第一篇：厲云縣長在縣政府與縣政協(xié)聯(lián)席會議上的講話

厲云縣長在縣政府與縣政協(xié)聯(lián)席會議上的講話

（2008年12月25日）

同志們：

今年以來，縣政協(xié)充分發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用，對我縣經(jīng)濟、社會生活中的難點和熱點問題，有重點地進(jìn)行調(diào)查研究，形成了許多建議提案和切實中肯、具有可操作性的調(diào)研報告，對于政府科學(xué)決策、全面履行政府職能起到積極的推動和促進(jìn)作用。借此機會，我謹(jǐn)代表縣人民政府向顏主席、各位副主席，各委室主任，并通過你們向全縣政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，顏主席通報了今年來縣政協(xié)工作情況，并對政府工作提出建議、意見，我們將認(rèn)真研究、落實。下面，我講三個問題。

一、2008年工作情況

今年以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，扎實工作，全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)不斷推進(jìn)。據(jù)預(yù)測，全縣生產(chǎn)總值完成22.43億元，增長13.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11.62億元，增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16.87億元，增長39.3%；全社會固定資產(chǎn)投資17.81億元，增長42.5%；社會消費品零售總額6.0億元，增長19.9%；出口總值1202萬美元，增長18.5%；實際利用外資（驗資口徑）1263萬美元，增長9.6%；地方級財政一般預(yù)算收入6100萬元，增長15.09%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11900元，實際增長8.3%；農(nóng)民人均純收入5821元，實際增長9.0%；居民消費價格指數(shù)105.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%；人口自然增長率3.73‰。

簡單地說，一年來我們主要圍繞三個方面開展工作：一是樹立生態(tài)文明觀念，推動又好又快發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)；突出生態(tài)工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；倡導(dǎo)生態(tài)消費，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，構(gòu)建宜居新僑鄉(xiāng)；培育生態(tài)文化，營造發(fā)展軟實力。二是堅持為民發(fā)展目標(biāo)，推動和諧社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，改善住房條件，健全社會保障，提高健康水平，完善社會管理。三是構(gòu)筑有效運作平臺，推動落實科學(xué)發(fā)展。擴大內(nèi)外開放，突出項目帶動，實施品牌帶動。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

在農(nóng)業(yè)工作方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步壯大，全縣糧食、優(yōu)質(zhì)煙葉、紅豆杉、竹林等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不斷推進(jìn)，培育3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，19家市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，37家農(nóng)民專業(yè)合作社，建立40片生態(tài)示范片，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1700口。實施10個行政村安全飲水工程，初級水利化縣、農(nóng)村“六千”水利工程、煙田基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理、移民后期扶持等項目順利實施，新農(nóng)村“三清六改”、鄉(xiāng)村垃圾整治和集中處理等工作有效落實。

在工業(yè)發(fā)展方面，生物、綠色食品、林竹、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和機械加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，南方生物股改、利科生物嫁接、百事達(dá)、森美食品搬遷擴建及明獅水泥籌建等重點項目進(jìn)展順利，全縣4家企業(yè)列入省級工業(yè)內(nèi)涵深化技改提升工程重點項目，2家企業(yè)列入省重點節(jié)能項目。十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)新平整土地710畝，新引進(jìn)10個項目入園，被列入第三批省山海協(xié)作示范園區(qū)；新增雪峰鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)入全市重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家，新增產(chǎn)值1.24億元，15家企業(yè)列入市重點工業(yè)新增長點企業(yè)。全年工業(yè)用電量1.31億度，比去年增加0.23億度，比增20.87 %。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，南關(guān)溪舊城改造有序開展，宏冠大廈等房地產(chǎn)項目順利實施，城區(qū)道路、燈光等公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年新開工建筑面積5.6萬平方米，完成城建總投資2.01億元；完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，永寧高速公路已開工，明溪段及明溪連接線將隨之進(jìn)入建設(shè)階段，三明至明溪高速公路列入海西高速路網(wǎng)規(guī)劃；入閩通道明溪至建寧公路交工驗收，夏陽通鄉(xiāng)公路、蓋洋通泉上公路動工改造。自然環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，我縣被授予國家級生態(tài)示范區(qū)，君子峰自然保護(hù)區(qū)升格為國家級自然保護(hù)區(qū)。

在社會事業(yè)方面，科技事業(yè)不斷發(fā)展，國家科技“富民強縣”專項行動計劃順利啟動，全縣實施8個國家科技計劃項目，5個科技項目列入省、市科技重大和重點專項。教育事業(yè)不斷發(fā)展，第二實驗小學(xué)遷建、城關(guān)中學(xué)擴建、農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍改造進(jìn)展順利。衛(wèi)生水平不斷提高，省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果不斷鞏固，完成縣中醫(yī)院遷建，縣醫(yī)院門診樓和楓溪衛(wèi)生院綜合樓主體完工。文化事業(yè)不斷發(fā)展，“三下鄉(xiāng)”活動持續(xù)深入，農(nóng)村放映電影744場次，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和 46個20戶以上自然村廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在社會保障方面，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策全面落實，農(nóng)村“五保人員”集中供養(yǎng)有效落實，“造福工程”順利實施；保障性住房建設(shè)全面啟動，建設(shè)經(jīng)濟適用住房72套、廉租住房30套。此外，社會管理、“平安明溪”建設(shè)、民主法治、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作均得到較好落實。

在對外開放方面，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革、縣鄉(xiāng)財政體制調(diào)整等各項改革深入推進(jìn)，各項招商活動取得成效，全年共簽約合同項目82項（其中億元以上項目7項），引進(jìn)區(qū)外資金8730萬元。

