第一篇：梧州市事業單位實行聘用制暫行辦法（推薦）

梧州市事業單位實行聘用制暫行辦法

第一章總 則

第一條

為建立適應社會主義市場經濟需要和事業單位自身特點的人事管理制度，規范對事業單位聘用制的管理，保障事業單位和職工的合法權益，根據國家有關法律法規，規定本暫行辦法。

第二條

聘用制是事業單位的基本用人制度。事業單位與職工要按照平等自愿、協商—致的原則，通過簽訂聘用臺同，確定單位和個人的工作關系，明確雙方責任、權利、義務。

第三條

事業單位實行聘用制必須堅持黨的干部路線方針政策，堅持德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行單位自主用人、職工自主擇業、政府依法監管。

第四條

本辦法適用于國有事業單位(以下統稱聘用單位)及其人員。

集體所有制事業單位可參照本辦法執行。

依法行使行政職能，依照國家公務員制度管理的事業單位，不適用本辦法。

第五條

聘用或解聘職工，應由聘用單位法人代表提名，出征求本單位工會的意見后，經聘用單位領導(包括黨組織領導)集體討論決定。

第六條

政府人事行政部門負責事業單位聘用制的實施和管理工作。

第二章聘用的權限、條件及程序

第七條

事業單位實行聘用制，應當根據工作需要科學設崗，按照崗位職責明確，權限清晰；聘用條件合理的要求，明確不同崗位的職責、權陽和聘用條件，公平競爭，按崗聘用。

第八條

由財政撥款的各類事業單位聘用的各類人員應在國家核定的編制范圍內進行。

第九條

事業單位進入逐步實行公開招聘和考試的制度：用人單位通過人才交流服務中心下屬的人才市場面向社會公開招聘。

對具有研究生以上學歷或具有高級職稱的人員、黨政機關或全額撥款事業單位調入差額撥款或自收自支事業單位等順向調動的人員、軍隊轉業干部及隨調家屬等，經報當地政府人事部門批準后，可采取考核選調的辦法。

第十條

受聘人員應具備以下條件：

(—)遵守國家法律、法規；

(二)具有良好的職業道德；

(三)具有全面履行本崗位職責的能力；

(四)身體健康，能堅持正常工作；

(五)特殊崗位職業要符合國家對執業資格的要求；

(六)聘用崗位職責要求的其它條件。

第十一條聘用的基本程序是：

(一)事業單位根據崗位的需要，公布空缺崗位、崗位職責、聘用條件和聘用的有關事項。

(二)應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位；

(三)單位組織考核考察，以公平競爭的方式雙向選擇，競爭上崗；

(四)單位根據考核結果，確定受聘人員，并與其簽定聘用合同。

第十二條

對不同類型事業單位的行政領導人員，按干部管理的有關規定和程序辦理，可采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等多種形式。有條件的事業單位，可實行公開競聘或由正職聘任副職等辦法。事業單位黨群工作部門領導人員的聘用，按有關規定辦理。

第三章聘用合同的訂立

第十三條

事業單位聘用人員應當簽訂聘用合同，聘用，合同必須符合國家法律、法規的規定。

第十四條

聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同應當采取書面形式，—式三份，當事人雙方各執—份，—份存入個人檔案。

第十五條

聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成—定的工作為期限。

第十六條

經聘用單位與職工協商一致，可以訂立無固定期限的聘用合同。訂立無固定期限的聘用合同，應當約定終止聘用合同的條件。

第十七條

聘用合同的具體期限由當事人雙方協商確定。但受聘人員連續工年滿十年以上，且雙方同意延續聘用合同的，受聘人員提出訂立無固定期限的聘用合同，應當訂立無固定期限的聘用合同。

第十八條

按國家規定或由雙方約定必須為單位服務——定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規定的服務期限。

第十九條

聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過六個月。試用期包括在聘用合同期限內。

對應屆畢業生及新參加工作的人員仍實行—年的見習期和試用期。對軍轉干部可先實行—年適應期，然后再按本辦法實行聘用制。

第二十條

聘用臺同應當具備以下條款：

(一)聘用合同期限；

(二)工作內容；

(三)勞動保護和工作條件；(四)工作報酬；

(五)保險福利待遇；

(六)聘用合同變更、解除、終止的條件；

(七)工作紀律；

(八)違反聘用合同的責任；

(九)雙方約定的其他事項。

第二十一條

下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規的聘用合同；

(二)采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同。

無效的聘用合同，從訂立的時候起，就不具有法律約束力。確認聘用合同部分無效的，如果不影響合同其余部分的效力，合同其余部分仍然有效。聘用合同的無效，由所屬政府人事爭議仲裁機構確認。

第二十二條

事業單位原合同制職工可按本規定重新簽訂聘用合同。

第二十三條

個人行為能力受到限制的職工：經有效鑒定，可以緩簽聘用合同。

第二十四條

原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應給其不少于三個月的擇業流動期。流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，原聘用關系自行終止，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續。

第二十五條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

第四章受聘人員的待遇

第二十六條

受聘人員的待遇要貫徹按勞分配和生產要素參與分配的原則，按照所從事的工作和崗位確定。要在單位內部建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。第二十七條

受聘人員的工資，由聘用單位根據國家規定的工資制度和工資標準，按所在崗位職務確定，并按工作責任大小和崗位目標任務完成情況，確定活的工資部分的分配高低，合理拉開檔次。

第二十八條

受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規有關規定參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，并享受各項社會保險待遇。

第二十九條

受聘人員在聘用期間享受國家規定的各項福利待遇。

第三十條

受聘人員的工作時間、公休假日、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家有關規定執行。

第三十一條

受聘人員在聘期內有權享受國家規定的培訓和繼續教育權利。

第三十二條

受聘人員可以參加國家機關的招考，也可以按照國家的有關規定，被選調到國家機關工作。

第五章 聘用合同變更、終止和解除

第三十三條

聘用合同依法簽訂后，訂立合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成—致意見的，除法律法規或本規定另有規定的以外，原合同繼續有效。

