

第四條市水務(wù)局是本市城市供水行政主管部門，主管本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市供水工作，并經(jīng)市政府授權(quán)，依法實施城市供水特許經(jīng)營制度。

城市供水行政主管部門可以依法委托符合法定條件的組織實施城市供水用水行為監(jiān)督、稽查；受委托組織在委托范圍內(nèi)對違規(guī)違章供水用水行為以城市供水行政主管部門名義實施行政處罰。

第五條市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助城市供水行政主管部門做好城市供水用水工作。

城市供水企業(yè)應(yīng)當從總收入中提取一定比例資金，列入成本，用于城市供水科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

第六條城市供水事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確保城市供水與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)并適度超前。

城市供水實行開發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和各項建設(shè)用水的原則。城市供水水源的開發(fā)利用應(yīng)按城市規(guī)劃有序開發(fā)、集中管理，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，合理安排利用地下水。

市政府和新聞媒體應(yīng)當加強關(guān)于水知識及商品屬性的宣傳教育，增強全民的節(jié)約用水意識。

第二章城市公共供水水源

第七條市政府應(yīng)當組織城市規(guī)劃、水務(wù)、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

第八條在城市公共供水覆蓋區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)供水行政主管部門審批，任何單位和個人不得擅自修建設(shè)施供水。在城市供水管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得鑿井取水。對正在取用地下水的水井，應(yīng)當按有關(guān)政策規(guī)定，提高水資源費征收標準，逐步減少許可取水量，直至完全停用。因特殊情況(城市供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域)，確需取用地下水的，必須向市供水行政主管部門提出申請。

第九條市政府依法劃定城市公共供水取水點：以取水點上游一千米至下游一百米范圍內(nèi)的水域及沿岸為飲用水水源重點保護區(qū)；以取水點周圍半徑一百米范圍內(nèi)的水域及沿岸為核心保護區(qū)。應(yīng)當設(shè)置明顯的范圍標志、告示牌。

城市供水水源水質(zhì)不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量三類標準并應(yīng)當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

第十條城市供水企業(yè)應(yīng)當做好水源核心保護區(qū)的防護和水質(zhì)檢測工作。當發(fā)生突發(fā)性的水源污染時，應(yīng)當及時報告城市供水、環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門，各職能部門要齊抓共管，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取綜合措施積極應(yīng)對；當水源水質(zhì)嚴重下降超出凈水廠設(shè)計處理能力需要采取減量供水時，必須在規(guī)定時限內(nèi)報告城市供水行政主管部門，并由市政府向社會公告；當出廠水質(zhì)難以達到國家飲用水標準需要采取臨時停水措施時，必須報經(jīng)市政府批準。

第十一條市環(huán)保部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)國家保護飲用水水源的有關(guān)法律法規(guī)，做好城市公共供水水源的保護工作。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）排放工業(yè)廢水、生活污水、傾倒垃圾和有毒有害物品；

（二）建造與水利、供水工程無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；

（三）挖沙、取土、采掘、挖窯、墓葬；

（四）設(shè)置碼頭、停靠船只、清洗車船、堆放物品；

（五）游泳、垂釣、捕魚、炸魚、養(yǎng)殖、狩獵、放牧；

（六）其他污染飲用水水源水質(zhì)的行為。

第三章城市供水工程建設(shè)管理

第十二條城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當按照供水發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)計劃進行，城市供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔，并遵守國家及省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍的設(shè)計、施工單位承擔城市供水工程的設(shè)計、施工。依照建設(shè)工程法定審批權(quán)限和程序辦理手續(xù)。

第十三條城市供水工程包括：城市供水的地表水水源地、取水口、泵站、井群、凈水廠、輸配水管網(wǎng)、再次加壓供水泵站、進戶閘門、水表及相關(guān)附屬設(shè)施等。

城市供水企業(yè)按規(guī)定的水壓標準供水，不能滿足用水戶特殊需要的，由建設(shè)單位負責投資建設(shè)符合供水行政主管部門要求的再次加壓供水設(shè)施。經(jīng)批準的由建設(shè)單位負責投資建設(shè)的城市供水工程不允許擅自向其他用水戶轉(zhuǎn)供。

第十四條城市新建、改建、擴建項目需要使用城市供水的，應(yīng)當在立項前征求城市供水部門的意見。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造建設(shè)時，應(yīng)將城市公共供水工程建設(shè)，納入主體工程設(shè)計方案，同步設(shè)計、同步投資、同步建設(shè)，工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資。

供水工程建設(shè)應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準和規(guī)范。工程建設(shè)使用的設(shè)備、材料、器具和儀表必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準和有關(guān)特殊要求。

第十五條用水戶自行建設(shè)的供水設(shè)施或內(nèi)部用水系統(tǒng)需要與已同城市公共供水管道相連接的接水工程，應(yīng)當持相關(guān)手續(xù)向城市供水企業(yè)提出接水申請，經(jīng)核準同意并簽訂《接引城市供水協(xié)議》和《供水用水合同》后方可實施。

城市供水工程竣工后，城市供水企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定參加驗收，同時將有關(guān)檔案移交城市供水企業(yè)；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十六條用水量較大，影響城市區(qū)域加壓供水安全運行的經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)用水戶，應(yīng)當采用從城市供水管網(wǎng)干線、支線單獨接水進戶方式，并按供水企業(yè)要求設(shè)置戶外閘門、水表井及室內(nèi)計量水表。

與城市供水管道連接的用水戶自行建設(shè)的供水設(shè)施或內(nèi)部用水系統(tǒng)，應(yīng)當采用單用水點（住宅采用單元門棟）單獨進戶方式；室外地下管線應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180-93，沿主體建筑平行布置，其距離不應(yīng)小于3米；消防系統(tǒng)與其他用水系統(tǒng)應(yīng)分設(shè)。

