第一篇：提高全民安全素質 嚴防安全事故發生

堅持五項原則 建成五個體系 完善五項制度

提高全民安全素質 嚴防安全事故發生

國家安全生產監督管理總局

日前，國家安全監管總局召開了專題視頻會議，對如何深入學習貫徹黨中央、國務院和總書記等中央領導同志重要指示精神，貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》做出安排部署。提出要堅持五項原則，建成五個體系，完善五項制度。

堅持和遵循五項基本原則

“培訓不到位是重大安全隱患”，要以全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，堅持依法培訓、科學施教、從嚴考試、嚴厲追責的原則，深入加強安全培訓責任體系、教學體系、考試體系、執法體系和信息管理體系建設，深入實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓，全面提高從業人員安全素質，努力減少“三違”行為，促進全國安全生產形勢根本好轉。

第一，必須堅持為安全生產大局服務、為干部職工成長成才服務的工作方向。大力弘揚“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，弘揚以人為本、生命至上的安全發展理念，始終把提高各類人員安全素質作為工作出發點和落腳點，緊緊圍繞實施安全發展戰略、推動安全生產形勢根本好轉確定培訓目標、安排培訓任務、設置培訓內容。

第二，必須樹立培訓不到位是重大安全隱患的理念。抓好安全培訓既是企業安全生產工作的法定責任，也是各級安全監管監察部門重中之重的工作任務。要把加強安全培訓作為安全生產治理體系和治理能力現代化的重要內容和保障手段，作為減少事故的源頭性、根本性對策，作為最具潛力、最可依靠、最有效益的安全投入，切實做到員工培訓不到位企業不能生產。

第三，必須堅持依法治訓、重典治亂。依法從嚴落實企業安全培訓主體責任、政府安全培訓監管責任、培訓考試機構保障培訓質量責任，依法從重查處不培訓、假培訓、低標準培訓的行為，切實使安全培訓非法違法責任單位和責任人受到震動、付出代價，使持證上崗和先培訓后上崗制度成為安全生產工作中不能碰、不敢碰的“高壓線”。第四，必須使市場在安全培訓資源配置中起決定性作用并更好發揮政府作用。大力推動安全監管監察部門由辦培訓向管培訓方向、管培訓制度、管培訓考核和管培訓監督轉變，將市場作為優化安全培訓資源配置的最好方式，引導培訓項目向優質培訓機構流動，切實以競爭盤活安全培訓資源，以擇優提升安全培訓質量。

第五，必須做到安全培訓規模、質量、效益相統一。安全培訓要面向全體從業人員，做到企業每發展一步，安全培訓就跟進一步；把培訓質量作為安全培訓的生命線，認真落實以人為本、按需施教、統一標準、分級分類、教考分離原則，把提高從業人員安全能力貫穿安全培訓考試全過程；堅持繼承與創新相結合，通過信息網絡技術推動培訓考試方式方法的革命，不斷推動安全培訓理念創新、內容創新、方法創新，進一步開創安全培訓工作新局面。

建成安全培訓五個體系

（一）建成安全培訓責任體系。

推動安全培訓工作到位，必須依法把安全培訓工作的企業主體責任、部門監管責任和培訓考試機構保障培訓質量責任完善好、落實好。

⒈認真落實安全培訓法律制度。一是全員培訓制度。用人單位應當對所有從業人員進行安全培訓，未經培訓合格不得上崗作業；各地區應當采取措施普及安全生產法律法規和安全常識，推進安全知識進課堂、進黨校、進社區。二是持證上崗制度。高危企業主要負責人和安全管理人員應當經安全監管監察部門考核合格后方可任職；特種作業人員取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業；煤礦實行井下人員全員持證上崗制度；安全監管監察人員必須持有行政執法證后才能從事安全生產執法工作。三是從業人員準入制度。企業主要負責人和安全管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力，具有必要的安全專業知識和安全工作經驗，高危行業要實行從業人員資格準入制度。四是教考分離制度。安全培訓機構從業行為要具有專業性、獨立性和客觀性，安全考試機構不得組織相關的培訓。五是經費保障制度。安全費用可用于安全培訓支出；企業必須按比例足額提取教育培訓經費，新上項目必須安排員工技術培訓經費；工傷保險基金可用于工傷預防的宣傳培訓。六是責任追究制度。對安全培訓違法違規行為，可以給予責令限期整改、罰款、責令停產停業整頓、關閉等處罰；對有關責任人員可以罰款、剝奪終身從事相關職業的權利、依法追究行政或刑事責任。⒉認真落實企業安全培訓主體責任。一是組織領導責任。把安全培訓納入企業發展整體規劃，明確責任機構和人員，將安全培訓與生產經營活動同部署、同檢查、同考核。二是持續培訓責任。制定并落實本單位安全培訓制度和計劃，堅持“三項崗位人員”先持證后上崗，新員工經崗前三級教育和至少2個月的師傅帶徒弟訓練方可獨立作業，每年輪訓一遍班組長，定期開展新工藝、新技術、新材料、新設備培訓，并確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。三是經費保障責任。一般企業要按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經費，技術要求高、培訓任務重的企業及高危行業企業應按工資總額2.5%提取教育培訓經費，企業新上項目都要專門安排培訓經費；要足額提取并使用安全培訓專項經費；足額支付員工參加培訓期間的工資和必要的費用。四是督促檢查責任。健全安全培訓考試檔案，加強安全培訓檢查和考核，自覺接受安全監管和社會監督。

