第一篇：第四章內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例

第四章 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例

1、（單選題）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》規(guī)定，自治區(qū)人民政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)（）本年度可用財(cái)力增長(zhǎng)幅度。

A.高于 B.不低于 C.低于 D.等于

正確答案：A

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2、（單選題）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》的規(guī)定，旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排實(shí)施（）建設(shè)項(xiàng)目。

A.農(nóng)村牧區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū) B.重點(diǎn)旗縣地區(qū) C.農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū) D.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)

正確答案：C

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3、（單選題）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》中規(guī)，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排比例，由（）區(qū)別不同情況予以核定。

A.自治區(qū)財(cái)政廳 B.自治區(qū)人民代表大會(huì) C.自治區(qū)人民政府 D.自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)

正確答案：C

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4、（單選題）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》規(guī)定，自治區(qū)人民政府每年安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，應(yīng)當(dāng)（）中央投入自治區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

A.高于 B.等于 C.低于 D.不低于

正確答案：D

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5、（單選題）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》規(guī)定，自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧民年人均純收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，可以制定（）國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

A.不低于 B.等于 C.高于 D.低于

正確答案：C

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6、（多選題）推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)法治建設(shè)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)履行責(zé)任，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高（）水平。

A.制度化 B.程序化 C.法治化 D.規(guī)范化

正確答案：ACD

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7、（多選題）脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，需要有針對(duì)性地選配（）的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

A.熟悉“三農(nóng)”工作 B.基層經(jīng)驗(yàn)豐富 C.政治素質(zhì)高 D.工作能力強(qiáng)

正確答案：ACD

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8、（多選題）脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（）的職能。

A.督促落實(shí) B.決策部署 C.檢查考核 D.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

正確答案：ABCD

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9、（多選題）強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系，需要采取下列哪些措施？（）

A.加大財(cái)政扶貧投入力度 B.發(fā)揮科技、人才支撐作用 C.加大金融扶貧力度 D.完善扶貧開(kāi)發(fā)用地政策

正確答案：ABCD

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10、（多選題）大力營(yíng)造良好氛圍，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，加強(qiáng)國(guó)際減貧領(lǐng)域交流合作，可以通過(guò)（）等多種形式，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作。

A.智庫(kù)交流 B.技術(shù)擴(kuò)散 C.對(duì)外援助 D.項(xiàng)目合作

正確答案：ABCD

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11、（判斷題）內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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12、（判斷題）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》的規(guī)定，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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13、（判斷題）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》的規(guī)定，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房及相關(guān)生產(chǎn)性實(shí)施建設(shè)需求，合理安排農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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14、（判斷題）內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府可以制定低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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15、（判斷題）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》的規(guī)定，國(guó)家和自治區(qū)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消旗縣級(jí)以下以及國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)盟市配套資金。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例 (草案修改稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界以及個(gè)人通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展（http://www.tmdps.cn)向農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)傾斜，勞動(dòng)密集型項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第二十一條 自治區(qū)對(duì)國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)上述地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批、優(yōu)先實(shí)施。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房及相關(guān)生產(chǎn)性實(shí)施建設(shè)需求，合理安排農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)道路、農(nóng)田灌溉、牲畜棚圈、飼草料基地、飲水安全、危房改造、電力、電信、郵政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善新型科技服務(wù)體系，組織科技人員開(kāi)展科技扶貧，創(chuàng)建科技扶貧示范嘎查村、示范戶，培養(yǎng)科技致富帶頭人，加快先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，實(shí)施城市教師到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)支教制度。重視和支持民族教育，對(duì)民族學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)接受義務(wù)教育、高中階段教育的貧困戶寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)貧困戶在校大學(xué)生實(shí)施助學(xué)，幫助其完成學(xué)業(yè)。

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員定期到貧困地區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

第二十八條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持大中專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才;鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，利用金融產(chǎn)品支持貧困地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂?，滿足發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展與扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)、動(dòng)員開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)貧困嘎查村、貧困戶實(shí)行定點(diǎn)幫扶。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持民間組織、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)投資興業(yè)，幫助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)資源、培育增收產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)和支持志愿者組織建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持有利于扶貧開(kāi)發(fā)的跨地區(qū)扶貧。

