第一篇：市長在全市政協工作會議上的講話

X X X 同 志

在全市政協工作會議上的講話

同志們：

今天，市委專門召開政協工作會議，具有十分重要的意義。這次會議的召開，必將對開創我市政協事業新局面，推進全市經濟社會跨越發展、全面實現“十二五”發展目標，起到積極的推動作用。剛才，市委趙書記代表市委作了重要講話，就進一步加強和改善黨對人民政協的領導，切實發揮政協在推進科學發展、建設美好鹽城中的重要作用，提出了明確的要求，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見。

一、各級政協在全市發展大局中地位重要、作用獨特 人民政協是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。近幾年來，在市委的正確領導下，全市各級政協組織緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行職能，在協調關系、匯聚力量、建言獻策等方面，做了大量卓有成效的工作，對政府工作給予了大力支持，為推動全市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。

政協的參政議政，促進了政府科學民主決策。全市廣大政協委員以強烈的責任感和使命感，發揮各自的專長，高水平地參政議政，推動政府決策的科學化、民主化。市政協每年都對《政府工作報告》進行認真協商討論，提出了許多寶貴的修改

意見；對“十二五”規劃編制、經濟轉型升級、創新型城市建設、生態市建設和實施“人才強市”戰略等重大課題進行了廣泛深入的調研，有針對性地提出了很好的意見和建議。自2006年全市政協工作會議召開以來，市政協共提出各類建議案21件，提交視察報告和專項建議126份，提案2208件。

政協的監督支持，促進了政府工作順利開展。各級政協圍繞全市中心工作，充分發揮聯系廣泛、上下通達的優勢，及時把政府的各項工作部署傳達到社會各界，做到了政協工作與政府中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協調，在工作部署上呼應。市政協和政協委員還通過例會、視察、調研、民主評議等形式，對中小企業發展、城建項目建設、農村土地流轉、義務教育均衡發展等重點工作推進情況進行督辦檢查，推動了政府工作的順利開展。近幾年來，市政協組織委員共開展專項視察和專題民主監督155次。

政協的共同參與，促進了政府重大項目推進。各級政協按照市委、市政府確定的總體目標，積極參與經濟建設，在沿海開發、產業發展等重大項目招引和推進中，不僅加強調研督查，提出意見和建議，還親歷親為、勇擔重擔。近年來，市政協先后引進了12個、投資總額達22億元的重點項目。去年12月市政協在蘇州成功舉辦了鹽城沿海開發推介會，蘇州工商界100多名客商參加，為兩市更加深入地開展合作搭建了平臺。

政協的有力協調，促進了政府民生實事落實。各級政協充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，在促進社會和諧穩定方面，做了大量協調關系、化解矛盾、增進團結、凝聚人心的工作。近幾年來，市政協不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度，圍繞

教育、文化、衛生、就業、社會保障、食品藥品安全等事關群眾切身利益的問題，為政府提供了反映社情民意的信息1126件，對政府加強公共服務、增進民生幸福、促進社會和諧起到了積極的作用。

實踐表明，政府工作離不開人民政協的幫助和支持，政府各項工作所取得的成績，凝聚著各級政協組織和廣大政協委員的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各級政協組織和廣大政協委員，表示衷心的感謝！

二、全力支持各級政協進一步履行職能、發揮作用

各級政府及部門要根據新的形勢、新的要求，按照市委《意見》和趙書記的講話要求，進一步健全工作制度，創新工作舉措，加強與政協的溝通協作，積極支持政協發揮職能作用，努力提高政府工作水平。

一要更加積極地支持政協履行政治協商職能。政治協商是政府集中民智、實行科學民主決策的重要途徑。各級政府要進一步強化主動協商意識，切實把政治協商納入政府決策程序。凡是經濟社會發展的重大決策、涉及改革發展穩定的重要部署、關系群眾切身利益的重要問題，特別是政府工作報告、財政預算、發展規劃等，都要在決策之前按照程序提請政協協商，并加強決策執行過程中重大問題的協商，認真吸收政協提出的合理化建議。要進一步完善政治協商機制，繼續堅持政府與政協聯席會議制度，完善政情通報制度、政府部門與政協專門委員會對口聯系制度，推進協商的制度化、規范化和程序化。要進一步創新政治協商形式，把政治協商與政府工作有機對接起來，主動會同政協研究確定協商的內容和形式，主動向政協推