第十七條新建項目的加壓供水泵站（各類高層建、構(gòu)筑物和對水壓有特殊要求的除外）經(jīng)驗收合格后，無償移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一運營管理和維修養(yǎng)護，城市供水企業(yè)應(yīng)當接管。

已投入使用的加壓供水泵站（各類高層建、構(gòu)筑物和對水壓有特殊要求的除外），由開發(fā)建設(shè)單位負責對加壓供水泵站及服務(wù)區(qū)域供水管道，按相應(yīng)規(guī)范及標準進行改造，經(jīng)驗收合格后，無償移交供水企業(yè)統(tǒng)一運營管理和維修養(yǎng)護，城市供水企業(yè)應(yīng)當接管。

第十八條未移交給城市供水企業(yè)統(tǒng)一運營管理和維修養(yǎng)護的加壓供水泵站（含各類高層建、構(gòu)筑物和對水壓有特殊要求的），由開發(fā)建設(shè)單位負責加壓供水泵站及服務(wù)區(qū)域供水管道的運行運營管理和維修養(yǎng)護，城市供水企業(yè)直接抄表到戶，按規(guī)定水價收費。

第四章城市供水設(shè)施維護管理

第十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當加強對取水口、泵站、井群、凈水廠、輸配水管網(wǎng)干線和支線、單體或區(qū)域加壓泵站、水流量計量器具等設(shè)備設(shè)施的管理，并定期檢查和維修養(yǎng)護，確保安全運行。

第二十條二次供水蓄水設(shè)施的管理單位應(yīng)當保證二次供水蓄水設(shè)施及供水設(shè)備完好，定期清洗和消毒，防止水質(zhì)污染，未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式。新建區(qū)域的二次供水方式應(yīng)當由供水行政主管部門批準。

第二十一條使用城市供水的單位和個人應(yīng)當節(jié)約用水和保護城市供水設(shè)施。禁止下列損害城市供水設(shè)施或影響城市供水設(shè)施安全運行的行為：

（一）擅自開閉、改動由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理的供水閥門和水表；

（二）損害供水井蓋、閥門、管道等供水設(shè)施；

（三）占壓城市供水管道及其附屬設(shè)施；

（四）依附城市供水設(shè)施搭建、修砌構(gòu)筑物；

（五）擅自停止有公共供水設(shè)施室內(nèi)供熱的行為；

（六）私自改造、破壞室內(nèi)公用供水設(shè)施的行為；

（七）其他損害或影響城市供水設(shè)施安全的行為。

第二十二條任何用水戶不得擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施。確需新建、改建、擴建供水設(shè)施應(yīng)當事先征求城市供水行政主管部門意見，按要求采取相應(yīng)的補救措施，并承擔相關(guān)費用。

因市政工程建設(shè)、住宅開發(fā)房屋征收需要拆除城市供水設(shè)施的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意；因裝飾、裝修妨礙公共供水設(shè)施檢測、維修的，應(yīng)當無償拆除；對已經(jīng)在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)確定的保護范圍內(nèi)永久性建筑物的城市供水設(shè)施，如發(fā)生爆管等事故，其產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)服從搶修的需要，供水企業(yè)不負任何賠償責任。

第二十三條涉及城市重大供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)保護措施，并委托具有供水工程施工資質(zhì)的施工單位負責實施，費用由建設(shè)單位承擔。

第二十四條使用城市供水的單位和個人自行建設(shè)的與城市供水管道連接的戶外管道（包括總表）及其附屬設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格后使用，并由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。城市供水企業(yè)在保證投資方用水需要的前提下，可以根據(jù)供水規(guī)劃和供水能力，發(fā)展新用戶。

第二十五條禁止擅自將自建設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的用水戶將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第二十六條城市供水水表應(yīng)當經(jīng)法定的計量檢定機構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。城市供水水表在保修期一年內(nèi)，出現(xiàn)質(zhì)量問題由生產(chǎn)企業(yè)負責維修更換；保修期以外出現(xiàn)停壞等問題，由供水企業(yè)負責維修更換并按市物價局批復(fù)標準收取費用；到檢定周期的由供水企業(yè)負責免費更換。

安裝水表，應(yīng)當按照城市供水企業(yè)審定同意的圖紙進行，不經(jīng)城市供水企業(yè)同意不得擅自改動。新建建筑的供水設(shè)施應(yīng)當按照‘一戶一表、水表出戶’的要求進行設(shè)計和建設(shè)。已建建筑未實行‘一戶一表、水表出戶’的，城市公共供水單位應(yīng)當有計劃的實施改造。

第二十七條城市公共供水設(shè)施和用水戶自建供水設(shè)施的劃分：以城市供水管網(wǎng)的接水碰頭處為界，接水碰頭前產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)；接水碰頭后產(chǎn)權(quán)屬用水戶。城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設(shè)施，由城市供水企業(yè)負責維修、檢查；從街路干線、支線接出的入戶管線至室內(nèi)的全部供水設(shè)施（計量水表除外），由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負責維修、檢查；專用管線，由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負責維修、檢查。

第二十八條城市建設(shè)部門應(yīng)當將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并負責組織實施；消防水表由城市供水企業(yè)負責管理維修。住宅小區(qū)及居民住宅的消防設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負責管理和維修養(yǎng)護；有兩個以上所有權(quán)人的建筑物，專有部分由各所有權(quán)人分別負責；共用部分由全體所有權(quán)人共同負責。

第二十九條供水設(shè)施的大、中修和更新、改造責任依產(chǎn)權(quán)劃分、費用按有關(guān)規(guī)定，分別由供水企業(yè)承擔和由產(chǎn)權(quán)所有人自負。城市供水企業(yè)也可接受其他責任人有償委托服務(wù)，依法與其簽訂委托合同，實行有償服務(wù)。