第三十四條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。經雙方同意，可續簽聘用合同。

第三十五條

經聘用合同雙萬協商一致，聘用合同可以解除。

第三十六條

受聘人員有下列情況之—的，聘用單位可以解除聘用合同：

(—)在試用期內被證明不符合聘用條件的；

(二)無正當理由連續曠工時間超過15天，或—年內累計曠工時間超過30天的；

(三)連續兩年年度考核不合格的；

(四)嚴重失職、瀆職、貪污、盜竊、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的；

(五)無理取鬧、打絮斗毆、恐嚇威脅聘用單位領導，嚴重影工作秩序和社會秩序的；

(六)違犯工作規定或操作規程，發生責任事故，造成嚴重經濟損失的；

(七)公派留學逾期不歸的。

(八)未經單位批準參加各類學校脫產學習，經單位要求仍不回單位上班的。

第三十七條

在聘期內受聘人員被勞動教養或被判刑的，聘用合同自行解除。

第三十八條

有下列情況之—的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知受聘人員：

(一)受聘人員患病或非因公負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排工作的；

(二)受聘人員不能勝任好工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不勝任的；

(三)下崗待聘人員，無正當理由，不服從單位安排工作的；

(四)聘用臺同訂立時所濃據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能變更聘用合同達成協議的。

第三十九條

有下列情形之—的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

(—)受聘人員患病或者負傷在國家規定的醫療期內的(符合第三十六條、第三十七條規定者除外)；

(二)女職工在孕期、產期和哺孕期內的；

(三)國家另有規定的。

第四十條

受聘人員因工負傷或者患職業病醫療終結，經有關部門確認不同程度喪失工作能力的，其聘用合同的終止或解除按以下規定執行：

(一)完全喪失工作能力的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同；

(二)部分喪失工作能力的，聘用單位不得解除聘用合同，但聘用單位與職工協商—致的，可以終止聘用合同。

第四十一條

屬于下列情況之—的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同可立即終止：

(一)在試用期內的；

(二)有充分證據表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的；

(三)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的；

(四)受聘人員按國家有關規定考入普通高等院校、中等專業學校或應征入伍的；

(五)根據工作需要經過必要程序，受聘人員由上級組織決定調動、被招考或選調到國家機關工作的。

第四十二條

受聘人員提出終止或解除聘用合同的，不屬第四十條規定范圍內的，必須提前30日書面通知用人單位。

第四十三條

有下列情況之—的受聘人員，其提出解除聘用合同，必須經過甲方同意：

(一)國家和省、市重點科研項目或經營項目的主要負責人和業務骨干，解除聘用合同后對工作可能造成損失的；

(二)從事特殊行業、特殊工種的；

(三)從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內的；

(四)經司法或行政機關決定或批準，正在接受審查、尚未結案的；

(五)法律、法規、規章規定的其它情況。

第四十四條

聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關系自行解除。

第四十五條

聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

第六章 違反和解除聘用合同的責任

第四十六條

當事人任何一方違反合同規定，應當承擔按合同約定承擔的違約責任。

第四十七條

受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。沒有約定的，違約后應向單位賠償培訓費，以不高于培訓后每服務—年遞減20％的標準支付。

第四十八條

屬下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作年限，每滿—年，發給相當于—個月工資的經濟補償金。最多不超過十二個月。工作時間不滿—年的，按—年的標準發給經濟補償金。

(一)經受聘人員同意，由聘用單位解除聘用合同的；(二)受聘人員不勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的。

第四十九條

聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使合同無法履行，經當事人協商不能變更合同，由聘用單位解除聘用合同。聘用單位按受聘人員在本單位工作的年限，工作每滿—年，發給相當于—個月工資的經濟補償金。

第五十條

聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷前按受聘人員在本單位工作的年限每滿—年，發給相當于一個月工資的經濟補償金。

第五十一條 屬于第三十六條和第三十七條情況之一的，聘用單位不必給予經濟補償。

第五十二條 經濟補償金的月工資計算基數為受聘人員解除合同前十二個月的月平均工資。

第五十三條

受聘人員在本單位的工作年限以連續在單位聘用的時間計算。

聘用單位中原固定制職工首次簽訂聘用合同前的連續工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

第六章 原固定制職工中未聘人員的待聘管理

第五十四條

原固定制職工，因機構編制精簡、崗位撤銷、不符合崗位要求、身體不適等原因而未被聘用上崗的人員，為未聘人員。

第五十五條

未聘人員的待聘期一般為半年至一年。待聘期間不再保留原崗位待遇，不參加本單位晉職、升級，未聘人員在待聘期頭三個月發給原職務工資（低于本地最低工資標準的，補足到最低工資標準)，第四個月開始，由本單位按照當地有關規定，發給最低工資標淮。

第五十六條

未聘人員必須服從單位的培訓和臨時工作安排。待聘期滿，仍未能具備上崗條件的，聘用單位可解除聘用合同。被解聘人員可到政府人事部門所屬的人才交流服務機構辦理人事代理，雙向選擇推薦就業。

第五十七條

距法定退休年齡五年以內，且連續工齡滿十年以上的職工，因身體原因確實不能堅持正常工作的人員，本人自愿，聘用單位批準，可實行在聘用單位內部提前離崗休養：提前離崗休養期間的待遇，由單位參照我市有關退休人員待遇的規定執行或根據單位的實際情況確定。離崗休養人員離崗休養期間仍屬單位在編人員，但可不參加年度考核，工齡連續計算；檔案工資可按在職人員辦理正常晉升手續；其養老保險金由單位技在職人員繳納養老保險金的有關規定足額繳納。退崗休養人員達到國家規定的退休年齡時，單位應及時按規定辦理退休手續，退休時按國家有關規定計發退休費。

第七章管理與監督

第五十八條

政府人事部門是事業單位實行聘用制工作的綜合管理部門，對事業單位實行聘用制工作負有指導、協凋、監督的職責，有權檢查、監督聘用合同的簽訂和履行。

第五十九條

事業單位聘用新進職工，應根據精干、效能的原則，在編制和增人計劃內進行。政府人事部門要加強對職工人數和人員結構的宏觀控制。

第六十條

事業單位應依據聘用合同加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核結果作為續聘、解聘以及獎懲、晉升、增資的依據。

第六十一條

聘用合同審核鑒證是政府人事部門依據人事政策法規，對聘用合同的條款進行審查并予以證明的一種監督管理制度。

單位與職工簽訂聘用臺司書后(包括續訂和變更聘用合同)，應在一個月內到所屬政府人事部門或才市場及時辦理審核鑒證手續。鑒證機關對不真實、不合格的聘用等同，不予鑒證。

第六—二條

聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生的爭議，應當協商解決；協商無效的，當事人可按有關規定在爭議發生之日起三個月內向所屬的政府人事爭議仲裁機構申請調解和仲裁。

第八章附則

第六十三條

本辦法自頒布之日起實行。

第六十四條

本辦法由梧州市人事局負責解釋。

第二篇：江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法

江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法

第一章總則

第二章聘用工作的組織與程序

第三章聘用合同的訂立

第四章聘后考核

第五章聘用合同的變更、終止和解除

第六章違反和解除聘用合同的責任

第七章聘用工作的管理與監督

第八章附則 第一章總則

國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）精神，結合本省實際，制定本辦法。

第二條事業單位人員聘用制，是指事業單位與職工依據國家有關法律、法規和政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。

第三條事業單位實行人員聘用制，必須貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。

第四條本省行政區域內的所有事業單位（參照國家公務員制度進行人事管理的除外）與其受聘人員（包括原固定用人制度職工、合同制職工和新進事業單位的職工）之間建立聘用關系的適用本辦法。對事業單位領導人員的任用，根據干部人事管理權限和規定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

使用事業編制的社會團體聘用工作人員參照本辦法施行（參照國家公務員制度進行人事管理的除外）。

事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關系的人員中，按照各自章程或法律規定產生并任用。第二章聘用工作的組織與程序

第五條實行聘用制的事業單位（以下簡稱聘用單位）應當結合本單位的工作需要，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并按照崗位的職責要求和聘用條件，通過競爭上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優聘用工作人員。