薦重大課題，主動邀請政協參與重大事項論證，使政治協商更加生動活潑、富有成效。

二要更加積極地支持政協履行民主監督職能。政協民主監督是人民監督的重要組成部分。各級政府要積極支持政協探索新的監督形式，通過協商討論、提案、調研視察、社情民意反映等多種形式，加強對政府工作的監督，努力讓各方面的建議、要求充分反映出來，讓各方面的意見、批評充分表達出來，使政府工作在監督之下高效運轉。要不斷拓展民主監督的領域，特別是在環境治理、工程建設、社會事業發展、社會保障、廉政建設等方面，積極配合政協開展視察、考察、座談和社會評議等活動，聘請政協委員擔任行風監督員、特邀監督員、特邀審計員，虛心聽取意見，及時改進工作。要切實提高民主監督的成效，對政協在民主監督中提出的意見和建議，以及提交的調研、視察報告和社情民意信息，各級政府及部門都要高度重視，認真研究采納，并將采納、落實和改進情況及時向政協反饋。

三要更加積極地支持政協履行參政議政職能。參政議政是政協政治協商和民主監督的拓展和延伸，也是推進政府工作的重要力量。各級政府要為政協拓寬知情明政渠道，每年至少兩次向政協通報政府工作以及經濟社會發展的情況，邀請政協領導或專門委員會負責人參加政府相關的重要會議和活動，及時全面地提供政協參政議政所需要的資料。要為政協開展調研視察提供便利條件，對政協領導分工的重點工作、重大項目，政協組織開展的各種活動，有關部門和單位要主動匯報對接，全力支持配合。要注重政協參政議政成果的吸收和轉化，對政協

提出的重要意見和建議，特別是反映社情民意的建議，要建立一整套的閱批、研究、解決和反饋機制，增強吸收意見、解決問題的實效性，提高政協組織和人民群眾的滿意度。

四要更加積極地抓好政協提案建議辦理工作。辦理提案是政府聽取各界意見和建議、促進工作落實的重要渠道。各級政府及部門要高度重視政協提案辦理工作，把著力點放在解決實際問題上，絕不能讓敷衍應付的現象發生。對于政協常委會議、主席會議提出的建議案，政府領導同志要親自閱批，并抓好落實。要著力提高提案辦理質量，按照“件件有答復、事事有著落”的要求，逐條梳理、有序解決。對涉及面廣、情況復雜的問題，要制定詳細工作方案，穩妥加以解決；對條件所限、一時難以解決的問題，要如實說明情況，做好解釋工作，爭取委員的理解。要不斷強化提案辦理工作責任，把政協提案辦理作為年度重要工作進行安排和部署，納入政府部門目標管理責任制進行考核，切實加大督查、督辦、落實力度。政府辦公室要及時將政協提案的領導批示情況和承辦部門采納落實情況向政協反饋，每年要向政協常委會通報一次提案辦理情況。

三、努力為政協開展工作創造條件、搞好服務

大力支持政協工作，為政協履行職能創造條件，是各級政府的重要職責。我們要從多方面加大對政協工作的支持，繼續為政協開展工作多辦實事。

一要大力支持政協改善辦公條件。各級政府要高度重視改善政協機關的辦公條件，保證政協機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車。有條件的縣（市、區）要盡力為政協提供更好的工作條件，創造更好的工作環境。

二要大力支持政協加強自身建設。各級政府要在黨委的統一領導下，積極支持政協搞好機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協干部和委員隊伍素質的提高。要積極支持政協機關按照精干高效的原則，合理設置機構，確定人員編制，確保政協機關工作的正常有序運轉，更好地發揮政協的職能作用。

三要大力支持政協開展履職活動。各級政協組織的全體會議、常委會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經費，要列入同級政府的財政預算，保證足額到位，并要根據財力增長情況，做到逐年有所增加。政協委員所在的單位，要積極支持政協委員參加政協會議和各類活動，給予必要的經費和時間保障。要主動關心政協委員的工作和生活，切實幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責，發揮作用。

同志們，推動鹽城科學發展、跨越發展，是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。人民政府與人民政協目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優良傳統。我們要在市委的正確領導下，同心協力，團結奮斗，為鹽城全面建成小康社會、實現新的跨越發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：市長在市委政協工作會議上的講話

(2007年8月2日)

今天，市委召開這次政協工作會議，體現了市委對政協工作的高度重視。剛才，A書記做了重要講話，市政府要認真進行落實。下面，我就貫徹市委有關部署，支持政協履行職能，充分發揮參政議政作用，進一步改進和加強政府工作做大會發言。市十六屆人大一次會議選舉產生本屆政府以來，在市委的正確領導下，市政府充分發揮政協委員的參政議政作用，切實加強與政協的工作聯系，認真聽取意見建議，自覺接受政協的民主監督，不斷改進政府工作，推動全市經濟社會持續快速發展。在市政府的各項工作中，都得到了市政協領導和各位常委、委員的熱情幫助和大力支持。在此，我代表市政府，向政協組織表示衷心的感謝!為了更好地履行政府職責，充分發揮政協的政治協商、民主監督和參政議政作用，改進和加強政府工作，今后，我們要進一步作好以下工作：

