第一篇：吉林油田公司鉆井監督管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-ZC-06-2014

發布版本：A 吉林油田公司鉆井監督管理辦法

第一章

總

則

第一條 為適應吉林油田公司（以下簡稱公司）的管理體制和鉆井監督管理的需要，建立和完善鉆井監督管理體系，加強鉆井監督管理，依據《中國石油天然氣股份有限公司鉆井監督管理辦法》，制定本辦法。

第二條 鉆井監督是公司派駐鉆井現場的全權代表，鉆井監督資格是執業資格，鉆井監督是崗位職務。

第三條 本辦法適用于公司機關、所屬各單位，合資合作單位

發布日期：2014年6月23日

實施日期：2014年6月23日

可參照執行。

第二章 鉆井監督管理機構與職責

第四條 鉆采工程部是公司鉆井監督的統一歸口管理部門。鉆井工藝研究院鉆井工程監督中心（以下簡稱鉆井監督中心）是鉆井監督技術支持和具體業務管理機構。各油（氣）建設單位（以下簡稱建設單位）全面負責本單位的鉆井監督管理工作。

第五條 鉆采工程部在鉆井監督管理方面的主要職責是：

（一）負責公司鉆井工程監督管理體系的建設；

（二）依據國家法律、法規及股份公司規章制度，制定公司鉆井監督規章制度，并監督執行；

（三）負責公司的鉆井監督培訓、考核、注冊等管理工作；

（四）檢查指導鉆井監督中心和建設單位的鉆井監督管理工作。

第六條 建設單位在鉆井監督管理方面的主要職責：

（一）貫徹落實公司鉆井監督管理各項規章制度；

（二）負責本單位鉆井監督的聘任、業績考核及監督網絡管理；

（三）定期向鉆采工程部匯報鉆井監督管理工作。

第七條 鉆井監督中心（監督服務機構）在鉆井監督管理方面的主要職責：

（一）協助鉆采工程部制（修）訂公司鉆井監督管理的各項規章制度，并組織實施；

（二）受建設單位委托，向公司鉆井工程項目選派鉆井監督，并負責對現場鉆井監督業務工作提供技術支持；

（三）負責現場鉆井監督的動態管理；

（四）檢查指導現場鉆井監督的業務工作；

（五）負責鉆完井數據的收集、整理、分析、上報等工作，為上級部門決策提供技術支持。

第三章 鉆井監督崗位職責、權利與崗位條件 第八條 鉆井監督崗位職責：

（一）依據合同、工程設計、標準、規范、規定等，對服務方隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查；監督檢查工程項目質量、進度、各項技術措施及健康安全環境（HSE）管理措施的落實等；

（二）協助建設單位組織鉆井開鉆、完井、鉆開油氣層、防噴器試壓等工程項目驗收，發現問題及時提出整改意見，并監督執行；

（三）傳達上級部門生產指令、匯報鉆井生產情況，收集、整理、分析、上報鉆完井數據；

（四）制定監督計劃，填寫監督日志，撰寫監督總結。第九條 鉆井監督權利：

（一）對鉆井工程服務方有處罰的權利；

（二）對不符合合同及設計的作業有制止的權利；對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利；

（三）對合同內或超出合同的工作量有確認的權利；

（四）對違反勞動紀律和操作規程的人員有禁止其上崗的權利；

（五）對服務方有評價的權利；

（六）對不符合QHSE規定的服務方，有限期整改、停工的權利。

第十條 申請鉆井監督崗位人員，必須具備以下條件：

（一）持有勘探與生產工程監督中心頒發的鉆井監督資格證和中石油有效的井控證；

（二）身體健康，能適應野外工作；

（三）掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規范和規定；基本掌握鉆井新技術和新工藝，了解相關專業知識；

（四）遵紀守法、客觀公正，具有較強的事業心和責任感；

（五）了解環境保護知識，重視作業區環境保護；

（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。

第四章

鉆井監督行為規范

第十一條 從事鉆井監督崗位人員，必須遵守以下規范：

（一）三嚴格。

1.嚴格執行以鉆井為主的各項設計、合同；

2.嚴格按鉆井設計、鉆井合同規定編寫、下達、檢查、落實作業指令；

3.嚴格把關各項關鍵作業。

（二）三維護。

1.維護甲乙方利益，按規定參與完井交接； 2.維護監督形象，處處以身作則，從我做起； 3.維護甲乙方體制，用各項合同約束雙方。

（三）三堅持。

1.堅持關鍵環節親臨現場監督； 2.堅持掌握第一手資料； 3.堅持三穿兩戴上崗。

（四）三及時。

1.及時詳細準確地匯報鉆井生產中出現的各種事故和復雜情況；

2.及時匯報生產協調管理中出現的各種問題； 3.及時上交各種資料。

（五）三禁止。

1.禁止倒賣、挪用井上各種專項物資和廢舊物資； 2.禁止索取、收受各乙方服務單位的錢和物品；

3.禁止倒賣落地原油。

（六）三不能。

1．無鉆井設計不能開鉆；

2．技術路線需要調整，無補充設計，不能施工； 3．未經批準，不能打開油氣層。

（七）十不準。

1.不準在井上飲酒或含酒精的飲料； 2.不準在井場吸煙；

3.不準賭博和看不健康的書籍、錄相，不準在計算機上玩游戲； 4.不準帶家屬及朋友上井；

5.不準在監督工作中拉關系、搞照顧、講情面；

6.不準收受各乙方服務單位及銷售單位的“資料費”、“信息費”、“咨詢費”、“好處費”等；

7.不準在乙方服務單位吃、喝及報銷各類票據；

8.不準用乙方服務單位的公款訂購車、機票及進行娛樂活動和有償聚會；

9.不準要乙方服務單位派專車跑長途辦私事；

10.不準為了個人利益在監督工作中刁難乙方服務單位。

第五章 鉆井監督取證培訓與資格考評

第十二條 鉆井監督取證培訓分為初、中、高級鉆井監督取證

培訓，參加鉆井監督取證培訓人員須分別符合以下條件：

（一）初級鉆井監督業務條件。

1.大學本科(含本科)以上學歷、初級（含初級）以上專業技術職稱，從事鉆井現場工作3年(含3年)以上；中專及大專學歷、初級（含初級）以上專業技術職稱，從事鉆井現場工作5年(含5年)以上；技校學歷、技師職稱，從事鉆井現場工作10年(含10年)以上。

2.能解決和處理鉆井現場一般性技術和管理問題。3.具有組織、協調鉆井現場施工的能力。

4.了解環境保護知識，重視作業區環境保護，具備一定的HSE管理能力。

（二）中級鉆井監督業務條件。

1.具有中專（含中專）以上學歷、中級（含中級）以上專業技術職稱及從事鉆井現場工作6年(含6年)以上。

2.掌握鉆井專業基礎理論和專業技術，熟悉鉆井新技術和新工藝，了解相關專業知識。

3.熟悉鉆井和完井工藝技術及有關標準、規范和規定。4.具有分析、判斷和處理井下復雜和事故的能力。5.具有組織、協調鉆井現場施工的能力。

6.了解環境保護知識，重視作業區環境保護，具備較強的HSE管理能力。

（三）高級鉆井監督業務條件。

1.取得中級鉆井監督資質后，從事監督工作5年（含5年）以上。

2.系統掌握鉆井基礎理論知識和專業技術知識，掌握國內外鉆井工藝技術現狀和發展趨勢。

3.具有承擔預探井、高壓井、高含硫井、特殊工藝井等高難度井的鉆井監督管理能力，至少從事過5口以上上述復雜井的監督。

4.具有獨立分析、判斷和處理井下復雜和重大事故的能力。5.具備鉆井項目管理知識，能承擔項目組織管理和決策的能力。

第十三條 初級鉆井監督取證培訓由鉆采工程部負責，并將培訓計劃、培訓教材、培訓大綱、培訓內容等上報勘探與生產工程監督中心審核批準后，組織實施。

第十四條 中、高級鉆井監督取證培訓由勘探與生產工程監督中心負責。鉆采工程部負責將符合條件的培訓人員名單及相關資料上報勘探與生產工程監督中心。

第十五條 鉆井監督取證培訓結業成績有效期為3年，3年內監督資格評審未通過者，成績作廢。

第六章

鉆井監督資格評審及注冊

第十六條 鉆井監督取證培訓成績合格者，方能參加鉆井監督

資格評審，評審程序為個人申報、本人所在單位推薦、鉆采工程部初審、勘探與生產工程監督中心復核、勘探與生產分公司評審。評審通過后，勘探與生產工程監督中心注冊并發放鉆井監督資格證書。