⒊認真落實部門安全培訓監管職責。一是宏觀指導職責。制定落實中長期安全培訓規劃；定期研究解決安全培訓新情況新問題；及時制修訂安全培訓相關法規標準；按全國統一培訓大綱編印安全培訓教材。二是協調服務職責。協調有關部門，將安全知識納入國民教育范疇、納入各級黨校教育范疇、納入就業技能和陽光培訓范疇；及時發現和幫助企業解決安全培訓問題，通過組織講師團等方式為中小企業提供培訓服務。三是考核發證職責。建立考試機構，開發“三項崗位”人員考試題庫，嚴格從業資格準入審查，做好考核、發證和證件復審工作。四是市場規范職責。確保各類培訓機構平等競爭培訓項目；要加強培訓辦班行為的監管，防止和打擊以牟利為目的的速成班以及亂發文、亂辦班、亂收費行為。五是監督檢查職責。將安全培訓納入日常檢查重點內容，定期開展專項檢查；細化安全培訓檢查內容、方法和程序；對安全培訓違法違規行為依法嚴肅處理，對安全培訓不到位的要依法追究責任。六是培訓相關干部職責。按照分級負責原則，各地區要加強對縣鄉分管安全生產領導、市縣兩級安全監管局長的專題培訓，加強安監干部執法資格和業務培訓。七是經費籌措職責。推動地方政府把應當承擔的安全培訓經費納入財政統籌，推動提取部分工傷保險、安全生產責任險、建筑意外傷害險等資金用于安全培訓。

⒋認真落實安全培訓機構責任。安全培訓機構要健全質量控制制度，嚴格按照全國統一的培訓大綱進行培訓。認真落實中組部和安監總局關于加強學員管理的規定。建立培訓檔案，嚴格收費管理，加強師資隊伍建設和資金投入，持續改善培訓條件，不斷提高培訓質量。

⒌認真落實安全資格考試機構責任。堅持教考分離，嚴格落實安全資格考試制度，確保考試公開、公正、公平；管理、維護考試題庫，確保題庫安全；規范考生報名，審查考試資格；健全考務工作制度，加強考務人員培訓和管理，嚴格監考，建立考試檔案，確保考試不合格不發證。

（二）建成安全培訓教學體系。

一是加強安全培訓大綱和教材建設。應按照“看得懂、用得上、記得住”原則，根據不同類別、不同層次、不同崗位人員需求，組織編寫安全培訓教材。加強教材編寫、出版、發行、使用的管理和監督，提高教材建設工作效能。建立教材推廣信息網絡，定期推薦優秀教材。

二是加強安全培訓師資隊伍建設。分行業和工種遴選優秀教師，建立國家和省級師資庫，建立師資聯聘、共享、動態管理機制。建立領導干部、安全管理人員、先進模范人物上講臺制度，探索設立安全培訓師職業。

三是加強安全培訓機構建設。把實際操作和體驗培訓放在更加重要位置，加快建設一批具有仿真、體感、實操特色的示范培訓機構，建設一批綜合實訓基地。堅持開放辦學，支持高等學校、職業院校、技工院校等開展安全培訓。積極構建競爭充分、規范有序的安全培訓市場，進一步整合資源、激發活力。