一、堅決貫徹市委部署，堅持重大問題主動協商牢牢把握團結和民主兩大主題，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實把政治協商納入政府決策程序，在重大問題上充分聽取政協組織和政協委員的意見建議。政府在決策之前和決策執行過程中，要認真同政協進行協商。政府工作報告、國民經濟和社會發展中長期規劃及計劃、財政預算、重大項目建設以及人民群眾關心的重大問題，都要主動提交政協進行協商討論。堅持向政協定期通報政府工作和經濟社會發展情況。政府各職能部門要根據工作需要，向市政協通報工作，答復相關問題，聽取意見建議。今后，市政府將不斷改進協商形式，推動協商活動更加富有成效，進一步發揮政協的民主監督和參政議政作用，確保政府行政決策正確有效。

二、認真傾聽政協意見和建議，自覺接受政協的民主監督政府要切實增強接受政協民主監督的自覺意識，認真聽取政協組織和政協委員提出的意見和建議，完善民主監督機制，做好知情、溝通、反饋等各個環節的工作，確保政協民主監督暢通有效。辦理政協提案是人民政協參政議政和民主監督的重要方式。市政府要進一步高度重視辦理政協提案工作，每年“兩會”之后，市政府將專門召開會議進行具體安排部署，按部門職能分解落實責任，明確時限要求，并及時溝通、答復、反饋，確保辦結率，著力解決實際問題，提高面復率和滿意率，使我們不斷改進政府工作。

三、積極支持政協參政議政，充分吸收調研咨詢成果政協委員的參政議政，不僅為政府工作提供了廣泛、可靠和重要的信息資源，集中反映了群眾的意愿和訴求，而且促進了政府更好地為人民群眾謀利益。要積極支持政協開展調查研究、視察考察和咨詢論證等活動，主動向政協推薦涉及全市改革發展的重大調研課題，積極參加政協組織的重要調研活動。高度重視政協參政議政成果的研究、吸收和轉化，通過多種形式，積極采納有價值的對策和建議。市政府領導和有關部門要積極參加政協召開的全體會議和專題議政會等。要通過多種形式和渠道，密切政府與政協的工作聯系，溝通情況，交流信息，接受監督，促進工作。要充分發揮政協聯系廣泛、人才聚集的優勢，擴大招商引資，加強與社會各界的聯系，促進經貿、科技、文化等領域的合作交流。積極發揮政協民主決策“好參謀”和科學發展“智囊團”的作用。

四、積極采取有效措施，努力為政協工作創造良好條件積極支持政協履行職責、充分發揮政協作用，是市政府義不容辭的責任和義務。我們要一如既往地大力支持市政協的工作，積極創造條件，努力解決市政協工作中遇到的困難，從各個方面提供便利條件。盡管我市財力有限，但要千方百計積極支持政協工作。充分調動各方面的積極性，營造良好氛圍，支持政協事業發展。

五、推進職能轉變和管理創新，建設人民群眾滿意政府認真貫徹市委有關部署，進一步轉變政府職能，推進管理創新，全面建設法治型、服務型、責任型和效能型政府。大力改進政風，進一步推進科學民主決策。深入推行政務公開，繼續辦好市長公開電話，加強政府門戶網站建設，搭建政府公共服務平臺。深入實施反腐倡廉，切實防止行政權力被濫用。堅決糾正行業不正之風，繼續整治經濟發展軟環境。完善落實行政問責制，建立政府工作績效評估制度，促進廉政、勤政、優政，建設人民群眾滿意的政府。同志們，在振興QQ、加快發展的關鍵時期，全面完成“十一五”規劃，需要我們做出更加艱苦的努力。我們要在市委的正確領導下，在市政協的民主監督和支持幫助下，充分調動各個方面的積極性和創造性，團結一心，奮力拼搏，埋頭苦干，切實改進和加強政府工作，為我市更好更快發展做出新的更大的貢獻!