第十七條 鉆井監督資格注冊。

鉆井監督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。鉆采工程部負責對公司在職鉆井監督（包括現場監督人員和從事監督管理人員）及外聘鉆井監督的注冊管理。持證者應在期滿前三個月提交有關材料，鉆采工程部審核后送勘探與生產工程監督中心辦理再注冊。以下情形之一者，不得辦理再注冊，鉆井監督資格失效：

（一）脫離鉆井監督崗位兩年（含兩年）以上者；

（二）由于鉆井監督嚴重失職，造成經濟損失達50萬（含50萬）元以上者；

（三）三年內連續三次考核為三級監督者（考核期限及辦法見《吉林油田公司石油工程監督考核管理辦法(暫行)》）。

（四）在職期間徇私舞弊、嚴重違紀者。

第七章 鉆井監督聘任與配備

第十八條 鉆井監督聘任：

（一）建設單位根據鉆井工程項目的實際需要，首先從鉆井監督中心擇優聘任具有鉆井監督資格的在職監督人員； 在職監督人

員不能滿足鉆井生產實際需求的情況下，從取得中油股份公司市場準入資格的監督服務機構擇優聘用；在以上兩種情況均不能滿足需求時，可以考慮聘用部分退養職工；

（二）除內部在職鉆井監督外，所有外聘鉆井監督（包括退養職工）須經鉆采工程部審核備案后，方可錄用。

（三）建設單位應根據公司合同管理有關規定，與鉆井監督服務機構簽訂監督服務合同。合同內容包括聘期、崗位、任務、監督費用、監督管理費用、權限、義務、違約責任和爭議的解決方式等；

（四）已受聘的鉆井監督人員，不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監督；

（五）受聘監督瀆職、違背職業道德、營私舞弊等，視情節輕重給予相應處罰，直至注銷其監督資格；

（六）受聘監督因健康等原因難以完成工作任務時，所在監督服務機構應派遣同級別監督接替其工作。

第十九條 原則上鉆井監督按以下標準配備：

（一）Ⅰ類井住井，二級及以上監督，配備1～2人/井；

（二）Ⅱ類井住井，二級及以上監督，配備1人/井；

（三）Ⅲ類井巡井，三級及以上監督，配備2井/人。

第八章 鉆井監督現場監督程序與內容

第二十條

監督工作前期準備：

（一）鉆井監督上崗前，鉆井監督中心（或監督服務機構）須對其進行安全培訓，并簽訂安全責任書；

（二）建設單位在工程項目開工前向鉆井監督中心（或監督服務機構）提供工程設計和合同，提出監督要求；鉆井監督接到任務后，認真研究鉆井設計與合同，編制監督計劃書，經鉆井監督中心（或監督服務機構）審核后實施。

（三）鉆井監督上井前，鉆井監督中心（或監督服務機構）為鉆井監督準備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；

（四）鉆井監督中心（或監督服務機構）為鉆井監督配備相關規章制度、標準、規范：

第二十一條

鉆井監督工作內容及要求：

（一）工程驗收。

工程驗收包括各次開鉆驗收、鉆開油氣前驗收、完井驗收。施工方具備工程驗收條件后，向建設單位提出工程驗收申請，建設單位組織鉆井監督等有關人員進行工程驗收（建設單位因特殊原因不能到現場，可授權鉆井監督組織工程驗收，要有授權書），對不合格項提出整改意見，限期整改并做好記錄。施工方具備條件后，方可準許下步施工。

（二）關鍵環節旁站。

鉆井監督依據工程設計、合同、相關標準及監督計劃對鉆井

工程過程實施監督，但對重點工序要求現場監督人員實行旁站監督，并做好記錄。重點工序包括內容：

1.各次開鉆前檢查及井口裝置和套管試壓； 2.鉆井取心工具組裝、樹心、割心、出心； 3.鉆開油氣層前的檢查及保護油氣層措施的落實； 4.到井套管及附件的檢查、驗收；

5.油層段套管下入、后10根套管下入及尾管掛坐封作業； 6.固井注、替全過程作業；

7.水平井裸眼滑套完井作業過程關鍵環節(下完井管柱、懸掛器坐封、驗封、丟手、套管頭坐封)。

（三）施工方違規處理。

鉆井監督在施工過程中發現施工方有違章、違反設計、合同和公司的有關規定、相關標準的施工，應下達整改通知單，監督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成事故、復雜、停工以及造成經濟損失的，要以監督備忘錄的形式記錄下來，并提出處理意見，報上級主管部門。

（四）鉆井復雜事故上報。

鉆井施工中發生事故或復雜問題，現場監督要督促施工單位立即采取應急措施，并迅速報告鉆采工程部（相關專業部室）和項目建設單位，現場監督要分析事故或復雜原因，參與技術措施的討論，記錄事故或復雜處理全過程，鉆井事故連續處理時間超

過12小時、復雜連續處理時間超過24小的井，在事故或復雜處理完后48小時內完成鉆井事故、復雜專報，上報鉆采工程部備案。鉆井事故、復雜專報格式見附件二。

（五）入井材料及工具檢查。

現場監督人員要做好對入井鉆井助劑的檢查、套管及附件、固井水泥及外加劑、特殊入井工具的監控、檢查，使用的產品必須是公司認可的合格產品，否則嚴禁使用：

1.施工隊伍使用的鉆井助劑（膨潤土、重晶石除外）需要提供由通過各省技術監督局計量認證的檢測機構出具的質檢報告，否則施工隊伍使用的鉆井助劑需要提供由吉林油田分公司實驗中心產品質量監督檢測實驗室出具的質檢報告；直達料出具質檢報告原件，儲備庫的出具同一批次的質檢報告的復印件；

2.套管等甲供材料需要出具由供應處提供的出庫單、質檢報告的復印件；

3.檢查固井水泥干混單及水泥漿化驗單（大慶鉆探隊伍以外施工的井，水泥漿化驗單必須出自吉林油田公司實驗中心）

4.固井分級箍、浮箍、浮鞋、封隔器、滑套、懸掛器等特殊下井工具須出具詳細的產品說明書（包括標明尺寸的結構示意圖、技術參數等）及出廠合格證。

現場檢查發現有質量問題或懷疑有質量問題要及時向鉆采工程部（相關專業部室）匯報，并組織抽樣檢測，抽樣檢測確有問

題的，根據相關規定進行處理。

（六）鉆井液性能檢查。

施工過程中，現場鉆井監督督促施工單位嚴格按設計對鉆井液性能進行維護；吉林油田公司實驗中心產品質量監督檢測實驗室對鉆井液性能進行抽檢，鉆井液性能指標超出設計范圍的，由鉆井監督下整改通知單，督促施工單位整改。

