第一篇：吉林油田公司辦公用房管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-ZJ-01-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司辦公用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）及所屬單位辦公用房的使用與管理，維護(hù)公司資產(chǎn)安全和完整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高使用效益，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）和原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公司及所屬單位辦公用房遵循統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記管理、統(tǒng)

發(fā)布日期：2014年6月16日

實(shí)施日期：2014年6月16日

一規(guī)劃建設(shè)管理、統(tǒng)一調(diào)配使用管理、統(tǒng)一維修養(yǎng)護(hù)管理的原則。

第三條 本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各單位，包含礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)各單位。

第四條 辦公用房包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房、業(yè)務(wù)用房和特殊業(yè)務(wù)用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、儲(chǔ)藏室。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、強(qiáng)弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、暖通機(jī)房、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房。

（四）附屬用房，包括食堂、車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、物業(yè)用房及茶水間、衛(wèi)生間、公共通道。

（五）業(yè)務(wù)用房，公司各單位開(kāi)展業(yè)務(wù)需要按標(biāo)準(zhǔn)配置的用房，例如業(yè)務(wù)大廳、窗口、檔案館的館庫(kù)、電視臺(tái)的演播廳等。

（六）特殊業(yè)務(wù)用房，是指經(jīng)單獨(dú)審批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、教育、醫(yī)療、科研、文體場(chǎng)館等）辦公用房。

第五條 公司辦公用房由住房建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配管理。

第二章 權(quán)屬登記管理

第六條 辦公用房權(quán)屬已登記的或者交由下屬單位或其他單

位登記的單位，應(yīng)當(dāng)將《房屋所有權(quán)證》及其他原始檔案資料復(fù)印件于2014年12月31日前交住建辦登記備案。辦公用房權(quán)屬未作登記的單位，應(yīng)當(dāng)將原始檔案資料復(fù)印件于2015年6月30日前交住建辦登記備案。

第七條 住建辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 整改辦法及調(diào)配使用管理

第八條 公司辦公用房由住建辦實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配管理。住建辦根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積。

第九條 公司辦公用房的使用面積比照相關(guān)文件予以核定，公司辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)為：局級(jí)正職32㎡，局級(jí)副職24㎡，處級(jí)20㎡，科級(jí)9㎡，科級(jí)以下6㎡。

第十條 公司機(jī)關(guān)各部門(mén)及各二級(jí)單位應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)核定單位辦公用房情況，凡超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。領(lǐng)導(dǎo)干部使用的辦公用房超出標(biāo)準(zhǔn)的原則上應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。按照建筑結(jié)構(gòu)可分割使用的，應(yīng)進(jìn)行分割騰退；不可分割使用的，由本單位內(nèi)部調(diào)劑使用。

第十一條 所有干部辦公用房按一人一處辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，只能保留一處辦公室，其余辦公室一律騰退。

第十二條 由于辦公用房是已有建筑設(shè)施，對(duì)已有設(shè)施不做改造，因此在功能布局上不能分割且不宜調(diào)整或合署辦公的，所有房間沒(méi)有適合辦公面積的情況下，每個(gè)辦公室辦公使用面積不能超出2-3㎡。

第十三條 不得改變辦公用房使用功能，原則上不得設(shè)置與辦公無(wú)關(guān)的休閑娛樂(lè)、健身活動(dòng)等區(qū)域、設(shè)施及家具。未經(jīng)批準(zhǔn)改變使用功能的，原則上應(yīng)恢原辦公用房使用功能。

第十四條 財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、機(jī)要秘書(shū)屬于特殊業(yè)務(wù)，考慮管理、保密和安全問(wèn)題，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與機(jī)要秘書(shū)人員使用面積要按具體情況而定使用面積。

第十五條 每個(gè)生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)需要和實(shí)際情況，可酌情設(shè)置值班休息室，每樓層可設(shè)1個(gè)小會(huì)議室兼接待室，每個(gè)單位可以設(shè)置全體員工大會(huì)議室1個(gè)，單位要統(tǒng)一設(shè)置檔案資料室。

第十六條 要盡量安排集中辦公，集中樓層辦公，盡量騰空整棟或整層辦公樓，騰退后的辦公用房由住建辦統(tǒng)一進(jìn)行管理調(diào)配。

第十七條 辦公用房已出租或正在經(jīng)營(yíng)合同未到期的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)住建辦，由住建辦根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進(jìn)行處置。已經(jīng)出租、出借的辦公用房合同到期后應(yīng)予收回，由住建辦統(tǒng)一調(diào)配管理。未經(jīng)住建辦批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房。

第十八條 凡超過(guò)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)面積、對(duì)外出租合同期滿(mǎn)、出

借或被擠占的辦公用房以及其他閑余的辦公用房，均由住建辦收回統(tǒng)一調(diào)配管理。單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)面積或無(wú)辦公用房的，由住建辦從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

第十九條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位擠占公司辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無(wú)法清退的，須報(bào)住建辦審批并按市場(chǎng)價(jià)收取房屋租金。

第二十條 辦公用房整改過(guò)程中遵循，厲行節(jié)約、資源整合、布局合理、有利于管理、杜絕浪費(fèi)的原則。

第四章 維修管理

第二十一條 各單位應(yīng)全面停止新建、改擴(kuò)建樓堂館所，也不準(zhǔn)以任何理由購(gòu)置樓堂館所。

第二十二條 對(duì)于現(xiàn)有辦公用房可根據(jù)損壞和修繕工作量大小分為大修、中修和日常維修。大修是對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù)；中修是對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù)；日常維修是對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項(xiàng)目（50萬(wàn)元以上）和專(zhuān)項(xiàng)維修工程，由住建辦統(tǒng)一組織實(shí)施，日常維修由使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

大、中修以上維修項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排、項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收的程序逐步實(shí)施。

第二十四條 辦公用房的維修(包括舊辦公用房裝修)，主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，— 5 —

嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

住建辦應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同各單位對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第二十五條 辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)采取措施排查，確保使用安全。

第五章 管理責(zé)任

第二十六條 各單位對(duì)使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛(ài)護(hù)公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門(mén)依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條 單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳，造成經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費(fèi)用由單位或責(zé)任人承擔(dān)，并由相關(guān)部門(mén)依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由住建辦負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

編寫(xiě)部門(mén)：住房建設(shè)管理辦公室 編 寫(xiě) 人：王政源 審 核 人：史殿華 批 準(zhǔn) 人：張德有

第二篇：吉林油田公司公務(wù)接待管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-BG-06-2014

發(fā)布版本：B 吉林油田公司公務(wù)接待管理辦法

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、吉林省委辦公廳、省政府辦公廳《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》（吉辦發(fā)〔2014〕33號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣集

團(tuán)公司公務(wù)接待管理規(guī)定》（廳發(fā)〔2014〕10號(hào)），結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位外事接待活動(dòng)以外，接待對(duì)象為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、事業(yè)

發(fā)布日期：2014年12月31日

實(shí)施日期：2015年1月1日

單位、集團(tuán)公司總部和所屬各專(zhuān)業(yè)分公司機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各單位工作人員的公務(wù)接待行為。

駐吉林地區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)組成員單位公務(wù)接待用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱(chēng)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)。

第四條

公司總經(jīng)理（黨委）辦公室是公司接待管理部門(mén)，負(fù)責(zé)管理本級(jí)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)下級(jí)單位公務(wù)接待工作。

第五條

公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出時(shí)間、內(nèi)容、路線(xiàn)、頻率、人員數(shù)量，禁止沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

第六條

公務(wù)活動(dòng)確需接待的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)限，由派出單位或其歸口管理部門(mén)（單位）向接待單位發(fā)出公函，告知行程、內(nèi)容和人員；也可由接待單位或其歸口管理部門(mén)（單位）向派出單位發(fā)出邀請(qǐng)函，提出邀請(qǐng)人員、事由和來(lái)訪(fǎng)時(shí)間，歸口管理部門(mén)（單位）發(fā)出的邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)抄送接待單位或另行向接待單位發(fā)出書(shū)面通知。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制接待范圍和接待審批，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，不得將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入

公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，無(wú)公函、邀請(qǐng)函或歸口管理部門(mén)（單位）通知的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。

第七條

公務(wù)接待發(fā)生前，接待單位應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》（見(jiàn)附件1），并附公函、書(shū)面通知、日程安排或接待方案等。公司管理層成員和公司機(jī)關(guān)部門(mén)發(fā)生的需由總經(jīng)理（黨委）辦公室承擔(dān)費(fèi)用的公務(wù)接待，由牽頭接待部門(mén)依次報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理（黨委）辦公室審核、公司牽頭領(lǐng)導(dǎo)審批。其中預(yù)算接待費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元的，還須報(bào)請(qǐng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位自行發(fā)生的公務(wù)接待，應(yīng)報(bào)本部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制迎送規(guī)格，除集團(tuán)公司黨組成員和省部級(jí)干部及隨員外，一律不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭迎送時(shí)使用貴賓通道。

第九條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制迎送范圍，迎送人員不得超過(guò)2人，不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和業(yè)務(wù)轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排員工迎送或組織獻(xiàn)花，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

第十條

公務(wù)接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)賓館、公司內(nèi)部接待場(chǎng)所安排，執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)貨](méi)有系統(tǒng)內(nèi)賓館或內(nèi)部接待場(chǎng)所的，可按標(biāo)準(zhǔn)安排到其他普通賓館，但不得安排到

高檔賓館、酒店。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行結(jié)算住宿費(fèi)，回本單位憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

第十一條

公務(wù)接待住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，除集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理、管理層成員、副總師和省部級(jí)干部外，一律不安排套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)嘏阃藛T一律不安排住宿。

第十二條

公務(wù)活動(dòng)餐飲安排的優(yōu)先順序?yàn)閱T工餐廳、系統(tǒng)內(nèi)飯店、簽約飯店或政府定點(diǎn)飯店。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，工作餐原則上安排自助餐，接待對(duì)象人數(shù)為3人及以下和不具備自助餐條件的基層單位可視情況安排桌餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。