在項目和品牌帶動方面，全縣57個縣級重點項目累計完成投資6.34億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的50.99%，其中工業(yè)性項目完成投資4.14億元，占投資總額的65.33%。“明溪肉脯干”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，國家集體商標(biāo)已公示，實現(xiàn)我縣國家級商品品牌“零”的突破；宏悅牌排酸牛肉獲福建省名牌產(chǎn)品，斯特力、海天藍(lán)波獲三明市優(yōu)勢品牌，“食用木薯淀粉”等5項標(biāo)準(zhǔn)升級為福建省地方標(biāo)準(zhǔn)。

在政府自身建設(shè)方面，制定《重大事項決策程序規(guī)定》，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會”、“四辦、四不讓”專項活動“回頭看”等活動，強化行政問責(zé)、行政過錯追究；主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，共辦理政協(xié)委員提案51件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率達(dá)96%。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：受市場環(huán)境趨緊、資金供求矛盾等因素影響，我縣在引進(jìn)大企業(yè)、大項目方面還沒有取得較大突破，支撐縣域經(jīng)濟的工業(yè)徘徊在“總量少、規(guī)模小”狀態(tài)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收困難；市場物價較高，就業(yè)矛盾較大，社會保障體系還不健全，教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的公共服務(wù)與群眾的需求差距不小；林木林地糾紛時有發(fā)生，影響社會穩(wěn)定的因素仍不同程度存在；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，有些干部服務(wù)意識不強，作風(fēng)散漫、推諉扯皮、辦事拖拉，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗，等等。所有這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取措施，努力在明年工作加以解決。

二、2009年工作初步打算

結(jié)合省、市工作部署，經(jīng)初步考慮安排，2009年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增長23%；第三產(chǎn)業(yè)增長12.5%。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；地方級財政一般預(yù)算收入增長15%；出口總值增長12%；實際利用外資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10%；農(nóng)民人均純收入實際增長7%；社會消費品零售總額增長20%；居民消費價格指數(shù)控制在105%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4‰以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

總的來說，明年我們要圍繞四個方面開展工作：一要緊抓政策機遇，保持經(jīng)濟增長。就是要圍繞投資政策，強化項目帶動；圍繞財政政策，強化助推拉動；圍繞金融政策，強化服務(wù)功能。二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大經(jīng)濟實力。就是要突出工業(yè)、提升工業(yè)；加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)；培育三產(chǎn)，搞活三產(chǎn)。三要堅持改革開放，增強發(fā)展活力。就是要深化各項改革，擴大對外開放，強化科技創(chuàng)新，推進(jìn)品牌帶動，激勵全民創(chuàng)業(yè)。四要持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會和諧。就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，擴大社會就業(yè)，完善社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，著力落實惠民實事，完善社會管理。主要抓好以下工作：

在保持經(jīng)濟增長方面：緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，充分利用國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，持續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)需求，強化項目的策劃、申報、銜接與爭取，實現(xiàn)重點項目數(shù)量、開工率和投產(chǎn)率比上年有較大幅度提高，實現(xiàn)重點行業(yè)產(chǎn)值、效益、固定資產(chǎn)投資在全縣的比重有較大突破。同時，要利用好財政、金融政策，縣鄉(xiāng)兩級籌措一定資金，鼓勵支持鄉(xiāng)村壯大財力，促進(jìn)金融機構(gòu)擴張信貸規(guī)模，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力增長高于全縣水平，全縣符合要求并有貸款需求的企業(yè)和項目都能得到金融部門的支持。

在壯大經(jīng)濟實力方面：一要突出工業(yè)。圍繞發(fā)展生物、食品加工、礦產(chǎn)加工、林竹、機械加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，重點扶持南方生物、紫杉園生物公司、百事達(dá)淀粉、森美食品、宏宇牧業(yè)、海斯福氟化工、斯特力氣動工具、長虹精密鑄造、三鋼礦業(yè)等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加快明獅旋窯水泥、中硅科技多晶硅項目、博特高新氮化硅等項目籌建，加快產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品、項目配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。二要加強農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積、確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展壯大煙葉、紅豆杉、專用薯類、林竹等特色基地規(guī)模；繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程，大力推進(jìn)生物技術(shù)、種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、疫病防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和推廣運用；加強農(nóng)田基本建設(shè)，組織實施初級水利化縣、煙田改造、旱片整治、耕地復(fù)墾、沃土工程、測土配方施肥、耕地環(huán)境污染防治等一批重點基礎(chǔ)項目；繼續(xù)鞏固第一輪新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實推進(jìn)第二輪新農(nóng)村建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推進(jìn)“三清六改”，促進(jìn)村容村貌改善。三要搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展商貿(mào)流通、“總部經(jīng)濟”等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、通信、文化、體育、住房、汽車等消費性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷拓展生態(tài)旅游業(yè)；著力改善消費環(huán)境，繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極開展“家電下鄉(xiāng)”推行工作，加強物價的有效監(jiān)管和應(yīng)急機制建設(shè)，建設(shè)副食品基地，確保豬肉、糧食、食用油等主要商品價格平穩(wěn)、供應(yīng)穩(wěn)定。