（七）資料收集。

督促施工方及時、準確填寫鉆井報表等各類鉆井資料，七天內收集鉆完井相關數據，填寫單井完井統計大表及水平井完井統計大表。

第二十二條

鉆井工程質量監督程序與內容：

（一）井身質量監督。1.直井的井身質量監督：

（1）要審查鉆井隊制定的防斜打直技術措施和操作規程，如有異議可提出建議，并做好記錄；

（2）監督施工單位嚴格按設計要求進行單點或多點測斜；（3）當井斜、位移出現偏離設計趨勢時，要建議鉆井隊及時采取措施，并做好記錄；

（4）對每次的測斜數據要及時認真分析、處理，做到心中有數，并做好數據的收集整理；

2.定向井的井身質量監督：

（1）認真分析施工單位提供的井眼軌跡數據，監督定向井技術人員按有關技術規定及設計要求及時進行軌跡跟蹤預測，掌握井眼軌跡狀況；

（2）監督人員應對井身質量有關數據及時掌握，發現問題以整改通知單形式通知施工單位，由施工單位進行整改。現場監督做好記錄，并通知上級有關部門。

（二）鉆井取心質量監督。

1.監督鉆井隊做好取心前的井眼、鉆頭、工具及其它準備工作； 2.監督鉆井隊在取心過程中，嚴格執行取心的技術措施和操作規程；

3.做好取心作業有關資料的收集、整理；

（三）油氣層保護監督。

1.監督人員依據鉆井設計要求對鉆井液性能和凈化設備的運轉情況進行監督檢查，要滿足油氣層保護工作要求；

2.保護油氣層材料必須是油田公司認可的合格產品，否則嚴禁使用；

3.發現施工單位沒有按設計要求進行油氣層保護工作，監督人員要責令施工單位立即整改，填寫整改通知單，并做好記錄。

（四）中完、完井過程監督。

1.檢查施工單位提供的水泥漿化驗單，固井施工設計（技套、油套）；

2.組織施工前的固井協調會，并做好記錄； 3.監督注、替水泥漿全過程；

4.施工過程中如出現異常情況要做好記錄，分析原因，提出建議，督促施工單位采取補救措施；

5.施工結束后，監督施工單位匯總、統一相關數據，作到數據齊全、準確；

6.監督鉆井隊嚴格執行候凝措施。

（五）HSE監督。

1.監督人員依據設計和相關標準，監督施工單位嚴格按照HSE策劃書的要求，對施工過程中的安全、環保及井控工作進行檢查，督促施工單位抓好相關措施的落實，并做好記錄。

2.對檢查中發現事故苗頭或安全隱患的，監督人員要以《整改通知單》形式及時通知施工單位，嚴重時要立即停工整改，并做好記錄。

3.監督施工單位按標準做好鉆井材料、油料和工業、生活垃圾的集中管理，避免發生污染事故。

4.鉆井過程中的井控監督：

（1）監督施工單位按照中國石油吉林油田石油與天然氣鉆井井控的有關規定組織井控工作；

（2）監督施工單位按設計要求配齊性能良好、壓力等級匹配的全套防噴、壓井裝備及材料，并做好防噴、壓井裝備的安裝、— 16 —

試壓工作；

（3）監督人員要參加鉆開油氣層前的驗收工作，并按照設計要求進行檢查驗收，并做好記錄；

（4）工程施工中，監督人員要督促施工單位搞好防噴演習及做好一級井控工作，對上級部門檢查出的井控問題督促施工單位按要求及時整改；

（5）當發生井噴或井噴失控事故時按匯報程序向油田公司相關部門匯報，收集好相關資料。

5.鉆井監督對施工過程中檢查出不符合安全、環保及井控規定的問題，應下達《整改通知單》，監督施工單位限期整改或停工整改，對不按期整改或造成經濟損失的，以《監督備忘錄》形式記錄下來，并上報相關專業部室。

第二十三條 監督日常工作程序與內容：

（一）每日認真填寫監督日志和有關資料。監督日志格式見附件一。

1、填寫規定的項目原始數據。

2、記錄上級通知，領導、專業處室、科室人員到現場提出的問題和具體要求。

3、生產過程及相關技術數據；如防噴裝置試壓、下套管、固井、測斜、扭方位（井段、方位角變化），聲幅或變密度解釋、起下鉆阻卡情況、井涌、井噴情況等。

（二）收集整理各項技術資料。

（三）保管和使用好上級配備的各種用品。第二十四條 監督備忘錄。

備忘錄是施工甲乙雙方在合同實施過程中的重要資料，鉆井監督遇到下列情況應下達備忘錄：

1.鉆井施工單位不按鉆井設計和合同要求施工，或違反有關規定和技術規范、鉆井監督應及時下達備忘錄提出書面警告，并責成整改。

2.鉆井監督與施工單位或第三方服務單位，或者施工單位與第三方服務單位，在處理重大事情時，意見發生分歧，監督指令得不到貫徹落實，并有可能在質量、安全、環保等方面導致嚴重不良后果等，應以備忘錄的形式記錄下來。

3.鉆井施工過程中發生重大責任事件時應該用備忘錄形式記錄在案備查。

4.甲方或上級領導有關鉆井作業的口頭指令、電話通知，以及對鉆井設計或合同的變更，也應以備忘錄形式記錄，內容包括：通知時間、通知人姓名、通知內容等。

第九章

鉆井監督費用

第二十五條 鉆井監督費用由公司工程監督管理費和工程監督聘用費組成，其中：

（一）公司鉆井監督管理費包括工程監督的培訓、差旅、勞保、交通、通訊、住宿、辦公及優秀工程監督年終獎勵等費用。

（二）鉆井監督聘用費包括工程監督服務機構的管理費和工程監督個人費用。工程監督個人費用包括工程監督的工資、津貼、補貼、獎金等。

第二十六條 建設單位在確定鉆井工程投資預算中應包含鉆井工程監督費用，鉆井工程監督費用為鉆井工程投資預算的1%～3%。

第十章 鉆井監督考核、處罰標準

第二十七條 鉆井監督考核結果作為鉆井監督聘任、解聘的依據，具體考核內容及辦法參見《吉林油田公司石油工程監督考核管理規定》。

第二十八條 鉆井施工方在施工過程中，如有違反鉆井設計、違章作業等情況時，鉆井監督對其有處罰的權力。扣款處罰時，必須填寫處罰通知單，通知單必須填寫時間、井號、施工單位、處罰事實和金額、處罰通知書一式三份、施工單位、鉆井監督、建設單位各一份，具有同等效力。處罰標準依據工程合同。

第十一章 附

則

第二十九條 本辦法中的實施證據：

（一）《工程監督資格申報表》，編號NKKP-ZC-07；

（二）《鉆井監督計劃書》，編號NKKP-ZC-08；

（三）《開鉆驗收表》，編號NKKP-ZC-09；

（四）《鉆開油氣層前驗收表》，編號NKKP-ZC-10；

（五）《完井驗收表》，編號NKKP-ZC-11；

（六）《鉆井現場檢查問題整改通知單》，編號NKKP-ZC-12；

（七）《鉆井監督備忘錄》，編號NKKP-ZC-13；

（八）《鉆井完井統計大表》，編號NKKP-ZC-14；

（九）《水平井完井統計大表》，編號NKKP-ZC-15。第三十條 本辦法由公司鉆采工程部負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起執行。