接待工作餐主要在公司內(nèi)部賓館安排，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不飲酒，接待省外人員按《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。用餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照《吉林省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（吉財(cái)行〔2014〕44號(hào)）會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公司公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，即：公務(wù)接待用餐標(biāo)準(zhǔn)100元/人天，并定期進(jìn)行調(diào)整。

第十三條

公務(wù)活動(dòng)需要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)用餐的，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全要求，與員工一同用餐或錯(cuò)時(shí)用餐，不得提供酒水。

第十四條

公務(wù)接待的出行活動(dòng)除道路條件較差的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和長(zhǎng)途行駛外，應(yīng)當(dāng)安排集中乘車(chē)，并合理使用車(chē)型，嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。

第十五條

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制陪同人員，不得層層多人陪同。公司管理層成員到所屬單位調(diào)研時(shí)，原則上只由該單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同，或由牽頭部門(mén)指定單位的相關(guān)人員陪同。未接到牽頭部門(mén)通知，任何單位不得另行安排其他人員前往調(diào)研地點(diǎn)陪同。

第十六條

接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾。

第十七條

安排正式會(huì)議、會(huì)見(jiàn)等公務(wù)活動(dòng)，或接待對(duì)象提出明確要求的，接待單位可在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)擺放鉛筆、便箋紙等簡(jiǎn)單辦公用品。

第十八條

涉及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的公務(wù)活動(dòng)，接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司及公司保密規(guī)定，不得對(duì)外泄露活動(dòng)相關(guān)安排；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供相關(guān)文字、影像等資料。

第十九條

派出單位直接聯(lián)系公司有關(guān)單位接待廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動(dòng)，有關(guān)單位須事先及時(shí)通報(bào)公司總經(jīng)理（黨委）辦公室。

第二十條

公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部

納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第二十一條

公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《吉林油田公司公務(wù)接待清單》（見(jiàn)附件2），由牽頭接待部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司牽頭接待領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。

完善接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證，包括財(cái)務(wù)票據(jù)、《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》、派出單位公函（或接待單位邀請(qǐng)函、歸口管理部門(mén)通知）、《吉林油田公司公務(wù)接待清單》。報(bào)銷(xiāo)憑證報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。

接待費(fèi)應(yīng)當(dāng)集中管理、規(guī)范透明，資金支付要嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待單位不得在接待場(chǎng)所辦理儲(chǔ)值卡或預(yù)存接待資金，不得截流其他收入或虛列其它費(fèi)用支出套取資金支付接待費(fèi)。

第二十二條

各單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)內(nèi)部接待場(chǎng)所集中統(tǒng)一管理和利用，不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所，不得對(duì)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。

第二十三條

接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、— 6 —

紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第二十四條

公司總經(jīng)理（黨委）辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)、紀(jì)委和審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和各單位公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；

（二）公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（三）公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況；

（四）內(nèi)部接待場(chǎng)所管理使用情況。

公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)每半年匯總一次本部門(mén)公務(wù)接待情況，報(bào)辦公室、財(cái)務(wù)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。

第二十五條

公司兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司機(jī)關(guān)部門(mén)、各單位公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)接待單位內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條

違反本辦法相關(guān)要求的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)、行政責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

接待單位因拓展業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等工作需要，接待本辦法適用接待對(duì)象以外的公務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相應(yīng)工作制度，實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益，加強(qiáng)審批管理，建立接待清單，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕

奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以拓展業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)為名變相安排公務(wù)接待。

第二十八條

本辦法中的實(shí)施證據(jù)：

（一）《吉林油田公司公務(wù)接待審批單》，編號(hào)：NKMP-BG-20；

（二）《吉林油田公司公務(wù)接待清單》，編號(hào)：NKMP-BG-80。第二十九條 公司所屬各單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本單位管理實(shí)施細(xì)則。合資合作等單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十條

本辦法由公司總經(jīng)理（黨委）辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公務(wù)接待管理規(guī)定》（JLYT-BG-06-2014 A版）同時(shí)廢止。

編寫(xiě)部門(mén)：總經(jīng)理（黨委）辦公室 編 寫(xiě) 人：雷源濤

胡旭東 審 核 人：劉英波 批 準(zhǔn) 人：張德有

第三篇：吉林油田公司原油產(chǎn)量管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-KF-06-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司原油產(chǎn)量管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）原油產(chǎn)量的規(guī)劃、計(jì)劃、組織、分析和考核管理，確保完成原油生產(chǎn)任務(wù)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司原油產(chǎn)量管理工作。

第二章

原油產(chǎn)量規(guī)劃管理

第三條

產(chǎn)量規(guī)劃制定原則。

遵循客觀性、科學(xué)性和可操作性的原則，即客觀認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)規(guī)

發(fā)布日期：2014年8月18日

實(shí)施日期：2014年8月18日

律，科學(xué)安排規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)劃方案切實(shí)可操作。

第四條

產(chǎn)量規(guī)劃：

（一）研究院在評(píng)價(jià)油田開(kāi)發(fā)效果、分析開(kāi)發(fā)規(guī)律、明確開(kāi)發(fā)問(wèn)題和潛力基礎(chǔ)上，制定油田原油產(chǎn)量規(guī)劃，經(jīng)研究院主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，每年11月份將原油產(chǎn)量規(guī)劃報(bào)告上傳到開(kāi)發(fā)部。

（二）開(kāi)發(fā)部對(duì)研究院上傳的原油產(chǎn)量規(guī)劃提出完善修改意見(jiàn)，由研究院完善后，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，形成公司原油產(chǎn)量規(guī)劃，上報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處。

第五條

產(chǎn)量規(guī)劃主要內(nèi)容：

（一）油田開(kāi)發(fā)概況：

1．地質(zhì)概況：油氣區(qū)地理位置，區(qū)域構(gòu)造位置，地質(zhì)概況，開(kāi)發(fā)歷程。

2．開(kāi)發(fā)狀況：動(dòng)用石油地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、剩余可采儲(chǔ)量、油水井?dāng)?shù)和開(kāi)井?dāng)?shù)、年產(chǎn)油量、采油速度、采出程度、綜合含水率、儲(chǔ)采比、自然遞減率和綜合遞減率等。

（二）油田開(kāi)發(fā)基本形勢(shì)：

1．油田資源分析：新區(qū)資源品質(zhì)對(duì)比（油藏類(lèi)型、豐度、滲透率等）。

2．油田開(kāi)發(fā)規(guī)律及趨勢(shì)分析：油田產(chǎn)量遞減規(guī)律、含水變化規(guī)律、新增可采儲(chǔ)量構(gòu)成及變化規(guī)律、主要增產(chǎn)措施結(jié)構(gòu)、工作量及效果分析。

3．油田開(kāi)發(fā)潛力分析：新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)地區(qū)及質(zhì)量、— 2 —

數(shù)量潛力、已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)技術(shù)措施及潛力、老油田調(diào)整目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力、改善二次采油主體技術(shù)、目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力、各種三次采油技術(shù)發(fā)展方向、目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力。

（三）原油產(chǎn)量規(guī)劃：

1．規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的有關(guān)參數(shù)：計(jì)算產(chǎn)量、產(chǎn)能、工作量、所需的中間參數(shù)選取依據(jù)和結(jié)果。

2．原油開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案：產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃（儲(chǔ)量、產(chǎn)能、工作量）、原油生產(chǎn)規(guī)劃（產(chǎn)油、產(chǎn)液、注水）

3．方案實(shí)施的保證措施：資源投入、開(kāi)發(fā)政策、新技術(shù)應(yīng)用與推廣、經(jīng)營(yíng)管理、投資和成本控制等方面的保證措施。

第三章

原油產(chǎn)量計(jì)劃管理

第六條

計(jì)劃制定原則。

遵循油田現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，分析油田近年主要開(kāi)發(fā)指標(biāo)變化趨勢(shì)，按照開(kāi)發(fā)矛盾逐步解決、開(kāi)發(fā)水平逐步提高和開(kāi)發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，科學(xué)合理制定原油產(chǎn)量計(jì)劃。

第七條

計(jì)劃制定流程：

（一）采油單位在分析油田開(kāi)發(fā)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定本單位各油田的產(chǎn)量計(jì)劃，匯總形成全廠(chǎng)產(chǎn)量計(jì)劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，10月中旬將全廠(chǎng)產(chǎn)量計(jì)劃附表和配產(chǎn)報(bào)告上傳到開(kāi)發(fā)部。

（二）開(kāi)發(fā)部根據(jù)采油單位產(chǎn)量上報(bào)計(jì)劃，綜合考慮各種因素，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量提出調(diào)整意見(jiàn)，進(jìn)一步與采油單位溝通，形成產(chǎn)量建議計(jì)劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，12月上旬將產(chǎn)量計(jì)劃結(jié)果下發(fā)到相關(guān)部門(mén)和采油單位。

第八條

計(jì)劃主要內(nèi)容：

（一）計(jì)劃主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量三部分構(gòu)成。

（二）計(jì)劃附表主要內(nèi)容包括本年年末日產(chǎn)能力構(gòu)成、下年自然遞減率、下年各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素、下年措施工作量及產(chǎn)量安排、下年新井工作量及產(chǎn)量安排。

（三）計(jì)劃配產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括近年產(chǎn)量構(gòu)成及變化規(guī)律分析、下年基礎(chǔ)產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果、下年措施產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果、下年新井產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果。

第九條

計(jì)劃制定方法。

計(jì)劃產(chǎn)量制定以部頒法測(cè)算為主，年產(chǎn)法、年產(chǎn)能法和組成法測(cè)算結(jié)果作為參考，與部頒法測(cè)算產(chǎn)量差異較大時(shí)，要分析查找原因，必要時(shí)調(diào)整部頒法測(cè)算結(jié)果。

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測(cè)算。

重點(diǎn)是年末日產(chǎn)能力標(biāo)定、部頒法自然遞減率及各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素的確定。

1．年末日產(chǎn)能力標(biāo)定。

按照本年的基礎(chǔ)、措施和新井產(chǎn)量構(gòu)成，分別標(biāo)定在年末的日產(chǎn)能力，其中12月份施工的措施按照日增能力標(biāo)定日產(chǎn)，10-12月份投產(chǎn)的新井按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能和實(shí)際投產(chǎn)效果綜合確定標(biāo)定日產(chǎn)。