在增強發(fā)展活力方面：一要深化各項改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步將小型水利設(shè)施納入農(nóng)村用水戶協(xié)會管理范疇；推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，強化林權(quán)管理，不斷完善和規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)；推進(jìn)農(nóng)村工作機制改革，完善掛村（居）單位幫扶責(zé)任制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛點包村轉(zhuǎn)為駐村工作；推進(jìn)財稅制度改革，圍繞增值稅轉(zhuǎn)型、營業(yè)稅條例修改等稅收制度改革和省直管縣財政體制改革等，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強部門預(yù)算管理，推行國庫集中支付運行機制，新增14個縣直部門實行國庫集中支付；推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，清理現(xiàn)有的行政審批項目及收費項目；推進(jìn)戶籍制度改革，完善以居住地和就業(yè)原則確定身份的戶籍登記制度及一體化的戶籍管理體制。二要擴大對外開放。堅持開展情結(jié)招商、以商招商，重點做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的招商引資工作，力爭每個產(chǎn)業(yè)都能引進(jìn)建設(shè)一個以上上檔次、上規(guī)模的關(guān)聯(lián)項目；加快推進(jìn)十里埠生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、南山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推動三明至明溪高速公路項目的前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)省道204線明將公路、永寧高速公路明溪段及明溪連接線，持續(xù)推進(jìn)黃沙坑水庫建設(shè)項目前期工作，努力爭取城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造重點項目提前實施。三要科技創(chuàng)新。要繼續(xù)實施一批科技項目，深化縣校合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，鼓勵企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化運用，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，力爭年內(nèi)有一批科技項目獲省、市立項。四要強化品牌帶動。依托“國家生態(tài)示范區(qū)”、“中國紅豆杉之鄉(xiāng)”、“ 君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)”、“中央蘇區(qū)縣”等區(qū)域品牌，策劃、建設(shè)一批能夠打響區(qū)域品牌的配套項目和設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作。力爭年內(nèi)再創(chuàng)1項以上省名牌產(chǎn)品、3項市優(yōu)勢品牌。五要激勵全民創(chuàng)業(yè)。著力要在營造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、加強保障方面下功夫，放寬創(chuàng)業(yè)者市場準(zhǔn)入條件，采取靈活、簡潔、便利、柔和的行政指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者不斷完善經(jīng)營管理，形成全社會議創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、干創(chuàng)業(yè)的氛圍。

在促進(jìn)社會和諧方面：一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。強化規(guī)劃管理，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城區(qū)重點開工建設(shè)南關(guān)溪改造工程，開展城中村改造，實施長途汽車站搬遷和下白蓮行政辦公區(qū)建設(shè)，完善明珠御苑小區(qū)、萬乘華府小區(qū)和陽光新城小區(qū)，完成原鏈條廠片區(qū)改造項目前期工作。集力推進(jìn)蓋洋、胡坊、夏陽、沙溪、夏坊、楓溪和王橋、梓口坊、石珩等中心村鎮(zhèn)建設(shè)；加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完成夏陽通鄉(xiāng)、蓋洋通泉上公路建設(shè)，實施村通客車工程，所有通班車的行政村建成候車亭，建立健全農(nóng)村公路管護(hù)機制；要加強環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強君子峰自然護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。二要擴大社會就業(yè)。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶和農(nóng)村“一戶一就業(yè)”援助行動，強化勞動就業(yè)培訓(xùn)，加強勞動權(quán)益保護(hù)，制定農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)后的教育、社保、計生等配套政策。三要完善社會保障。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險及農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的覆蓋面，加強醫(yī)保信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)“即時結(jié)報”；完善最低生活保障，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；全面落實五保供養(yǎng)政策，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度；完善住房保障，加快推進(jìn)城區(qū)廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房建設(shè)；繼續(xù)實施農(nóng)村“造福工程”，對邊遠(yuǎn)山區(qū)、低洼點的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。四要加快發(fā)展社會事業(yè)。加強教師培訓(xùn)工作，建立健全教師交流機制，實施城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)合格校”和農(nóng)村中小學(xué)寄宿生宿舍建設(shè)，力爭年內(nèi)縣一中通過省一級達(dá)標(biāo)驗收，第二實小完成遷建并投入使用，縣職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)中心和縣實驗小學(xué)啟動遷建，新建、改建10所農(nóng)村學(xué)生宿舍、食堂；完善健全三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成縣醫(yī)院門診樓建設(shè)，實施瀚仙、雪峰衛(wèi)生院門診樓和夏陽衛(wèi)生院病房樓改擴建，規(guī)范建設(shè)一批村衛(wèi)生所；繼續(xù)完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和貢獻(xiàn)獎勵制度，確保計生政策符合率達(dá)到上級要求；持續(xù)開展第三次全國文物普查，加強涉臺文物保護(hù)，力爭南山文化遺址晉升為國保單位。開展縣體育館建設(shè)前期工作，抓好瀚仙等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，完成一批農(nóng)家書屋和農(nóng)民健身工程建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增一批行政村有線電視聯(lián)網(wǎng)。深化精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成縣級殯儀館、縣級公墓建設(shè)。五要落實惠民實事。教育方面，繼續(xù)落實義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生“兩免一補”政策；實行城鄉(xiāng)低保家庭高中學(xué)生助學(xué)金制度；在中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)落實學(xué)生助學(xué)金制度的同時，實行涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生及城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生減免學(xué)費制度；實施農(nóng)村寄宿制學(xué)生免費營養(yǎng)早餐工程。醫(yī)療衛(wèi)生方面，實施城市醫(yī)生下農(nóng)村和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工程；推進(jìn)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭；開展村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)。文化體育方面，建立“三下鄉(xiāng)”長效機制，持續(xù)實施農(nóng)村電影放映“2131”工程；建設(shè)群眾體育健身工程。社會保障方面，繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院改擴建工程；實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程；實施解決城市低收入家庭廉租住房保障；提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金標(biāo)準(zhǔn)。強農(nóng)惠農(nóng)方面，繼續(xù)實施“造福工程”；開展 “家園清潔行動”；實施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程；實施農(nóng)村路網(wǎng)拓展工程；實施水庫除險加固工程；對村計生協(xié)會會長、村婦代會主任、村團支部書記發(fā)放津貼,并提高村主干補貼補助標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生方面，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。六要完善社會管理。繼續(xù)完善社會治安防控設(shè)施建設(shè)，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的糾紛解決機制，及時化解矛盾糾紛；強化安全監(jiān)管機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故的發(fā)生；強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管，健全落實社會應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。