第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，吸引和利用境外項(xiàng)目、資金、技術(shù)依法參與本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。

第四章 項(xiàng)目與資金管理

第三十二條 國(guó)家和自治區(qū)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消旗縣級(jí)以下以及國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)盟市配套資金。

第三十三條 國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)的旗縣級(jí)人民政府在不改變資金投向的前提下，可以將用于農(nóng)村牧區(qū)的各類項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌安排、集中實(shí)施。

第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，編制扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)審批不得隨意變更;確需變更的，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第三十五條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類審批。

旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第三十六條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目檔案登記制、公告公示制等。

扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合政府采購(gòu)和招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案，確定項(xiàng)目管理主體，明確管理責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。

第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金主要包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款及有關(guān)部門籌集、社會(huì)捐贈(zèng)等。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金主要用于改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力。

扶貧貼息貸款主要用于支持能夠帶動(dòng)扶貧對(duì)象增加收入的種養(yǎng)殖業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民扶貧互助社和專業(yè)合作組織等。

社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金按照捐贈(zèng)者的意愿使用。企業(yè)和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，依法享受稅收優(yōu)惠。

各類農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金不得用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第四十條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)牧民年人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等因素進(jìn)行分配。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)支付和政府采購(gòu)制度的規(guī)定支付。

第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專戶，農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專賬;財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行旗縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、侵占、挪用、騙取。

第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成果、扶貧開(kāi)發(fā)資金管理、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排和執(zhí)行、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況等。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察行政主管部門依法對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金分配、使用情況和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。

第四十四條 嘎查村民委員會(huì)和嘎查村民有權(quán)對(duì)本嘎查村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的單位和個(gè)人不履行職責(zé)的，由旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十六條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門取消其獲取的優(yōu)惠待遇;獲取經(jīng)濟(jì)利益的，依法予以追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條 擅自占用、變賣或者毀壞農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 截留、滯留、侵占、挪用或者騙取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的;

(二)未依法審批農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的;

(三)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)的;

(四)將農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)項(xiàng)目的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第五十條 本條例自2013年1月1日起施行，有效期為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》的實(shí)施期限。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第四十六號(hào)

2012年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

2012年11月29日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例

（2012年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議

通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界以及個(gè)人通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，提高人口素質(zhì)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，幫助農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。

第三條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生的原則，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度有效銜接。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制。

自治區(qū)人民政府每年安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，應(yīng)當(dāng)不低于中央投入自治區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排比例，由自治區(qū)人民政府區(qū)別不同情況予以核定。

自治區(qū)人民政府，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于本可用財(cái)力增長(zhǎng)幅度。

第六條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府通過(guò)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等方式，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和人口統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

第九條 國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備扶貧開(kāi)發(fā)專職工作人員。

第十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 扶貧標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和范圍

第十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧民年人均純收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，可以制定高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府可以制定高于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)以年人均純收入低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村牧區(qū)人口為主要對(duì)象，對(duì)扶貧對(duì)象中的軍烈屬、殘疾人、計(jì)劃生育戶等特殊群體給予優(yōu)先扶持。

第十三條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍主要包括國(guó)家和自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))、貧困嘎查村和貧困戶。

確定或者調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍時(shí)，對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予傾斜。

第十四條 貧困嘎查村按照下列程序確定：

(一)嘎查村民委員會(huì)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)；

(二)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，審查結(jié)果公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)旗縣級(jí)人民政府；

(三)旗縣級(jí)人民政府自接到審查意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，予以確定，并逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門備案；對(duì)不符合條件的，書面告知蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十五條 貧困戶按照下列程序確定：

(一)農(nóng)牧戶或者嘎查村民委員會(huì)代表農(nóng)牧戶提出書面申請(qǐng)；

(二)嘎查村民委員會(huì)召開(kāi)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；

(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自收到嘎查村民委員會(huì)報(bào)送的評(píng)議結(jié)果之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，予以確定，并報(bào)旗縣級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門備案；對(duì)不符合條件的，書面告知嘎查村民委員會(huì)。