2．部頒法自然遞減率。

本年老井的自然遞減率，參考近年同比口徑自然遞減變化規(guī)律，按照開(kāi)發(fā)矛盾逐步解決、開(kāi)發(fā)水平逐步提高和開(kāi)發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，綜合確定自然遞減率。本年新井的自然遞減率，參考近年相似區(qū)塊新井自然遞減變化規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)能到位率，綜合確定自然遞減率。

3．各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素。

主要考慮油井轉(zhuǎn)注、鉆井停注、生產(chǎn)封井、開(kāi)發(fā)試驗(yàn)等產(chǎn)量影響。根據(jù)油井轉(zhuǎn)注單井方案審批情況、下年產(chǎn)能鉆井運(yùn)行及停注泄壓情況、重大開(kāi)發(fā)試驗(yàn)部署情況，科學(xué)合理預(yù)測(cè)各月影響產(chǎn)量。

（二）措施產(chǎn)量測(cè)算。

根據(jù)潛力調(diào)查情況，本著效益優(yōu)先的原則，進(jìn)一步優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，加大效益好的措施規(guī)模，控制效益差的措施規(guī)模，合理確定措施產(chǎn)量。

（三）新井產(chǎn)量測(cè)算。

按照產(chǎn)能潛力大小和方案落實(shí)情況，確定下年的產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，根據(jù)鉆機(jī)擺布、鉆井運(yùn)行和投產(chǎn)運(yùn)行，測(cè)算投產(chǎn)新井在各月

產(chǎn)量，結(jié)合產(chǎn)能貢獻(xiàn)率，綜合確定新井產(chǎn)量。

第十條

計(jì)劃運(yùn)行分解：

（一）采油單位按照公司計(jì)劃的要求，積極組織原油生產(chǎn)，上半年措施主體工作量要完成70%以上，年初要精心編排全年各月的產(chǎn)量運(yùn)行、措施工作量運(yùn)行和新井工作量運(yùn)行，指導(dǎo)全年生產(chǎn)，確保完成全年產(chǎn)量任務(wù)。

（二）采油單位1月中旬前要將計(jì)劃分解到基層站隊(duì)，基層站隊(duì)要將計(jì)劃分解到采油班組，層層落實(shí)產(chǎn)量責(zé)任。

第四章

原油產(chǎn)量月度計(jì)劃管理

第十一條

月度計(jì)劃制定原則。

以計(jì)劃運(yùn)行安排為指導(dǎo)，本著超前組織、超前實(shí)施的原則，考慮采油單位實(shí)際產(chǎn)量完成情況和完成全年產(chǎn)量任務(wù)需求，綜合確定下月產(chǎn)量計(jì)劃、措施和新井工作量計(jì)劃。

第十二條

月度計(jì)劃制定流程。

（一）采油單位根據(jù)上月及本月上旬產(chǎn)量的運(yùn)行情況，地質(zhì)所、工藝所、生產(chǎn)科相互溝通，編制下月（月度）產(chǎn)量計(jì)劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審核，每月15日將下月產(chǎn)量計(jì)劃附表（附表表樣開(kāi)發(fā)部根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整）和月度配產(chǎn)報(bào)告上傳到開(kāi)發(fā)部。

（二）開(kāi)發(fā)部根據(jù)采油單位月度產(chǎn)量上報(bào)計(jì)劃，綜合考慮各種因素，對(duì)產(chǎn)量構(gòu)成、措施和新井工作量提出調(diào)整意見(jiàn)，進(jìn)一步

與采油單位溝通，形成月度產(chǎn)量建議計(jì)劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，每月25日將下月產(chǎn)量計(jì)劃傳送生產(chǎn)運(yùn)行處，公司統(tǒng)一下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃。

第十三條

月度計(jì)劃主要內(nèi)容:

（一）月度計(jì)劃主要內(nèi)容包括原油產(chǎn)量構(gòu)成、措施工作量和新井工作量。

（二）月度計(jì)劃附表主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量及影響因素運(yùn)行安排、措施工作量及產(chǎn)量運(yùn)行安排、新井投產(chǎn)工作量及產(chǎn)量運(yùn)行安排。

（三）月度計(jì)劃配產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括本月產(chǎn)量計(jì)劃完成情況、產(chǎn)量超欠原因分析、制約原油生產(chǎn)的主要問(wèn)題、下月基礎(chǔ)產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果、下月措施產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果、下月新井產(chǎn)量測(cè)算依據(jù)及結(jié)果。

第十四條

月度計(jì)劃制定方法:

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測(cè)算。

根據(jù)目前產(chǎn)量運(yùn)行情況，結(jié)合全年運(yùn)行，科學(xué)預(yù)測(cè)。基礎(chǔ)月遞減量根據(jù)近兩年回歸月遞減率確定，再考慮計(jì)劃停產(chǎn)井、非計(jì)劃停產(chǎn)井、收撈油、井筒挖潛、開(kāi)發(fā)試驗(yàn)、雨季汛期等因素影響，綜合確定下月基礎(chǔ)產(chǎn)量。

（二）措施產(chǎn)量測(cè)算。

根據(jù)全年措施增產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合措施方案準(zhǔn)備、地面施工條件、作業(yè)力量擺布等，合理安排措施工作量及產(chǎn)量。已經(jīng)實(shí)施的措施，— 7 —

參考近年措施遞減規(guī)律合理測(cè)算下月產(chǎn)量，當(dāng)月實(shí)施的措施，合理考慮生產(chǎn)時(shí)率。

（三）新井產(chǎn)量測(cè)算。

根據(jù)鉆井運(yùn)行、地面工程進(jìn)度和投產(chǎn)運(yùn)行，合理安排新井工作量及產(chǎn)量。已投產(chǎn)的新井，參考新井產(chǎn)量遞減規(guī)律合理測(cè)算下月產(chǎn)量，當(dāng)月投產(chǎn)的新井，合理考慮生產(chǎn)時(shí)率。

第十五條

月度計(jì)劃任務(wù)分解。

采油單位按照公司月度計(jì)劃的要求，每月月末將下月月度計(jì)劃分解到基層站隊(duì)，措施和新井工作量落實(shí)到具體井號(hào)。

第五章

原油產(chǎn)量組織管理

第十六條

公司組織管理。公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)原油生產(chǎn)工作。相關(guān)部室主要職能：

（一）開(kāi)發(fā)部職責(zé)是制定原油產(chǎn)量計(jì)劃和跟蹤分析工作。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)投資批復(fù)和產(chǎn)量盤(pán)庫(kù)情況。第十七條

科研單位組織管理。主要職責(zé)：

（一）勘探開(kāi)發(fā)研究院負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)能建設(shè)鉆井井位。

（二）采油工藝研究院負(fù)責(zé)有效提高單井產(chǎn)能。

（三）鉆井工藝研究院負(fù)責(zé)儲(chǔ)層防污染保護(hù)。

（四）勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)地面工程優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)。

第十八條

采油單位組織管理。采油廠(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、— 8 —

檢查、指導(dǎo)全廠(chǎng)原油生產(chǎn)工作。相關(guān)科室主要職責(zé)：

（一）地質(zhì)所主要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定注水方案和措施方案，跟蹤分析注水效果、措施效果和新井投產(chǎn)效果，結(jié)合實(shí)際效果，提出下步具體調(diào)整意見(jiàn)，監(jiān)督檢查采油隊(duì)的資料錄取和不正常井管理工作。

（二）工藝所主要職責(zé)。負(fù)責(zé)注水方案落實(shí)、采油作業(yè)管理及地面系統(tǒng)保障工作。

（三）生產(chǎn)科主要職責(zé)。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全廠(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。第十九條

基層站隊(duì)組織管理。其主要職責(zé)：

（一）采油隊(duì)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)取全取準(zhǔn)油水井資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不正常井，最大限度提高油水井生產(chǎn)時(shí)率。

（二）撈油隊(duì)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)撈油井的管理，摸索撈油井出油規(guī)律，確定合理?yè)朴椭芷冢ＷC完成撈油任務(wù)。

第六章

原油產(chǎn)量分析管理

第二十條

產(chǎn)量分析制度：

（一）產(chǎn)量分析的目的是搞清原油產(chǎn)量變化原因，總結(jié)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)工作落實(shí)情況，查找制約生產(chǎn)主要問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策，確保完成各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。產(chǎn)量分析按照日分析、旬分析、月分析的制度來(lái)開(kāi)展，采油隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)管理單元的產(chǎn)量分析，地質(zhì)所負(fù)責(zé)全廠(chǎng)的產(chǎn)量分析。

（二）日分析每天開(kāi)展，采油隊(duì)次日將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，— 9 —

地質(zhì)所地下調(diào)度匯總形成全廠(chǎng)日分析報(bào)表，上報(bào)廠(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）旬分析每旬開(kāi)展，采油隊(duì)旬末將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，地質(zhì)所負(fù)責(zé)匯總分析，形成全廠(chǎng)旬產(chǎn)量分析報(bào)告，上報(bào)廠(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)部，每旬1日由地質(zhì)所組織召開(kāi)旬產(chǎn)量分析會(huì)，對(duì)產(chǎn)量變化較大采油隊(duì)深入分析變化原因，制定具體措施。

（四）月分析每月開(kāi)展，采油隊(duì)月末將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，地質(zhì)所負(fù)責(zé)匯總分析，形成全廠(chǎng)月產(chǎn)量分析報(bào)告，上報(bào)廠(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)部，每月8日前由地質(zhì)所所長(zhǎng)組織召開(kāi)地質(zhì)例會(huì)，深入分析全廠(chǎng)及采油隊(duì)上月產(chǎn)量變化情況。

第二十一條

產(chǎn)量分析內(nèi)容。

日重點(diǎn)分析產(chǎn)量變化因素及油水井生產(chǎn)狀況。旬（月）重點(diǎn)分析主要生產(chǎn)指標(biāo)變化（日產(chǎn)液、日產(chǎn)油、綜合含水、注水量），措施、新井工作量進(jìn)度及影響因素，分析到具體區(qū)塊和單井。