第六條聘用單位應當成立與聘用工作相適應的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表或群眾代表組成。根據需要，聘用工作組織也可以聘請有關專家參加。

不具備設立聘用工作組織條件的事業單位，其人員聘用工作由其主管部門負責組織實施。第七條聘用制的實施方案由聘用工作組織提出意見，經職工代表大會或職工大會審議通過后實施。

聘用單位的人員聘用、考核、續聘、解聘等事項，由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體討論決定。

第八條人員聘用的基本程序是：

（一）公布招聘崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核，并根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第九條事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗、擇優聘用的原則，優先從本單位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同；也可以根據本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采取單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。機構編制部門核定人員編制的事業單位聘用人員，不得突破核定的編制數額。

第十條人員聘用實行回避制度，受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位工作，也不得被聘用在有直接上下級領導關系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，應當回避。第三章聘用合同的訂立

第十一條聘用單位應當與受聘人員以書面形式訂立聘用合同。第十二條聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責要求；

（三）崗位紀律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責任。除上述必備條款外，經雙方當事人協商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓和繼續教育、知識產權保護、解聘提前通知時限以及糾紛解決辦法等條款。第十三條聘用合同分為短期合同、中期合同、長期合同和項目合同。

對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對崗位需要或職業要求期限相對較長的，可簽訂4年以上的中期合同；簽訂至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

第十四條事業單位首次實行聘用制度時，有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（一）現役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（五）國家法律、法規、規章有明確規定的。

第十五條對工作已滿25年，或在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立。此類人員如在單位內部競爭上崗中未被聘任，應當比照有關未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關系。

第十六條軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，合同期限不得低于3年。

第十七條經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。第十八條聘用單位與新進人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應屆畢業生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內。

原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊轉業干部等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，不得約定試用期。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第十九條下列聘用合同為無效合同：

（一）違反國家法律、法規的聘用合同；

（二）采用欺詐、脅迫等不正當手段訂立的聘用合同；

（三）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（四）未經本人書面委托，由他人代簽、本人提出異議的聘用合同。無效合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會裁決。

第二十條事業單位首次簽訂聘用合同時，原職工拒簽的，單位應當給予其3至6個月的擇業期。擇業期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續；未調出又不辭職的，予以辭退。第四章聘后考核

第二十一條聘用單位應當建立和完善考核制度，對受聘人員的工作情況實行考核或聘期考核。

第二十二條考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位工作實際相符合。第二十三條考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核等次的確定，由聘用工作組織在征詢群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出，報聘用單位負責人員集體決定。

第二十四條考核結果是續聘、解聘、獎懲以及崗位調整的主要依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后重新上崗或調整崗位。受聘人員無正當理由不同意調整崗位的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。調整崗位后，雙方應對聘用合同中的有關條款作相應的變更。第五章聘用合同的變更、終止和解除

第二十五條聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。聘用合同確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原聘用合同繼續有效。

第二十六條聘用合同期滿或者法律規定以及當事人約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。

第二十七條聘用單位、受聘人員雙方經協商一致，可以解除聘用合同。

第二十八條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期內被證明不符合崗位要求的；

（二）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（三）違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（四）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關單位工作不能正常進行，受到治安行政處罰的；

（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養的。

第二十九條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的；或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的。

第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得終止或解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的；

（四）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受紀檢監察審查尚未作出結論的；

（六）屬于國家法律法規規章規定的不得解除聘用合同的其他情形的。第三十一條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式通知聘用單位。第三十二條有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘用合同：

（一）在涉及國家秘密崗位上工作，處在規定保密期限內的；

（二）承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干，其工作任務尚未完成的；

（三）正在接受紀檢監察審查尚未結案的。

第三十三條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十四條聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無故不辦理檔案轉移手續。

第六章違反和解除聘用合同的責任

第三十五條聘用合同當事人違反聘用合同約定的，應當承擔相應的責任。給對方造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

聘用合同當事人對違反聘用合同約定均有過錯的，應當根據過錯的大小，各自承擔相應的責任。

第三十六條受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的商業秘密、技術秘密的，依法承擔相應的法律責任。

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉密人員管理的規定。第三十七條聘用單位出資引進或培訓的受聘人員，簽訂聘用合同時可以根據實際情況約定引進或培訓后的工作服務期限及違約責任。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時，聘用單位不得收取相關費用。有約定的，按約定執行，但不得超過引進費和培訓費的實際支出。培訓費可按培訓后每服務1年遞減20%執行，引進費可根據實際約定。

第三十八條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應當根據被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員因考核不合格而被聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應單位就業而解除聘用合同的。第三十九條經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準（不滿1年的按1年計算）。被解聘人員月平均工資高于當地上年職工月平均工資3倍以上的，按當地上年職工月平均工資的3倍計算。試用期內被解聘的，不給予經濟補償。

第四十條受聘人員與所在聘用單位的聘用關系終止或解除后，聘用單位應當按照國家有關規定及時為被解聘人員辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。第七章聘用工作的管理與監督

第四十一條市、縣政府人事部門是本行政區域內事業單位實行人員聘用制的綜合管理部門，對事業單位實行人員聘用制負有組織、指導、協調、監督、檢查的職責，并可根據本辦法制定具體的實施細則。

人事部門應當指導聘用單位建立健全與人員聘用制度相配套的規章制度，完善聘用合同文本，規范聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第四十二條事業單位的主管部門負責組織、指導、督促所屬事業單位推行人員聘用制度工作。第四十三條受聘人員與聘用單位因聘用合同發生爭議的，當事人可以根據人事爭議調解和仲裁的有關規定向事業單位人事爭議調解組織提出調解或向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。對人事爭議仲裁機構的裁決不服的，可以在自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。仲裁裁決一經生效，對爭議雙方具有約束力。

第四十四條《江蘇省事業單位聘用合同書》文本，由省人事部門制定統一樣式。聘用合同文本一式三份，雙方當事人各執一份，一份存入個人檔案。

第四十五條聘用合同當事人如有一方要求進行聘用合同鑒證的，可在聘用合同簽訂之日起30日內到當地政府人事部門辦理，人事部門應當為其提供相關服務。對聘用合同中與法律、法規、規章等規定相抵觸的內容，人事部門應當責令當事人改正。第八章附則

第四十六條聘用單位根據工作需要，與被聘人員在協商一致的基礎上所簽訂的崗位協議書、專項協議書、變更合同書等，可作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。第四十七條本辦法由江蘇省人事廳負責解釋。

第四十八條本辦法自2006年2月1日起施行。原《江蘇省事業單位實行聘用制暫行辦法（試行）》（蘇人發〔1998〕73號）終止執行

第三篇：河北省事業單位聘用制管理暫行辦法

河北省事業單位聘用制管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步深化事業單位人事制度改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的事業單位人事管理制度，加強對事業單位聘用制的規范化管理，保障事業單位和職工的合法權益，根據國家有關法律法規制定本辦法。

第二條聘用制是事業單位的基本用人制度。事業單位與職工要按照平等自愿、協商一致的原則，通過簽訂聘用合同，以法律形式確立單位和個人的工作關系，明確雙方責任、義務、權利。