三、依靠政治協(xié)商和民主監(jiān)督不斷提升政府工作 人民政協(xié)的政治協(xié)商，既是廣大人民參政議政、當(dāng)家作主的重要民主形式，也是縣政府廣集民智、推進(jìn)民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。去年聯(lián)席會召開后，縣政府十分重視聯(lián)席會上所確定事項的落實，確定的六個事項已基本得到落實：一是支持配合政協(xié)調(diào)研視察工作得到加強，縣政府辦與縣政協(xié)辦聯(lián)合制定了《加強縣政協(xié)調(diào)研視察工作的組織辦法》，進(jìn)一步明確了政府系統(tǒng)支持、配合政協(xié)調(diào)研視察的各項職責(zé)，為政協(xié)調(diào)研視察活動提供保障；二是先進(jìn)提案辦理單位受到表彰,去年縣政府系統(tǒng)一批提案承辦單位得到了縣政協(xié)的表彰，今年縣政府將繼續(xù)會同縣政協(xié)做好先進(jìn)提案辦理單位的評選工作；三是協(xié)商議政廣度和深度得到有效落實，辦理政協(xié)委員提案質(zhì)量不斷提高，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2008年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，推動委員參政議政向更深、更廣發(fā)展；四是政府部門和政協(xié)委室的聯(lián)系得到強化，制定了《縣政府各部門與縣政協(xié)各委室對口聯(lián)系制度》，進(jìn)一步密切了政府部門與政協(xié)委室的溝通聯(lián)系；五是機構(gòu)編制問題得到及時解決，增設(shè)了一個政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，原來的3個委室增為現(xiàn)在的4個委室；六是政協(xié)信息化建設(shè)資金得到落實，今年縣財政安排了部分信息化建設(shè)資金，幫助縣政協(xié)完善信息化建設(shè)。今后，我們要更加積極的支持政協(xié)履行職能、參政議政，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，切實加強政府自身建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重任。重點抓好以下幾個方面：

（一）要積極支持參政議政。一要主動聽取意見。凡有重大決策特別是涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局、涉及廣大群眾切身利益的政策出臺，都要以書面形式向政協(xié)征求意見，認(rèn)真聽取政協(xié)的建議和意見；政府部門組織的重要調(diào)研活動，都要主動邀請政協(xié)有關(guān)專門委員或政協(xié)委員參加。二要主動通報情況。重大事項要適時向政協(xié)通報，堅持每半年向政協(xié)常委會通報一次重點工作；政府出臺的重要文件，包括決定、報告、會議紀(jì)要、規(guī)范性文件等，都要及時抄送政協(xié)或政協(xié)專門工作委員會，以便于各位政協(xié)委員了解情況、開展監(jiān)督。三要主動溝通聯(lián)系。要不斷完善與政協(xié)的聯(lián)系制度，尤其是政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強同政協(xié)有關(guān)專委會的聯(lián)系，及時互通情況，交流信息，聯(lián)合開展調(diào)查；縣政協(xié)組織的調(diào)研視察活動，凡邀請政府領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人參加的，都要積極參加予以支持。

（二）要自覺接受民主監(jiān)督。一是依靠監(jiān)督推進(jìn)科學(xué)決策。要借助政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持把政治協(xié)商納入政府決策程序；特別是在重大事項決策時，要高度重視和認(rèn)真采納政協(xié)調(diào)研視察、提案、社情民意反映的意見建議，集思廣益，推進(jìn)政府決策科學(xué)化。二是依靠監(jiān)督推進(jìn)依法行政。要支持政協(xié)以提案、視察、考察、檢查、建議等多種形式，對政府工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺將各項工作置于政協(xié)委員的民主監(jiān)督之下，促進(jìn)政府依法行政；要積極配合政協(xié)組織的監(jiān)督評議活動，如實通報工作情況，對政協(xié)提出的批評和建議，政府及部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究，認(rèn)真整改。三是依靠監(jiān)督推進(jìn)廉政建設(shè)。要支持和配合政協(xié)開展行風(fēng)評議、執(zhí)法評議和工作評議,通過評議活動的深入開展，更好地促進(jìn)政府及其部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，督促政府工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔勤政。四是依靠監(jiān)督推進(jìn)機制完善。要在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督的渠道，積極配合政協(xié)組織視察、考察和座談，使政協(xié)委員更加深入地了解和反映社情民意，行使監(jiān)督職能，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。

（三）要認(rèn)真辦理委員提案。一要高度重視。要進(jìn)一步提高對提案辦理工作的重要性認(rèn)識，認(rèn)真聽取和采納政協(xié)的建議案、調(diào)研報告、提案以及社情民意信息，通過政協(xié)提案辦理全面了解社會信息、社情民意，不斷拓展政府工作思路，完善行政決策體系，提高行政效能。二要完善機制。要繼續(xù)實行政協(xié)委員提案縣長、副縣長辦理責(zé)任制，建立、完善和落實部門 “一把手”責(zé)任制和定期通報制，進(jìn)一步落實辦理責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為提案辦理工作提供制度保障。三要注重實效。要圍繞提高落實率、見面率和滿意率，采取當(dāng)面答復(fù)、現(xiàn)場辦理、走訪聯(lián)系等措施，突出實效，解決實際問題，不斷提高辦理質(zhì)量，扎實推進(jìn)辦理工作落實。特別是對政協(xié)提案中反映的熱點、難點問題，能解決的要及時解決，一時不能解決的要計劃解決，確實有困難的要說明原因，積極爭取政協(xié)委員的理解和支持，確保做到件件有回音、事事有著落。