（一）原油產(chǎn)量完成情況分析。

分析井口和末端計(jì)量產(chǎn)量變化趨勢(shì)，詳細(xì)分解產(chǎn)量構(gòu)成，綜合考慮產(chǎn)量增減因素，搞清原油產(chǎn)量變化原因。產(chǎn)量上升主要分析新井投產(chǎn)、措施增產(chǎn)、時(shí)率恢復(fù)、井筒管理、注水見(jiàn)效等方面；產(chǎn)量下降主要分析新井遞減、措施遞減、不正常井影響、注水影響、時(shí)率影響等方面。

（二）工作量完成情況分析。

分析產(chǎn)能建設(shè)和各項(xiàng)措施工作量完成情況，包括新井投產(chǎn)投注、油井轉(zhuǎn)注、增產(chǎn)型措施、維護(hù)型措施、油藏監(jiān)測(cè)、注水井測(cè)

調(diào)試、重大開(kāi)發(fā)試驗(yàn)、配套工程建設(shè)等，查找影響運(yùn)行進(jìn)度的主要原因。

（三）油水井管理狀況分析。

采油井管理狀況分析：一是按照采油井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析采油井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問(wèn)題；二是按照不正常油井分類(lèi)管理制度，分析不正常井管理存在主要問(wèn)題，制定降低不正常井影響產(chǎn)量的具體措施；三是按照區(qū)塊油藏特點(diǎn)，分析確定合理流壓控制標(biāo)準(zhǔn)，逐井分析工作制度的合理性，充分挖掘井筒管理潛力。

注水井管理狀況分析。一是按照注水井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析注水井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問(wèn)題；二是按照注水井分類(lèi)管理制度；分析一、二類(lèi)注水井分注指標(biāo)變化情況，查找影響注水方案落實(shí)的主要問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策。

（四）存在問(wèn)題分析。

重點(diǎn)分析生產(chǎn)管理、注水調(diào)控、措施管理、產(chǎn)能建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決方案。

（五）下旬（月）原油產(chǎn)量預(yù)測(cè)及運(yùn)行安排。

本著積極組織生產(chǎn)，完成產(chǎn)量計(jì)劃的原則，制定具體挖潛措施，科學(xué)合理預(yù)測(cè)下旬（月）產(chǎn)量，編制生產(chǎn)運(yùn)行安排，明確重點(diǎn)工作完成時(shí)間及責(zé)任人。本旬（月）未完成的措施及新井工作量，要在下旬（月）搶先實(shí)施完畢，不能造成工作量的積壓。

第七章

原油產(chǎn)量問(wèn)責(zé)管理

第二十二條

公司對(duì)采油單位問(wèn)責(zé)管理。

（一）旬問(wèn)責(zé)制

每旬初欠產(chǎn)單位向開(kāi)發(fā)部匯報(bào)欠產(chǎn)原因，根據(jù)欠產(chǎn)幅度確定匯報(bào)形式。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度小于1%，采油單位地質(zhì)所向開(kāi)發(fā)部動(dòng)態(tài)科提交書(shū)面分析報(bào)告。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度介于1%和2%之間，采油單位地質(zhì)所所長(zhǎng)向開(kāi)發(fā)部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

旬度平均日欠產(chǎn)幅度大于2%，采油單位總地質(zhì)師向開(kāi)發(fā)部經(jīng)理匯報(bào)。

（二）月問(wèn)責(zé)制

月平均日欠產(chǎn)幅度大于3%的采油單位，采油單位主管領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第二十三條

采油單位對(duì)采油隊(duì)問(wèn)責(zé)制管理

各采油單位要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理制定對(duì)采油隊(duì)的日、旬、月的問(wèn)責(zé)制度。

第八章

原油產(chǎn)量考核管理

第二十四條

公司考核管理。

公司對(duì)采油單位的原油產(chǎn)量實(shí)施和月度考核，考核結(jié)果納入年終業(yè)績(jī)考核。

第二十五條

采油廠(chǎng)考核管理。

采油廠(chǎng)根據(jù)公司原油產(chǎn)量考核辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體原油產(chǎn)量考核管理細(xì)則。

第二十六條 第二十七條

第九章

附

則

本辦法由公司開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。編寫(xiě)部門(mén)：開(kāi)發(fā)部 編 寫(xiě) 人：陳明孝 審 核 人：張海龍 批 準(zhǔn) 人：張德有

第四篇：吉林油田公司武裝工作管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-WW-02-2016

發(fā)布版本：A

吉林油田公司武裝工作管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）武裝工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步提升民兵、預(yù)備役隊(duì)伍完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事訓(xùn)練任務(wù)的能力，加強(qiáng)武裝干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《民兵工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)民兵預(yù)備役高炮隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于堅(jiān)持和完善黨管武裝制度機(jī)制的意見(jiàn)》、《吉林省專(zhuān)職人民武裝干部工作規(guī)定》（政聯(lián)〔2014〕1號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層人民武裝工作和專(zhuān)職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（吉廳字〔2012〕7號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

發(fā)布日期：2016年4月21日

實(shí)施日期：2016年4月21日

— 1 — 第二條

本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)和所屬各單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）。

第二章

工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條

堅(jiān)持黨管武裝的原則，公司機(jī)關(guān)及各所屬單位原則上應(yīng)建立人民武裝部。武裝工作機(jī)構(gòu)可單設(shè)，也可與其他相關(guān)部門(mén)合署辦公，不設(shè)單獨(dú)武裝機(jī)構(gòu)的單位要設(shè)定專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)人民武裝工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武裝工作）。

第四條

公司武裝部的職責(zé)：

（一）組織公司民兵、預(yù)備役政治教育工作，帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定及參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)；

（二）組織公司民兵、預(yù)備役人員整組點(diǎn)驗(yàn)和戰(zhàn)備建設(shè)工作，帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員完成軍事部門(mén)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，搞好營(yíng)（連）部建設(shè)工作；

（三）組織公司擁軍優(yōu)屬工作，支援部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)上級(jí)優(yōu)撫政策；

（四）組織公司國(guó)防教育和宣傳工作；

（五）組織公司對(duì)各類(lèi)武器裝備的管理工作；

（六）組織公司武裝干部的培訓(xùn)工作；

（七）組織公司武裝管理檢查與考核工作。第五條

武裝干部的配備：

（一）公司機(jī)關(guān)及各所屬單位應(yīng)配備相應(yīng)專(zhuān)兼職武裝部長(zhǎng)和武裝干事各一名；

（二）公司機(jī)關(guān)及各所屬單位武裝工作機(jī)構(gòu)和配備人員

— 2 — 應(yīng)當(dāng)報(bào)公司武裝部備案。

第三章

黨管武裝工作

第六條

堅(jiān)持黨管武裝工作，是保證黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民群眾利益的核心問(wèn)題。各級(jí)黨組織對(duì)武裝工作必須抓緊，不能放松；只能加強(qiáng)，不能削弱，確保公司武裝工作有序開(kāi)展。

第七條

各級(jí)黨委一定要把民兵、預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)工作列入黨委議事日程，明確主管部門(mén)職責(zé)，配備好專(zhuān)兼職武裝人員，每半年召開(kāi)一次武裝工作會(huì)議，研究部署本單位武裝工作。

第八條

公司各單位要把武裝工作列入本單位總體工作規(guī)劃，列入崗位目標(biāo)管理體系。

第九條

公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心武裝工作，涉及武裝工作的重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參與，切實(shí)幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，提供必要的人力、物力、財(cái)力支持。

第十條

公司相關(guān)單位要加強(qiáng)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍營(yíng)、連部及訓(xùn)練場(chǎng)地器械等設(shè)施建設(shè)，提供足夠的經(jīng)費(fèi)予以支持。

第十一條

公司各級(jí)黨委要加強(qiáng)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍的思想教育工作，確保隊(duì)伍永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，聽(tīng)從黨的指揮，增強(qiáng)官兵政治上的堅(jiān)定性，思想道德的純潔性和履行義務(wù)的自覺(jué)性。

第四章

民兵、預(yù)備役政治學(xué)習(xí)管理

— 3 — 第十二條

認(rèn)真抓好理論創(chuàng)新學(xué)習(xí)，提高民兵、預(yù)備役人員政治素質(zhì)。要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深刻理解和把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步完善政治教育機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，探索建立屬地教育、動(dòng)態(tài)教育的模式，充分利用大眾傳媒和現(xiàn)代科技手段開(kāi)展教育，促進(jìn)教育內(nèi)容、時(shí)間和效果的三落實(shí)。

第十三條

組織民兵、預(yù)備役隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)《兵役法》、《國(guó)防法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，組織民兵、預(yù)備役隊(duì)伍人員閱讀《中國(guó)民兵》、《國(guó)防報(bào)》，增加憂(yōu)患意識(shí)和大局觀念。

第十四條

組織民兵、預(yù)備役人員學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)科技，注重培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)，全面提高民兵、預(yù)備役隊(duì)伍人員的素質(zhì)能力，推動(dòng)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

第十五條

開(kāi)展民兵、預(yù)備役隊(duì)伍思想教育工作，按規(guī)定落實(shí)政治教育內(nèi)容和時(shí)間，使受教育面達(dá)到90％以上。

第五章

民兵、預(yù)備役隊(duì)伍整組工作

第十六條 按照民兵、預(yù)備役隊(duì)伍“組織健全、編組合理、隊(duì)伍穩(wěn)定、制度完善”的要求，武裝部門(mén)要配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展組織整頓。

（一）按照軍事機(jī)關(guān)的要求，企業(yè)民兵、預(yù)備役組織擔(dān)負(fù)著保障生產(chǎn)、保衛(wèi)油田、戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護(hù)社會(huì)治安、企業(yè)穩(wěn)定、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急維穩(wěn)等多樣化軍事訓(xùn)練的任務(wù)；