四是加強網絡培訓平臺建設。加快建立安全監管干部、煤礦安全監察干部和高危行業“三項崗位人員”等三個網絡學院。建立培訓視頻課程征集、遴選、審核制度，及時把好的培訓課程、培訓課件、培訓教材、培訓案例等上網入庫，建成課程“超市”和安全生產數字圖書館。大力推行自主選學，建立累計學時學分制，逐步實行網絡學習成績和脫產培訓成績合并計算制度，將網絡學習考核結果與繼續教育、再培訓掛鉤，與安監干部年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤，并定期進行通報。拓展電視、手機、微博、微信、微視等遠程安全培訓形式。鼓勵有條件的安全培訓機構、企業、學校等面向社會提供遠程安全培訓，形成有序良性競爭工作格局。

五是加強培訓模式建設。全面推廣師傅帶徒弟、班前安全培訓、“一日一題、一周一練、一月一考”、崗位明白卡、手指口述、日常培訓考試成績與工資掛鉤等相關制度；推行“變招工為招生”工作，支持小微企業與培訓機構簽訂合作協議。

（三）建成安全培訓考試體系。

加快構建“統一標準、統一題庫、統一證書、教考分離、分級負責”的考試體系，使安全資格證書成為政府、企業保護從業人員生命的有效證書。一是嚴格落實考試持證制度。高危行業企業主要負責人和安全管理人員必須經考試合格才能取得安全資格證書，每3年要進行一次延期換證考試；特種作業人員須經安全知識和實操考試合格取得特種作業操作資格證書后方可上崗，每3年進行一次復審考試；安全監管監察人員上崗1年內必須參加執法資格培訓考試，取得執法證后方可執法，每3年進行一次延期換證考試。

二是統一考試標準和題庫。從2015年開始，各地區必須使用全國統一題庫考試，從根本上解決各地區命題標準不

一、難易程度不同、水平參差不齊、證件互不承認的狀況。組建命題專家庫，建立社會征題、專家評審、模擬測試、反饋修正、及時更新的題庫建設工作機制。嚴格執行安全資格考試80分合格標準，將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平。

三是加快推進考試點建設。國家安監總局和國家煤礦安監局委托總局培訓中心，承擔全國安全資格考試管理工作；各省級安全監管監察部門也要成立或指定有關單位承擔本行政區域內的安全資格考試管理工作，并在各市（地）和重點縣（區）規范設置一批考試點。

四是大力推行計算機考試。全國每年500萬人左右參加安全資格考試，實行計算機無紙化考試是必然趨勢。從2015年1月1日開始實現統一計算機考試。

五是把考風考紀作為考試體系建設的生命線來抓。建立嚴格的考務制度，推動安全資格考試管理標準化和規范化。加大遠程實時監控系統建設，對考試過程進行全程錄音、全程錄像，并保存3年以上。對縱容作弊、篡改考分特別是為考試不合格人員核發證書的，嚴肅追究有關人員責任。

（四）建成安全培訓執法體系。

一是加大安全培訓執法力度。把安全培訓列入日常執法檢查重要內容和年度執法計劃，每年至少開展2次安全培訓專項執法。建立安全培訓執法統計制度，定期統計并通報各省級安全監管監察部門安全培訓執法情況。

二是嚴格落實安全培訓執法內容。對下級政府及其有關部門應重點檢查安全培訓安排部署情況，安全知識進學校、進黨校和進職業學校等情況，建立安全培訓考試體系情況，依法查處安全培訓違法違規行為等情況，培訓地方政府分管領導和安全監管監察干部等5個方面情況。對企業應重點檢查安全培訓責任體系、制度、計劃建立和落實，培訓經費提取、使用和落實從業人員培訓期間工資待遇，落實持證上崗和先培訓后上崗制度，落實知識更新和轉崗培訓制度，建立檔案并如實記錄安全培訓考核工作等5個方面的情況。對培訓機構應重點檢查按大綱組織教學、考試通過率、強化學員管理、建立培訓檔案等4個方面的內容。對考試機構應重點檢查嚴格執行考務制度情況。

三是加大安全培訓行政處罰和責任追究力度。應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員，要一律先離崗、培訓持證后再上崗，并依法對企業進行上限處罰，直至停產整頓和關閉；對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構，要一律依法嚴肅處罰，限制相關從業行為。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重大以上生產安全事故的，所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長（廠長、經理）。建立安全培訓問題機構、問題企業和問題人員黑名單制度，通過網絡等媒體公開曝光，形成震懾。