（四）要積極提供工作支持。一要主動服務(wù)。要認(rèn)真落實《加強縣政協(xié)調(diào)研視察工作的組織辦法》，積極配合政協(xié)做好視察、調(diào)研活動，及時做好匯報材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場點安排、資料提供等工作，做好政府部門協(xié)調(diào)與服務(wù)，確保政協(xié)視察、調(diào)研活動順利開展。二要提供保障。要按照規(guī)定要求把政協(xié)的活動經(jīng)費和會議經(jīng)費列入財政預(yù)算，并在條件允許情況下，逐步增加政協(xié)的活動經(jīng)費，不斷改善工作環(huán)境。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，盡量為委員們排憂解難，為政協(xié)委員更好參政議政創(chuàng)造條件。三要營造氛圍。要積極支持政府系統(tǒng)的政協(xié)委員開展工作，政協(xié)委員所在的政府部門和單位都要積極支持政協(xié)委員參加各項活動，并在時間和經(jīng)費等方面提供便利條件、給予必要保障，確保政協(xié)委員能更好的參政議政、履行職能，努力在全縣形成尊重和支持政協(xié)及其委員開展工作的良好氛圍。

總之，實現(xiàn)明溪經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是我們的共同愿望、共同目標(biāo)，也是我們的共同責(zé)任。我們將大力支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能、開展工作，把政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，體現(xiàn)在政府工作的全過程中，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，努力推進(jìn)明溪經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：與政府相關(guān)部門聯(lián)席會議講話檔

這次會議是市人大民僑外委員會與市政府相關(guān)部門舉行的第一次聯(lián)席會議，會議開得很成功，民僑委的同志宣讀了幾個依法監(jiān)督的制度規(guī)定，通報了今年的重點工作，市政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)報告了各自的工作安排，達(dá)到了相互溝通、坦誠相見的目的，是我們開展工作的一個好的開始。下面，我講三點意見。

一、履職盡責(zé)，擔(dān)負(fù)起人民賦予我們的神圣使命 依法監(jiān)督“一府兩院”工作，是憲法和監(jiān)督法賦予各級人大的權(quán)力。在黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，做好人大的各項監(jiān)督工作，是我們必須堅持的宗旨和原則。在國家及省級的法律法規(guī)中，涉及與我們民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺以及旅游六個方面相關(guān)的各種法律法規(guī)和條例等就有40多部。那么，一方面，我們的政府各相關(guān)部門要依據(jù)這些法律法規(guī)和條例依法行政，另一方面，我們的人大的各專委會也要依據(jù)這些法律法規(guī)和條例集體進(jìn)行依法監(jiān)督，但不論監(jiān)督方還是被監(jiān)督方，我們所有工作的一個共同目的，都是為了保證我們黨和國家的各項事業(yè)健康發(fā)展，保證我們的人民公平均等地共享改革發(fā)展帶來的豐碩成果。所以，我們今天召開這次會議，也就是要面對面地統(tǒng)一思想，形成共識，推動我們相互之間，1在理解、配合中，共同貫徹落實好相應(yīng)的各項法律法規(guī)和條例，使我們的各項工作依法依規(guī)，良性發(fā)展，充分體現(xiàn)黨和人民的意志。從民僑外委來講，要增強責(zé)任意識和法律意識，切實發(fā)揮好法律賦予的職能作用，通過監(jiān)督工作，幫助政府相關(guān)部門規(guī)范各種行政行為。要廣泛加強與代表的聯(lián)系，建立及時有效的信息渠道，準(zhǔn)確掌握群眾關(guān)注的各種熱點難點問題和矛盾，有的放矢地實施依法監(jiān)督。要加強與政府各相關(guān)部門的聯(lián)系，在代表視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)查的“三察（查）”活動中，全面了解和掌握各項相關(guān)工作的發(fā)展趨勢、法律新規(guī)、政策導(dǎo)向及國內(nèi)外經(jīng)驗做法，切實增強監(jiān)督的實效性。要以發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，努力把握依法監(jiān)督的尺度，不斷探索妥善處理各種利益關(guān)系、化解社會矛盾、實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的有效途徑和辦法。從政府的各相關(guān)部門來講，要強化依法行政意識，強化自覺接受監(jiān)督的意識。剛才宣讀并發(fā)給大家的《牡丹江市人民代表大會民僑外委員會議事規(guī)則》、《牡丹江市人民代表大會民僑外委員會與市政府有關(guān)部門聯(lián)系辦法》及《牡丹江市政府有關(guān)部門重大事項報告制度》三個文件，是市人大民僑外委與市政府相關(guān)部門日常對接、開展工作監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度，希望我們雙方在這種制度框架下密切聯(lián)系，加強溝通，共同捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，共同維護(hù)人民的合法權(quán)益，共同推動我國的依法治國進(jìn)程。

二、同頻共振，推動牡丹江經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展

市十一次黨代會和市十五屆人大一次會議吹響了牡丹

江新一輪跨越爭先的號角，當(dāng)前，全市上下正在圍繞“五城建設(shè)”、“七個翻番”的目標(biāo)和十項重點工作的任務(wù)分解，以“三實兩創(chuàng)”為具體實踐載體，按照“效率、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)節(jié)”和“激情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的要求，強化執(zhí)行力，狠抓各項工作的落實。政府工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，矛盾多，壓力大，作為新一屆市人大常委會，我們將牢固堅持“監(jiān)督、支持、服務(wù)、助推”的八字工作原則，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性監(jiān)督與政府要解決的重點難點熱點工作緊密結(jié)合起來，與靠前服務(wù)結(jié)合起來，切實做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，體現(xiàn)服務(wù)，體現(xiàn)助推，共同把牡丹江的事情辦好。為此，市人大常委會確定了明確“一個圍繞”（緊緊圍繞市委中心工作）、堅持“三項原則”（堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合、堅持代表人民群眾根本利益）、突出“三個實”（講求實際、務(wù)求實效、狠抓落實）、做到“四個要”（要在“五城建設(shè)”中視察推動、要在“三大戰(zhàn)略”實施上監(jiān)督助力、要在服務(wù)民生上代言呼吁、要在自身建設(shè)上強化提升）、建設(shè)務(wù)實人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我們主動與全市十項重點工作進(jìn)行對接，調(diào)整工作計劃，制定明確的工作措施。按照市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任梁橋同志的話講，就是人大常委會工作要切實把握好自身既是揚鞭者、也是推車人的準(zhǔn)確定位，堅持