（二）凡組織健全、適齡青年人數(shù)達(dá)到組建一個(gè)基干民兵班（10人以上）的基層單位，要編組民兵、預(yù)備役人員；

（三）編組民兵、預(yù)備役人員時(shí)，轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例要達(dá)到65%以上，黨團(tuán)員比例和專(zhuān)業(yè)對(duì)口率達(dá)到85%以上，人員出入隊(duì)比例控制在10%以?xún)?nèi)。

第十七條

根據(jù)地方政府、軍事機(jī)關(guān)有關(guān)民兵、預(yù)備役部隊(duì)整組工作要求，適時(shí)開(kāi)展整組工作，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）制定工作計(jì)劃。

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)民兵、預(yù)備役部隊(duì)整組工作的指示精神，制定出本單位民兵、預(yù)備役隊(duì)伍整組工作方案，對(duì)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍整組工作進(jìn)行具體安排。

（二）搞好宣傳教育。

廣泛深入開(kāi)展《兵役法》學(xué)習(xí)教育，提高全體員工的國(guó)防意識(shí)和愛(ài)國(guó)熱情，使符合加入民兵、預(yù)備役隊(duì)伍條件人員積極踴躍加入到民兵、預(yù)備役隊(duì)伍組織當(dāng)中來(lái)，肩負(fù)起保衛(wèi)祖國(guó)的重任。

（三）調(diào)整民兵、預(yù)備役隊(duì)伍組織。

接到調(diào)整任務(wù)的單位，一定要在全體員工中把符合加入民兵、預(yù)備役隊(duì)伍條件的人員分類(lèi)，最大限度滿(mǎn)足政治優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)兵種對(duì)口、年齡結(jié)構(gòu)合理的要求，把那些優(yōu)秀青年納入到民兵、預(yù)備役隊(duì)伍組織當(dāng)中來(lái)。

（四）政治審查。

公司機(jī)關(guān)及各所屬單位要組織加入到民兵、預(yù)備役隊(duì)伍

— 5 — 人員認(rèn)真填寫(xiě)《政治審查表》，并進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，清除和調(diào)整不合格人員，確保民兵、預(yù)備役隊(duì)伍純潔可靠。

（五）確定出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員。

出隊(duì)，就是要對(duì)超齡或不符合民兵、預(yù)備役隊(duì)伍條件的人員從組織中調(diào)整出去。入隊(duì)，就是把符合加入民兵、預(yù)備役隊(duì)伍條件的青年吸收到民兵、預(yù)備役隊(duì)伍組織當(dāng)中來(lái)。轉(zhuǎn)隊(duì)，就是把超過(guò)服預(yù)備役隊(duì)伍年齡的人員（但符合加入民兵組織條件）轉(zhuǎn)入到民兵組織中來(lái)。

（六）調(diào)配民兵、預(yù)備役隊(duì)伍干部。

對(duì)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍干部的變化，按照民兵、預(yù)備役部隊(duì)干部調(diào)配原則，以正式文件下達(dá)，原則上民兵、預(yù)備役隊(duì)伍干部保持相對(duì)穩(wěn)定，只對(duì)個(gè)別需要調(diào)整的干部予以調(diào)換。

（七）組織點(diǎn)驗(yàn)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍。

組織點(diǎn)驗(yàn)民兵、預(yù)備役隊(duì)伍時(shí)，通常應(yīng)以連(隊(duì))、排建制為單位，將各民兵、預(yù)備役隊(duì)伍集中起來(lái)，宣布建制和干部任命，呼點(diǎn)人員，抽考政治教育落實(shí)情況、民兵、預(yù)備役隊(duì)伍工作的基本常識(shí)和基本軍事技能及運(yùn)輸設(shè)施完好率，增強(qiáng)“兵”的觀念，達(dá)到官兵相識(shí)的目的。

（八）建立民兵、預(yù)備役隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)和人員花名冊(cè)。

第六章

民兵、預(yù)備役隊(duì)伍訓(xùn)練工作

第十八條

按照《民兵、預(yù)備役軍事訓(xùn)練與考核大綱》的規(guī)定，武裝部門(mén)要配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊(duì)搞好軍事訓(xùn)練工作。

（一）訓(xùn)練安排。

1.訓(xùn)練任務(wù)：按上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練科目組織實(shí)施。2.訓(xùn)練對(duì)象：民兵、預(yù)備役隊(duì)伍，應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)。3.訓(xùn)練方法：民兵訓(xùn)練由各單位集中組織訓(xùn)練；預(yù)備役隊(duì)伍、應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)由公司武裝部統(tǒng)一組織集訓(xùn)；武裝干部、“四會(huì)”教練員培訓(xùn)由軍分區(qū)、公司武裝部聯(lián)合培訓(xùn)。

（二）民兵、預(yù)備役隊(duì)伍訓(xùn)練質(zhì)量指標(biāo)。

1.民兵軍事訓(xùn)練科目?jī)?yōu)秀率20%，良好率40%，及格率100%。

2.預(yù)備役隊(duì)伍軍事訓(xùn)練科目?jī)?yōu)秀率40%，良好率60%，及格率100%。

3.武裝干部“四會(huì)”教練員培訓(xùn)達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第七章

槍支彈藥管理工作

第十九條

武裝干部和民兵干部必須對(duì)裝備器材達(dá)到“四會(huì)”(會(huì)擦拭，會(huì)保養(yǎng)，會(huì)使用，會(huì)排除一般故障)，保管裝備器材要達(dá)到“四無(wú)”(無(wú)丟失，無(wú)損壞，無(wú)銹蝕，無(wú)霉?fàn)€變質(zhì))，要愛(ài)護(hù)武器裝備，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二十條

上級(jí)配發(fā)給公司的武器、彈藥，由軍分區(qū)統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得私存。

第二十一條

動(dòng)用武器、彈藥必須請(qǐng)示軍分區(qū)批準(zhǔn)，開(kāi)出調(diào)撥單。領(lǐng)出的槍支、彈藥一定要由政治可靠、懂軍事的人員把關(guān)，并對(duì)槍支、彈藥使用進(jìn)行登記，杜絕一切事故發(fā)生。

第二十二條

每年對(duì)武器進(jìn)行一次擦拭保養(yǎng)，保養(yǎng)中要

— 7 — 認(rèn)真檢查有無(wú)部件丟失、損壞，認(rèn)真填寫(xiě)保養(yǎng)記錄。

第二十三條

裝備器械管理。

（一）日常使用的裝備器械要做到經(jīng)常擦拭、保養(yǎng)，實(shí)行集中保管，仔細(xì)檢查清點(diǎn)核對(duì)，防止外流。使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)定。

（二）嚴(yán)禁以任何形式使用和提供裝備器械從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)。

（三）要挑選責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任臨時(shí)保管員，要堅(jiān)持一日一清點(diǎn)和用后擦拭制度，防止裝備器械的被盜、丟失、損壞。如有丟失立即向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）使用完裝備器械后要及時(shí)歸還，做好交接登記。

（五）要定期組織人員對(duì)庫(kù)存裝備進(jìn)行清點(diǎn)保養(yǎng)，裝備管理達(dá)到上級(jí)要求。

第八章

國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬工作

第二十四條

國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙擁”）工作關(guān)系到國(guó)家未來(lái)，各級(jí)黨組織要利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，擴(kuò)大教育宣傳輻射面，使職工家屬自覺(jué)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

（一）成立國(guó)防教育和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)國(guó)防教育和雙擁工作實(shí)施統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，做好規(guī)劃部署。

（二）堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)重點(diǎn)宣傳的工作方法。在每年的國(guó)防教育日，9.18及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等期間，組織開(kāi)展國(guó)防知識(shí)巡回宣講、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)放國(guó)防知識(shí)宣

— 8 — 傳資料，提高職工家屬愛(ài)國(guó)熱情和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念，牢固樹(shù)立國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)防不安，不論什么時(shí)候，國(guó)防教育都是重中之重的理念。

第二十五條

按照上級(jí)文件要求，做好擁軍優(yōu)屬工作。

（一）協(xié)助部隊(duì)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供科技、文化、物力支持，結(jié)合實(shí)際改善民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)練、工作和生活條件；

（二）重大節(jié)日、軍事演練期間，搞好對(duì)駐松各部隊(duì)、人民子弟兵的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)；

（三）“八一”、“春節(jié)”期間，搞好對(duì)傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)；

（四）公司各單位應(yīng)及時(shí)掌握復(fù)轉(zhuǎn)軍人的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。

第九章

工作考核與保障

第二十六條

公司武裝工作考核與獎(jiǎng)懲。

公司武裝考核結(jié)果將納入公司日常管理績(jī)效考核體系。主要包括以下幾方面：

（一）考核內(nèi)容：各類(lèi)軍事訓(xùn)練活動(dòng)情況，各類(lèi)應(yīng)急演練情況，擁軍優(yōu)屬情況，槍支彈藥管理情況，參加急難險(xiǎn)重情況，武裝工作基礎(chǔ)資料完善情況（具體見(jiàn)附件：《吉林油田公司武裝工作考核細(xì)則》）。

（二）考核辦法：考核分為年終考核和日常工作相結(jié)合的辦法；

（三）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)立標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位、標(biāo)兵個(gè)人、— 9 — 先進(jìn)個(gè)人等；

（四）獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)：武裝工作標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人由公司各單位評(píng)選推薦，公司武裝部審核批準(zhǔn)后，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不達(dá)標(biāo)單位給予通報(bào)批評(píng)。

第二十七條

公司武裝工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）公司武裝工作經(jīng)費(fèi)分別納入公司部門(mén)經(jīng)費(fèi)及各單位預(yù)算管理；

（二）民兵、預(yù)備役參加大型實(shí)兵實(shí)彈演練、處理突發(fā)事件等所需費(fèi)用，按照有關(guān)文件要求，采取“一事一議”的辦法單項(xiàng)審批；

（三）公司機(jī)關(guān)及各所屬單位凡涉及到軍事部門(mén)、政府等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)動(dòng)用人、財(cái)、物、檢查工作、開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司武裝部，待公司主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，由公司武裝部統(tǒng)一安排。