（五）建成安全培訓信息管理體系。

第一，開發安全培訓信息管理系統。到2015年底，在全國實現培訓計劃網上備案、培訓報名網上辦理、發證材料網上審核、培訓檔案網上生成，推動實現安全培訓管理工作制度化、流程化和標準化。

第二，完善安全培訓數據庫。統一數據標準，按照誰發證、誰采集、誰上報的原則，建立起安全監管監察干部、高危行業企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、安全培訓機構和考試中心、考試點數據庫，請各地區及時上報相關信息；強化數據統計、分析、運用，為安全生產決策提供依據。

第三，加快實現安全資格證書全國聯網查詢。安全資格證書的式樣和編號由總局統一規定，在全國范圍內有效。安監總局2014年底前將建成安全資格證書管理系統，在全國范圍內實現信息共享，供有關部門和社會公眾查詢和使用。從2015年起，不能網上查詢的證書將視為假證。逐步實現手機、專用終端等多方式查詢，為安全培訓執法提供支持，進一步加大對假證書的打擊力度。

建立和實施五項安全培訓工作制度

（一）建立和實施安全培訓目標管理制度。各級安全監管監察部門每年都要制定安全培訓具體工作目標，制定安全培訓工作績效考核指標體系。每季度要檢查小結，每半年進行專項檢查，年底進行認真的考核總結。考核結果納入安全生產綜合考核內容，在全國通報。

（二）建立和實施暗查抽考制度。把“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場”的“四不兩直”暗查暗訪作為安全培訓執法的主要方式，堅持通過現場隨機抽查考試檢驗安全培訓考試工作落實情況和效果，并將其作為執法處罰的重要依據。

（三）建立和實施安全培訓掛牌督辦制度。對監督檢查中發現的安全培訓重大問題要實行掛牌督辦，明確整改要求，并責成專人跟蹤督辦；被掛牌單位要認真制定整改方案，落實整改措施，確保按期解決問題，經掛牌單位驗收合格后予以摘牌；對未按規定整改到位的，依法嚴肅處理。

（四）建立和實施通報公告制度。建立安全培訓權力清單制度，明確安全培訓的權力種類與數量、權力使用的對象、條件與方式、權力使用的約束與責任承擔等，并向社會公示。定期公開并按照培訓合格率對培訓機構進行排名，引導培訓資源向優質培訓機構流動。強化企業安全培訓信息公開，督促企業在明顯位置公告本企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員姓名、崗位、持證、證件有效期等情況。

（五）建立和實施責任倒查制度。現場執法發現有關人員安全培訓明顯流于形式的，倒查施教機構、考試機構的責任。對于較大以上生產安全事故主要責任人，組織倒查培訓和考試、發證機構的責任。各地區應依法嚴肅追究責任單位和責任人的法律和黨政紀責任，并向社會公布倒查結果。

《 人民日報 》（2014年04月29日版）

第二篇：提高安全生產意識 杜絕安全事故發生

提高安全生產意識 杜絕安全事故發生----觀看安全生產教育片有感

10月20日觀看了“安全生產” 教育片，片中的一幅幅安全事故現場，觸目驚心。看著安全事故造成的傷害，我的內心備受震驚。當每發生一起安全生產事故，就會讓多個家庭失去了歡笑的權利，同時也給企業或個人造成不小的經濟損失，安全事故后果嚴重無法挽回。看過影片后我的思想發生了較大轉變，更加認識到安全生產的重要性和生命的可貴性。更使我認識到，需要進一步學習安全知識、提高安全技能。能進一步加深了自己的安全意識。影片中的典型事故案例詳細透徹的剖析了安全事故發生的原因及如何避免發生安全事故，解析了各種安全事故背后的有令不行、有法不依的違法違紀行為和因安全知識缺乏、安全技能不足而導致事故后果擴大的教訓，都給人于深刻的教訓。

要做到安全生產，提高安全意識應該從每一天的工作做起，從一點一滴開始。在生產第一線，現場環境復雜有時存在著不確定的因素，這就要求我們在工作和處理問題時，應時刻保持冷靜的頭腦并不斷提高業務技能以不變應萬變，防范各種突發情況。在工作中把安全生產中 “要我安全”變成“我要安全”。一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產規程。但有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。從而使思想麻痹大意，造成習慣性違章，為安全生產埋下安全隱患。比如對安全生產規程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴重危害性、對安全生產規程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守、對自己的熟練技術過分自信，心存僥幸，麻痹大意、因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產規程等都會為成為事故的導火索，一旦發生后果是相當嚴重的，會給企業和個人帶來重大的經濟損失和危及生命安全事故。因此我們就應該時刻把安全意識的看在眼里，想在腦里，記在心里，在操作前就可以把一些安全的隱患避免和消除，從而避免安全事故的發生。

