第一篇：村級監督委員會管理辦法

真君村級監督委員會管理辦法

第一條 為進一步推進農村基層黨風廉政建設，加強對村務監督委員會及其成員的監督管理，根據《村務監督委員會監督管理辦法》（試行）和上級有關要求，結合前川街實際，制定本辦法。

第二條 以“三個代表”重要思想為指導，深入落實《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》等有關文件精神，及時掌握各村村務監督委員會及其成員在監督中存在的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正，做到防范在先，關口前移，充分發揮村務監督委員會及其成員在村級黨風廉政建設中作用，扎實推進新農村建設和維護農村基層穩定。

第三條 村務監督委員會在街紀委指導、村黨組織領導下開展工作，對村民會議或村民代表會議負責。

第四條 村務監督委員會及其成員年終向村民代表會議進行履職工作報告，并接受全體村民代表的民主評議。滿意票數不到全體村民代表一半的，應當主動辭職。

第五條前川街應加強對村務監督委員會成員的管理和學習培訓教育，建立工作例會制度和學習培訓制度，提高村監委會成員的理論水平和業務水平。

第六條 前川街應加強對村務監督委員會的考核，建立考核制度，促使村務監督委員會成員認真履行職責，做到參與不干預、幫忙不添亂、補位不越位、監督不出位。

第七條 前川街要引導、支持村監委會及其成員履行職責，對工作突出的，給予表揚和獎勵；對阻礙或打擊監委會成員行使職權的，要及時組織查處。

第八條 村務監督委員會的辦公經費及監委會成員工作補貼、績效獎金等由前川街財政統籌解決。第九條 針對村監委會成員存在問題的輕重程度，分別實行“黃、橙、紅”三色管理，并啟動相應的處置方式：

一、對村監委會成員違反有關規定，情節輕微或存在群眾議論，反映較多的苗頭性、傾向性問題，啟動“黃色”管理，處置方式有：

1、對村監委會成員進行提醒教育，要求對提醒問題有則改之，無則加勉。

2、發出整改通知書，要求在規定時限內就有關問題作出說明。

3、責成對存在問題進行整改。

二、對村監委會成員違反有關規定情節較重及“黃色”管理后未落實整改或整改不到位的，啟動“橙色”管理，處置方式有：

1、對村監委會成員進行廉政談話或誡勉談話。

2、取消年度評先創優資格。

3、召開村民代表會議，對村監委員成員進行詢問和質詢。

三、對村監委會成員違反有關規定情節嚴重及“橙色”管理后未落實整改或整改不到位，啟動“紅色”管理，處置方式有：

1、村監委會成員在實施監督過程中，如果違反黨紀政紀或者在履職中失職瀆職的，由紀檢監察部門進行查處，并可由前川街紀委根據情況對當事人采取暫停職務（停職期間，停發各種工作補貼、津貼）、撤銷職務等措施，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

2、當有“監委會成員違法違紀被查處的；本村三分之一以上村民代表要求取消監委會成員資格的；本村五分之一以上有選舉權的村民聯名要求取消監委會成員資格的”等情形之一的，即時召開村民會議或村民代表會議，對監委會成員進行滿意度投票，當滿意票數不到全體村民代表一半的，自動取消其監委會成員的資格。

第十條 本辦法適用對象為全街各行政村村務監督委員會成員。第十一條 本辦法由前川街紀委負責解釋。第十二條 本辦法自發文之日起施行。真君村志愿者服務隊管理制度

第一條 為倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，規范和促進真君村志愿服務活動，推動農村精神文明建設與和諧農村建設，健全和完善農村保障體系，特制定本制度。

第二條 真君村志愿者服務隊是指在真君村民委員會的倡導和扶持下，從本農村村民多元化需求出發，組建以本農村村民為主體的組織網絡，開展各種無償公益服務，協助解決農村問題，倡導村民互助，共同推動農村建設的公益服務活動。