八字原則，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，推動全市各項工作繼續(xù)跨越爭先。我們市人大民僑委與市政府對接的工作大致是這么六大塊，即民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺和旅游。這六大塊工作的法律性、政策性都很強，而且事關(guān)民族關(guān)系、宗教事務(wù)、對外形象、國家統(tǒng)一等重大事項，確保這些方面的工作合法合規(guī)，是創(chuàng)新社會管理的基本前提，是提升我市沿邊開放地位的重要保證，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)落實力、執(zhí)行力的顯著標(biāo)志。所以，大家一定要高度重視我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，不斷增強做好工作的責(zé)任感和使命感，同頻共振，同舟共濟，同心協(xié)力，共同把工作做好。人大的同志要在依法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、提出解決問題的意見建議，要利用好聯(lián)席會議等有效的溝通機制，做到及時反饋。政府部門在工作中遇到困難和難題，需要借助人大這個平臺來解決的，我們市人大常委會以及各專委會也將全力支持。同時，人大常委會及各專委會也是全市人民和人大代表與政府溝通的一個橋梁和紐帶，我們將更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起為民代言的責(zé)任和義務(wù)，傳遞人民群眾的訴求和期盼，促進(jìn)政府各項工作更加貼近大局、基層和民生，更加體現(xiàn)民意。

三、提升素質(zhì)，在全市新一輪跨越爭先中做出新貢獻(xiàn)

當(dāng)前，國際風(fēng)云變換，各種矛盾突起，我們面臨的考驗

比以往任何時候都要多。要從容面對一系列突如其來的新情況、新矛盾、新問題，要快速做出積極應(yīng)對的有效措施和辦

法，都需要我們在提升自身素質(zhì)上下功夫。在今天的會議上講這個題目，絕不是我在說教，也不是我向大家提要求，而應(yīng)是我們?nèi)舜笸尽⒄镜囊环N共同感受，共同勉勵，共同鞭策。要不斷地加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針和政策，學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治、法律、經(jīng)濟、科技、文學(xué)等各方面的專業(yè)知識，適應(yīng)新形勢，勝任本職工作。要不斷地參加實踐，到基層，到群眾中，到十項重點工作一線，把握脈搏，梳理問題，研究對策，錘煉意志，增長才干。要不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚求實之風(fēng)、實干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，想問題、辦事情、做決策都從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，走科學(xué)發(fā)展之路，堅定不移地確保市委的各項部署落到實處。要不斷地堅持群眾路線，多用群眾的眼光、群眾的角度考慮問題、分析問題、處理問題，努力做到工作思路想惠民富民匯聚，工作行動向為民利民凝聚，工作作風(fēng)向親民愛民轉(zhuǎn)變，使我們的各項工作成果真正惠及人民群眾。要不斷地創(chuàng)新工作方法，市人大常委會提出了今年要開展“六個一”活動，即：建立一個聯(lián)系點、撰寫一篇調(diào)研報告、提出一份有價值的議案建議、辦一件利民實事、做一次社會公益活動、提交一篇代表履職報告，這實際上也是人大依法監(jiān)督工作在方法上的一次創(chuàng)新嘗試。那么，人大在與政府進(jìn)行工作對接、開展依法監(jiān)督、體現(xiàn)支持服務(wù)中，也需要很多工作方式方法上的創(chuàng)新，這需要我們雙方形成共識，共同探索。

我堅信，雖然我們的工作職責(zé)不同，但是我們的工作目的相同，都是為了牡丹江的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，為了牡丹江的明天更加美好，為了牡丹江的人民和諧幸福，只要我們緊緊地依靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊密地團結(jié)在市委周圍，立足本崗，顧全大局，扎實工作，盡職盡責(zé)，牡丹江的各項工作一定能夠開辟出新的局面！

謝謝大家。

第三篇：市長在市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

市長在市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議，就今年以來各自工作進(jìn)行相互通報，交換意見，增進(jìn)共識。應(yīng)該說，每年舉行一次這樣的聯(lián)席會議，是一項很好的制度，是一種非常好的溝通渠道和交流平臺。市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院雖然分工不同、職責(zé)不同、履職方式不同，但工作目標(biāo)是一致的，奮斗方向是一致的，服務(wù)宗旨是一致的，歸根結(jié)底，都是為了加快**經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才在座的領(lǐng)導(dǎo)就座談會的四個議題和人大常委監(jiān)督工作也談了很多很好的意見，我很受啟發(fā)。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。但就是在宏觀經(jīng)濟環(huán)境如此嚴(yán)峻的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，前面***常務(wù)副市長也就今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行了通報。應(yīng)該說能取得這樣的成績，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市上下的共同努力，也離不開市人大常委會的監(jiān)督和支持。近年來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，與政府之間互相支持、相互協(xié)調(diào)，市人大常委會及廣大人大代表在許多方面給我們做好政府工作提供了有效監(jiān)督和寶貴支持，特別是在一些社會的熱點難點問題上，在政府工作的一些薄弱環(huán)節(jié)和不夠到位的地方，監(jiān)督及時有力，為推動經(jīng)濟發(fā)展、強化社會保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。同時，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”工作的扎實開展也為促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對政府工作的大力支持。借此機會，我講兩方面意見：

一、密切配合，履行好政府的工作職責(zé)