安全，是我們永恒的主題。無論在什么時候，我們都要保持清醒的頭腦，時刻把安全工作放在第一位，加強自我防范意識，不斷累積安全生產知識，使我們廣大職工真正做到高高興興上班來，平平安安回家去！

旋窯熟料車間梁開顏

2012-10-20

第三篇：安全事故發生

安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告領導小組組長和本室主任，組長接到報告后馬上通知信息聯絡負責人，由信息聯絡負責人通知所有領導小組成員即刻趕到事故發生現場。到現場后，領導小組應立即對事故進行調查確認、評估，根據評估確認的結果，提出安全事故應急處理工作程序和措施并向上級主管部門報告。有關工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施，中心相關科室應全力協助配合開展應急救援工作。

四、緊急處置

安全事故發生后，現場的有關人員除需及時向上級領導匯報還需同時進行現場應急處置。現根據遇到不同的安全事故制定不同的緊急處置措施：

一）火災事故

火災事故發生后，火勢較小的，應立即組織現場人員進行滅火，同時組織人員有序疏散和對現場物資進行轉移；如初期撲救無效，火勢無法控制并進一步蔓延時，現場人員應立即撥打119報警并等待引導消防員到火災現場。

二）人身安全事故

事故發生后，如造成人員傷亡，應立即撥打120呼救，在外部救援機構未到達前，現場人員應對傷者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部分受污染等應急措施）。

三）財產安全事故

值班人員如發現盜竊事件時，應立即撥打110報警和監控好錄像以便提供給警察必要的證據，同時密切關注盜竊者的動向，必要時要跟盜竊者作斗爭制止盜竊發生。

五、及時報告

發生重大安全事故時，領導小組在知悉安全事故后2小時內向上級主管部門做出初次報告；根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告。

一）初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。

二）階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

六、后置處理

一）善后處理

事故處理小組負責組織安全事故的善后處理工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序。造成安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

第四篇：關于嚴防安全事故的緊急通知

關于吸取深圳景區重大傷亡事故教訓

嚴防安全事故的緊急通知

各轄市、區旅游局（辦），各旅游景區：

2010年6月29日下午，深圳東部華僑城“太空迷航”項目發生安全事故，造成6人死亡，10人受傷。現根據常州市政府領導要求，緊急通知各旅游經營單位立即再次從以下兩方面開展公共安全隱患專項排查、治理工作：

一、繼續廣泛深入開展安全大排查。主要排查內容： 1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（含農民工）的安全教育培訓情況。

常州旅游行業管理網2010年4月15日關于安全隱患排查整治方案，要求各單位上報的《自查報告表》，希望各轄市、區旅游局（辦）認真催報、嚴格督查。

二、景區要對游樂設施特種設備開展安全專項整治。各旅游景區要對照《特種設備安全監察條例》和《特種設備使用單位安全管理規則》江蘇省標準的規定，深入開展特種設備隱患治理工作，排查各種游覽設施、各類機械游樂項目、特種設備、景區內游船(車)、纜車、索道、碼頭等是否符合國家有關規定，投入運行是否取得有效證件；各類特種設備、設施在容易發生危險的部位，是否有明顯的警示標志；各類旅游場所是否按照接待容量,控制高峰時段游客數量,合理疏導游客,嚴防發生擁堵、踩踏等事件；操作人員是否經相關部門考核合格后持證上崗；各類特種設備、設施，是否每日運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全、有效，檢查發現安全隱患，應立即停止運行，立即整改；帶有危險性的旅游項目是否制訂嚴密的安全保障措施，服務人員應注意監護，嚴格按操作程序作業，防止意外發生；是否建立安全用電制度，嚴禁違章用電，保證用電安全；是否建立配電裝置清潔和檢修制度，室外配電裝置每半年檢修一次，室內至少每年檢修一次；景區制高點、建筑物、高大游樂設施等是否安裝防雷設備，每年雷雨季節前進行檢測維修，保證完好有效。通過專項整治，加強現場監督檢查，進一步完善特種設備安全突發事件工作機制，確保游客安全游覽。