第十六條 貧困嘎查村、貧困戶確定過(guò)程中的公示時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)；調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、瞞報(bào)收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇。

第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第三章 扶貧措施

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，確保工作落實(shí)到貧困嘎查村和貧困戶。

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施壯大縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；支持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)牧民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民行業(yè)協(xié)會(huì)，多渠道促進(jìn)貧困農(nóng)牧民就業(yè)。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)傾斜，勞動(dòng)密集型項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第二十一條 自治區(qū)對(duì)國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)上述地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批、實(shí)施。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房及相關(guān)生產(chǎn)性實(shí)施建設(shè)需求，合理安排農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)道路、農(nóng)田灌溉、牲畜棚圈、飼草料基地、飲水安全、危房改造、電力、電信、郵政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善新型科技服務(wù)體系，組織科技人員開(kāi)展科技扶貧，創(chuàng)建科技扶貧示范嘎查村、示范戶，培養(yǎng)科技致富帶頭人，加快先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，實(shí)施城市教師到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)支教制度。重視和支持民族教育，對(duì)民族學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)接受義務(wù)教育、高中階段教育的貧困戶寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)貧困戶在校大學(xué)生實(shí)施助學(xué)，幫助其完成學(xué)業(yè)。

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員定期到貧困地區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

第二十八條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持大中專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才；鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，利用金融產(chǎn)品支持貧困地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70％以上留在當(dāng)?shù)厥褂?，滿足發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展與扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)、動(dòng)員開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)貧困嘎查村、貧困戶實(shí)行定點(diǎn)幫扶。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持民間組織、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)投資興業(yè)，幫助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)資源、培育增收產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)和支持志愿者組織建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。

自治區(qū)鼓勵(lì)、支持有利于扶貧開(kāi)發(fā)的跨地區(qū)扶貧。

第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，吸引和利用境外項(xiàng)目、資金、技術(shù)依法參與本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。

第四章 項(xiàng)目與資金管理

第三十二條 國(guó)家和自治區(qū)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消旗縣級(jí)以下以及國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)盟市配套資金。

第三十三條 國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)的旗縣級(jí)人民政府在不改變資金投向的前提下，可以將用于農(nóng)村牧區(qū)的各類項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌安排、集中實(shí)施。

第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，編制扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)審批不得隨意變更；確需變更的，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第三十五條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類審批。

旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第三十六條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目檔案登記制、公告公示制等。

扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合政府采購(gòu)和招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案，確定項(xiàng)目管理主體，明確管理責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。

第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金主要包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款及有關(guān)部門籌集、社會(huì)捐贈(zèng)等。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金主要用于改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力。

扶貧貼息貸款主要用于支持能夠帶動(dòng)扶貧對(duì)象增加收入的種養(yǎng)殖業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民扶貧互助社和專業(yè)合作組織等。

社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金按照捐贈(zèng)者的意愿使用。企業(yè)和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，依法享受稅收優(yōu)惠。

類農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金不得用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第四十條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)牧民年人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等因素進(jìn)行分配。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)支付和政府采購(gòu)制度的規(guī)定支付。

第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專戶，農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專賬；財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行旗縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、侵占、挪用、騙取。

第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成果、扶貧開(kāi)發(fā)資金管理、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排和執(zhí)行、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況等。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察行政主管部門依法對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金分配、使用情況和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。

第四十四條 嘎查村民委員會(huì)和嘎查村民有權(quán)對(duì)本嘎查村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的單位和個(gè)人不履行職責(zé)的，由旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)。

第四十六條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門取消其獲取的優(yōu)惠待遇；獲取經(jīng)濟(jì)利益的，依法予以追回。

第四十七條 擅自占用、變賣或者毀壞農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 截留、滯留、侵占、挪用或者騙取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；

(二)未依法審批農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

(三)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)的；

(四)將農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)項(xiàng)目的；

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十條 本條例自2013年1月1日起施行，有效期為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》的實(shí)施期限。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