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第三篇：縣長在全縣政協工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣政協工作會議上的講話

縣長在全縣政協工作會議上的講話

同志們：

縣委召開全縣政協工作會議，認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，這對于加強黨對政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，推進全縣經濟社會跨越式發展和社會主義民主政治建設，將產生重大而深

遠的影響。

近年來，在縣委的堅強領導下，我縣各級政協組織和廣大政協委員，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署和中心工作，圍繞改革發展穩定中的重點、難點問題，圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點問題，充分發揮政協優勢，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職責，深入開展調查研究，提出大量有真知灼見的意見和建議，為推進科學發展和社會和諧發揮了不可替代的重要作用。全縣改革開放、經濟發展、社會進步的每一項成就，都凝聚著大家的心血和智慧。在此，我代表縣政府，向全縣各級政協組織和廣大政協委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，明印主席代表縣政協全面回顧總結了近年來全縣政協工作取得的突出成績和基本經驗，并就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局，進一步加強人民政協工作提出了明確的思路和意見。會上，積港書記還要作重要講話。全縣各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合政府工作，就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、提高思想認識，把支持政協工作作為政府重要職責

人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。人民政協組織在我國政治生活和社會主義現代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我縣全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，奮力開拓“十一五”發展新局面的新形勢下，進一步做好支持人民政協的工作，是政府實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。各級政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動實現率先突破的高度，認真貫徹落實中共中央關于加強人民政協工作的意見和省、市、縣委的指示精神，深刻認識新時期作好支持人民政協工作的重要性，自覺地把尊重和支持人民政協工作納入政府行政的重要職責，大力支持人民政協充分發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。要總結實踐中形成的有效做法，適應新的形勢任務要求，不斷完善支持政協工作的制度體系。要以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監督、凝聚發展智慧和力量、創造支持政協工作的良好環境為重點，健全政府重大決策之前協商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調研制度以及與政協組織日常聯系、自覺接受監督的工作協調機制，使之更具根本性、規范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規范，支持更有保障，形成政府工作與政協工作相互支持、相互協調、相互促進的良好局面。

二、堅持政治協商，推進政府重大決策民主科學化進程

人民政協的政治協商，是實現人民參與國事、當家作主的民主形式，也是人民政府廣集民智、推進民主科學決策的重要環節。政協委員中，有許多各界專家學者、代表人物，他們對社會各界和基層的情況有深入地了解，對經濟社會發展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協協商，將政治協商納入政府決策程序，既是政治協商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益，提高行政決策的科學性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤；對于增進理解，凝聚力量，推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。各級政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協充分協商的主動意識，對涉及全縣或本地區經濟和社會發展全局的重要決策，對城鄉規劃建設重大問題，對財政預決算和政府工作報告，對政府規章制度的制定，對關系廣大群眾切身利益的重大問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協協商，充分聽取和認真吸納政協組織以及各界的意見和建議。要堅持協商制度，制定協商計劃，將協商的內容提前告知政協組織和政協委員。對涉及發展的重大問題要全面協商；對政府階段性工作和難點問題要專題協商；對政府工作某個方面的問題要與政協專門委員會對口協商，以進一步豐富協商形式、提高協商的實際成效。政府重要情況要及時向政協通報，涉及全局的重大課題要共同調研論證。政協召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要認真參加，通報情況、接受質詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作。

三、自覺接受監督，健全完善行政權力運行的監督機制

人民政協的民主監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是社會各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員實施監督的有效形式。自覺接受政協監督，有利于政府廣泛了解社會各界、各個方面的意見和呼聲；有利于將權力運行自覺置于社會公眾的監督之下，促進政府改

進工作和轉變作風，防止和消除腐敗現象，推動民主、科學、依法行政。各級政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協監督的意識，對于政協組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執行憲法、法律、法規、經濟社會發展規劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協監督的工作協調，政府的重要調查研究活動，要視情主動邀請有關政協委員參加。監察、審計等監督機構要主動加強與政協的工作聯系。要堅持和完善政協委員應邀擔任政府工作特約監督員制度，政府舉辦的各類聽證活動，要有一定比例政協委員參加。要積極配合政協組織的民主監督評議活動，如實通報工作情況，對政協提出的批評和建議，政府及部門主要負責同志要認真研究，認真整改，并將落實情況及時向政協反饋。