第三條事業單位實行聘用制必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，服從和服務于黨的基本路線，堅持解放思想，實事求是，逐步建立符合事業單位特點的單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管、配套措施完善的人事管理體制。工作中，必須堅持以下原則：——干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則。堅持任人唯賢，反對任人唯親。以素質論人才，重實績用干部。

——黨管干部原則。適應新情況，積極改進黨管干部方法。堅持群眾公認和公開、平等、競爭、擇優原則，擴大群眾對干部工作的參與和監督。

——依法辦事的原則。

第四條禁止聘用單位非經國家規定和未履行審批手續聘用不滿十六周歲的未成年人。

第五條本辦法適用于本省國有事業單位(以下通稱聘用單位)和與之建立聘用關系的人員。集體所有制事業單位、民辦事業單位可參照本辦法執行。

依照國家公務員制度進行管理的事業單位不適用本辦法。

第六條組織人事部門負責事業單位聘用制度的實施和管理監督工作。

第二章聘用的權限、條件及程序

第七條事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照結構比例和崗位規范，科學設崗，明確不同崗位的職責、權限和聘用條件，公平競爭，按崗聘用。

第八條聘用單位聘用各類人員，應在編制部門核定的編制范圍內進行。聘用單位從外部新聘人員，要有增人計劃。

第九條事業單位進人逐步實行公開招聘，在選人中把考試與考核結合起來。

第十條受聘人員應具備以下條件：

(一)遵守國家法律、法規；

(二)具有良好的職業道德；

(三)具有全面履行本崗位職責的能力；

(四)身體健康，能堅持正常工作；

(五)特殊職業要符合國家對執業資格的要求；

(六)聘用崗位職責要求的其他條件。

第十一條聘用的基本程序是：

(一)根據上級核定的人員控制總量和崗位需要，在充分醞釀、通過多種途徑征求單位群眾意見的基礎上，聘用單位領導班子集體討論決定聘用工作方案；

(二)聘用單位根據上級核定的人員控制總量和崗位需要，公布空缺崗位、崗位職責、聘用條件和聘用的有關事項；

(三)應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位；

(四)單位組織考核考察，以公平競爭的方式雙向選擇，競爭上崗；

(五)單位根據考核結果，確定受聘人員并與之簽訂聘用合同。

第十二條實行聘任制選拔任用事業單位領導人員及其他管理人員，要按照干部管理權限和有關規定辦理。

第三章聘用合同的訂立

第十三條事業單位聘用人員應當簽訂聘用合同，聘用合同必須符合國家法律、法規的規定。第十四條聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同應當采取書面形式，一式三份，當事人雙方各執一份，一份存入個人檔案。第十五條聘用合同應具備以下條款：

(一)聘用合同期限；

(二)工作內容；

(三)勞動保護和工作條件；

(四)工作報酬、保險和福利待遇；

(五)聘用合同變更、解除、終止的條件；

(六)工作紀律；

(七)違反聘用合同的責任；

(八)當事人雙方約定的其他事項。

第十六條聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。訂立有固定期限的聘用合同，應當約定終止履行的日期；訂立無固定期限的聘用合同，應約定終止合同的條件。

第十七條聘用合同的具體期限由當事人雙方協商約定。但受聘人員在同一聘用單位連續工作滿十年以上，且當事人雙方同意延續聘用合同的，經當事人雙方協商同意，可以訂立無固定期限的聘用合同。

按國家規定和雙方約定必須為單位服務一定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規定的，服務期限。

第十八條事業單位原合同制職工可按本辦法重新簽訂聘用合同。

第十九條聘用單位聘用新進職工，可以規定試用期，試用期最長不得超過六個月。試用期包括在聘用合同期限內。

聘用單位接受軍隊轉業軍官、復員退伍軍人，按照國家有關規定執行。

第二十條下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規的聘用合同；

(二)采取脅迫欺詐手段訂立的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十一條個人行為能力受到限制的，以及確有特殊原因在冊不在崗的職工，經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。

第二十二條原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應給其不少于三個月的自行擇業流動期。流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續。

第二十三條聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

第四章受聘人員的待遇

第二十四條受聘人員享受的待遇要貫徹按勞分配和生產要素參與分配的原則，根據其所從事的工作和崗位等確定。

第二十五條受聘人員的工資，根據國家和省規定的工資制度和工資標準，按所在崗位確定。對工資中活的部分，可按工作責任大小和崗位目標任務完成情況，確定分配方案，合理拉開檔次。第二十六條受聘人員應按照國家和省的有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，并享受各項社會保險待遇。

第二十七條受聘人員在聘用期間享受國家規定的福利待遇，解聘、辭退或辭職后，待遇取消。

第二十八條受聘人員的工時，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡，非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家和省的有關規定執行。

第二十九條受聘人員在聘用期內享有國家規定的培訓和繼續教育的權利。參加培訓和學習期間的工資福利待遇均按國家和省的有關規定執行。

第三十條受聘人員可以參加國家機關的招考，也可以按照國家的有關規定，被選調到國家機關工作。

第三十一條事業單位實行聘用制后，受聘人員的原身份作為檔案保存。受聘人員的調動仍按照原身份辦理。

第三十二條受聘人員原系工人身份，被聘用到管理崗位或者專業技術崗位上工作10年以上(含10年)，并在受聘崗位上達到退休條件的，根據本人意愿，可以按照現任崗位的職務辦理退休，也可以按照工人身份辦理退休。

第五章聘用合同的變更、終止和解除

第三十三條聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協商一致，并按照原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規或本辦法另有規定的以外，原合同繼續有效。

第三十四條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。經雙方同意，可續簽聘用合同。

第三十五條經聘用合同當事人協商一致，聘用合同可以解除。

第三十六條受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

(一)在聘用期內嚴重不履行合同的；

(二)在試用期內被發現不符合聘用條件的；

(三)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的；

(四)連續兩年考核不合格的；

(五)嚴重失職、瀆職或違法違紀的；

(六)按照國家有關規定考入或調入到國家機關工作的；

(七)出國人員逾期不歸的。

第三十七條在聘用期內被開除、勞動教養以及被判服刑的，聘用合同自行解除。

第三十八條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知受聘人員：

(一)受聘人員患病或非因工負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當工作的；

(二)受聘人員不能勝任工作，經培訓或者調整工作崗位。仍不勝任的；

(三)待聘人員無正當理由，又不服從單—位安排工作的；

(四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的。

第三十九條有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

(一)受聘人員患病或者負傷在國家規定的醫療期內的；

(二)女職工在孕期、產期或哺乳期內的；

(三)因工負傷，治療終結后被確認喪失或部分喪失勞動能力的；

(四)國家和省另有規定的。

第四十條有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同應立即解除：

(一)在試用期內的；

(二)有充分證據表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的；

(三)按國家規定考入普通高等院校、中等專業學校或應征入伍的；

(四)經過必要程序，被招考或選調到國家機關工作的；

(五)符合國家政策規定，經本單位人事部門批準調出本單位的。

第四十一條受聘人員提出終止或者解除聘用合同的，不屬于第四十條規定范圍的，必須提前30天書面通知用人單位。

第四十二條從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內的，執行國家有關規定。涉及職務發明創造的，執行國家和省的有關規定。