頒布部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府, 頒布時(shí)間：1992-06-24

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令[1992]第44號(hào) 1992年6月24日

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地的管理，合理利用土地，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱宅基地，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民（以下簡(jiǎn)稱居民），在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。

居民在自治區(qū)境內(nèi)使用宅基地，必須遵守本辦法。

第三條 居民建房，應(yīng)利用舊宅基地。在空閑地、劣地、廢棄地的，不得占用耕地和好地。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

第五條 居民對(duì)宅基地，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第六條 居民使用宅基地，應(yīng)符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。

未作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)按照土地利用規(guī)劃，搞好宅基地規(guī)劃，經(jīng)旗縣級(jí)土地管理部門和村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查，由旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 有條件的地方，可以遷并分散的村莊和零散住戶，復(fù)耕原址，擴(kuò)大耕地面積。遷并應(yīng)符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

鼓勵(lì)城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅。

第八條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)制定宅基地用地計(jì)劃，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃部門和土地管理部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。

第九條 居民建住宅實(shí)行一戶一宅。宅基地面積按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；宅基地的申請(qǐng)、審批程序，按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)新的宅基地：

（一）因國(guó)家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的；

（二）因土地利用規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，原住宅需要拆遷的；

（三）因騰優(yōu)占劣將原址復(fù)耕復(fù)植，需搬遷的；

（四）達(dá)到婚齡，確需建住宅的。

第十一條 宅基地使用者應(yīng)按批準(zhǔn)用途使用，不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓。

第十二條 居民依法使用的宅基地，由旗縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，確認(rèn)使用權(quán)，核發(fā)使用證。

第十三條 居民住宅依法出售、繼承、贈(zèng)與引起宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)向所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或嘎查村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，由旗縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理宅基地變更登記手續(xù)，換發(fā)使用證。

第十四條 宅基地實(shí)行有償使用的原則。對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)不能收回土地的，應(yīng)按超占面積數(shù)量加收使用費(fèi)；對(duì)五保戶、軍烈屬、特困戶可以減收或免收費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法另行制定。

第十五條 宅基地使用費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。各級(jí)土地管理、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其使用，任何單位或個(gè)人不得挪用。

第十六條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)或旗縣級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第十七條 宅基地爭(zhēng)議處理期間，雙方應(yīng)維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變和破壞。

第十八條 宅基地糾紛處理期間，故意制造糾紛、煽動(dòng)鬧事、阻撓處理工作正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本辦法的其他處罰，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府土地管理部門依照《土地管理法》、《實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 各級(jí)土地管理部門和土地審批機(jī)關(guān)及其工作人員，在宅基地審批管理工作中，利用職權(quán)徇私舞弊、假公濟(jì)私的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

*注：本篇法規(guī)已被《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止＜內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法＞等部分規(guī)章的決定》（發(fā)布日期：2002年6月27日 實(shí)施日期：2002年8月1日）廢止 查看全文

內(nèi)容分類：房地產(chǎn)：土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押,

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2006年第7次主席辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條

農(nóng)村牧區(qū)公路是我區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分, 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的基礎(chǔ)條件。為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐, 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路管理, 保障農(nóng)村牧區(qū)公路安全暢通, 促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際, 制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)公路, 指縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條

農(nóng)村牧區(qū)公路管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理, 以縣為主、鄉(xiāng)村配合, 建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展, 依法治路、保障暢通 的原則。

第四條

旗縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體, 對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集負(fù)主要責(zé)任。

各盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

第五條

農(nóng)村牧區(qū)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位和個(gè)人 , 都有保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路安全的行為。

第二章公路規(guī)劃

第六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境, 符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活和資源開(kāi)發(fā)利用需要的原則。

第七條

旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃, 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門核準(zhǔn)備案, 并由旗縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

各盟市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和匯總上報(bào)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃, 指導(dǎo)旗縣級(jí)人民政府編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

自治區(qū)交通行政主管部門根據(jù)各盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)的旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民出行的實(shí)際需要，編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的雪由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門核準(zhǔn)備案。

第三章公路建設(shè)