四、支持政協參政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道

人民政協的參政議政，是政協組織、人民團體和各族各界人士對政府工作發表意見和建議的有效途徑。各級政府和政府各部門，要把支持政協參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發展中的重點和難點問題，主動幫助政協出題目，主動支持政協就事關全局的重要問題開展調研視察活動。政府召開涉及全縣經濟建設和社會發展全局的重要會議，要主動邀請有關政協領導和委員以及社會各界人士列席。政府組織的重大外事活動，視情邀請政協有關領導同志參加。政府部門組織的重要調研活動，要主動邀請政協有關專門委員或政協委員參加。政協組織的調研視察活動，凡邀請政府領導或部門負責人參加的，都要積極參加予以支持。上級政協組織來我縣進行各類調研視察活動，政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的規范性文件，要按照規定及時抄送政協機關。要進一步健全政府與政協的經常性聯系機制，在政府與政協主要領導、分管領導、政府部門與政協專門委員會三個層面上形成對口聯系長效機制。政府每半年要向政協常委會議通報經濟社會發展情況；不定期就經濟社會發展的重大問題向政協作專題通報。

五、辦好提案建議，充分尊重政協和社會各界的民主權力

政協的建議案、調研報告、提案以及社情民意信息，是政協組織和政協委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據。認真聽取和采納這些意見和建議，對于拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協提供的調研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協調研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協形成的建議案、調研報告、重要提案以及選報的社情民意信息，政府領導要及時閱批，并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協平陰縣委員會提案工作辦法》的要求，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，確保件件有回音、事事有著落，并堅持每年向政協通報提案和建議案辦理結果。政府各部門要將具體辦理建議案、提案、領導批示的情況及時向政協辦公室及專門委員會反饋。

六、支持政協建設，為人民政協履行職責營造良好環境

支持人民政協加強自身建設，是各級政府的重要職責。各級政府要充分考慮新時期政協工作擔負的重要責任，依據有關規定，積極幫助政協加強自身建設，支持政協健全機構設置，改善辦公條件，落實委員待遇，保證重要活動經費，在財政收入逐年增長的條件下，逐步增加政協的活動經費，主動幫助政協不斷改善工作條件，切實解決好制約和影響政協履行職責面臨的突出矛盾和問題，確保黨外不駐會副主席參加政協活動的必要經費，確保各級政協組織履行職能不因經費問題受到影響。要結合行政事業資產管理制度改革，統籌安排好政協機關的信息化建設，積極推進辦公的信息化和自動化。政協委員所在的部門和單位要積極支持政協委員參加各項活動，在時間和經費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。通過以上措施，在全縣形成尊重和支持政協及其委員開展工作的良好氛圍。

同志們，人民政府與人民政協目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優良傳統。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協工作再上一個新臺階。同時，也希望縣政協一如既往，給予政府工作更多的支持和監督，團結各界和各方面人士，協助政府做好工作。讓我們在縣委的堅強領導下，齊心協力，團結奮進，為實現率先突破、富民強縣做出新的更大的貢獻！

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第四篇：區長在區委政協工作會議上的講話

在區委政協工作會議上的講話

區委副書記、區長 惠凱

(2011年8月 日)

同志們：

今天召開的全區政協工作會議，是區委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，專題研究部署我區政協工作的一次重要會議，必將對開創我區政協事業新局面，促進政府科學、民主決策，推進全區科學發展，起到積極的推動作用。剛才，段煉主席代表區政協作了講話，黃堅副書記宣讀了區委《關于進一步加強和改進政協工作的意見》，一會兒，博力書記還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識,進一步認清重視和支持政協工作的重要性和緊迫性

政治協商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，做好政協工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在，我們一定要把思想統一到中央的決策和省、市的部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統戰意識，把重視和支持政協工作，作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，形成政府與政協工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進一步重視和支持政協工作，是政府實現經濟社會跨躍 1

發展的需要。當前，我區經濟社會正進入一個跨躍式發展的新階段，這一時期既是加速發展的黃金機遇期，也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現我區經濟社會跨躍式發展，就必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區各條戰線、各個行業的政協委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進經濟發展、維護社會穩定的重要力量。政府重視和支持政協工作，充分借助各級政協組織和政協委員人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，有利于我們密切與人民群眾的聯系，充分調動各方面的積極性和創造性，最大限度地把各條戰線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來，凝聚到綠色經濟區建設的宏偉事業中，為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。

第二，進一步重視和支持政協工作，是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業的發展，一切為了人民的幸福”，政府就必須堅持以人為本，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提，是政府堅持執政為民的一項基本工作。政協作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協調關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環境等方面，具有不可替代的優勢和作用。要重視和支持政協工作，充分借助政協協調關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用，實現新時期最廣泛的大團結，共同為促進全區經濟社

會協調健康發展貢獻力量。

第三，進一步重視和支持政協工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協作為政治生活中發揚民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協所堅持的民主協商、求同存異的工作原則，既能反映多數人的普遍愿望，也便于吸納少數人的合理主張。在新的發展時期，進一步重視和支持政協工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會各界的理解和認同；有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數、促進決策的科學化和民主化，避免和減少決策失誤，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把發揚民主與加強團結統一起來，形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面，充分調動各方面參與經濟社會建設的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強協調，接受監督，進一步提高政府決策的科學化和民主化水平