第三條 真君村志愿者是指在志愿者服務隊登記并獲得本人同意，自愿為他人和社會提供無償服務的人員。

第四條 真君村志愿者服務隊的總體目標是：建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

第五條 真君村志愿者服務隊的服務口號是：愛心奉獻新農村、志愿服務在行動。

第六條 真君村志愿者服務隊的服務原則是：以人為本、自我服務、因地制宜、自愿參加。

第七條 志愿者服務隊下設幫貧扶困志愿者、環境整治志愿者、安全保衛志愿者、文體活動志愿者以及矛盾調處與法律援助志愿者等五個志愿者服務小分隊。

第八條 志愿者服務隊的職責：在村委的領導下，招募、培訓、管理志愿者，確立服務項目，落實服務活動，為社會公益和社會保障等工作提供服務。

第九條 志愿者服務隊的管理推行注冊志愿者制度，并長期接納志愿者的報名申請。

第十條 注冊志愿者的基本條件：凡18-60周歲的健康村民，志愿從事志愿服務工作，并具有相應的服務技能，承認志愿者服務章程，履行入隊登記手續，接受入隊輔導，均可到志愿者服務隊申請。

第十一條 注冊志愿者的申請程序：憑本人有效證件到志愿者服務隊填寫注冊登記表，志愿者服務隊按照志愿者的基本條件對申請人的情況進行審核，對審核合格的志愿者建立志愿者檔案。

第十二條 志愿者和志愿者服務隊享有以下權利：

（一）志愿者接受志愿者服務隊的培訓。培訓分為：志愿者基本知識培訓、服務技能培訓；

（二）志愿者在志愿服務活動中遇到困難和問題，可以請志愿者服務隊幫助解決；

（三）志愿者享有監督、建議、批評、出入組織自由的權利。

第十三條 志愿者和志愿者服務隊應當履行以下義務：

（一）在法律法規規定的范圍內開展志愿服務；

（二）遵守志愿者服務隊的規章制度；

（三）完成志愿者服務隊安排的服務工作等；

（四）維護志愿者和志愿者服務隊的聲譽和形象，保證服務質 量；

第二篇：委員會監督聯絡站管理辦法

蕭山區消費者權益保護委員會監督聯絡站管理辦法

第一條 為加強我區消費者權益保護委員會監督聯絡站(以下簡 稱監督聯絡站)的規范化建設，充分發揮監督聯絡站應有的作用，切實維護消費者合法權益，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》和有關法律法規規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 監督聯絡站系企事業單位（包括生產、經營、服務企業、市場、公用事業部門）[以下簡稱單位]，為促進本單位依法保護消費者合法權益工作，經蕭山區消費者權益保護委員會（以下簡稱區消保委）批準設立的監督聯絡機構，業務上受上級消保委指導。

第三條 監督聯絡站規范名稱為：蕭山區消費者權益保護委員會（單位名稱）監督聯絡站。

第四條 監督聯絡站實行屬地管理原則，由所在地消保委分會負 責管理。

第五條監督聯絡站的建立必須符合以下條件及要求：

（一）在本區范圍內規模較大、服務或產品質量、信譽較好 的企事業單位中設立；

（二）遵循自愿原則由企業向區消保委提出建立監督聯絡 站的書面申請；

（三）（四）提交企業營業執照復印件； 要有監督聯絡站的辦公場所，要有一位分管領導擔任 站長，配專兼職人員若干名，負責聯絡站日常工作。

（五）業務培訓。

（六）監督聯絡站工作人員上崗前要經所在地消保委分會 監督聯絡站要制定維護消費者合法權益的各項制度。

第六條監督聯絡站依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》和有關法律法規規定，承擔以下主要工作任務：

（一）宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國消費者權益保護法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》及有關保護消費者合法權益的各項法律、法規、規章；

（二）積極參加消費者權益保護委員會及分會組織的各項保 護消費者合法權益活動；

（三）健全、落實監督聯絡站內部各項規章制度；

（四）監督本單位各部門實施《中華人民共和國消費者權益保 護法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》及有關保護消費者合法權益的法律、法規，對各部門有關人員進行必要的知識培訓；