目前學生暑假，旅游高峰來臨，旅游行業人員密集型場所較多，各單位一定要吸取深圳旅游事故教訓，嚴格認真抓好旅游安全管理工作，確保不發生重大影響的群體性事件，不發生重特大刑事案件和治安事故，不發生重特大公共安全事故，不發生高危人群嚴重失控滋事事件，實現“平安世博”、“平安省運”的平安常州旅游目標。

常州市旅游局 二○一○年七月一日

第五篇：創建文明城市提高全民素質

創建文明城市提高全民素質

社區是城市的基本單元,社區和諧是社會和諧的基礎。大力推進文明社區建設，是整個精神文明建設工作的重要組成部分，是把創建文明城市工作落實到城市基層的有效載體。社區在促進城市改革、發展和穩定，在提高市民素質，形成良好的社會道德風尚等方面，具有越來越重要的地位和作用。深入開展創建文明社區工作，是加強思想道德建設和創建文明城市的迫切需要。

西環社區地處營口市的最西部,居民3000多戶，是個樓房小區，自社區成立以來，社區黨委首先從強化黨組織建設入手，以社區黨組織和社區自治組織建設為切入點，帶動社區整體的開展。社區黨委完善了“三會一課”制度，配備了電視機、VCD、檔案柜、桌椅和電教學習器材，每月15日定為黨員學習日，嚴格制度，嚴格考核，黨員電教室成為名副其實的“黨員之家”。將社區三個文明建設與年終的評先獎優掛鉤，嚴格兌現，從而激發了社區黨員干部的積極性。充分發揮社區黨員的作用，共唱一首社區黨建歌。社區黨委按照黨員的年齡結構、知識結構、分布區域和特長，根據社區實際，對社區黨員聯系、服務群眾進行了設崗定責，設置了政策宣傳崗、糾紛調解崗、法律援助崗、扶貧助殘崗、醫療衛生崗、護綠環衛崗、治安防控崗。黨員之間優勢互補，取長補短，使無職黨員找到了自身位置，作用得到了充分發揮。讓他們在社區民調、社區衛生、社區管理等方面唱主角，調動他們參與社區建設和服務的積極性，從而使社區黨建工作開展得豐富多彩。

二、為了使社區居民不斷提高道德水平和文化修養，以社區市民學校、宣傳欄、圖書室為載體, 向居民宣傳計劃生育法、老年人權益保障法、老年人日常生活保健、婦女和未成年人權益保護法等內容知識。讓這些成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高了居民的生活質量和文明程度。在全體居民中大力開展以社會公德、職業道德、家庭美德、爭創文明樓棟、五好家庭戶、文明新風戶等創建活動。以各居民小組為單位積極開展法制宣傳教育活動，聘請公安、司法等部門上法制課。同時充分發揮黨員先鋒模范作用，與轄區失足青少年結對幫扶，走街串巷調解民事糾紛，化解鄰里矛盾。為了推進社區文化的深入開展，社區黨委在居民區中放置了健身活動器材，并組建了“夕陽紅”文藝宣傳隊、腰鼓隊，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節目，深入廣場、樓院巡回演出，為廣大居民送去精神食糧，有力提升了社區的文明程度。

三、社區利用多種形式宣傳《公民道德實施綱要》爭做文明市民。每季度組織居民自愿者學習科學發展觀和《公民道德實施綱要》，采用組織觀看錄像，暢談學習體會，開展問答知識競賽；定期請社區衛生服務站孫云環大夫講什么是健康文明的生活方式。通過開展系列的宣傳教育活動，提高社區居民的整體素質，使居民參與社區建設的積極性空前高漲。

四、祭奠燒紙是中華民族幾千年來遺留下來的陋習，為了改變廣大居民的傳統觀念，破除封建迷信，在清明、鬼節等傳統祭日，專門組織轄區內的黨員、志愿者、低保戶、開展一次禁燒活動，達到了弘揚文明科學、破除封建迷信、倡導文明祭奠的目的，通過說服教育使大家明白，每一位社區居民都有責任和義務為文明城市建設做出自己的貢獻，使糟粕的迷信變成健康的民俗。

通過社區的努力，帶動了黨員和自愿者建設和諧家園的熱情，為爭創建文明城市做出自己應有的貢獻。

西環社區

創建文明城市提高全民素質

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