人民政協是我國民主政治建設的一個偉大創造，也是我國社會主義民主制度的一大特色和優勢。在推進改革開放和現代化建設的新的歷史時期，進一步加強政府與政協的溝通與協作，充分發揮人民政協的職能作用，推進政府與政協工作關系的制度化、規范化和程序化，對于發展社會主義民主政治，提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動地搞好政治協商。人民政協的政治協商是中

國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是提高黨和政府執政能力的重要途徑，進一步增強協商意識，積極主動與政協開展政治協商活動，努力實現協商工作制度化、規范化和程序化。要明確協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，并且要加強決策執行過程中重大問題的協商，認真吸收政協提出的合理化建議。要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。要完善協商形式。政協全會期間，政府領導和政府各部門負責人要按規定出席會議和參加專題討論；政協常委會召開的專題協商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加，認真聽取政協委員的意見；政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協領導和有關政協委員參與。要完善聯系與協商制度。政府領導與政協領導、政府辦公室與政協辦公室、政府各有關部門與政協各專門委員會，要建立和完善聯系與協商制度，并做到經?；?、制度化。

第二，要更加自覺地接受民主監督。政協民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監督，具有廣泛的代表性和群眾基礎，自覺接受政協的民主監督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現象至關重要。要繼續做好政協建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實行一把手

負總責，并有專人具體抓的工作機制；要及時認真辦理，并將辦理結果以正式文件形式回復政協；對政協提交的提案，要建立健全辦理制度，落實工作措施；對一些確因特殊情況而暫時無法解決的，應向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識，端正態度，積極支持配合政協的民主評議工作，要本著有則改之、無則加勉的工作態度，認真地、虛心地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監督員制度。政府及其部門，特別是一些窗口部門，要聘請政協委員擔任特邀監督員，定期或不定期召開監督員座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。要繼續重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時閱批，并指定工作部門和落實責任人，妥善解決問題；要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協參政議政。參政議政是政協政治協商和民主監督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協參政議政的領域和渠道，重視人民政協參政議政成果的轉化，積極為政協參政議政提供優質服務。要為政協參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度，堅持每年向政協通報政府工作以及經濟社會發展的重要情況；主動邀請政協領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和

重要活動，及時提供政協參政議政所需要的有關資料，與政協各專委會建立對口聯系制度，加強交流與溝通。要為政協開展調研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協的調研視察工作，有關部門和單位要在抽調人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調研等各個方面積極主動，全力配合，確保政協的調研視察活動順利進行。要建立和完善對政協意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協在調研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議，要認真研究，對合理的意見和建設要及時采納，并制定有關措施，狠抓落實；要建立和健全意見采納的反饋機制，切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋，為政府科學民主決策奠定基礎。

三、認真貫徹，抓好落實，進一步為政協履行職能創造良好條件

為政協履行職能創造良好條件，既是發揮政協作用的需要，也是政府應盡的職責。這次區委召開的政協工作會議，對全區各級提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認真貫徹落實好會議精神，積極主動的支持政協工作，切實解決政協工作中的各種問題，為政協更好地發揮職能作用創造條件。

一是要大力支持政協改善辦公條件。政府各部門和開發區、各街道要高度重視改善政協的辦公條件，保證政協機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車，為政協提供更好的工作條件，創造更好的工作環境。

二是要大力支持政協加強自身建設。各級要積極支持政協搞好

機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協干部和委員隊伍素質的提高，為政協更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協機關按照精干高效的原則，合理設臵機構，合理確定人員編制，確保政協機關工作的正常有序運轉，更好地發揮政協的職能作用。

三是要大力支持政協開展履職活動。對政協組織的各項工作經費和活動經費，要列入本級財政預算，保證足額到位，并根據財政增長的情況，做到逐年有增加。政協委員所在的單位，要積極支持本單位的政協委員參加政協組織的各項活動，在時間、經費、工作條件上予以大力支持，保障其各項待遇不因參加政協活動而受到影響。各級政協組織對無固定收入的政協委員參加政協活動，要發放一定的誤工補貼和交通經費，為他們排憂解難，從而激發他們參加活動的積極性。

同志們，實現旅順口區的跨躍式發展是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。區政府與區政協目標一致、使命相同、責任相連，我們衷心希望各級政協組織和廣大政協委員，對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區委的正確領導下，緊密聯系，互相支持，積極配合，通力協作，為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗！