（五）檢查本單位的產（商）品和服務質量、衛生防疫、計量、物價等，對發現有損害消費者權益的產（商）品和服務情況，及時提出糾正意見并監督改正。

（六）發現假冒偽劣產（商）品，提出停止生產或銷售的意見，并協助本單位有關部門妥善處理，報區消保委。

（七）受理消費者對本單位的消費投訴，對本單位各部門處理

不合理的消費糾紛予以糾正，投訴處理率達到消保委規定的標準，一般投訴應在本單位內部解決。

（八）對疑難或重大的消費者投訴應及時向區消保委相關分 會反映，并協助其處理。

（九）認真做好統計報表及總結工作，定期向轄區消保委 分會報送投訴統計表，投訴情況分析。

第七條 各分會每年應對各自管理的監督聯絡站進行總結、評 比，表彰先進，交流經驗。

第八條 監督聯絡站不能認真履行本辦法第六條規定的工作任 務，并沒有在規定期內改觀，批準單位有權撤站收牌。

第九條 本辦法由區消保委負責解釋。

第十條 本辦法自發文之日起施行。

第三篇：監督委員會

關于在全市建立村（社區）監督委員會的實施方案

（征求意見稿）

為進一步加強農村基層黨風廉政建設，強化對村級黨組織和村民委員會的民主監督，提高全市農村基層黨員、干部勤政廉政意識。根據《中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室關于印發<**市整體推進社會管理創新工作實施方案>的通知》要求，決定在全市村（社區）建立監督委員會。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治村的有機統一，不斷創新和完善村級組織民主監督的形式和工作機制，建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制，促進農村基層黨風廉政建設和農村改革發展穩定。

二、工作目標

（一）建立村級民主監督的運行機制。建立一套依據充分、設置科學、職責明確、程序規范的村務和基層干部權力運行的監督制約機制。

（二）培養村級民主監督的精良隊伍。培養一支政治覺悟好、道德品質優、群眾威信高、真正代表村民利益的監督人員隊伍，為民主監督工作提供人才和智力保證。

（三）實現懲防體系向村級組織的延伸。初步形成以村級監督組織為核心的農村基層黨風廉政建設制度體系，推進農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

（四）促進農村社會的發展與和諧穩定。逐步形成村民權益的自我保障機制，實現村級組織決策權、執行權、監督權的協調運轉，確保農村社會的和諧穩定。

三、基本原則

（一）堅持黨的領導。充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，切實保障農民群眾根本利益。

（二）堅持依法監督。根據《村民委員會組織法》的規定，加強基層民主監督，確保村級重大事項決策和實施的公開、公平、公正。

（三）堅持民主公開。實行少數服從多數的民主決策機制和公開透明的工作原則，并接受民主評議。

（四）堅持實事求是。一切從實際出發，重點突出，有組織有步驟的開展工作。

四、組織形式

整合村務公開監督小組、村民民主理財小組等監督組織，成立監委會，統一名稱為“**市XX鄉（鎮）XX村（社區）監督委員會”。

村監委會是村級監督機構，由村民大會或村民代表會議選舉 2 產生、授權實施監督，向村民大會、村民代表會議負責并報告工作。村監委會的設立，撤銷、范圍調整，由村黨支部提出，經村民大會或村民代表會議討論同意，報鄉（鎮）黨委、政府批準，縣（市、區）民政部門備案。

五、人員配備

村監委會由主任、委員共3至5人組成，村監委會可以根據本村實際情況分設若干監督小組。村監委會成員中，應當有老黨員、懂管理和財務知識的人員。

各鄉鎮可按照地域相鄰、職責相近的原則，對村監委會實行聯組管理。對集體事務較少的村進行整合，可以由幾個村統一選舉村監委會。

六、選舉辦法

村監委會委員由村民會議或村民代表會議選舉，任期與村民委員會相同，每屆三年。換屆選舉與村民委員會同期進行，可連選連任。村監委會選舉由村選舉委員會主持。

（一）監委會委員條件。本村中思想政治素質好、政策法律意識強、熱心為村民服務，堅持原則、公道正派，在群眾中有較高威信、敢于監督、樂于奉獻，且不是村“兩委”班子成員、村民小組長及其直系親屬的村民代表、黨員代表、人大代表、政協委員、外來投資業主代表或離退滿三年的原村“兩委”成員。

（二）委員候選人提名方式。村監委會委員選舉可提名推薦 3 候選人，也可根據多數村民意愿，由村民或村民代表直接選舉產生。

提名推薦候選人采取村黨支部征求多數村民意見或村民代表單獨及聯合提名兩種方式，實行差額制，候選名額為應選名額的120%。候選人報鄉鎮黨委審查同意后，提交村選委會選舉。