第四十三條聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關系自行解除。

第四十四條聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

第六章違反和解除聘用合同的責任和經濟補償

第四十五條聘用合同一經合同鑒證機關鑒證即具法律效力。當事人任何一方違反合同規定，都要承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金的數額由雙方當事人自行約定。合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20％×違約月數計算收取。

第四十六條受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。沒有約定服務期的，職工培訓后，必須在原單位工作滿五年，未滿服務期限的，違約后應向單位支付培訓費，培訓費按每服務一年遞減20％收取。

第四十七條屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作年限，每滿一年，發給相當于本人一個月工資總額的經濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年計算。

(一)經當事人雙方協商一致，由聘用單位解除聘用合同的；

(二)受聘人員不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；

(三)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更合同達成協議，由聘用單位解除合同的。

第四十八條聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發給相當于一個月工資總額的經濟補償金。工作時間不滿一年的，按一年計算。

第四十九條受聘人員在本單位的工作年限以連續在該單位聘用的時間計算。

聘用單位中原固定制職工首次簽訂聘用合同前的連續工齡視作該受聘人員的本單位連續工作年限。

第七章待聘管理

第五十條因機構編制精簡、崗位撤并以及能力、身體不適等原因而未被聘任上崗的人員，為待聘人員。

第五十一條聘用單位對待聘人員可根據本單位崗位空缺及待聘人員的條件，在其待聘期間，應在單位內部至少提供兩次上崗機會。無正當理由，不服從單位．安排工作的，可按照有關規定解除聘用合同。

第五十二條待聘人員的待聘期最長不超過一年。待聘期間不再保留崗位待遇，不參加本單位晉職、升級。待聘人員在待聘期，由本單位按照有關規定，發給最低生活保障，補貼。

第五十三條待聘人員待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可按有關規定。交由政府人事部門人才交流機構實施人事代理，進入人才市場，公平競爭，自主擇業。也可委托主管部門或系統所屬的人才交流服務機構進行代管，委托管理期一般為半年至一年。委托管理期滿仍未落實工作崗位的人員，聘用單位可解除合同，辦理辭退手續。

第五十四條距法定退休年齡五年以內，且連續工齡滿十年以上，因身體原因不能堅持正常工作的職工，本人自愿，經聘用單位批準，可在聘用單位內部實行提前離崗退養，其提前離崗退養期間的待遇，參照我省有關退休人員待遇的規定執行。

第八章管理與監督

第五十五條組織人事部門是事業單位推行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業單位推行聘用制的指導、協調、檢查和監督，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任者作出處理。

第五十六條事業單位應當根據本單位實際，制定實行聘用制的改革方案，經職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門、同級組織人事部門審核同意后組織實施。

第五十七條事業單位應當加強受聘人員的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核結果作為續聘、解聘以及獎懲、晉升、增資的依據。

第五十八條聘用合同審核鑒證是政府人事部門依據人事政策法規，對聘用合同的條款進行審查并予以證明的一種監督管理制度。

事業單位聘用合同簽訂后(包括續定和變更聘用合同)，應在一個月內到所在政府人事部門及時辦理審核鑒證手續。

第五十九條聘用合同文本由省人事廳按國家人事部的要求統一制作，縣級以上組織人事部門負責發放。各級組織人事部門有權監督、檢查聘用合同的內容及執行情況。

第六十條聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生爭議，應當協商解決；協商不能達成一致的，當事人可按有關規定在爭議發生之日起60日內向所在地的政府人事爭議仲裁機構申請調解和仲裁。對調解和仲裁結果不服的，可在一個月內向當地人民法院提起訴訟。

第九章附則

第六十一條各市及省直有關部門可根據本辦法制定實施細則。第六十二條本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。第六十三條本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：關于在事業單位實行人員聘用制實施辦法

關于在事業單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟需要和事業單位自身特點的人事管理制度，根據《中共中央辦公廳關于印發＜深化干部人事制度改革綱要＞的通知》（中辦發[2000]15號）、《中共中央組織部、人事部關于印發＜關于加快推進事業單位人事制度改革的意見＞的通知》（人發 [2000]78號）和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度的意見的通知》（國辦發[2002]35號）精神，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱事業單位人員聘用制是指單位與職工依據國家有關法律、法規、規章和政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的人事管理制度。

第三條 本實施辦法適用于我省依法登記或者備案取得法人資格的事業單位及其工作人員。依照（實行）公務員管理的事業單位不適用本辦法。

第四條 實行事業單位人員聘用制，貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則，樹立人才資源是第一資源的觀念；貫徹單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則，保證職工的參與權、知情權和監督權，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，建立競爭、激勵的用人機制。通過實行聘用制，轉換事業單位用人機制，實現單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用向平等協商的聘用關系轉變。第二章 崗位設置與管理

第五條 事業單位應依照有關規定和本單位的職責、任務，在編制數額內按照科學、合理、精簡、效能的原則設置崗位。

第六條 事業單位的崗位分為職員崗位、專業技術人員崗位、工勤人員崗位三大類。應根據事業單位性質特點和工作需要，合理確定三類崗位的比例結構。各單位根據本單位的實際情況，因事設崗，編制崗位說明書，明確各崗位的職責、任務和資格條件。

第七條 事業單位的職員、專業技術人員、工勤人員崗位均按有關規定實行職務（等級）數額和結構比例控制。在核定的職務（等級）數額內，根據崗位資格條件和本人的實際能力，允許高職低聘，也允許低職高聘。

第八條 完善和強化崗位管理制度，變身份管理為崗位管理。根據本人條件和崗位需要，原工人身份的人員可以聘用到職員崗位、專業技術崗位，職員、專業技術人員也可以聘用到工勤人員崗位。受聘人員的原身份作為檔案保存，受聘人員的職務、工資等按所聘用的崗位管理。

第三章 聘用和聘用合同簽訂

第九條 事業單位人員聘用，應在核定的編制數額內進行。對現有正式職工的聘用采取競爭上崗、雙向選擇等方式擇優聘用；對新進人員的聘用（除政策性安置和涉及國家秘密的崗位確需使用其他方法選拔人員以外），按照崗位職責和聘用條件面向社會或在一定范圍內公開招聘或擇優直接選聘。公開招聘人員可采取不同的招聘方式，通過筆試、面試、考核等方法，實行公平競爭，擇優聘用。

第十條 受聘人員應具備下列條件： 第十條 受聘人員應具備下列條件：

（一）遵守國家的法律、法規，具有良好的職業道德；

（二）具有履行崗位職責的能力，應聘實行職業、執業資格制度的崗位，要取得相應的職業、執業資格證書；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）符合聘用崗位需要的其他條件。

第十一條 人員聘用的基本程序：

（一）公布崗位及其職責、資格條件、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）對通過初審的應聘人員采取競爭上崗、雙向選擇或進行考試、考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單并予以公示；