第二十八條

按照“設(shè)施齊備，保障有力”的要求，公司機(jī)關(guān)及各所屬單位應(yīng)配合軍分區(qū)、預(yù)備役部隊(duì)搞好民兵和預(yù)備役營(yíng)（連）部建設(shè)，完善基層武裝部辦公設(shè)施建設(shè)，健全相關(guān)庫(kù)室，提高辦公自動(dòng)化水平。

第二十九條

武裝干部及參訓(xùn)人員待遇。

（一）參訓(xùn)的民兵、預(yù)備役人員在訓(xùn)練期間的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇等與在崗期間相同，不因訓(xùn)練影響崗位和職稱(chēng)晉升等；

（二）在參加大型演練、急難險(xiǎn)重任務(wù)考核競(jìng)賽中表現(xiàn)突出，獲得榮譽(yù)的民兵、預(yù)備役人員，待遇與企業(yè)同等級(jí)別

— 10 — 先進(jìn)個(gè)人相同。

第十章

附 則

第三十條

嚴(yán)格按照《中國(guó)人民解放軍保密條例》規(guī)定，做好武裝工作的保密工作。

第三十一條

本辦法由公司武裝部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。公司各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定符合自身實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。

編寫(xiě)部門(mén)：武裝部

編 寫(xiě) 人：張

程

審 核 人：黃光華

批 準(zhǔn) 人：張鳳民

第五篇：吉林油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-AQ-05-2015

發(fā)布版本：B

吉林油田公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為切實(shí)做好吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）環(huán)境保護(hù)工作，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推進(jìn)公司節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)

境保護(hù)管理規(guī)定》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公司堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將環(huán)境保護(hù)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管理，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)

發(fā)布日期：2015年6月23日

實(shí)施日期：2015年6月23日

公司實(shí)現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

第三條 各單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作，結(jié)合健康安全與環(huán)境管理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在防止產(chǎn)生新污染源的同時(shí)，通過(guò)采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備，不斷減少污染物排放量，提高公司的整體環(huán)境管理水平。

第四條 每位員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和檢舉。

第五條 本辦法適用于公司機(jī)關(guān)部門(mén)及所屬單位（全資子公司、集體企業(yè)單位）和承包方。合資合作單位參照本辦法執(zhí)行。

第二章 目標(biāo)責(zé)任管理

第六條 公司實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理。

公司逐層全員簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)。公司將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。

第七條 公司及所屬各單位制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用優(yōu)先納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第八條 公司機(jī)關(guān)（職能部門(mén)、直屬單位、附屬機(jī)構(gòu)）和所屬單位應(yīng)按照“管行業(yè)管環(huán)保”、“管工作管環(huán)保”原則，對(duì)主管業(yè)務(wù)、崗

位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，全員落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

公司機(jī)關(guān)部門(mén)履行直線(xiàn)責(zé)任，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域環(huán)保工作負(fù)管理責(zé)任；所屬單位按照屬地管理要求，對(duì)所屬崗位職責(zé)范圍的環(huán)保工作負(fù)全面責(zé)任。

公司機(jī)關(guān)、所屬單位各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位（或者部門(mén)、基層站隊(duì)）環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管專(zhuān)業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所屬單位班組長(zhǎng)是本班組環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，對(duì)本班組環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任；員工是本崗位環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本崗位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。

第九條 公司所屬單位對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。承包合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，有關(guān)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用應(yīng)予以保證。承包商必須配備專(zhuān)（兼）職環(huán)境保護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的環(huán)境管理工作，甲方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要對(duì)承包商環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公司及所屬單位應(yīng)建立承包商黑名單制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)不合格的承包商，取消其工程承包資格。

第三章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條 公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)管理。公司設(shè)立健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“HSE管理委員會(huì)”），對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理；公司所屬各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)

本單位環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十一條 公司安全環(huán)保處是公司環(huán)境保護(hù)的歸口業(yè)務(wù)管理部門(mén)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公司安全環(huán)保處的環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家、地方政府、集團(tuán)公司以及勘探與生產(chǎn)分公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)、方針政策、管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；制訂公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)的制定，監(jiān)督各單位污染物排放總量控制計(jì)劃及污染物減排情況的實(shí)施，并定期組織考核；

（三）負(fù)責(zé)組織編制公司環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃、污染物總量削減計(jì)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)督促公司機(jī)關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位開(kāi)展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，參與建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)審查，參與污染治理方案的論證，督促建設(shè)單位開(kāi)展水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等工作；

（五）組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)檢查、監(jiān)督、考核工作，公布公司環(huán)境狀況；

（六）推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施HSE管理體系；

（七）負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握污染源及環(huán)境質(zhì)量狀況與發(fā)展趨勢(shì)；

（八）組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、科技攻關(guān)、技術(shù)信息交流，組織環(huán)保新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)保技術(shù)審查和公司環(huán)境保

護(hù)業(yè)務(wù)對(duì)外委托審核；

（九）組織開(kāi)展一般及較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，參與重大或者特大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

第十二條 公司機(jī)關(guān)部門(mén)依據(jù)各自工作職責(zé)，按照“管工作管環(huán)保”的原則，履行直線(xiàn)責(zé)任，對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。

（一）勘探部、鉆采工程部、開(kāi)發(fā)部、天然氣部、油藏評(píng)價(jià)部按照主管業(yè)務(wù)分工，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司油（氣）勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各類(lèi)施工作業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實(shí)施。

（二）基建工程處對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）資本運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)公司多元產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)管理。

（四）礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部負(fù)責(zé)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)管理，（五）對(duì)外合作部負(fù)責(zé)公司對(duì)外合作項(xiàng)目全過(guò)程的環(huán)保監(jiān)督管理和相關(guān)承包商的監(jiān)管，并對(duì)環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。

（七）其他各部門(mén)依據(jù)各自工作職責(zé)，按照公司HSE管理職責(zé)、HSE責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。

第十三條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全廠(chǎng)、基層站隊(duì)、基層班組環(huán)境保護(hù)分級(jí)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)，按照屬地管理要求落實(shí)屬地環(huán)保責(zé)任，建立健全環(huán)保責(zé)任制。所屬單位對(duì)本單位屬地環(huán)保管

理負(fù)全責(zé)。

（一）所屬單位設(shè)立HSE委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署環(huán)境保護(hù)工作，解決環(huán)境保護(hù)方面的重大問(wèn)題。各單位每季度召開(kāi)一次HSE管理委員會(huì)會(huì)議。所屬各單位HSE委員會(huì)環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府、集團(tuán)公司、勘探與生產(chǎn)分公司以及公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)、方針政策、管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審定本單位環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)制度；

2.負(fù)責(zé)組織建立環(huán)境保護(hù)分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；

3.將環(huán)境保護(hù)工作納入本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。在資金、機(jī)構(gòu)、人員上予以保證；

4.組織落實(shí)地方政府、公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃，審定本單位的環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；審定本單位污染治理資金預(yù)算和使用情況；

5.組織落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，審定本單位環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)的分解落實(shí)方案；

6.組織落實(shí)地方政府、公司下達(dá)污染物排放總量控制指標(biāo)； 7.負(fù)責(zé)組織本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，以及環(huán)境隱患排查工作；

8.組織實(shí)施清潔生產(chǎn)管理，審定本單位環(huán)境保護(hù)考核有關(guān)要

求，并組織對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程污染控制和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)選環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；

9.組織編制、審查本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

10.審議本單位環(huán)境保護(hù)管理重大問(wèn)題；

11.負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）所屬各單位設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員，對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一綜合監(jiān)管。各單位環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)主要職責(zé)：

1.貫徹政府和上級(jí)部門(mén)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、水土保持的法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)制定本單位環(huán)境保護(hù)管理制度；

2.組織落實(shí)地方政府、公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃，制定本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)、和限期治理項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案；

3.組織本單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，檢查“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，參與檢查本單位的工程設(shè)計(jì)方案中環(huán)境保護(hù)措施的審查，組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收工作；

4.制定本單位環(huán)境保護(hù)考核、污染減排指標(biāo)的分解落實(shí)方案，并監(jiān)督實(shí)施；

5.組織實(shí)施本單位清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行污染控制和生態(tài)保護(hù)監(jiān)督，積極組織創(chuàng)建清潔生產(chǎn)綠色站隊(duì)、清潔型班組。推廣環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；

6.負(fù)責(zé)組織做好本單位環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)工作，掌握本單位污染源

分布情況，建立完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的污染源檔案，并按公司要求上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息；

7.組織本單位環(huán)境隱患排查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，并監(jiān)督落實(shí)；

8.協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育；

9.參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，事件信息及時(shí)報(bào)公司安全環(huán)境保護(hù)處，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查、取證、處理。

第十四條 公司HSE監(jiān)督站作為公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)清潔生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，并定期考核所屬單位清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況。

第十五條 公司環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。受公司安全環(huán)保處委托，參與施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)支持。

第四章

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十六條

新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和環(huán)境保護(hù)竣工等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，從源頭防止污染和生態(tài)破壞。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策”的原則，環(huán)境保護(hù)要與項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步監(jiān)督。

第十八條

石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須首先論證選址的環(huán)

境可行性，對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約因素進(jìn)行論證，并同時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響和減緩措施的分析、評(píng)價(jià)工作；建設(shè)項(xiàng)目選址環(huán)境可行性分析要在可行性研究報(bào)告階段完成。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目規(guī)劃、可研階段，要同時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批有關(guān)規(guī)定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)需提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，否則初步設(shè)計(jì)不予批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目前期可行性研究費(fèi)用預(yù)算，納入建設(shè)成本。

第二十條

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)文件的要求，積極推行清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，有效落實(shí)緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。污染治理設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中逐一落實(shí)，費(fèi)用納入工程費(fèi)用概算，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)篇章中明確說(shuō)明。

第二十一條

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。

（一）建議階段。建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)在項(xiàng)目建議階段，選址應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)，避讓飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、以及國(guó)家、地方劃定其它生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域，將環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)納入項(xiàng)目建議書(shū)，作為立項(xiàng)依據(jù)。

（二）可行性研究階段。建設(shè)單位組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，做到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制與可行性研究報(bào)告同期進(jìn)行。