（三）委員的選舉產生。村監委會換屆，采用村民大會或村民代表會議方式選舉。新一屆村委會班子選出后再行監委會委員選舉。屆中如出現缺職，由村民代表會議予以補選。采用村民大會選舉的，需過半數選民參選有效；采用村民代表會議的，需三分之二以上參會代表同意有效。

選舉時，實行無記名投票、公開計票的方式，候選人以得票多的當選。得票數相等不能定確定當選人時，應就票數相等的候選人重新投票，以得票多的當選。

（四）監委會主任的產生。

1、在監委會委員選舉得票居前三位的當選人員中，村黨支部提議，村“兩委”商議，推薦一名監委會主任候選人，報鄉（鎮）紀委同意，交由當選的全體監委會委員投票表決，過半數人員同意通過的，當選監委會主任。

2、監委會主任也可以通過村監委會聘任產生。

（五）罷免或撤換。一是本村五分之一以上有選舉權的村民或三分之一以上村民代表聯名，可以提出罷免理由要求罷免；二是對違法亂紀、嚴重失職或故意刁難村“兩委”工作、民主評議 4 滿意票不到與會村民代表人數一半的，要進行撤換或者罷免。

罷免或者撤換監委會成員，由村黨支部形成決議，提交村民代表會議表決決定。村委會如不召集村民代表會議，可向上級有關部門申訴，督促召開。

表決罷免的村民代表會議由村民選舉委員會或村黨支部主持，鄉（鎮）紀委領導參加。在應參加代表三分之二以上參加前提下，達到與會人員一半以上同意的，表決有效。經鄉（鎮）黨委、政府核準后，由村黨支部和村民代表會議責令其辭職，空缺人員按程序補選。

七、工作機制

村監委會對村“兩委”黨務公開、村務公開、政務公開、財務公開、公益事業建設管理等進行監督，直接對鄉（鎮）黨委、政府、紀委負責。

（一）工作方式。一是督促村務公開；二是質詢“兩委”決策；三是監督村務管理；四是評議“兩委”干部。

（二）工作途徑。分工聯系本村十分之一的戶，每月召開一次工作例會，遇重大、緊急情況可由監委會主任提議臨時召開會議。根據工作需要，監委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會，監委會成員列席村“兩委”聯席會、村民代表會議、干部述職述廉和測評會議，參加村務聽證會、招投標活動、財務審查和“三資”管理等重大事項的實施，參加社會矛盾和熱點、難 5 點問題的排查和調處。

（三）工作流程。有5名以上村名代表、20名以上村民聯合提出監督事項或提出質詢的，以及選定涉及全村經濟社會發展、民生工程和“三資”管理的重大監督事項，監委會必須及時召開會議進行研究、組織人員進行查詢，對監督事項進行投票表決，10日內村民或村民代表作出答復。

監督工作要作出記載，每半年提出質詢或要求糾正、處理事項達十次以上的，可提議召開村民代表會議討論決定建議事項，要求村“兩委”作出答復，限期糾正。對拒不糾正或作出妥善處理的，可向鄉（鎮）黨委、政府、紀委報告。仍不糾正的，建議要求依法罷免或撤換。被要求罷免或撤換的，有權提出申辯意見。村“兩委”應當及時召開支部大會和村民代表會議，投票表決罷免。

八、監督機制

村監委會在鄉（鎮）黨委、政府、紀委、村黨支部領導和指導下開展工作，獨立行使監督職能，不受其它任何組織、個人的制約、干預。

（一）監委會決策遵循少數服從多數的原則，討論決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行；

（二）監委會每半年向村民代表會議報告一次工作；每年末村民代表會議對村監委會進行評議。

（三）村監委會不直接參與具體村務的決策和管理，所作決定不能與黨的政策、國家法律法規和村民會議、村民代表會議決定相抵觸，不得假公濟私、濫用監督權力，借監督之名故意刁難、干擾村“兩委”正常工作；