第五篇：市長在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點意見。

一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感

2005年，全市金融機構認真貫徹執行穩健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質量，推動改善金融環境，金融業運行平穩。全市金融機構存款規模達到214.72億元，增長13.75%；貸款規模達到113.46億元，增長4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長3.1%；實現保費收入5.89億元。全年金融運行呈現出以下五個特點：

金融改革穩步推進。金融企業改革、金融市場改革以及金融政策調控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業銀行股份制改革穩步推進。中小金融機構改革加快，省農村信用聯社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農村信用社增資擴股達1.67億元，獲得中央銀行專項票據支持2.28億元，抗風險能力明顯增強。穩妥實施農村信用社改革，組建城市商業銀行進展順利，法人治理結構基本建立。金融機構經營歷史包袱得到了有效化解，各項減負增效政策資金共計達到5.8億元。

金融宏觀調控政策有效執行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優化，金融機構通過調整授權授信，調整存量，加大對國家限制行業貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業正常生產經營和“三農”的資金需求，中型企業新增貸款2.46億元，農業新增貸款3.51億元。

金融業穩健運行。2005年，全市金融機構經營效益同比大幅提升，全面實現盈利，贏利額達1.47億元?；獠涣假J款工作成效明顯，實現“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業內部控制和外部監管加強，各金融機構的案防能力和風險管理水平有了較大提升。優化金融生態環境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環境逐步得到改善；維護金融穩定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。

金融服務不斷創新。市農發行積極推動政策性金融合作協議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農業政策性金融合作協議，已對18戶企業發放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統和全省工行系統推出了小企業貸款業務，建立了小企業貸款中心。市壽險公司啟動“振興農村壽險市場”試點工作，拓展了新業務。金融基礎服務設施得到更新，大額支付系統在4月份正式上線運行，實現了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。網上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業務得到較快發展，銀行卡受理環境進一步改善。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務，為企業辦理票據、信用證等非貸款融資達1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協作、共謀發展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。

在肯定成績的同時，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續少增為地方經濟發展帶來一定影響和制約，存貸差進一步擴大、中小企業貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環境未得到根本好轉。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，我市貸款僅增長4.7%。我市金融總量在全省倒數第八，僅占全省總量2%左右。二是農村金融發展嚴重滯后，新農村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。三是連續幾起金融案件給金融業安全運行和內部管理帶來新的挑戰。四是積極探索建立金融工作協調機制，充分發揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務水平，加大金融對經濟發展的支持力度

經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關系。經濟發展需要金融的強力支持，金融的發展要建立在區域經濟發展的基礎上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅持以支持地方經濟發展為己任，正確處理支持發展與防范風險的關系，確保工作的出發點、落腳點放在ＸＸ經濟發展上，在促進發展中解決好金融自身的風險問題，實現共同發展。

（一）加強金融生態環境建設

金融生態建設是一項系統工程，涉及經濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區域金融生態環境建設。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。政府要加強社會信用體系建設的組織、領導和推進工作；銀監局和人民銀行要加強與政府、有關部門的聯系與溝通，充分發揮基層央行職能作用，加強協調，牽頭組織有關方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業務，引導企業和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。要積極推進全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設，全面推動企業資信評級工作。企業信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態環境的突出問題。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發揮職能作用，主動幫助企業完善制度、強化管理、規范行為，推動企業提高經營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業做出努力，培植信用企業就是培植銀行自己的市場，只有企業發展了，銀行的業務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業的信用評級工作，制定并實施企業守信激勵和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強法制環境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產安全。由于存在“金融勝訴案件執行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規避，這與我市經濟發展的強烈資金需求形成明顯的反差。沒有發展就沒有效益，從發展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經濟發展的戰略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，改善金融司法環境，為金融發展保駕護航。

第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。擔保難是中小企業融資難的又一突出問題。中小企業特別是創業初期的中小企業，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發展為中小企業服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，促進信貸投放。擔保機構要結合金融生態建設和金融安全區創建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業融資困難發揮更大作用。要進一步規范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業指導和風險監管。

（二）加強金額機構自身建設

要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要切實加強對我市經濟、金融運行規律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。特別是人民銀行要積極穩妥地發改再貸款、再貼現，支持商業銀行及農村信用社擴大信貸投入能力。要積極推進現代化支付體系建設，加快社會資金周轉速度，提高銀行業金融服務水平。要加強內控制度建設，嚴格內部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。