編寫部門：鉆采工程部 編 寫 人：譚有志 審 核 人：李亞洲 批 準 人：張德有

第二篇：吉林油田公司辦公用房管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-ZJ-01-2014

發布版本：A 吉林油田公司辦公用房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范吉林油田公司（以下簡稱公司）及所屬單位辦公用房的使用與管理，維護公司資產安全和完整，實現優化資源配置，提高使用效益，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）和原國家計委《關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）精神，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 公司及所屬單位辦公用房遵循統一產權登記管理、統

發布日期：2014年6月16日

實施日期：2014年6月16日

一規劃建設管理、統一調配使用管理、統一維修養護管理的原則。

第三條 本辦法適用于公司機關各部門、所屬各單位，包含礦區服務系統、多種經營系統各單位。

第四條 辦公用房包括辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房、業務用房和特殊業務用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室。

（二）公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發室、儲藏室。

（三）設備用房，包括變配電室、強弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、暖通機房、通信機房、計算機房。

（四）附屬用房，包括食堂、車庫、人防設施、消防設施、安防設施、物業用房及茶水間、衛生間、公共通道。

（五）業務用房，公司各單位開展業務需要按標準配置的用房，例如業務大廳、窗口、檔案館的館庫、電視臺的演播廳等。

（六）特殊業務用房，是指經單獨審批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、教育、醫療、科研、文體場館等）辦公用房。

第五條 公司辦公用房由住房建設管理辦公室（以下簡稱“住建辦”）負責統一調配管理。

第二章 權屬登記管理

第六條 辦公用房權屬已登記的或者交由下屬單位或其他單

位登記的單位，應當將《房屋所有權證》及其他原始檔案資料復印件于2014年12月31日前交住建辦登記備案。辦公用房權屬未作登記的單位，應當將原始檔案資料復印件于2015年6月30日前交住建辦登記備案。

第七條 住建辦應當加強辦公用房產權管理，定期檢查辦公用房的權屬登記、數（質）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統，健全檔案資料。

第三章 整改辦法及調配使用管理

第八條 公司辦公用房由住建辦實行統一調配管理。住建辦根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房使用面積標準核定各單位的辦公用房面積。

第九條 公司辦公用房的使用面積比照相關文件予以核定，公司辦公用房面積標準為：局級正職32㎡，局級副職24㎡，處級20㎡，科級9㎡，科級以下6㎡。

第十條 公司機關各部門及各二級單位應對照標準核定單位辦公用房情況，凡超過規定面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。領導干部使用的辦公用房超出標準的原則上應進行調整。按照建筑結構可分割使用的，應進行分割騰退；不可分割使用的，由本單位內部調劑使用。

第十一條 所有干部辦公用房按一人一處辦公用房的標準執行。擔任多個職務的領導干部及工作人員，只能保留一處辦公室，其余辦公室一律騰退。

第十二條 由于辦公用房是已有建筑設施，對已有設施不做改造，因此在功能布局上不能分割且不宜調整或合署辦公的，所有房間沒有適合辦公面積的情況下，每個辦公室辦公使用面積不能超出2-3㎡。

第十三條 不得改變辦公用房使用功能，原則上不得設置與辦公無關的休閑娛樂、健身活動等區域、設施及家具。未經批準改變使用功能的，原則上應恢原辦公用房使用功能。

第十四條 財務報銷、機要秘書屬于特殊業務，考慮管理、保密和安全問題，財務報銷與機要秘書人員使用面積要按具體情況而定使用面積。

第十五條 每個生產單位按照生產需要和實際情況，可酌情設置值班休息室，每樓層可設1個小會議室兼接待室，每個單位可以設置全體員工大會議室1個，單位要統一設置檔案資料室。

第十六條 要盡量安排集中辦公，集中樓層辦公，盡量騰空整棟或整層辦公樓，騰退后的辦公用房由住建辦統一進行管理調配。

第十七條 辦公用房已出租或正在經營合同未到期的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報住建辦，由住建辦根據出租用房的使用功能及合同期限進行處置。已經出租、出借的辦公用房合同到期后應予收回，由住建辦統一調配管理。未經住建辦批準租用辦公用房的，應予以清理并騰退，嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

第十八條 凡超過辦公用房標準面積、對外出租合同期滿、出

借或被擠占的辦公用房以及其他閑余的辦公用房，均由住建辦收回統一調配管理。單位現有辦公用房尚未達到使用標準面積或無辦公用房的，由住建辦從現有辦公用房存量中統籌調劑解決。

第十九條 社會團體、企業、事業單位擠占公司辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，須報住建辦審批并按市場價收取房屋租金。

第二十條 辦公用房整改過程中遵循，厲行節約、資源整合、布局合理、有利于管理、杜絕浪費的原則。

第四章 維修管理

第二十一條 各單位應全面停止新建、改擴建樓堂館所，也不準以任何理由購置樓堂館所。

第二十二條 對于現有辦公用房可根據損壞和修繕工作量大小分為大修、中修和日常維修。大修是對辦公用房及其設施進行的全面修復；中修是對辦公用房及其設施進行的局部修復；日常維修是對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條 大、中修以上維修項目（50萬元以上）和專項維修工程，由住建辦統一組織實施，日常維修由使用單位負責組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修(包括舊辦公用房裝修)，主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，— 5 —

嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

住建辦應當每年會同各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第二十五條 辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監管工作，對存在安全隱患的要及時采取措施排查，確保使用安全。

第五章 管理責任

第二十六條 各單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，因使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人責任。

第二十七條 單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由住建辦負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起執行。

編寫部門：住房建設管理辦公室 編 寫 人：王政源 審 核 人：史殿華 批 準 人：張德有

第三篇：吉林油田公司井下作業工程監督管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-ZC-08-2015

發布版本：A 吉林油田公司井下作業工程監督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為適應吉林油田公司（以下簡稱公司）的工程監督管理體制，建全和完善井下作業監督管理體系，強化井下作業監督質量，突出發揮監督管理職能，提高井下作業監督管理工作水平，依照《中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產工程監督管

理辦法》及井下作業相關標準，結合公司生產實際，制定本辦法。

第二條

井下作業監督資格是執業資格，井下作業監督是崗位職務。監督人員需要持有有效資格證書方可上崗，在聘期內依據相關法律法規、標準、規范、規定、項目合同及設計等行使監

發布日期：2015年3月30日

實施日期：2015年3月30日

督權力。

第三條

本辦法適用于公司所屬油氣生產單位。

第二章 管理機構與職責

第四條

鉆采工程部是公司井下作業監督的統一歸口管理部門。各油氣生產單位是井下作業監督具體業務管理單位，全面負責本單位的井下作業監督管理工作。

第五條

鉆采工程部管理職責：

（一）貫徹落實股份公司工程監督管理各項規章制度；

（二）負責公司井下作業工程監督管理體系的建設；

（三）依據國家法律、法規及股份公司規章制度，制定公司井下作業監督規章制度，并監督執行；

（四）負責公司井下作業監督的培訓、考核、注冊等管理工作；

（五）負責對油氣生產單位監督管理情況及井下作業監督現場履職情況進行監督檢查。

（六）負責定期向股份公司匯報業務工作。第六條

油氣生產單位職責：

（一）貫徹落實公司井下作業監督管理各項規章制度；

（二）協助鉆采工程部制（修）訂公司井下作業監督管理的各項規章制度，并組織實施；

（三）負責建立本單位井下作業監督管理網絡，井下作業監督的聘任、培訓及對監督人員考核評價，定期將考核結果反饋至鉆

采工程部；

（四）組織召開本單位月度井下作業監督例會；

（五）負責現場井下作業監督的動態管理，檢查指導井下作業監督的現場業務工作；

（六）負責為監督人員配備必要的勞動保護用品、辦公用品及上井車輛；

（七）負責本單位井下作業監督資料的收集、整理、分析、存檔及上報等工作，為上級部門決策提供技術支持。

（八）負責向鉆采工程部匯報本單位井下作業監督管理工作。第七條

井下作業監督職責：

（一）嚴格執行井下作業監督工作各項規章制度和要求；

（二）掌握作業井的地質、工藝和施工設計內容及合同條款；

（三）參加作業井的開工驗收，對不符合項提出整改意見，并督促整改；

（四）監督檢查施工隊伍的裝備、工具、器材、材料等，監督檢查作業質量、進度、各項技術措施、井控及健康安全環境（HSE）管理措施的落實等。協調解決施工中出現的技術、質量、井控及安全問題；