第三十條城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，可以先施工，后在一周內(nèi)完成補辦占道、挖道手續(xù)。公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)當支持城市供水企業(yè)及時搶修；供水企業(yè)也應(yīng)積極主動配合公安、市政等有關(guān)部門依法行政。

第五章城市供水經(jīng)營與服務(wù)

第三十一條城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》向省建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得資質(zhì)證書，并按有關(guān)規(guī)定履行衛(wèi)生許可等前置審批，經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第三十二條城市供水實行特許經(jīng)營制度。城市供水企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，向市政府授權(quán)的行政主管部門提出申請，取得由市政府批準的、供水行政主管部門核發(fā)的《特許經(jīng)營證》、衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事城市供水經(jīng)營活動。

獲得特許經(jīng)營權(quán)的城市供水企業(yè)，在特許經(jīng)營期限和經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)協(xié)議授權(quán)約定，自行或委托承擔城市供水工程設(shè)計和建設(shè)的，也應(yīng)當符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃和供水規(guī)劃的要求制定經(jīng)營計劃，并按協(xié)議約定向城市供水行政主管部門報備經(jīng)營計劃執(zhí)行、運營狀況、財務(wù)狀況、供水服務(wù)承諾實施以及服務(wù)目標等情況。

第三十四條城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全原水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。城市疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測。

城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗員、凈化工、管道工、設(shè)備維修工等關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)當進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得合格證書后，持證上崗。

從事直接供水的人員應(yīng)當定期體檢。城市再次加壓供水各類儲水設(shè)施清洗消毒每半年不得少于一次。

第三十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當保證供水管網(wǎng)的壓力，達到國家規(guī)定的標準。

嚴禁在城市供水管道上直接用泵抽水。需加壓或者對水壓有特殊要求的用水戶，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意后，設(shè)置中間水池，實行間接抽水加壓。

第三十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當保障每日24小時的連續(xù)供水服務(wù)。因改擴建、設(shè)施檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)當提前24小時通知用水戶；因發(fā)生緊急事故或不可抗力，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水戶，盡快恢復(fù)正常供水。

（一）計劃檢修、施工預(yù)計暫停供水時間超過12小時、造成供水影響較大的，應(yīng)當提前報告并經(jīng)城市供水行政主管部門批準。

（二）直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)當在發(fā)生事故后1小時內(nèi)報告主管部門，并采取臨時供水措施。

（三）由于不可抗力或者突發(fā)事故造成臨時停水超過12小時的，應(yīng)當在發(fā)生事故后1小時內(nèi)報告主管部門，并采取臨時供水措施。

第三十七條因用水戶或者房屋產(chǎn)權(quán)人自身特殊原因請求城市供水企業(yè)提供停水服務(wù)的，在盡量減少對公共用水戶影響的前提下，應(yīng)當及時受理。停水影響較大的，應(yīng)當報請供水行政主管部門批準后實施。

第三十八條城市供水企業(yè)應(yīng)當建立城市供水應(yīng)急預(yù)案，并在緊急情況下嚴格執(zhí)行供水應(yīng)急預(yù)案，服從供水行業(yè)主管部門的調(diào)度。供水企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急維護隊伍，確保盡快恢復(fù)城市供水。

第三十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當依法在特許經(jīng)營區(qū)域范圍實施規(guī)范化供水服務(wù)。建立供水服務(wù)接待、投訴處理中心，向社會公開各項服務(wù)指標和收費標準，接受社會監(jiān)督。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，城市供水企業(yè)不得拒絕或停止向特許經(jīng)營范圍內(nèi)符合城市規(guī)劃及用水地點、具備供水條件的用水戶供水。

第四十條城市供水企業(yè)因非自身原因造成的經(jīng)營成本發(fā)生重大變動時，可提出調(diào)價申請。城市供水行政主管部門核實后向政府價格主管部門提出調(diào)整意見。

城市供水價格實行政府定價。確定城市供水價格，應(yīng)當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，逐步推行階梯式水價的實施。供水生產(chǎn)成本及費用由供水企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定核算，并接受市政府相關(guān)部門的監(jiān)督；供水企業(yè)的利潤率由價格行政主管部門征求相關(guān)方面意見后，結(jié)合本市實際情況按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條城市供水實行裝表到戶、抄表到戶、計量計價收費，供水企業(yè)應(yīng)當按照省、市政府價格主管部門批準的水價類別、價格標準向服務(wù)范圍內(nèi)的用水戶收取水費及隨水價代收代繳的各項規(guī)費。

第六章城市用水管理

第四十二條使用城市供水的單位和個人，應(yīng)當與城市供水企業(yè)簽訂供水合同后，方可用水。臨時用水的，期滿后需要繼續(xù)用水，應(yīng)當續(xù)簽供水合同。

建設(shè)工程工地用水，應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)簽訂供水合同。生活用水和生產(chǎn)、經(jīng)營用水，應(yīng)當分裝水表。使用同一水表的，按照生產(chǎn)、經(jīng)營用水價格分別計收水費。

《供水用水合同》格式文本按照有關(guān)規(guī)定報工商行政管理部門備案，并接受監(jiān)督。

第四十三條城市供水價格是終端用水價格，供水企業(yè)應(yīng)當向終端用水戶收費。混合用水應(yīng)當分表計量，實行分類水價；因用水戶原因未分表計量的，除《供水用水合同》另有約定外，按從高適用水價計收水費。

供水企業(yè)在未接管新開發(fā)區(qū)等區(qū)域的供水職責前，應(yīng)當對其實行躉售價格，躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下，由雙方議定，報供水行政主管部門和價格行政主管部門備案。

第四十四條實行先用水后收費結(jié)算方式。供水企業(yè)應(yīng)當按周期抄驗水表并按規(guī)定的水價標準結(jié)算水費，用水戶應(yīng)當依照《供水用水合同》的約定，按時向供水企業(yè)交納水費及隨水價代收代繳的各項規(guī)費，不得拖欠和拒付。