市政府歷來十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，配合做好各類的執(zhí)法調(diào)研和督查工作，提高辦理的回復(fù)率、滿意率和落實率。今年以來政府系統(tǒng)共承辦***件人大建議，現(xiàn)已基本辦理答復(fù)（實際情況為書面答復(fù)***件，申請延期*件，逾期答復(fù)*件。效能考評方案為出現(xiàn)人大建議逾期答復(fù)*件扣***分，目前人大方面口徑未明確）。下階段，市政府將認(rèn)真貫徹落實年初印發(fā)的《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，圍繞地方中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點問題，在討論決定重大事項過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，主動向市人大匯報。同時，凡應(yīng)由人大決定的重大事項，一定及時報告并提請審議。對人大作出的決議、決定不折不扣地貫徹執(zhí)行，對人大開展的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極配合。主動探索研究對人大負(fù)責(zé)、接受人大監(jiān)督的具體形式，完善重大工作報告制度，按要求列席人大常委會，認(rèn)真聽取代表的審議意見，并抓好落實。主動參加人大組織的視察、檢查和評議活動。針對今天會上討論的城市臟亂堵、餐桌污染以及探討市政府及兩院落實人大常委會審議意見等工作，大家提出的建議，市政府一定會認(rèn)真梳理吸收，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并及時向人大報告有關(guān)建議的具體落實情況。

二、齊心協(xié)力，共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展

做好二季度政府工作既有不少有利條件，也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步支持，對此我提幾點建議和希望。一是希望在加快推動經(jīng)濟發(fā)展上給予更加有力的支持。一季度受工業(yè)經(jīng)濟增速減緩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、項目建設(shè)進(jìn)展不夠快等影響，整體經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，安征遷和項目審批、資金籌措等要素保障的制約瓶徑依然突出。如何破解要素制約，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅是政府的工作任務(wù)，也需要人大加強指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府得崗位工作過，工作經(jīng)驗豐富，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以多出思路和點子，而且，市人大代表大部分是全市各行各業(yè)的佼佼者。希望市人大常委會多組織人大代表深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研，尤其在重點工作、招商引資、重點項目建設(shè)等方面，從人力、智力等方面給予更多的支持，幫助解決問題，推動經(jīng)濟發(fā)展。二是在加快構(gòu)建和諧社會上給予更加有力的支持。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。希望市人大發(fā)揮好人大代表的作用，多傾聽群眾的呼聲和意見，幫助化解人民矛盾。多檢查了解教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面情況，開展環(huán)境保護(hù)、飲用水源安全、水土保持、污水排放等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，充分反映民意，提出建議、批評和意見，督促政府解決群眾普遍關(guān)注的社會事業(yè)熱點問題和其他民生問題，通過這些問題的解決，讓社會滿意、群眾滿意。三是在提高政府行政水平上給予更加有力的支持。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是人大最重要、最基本的一項職權(quán)，是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，目的在于確保法律得到實施，確保各項職權(quán)得到正確行使，確保全市重大工作得以順利推進(jìn)。希望人大對政府貫徹實施法律法規(guī)情況多組織執(zhí)法檢查、評估，推動政府改進(jìn)行政執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，使政府決策的更加科學(xué)化、民主化。

總之，我們將以這次會議為契機，加強與人大、法院、檢察院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步形成政府與人大、“兩院”的工作合力，為保持全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：市長在環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議上的講話

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀

實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略 努力改善全市環(huán)境質(zhì)量

市委副書記、市人民政府市長 ＸＸＸ

同志們：

這次環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議是經(jīng)市人民政府研究同意召開的，目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作，貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神，貫徹落實《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》和《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體會議精神進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的有關(guān)問題，提高環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的緊密程度，努力實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求和重要任務(wù)，對推動我市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。撤地設(shè)市以來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，加強對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護(hù)等方面取得明顯成效。

一是對排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理。對 “十五小”企業(yè)堅決關(guān)停，限期治理并達(dá)標(biāo)排放，有效地保護(hù)旅游環(huán)境。二是對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長10％的情況下，污染物排放總量并未因經(jīng)濟總量的增加而增加，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值在2004年首次達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，多年來市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象得到控制，市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。三是強化城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了《關(guān)于劃定飲用水源保護(hù)區(qū)和切實加強飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)劃分方案已得到省政府批準(zhǔn)。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項目的申報及相關(guān)工作。目前國家發(fā)改委對該項目進(jìn)行立項，并下達(dá)投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設(shè)。

在環(huán)境質(zhì)量上，市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，黃果樹、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境質(zhì)量總體良好。

由于安順是全省乃至全國喀斯特地質(zhì)地貌最為集中的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復(fù)；同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然十分突出，經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式；局部區(qū)域污染物排放量超過環(huán)境自凈能力，一些河流環(huán)境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質(zhì)已由Ⅱ類水下降到Ⅲ類水，水體功能在降低，有富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢；市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來長期超標(biāo)居高不下，整體處于中度以上污染水平；生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化治理任務(wù)相當(dāng)繁重。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，我們必須認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要加大環(huán)境保護(hù)力度，從嚴(yán)控制污染，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提，堅決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念，決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的發(fā)展路子，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部發(fā)展與全局發(fā)展的關(guān)系。要堅持按照自然規(guī)律辦事，切實把促進(jìn)人與自然相和諧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系。

二、認(rèn)真實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是落實地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律制度，以簽訂責(zé)任書的形式，規(guī)定市長、縣長在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。自2004年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，市政府又將目標(biāo)責(zé)任書分解到各縣、區(qū)人民政府（管委會）和市直35個部門后，各級政府和管委會不斷深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。

雖然在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成上取得了一定的成績，但在工作落實上還存在一些問題，2005年省對我市檢查考核得分860.46分，雖在全省9個地州市中排名第4位，但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分，在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。二是目標(biāo)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看責(zé)任書內(nèi)容中公路沿線和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進(jìn)度落后，鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設(shè)污水處理廠無實質(zhì)性進(jìn)展，省政府每年考核時都作為一項未完成的目標(biāo)內(nèi)容，對安順市政府進(jìn)行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實施計劃的要求。