（五）參加作業井的完工驗收，提出結算意見；

（六）編寫現場作業監督寫實記錄、井下作業監督備忘錄等監督資料。

第八條

井下作業監督的權利：

（一）有權制止違章指揮、違章操作、違反設計合同要求和技術標準的施工；

（二）有權對不符合質量要求的工序，嚴禁進入下步施工，監督有權要求施工隊伍整改；

（三）有權要求施工單位對不符合安全環保規定的施工限期整改或停工整改；

（四）有權制止不合格的工具、材料、藥劑入井使用；

（五）有權要求施工單位更換不能滿足要求的設備、人員；

（六）有權督促施工單位搞好現場施工管理、施工組織；

（七）對工程服務方有處罰的權利。

第九條 申請井下作業監督崗位人員，必須具備以下條件：

（一）持有股份公司工程監督中心頒發的井下作業監督資格證和中油公司認可的井控操作合格證；

（二）身體健康，能適應野外工作；

（三）掌握井下作業技術及有關標準、規范和規定；基本掌握井下作業新技術和新工藝，了解相關專業知識；

（四）熱愛本職工作、工作認真負責、積極主動、敢抓敢管、具有高度責任心；要堅守崗位、不準脫崗、酒后上崗；不對工程服務方吃、拿、卡、要；

（五）了解環境保護知識，重視作業區環境保護；

（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。

第三章 培訓、資格評審與注冊

第十條

井下作業監督培訓分為監督資格取證培訓、崗前培訓、日常業務培訓等三類：

（一）監督資格取證培訓是指股份公司初級及以上井下作業監督資格證書的取證培訓；崗前培訓是指各油氣生產單位為井下作業監督人員行使監督職責前進行的培訓；日常業務培訓是指各油氣生產單位組織以提高井下作業監督人員業務素質的培訓。

（二）初級監督取證培訓由公司負責組織，并將培訓計劃、培訓教材、培訓大綱上報股份公司工程監督中心審核；中、高級監督培訓由股份公司工程監督中心負責，培訓考核合格后公司負責將符合條件的培訓人員資料報送工程監督中心參加資格評審。

（三）各油氣生產單位要建立井下作業監督崗前培訓和日常業務培訓制度。崗前培訓采取脫產集中培訓的方式，聘請具有豐富理論知識和較強現場經驗的人員進行授課；日常業務培訓可采取多種方式進行。

第十一條

井下作業監督資格評審與注冊：

（一）評審程序為個人申報、公司初審、工程監督中心復核、股份公司勘探與生產分公司評審。評審通過者，由股份公司勘探與生產分公司頒發工程監督資格證書。

（二）井下作業監督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。工程監督資格有效期滿前3個月，持證者應按規定提交有關材料，— 5 —

由公司統一組織到工程監督中心辦理再注冊。再注冊期滿3年，須經培訓合格后注冊換證。

第四章 聘任與配備

第十二條

井下作業監督聘任：

（一）油氣生產單位根據井下作業工程項目的實際需要，從本單位擇優聘任具有井下作業監督資格的在職人員。

（二）油氣生產單位根據本單位監督管理的實際情況，確定本單位井下作業監督管理的歸口管理部門。

（三）受聘監督瀆職、違背職業道德、營私舞弊等，視情節輕重給予相應處罰，直至注銷其監督資格；

（四）受聘監督因健康等原因難以完成工作任務時，油氣生產單位井下作業監督管理部門應派遣同級別監督接替其工作。

第十三條

井下作業監督標準配備：

（一）作業監督配備數量。

1．作業、壓裂監督總監：在采油（氣）單位工藝所設作業監督總監、壓裂監督總監各1人，分別由各專業組組長（或負責人）兼任；

2．大修、壓裂監督：在采油（氣）單位工藝所設專職大修作業監督和壓裂監督，其中：大修作業監督1人；壓裂監督根據年壓裂工作量設置，年工作量在400層以上，設置2人，其它1人；

3．小修監督：在采油隊設置專職小修作業監督員，根據采油

隊油井開井數進行設置，開井數320口以上2人，其它1人。監督員僅人事關系隸屬采油隊，業務由監督管理部門統一管理。

（二）監督方式。

1．大修、小修作業為巡井監督； 2．壓裂作業為駐井監督。

第五章

現場監督程序與監督內容

第十四條

監督工作前期準備。

（一）油氣生產單位監督主管部門在工程項目開工前向井下作業監督提供設計和合同，提出監督要求；井下作業監督接到任務后，認真研究設計與合同。

（二）井下作業監督準備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；

（三）油氣生產單位監督主管部門為井下作業監督配備以下規章制度、標準、規范：

1．集團公司、油田公司及油氣生產單位修井作業井控、質量、安全環保等相關規定；

2．修井作業行業、企業標準； 3．修井作業操作規程； 4．HSE管理及應急預案等。

第十五條

井下作業監督程序與工作內容。

（一）施工前驗收。

1．施工前的驗收程序。

（1）具備施工前驗收申報條件的，由施工單位向建設方提出驗收申請。

（2）各單位根據施工井的施工規模及井控風險級別成立相應的開工驗收組，組織開工驗收。

（3）根據三項設計、作業合同、應急預案，確定驗收范圍和方法。

（4）按照驗收標準，逐項進行驗收，并填寫驗收報告。2．施工前的驗收項目。（1）施工隊伍資質；

（2）施工合同、三項設計、應急預案及技術交底；（3）施工設備、工具、井控及安全設施等；（4）施工井場的安裝與布置是否符合安全標準；（5）現場資料；（6）HSE管理。

3．出現以下情況之一，不得下達開工指令：（1）施工隊伍無有效資質；（2）無三項設計；

（3）井控裝置配備不符合設計要求、無有效檢查報告，應持證崗位人員無有效井控證；

（4）設備及工具配套不符合設計要求；（5）施工井場布置有安全環保隱患；

（6）主要負重設備、工具超期限服役且無近期探傷報告。

（二）井下作業施工過程與工程質量監管。

井下作業監督依據設計、合同、相關標準對井下作業施工過程與工程質量實施監督；對施工工序質量、入井工具、材料、井控、安全環保及技術措施落實情況進行監督、檢查和驗收，并做好現場作業監督寫實記錄；不符合設計要求的，要制止施工單位進入下道工序施工，并提出整改和處理意見，并向本單位監督管理部門匯報。

（三）完井驗收管理。1．施工后的驗收程序。

（1）施工完，滿足完井驗收申報條件的，由施工單位向建設方提出驗收申請。

（2）各單位根據施工井的施工規模及井控風險級別成立相應的完井驗收組，組織完井驗收。

（3）根據三項設計、作業合同，按照驗收標準，逐項進行驗收并填寫完井驗收單，由驗收組成員簽字。

2．施工后的驗收內容。

（1）施工工序、施工質量符合設計要求。（2）施工現場及環境保護符合設計、合同要求。（3）作業班報、作業日報、油管記錄等資料齊全、準確。3．出現以下情況之一，不予驗收。（1）施工質量未達設計要求。