（四）對不認真履職或違法違紀造成群體性事件等嚴重后果的，追究相關責任人的責任。

九、實施步驟

（一）成立組織、宣傳發動階段（8月1日―8月30日）市委、市政府成立**市建立村（社區）監督委員會工作領導小組，由市委、市政府分管負責同志任正副組長，市級有關部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委監察局，負責統一組織協調指導全面開展建立村（社區）監督委員會工作。各鄉鎮也要成立建立村（社區）監督委員會工作領導小組和村（社區）監督委員會選舉工作領導小組，黨委書記任領導小組組長，紀委書記任副組長。要認真制定實施方案，召開相關會議，進行動員部署，利用廣播、簡報、墻報、標語等多種形式大力宣傳，讓鄉村兩級干部和廣大群眾充分認識建立村（社區）監督委員會的目的意義、組織形式、工作職責、工作內容，調動各方面的積極性，共同做好建立村（社區）監督委員會工作。各鄉鎮要于8月30日前將領導小組、指導組及實施方案報送**市建立村（社區）監督委員會領導小組辦公室。

（二）推進實施階段（9月1日―9月30日）

各鄉鎮要在鄉鎮黨委政府統一領導下，村黨組織直接組織下全面開展建立村（社區）監督委員會工作，集中時間和精力，嚴格按照規定程序推選產生村（社區）監督委員會委員候選人并公示（9月10日前結束）；召開村民代表會議選舉產生村（社區）監督委員會（9月20日前結束）；統一刻制公章，統一掛牌制定村（社區）監督委員會工作相關配套制度；建立健全相關檔案資料，并整理歸檔（9月30日前結束）。

（三）總結完善階段（10月1日―11月30日）

各鄉鎮要認真總結建立村（社區）監督委員會工作，完善相關制度，加強調研指導，開展業務培訓，推進監督委工作規范化、常態化。

各鄉鎮應于11月20日前將全面推行建立村（社區）監督委員會工作總結、鄉鎮黨委對選舉產生的村（社區）監督委員會的批復書面報送市村（社區）監督領導小組辦公室。

十、保障措施

（一）組織保障。鄉（鎮）黨委、政府、紀委要加強對村監委會的領導，村黨支部、村委會要強化責任，支持村監委會獨立開展工作，逐步形成村務決策、執行、監督相互制約的工作機制；組織、民政、農業、財政等有關部門要充分發揮職能作用，加強對工作的具體指導。

各鄉鎮建立村（社區）監督委員會情況將納入懲防體系建設工作檢查和黨風廉政建設責任制考核內容。

（二）經費保障。監委會工作經費列入鄉（鎮）財務預算，村監督委員會成員由市政府每年給予一定的誤工補貼。監委會主任月報酬不少于村“兩委”成員月工資一半；監委會成員以義務監督為主，適當給予誤工補貼。對村務監督工作開展好的，要給予精神和物質獎勵。

（三）工作保障。村監委會應有辦公室、會議室等固定辦公場所，會務開支有保障。

城市社區參照此方案建立監委會，各鄉鎮要結合實際，抓好本地村級監督組織的建設。

附：1.村監督委員會工作職責

2.村監委會的權利與義務 3.村監委會工作主要內容 4.村監委會主任崗位職責

村監督委員會工作職責

村監督委員會在鄉鎮紀委、村黨支部的領導下，獨立行使監督權，對村民代表會議負責并報告工作。主要職責是：

1.配合支持村“兩委”正確決策、履職，對村民自治章程、村務管理制度執行情況進行監督，向村民做好解釋工作；

2.對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監督；

3.監督檢查村務、財務公開情況，對村務、財務公開清單進行審核。對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

4.監督檢查村集體經濟合同的執行情況，參與和監督村集體工程項目的招投標及驗收，集體土地出讓、轉讓及使用，村集體資源、資產處置等工作；

5.積極聽取和收集村民的意見、建議，及時向村兩委會轉達，提出改進工作的建議；

6.村黨支部有關村務管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規、政策和村民自治章程，損害村民根本利益時，要求村兩委會及時糾正；

7.提議召開村民大會或村民代表會議，協助做好罷免村委會成員的有關工作；

8.由村民大會或村民代表會議授權的其他職責。

村監督委員會的權利和義務

村監委會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監督。村民代表大會賦予村監委會七項權利，履行七項義務。一、七項權利