暫無水表或者不具備水表安裝使用條件的，供水企業(yè)應(yīng)當按照市供水行政主管部門和價格行政主管部門核定后批準的《牡丹江市基本定量用水標準》水量收取水費。

第四十五條因供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者受委托管理人不及時履行檢查維修養(yǎng)護責任造成漏水的或進行危害供水設(shè)施安全活動造成漏水的；因盜用、未辦理用水手續(xù)、擅自啟用無表消火栓等違法違規(guī)使用城市供水的；供水企業(yè)應(yīng)當按照技術(shù)推定量標準及實際用水時間核定丟失水量，并按相應(yīng)用水性質(zhì)、水價類別追補水費。

第四十六條城市綠化、環(huán)衛(wèi)、市政等用水應(yīng)當裝表計量收費，實行計量計價制度。

公安消防部門在火警、滅火訓(xùn)練或者承擔社會搶險救援任務(wù)等突發(fā)應(yīng)急事件用水后，應(yīng)當及時統(tǒng)計未裝水表的上水鶴、消火栓所使用的水量，并向城市供水企業(yè)報送。非火警或者承擔社會搶險救援任務(wù)等突發(fā)應(yīng)急事件時，任何單位和個人不得動用消防上水鶴、消火栓。

第四十七條用水戶需要更名過戶、改變用水性質(zhì)、停用撤戶的，應(yīng)當經(jīng)供水企業(yè)同意后履行合同變更、解除手續(xù)，并結(jié)清水費。用水戶需要恢復(fù)用水的，應(yīng)當重新辦理用水申請手續(xù)，續(xù)簽合同。

建設(shè)單位超過臨時用水協(xié)議期限或者變更用水地點的，應(yīng)當經(jīng)供水企業(yè)同意后履行協(xié)議變更手續(xù)；臨時用水結(jié)束后，應(yīng)當辦理暫設(shè)拆除、撤戶或者正式立戶手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)為正式用水。

第四十八條城市用水禁止下列違法用水行為：

（一）擅自在城市供水管道上接管用水、非消防需要擅自使用未裝水表消火栓用水、故意損毀計量裝置或采用不正當手段用水等盜竊用水行為；

（二）盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的用水行為。

第七章法律責任

第四十九條城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市供水行政主管部門責令改正，處以一萬元至五萬元罰款；情節(jié)特別嚴重的，報經(jīng)市政府批準，可以責令停業(yè)整頓或取消特許經(jīng)營權(quán)；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級部門給予行政處分；

（一）未經(jīng)資質(zhì)審查和資質(zhì)審查不合格的，超越資質(zhì)審查證書規(guī)定的范圍進行城市供水的；

（二）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，且嚴重影響社會公共利益和安全的；

（四）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未及時搶修的。

第五十條無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍的，未按國家及省規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的，以及倒手轉(zhuǎn)包的，由市供水行政主管部門及相關(guān)部門按照《黑龍江省建筑市場管理條例》及《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。

第五十一條用水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其委托單位責令限期改正，并可以處以罰款：

（一）未按照規(guī)定或者合同約定交納水費的，限期補交所欠水費，情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）擅自開閉閥門、改動計量水表的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）二次供水蓄水設(shè)施出水水質(zhì)不符合國家生活飲用水標準的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（四）未辦理用水手續(xù)，使用城市供水的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

（五）在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

（六）擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設(shè)施的，責令賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（七）擅自動用、損壞、埋壓、圈占消防上水鶴（消火栓）的，責令賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（八）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（九）未辦理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的，除補交供水工程建設(shè)有關(guān)費用外，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（十）盜用或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（十一）擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（十二）用泵在城市供水管道上直接抽水的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（十三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

有前款第（一）項、（三）項、（六）項、（七）項、（九）項、（十）項、（十二）項、（十三）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門會同環(huán)保等相關(guān)行政主管部門責令停止違法違規(guī)行為，并按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細則》、建設(shè)部《城市地下水開發(fā)利用保護管理規(guī)定》及省、市有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在水源保護區(qū)內(nèi)修建可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施和實施有礙水源水質(zhì)行為的；

（二）未辦理取水許可手續(xù)，在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自鑿井取水的。

第五十三條由于建設(shè)工程施工或者其他原因危害城市供水設(shè)施安全的，由市供水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級部門給予行政處分。

有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）盜竊城市供水數(shù)額較大的；

（二）盜竊、收購城市供水設(shè)施的；

（三）破壞城市供水設(shè)施造成嚴重危害的；

（四）拒絕、阻礙城市供水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)并使用暴力和威脅辦法的。

第五十四條城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對負有主要責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條當事人對行政處罰不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。

第八章附則

第五十六條本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。由市水務(wù)局負責組織實施。

第五十七條本辦法自0000年00月00日起施行。

第三篇：郴州市城市供水用水管理辦法

郴州市城市供水用水管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市供水用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和《湖南省實施<城市供水條例>辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市用水是指因生活、生產(chǎn)和其他活動直接使用城市供水的行為。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)過儲存、加壓后再向用戶提供用水。

第三條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水及其相關(guān)管理活動，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條

城市供水用水管理工作實行開發(fā)水源、計劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條

縣級以上城市人民政府應(yīng)當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。城市供水工程建設(shè)實行投資主體多元化，鼓勵采用多種融資方式發(fā)展供水事業(yè)。

第六條

郴州市城市管理局是郴州市城市供水用水管理工作的行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)，主管郴州市城區(qū)內(nèi)的城市供水用水管理工作。

城市建設(shè)、環(huán)境保護、規(guī)劃、衛(wèi)生、水利、交通、公安等部門以及供水企業(yè)應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)共同做好城市供水、節(jié)約用水管理工作。

第七條

對在城市供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關(guān)主管部門或者人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 城市供水水源