（2）施工現場及環境保護未達設計、合同要求。（3）資料不齊全或出現假資料。第十六條

監督資料。

（一）監督資料包括現場開工驗收單、監督日志、問題整改通知單、完井驗收單等。（見附件1）

（二）備忘錄。

1．施工中出現質量、操作、安全、環保等一般性問題或隱患時下達“備忘錄”。

2．發生質量事故、安全環保問題、違反設計施工、延誤工期問題、假資料等問題時填寫，并及時上報油氣生產單位井下作業監督管理部門，并要求施工單位限期整改，對整改情況進行檢查驗收。

3．發生重大安全環保事故或質量問題時填寫“備忘錄”，并及時報油氣生產單位井下作業監督管理部門，監督施工單位兩天內寫出分析報告，監督審核后上報。

第六章 井下作業監督考核

第十七條

對井下作業監督的工作業績實行定期考核制度。具體考核內容包括現場履職、業務素質兩項，井下作業監督考核結果作為井下作業監督聘任、解聘的依據。

第十八條

考核方式及考核結果上報要求。

（一）各油氣生產單位監督管理部門每月對所有井下作業監

督進行現場履職考核，每半年對所有井下作業監督進行業務素質考核。

（二）各油氣生產單位監督管理部門應及時掌握每天的井下作業施工動態和監督人員每天的工作動態，及時回訪井下作業隊伍，作為監督人員現場履職考核的依據。

（三）各油氣生產單位將井下作業監督人員業績考核結果匯總，經主管領導審核后每半年（7月7日、1月7日）上報油田鉆采工程部。

（四）油田鉆采工程部根據各油氣生產單位上報業績考核情況，結合現場抽查結果及油氣生產單位監督管理情況，每半年在全公司范圍內進行一次通報。

第七章

附

則

第十九條

本辦法中的實施證據：

（一）《井下作業監督工作開展情況統計表》，編號NKKP-ZC-15；

（二）《井下作業監督發現問題及處理情況統計表》，編號NKKP-ZC-16；

（三）《井下作業隱患（問題）整改通知單》，編號NKKP-ZC-17；

（四）《修井作業監督日志》，編號NKKP-ZC-18；

（五）《井下作業監督人員基本信息統計表》，編號

NKKP-ZC-19。

第二十條

本辦法由公司鉆采工程部負責解釋。采油（氣）單位應當依據本辦法制定具體的實施細則。

第二十一條

本辦法自發布之日起執行。

編寫部門：鉆采工程部 編 寫 人：譚有志 審 核 人：李亞洲

批 準 人：張德有

第四篇：吉林油田公司公務接待管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-BG-06-2014

發布版本：B 吉林油田公司公務接待管理辦法

第一條

為進一步規范吉林油田公司（以下簡稱公司）公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》、吉林省委辦公廳、省政府辦公廳《吉林省黨政機關公務接待管理辦法》（吉辦發〔2014〕33號）和《中國石油天然氣集

團公司公務接待管理規定》（廳發〔2014〕10號），結合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司機關各部門、各單位外事接待活動以外，接待對象為黨政機關、國有企業、國有金融企業、事業

發布日期：2014年12月31日

實施日期：2015年1月1日

單位、集團公司總部和所屬各專業分公司機關及集團公司系統內各單位工作人員的公務接待行為。

駐吉林地區企業協調組成員單位公務接待用餐、住宿標準可參照本辦法執行。

第三條

本辦法所稱公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務活動。

第四條

公司總經理（黨委）辦公室是公司接待管理部門，負責管理本級機關和指導下級單位公務接待工作。

第五條

公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。公務外出應當加強計劃管理，科學安排和嚴格控制外出時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

第六條

公務活動確需接待的，應當根據相應的管理職責和權限，由派出單位或其歸口管理部門（單位）向接待單位發出公函，告知行程、內容和人員；也可由接待單位或其歸口管理部門（單位）向派出單位發出邀請函，提出邀請人員、事由和來訪時間，歸口管理部門（單位）發出的邀請函應當抄送接待單位或另行向接待單位發出書面通知。

接待單位應當嚴格控制接待范圍和接待審批，對能夠合并的公務接待統籌安排，不得將休假、探親、旅游等非公務活動納入

公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用，無公函、邀請函或歸口管理部門（單位）通知的公務活動和來訪人員一律不予接待。

第七條

公務接待發生前，接待單位應如實填寫《吉林油田公司公務接待審批單》（見附件1），并附公函、書面通知、日程安排或接待方案等。公司管理層成員和公司機關部門發生的需由總經理（黨委）辦公室承擔費用的公務接待，由牽頭接待部門依次報請總經理（黨委）辦公室審核、公司牽頭領導審批。其中預算接待費用超過1萬元的，還須報請公司主要領導簽批。公司機關各部門、各單位自行發生的公務接待，應報本部門（單位）領導審批。

第八條

接待單位應當嚴格控制迎送規格，除集團公司黨組成員和省部級干部及隨員外，一律不得在機場、車站、碼頭迎送時使用貴賓通道。

第九條

接待單位應當嚴格控制迎送范圍，迎送人員不得超過2人，不得在機場、車站、碼頭和業務轄區邊界組織迎送活動，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排員工迎送或組織獻花，不得鋪設迎賓地毯。

第十條

公務接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定，優先選擇集團公司系統內賓館、公司內部接待場所安排，執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。當地沒有系統內賓館或內部接待場所的，可按標準安排到其他普通賓館，但不得安排到

高檔賓館、酒店。接待對象應當在規定標準內自行結算住宿費，回本單位憑據報銷。

第十一條

公務接待住宿用房以標準間為主，除集團公司黨組成員、總經理助理、管理層成員、副總師和省部級干部外，一律不安排套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。除必要工作人員外，當地陪同人員一律不安排住宿。

第十二條

公務活動餐飲安排的優先順序為員工餐廳、系統內飯店、簽約飯店或政府定點飯店。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，工作餐原則上安排自助餐，接待對象人數為3人及以下和不具備自助餐條件的基層單位可視情況安排桌餐，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

接待工作餐主要在公司內部賓館安排，工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴。省內公務活動一律不飲酒，接待省外人員按《黨政機關國內公務管理規定》執行，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。用餐標準根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照《吉林省省直機關會議費管理辦法》（吉財行〔2014〕44號）會議用餐標準制定公司公務接待工作餐開支標準，即：公務接待用餐標準100元/人天，并定期進行調整。

第十三條

公務活動需要在生產現場用餐的，應當符合生產現場管理和安全要求，與員工一同用餐或錯時用餐，不得提供酒水。

第十四條

公務接待的出行活動除道路條件較差的生產現場和長途行駛外，應當安排集中乘車，并合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

第十五條

接待單位應當嚴格控制陪同人員，不得層層多人陪同。公司管理層成員到所屬單位調研時，原則上只由該單位相關負責同志陪同，或由牽頭部門指定單位的相關人員陪同。未接到牽頭部門通知，任何單位不得另行安排其他人員前往調研地點陪同。