（五）聘用單位領導班子集體討論確定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十二條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與單位領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不能被聘用從事該單位的秘書、人事（勞資）、財務、審計、紀檢監察崗位工作，不能在雙方有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的也應當回避。

第十三條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的協議。建立聘用合同關系應當訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同要符合國家法律、法規，堅持平等自愿、協商一致的原則。聘用合同采取書面形式，一式三份，雙方當事人各執一份，另一份存入個人檔案。

第十四條 聘用合同應當明確下列內容：

（一）崗位及其職責要求；

（二）崗位工作條件；

（三）崗位工資報酬；

（四）社會保險福利待遇；

（五）崗位紀律；

（六）聘用合同期限；

（七）聘用合同變更和終止的條件；

（八）違反聘用合同的責任。

經雙方當事人協商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓和繼續教育、知識產權保護、解聘提前通知時限、單位出資培訓后個人解除聘用合同的補償、聘用合同爭議的解決辦法等條款。

第十五條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡（含按規定延退）的年限。聘用單位與受聘人員可根據崗位工作需要和受聘人員條件選擇簽訂何種期限的合同。

第十六條 事業單位新聘用人員，應約定試用期，試用期一般不超過3個月，情況特殊可以延長，但最長不得超過6個月。受聘人員為大中專應屆畢業生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期內。聘用單位接收軍隊轉業軍官、退伍軍人等政策性安置人員，可以不約定試用期。

事業單位新聘用人員可實行人事代理制度。

第十七條 不愿與本單位簽訂聘用合同的原固定職工，應給予不少于3個月的自行流動期，流動期內享受原工資福利待遇。自行流動期滿后，仍不調出或辭職的，單位有權予以辭退或按未聘人員管理。

第十八條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規的聘用合同；

（二）采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務顯失公平，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（四）未經當事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

聘用合同的無效由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第四章 受聘人員的報酬與待遇

第二十條 實行人員聘用制的單位，應隨著用人制度改革相應進行分配制度改革。政府人事部門按照國家規定并根據各類事業單位的不同特點和管理、收入等情況，合理確定各單位的工資總額。具有穩定經營性收入來源的經費自理事業單位可采取工資總額同經濟效益掛鉤的辦法，主要以單位的經濟效益確定單位的工資總額；有條件的經費由財政定額或定項補助事業單位可采取工資總額包干的辦法，工資總額由單位包干使用，增人不增工資總額，減人不減工資總額。

第二十一條 單位應根據本單位的實際情況，在國家工資政策指導下以及政府人事部門核定的工資總額內，自主確定內部分配辦法。受聘人員的工薪報酬應貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，實行以崗位（職務）工資為主的分配制度，做到以崗（職）定薪，崗（職）變薪變。

第二十二條 受聘人員退休，以退休前最后一個受聘崗位（職務）的基本工資標準為基數計發退休費。受聘人員已參加基本養老保險的，按有關規定計發養老金。

第二十三條 受聘人員享有法律、法規和國家有關政策規定的養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險待遇。

第二十四條 受聘人員的工時、公休假日、女職工保護、因公（工）負傷、致殘和死亡、非因公（工）負傷和患病等福利待遇，均按國家和省對事業單位人員的有關規定執行。

第二十五條 受聘人員在聘期內享有國家規定的培訓和繼續教育的權利。

第五章 考核與聘用合同的續訂、變更，終（中）止、解除

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實行考核。考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取領導與群眾相結合，定性與定量相結合的方法進行。考核結果可分為優秀、合格、不合格3個等次。被確定為優秀等次的人數一般掌握在本單位工作人員總數的15％以內。必要時聘用單位還可增加聘期考核。考核的具體實施按人事部《關于印發＜事業單位工作人員考核暫行規定＞的通知》（人核培發[1995]153號）執行。

第二十七條 考核結果是獎懲和續聘、解聘及調整工作崗位的依據。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調整其工作崗位。崗位變化后，其崗位工資待遇應相應改變，并對其聘用合同條款作相應變更。受聘人員無正當理由不同意變更的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。受聘人員連續兩年考核不合格或聘期考核不合格的，單位應予以解聘。

第二十八條 聘用合同依法簽訂后，雙方必須履行合同規定的義務，除第二十七條規定的情況外，任何一方不得擅自變更合同內容。聘用合同確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更。雙方未達成一致的，原合同繼續有效。聘用單位法定代表人變更后，原合同仍然有效。

第二十九條 聘用合同期滿，經雙方協商一致，可以續訂聘用合同。續訂聘用合同要在聘用期滿前1個月辦理。

第三十條 有下列情況之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期滿，或者約定終止聘用合同的條件出現的；

（二）受聘人員達到法定退休年齡的；

（三）因病、因公負傷治療終結后，經當地政府人事部門指定的勞動能力鑒定機構鑒定完全喪失勞動能力，按照國家規定應當退休或退職的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業單位機構人員精簡或被撤銷的。

第三十一條 出現下列情況，可以中止或者部分中止履行聘用合同：

（一）受聘人應征入伍或者為履行國家規定的其他義務脫離單位工作3個月以上的；

（二）遭遇不可抗力的；

（三）法律、行政法規規定的其他暫不能依法履行聘用合同的。

中止的時間不包含在合同期限內。

第三十二條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內被證明不符合聘用條件的；

（二）在聘期內不履行聘用合同的；

（三）連續2年考核不合格的；

（四）連續曠工超過10個工作日，或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（五）違反工作規定或操作規程發生責任事故，或者失職、瀆職或違法亂紀造成嚴重后果的；

（六）無理取鬧、打架斗毆，嚴重影響單位工作秩序的；

（七）被判處有期徒刑以上收監執行的，或者被勞動教養的；

（八）國家法律、法規另有規定的。

第三十三條 有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但要提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人員患重病或非因公負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作又不服從另行安排適當工作的；

（二）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調整工作崗位的，或雖同意調整工作崗位但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事雙方協商不能就變更聘用合同達成協議或不服從另行安排的。

第三十四條 有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷在規定的醫療期內的；

（二）因公（工）負傷治療終結后經當地政府人事部門指定的勞動能力鑒定機構鑒定為喪失或部分喪失勞動能力的；

（三）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（四）患嚴重職業病或現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病的；

（五）接收的軍隊轉業軍官在適應期內的；

（六）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

（七）國家規定的其他不能終止或者解除聘用合同的。

第三十五條 有下列情況之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）按照有關規定和必要程序，被考錄（選調）到國家機關、應征入伍、考入全日制普通高等院校的；

（三）經有關部門認定，單位生產安全、衛生條件惡劣，嚴重危害職工身體健康的；

（四）用人單位違反國家政策法規或聘用合同規定，不兌現有關待遇，侵害職工合法權益的。

第三十六條 除第三十五條規定的情形外，受聘人員提出終止或解除聘用合同，應提前30日向聘用單位提出書面申請，聘用單位應在接到受聘人員書面申請法定工作日5日內處理相關事宜，并履行有關手續。在聘用單位處理相關事宜和履行手續期間，受聘人員不得擅離職守。

第三十七條 受聘人員有下列情況之一的，不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔任市以上科技攻關項目、技術改造項目、重大工程項目的負責人和業務骨干，工作任務尚未完成的；