第八條

縣級以上城市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則：(一)從城市發(fā)展需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供水計劃相協(xié)調(diào)；

(二)最大限度地利用地表水，嚴格控制開采和合理開采地下水；(三)優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第九條

縣級以上城市人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)2 當注意維持江河的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第十條

任何單位和個人不得擅自開采市區(qū)內(nèi)地下水資源。因特殊情況(城市供水管網(wǎng)未到達的區(qū)域內(nèi))確需取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，城市人民政府應(yīng)當劃定范圍，采取 保護措施，禁止開采或者限制開采量，防止地面沉降。

在城市公共供水建成區(qū)內(nèi)限制自建設(shè)施供水和自備井取水。第十一條

縣級以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護區(qū)，向社會公布，并設(shè)置保護范圍標志牌和禁止事項的告示牌。

東江湖流域水環(huán)境保護按照《湖南省東江湖水環(huán)境保護條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

以江、河地表水為飲用水水源的，設(shè)水源保護區(qū)和核心保護區(qū)。

（一）取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為江、河地表飲用水水源保護區(qū)。水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

1、排放生活污水、工業(yè)廢水；

2、采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

3、設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫，堆放或者裝卸垃圾、糞便；

4、設(shè)置水上娛樂設(shè)施、餐飲設(shè)施和裝卸有毒物品的碼頭；

5、新建、擴建、改建與城市供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

6、從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動。

(二)取水點周圍半徑100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為水源核心保護區(qū)。在核心保護區(qū)內(nèi)除遵守前款規(guī)定和第十三條規(guī)定外，禁止下列行為：

1、捕撈、停靠船只排筏；

2、使用炸藥、毒品捕殺生物；

3、人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

以向城市供水為主要功能的水庫地表水為飲用水水源的，按環(huán)境保護要求設(shè)立水源保護區(qū)和核心保護區(qū)。

第十三條

以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)排放生活污水、工業(yè)廢水；

(二)采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；(三)設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

(四)新建、擴建、改建與保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。第三章 城市供水工程建設(shè)

第十四條

城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)計劃進行。前期準備階段必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計單位編制可行性研究報告和初步設(shè)計。可行性研究報告和初步設(shè)計必須經(jīng)有關(guān)主管部門和專家論證、評審。

第十五條

城市新建、擴建、改建供水工程應(yīng)當按照基本建設(shè)程序報批。由市、縣（市）立項的項目的初步設(shè)計，由項目立項審批機關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門負責審批；其中大、中型建設(shè)項目的設(shè)計文件和批文，應(yīng)當抄報省建設(shè)行政主管部門備案。

第十六條

城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當按照國家規(guī)定實行招標投標制度，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，做到節(jié)約能源和保護環(huán)境，采用先進的工藝、技術(shù)、設(shè)備、建筑材料和配件，不符合國家質(zhì)量技術(shù)標準的，不得使用。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等任務(wù)。

第十七條

城市新建、擴建、改建工程項目時，應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準和規(guī)范。

第十八條

城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十九條

城市供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家規(guī)定組織竣工驗收，并報城市建設(shè)行政主管部門備案。驗收合格的，方可投入使用。

第四章 城市供水與用水管理

第二十條

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第二十一條

市城市供水行政主管部門或其委托的管理單位應(yīng)當會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對城市供水用水水質(zhì)進行監(jiān)督管理，供水用水水質(zhì)的日常監(jiān)測管理由市供水水質(zhì)監(jiān)測站負責，并做到定期或者隨機抽檢本市轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)，每年不得少于兩次。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當建立健全本單位水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測分析，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門應(yīng)當建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測，并對各類儲水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)；不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當將水樣送至當?shù)赜兴|(zhì)檢測資質(zhì)的單位檢測。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期對供水水質(zhì)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。第二十二條

城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定，每10平方公里主干管網(wǎng)設(shè)置一處管網(wǎng)測壓點，并能連續(xù)測定供水壓力，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。高層建筑或高地建筑，因城市公共供水管網(wǎng)壓力滿足不了給水要求的，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次供水設(shè)施。

第二十三條

建筑設(shè)計單位在新建或改造住宅施工圖設(shè)計時，必須按“一戶一表、抄表到戶”的要求，進行室內(nèi)分戶水表設(shè)計，做到“一戶一表、水表出戶”。居民住宅未實行結(jié)算水表一戶一表的，應(yīng)當逐步實行結(jié)算水表一戶一表和水表出戶。

第二十四條

新增城市公共供水的用戶(包括臨時用水的用戶)6 和增加用水量需要改建公共供水設(shè)施的用戶，均須向城市自來水供水企業(yè)提出申請，并提供近、遠期用水計劃，辦理有關(guān)手續(xù)。

用水單位和個人需要更名、過戶、停用、銷戶，應(yīng)當向城市自來水供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清水費。

第二十五條

用戶接水需破路和處理障礙物，應(yīng)由用戶自行申報并經(jīng)有關(guān)部門批準辦好交通、破路、青苗補償、拆遷等手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證后，由城市自來水供水企業(yè)受理施工。

第二十六條

嚴禁下列行為：

(一)禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；(二)禁止轉(zhuǎn)供或者盜用城市公共供水；(三)禁止用戶擅自變更用水性質(zhì)。

第二十七條

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的供水水質(zhì)標準，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設(shè)備維修需暫停供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時發(fā)出通知。暫停供水時間超過48小時的，應(yīng)當采取臨時供水措施，保證生活用水的需要。因緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)出通知，并盡快搶修恢復(fù)供水。

第二十八條

城市供水價格實行政府定價，按照國家規(guī)定的原則制定。逐步實行城市居民生活用水階梯式計量水價和非居民用水超定額累進加價辦法。

制定城市供水價格，實行聽證和公告制度。

第二十九條

城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當與用戶簽訂供水合同，按 7 月抄表計量，并按照價格主管部門核定的各類水價計量收費。