為了更好地完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量，市政府在今年底將對各縣、區(qū)政府（管委會）和市直35個環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書單位進(jìn)行屆中檢查考核，在《安順日報》上公布考核排名，按照《安順市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實施細(xì)則》進(jìn)行獎懲。各縣、區(qū)政府（管委會）要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求作好檢查前的準(zhǔn)備工作，特別是對涉及市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容部分，要作好資料的收集和歸檔。要對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境狀況公報；黃果樹和龍宮管委會要對景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，公布景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良情況。

各目標(biāo)責(zé)任單位一定要在2006年3月省政府對各地州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行屆中檢查考核前，落實責(zé)任內(nèi)容，提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)的單位要切實履行責(zé)任，市城區(qū)污水處理廠的建設(shè)采取公開競標(biāo)，選擇業(yè)主，力爭今年內(nèi)開工建設(shè)；安順市危險廢物集中處理中心建設(shè)項目,市城管局要盡快完成相關(guān)審批手續(xù)后，加緊申報建設(shè)。交通和社會生活噪聲值的降低，由市公安局制定和采取降低噪聲的措施，使其達(dá)到考核的要求；生活垃圾處理率的提高由市城管局落實，力爭考核得分；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標(biāo)辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格，下發(fā)各單位進(jìn)行統(tǒng)計，避免漏項；二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象，由市城管局在冬季對經(jīng)營性燃煤爐灶進(jìn)行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高，由市建設(shè)局落實。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由項目審批部門批準(zhǔn)該項目建設(shè)，土地行政管理部門辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，工商部門方可頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”，從而提高環(huán)境影響評價執(zhí)行率，達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求。

三、實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)各項環(huán)境保護(hù)工作。

“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“環(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)環(huán)境，二是投資軟環(huán)境，今天重點談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復(fù)，因此，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環(huán)境工作作為一個重要議題，并制定《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》，對進(jìn)一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。

良好的環(huán)境質(zhì)量是我市發(fā)展以山水風(fēng)光為主的旅游業(yè)的前提，我們要實現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就必須把環(huán)境保護(hù)工作作為一項長期而重要的基礎(chǔ)性工作，切實抓得緊而又緊。因此，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會新形勢下進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，努力抓好“環(huán)境立市”的各項工作。

（一）堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實加大環(huán)境保護(hù)力度

一是采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，推行清潔生產(chǎn)、實行排污許可和排污收費等措施，嚴(yán)格控制各種項目的排污總量，確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對安順電廠建設(shè)，現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設(shè)施，即將要新建的三期要同步配套建設(shè)和使用脫硫設(shè)施；對化工、鐵合金行業(yè)，要按照國家有關(guān)要求，限期實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉。在風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁發(fā)展高污染項目。

二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。按照“誰投資、誰受益”的原則，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保公用事業(yè)市場體系和多元化的投融資機制，使環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭取中央支持，拓展與國際組織、發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護(hù)方面的合作，引進(jìn)國內(nèi)外資金及社會資金參與環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。全面貫徹實施《排污費征收使用管理條例》，將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”，加快污染治理市場化、專業(yè)化進(jìn)程。

三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率，減少環(huán)境污染的一種新的科學(xué)發(fā)展模式，強調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟代價，獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災(zāi)害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進(jìn)我市綜合旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展，走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型社會的要求，采取法律、經(jīng)濟手段，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產(chǎn)，加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。與此同時，要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)工作部門要大力促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)，大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經(jīng)濟效益。

四是要堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉，努力營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較大，這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區(qū)，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)仍然是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。要加大污染治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題。從當(dāng)前的實際出發(fā)，要突出重點區(qū)域，加大污染源限期治理力度，對鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實施限期治理，對集中式飲用水源地依法劃定保護(hù)區(qū)范圍，對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無污染治理設(shè)施的污染源，提出限期治理和整改要求，對污染嚴(yán)重而又治理無望的，限期搬遷或關(guān)停。要加快國有企業(yè)改制的步伐，使之盡快落實污染治理措施，達(dá)標(biāo)排放。對新上的項目，要按照“三同時”的原則，抓好三廢處理設(shè)施的建設(shè)和運行。對經(jīng)過治理，污染排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉，堅決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平

一是要通過實行環(huán)境影響評價制度、污染物排放許可證制度，對企業(yè)準(zhǔn)入和新建工程進(jìn)行全面評價，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、后治理，嚴(yán)格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中，禁止引進(jìn)浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術(shù)和設(shè)備。

二是要強化責(zé)任，切實把我市環(huán)境保護(hù)工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

三是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢下要認(rèn)真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范監(jiān)測制度、程序，在開展公益性監(jiān)測任務(wù)時，市財政要適當(dāng)增加運行費用，納入預(yù)算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)，加快城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的應(yīng)急監(jiān)測體系，向社會發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報、河流、飲用水源地水質(zhì)報告，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報、日報等環(huán)境信息，為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道，把政府保護(hù)環(huán)境的號召變成群眾的自覺行動。

（三）強化環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明。

要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認(rèn)識本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護(hù)基本知識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，依托各級黨校、行政學(xué)院，加強環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、國本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看情和決策能力的宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時組織報道，加強輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護(hù)綠、舉報違法行為等環(huán)境保護(hù)公益活動，形成人人保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，為我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：公安局支隊長在聯(lián)席會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開這次聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢

紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀(jì)委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、《》,進(jìn)一步加強與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀(jì)委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀(jì)委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們（案例）。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)（案件）。

二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。（案例）二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì) 工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。

一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅實的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育，組織全體民警收看了警示教育片《》、《》，并利用典型違紀(jì)案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。

近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對此，建議公安機關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們在配合紀(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家！