第九條

自治區(qū)交通行政主管部門與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)共同研究、編制上報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃。

第十條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門提出行業(yè)審查意見(jiàn)后由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批。

第十一條

縣道、鄉(xiāng)道原則上由旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；村道原則上在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織實(shí)施。

第十二條

各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目要結(jié)合各地實(shí)際情況綜合考慮,充分利用舊路,完善排水防護(hù)設(shè)施,盡量減少占用耕地和拆遷,注重環(huán)境保護(hù),合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制

工程造價(jià)。

第十四條

自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。各地區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的組織、管理工作,制定適合本行政區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 , 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

第十五條

各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)廉政建設(shè),確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第十七條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)用地依法列入農(nóng)用地范圍,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

第十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)涉及的取料場(chǎng)(土、砂、石)、棄料場(chǎng)以及工程建設(shè)臨時(shí)用地由沿線縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。工程完工后,由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌并采取相應(yīng)措施復(fù)墾,防止發(fā)生新的水土流失。

第四章管理養(yǎng)護(hù)

第十九條

自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作,編制和下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路自治區(qū)補(bǔ)助投資和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二十條

各盟市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審核、上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況,指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二十一條

旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：編制農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。

旗縣級(jí)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十二條

旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立

專(兼)職農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程 , 保證農(nóng)村牧區(qū)公路狀況良好。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)按規(guī)模分為養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容為養(yǎng)護(hù)改建和大中修，日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為小修、保養(yǎng)。

第二十四條

農(nóng)村牧區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)改建、大中修工程逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)施工單位。同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，并嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路小修保養(yǎng)實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。

對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村牧區(qū)公路，可實(shí)行建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人(農(nóng)戶、牧戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十五條

農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化要納入旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綠化計(jì)劃，并按照誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，由旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化規(guī)劃組織實(shí)施。

第二十六條

因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或中斷的 , 旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織搶修，并可視情況動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)單位及沿線群眾

共同參與公路搶修。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道、便橋或者指明繞行路線，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示、警告標(biāo)志牌，確保安全暢通，并及時(shí)將災(zāi)害情況逐級(jí)上報(bào)。

第二十七條旗縣級(jí)人民政府要建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí) 法、群眾參與、綜合治理” 的農(nóng)村牧區(qū)公路路政管理體制，由當(dāng) 地交通行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施路政管理工作。

第五章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金

第二十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行地方自籌為主，國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助為輔的投資政策。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)捐助、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的籌集方式。

第二十九條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金來(lái)源：一是各級(jí)地方人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金；二是國(guó)家和自治區(qū)的補(bǔ)貼性資金。

國(guó)家安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目 , 并嚴(yán)格執(zhí)行自家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。

第三十條 農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)來(lái)源:一是自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助資金。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年公里 7000 元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500 元,村道每年每公里 1000 元。二是旗縣級(jí)人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的配套資金。

農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源:一是農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)；二是地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金；三是自治 區(qū)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金。

第二十一條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的正常需要。

各地征收的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度 ,全部納入地方財(cái)政預(yù)算管理,全額用于農(nóng)村牧區(qū)公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第三十二條

旗縣級(jí)人民政府在統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金時(shí),要充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)基層黨組織的作用,鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)公路沿線受益單位及群眾自愿出資、投工投勞建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路。

鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐款支持幫 助農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

第二十三條

自治區(qū)補(bǔ)助投資按照地方政府財(cái)政資金

到位及 工程進(jìn)度同比例撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。地方各級(jí)人民政府安排的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由相應(yīng)的財(cái)政部門直接撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條

各地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé),建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金必須專款專用,任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的審計(jì)檢查。

對(duì)違反資金使用規(guī)定、工程未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、未能按照 項(xiàng)目的實(shí)際需要安排足額配套資金、提供虛假情況騙取補(bǔ)助投資的,自治區(qū)將緩撥、停撥或收回已撥付資金,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

第六章附則

第二十五條

各盟行政公署、市人民政府以及旗縣人民政府要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合本辦法,困地制宜地自行制定本區(qū)域農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

第三十六條

本辦法由自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)

責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。