（三）落實金融改革措施

銀監局和人民銀行要積極做好農村信用社改革資金支持和監督工作，密切關注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據發行后的兌付考核工作，確保農村信用社改革工作順利進行。銀行業監管部門要提高監管水平，繼續抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風險，使轄區金融機構的不良貸款控制在合理范圍內，切實提高銀行信貸資金利用率，支持經濟發展。各國有商業銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發展，壯大自身實力。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產品創新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經濟發展。

（四）加大信貸投放和結構調整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機構貸款余額比年初增加9.08億元，增長8%。各金融機構要圍繞經濟發展目標和重點，牢固樹立金融為地方經濟發展服務的指導思想，重視經濟與金融的良性互動和協調發展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務實性的措施，找準金融與支持經濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調整信貸存量、優化增量，促進信貸結構與產業結構協調配合，加大對經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的金融支持力度。

一是要繼續支持擴大投資。在促進全市經濟發展的各種因素中，投資成為拉動發展的主導因素，也為可持續發展奠定了基礎。2005年，全國人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導致了發展水平的差距。當前的主要問題仍然是發展不夠。本輪宏觀調控有保有壓、有緊有松，我市的多數產業和項目是國家鼓勵發展的，是“保”的對象。我們要把宏觀調控看作ＸＸ快速發展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發展。

二是要加大對重點領域、薄弱環節的支持力度。在支持重點項目和重點企業方面，要緊緊圍繞實施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點建設項目，滿足企業合理的資金需求，促進銀行改善信貸結構。金融部門要發揮自身優勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業了解企業資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目。

在支持中小企業、民營企業發展方面，各金融機構要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續，提高授信效率，客觀評價企業資信狀況、信用等級，增加對中小企業的信貸支持?？h域經濟和中小企業及民營經濟是我市經濟發展的薄弱環節。目前，中小企業正處于由小變大、由弱到強的發展時期，亟需金融機構、地方財政的大力支持，中小企業貸款難的問題不解決，不但經濟發展受到嚴重影響，金融機構也失去了更多、更大的發展空間。之所以特別強調這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經濟可持續發展至關重要，解決好這個問題，則經濟發展、金融機構的發展都將進入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業狀況、大膽拓展業務，改進服務，創新機制。不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質，把培育優質的中小企業客戶作為優化信貸結構、控制經營風險的重要舉措。要不斷創新支持中小企業發展的信貸方式，設計符合小企業不同發展階段資金需求的信貸產品。建立與小企業貸款業務相適應的信貸管理和風險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現貨幣信貸政策與商業銀行經營戰略、地方經濟結構調整與商業銀行信貸結構調整的協調一致。

在支持社會主義新農村建設方面，要深入研究金融機構如何服務“三農”的政策措施，大力開展農戶小額信用貸款，緩解農民貸款難的問題。

在支持招商引資企業方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務工作體現出來，對招商引資項目，希望金融部門提供信貸、支付結算等多方面的金融服務。今年，我市要新引進50個投資1000萬元以上的工業項目，這就需要金融機構提供高效、優質的服務。

在支持再就業方面，要繼續擴大下崗失業人員小額擔保貸款發放工作，有效緩解部分下崗失業人員的再就業問題，此項政策落實，具有一定的經濟效益和良好的社會效益，也體現著黨和政府對下崗再就業人員的關懷。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區創建，進一步抓好落實。

三、正確處理好三個關系，推動金融工作再上新臺階

一是要處理好發展與監管的關系。發展是目的，監管是手段，監管的最終目的是為了實現又快又好的發展。人民銀行和銀監分局要做到以監管促發展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業創造良好外部環境等關鍵環節，盡職盡責，大膽監管。特別要注意規范引導民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據統計，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學習、借鑒發達地區民間借貸管理經驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發揮民間資金對活躍民間經濟活動的積極作用。

二是要處理好金融服務與自身發展的關系。金融業作為服務行業，其存在的價值應該體現于能否為經濟發展、社會進步和提高人民生活水平提供優質、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業賴以生存的基礎，社會對金融產品和服務的需求是金融業發展的直接動力。各金融機構必須加快發展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產、生活需求；充分利用社會穩定、經濟發展和人民生活水平提高的良好經濟環境，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。

三是處理好立足當前與謀劃長遠的關系。各金融機構要從實際出發，解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。倡導先進的金融文化，形成與ＸＸ經濟發展水平和文化環境相適應的金融供求結構，為長遠的發展奠定良好的基礎。

同志們，今年是“十一五”規劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進之年。金融部門一定要以支持經濟發展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎上再前進一步，對經濟的支持力度和支持能力再提升一步，促進ＸＸ經濟金融持續、快速、健康、協調發展！