第十六條

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排考察調研的，應當深入基層、深入群眾。

第十七條

安排正式會議、會見等公務活動，或接待對象提出明確要求的，接待單位可在活動現場擺放鉛筆、便箋紙等簡單辦公用品。

第十八條

涉及黨和國家領導人出席的公務活動，接待單位應當嚴格執行國家、集團公司及公司保密規定，不得對外泄露活動相關安排；未經批準，不得對外提供相關文字、影像等資料。

第十九條

派出單位直接聯系公司有關單位接待廳局級以上領導的公務活動，有關單位須事先及時通報公司總經理（黨委）辦公室。

第二十條

公司機關各部門、各單位應當加強公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部

納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第二十一條

公務活動結束后，接待單位應如實填寫《吉林油田公司公務接待清單》（見附件2），由牽頭接待部門負責人和公司牽頭接待領導簽字確認。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

完善接待費報銷憑證，包括財務票據、《吉林油田公司公務接待審批單》、派出單位公函（或接待單位邀請函、歸口管理部門通知）、《吉林油田公司公務接待清單》。報銷憑證報財務部門備案。

接待費應當集中管理、規范透明，資金支付要嚴格按照公司有關規定執行。接待單位不得在接待場所辦理儲值卡或預存接待資金，不得截流其他收入或虛列其它費用支出套取資金支付接待費。

第二十二條

各單位應當推進內部接待場所集中統一管理和利用，不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

第二十三條

接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、— 6 —

紀念品和土特產品等。

第二十四條

公司總經理（黨委）辦公室會同財務、紀委和審計等部門加強對機關和各單位公務接待工作的監督檢查，主要內容包括：

（一）公務接待規章制度制定情況；

（二）公務接待標準執行情況；

（三）公務接待經費管理使用情況；

（四）內部接待場所管理使用情況。

公司兩級機關部門每半年匯總一次本部門公務接待情況，報辦公室、財務部門、紀檢監察部門備案。

第二十五條

公司兩級財務部門應當對公司機關部門、各單位公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對公務接待經費進行審計，并加強對接待單位內部接待場所的審計監督。

第二十六條

違反本辦法相關要求的，予以通報批評；情節嚴重的，對公務接待違規違紀行為進行查處，追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀、行政責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條

接待單位因拓展業務、開發市場等工作需要，接待本辦法適用接待對象以外的公務人員，應當參照本辦法制定相應工作制度，實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，建立接待清單，強化審計監督，杜絕

奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以拓展業務、開發市場為名變相安排公務接待。

第二十八條

本辦法中的實施證據：

（一）《吉林油田公司公務接待審批單》，編號：NKMP-BG-20；

（二）《吉林油田公司公務接待清單》，編號：NKMP-BG-80。第二十九條 公司所屬各單位（全資子公司、集體企業單位）應根據本辦法，結合實際制定本單位管理實施細則。合資合作等單位參照本辦法執行。

第三十條

本辦法由公司總經理（黨委）辦公室負責解釋。第三十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《吉林油田公司公務接待管理規定》（JLYT-BG-06-2014 A版）同時廢止。

編寫部門：總經理（黨委）辦公室 編 寫 人：雷源濤

胡旭東 審 核 人：劉英波 批 準 人：張德有

第五篇：吉林油田公司原油產量管理辦法

吉林油田公司規章制度

制度編號：JLYT-KF-06-2014

發布版本：A 吉林油田公司原油產量管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強吉林油田公司（以下簡稱公司）原油產量的規劃、計劃、組織、分析和考核管理，確保完成原油生產任務，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司原油產量管理工作。

第二章

原油產量規劃管理

第三條

產量規劃制定原則。

遵循客觀性、科學性和可操作性的原則，即客觀認識開發規

發布日期：2014年8月18日

實施日期：2014年8月18日

律，科學安排規劃指標，規劃方案切實可操作。

第四條

產量規劃：

（一）研究院在評價油田開發效果、分析開發規律、明確開發問題和潛力基礎上，制定油田原油產量規劃，經研究院主管領導審核后，每年11月份將原油產量規劃報告上傳到開發部。

（二）開發部對研究院上傳的原油產量規劃提出完善修改意見，由研究院完善后，經公司主管領導審批，形成公司原油產量規劃，上報規劃計劃處。

第五條

產量規劃主要內容：

（一）油田開發概況：

1．地質概況：油氣區地理位置，區域構造位置，地質概況，開發歷程。

2．開發狀況：動用石油地質儲量、可采儲量、剩余可采儲量、油水井數和開井數、年產油量、采油速度、采出程度、綜合含水率、儲采比、自然遞減率和綜合遞減率等。

（二）油田開發基本形勢：

1．油田資源分析：新區資源品質對比（油藏類型、豐度、滲透率等）。

2．油田開發規律及趨勢分析：油田產量遞減規律、含水變化規律、新增可采儲量構成及變化規律、主要增產措施結構、工作量及效果分析。

3．油田開發潛力分析：新區產能建設重點目標地區及質量、— 2 —

數量潛力、已探明未動用儲量開發技術措施及潛力、老油田調整目標及增加可采儲量潛力、改善二次采油主體技術、目標及增加可采儲量潛力、各種三次采油技術發展方向、目標及增加可采儲量潛力。

（三）原油產量規劃：

1．規劃方案設計的有關參數：計算產量、產能、工作量、所需的中間參數選取依據和結果。

2．原油開發規劃方案：產能建設規劃（儲量、產能、工作量）、原油生產規劃（產油、產液、注水）

3．方案實施的保證措施：資源投入、開發政策、新技術應用與推廣、經營管理、投資和成本控制等方面的保證措施。

第三章

原油產量計劃管理

第六條

計劃制定原則。

遵循油田現階段的開發規律和特點，分析油田近年主要開發指標變化趨勢，按照開發矛盾逐步解決、開發水平逐步提高和開發潛力逐步發揮的原則，科學合理制定原油產量計劃。

第七條

計劃制定流程：

（一）采油單位在分析油田開發形勢的基礎上，制定本單位各油田的產量計劃，匯總形成全廠產量計劃，由總地質師審查，經廠領導班子研究決定，10月中旬將全廠產量計劃附表和配產報告上傳到開發部。

（二）開發部根據采油單位產量上報計劃，綜合考慮各種因素，對基礎產量、措施產量和新井產量提出調整意見，進一步與采油單位溝通，形成產量建議計劃，由公司主管領導審查，經總經理辦公會研究決定，12月上旬將產量計劃結果下發到相關部門和采油單位。

第八條

計劃主要內容：

（一）計劃主要內容包括基礎產量、措施產量和新井產量三部分構成。

（二）計劃附表主要內容包括本年年末日產能力構成、下年自然遞減率、下年各項影響產量因素、下年措施工作量及產量安排、下年新井工作量及產量安排。

（三）計劃配產報告主要內容包括近年產量構成及變化規律分析、下年基礎產量測算依據及結果、下年措施產量測算依據及結果、下年新井產量測算依據及結果。

第九條

計劃制定方法。

計劃產量制定以部頒法測算為主，年產法、年產能法和組成法測算結果作為參考，與部頒法測算產量差異較大時，要分析查找原因，必要時調整部頒法測算結果。

（一）基礎產量測算。

重點是年末日產能力標定、部頒法自然遞減率及各項影響產量因素的確定。

1．年末日產能力標定。

按照本年的基礎、措施和新井產量構成，分別標定在年末的日產能力，其中12月份施工的措施按照日增能力標定日產，10-12月份投產的新井按照設計產能和實際投產效果綜合確定標定日產。

2．部頒法自然遞減率。

本年老井的自然遞減率，參考近年同比口徑自然遞減變化規律，按照開發矛盾逐步解決、開發水平逐步提高和開發潛力逐步發揮的原則，綜合確定自然遞減率。本年新井的自然遞減率，參考近年相似區塊新井自然遞減變化規律，結合產能到位率，綜合確定自然遞減率。