（三）設(shè)計(jì)階段。建設(shè)和設(shè)計(jì)單位要按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)開(kāi)展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，費(fèi)用納入工程設(shè)計(jì)概算，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)篇章中明確說(shuō)明。

（三）施工階段。建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求，對(duì)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)委托工程環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的有關(guān)要求提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

（四）試生產(chǎn)階段。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，確保與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施具備投用條件，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置措施，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)。

（五）竣工驗(yàn)收階段。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)后，建設(shè)單位要按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查或者審查未予批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地

點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十三條

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)避讓國(guó)家劃定的生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域（包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等），生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)不得開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)。與生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域相關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門(mén)許可方可實(shí)施，并要在施工過(guò)程中對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其分布區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域及自然遺跡、人文遺跡、古樹(shù)名木等予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

第五章

污染防治

第二十四條

公司排放污染物的各所屬單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

（一）廢水排放管理應(yīng)遵循“清污分流、清污分治、分級(jí)控制、分質(zhì)處理、污水回用”原則，促進(jìn)廢水的資源化、再利用，從源頭減少?gòu)U水的產(chǎn)生。

（二）應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物加以利用，不能利用的應(yīng)采取無(wú)害化處置措施。暫時(shí)不利用或者不能利用的，在采取無(wú)害化處置措施之前，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施，妥善存放。

（三）非固定源產(chǎn)生的作業(yè)廢水、設(shè)備清洗污水及廢棄物應(yīng)

進(jìn)行收集和處理，不得直接向外環(huán)境排放。

（四）應(yīng)嚴(yán)格控制廢氣無(wú)組織排放和惡臭氣體的泄漏，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

（五）應(yīng)控制和減少噪聲污染。對(duì)噪聲源要采取吸聲、隔聲、減振措施，保證廠(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)；采取有效措施防止鉆井、生產(chǎn)、檢修和開(kāi)停車(chē)期間的噪聲擾民。

（六）對(duì)放射性物質(zhì)和劇毒物的使用，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格控制管理，防止泄漏、丟失等造成的污染。

（七）從事產(chǎn)生電磁輻射的活動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家頒布的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》執(zhí)行。

（八）應(yīng)實(shí)行污染源分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)排污口實(shí)行規(guī)范化管理，明確每個(gè)污染物排放口達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范化管理的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 公司實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。公司將中油集團(tuán)公司、勘探與生產(chǎn)分公司、地方政府部門(mén)下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)及重點(diǎn)減排項(xiàng)目分解落實(shí)到各單位，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)依據(jù)減排任務(wù)，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定減排計(jì)劃，在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十六條 公司所屬單位應(yīng)依照國(guó)家法律規(guī)定執(zhí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的單位依法申請(qǐng)辦理排污許可證，— 12 —

按照排污許可證的要求排放污染物。

第二十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第二十八條 所屬單位應(yīng)加強(qiáng)污染治理、廢物處置設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、運(yùn)行費(fèi)用核算、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等規(guī)章制度，定期檢維修，保持設(shè)施完好率和運(yùn)行率，不得擅自閑置、停運(yùn)或者拆除。

第二十九條

公司對(duì)違規(guī)、超標(biāo)、超量排污的單位，要求限期治理，被通知限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。所屬各單位要開(kāi)展日常、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。

各采油（氣）單位應(yīng)加強(qiáng)油氣生產(chǎn)設(shè)施、鉆井、井下作業(yè)及地面建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)裝置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行及排污狀況進(jìn)行檢查。

各單位對(duì)公司投資的污染治理項(xiàng)目和配備的污染防治設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和配備，不得擅自將建設(shè)資金和配備的設(shè)施挪做它用。

公司對(duì)所屬單位限期治理的過(guò)程和結(jié)果、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第三十條 公司對(duì)環(huán)保隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照公司隱患管理規(guī)定要求，定期組織開(kāi)展環(huán)境隱患排查，公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)環(huán)境隱

患治理負(fù)管理責(zé)任，隱患所在單位對(duì)環(huán)保隱患治理負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)防控措施，開(kāi)展隱患治理。

第三十一條 公司各部門(mén)和各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，定期組織開(kāi)展承包商環(huán)境保護(hù)檢查，督促承包商及時(shí)整改環(huán)境隱患。

第三十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的所屬單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放。

危險(xiǎn)廢物的貯存必須按照危廢的特性分類(lèi)進(jìn)行，禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，同時(shí)嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。危廢貯存期不得超過(guò)一年，超過(guò)一年需取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的許可。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移。

第三十三條 公司所屬單位外委處理可能污染環(huán)境的廢物時(shí)，應(yīng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力，并監(jiān)督處理處置過(guò)程。

禁止將污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒(méi)有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

第三十四條 加強(qiáng)對(duì)放射性和電磁輻射的控制和管理，建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

（一）建立健全輻射安全與防護(hù)管理制度，對(duì)放射性同位素與射線(xiàn)裝置的許可、貯存、運(yùn)輸、使用以及輻射工作人員與場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、放射性廢物貯存與處置、輻射事故應(yīng)急等實(shí)施全過(guò)程管理。

（二）從事輻射工作的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)輻射安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得輻射工作人員證后方可上崗。

（三）加強(qiáng)對(duì)放射源、含源射線(xiàn)裝置和非密封放射性物質(zhì)在運(yùn)輸和作業(yè)過(guò)程的安全防護(hù)與監(jiān)控管理，防止丟失、被盜、失控。

（四）廢舊放射源應(yīng)及時(shí)返回生產(chǎn)單位或者原出口方；放射性物品應(yīng)用中產(chǎn)生的固體廢物，以及不能返回的廢舊放射源應(yīng)交送具備相應(yīng)資質(zhì)單位貯存。

第六章

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十五條

按照“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，實(shí)施全過(guò)程生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理。

第三十六條

油氣勘探開(kāi)發(fā)、地面建設(shè)應(yīng)當(dāng)選取有利于生態(tài)保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，要將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低程度，防止生態(tài)破壞。臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原有地貌。

第三十七條

勘探開(kāi)發(fā)及其他生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)涉及水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、江河沿岸、濕地等環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)水源及生態(tài)保護(hù)方案，并對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。進(jìn)入保護(hù)區(qū)施工作業(yè)前，必須履行國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境管理程序，經(jīng)有審批權(quán)的政府主管部門(mén)批

準(zhǔn)。

第三十八條

對(duì)可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家、地方關(guān)于水土保持的法律法規(guī)要求，編制水土保持方案，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意并落實(shí)。

第七章

清潔生產(chǎn)

第三十九條 積極推行清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，采取綜合性防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物減排、資源化和再利用。

第四十條 油氣勘探開(kāi)發(fā)、鉆井和基建等生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和總體布局，提升清潔生產(chǎn)水平，從全過(guò)程防治污染和保護(hù)生態(tài)。

（一）油氣田建設(shè)應(yīng)總體規(guī)劃，優(yōu)化布局，整體開(kāi)發(fā)，井位設(shè)計(jì)方案盡可能采用叢式井、水平井，減少占地和油氣損失，實(shí)現(xiàn)油氣和廢物的集中收集、處理和處置。

（二）鉆井過(guò)程應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化鉆井液體系及廢物回收、處理工藝：

1.鼓勵(lì)采用環(huán)境友好的鉆井液體系，鉆井液循環(huán)率達(dá)到95%以上，油基鉆井泥漿必須全部回收利用。

2.推行鉆井泥漿不落地技術(shù)，環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)采取泥漿不落地技術(shù)。

3.鉆井廢棄泥漿池必須采取防滲措施；鉆井過(guò)程產(chǎn)生的污油、— 16 —

污水應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)流程循環(huán)利用，無(wú)法進(jìn)入生產(chǎn)流程的污油、污水應(yīng)采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理達(dá)標(biāo)后回收利用。嚴(yán)禁將污油、污水排入廢棄泥漿池。

4.鉆井過(guò)程要配備完善的固控設(shè)備，廢棄泥漿要進(jìn)行無(wú)害化處理，鉆井施工結(jié)束要恢復(fù)地貌，不符合環(huán)境保護(hù)要求不予接井。

（三）油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治，提高廢物資源化利用：

1.試油（氣）、射孔產(chǎn)生的廢液和廢棄鉆井液，應(yīng)及時(shí)合規(guī)處理。

2.油氣田采出水應(yīng)全部進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)處理后回注油層。確需外排的采油、采氣污水，應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家和地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且必須經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)許可，方可排放。嚴(yán)禁利用滲井、滲坑非法排污。3.井下作業(yè)過(guò)程應(yīng)配備泄油器、刮油器等清潔生產(chǎn)設(shè)備，消除、減少落地原油的產(chǎn)生量，落地原油回收率應(yīng)達(dá)到100%；井下作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的酸化殘液、壓裂殘液和返排液應(yīng)回收利用或進(jìn)行無(wú)害化處置，壓裂放噴返排液回收率應(yīng)達(dá)到100%；嚴(yán)禁非法處置落地原油、酸化殘液和壓裂殘液。

4.含油泥砂為國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物，必須依托公司已建含油污泥處理設(shè)施進(jìn)行處理或委托有資質(zhì)的外部單位處理。按照《廢礦物油回收利用控制技術(shù)規(guī)范》要求，油泥砂分離后含油率應(yīng)小于2%。

5.油氣集輸過(guò)程應(yīng)采用密閉流程，減少烴類(lèi)氣體排放。新建3000m3及以上原油儲(chǔ)罐應(yīng)盡量采用浮頂型式，新、改、擴(kuò)建油氣儲(chǔ)罐應(yīng)安裝泄露報(bào)警系統(tǒng)。

6.原油開(kāi)發(fā)過(guò)程應(yīng)對(duì)伴生氣回收利用，減少溫室氣體排放，伴生氣回收利用率應(yīng)達(dá)到80%以上，不具備回收利用條件的，應(yīng)充分燃燒后排放，燃燒放空設(shè)施應(yīng)避開(kāi)鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道。

7.加強(qiáng)油氣田地下水水質(zhì)及套損井的監(jiān)測(cè)和治理，防止對(duì)地下水造成污染。

8.報(bào)廢井、長(zhǎng)期關(guān)停井、地質(zhì)關(guān)井等非正常生產(chǎn)井，應(yīng)采取可靠的封井措施，確保不滲、不漏。