第三十條

用戶必須安裝符合國家計量標準的水表，按時繳納水費。運行水表實行周期檢定。

第三十一條

水表因自然原因損壞造成的表停、表壞，用戶應(yīng)當及時報城市自來水供水企業(yè)處理；否則，城市自來水供水企業(yè)可根據(jù)用戶上3個月平均用水量估算當月水量水費。由于城市自來水供水企業(yè)抄錯表等原因多收的水費，應(yīng)當予以退還；由于用戶責任造成不能抄驗水表時，城市自來水供水企業(yè)可根據(jù)用戶上3個月最高月用水量估算當月水量水費，并及時通知用戶限期整改后按實計量收費。

城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定周期抄驗水表，計算水費并及時通知用戶按期交納水費，用戶接到水費通知單15日內(nèi)仍不交納水費的，按應(yīng)交納水費額每日加收5‰的滯納金。沒有正當理由或特殊原因，連續(xù)兩個月不交水費的，城市自來水供水企業(yè)按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。當用戶交清水費和滯納金后，城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當及時安排恢復(fù)供水。因欠費暫停供水超過半年，用戶要求恢復(fù)供水的，應(yīng)當結(jié)清所欠水費、滯納金和供水設(shè)施復(fù)裝工料費后，另行辦理新裝手續(xù)。

第三十二條

用戶用水應(yīng)當按照不同用水性質(zhì)實行分類裝表計量。未分類裝表計量的，城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當通知用戶限期安裝分類水表。逾期未分類裝表計量的，按照其中最高水價類別計收水費。

第三十三條

城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當向供水企業(yè)辦理手續(xù)，按照當?shù)刈畹退畠r類別計費。第三十四條

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)以及二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門，應(yīng)當組織職工參加有關(guān)行政主管部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。

第五章 城市供水設(shè)施維護

第三十五條

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當制定供水設(shè)施運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程，加強供水設(shè)施維護及安全管理，確保供水設(shè)施正常運行。

供電部門應(yīng)當確保水廠電力供應(yīng)和供電安全。

第三十六條

城市公共供水用戶自行投資新建、擴建、改建本單位內(nèi)部的供水設(shè)施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)同意后，方可進行設(shè)計和施工；工程竣工后，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格，方可使用。

計量水表、表箱及表后管道由產(chǎn)權(quán)單位或個人負責管理和維修。凡由用戶投資安裝的供水管道，竣工驗收后，均應(yīng)將與城市自來水供水企業(yè)連接的結(jié)算水表以外的管道及其附屬設(shè)施移交給城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理、使用和維護，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑物加壓設(shè)施除外。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。

第三十七條

禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設(shè)施。

第三十八條

城市公共消防設(shè)施專用消火栓由城市供水行政主管部門委托城市自來水供水企業(yè)安裝，安裝后由公安消防機構(gòu)驗收，合格后交其管理和使用。公安消防機構(gòu)應(yīng)當加強對公共消火栓的檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當及時告知城市自來水供水企業(yè)修復(fù)。公共消防用水需裝表計量，除消防滅火外，任何單位和個人不得擅自從專用消火栓取水。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部消火栓和消防供水管道、閥門等設(shè)施，由用戶自行購置，自行管理。

第三十九條

凡涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；在施工中，對有可能影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責實施。

第四十條

建筑物、鐵路和其他管道與城市公共供水管道的水平凈距，應(yīng)根據(jù)建筑物基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)、路面種類、衛(wèi)生安全、管道埋深、管徑、管材、施工條件、管內(nèi)工作壓力、管道上附屬構(gòu)筑物的大小及有關(guān)規(guī)定等條件確定。在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的有效安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建（構(gòu)）筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害供水設(shè)施安全的活動。

第四十一條

禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需遷移、改裝、拆除城市供水設(shè)施的，應(yīng)當由建設(shè)單位報經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并報城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行10 政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責實施，費用由建設(shè)單位承擔。

第四十二條

禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業(yè)負責實施，費用由建設(shè)單位承擔。

禁止產(chǎn)生或者使用有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章

罰

則

第四十三條

城市自來水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對外供水的企業(yè)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依照國務(wù)院《城市供水條例》第三十三條的規(guī)定責令改正，可以處以罰款，罰款數(shù)額為10000元以下：

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照國務(wù)院《城市供水條例》第三十四條的規(guī)定，責令停止違法行為，可以按工程造價的5%以下予以罰款：

(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

11(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第四十五條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其委托的單位按照國務(wù)院《城市供水條例》第三十五條的規(guī)定，責令限期改正，可以處以罰款，罰款數(shù)額為應(yīng)繳水費或者盜用、轉(zhuǎn)供水量水費的1倍以上2倍以下：

(一)未按規(guī)定繳納水費的；(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的。

第四十六條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其委托的單位按照國務(wù)院《城市供水條例》第三十五條的規(guī)定，責令限期改正，可以處以罰款，罰款數(shù)額為20000元以下：

(一)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的；

(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

(三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

(四)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；(五)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。第四十七條

在城市供水用水活動中，違反民事法律、法規(guī)的應(yīng)當依法承擔民事責任。

第四十八條

違反本辦法，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第四十九條

違反本辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第五十條

城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提請行政訴訟又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章

附

則

第五十二條

本辦法由郴州市城市管理局負責解釋；各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：邢臺市城市綠化管理辦法

邢臺市人民政府令

〔2012〕第4號

《邢臺市城市綠化管理辦法》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年10月1日起施行。

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市 長 劉大群 二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府

關(guān)于公布邢臺市城市綠化管理辦法的決定

第一條 為促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》和《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡稱市區(qū)）種植和養(yǎng)護樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是本市城市綠化工作的行政主管部門，負責市區(qū)城市綠化工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關(guān)城市綠化法律、法規(guī)及方針政策；