（二）選派到貧困地區、少數民族地區支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機密工作，在規定的保密期限內的；

（四）國家另有規定的。

第三十八條 變更、終止和解除聘用合同，應當采取書面形式。經單位法定代表人簽字、加蓋單位印章并且本人簽字后，雙方各執一份。

第三十九條 已參加社會保險的事業單位，受聘人員與聘用單位的聘用關系解除后，聘用單位應按照國家有關規定及時辦理社會保險關系接轉手續。

第六章 違反和解除聘用合同的責任及經濟補償

第四十條 任何一方當事人違反聘用規定約定解除合同的，應按雙方當事人在聘用合同中約定的違約數額給予賠償。合同未約定的，不得收取任何違約費用。造成對方經濟損失的，違約一方應承擔經濟賠償責任。

第四十一條 聘用單位出資引進或培訓的受聘人員，聘用合同雙方當事人應當根據實際情況約定引進或培訓后的工作服務期及違約責任，按約定收取引進和培訓費不得超過引進和培訓的實際支出，并按引進和培訓后每服務一年遞減20％執行。沒有約定的，解除聘用合同后聘用單位不得收取引進或培訓費用。

第四十二條 有下列由聘用單位解除聘用合同情形之一的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作年限，每滿1年發給相當于本人1個月工資的經濟補償金（工作年限未滿1年的，按1年的標準發給）。

1．經聘用雙方當事人協商一致，由單位解除聘用合同的；

2．符合本辦法第三十條

（五）款、第三十三條

（一）、（二）、（三）款由單位解除聘用合同的。

經濟補償金的月工資計算為受聘人員解除聘用合同前12個月的本人月平均工資收入。

第四十三條 終止或解除聘用合同的失業人員未有新工作之前要發放失業保險金或失業救濟金。在已經足額繳納失業保險的單位，按失業保險規定發給失業保險金；未繳納失業保險的單位，由原聘用單位參照失業保險規定的標準和時限發給失業救濟金。第七章 鑒證和爭議處理

第四十四條 聘用單位與受聘人員簽訂、續訂和變更聘用合同，可到同級政府人事部門辦理聘用合同鑒證。

第四十五條 人員聘用中發生爭議的，當事人雙方可以協商解決，不愿協商或協商不成的，可向主管部門申請調解，不愿調解或調解不成的，可以申請當地人事爭議仲裁機構仲裁。

第四十六條 仲裁申請自爭議發生之日起的60日內向人事爭議仲裁機構以書面形式提出。仲裁機構決定受理人事爭議申請后，應當先進行調解，調解不成的再進行裁決。

仲裁裁決應自決定受理之日起的60日內作出。

第四十七條 當事人對仲裁裁決不服的，屬于人民法院受案范圍的，可自收到仲裁裁決書之日起的15日內向人民法院提起訴訟。

第四十八條 人事爭議處理的其他有關規定按遼寧省人民政府令第136號《遼寧省人事爭議處理暫行規定》執行。第八章 未聘人員管理

第四十九條 未聘人員待聘期一般不超過3年。待聘期間，聘用單位在有崗位空缺的情況下至少為未聘人員提供一次上崗機會。待聘期滿仍未能上崗的，單位應與未聘人員解除人事（勞動）關系。已實行人事代理的解除人事（勞動）關系人員，由管理其人事檔案的人才中心為其提供人事代理服務；未實行人事代理的解除人事（勞動）關系人員，原單位可將其人事檔案轉至人才中心管理。

第五十條 各單位應本著內部消化為主的原則，組織未聘人員進行崗位培訓，開辟各種渠道為未聘人員提供上崗機會。要清退臨時用工和借調人員，空出崗位為未聘人員提供上崗機會。單位補崗時，在未聘人員與新進人員條件相同時，應優先聘用未聘人員。

第五十一條 所屬事業單位多、人員數量較大的主管部門要對未聘人員集中進行管理，對未聘人員進行專業和技能培訓，為未聘人員提供就業信息，積極與用人單位’溝通，幫助未聘人員再就業。第九章 組織實施

第五十二條 各級黨委組織部門、政府人事部門負責本行政區域內事業單位實施人員聘用制的綜合指導工作，研究制定推行人員聘用制的實施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對各單位實施人員聘用制進行指導，總結推廣實施人員聘用制的經驗。

第五十三條 事業單位的主管部門應結合推進行業體制改革積極推進事業單位以人員聘用制為主要內容的人事制度改革。應加強對所屬事業單位推行人員聘用制的指導，從政策措施上為各單位推行人員聘用制創造有利條件。

第五十四條 事業單位要根據本單位實際，制定實行人員聘用制的具體實施方案，經職工大會或職工代表大會討論通過并報主管部門同意后實施。

第五十五條 為使人員聘用工作規范、嚴密，保證聘用的公正性，各單位應組成相應的工作組織，由單位人事部門、紀檢監察部門負責人和工會代表等組成，根據需要也可聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報單位領導班子集體研究決定。第十章 附則

第五十六條 各市應依照本實施辦法制定具體實施方案。

第五十七條 本實施辦法由省人事廳負責解釋。

山東省事業單位實行人員聘用制度暫行辦法

第五篇：實行聘用制事業單位工作人員考核辦法(試行)

實行聘用制事業單位工作人員考核辦法（試行）

福建省人事廳關于印發《實行聘用制事業單位工作人員考核辦法（試行）》的通知

閩人發[2004]146號

各設區市人事局、省直各單位人事（干部）部門：

現將《福建省實行聘用制事業單位工作人員考核辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行，未實行聘用制的事業單位工作人員的考核可參照本辦法執行。人、財、物仍依托主管機關統一管理的事業單位工作人員的考核參照機關工作人員考核的有關規執行。執行中有何意見和問題，請與省人事廳考核獎懲培訓處聯系。

福建省人事廳

二OO四年十一月二十五日

福建省實行聘用制事業單位工作人員考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條根據貫徹《福建省人民政府辦公廳轉發福建省人事廳關于在事業單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》（閩政辦[2002]162號）精神,為規范我省實行聘用制事業單位工作人員的考核工作,制定本辦法。

第二條本省行政區域內實行聘用制的各類事業單位工作人員的考 核適用本辦法。

第三條實行聘用制事業單位工作人員的考核堅持平時考核和定期考核相結合、權利和義務相一致、職工參與和組織確認相統一的原則。

第二章 內容

第四條實行聘用制事業單位工作人員的考核分為平時考核和考核。必要時，還可以增加聘期考核。

平時考核由各聘用單位根據實際情況自行安排。

考核以平時考核為基礎，每年末或翌年初進行。

聘期考核以考核為基礎，聘期超過一年的，聘期結束前一個月進行，其中，聘期在末結束的，聘期考核可與聘用期滿當年考核同步進行。聘期短于一年的,在聘期結束前一個月進行。

第五條實行聘用制的大中專院校、中小學和幼兒園工作人員的考核可按學進行。

第六條 考核內容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作實績。

德、能、勤、績四個方面的內容如下：

（一）德，主要考核政治思想（含廉政要求）和職業道德兩方面的表現；

（二）能，主要考核崗位業務水平及業務技術提高、知識更新情況；

（三）勤，主要考核工作態度、敬業精神、出勤和遵守勞動紀律情況；

（四）績，主要考核履行聘用合同規定的職責任務情況。包括完成工作的數量、質量、效率和取得成果的水平。

第七條考核與聘期考核的結果均分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。平時考核只作記載，不確定等次。