1.對村兩委會執行黨的路線、方針、政策和上級的重大決定監督權；

2.對村級事務、工程建設、財務管理的監督權； 3.對村級重大事項的參與權、知情權和建議權； 4.對村務、財務執行情況的質詢權；

5.對村務活動中的違紀違法和不合理事項的建議否決權，對村干部不廉潔、不民主行為的反映權；

6.對不稱職村干部提出撤換或罷免的建議權； 7.對被誤解的村干部的保護權。二、七項義務

1.客觀真實地搜集整理村民對村黨支部、村委會的意見和建議；

2.由村監委會主任向村兩委會提交村民建議或意見，及時向村民反饋村兩委會采納意見和解決相關問題的辦法和措施；

3.對村兩委會決策的重大事項做好解釋和宣傳，爭取村民的理解和支持；

4.對涉及財務管理、工程招標、土地發包流轉、惠民政策落 11 實對象等事項，實行集體討論，蓋章許可制；

5.遇到無法解決的問題及時向上級紀檢監察機關或黨委、政府反映；

6.定期召開監委會會議，研究討論村民意見和建議，認真學習黨的路線方針政策，學習法律法規和相關的監督工作知識，提升監督工作水平；

7.模范遵守村規民約，發揮表率示范作用。

村監督委員會工作主要內容

1.監督檢查村務公開、黨務公開情況，對公開工作不到位的地方提出整改意見，跟蹤、督促、落實到位。

2.監督所在村黨員干部落實有關規定、制度的情況。發現違紀行為，立即向村黨支部、鄉（鎮）紀委、黨委匯報。

3.監督檢查村級工程項目建設、大宗物資采購以及村集體資金、資產和資源的經營、管理情況。

4.對所在村集體資金流向、費用開支、分配資金等情況進行監督檢查，重大問題及時向鄉（鎮）紀委、黨委和政府匯報，并積極提供原始調查材料。

5.將受理的群眾來信、來訪、來電舉報及時進行登記。對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行了解，提出切實可行的解決辦法，配合村“兩委”和上級有關部門調查處理。

6.定期召開分析會議，提出意見和建議。

7.定期向上級組織、村民公告監委會工作情況，接受社會監督。

村監督委員會主任崗位職責

村監委會主任主持村監委會全面工作。其主要職責是： 1.召集監委會成員參與各類會議；主持召開監委會例會；代表監委會每半年向村民代表會議報告工作。

2.組織制定加強民主管理、監督方面的制度、規定。對上級有關規定制度執行情況進行監督。

3.協助鄉鎮紀委調查處理信訪問題，組織開展經常性的情況分析，掌握社情民意，發現重大問題及時匯報。

4.及時發現和解決工作中存在的問題，提出對黨員、干部的監督、獎懲撤換及罷免意見。

5.參加每季度一次的監委會主任聯席會，匯報工作開展情況。

6.及時做好會議記錄、村務公開檢查記錄、民主理財報告、群眾意見登記等各種活動記錄。

7.做好上級黨委、政府、紀委布置的其他工作。

第四篇：村(居)務監督委員會管理辦法

XXX市XXX區XXX鄉村（居）務監督委員會

管理辦法

為進一步加強村（居）民委員會民主監督工作，發展和完善村（居）民主自治機制，提升基層黨風廉政建設水平，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規和《中共XXX市、XXX市人民政府關于建立村（居）務監督委員會制度（試行）的意見》（資委發〔2012〕9號）文件精神，結合我鄉實際，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會。堅持“黨的領導、服務大局、依法監督、因地制宜”的基本原則。

第二條 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》為進一步完善村（居）民自治制度，切實維護村（居）民合法權益，確保村（居）民的知情權、參與權、表達權特別是監督權落到實處，促進農村和諧穩定。

第三條對村（居）務監督委員會的管理堅持依紀依法、民主公開、精簡效能原則。

第四條 本辦法所稱村（居）務監督委員會是對村（居）委會工作實施監督的自治性民主監督組織。

第二章 組織設置

第五條 村（居）務監督委員會由村民選舉產生，由村（居）民委員會或村（居）民代表會議授權開展工作、獨立行使村（居）務監督權的群眾自治監督組織。村（居）黨支部與村（居）務監委會是領導與被領導的關系，村（居）務監委會與村（居）民委員會間是監督與被監督的關系，村（居）務監委會與鄉黨委間是協調與指導的關系。

第六條 村（居）務監督委員會設成員3名，其中主任1名，委員2 名，監委會成員不作為村（居）實職干部。監委會主任應是中共黨員。設立各村（居）務監督委員會掛牌，統一名稱為“XXX市XXX鄉XXX鎮XX村（居）務監督委員會”（白底紅字）,與村“兩委”牌子規格相同，并懸掛。