（二）參與編制市區(qū)綠化規(guī)劃、負責制定綠化計劃；

（三）負責對市區(qū)綠化設(shè)計、施工單位的資質(zhì)審核和申報工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查縣（市、區(qū)）城市綠化工作；

（五）依法查處違反城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會城市綠化行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、房管、林業(yè)、交通、公安等部門，應(yīng)按照各自的職責，配合做好市區(qū)城市綠化工作。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)、交通、鐵路等部門管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 任何單位和個人應(yīng)當按國家和本省有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化的義務(wù)，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。

鼓勵開展園林式單位、小區(qū)、庭院等創(chuàng)建活動，積極推行立體綠化、垂直綠化、復(fù)層綠化和屋頂綠化，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式，參與園林綠化的建

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設(shè)和養(yǎng)護。捐資、認養(yǎng)的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第五條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃與城市綠化行政主管部門共同編制，經(jīng)市政府審查同意，報省政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準后，納入城市總體規(guī)劃，并由市城市綠化行政主管部門組織實施。

第六條 編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當符合國家規(guī)定的綠化指標，利用原有自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)臵綠地。

城市綠化規(guī)劃確定的綠地，實行綠線管理，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門提出申請，按原審批程序報批。

第七條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)、單位不低于百分之三十，舊城改造區(qū)居住區(qū)、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）其他建設(shè)項目不低于百分之三十。

在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，不得減少原有的綠地面積。

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第八條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，其基本建設(shè)投資應(yīng)當包括配套的園林綠化工程建設(shè)投資。配套的園林綠化工程應(yīng)當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。因季節(jié)原因不能與主體工程同時完成的，應(yīng)當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節(jié)完成。建設(shè)單位應(yīng)當按批準的園林綠化工程設(shè)計方案進行建設(shè)。

第九條 城市的綠化工程設(shè)計方案應(yīng)報城市綠化行政主管部門審批。

城市工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，應(yīng)報城市綠化行政主管部門審查同意。

對新建、改建、擴建工程建設(shè)項目設(shè)計達不到本辦法第七條規(guī)定綠化標準的，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起六個月內(nèi)，工程建設(shè)項目不能開工建設(shè)的，應(yīng)當按城市綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進行簡易綠化。

第十一條 城市綠化工程的設(shè)計、施工應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。綠化工程竣工后，應(yīng)當報城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。

第十二條 城市綠化建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，以植樹造景為主，實行喬木和灌木、常青和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合，建筑小品、雕塑小品與其他設(shè)施點綴其間，達到景觀協(xié)調(diào)，配臵合理。

第十三條 城市工程建設(shè)項目竣工后，施工單位應(yīng)當在十日內(nèi)拆除綠地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，并清理場地。

第十四條 新建機關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)、金融、居住區(qū)、地下停車場等工程建設(shè)項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應(yīng)當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的，應(yīng)當實施垂直綠化。

城市廣場應(yīng)當以綠化為主，推行生態(tài)化、林蔭化，并配備必要的

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健身休閑設(shè)施。

工程建設(shè)項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設(shè)項目的附屬綠地面積。

單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化低于本辦法第七條規(guī)定標準，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當自接到城市綠化行政主管部門通知之日起一年內(nèi)進行綠化。

第十五條 市區(qū)河道兩岸的樹木，市管街道的行道樹下的欄桿、綠籬、花草，分車帶上的樹木、花草及欄桿，市建的小游園、片林、公共綠地、風景名勝區(qū)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理；邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會管轄街道、區(qū)級公園和游園的綠化，由縣、區(qū)政府負責管理；機關(guān)、學(xué)校、工廠、部隊院內(nèi)的綠化，由各單位管理；公路、鐵路兩旁的綠化，由公路、鐵路部門管理；居民生活小區(qū)、小街小巷的綠化，由街道辦事處或居民委員會管理；居民住戶院內(nèi)或宅旁的綠化，由住戶管理。

綠化管理應(yīng)做到衛(wèi)生、整潔，樹木、花草及時修剪、澆水、施肥、打藥、除草，保持各種植物具有較好的觀賞效果。

第十六條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當制定城市綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，根據(jù)社會發(fā)展情況進行修訂，并對建設(shè)、養(yǎng)護管理單位給予技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)護管理單位應(yīng)當按城市綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范實施養(yǎng)護管理，并建立城市園林綠化管理檔案。

養(yǎng)護管理單位發(fā)現(xiàn)樹木死亡的，經(jīng)城市綠化行政主管部門確認后，應(yīng)當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。

因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權(quán)屬人意見、建設(shè)項目用地批準文件等材料。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

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臨時占用綠地期限一般不超過一年，因特殊需要超過一年的，應(yīng)當重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)當退還并恢復(fù)原狀。

臨時占用綠地的，應(yīng)當按國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納綠地臨時占用費。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第十八條 公園內(nèi)新建大型游樂設(shè)施應(yīng)當進行論證，對公園景觀、環(huán)境的影響進行分析預(yù)測，對安全技術(shù)條件進行評估。

在公園內(nèi)舉辦大型活動，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設(shè)施。活動結(jié)束后，活動主辦單位或者個人應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原貌。不及時清理現(xiàn)場恢復(fù)原貌的，由公園管理單位清理現(xiàn)場恢復(fù)原貌，由此產(chǎn)生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第十九條 城市政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對國家重點公園、省星級公園予以保護，禁止改變公園內(nèi)獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

調(diào)整已建成的公園綠地內(nèi)部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。確需增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，應(yīng)當符合公園總體規(guī)劃。

調(diào)整其他已建成綠地內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

第二十條 禁止擅自移植或砍伐城市樹木。

確需移植或砍伐城市樹木的，應(yīng)當符合《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關(guān)條件，并向城市綠化行政主管部門提出申請及相關(guān)材料，經(jīng)批準后方可移植或砍伐。