第八條考核與聘期考核各等次的基本標準是：

（一）優秀：模范執行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格遵守法律、法規和聘用合同約定的崗位紀律，全面履行聘用合同，廉潔奉公，精通業務，工作勤奮，有改革創新精神，業績顯著；

（二）合格：正確執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守法律、法規和聘用合同約定的崗位紀律，較好履行聘用合同，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，成效明顯；

（三）基本合格：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵守法律、法規和聘用合同約定的崗位紀律，完成聘用合同約定的工作任務的質量、效率一般，缺乏積極性、主動性，或在工作中有某些失誤，成效一般；

（四）不合格：政治、業務素質較低，違反聘用合同約定的崗位紀律，工作責任心不強，履行崗位職責差，不能履行聘用合同，或在工作中造成嚴重失誤或責任事故。

第九條事業單位可具體細化制定“德、能、勤、績”考核的不同檔次的標準內容。

第三章 程序

第十條考核應遵循以下程序:

（一）聘用單位制定考核實施細則并提交單位職工大會或職工代表大會審議通過;

（二）平時考核由被考核人對自己出勤情況和聘用合同約定的工作任務完成情況等進行定期記實,直接領導負責核查;

(三)被考核人進行階段性個人總結;

（四）被考核人在一定范圍內述職，在此基礎上進行民主評議;

(五)被考核人的直接領導在參考評議結果（即群眾評議其德、能、勤、績各符合何種檔次的意見）的基礎上,根據平時考核和個人總結寫出評語,提出考核等次意見;

(六)聘用工作組織對被考核人的直接領導提出的考核意見進行審核;

(七)聘用單位負責人根據聘用工作組織提出的考核意見，經全面綜合平衡后，集體研究確定被考核人員的最終考核等次;

（八）公示考核結果；

(九)將考核結果以書面形式通知被考核人。

（十）考核工作結束后，考核結果存入本人檔案。

第十一條 被考核人員對和聘期考核結果如有異議,可在接到考核結果通知之日起十日內書面向本單位聘用工作組織申請復核,聘用工作組織應在接到申請復核之日起十日內提出復核意見,經聘用單位負責人批準后以書面形式通知本人。被考核人員如對復核結果仍然不服的，可在五日內向上一級主管單位人事機構提出申訴。

在復核申訴期間不停止對考核結果的執行。

第四章 對象

第十二條參加考核的對象為實行聘用制的事業單位中的管理人員、專業技術人員、工勤人員及生產工人。

第十三條 幾種人員的考核辦法:

(一)新參加工作的人員，在試用期內,考核只寫評語,不定等次,考核情況作為正式聘用或延長試用期的依據；試用期滿轉正定級的當年按正常情況參加考核;

(二)上半年退休的人員不參加本考核；下半年退休的人員退休前先行予以考核;

(三)接受立案審查尚未結案的人員,不參加考核;

(四)受黨紀政紀處分的人員，考核按有關規定執行;

(五)軍隊轉業干部轉業當年無違法違紀的,原則上可確定為合格及其以上等次;

(六)單位公派學習、培訓、借用一年以內的人員,仍由原單位進行考核,確定等次,其學習、培訓和工作的情況,由所在學習、培訓、借用單位提供;

(七)無正當理由不參加考核的人員,經教育后仍然拒絕參加的,單位可以直接確定其為不合格等次;

(八)因病、事假或落聘累計超過半年及以上的人員，不參加考核;

（九）簽訂短期合同的人員沒有完成規定的年均繼續教育學時數的，考核不得定為優秀等次；簽訂中長期合同的人員在繼續教育實施周期內沒有完成規定的學時數的，周期最后一年考核不得定為優秀等次;

（十）事業單位負責人的考核由其主管部門按照干部管理權限組織實施。

（十一）其他特殊情況人員根據其當實際參加工作時間，累計超過六個月及以上的，可參加考核；累計不足六個月的，不參加考核。

第五章 結果

第十四條實行聘用制事業單位工作人員的考核結果應依照合同約定，與單位用人制度、分配制度改革緊密掛鉤。平時考核結果可作為平時獎勵性收入分配的主要依據，考核結果作為晉級、晉職、調資、獎懲和聘期考核的主要依據，聘期考核結果作為續聘、解聘的重要依據。

第十五條考核被確定為合格以上等次的,具體按照下列規定辦理:

(一)依照國家規定晉升工資檔次和發給各項獎金;

(二)具有續聘和晉升職務的資格，在一個聘期內連續三年以上被確定為優秀等次的,應當在同等條件下優先續聘或晉升行政、專業技術職務以及工人技術等級;

(三)聘用合同所約定的其他有關事項。

第十六條考核被確定為基本合格等次的，可晉升工資，但不發年終獎金，不能作為各種評先選優的推薦對象。

第十七條 考核被確定為不合格等次的,按照下列規定辦理:

(一)取消年終獎金,給予批評教育，并安排接受相應的培訓，必要時可調整崗位；

(二)暫緩一年晉升職務;

（三）對連續兩年考核被確定為不合格等次的聘用制人員可予以解聘；

（四）聘用合同約定的其他有關事項。

第十八條聘期考核被確定為不合格等次的，按照聘用合同約定的事項辦理。

第十九條 聘用人員因考核結果的使用與聘用單位發生的爭議，屬于人事爭議仲裁受案范圍的，可依據有關規定申請仲裁。

第六章 管理

第二十條 事業單位的聘用工作組織在單位負責人的領導下,負責考核工作。考核工作的日常事務由本單位負責人事工作的機構承擔。

第二十一條 聘用工作組織有關考核工作的職責是:

（一）組織制定考核方案和具體考核標準;

(二)組織實施考核工作;

(三)審核主管領導人提出的考核評語及考核等次意見；

(四)確定最終考核結果,其中被評為優秀的人數不超過參加考核總人數的20%;

（五）受理復核申請；

（六）監督考核結果的兌現。

第二十二條 事業單位的負責人、被考核人的直接領導、聘用工作組織和人事工作機構必須按規定要求,認真領導組織好考核工作。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違反有關規定行為的,單位職工有權向主管部門、人事部門和紀檢監察部門反映。

第二十三條 事業單位主管部門負責指導、監督所屬事業單位的考核工作。考核結束后,各單位應將考核情況報主管部門備案。

第二十四條各級政府人事行政部門負責綜合管理、監督指導實行聘用制事業單位工作人員考核工作。

第七章 附 則

第二十五條未實行聘用制的事業單位工作人員的考核可參照本辦法執行；人、財、物仍依托主管機關統一管理的事業單位工作人員的考核參照機關工作人員考核的有關規定執行。

第二十六條本辦法自下發之日起試行。