第七條 村（居）務監督委員會在鄉黨委、政府統一領導下，由村（居）民會議或村（居）民代表會議直接選舉產生，一般與村（居）兩委換屆同期進行，任期與村兩委相同，委員可連選連任。選舉前2周，村（居）選舉委員會應將選舉的時間、地點以及委員的任職條件、候選人的產生方式等相關情況，在村務公開欄進行公告。

第八條 由村（居）黨支部會議推薦、村民代表聯名推薦或村民自薦方式產生候選人。

村（居）務監督委員會委員候選人應具備以下條件：⑴本村（居）常住人口；⑵具備正常履行職責的身體條件，年齡一般不超過65周歲；⑶初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法規知識和議事能力；⑷遵紀守法，堅持原則，公道正派，群眾信任，熟悉村（居）情，熱心公益事業，敢于監督；⑸按照回避的原則，村（居）“兩委”干部、組干部、村（居）集體經濟組織的成員及其配偶親屬、近姻親或其他明顯特殊關系人員不得擔任監督委員會成員。

第九條 村（居）監督委員會候選人實施回避制度。村（居）黨支部、村（居）委會、村集體經濟組織成員及其配偶、親屬，近姻親或其他有明顯特殊關系的人員不得擔任村（居）務監督委員會成員。

第十條 村（居）監督委員會選舉由村民代表會議三分之二以上組成人員參加有效,實行差額選舉，得票數超過實際參加投票人數一半以上，以得票多者當選，當選委員中得票多者任主任；如當選名額不足，進行第二次選舉，以第一次選舉得票多少為序確定候選人，仍實行差額選舉，得票多者當選，但得票不得少于參加投票人數的三分之一。村（居）民委員會應及時將選舉結果在村（居）務公開欄張榜公布，并報鄉黨委備案。

村（居）務監督委員會應當自新一屆村（居）務監督委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村（居）黨支部主持（黨委政府派員監督）。

第三章 監督職責

第十一條 村（居）務監督委員會在鄉黨委、紀委指導下獨立行使監督權，向村（居）民會議和村（居）民代表會議負責并報告工作。其主要職責：

（一）支持配合村（居）黨支部和村（居）民委員會正確履行職責，對其貫徹執行黨的路線、方針、政策情況及執行村（居）民大會和村（居）民代表大會決議情況進況行監督。

（二）監督村級事務流程化管理。對涉及群眾切身利益的村（居）重要事項，實行“一事一監督”，在實施前是否廣泛征求廣大村（居）民的意見，是否按照“四議兩公開”的程序操作。特別是“三農”政策落實、計劃生育、低保、五保、醫療救助、救災物質等群眾關注的熱點問題。

（三）對村（居）委會干部遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》情況進行監督。

（四）監督財務收支、集體資產管理和重點項目建設情況。

（五）監督村（居）務公開情況。

（六）監督村（居）民會議和村村（居）代表決議、決定事項執行情況。

（七）組織開展對村（居）民委會成員的民主評議工作，每年至少一次。

（八）協助上級部門做好對村（居）干部的任中和離任審計工作。

第四章 權利和義務

第十二條 村（居）務監督委員會委員享有下列權利：

（一）依法履行職責的行為受法律保護。

（二）監督委員會全體成員列席村（居）民委員會會議，可對研究的議題提出建議和意見，但不參加表決。

（三）對村（居）民委員會不按法定程序和民主議事規則作出決定，可建議更改，必要時可建議召開村（居）民代表會議進行質詢。

（四）對村（居）民委員會成員和組干部違反法律法規、政策及村（居）自治章程，損害村（居）民群眾利益的行為，提出批評并督促其糾正，情況嚴重的，可以直接向村（居）黨支部和鄉黨委報告并協助做好調查處理工作。

（五）對涉及居民群眾利益的重大事項，可以組織開展專項監督活動。

（六）根據多數群眾和村（居）民代表的意見，對不稱職的村（居）民委員會成員提出處理或罷免意見。

第十三條 村（居）務監督委員會委員在行使監督權利時，履行以下義務。

（一）認真學習宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規，按照國家法律法規和有關政策規定，客觀公正地開展監督活動，決不允許借監督之名故意刁難，影響經濟社會和諧發展。