第二十一條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木的，縣、區(qū)管轄范圍內(nèi)二十株以下的，由縣、區(qū)城市綠化行政主管部門批準；市管轄范圍內(nèi)的和縣、區(qū)管轄范圍內(nèi)二十株（含）以上一百株以下的，由市城市綠化行政主管部門批準；一百株（含）以上的，報省住房和城

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鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準。

移植或者砍伐樹木二十株（含）以上的，由屬地綠化行政主管部門逐級上報。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當自收到移植或者砍伐申請書之日起七個工作日內(nèi)做出審批決定；不予批準的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應(yīng)當補植不低于砍伐樹木規(guī)格、數(shù)量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當對樹木移植和補植的品種、數(shù)量、規(guī)格、位臵等進行跟蹤管理。

第二十二條 因樹木生長影響管線、交通設(shè)施安全或遮擋交通設(shè)施影響安全視距的，管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門按兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當承擔樹木修剪費用。

第二十三條 進行管線、交通設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當避免穿越綠地；確需穿越的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門和有關(guān)部門批準，由建設(shè)單位負責及時恢復(fù)原貌或者給予補償，并通知綠化部門回收綠化植物。

第二十四條 城市綠化行政主管部門應(yīng)對古樹名木進行登記、編號和造冊，建立檔案，設(shè)立價值說明和保護標志，劃定保護范圍，實行統(tǒng)一管理，按樹木權(quán)屬分別養(yǎng)護。

嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定程序批準后方可遷移。

第二十五條 禁止下列損害綠地和園林設(shè)施的行為：

（一）在樹木上設(shè)臵廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽；

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（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設(shè)施；

（七）在綠地內(nèi)擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區(qū)綠地；

（八）圍圈樹木或者擅自修剪樹木；

（九）開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點；

（十）其他損壞綠地及園林設(shè)施的行為。

第二十六條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目綠化用地面積低于本辦法第七條標準，尚有空地可以綠化，自接到城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內(nèi)未進行綠化的，由市城管執(zhí)法局責令其限期完成綠化任務(wù)，并處以每平方米二十元到三十元的罰款。

第二十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局按下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局責令其限期改正，并處該工程設(shè)計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局處二千元以上一萬元以下罰款，由城市綠化行政主管部門代為綠化的相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局責令其限期改正，并處所占綠地面積每平方米五元至十元的罰款；

（四）違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局處二百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局責令其限期退還、恢復(fù)原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；

（六）擅自砍伐樹木的，由市城管執(zhí)法局責令其按砍伐樹木株數(shù)的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款；擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款；

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（七）違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準，管線或者交通設(shè)施管理單位擅自修剪樹木的，由市城管執(zhí)法局責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十八條 損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當?shù)仍蛑鹿艠涿舅劳龅模墒谐枪軋?zhí)法局處一千元至一萬元的罰款。

因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 有本辦法第二十五條所列行為之一的，由市城管執(zhí)法局視情節(jié)輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規(guī)定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款;

（四）違反第（八）項規(guī)定的，處一千元以下的罰款；

（五）違反第（九）項規(guī)定的，處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。

第三十條 城市綠化行政主管部門的工作人員，應(yīng)當依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在六十日內(nèi)向市政府申請復(fù)議或者在十五日內(nèi)向?qū)俚厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，市城管執(zhí)法局可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 本辦法所稱綠地和園林設(shè)施包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、—9—

美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產(chǎn)綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等；

（六）園林設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施。

第三十三條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2012年10月1日起施行，有效期五年。

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第五篇：用水用電管理辦法

用水用電管理辦法

1、一切屬于行政中心管范圍的公共用電設(shè)備(宿舍、食堂、辦公樓、CTC園區(qū)等)，由行政中心負責安裝和管理，其他單位和個人不得擅自架設(shè)、改裝、拆除用電線路和安裝用電設(shè)備。

2、為了安全節(jié)約用電,發(fā)現(xiàn)問題及時與行政中心維修辦聯(lián)系。維修辦負責全公司的非生產(chǎn)供電和用電檢查、維修。對用電過程中發(fā)生的有關(guān)安全故障，由維修辦進行處理，并迅速報行政中心領(lǐng)導(dǎo)。

3、行政中心維修辦要對本單位的職工進行節(jié)約用電、安全用電、愛護公共電器設(shè)備的教育，形成安全用電、節(jié)電的良好習(xí)慣。

4、室內(nèi)預(yù)置的電線是按常規(guī)用電量設(shè)計安裝的，凡特殊使用大功率的電器設(shè)備，需向維修辦申請，經(jīng)論證線路承載可行后，方可接電使用，否則造成的任何事故均由使用單位或個人承擔。

5、安裝在各樓層的配電箱，是保障正常用電的關(guān)鍵設(shè)備，各單位要自覺愛護。配電箱由維修辦工作人員負責管理，任何人不得改裝和損壞內(nèi)部器件，不得安裝不符合要求的電器設(shè)備。

6、各集體宿舍嚴禁用電取暖、做飯，要堅決杜絕常明燈的現(xiàn)象。

7、為保證本規(guī)定有效地貫徹執(zhí)行，對違反本規(guī)定有關(guān)條款者實行以下處罰：

1）、凡用電取暖的，沒收取暖器；

2）、凡使用電炊具做飯的，沒收使用的電器；

3）、凡未經(jīng)批準擅自拉、接電線、安裝插座、增設(shè)燈頭者，沒收其用電器材；

4）、凡屬自費用電的，如有偷電行為，按電力部門的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8、用電違反本規(guī)定，造成用電設(shè)備損壞的，由當事人照價賠償，由此引起人身傷害和火災(zāi)事故等,由肇事者承擔全部法律責任。本規(guī)定由行政中心負責監(jiān)督執(zhí)行.