9.油氣井井場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置圍堤或井界溝，位于濕地和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道上的油氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊、油井，應(yīng)采取地下敷設(shè)方式布設(shè)電纜、集油和摻水管線(xiàn)。

10.油氣田退役前應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，所屬采油單位應(yīng)按照后評(píng)價(jià)要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

第四十一條 公司所屬單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十二條 公司鼓勵(lì)所屬單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核；按照國(guó)家清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位要按照國(guó)家、地方環(huán)保行政主管部門(mén)要求的時(shí)限完成，并按照規(guī)定程序

報(bào)告結(jié)果。

第四十三條 所屬單位應(yīng)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實(shí)施計(jì)劃。對(duì)無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案，及時(shí)整改；對(duì)中費(fèi)、高費(fèi)方案，納入所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃計(jì)劃，逐步實(shí)施。

第四十四條 公司所屬單位應(yīng)積極開(kāi)展“基層站隊(duì)（車(chē)間、裝置、庫(kù)、所）HSE標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工作，創(chuàng)建 “綠色基層隊(duì)（站）、車(chē)間（裝置），按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范環(huán)保管理，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。”

第八章

排污費(fèi)管理

第四十五條

公司所屬排放污染物的單位是排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納的責(zé)任主體，要通過(guò)加強(qiáng)管理、實(shí)施新技術(shù)、推行清潔生產(chǎn)等方式，污染物達(dá)標(biāo)排放，削減污染物排放總量，有效控制排污費(fèi)成本支出。

第四十六條

公司所屬排污單位要按照地方政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)要求依法進(jìn)行排污申報(bào)登記，申報(bào)前在公司安全環(huán)保處審核備案，作為繳納排污費(fèi)依據(jù)。排污費(fèi)繳納由所屬排污單位安全環(huán)保科提出申請(qǐng)，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，排污費(fèi)繳納申請(qǐng)單及排污費(fèi)核定、繳納通知單等憑證在公司安全環(huán)保處備案，辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。

第四十七條

對(duì)于勘探、鉆井、井下作業(yè)、修井、地面建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等過(guò)程中產(chǎn)生的污染、生態(tài)破壞及由此造成的損失、發(fā)生的排污費(fèi)，以及與地方發(fā)生的污染糾紛，由各責(zé)任單位（部門(mén)）

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

第九章

突發(fā)環(huán)境事件與應(yīng)急

第四十八條 公司和各單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急管理，盡可能避免或者減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四十九條

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

突發(fā)環(huán)境事件包括：

（一）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業(yè)施工過(guò)程中，因沒(méi)有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（二）擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（三）因責(zé)任心不強(qiáng)，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失，造成環(huán)境污染；

（四）未按國(guó)家規(guī)定履行排污申報(bào)登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學(xué)藥品等，造成環(huán)境污染；

（五）發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時(shí)，采取措施不力，致使污染面積擴(kuò)大，造成環(huán)境污染；

（六）由于其它原因造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞。

第五十條

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要為突發(fā)水環(huán)境污染事件、突發(fā)有毒氣體擴(kuò)散事件、輻射事件、陸上溢油事件、危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件和生態(tài)環(huán)境破壞事件。根據(jù)《集團(tuán)公司突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)目錄》，將突發(fā)環(huán)境事件分為I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。

第五十一條 公司所屬單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，采取防控措施，達(dá)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受控。

第五十二條 公司有關(guān)部門(mén)和各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理工作，建立污染排放濃度超標(biāo)和生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)警機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)污染源、重大環(huán)境隱患進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)污染物超標(biāo)排放、陸上溢油、江河溢油、有毒氣體擴(kuò)散、危險(xiǎn)廢物泄漏、放射源失控、生態(tài)破壞等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立健全環(huán)境應(yīng)急防控體系，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)措施，明確應(yīng)急責(zé)任，配備應(yīng)急設(shè)備、物資，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。

第五十三條

各級(jí)單位應(yīng)明確應(yīng)急組織體系及各部門(mén)工作職責(zé)，明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，明確事故發(fā)生后可能遭受事故影響單位和請(qǐng)求援助單位的信息發(fā)送方式、方法。

第五十四條 公司和各單位環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按照國(guó)家

環(huán)境保護(hù)部《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，以及集團(tuán)公司、公司規(guī)定分別備案。

第五十五條 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生單位應(yīng)立即按照事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和過(guò)程順序，結(jié)合事件特點(diǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。按步實(shí)施接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、資源調(diào)配、媒體溝通和信息告知、后勤保障、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)程序。

第五十六條 事件發(fā)生單位要立即組織清除污染，對(duì)被污染的土壤、地表水和地下水等環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

第五十七條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)和公司組織的調(diào)查組對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照要求向調(diào)查組提供相關(guān)文件、資料，不得拒絕。

涉及到項(xiàng)目建設(shè)單位與承包商雙方的突發(fā)環(huán)境事件，由建設(shè)單位組織承包商雙方共同配合調(diào)查組調(diào)查處理。

第五十八條

按照事故處理“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理環(huán)境突發(fā)事件，依據(jù)公司環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故行政責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十章

環(huán)境信息管理

第五十九條 公司建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度。各單位應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，重點(diǎn)排污單位應(yīng)配備專(zhuān)職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按國(guó)家、地方、公司有關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)環(huán)境污染及防治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”、環(huán)境狀況及環(huán)境管理等信息進(jìn)行收集、整理和分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息。

各單位環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六十條

污染物排放量按排污裝置的實(shí)際運(yùn)行時(shí)段統(tǒng)計(jì)，凡造成事實(shí)排污超過(guò)1個(gè)月的新增裝置，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)當(dāng)年關(guān)停的裝置按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。

第六十一條

公司按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站按照公司監(jiān)測(cè)計(jì)劃及公司安全環(huán)保處下達(dá)的臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六十二條

所屬單位應(yīng)按照國(guó)家及集團(tuán)公司相關(guān)要求對(duì)重點(diǎn)污染源安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立設(shè)備運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，并與政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)和集團(tuán)公司污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和校驗(yàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，每月至少開(kāi)展一次實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)比對(duì)。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置、改動(dòng)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的維修、更換，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行；不能恢復(fù)正常運(yùn)行的，應(yīng)向公司安全環(huán)保處上報(bào)原因，同時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司、地方政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)。設(shè)施不能正常運(yùn)行期間，應(yīng)采取人工采樣監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不超過(guò)6小時(shí)。

第六十三條 根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)

環(huán)境信息公開(kāi)的法律法規(guī)，重點(diǎn)排污單位要如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十四條 公司所屬單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護(hù)技術(shù)檔案和相關(guān)記錄，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等基礎(chǔ)環(huán)保臺(tái)賬資料的歸檔管理。環(huán)境信息對(duì)外披露和移交執(zhí)行公司有關(guān)檔案管理和保密管理規(guī)定。

第十一章

科研與培訓(xùn)

第六十五條 公司及所屬單位在制定科研規(guī)劃計(jì)劃時(shí)應(yīng)納入環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，解決在油田生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)、防治污染的重大問(wèn)題。各級(jí)科研管理部門(mén)，對(duì)重要的環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)立項(xiàng)安排，保證環(huán)境保護(hù)科研所需經(jīng)費(fèi)。

第六十六條 公司有關(guān)部門(mén)和單位在開(kāi)展油氣田重大現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目的方案編制、論證、實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)治理技術(shù)和措施，保證油田開(kāi)發(fā)技術(shù)與污染治理技術(shù)同步發(fā)展。

第六十七條 公司鼓勵(lì)所屬單位自主創(chuàng)新、引進(jìn)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的污染防治和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

第六十八條 公司有關(guān)部門(mén)和各單位應(yīng)積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)技術(shù)交流活動(dòng)，了解并掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的對(duì)外合作，提高公司在環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)和管理水平。

第六十九條 公司環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)按照集團(tuán)公司、勘探與

生產(chǎn)分公司要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

公司環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、環(huán)境統(tǒng)計(jì)及環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)通過(guò)集團(tuán)公司組織的相關(guān)崗位資格培訓(xùn)；崗位資格培訓(xùn)合格后，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次再培訓(xùn)。

所屬單位環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)通過(guò)集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

所屬單位基層環(huán)保工程師和專(zhuān)（兼）環(huán)保技術(shù)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)公司組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第七十條

所屬單位應(yīng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作，制訂并實(shí)施宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，宣貫環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位員工的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。

第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第七十一條 公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定的單位和個(gè)人給予懲處。

第七十二條 對(duì)具備下列條件的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）被授予國(guó)家、省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”的。

（二）被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、中油集團(tuán)公司級(jí)、勘探與生產(chǎn)分公司級(jí)的環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人的。

（三）積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作，連續(xù)保持污染物達(dá)標(biāo)排放，污染減排成績(jī)突出的。

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患，防止發(fā)生環(huán)境污染的。

（五）在污染防治、清潔生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、“三廢”綜合利用等方面成績(jī)突出的。

第七十三條 公司實(shí)行環(huán)境保護(hù)過(guò)程管理考核，對(duì)違反本辦法及公司其他環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，按照公司《HSE過(guò)程管理考核管理規(guī)定》、《安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核管理規(guī)定》對(duì)單位、相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

第七十四條 公司所屬單位存在環(huán)境違法行為受到行政處罰的，視情節(jié)輕重實(shí)行限期治理、通報(bào)，參照事故處理“四不放過(guò)”原則開(kāi)展調(diào)查處理，并按照油田公司相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十五條 凡違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、公司環(huán)境保護(hù)辦法規(guī)定，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實(shí)行“一票否決”，并按照公司《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故行政責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，追究事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十三章 附 則

第七十六條 本辦法由公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第七十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原《吉林公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》（JLYT-AQ-05-2014 A版）同時(shí)廢止。

編寫(xiě)部門(mén)： 安全環(huán)保處

編 寫(xiě) 人： 王占玲 曲作明 審 核 人： 賈雪峰 批 準(zhǔn) 人： 張德有