（二）配合支持村（居）黨支部和村（居）民委員會正確履行職責，引導群眾支持村（居）黨支部、村（居）民委員會的工作，協助做好群眾思想政治工作。

（三）收集、受理群眾對村（居）務管理和對村（居）干部的意見建議，并及時向村（居）黨支部和村（居）民委員會反映，保障群眾對村（居）事務的質疑、建議、反映和舉報等監督權利。

（四）及時向村（居）黨支部和鄉黨委、政府、紀委反映村（居）、組干部涉嫌違紀和拒不接受監督等情況。

（五）模范遵守村規民約，居民公約，發揮表率示范作用。

第五章 保障機制

第十四條 村（居）務監督委員會成員不脫離生產，監督委員會主任誤工補貼每月200元，監委會工作經費每年不低于1200元。

第十五條鄉黨委、政府要為監委會調濟滿足工作需要的辦公條件，做到有場所、有牌子、有印章、有履職記錄、有工作制度。

第十六條鄉黨委要建立村（居）務監督委員會工作考核機制，對履職盡責狀況好、群眾信任度高的村（居）務監督委員會集體及其成員，根據實際情況，給予一定獎勵。

第十七條鄉黨委和村（居）黨支部、村（居）民委員會應當支持村務監督委員會履行職責。村（居）務監督委員會成員參與對村“兩委”及其成員的考核評鑒。

第十八條 當村（居）務監督委員會無法履行合法、有效的監督時，可以向鄉黨委或鄉有關部門反映情況，鄉或鄉級有關部門應及時妥善答復和處理。

第六章 監督管理

第十九條 村（居）務監督委員會在國家政策、法律法規范圍內實事求是、客觀公正地開展監督活動。

第二十條 開展監督活動必須符合集體和大多數村民的利益，提出的意見和建議必須有利于黨的路線方針政策和各級黨委、政府決策的貫徹執行，有利于村“兩委”決議的實施，有利于發展和穩定。

第二十一條 村（居）務監督委員會原則上每季度至少召開一次例會，主要是學習有關文件資料，討論研究重要事項，并搞好與村兩委的工作銜接。特殊和緊急情況下可以隨時召開會議，村（居）務監督委員會主任為會議召集人和主持人。

第二十二條 村（居）務監督委員會召開會議應通知所有成員到會，不得缺席會議，全年有兩次以上無正當理由不參加會議的，主任可建議罷免其委員資格。

第二十三條 村（居）務監督委員會審議監督議題，應充分發揚民主，實行少數服從多數的原則。表決采用投票或舉手表決方式進行，表決時一人一票，過半數委員同意決議有效，表決結果由主持人當場宣布。

第二十四條 村（居）務監督委員會討論表決重大事項，若遇意見分歧較大時，可暫時擱置議題，待進一步調研溝通后，下次會議再行議決。也可將爭議事項提請村民大會或村民代表大會表決。

第二十五條 村（居）務監督委員會成員對會議表決通過的事項，個人有不同意見的，可以聲明保留，但必須無條件執行。第二十六條 村（居）務監督委員會在履行監督職責中，如遇與村委會的意見不能取得一致時，提請村民大會或村民代表大會表決。

第二十七條 村（居）務監督委員會要重點建立反映社情民意記錄簿、監督事項辦理情況記錄簿和工作會議記錄，及時、真實、具體、全面記載每項工作，并指定專人管理檔案資料。

第二十八條村（居）務監督委員會應制定三年任期目標和工作計劃，報鄉黨委備案。

第二十九條 村（居）務監督委員會每季度向鄉紀委書面報告一次工作，內容包括履行職責情況、群眾對村（居）務工作的意見、建議等，重大事項隨時報告。

第三十條 村(居)務監督委員會每年年終或下年初須向村民會議或村民代表會議報告工作并接受信任度測評。其成員的不信任票達到實際到會代表人數一半及以上的，應主動辭職或職務自行終止。

第三十一條 村（居）務監督委員會成員要自覺接受村民代表會議、村民代表、村民的監督，不得濫用職權。村(居)務監督委員會成員不能正確履行職責的，經鄉紀委核實確認后，可先停其職，再召開村民代表會議罷免其資格。

第三十二條 村（居）務監督委員會成員喪失勞動能力、長期外出務工或被判處刑罰的，其職務自行終止。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由鄉黨委、鄉紀委解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起實施。

第五篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。