3．各項影響產量因素。

主要考慮油井轉注、鉆井停注、生產封井、開發試驗等產量影響。根據油井轉注單井方案審批情況、下年產能鉆井運行及停注泄壓情況、重大開發試驗部署情況，科學合理預測各月影響產量。

（二）措施產量測算。

根據潛力調查情況，本著效益優先的原則，進一步優化措施結構，加大效益好的措施規模，控制效益差的措施規模，合理確定措施產量。

（三）新井產量測算。

按照產能潛力大小和方案落實情況，確定下年的產能建設規模，根據鉆機擺布、鉆井運行和投產運行，測算投產新井在各月

產量，結合產能貢獻率，綜合確定新井產量。

第十條

計劃運行分解：

（一）采油單位按照公司計劃的要求，積極組織原油生產，上半年措施主體工作量要完成70%以上，年初要精心編排全年各月的產量運行、措施工作量運行和新井工作量運行，指導全年生產，確保完成全年產量任務。

（二）采油單位1月中旬前要將計劃分解到基層站隊，基層站隊要將計劃分解到采油班組，層層落實產量責任。

第四章

原油產量月度計劃管理

第十一條

月度計劃制定原則。

以計劃運行安排為指導，本著超前組織、超前實施的原則，考慮采油單位實際產量完成情況和完成全年產量任務需求，綜合確定下月產量計劃、措施和新井工作量計劃。

第十二條

月度計劃制定流程。

（一）采油單位根據上月及本月上旬產量的運行情況，地質所、工藝所、生產科相互溝通，編制下月（月度）產量計劃，由總地質師審查，經廠領導審核，每月15日將下月產量計劃附表（附表表樣開發部根據需要隨時調整）和月度配產報告上傳到開發部。

（二）開發部根據采油單位月度產量上報計劃，綜合考慮各種因素，對產量構成、措施和新井工作量提出調整意見，進一步

與采油單位溝通，形成月度產量建議計劃，由公司主管領導審核，每月25日將下月產量計劃傳送生產運行處，公司統一下達月度生產計劃。

第十三條

月度計劃主要內容:

（一）月度計劃主要內容包括原油產量構成、措施工作量和新井工作量。

（二）月度計劃附表主要內容包括基礎產量及影響因素運行安排、措施工作量及產量運行安排、新井投產工作量及產量運行安排。

（三）月度計劃配產報告主要內容包括本月產量計劃完成情況、產量超欠原因分析、制約原油生產的主要問題、下月基礎產量測算依據及結果、下月措施產量測算依據及結果、下月新井產量測算依據及結果。

第十四條

月度計劃制定方法:

（一）基礎產量測算。

根據目前產量運行情況，結合全年運行，科學預測。基礎月遞減量根據近兩年回歸月遞減率確定，再考慮計劃停產井、非計劃停產井、收撈油、井筒挖潛、開發試驗、雨季汛期等因素影響，綜合確定下月基礎產量。

（二）措施產量測算。

根據全年措施增產任務，結合措施方案準備、地面施工條件、作業力量擺布等，合理安排措施工作量及產量。已經實施的措施，— 7 —

參考近年措施遞減規律合理測算下月產量，當月實施的措施，合理考慮生產時率。

（三）新井產量測算。

根據鉆井運行、地面工程進度和投產運行，合理安排新井工作量及產量。已投產的新井，參考新井產量遞減規律合理測算下月產量，當月投產的新井，合理考慮生產時率。

第十五條

月度計劃任務分解。

采油單位按照公司月度計劃的要求，每月月末將下月月度計劃分解到基層站隊，措施和新井工作量落實到具體井號。

第五章

原油產量組織管理

第十六條

公司組織管理。公司主管領導負責監督、檢查、指導原油生產工作。相關部室主要職能：

（一）開發部職責是制定原油產量計劃和跟蹤分析工作。

（二）生產運行處負責生產統籌協調工作。

（三）規劃計劃處負責投資批復和產量盤庫情況。第十七條

科研單位組織管理。主要職責：

（一）勘探開發研究院負責落實產能建設鉆井井位。

（二）采油工藝研究院負責有效提高單井產能。

（三）鉆井工藝研究院負責儲層防污染保護。

（四）勘察設計院負責地面工程優質設計。

第十八條

采油單位組織管理。采油廠主管領導負責監督、— 8 —

檢查、指導全廠原油生產工作。相關科室主要職責：

（一）地質所主要職責。負責制定注水方案和措施方案，跟蹤分析注水效果、措施效果和新井投產效果，結合實際效果，提出下步具體調整意見，監督檢查采油隊的資料錄取和不正常井管理工作。

（二）工藝所主要職責。負責注水方案落實、采油作業管理及地面系統保障工作。

（三）生產科主要職責。生產科負責全廠生產統籌協調工作。第十九條

基層站隊組織管理。其主要職責：

（一）采油隊主要職責。負責取全取準油水井資料，及時發現處理不正常井，最大限度提高油水井生產時率。

（二）撈油隊主要職責。負責撈油井的管理，摸索撈油井出油規律，確定合理撈油周期，保證完成撈油任務。

第六章

原油產量分析管理

第二十條

產量分析制度：

（一）產量分析的目的是搞清原油產量變化原因，總結開發生產工作落實情況，查找制約生產主要問題，制定相應對策，確保完成各項生產計劃指標。產量分析按照日分析、旬分析、月分析的制度來開展，采油隊技術員負責管理單元的產量分析，地質所負責全廠的產量分析。

（二）日分析每天開展，采油隊次日將分析結果上報地質所，— 9 —

地質所地下調度匯總形成全廠日分析報表，上報廠有關領導。

（三）旬分析每旬開展，采油隊旬末將分析結果上報地質所，地質所負責匯總分析，形成全廠旬產量分析報告，上報廠有關領導和開發部，每旬1日由地質所組織召開旬產量分析會，對產量變化較大采油隊深入分析變化原因，制定具體措施。

（四）月分析每月開展，采油隊月末將分析結果上報地質所，地質所負責匯總分析，形成全廠月產量分析報告，上報廠有關領導和開發部，每月8日前由地質所所長組織召開地質例會，深入分析全廠及采油隊上月產量變化情況。

第二十一條

產量分析內容。

日重點分析產量變化因素及油水井生產狀況。旬（月）重點分析主要生產指標變化（日產液、日產油、綜合含水、注水量），措施、新井工作量進度及影響因素，分析到具體區塊和單井。

（一）原油產量完成情況分析。

分析井口和末端計量產量變化趨勢，詳細分解產量構成，綜合考慮產量增減因素，搞清原油產量變化原因。產量上升主要分析新井投產、措施增產、時率恢復、井筒管理、注水見效等方面；產量下降主要分析新井遞減、措施遞減、不正常井影響、注水影響、時率影響等方面。

（二）工作量完成情況分析。

分析產能建設和各項措施工作量完成情況，包括新井投產投注、油井轉注、增產型措施、維護型措施、油藏監測、注水井測

調試、重大開發試驗、配套工程建設等，查找影響運行進度的主要原因。

（三）油水井管理狀況分析。

采油井管理狀況分析：一是按照采油井資料錄取標準，分析采油井資料齊全準確情況，查找存在主要問題；二是按照不正常油井分類管理制度，分析不正常井管理存在主要問題，制定降低不正常井影響產量的具體措施；三是按照區塊油藏特點，分析確定合理流壓控制標準，逐井分析工作制度的合理性，充分挖掘井筒管理潛力。

注水井管理狀況分析。一是按照注水井資料錄取標準，分析注水井資料齊全準確情況，查找存在主要問題；二是按照注水井分類管理制度；分析一、二類注水井分注指標變化情況，查找影響注水方案落實的主要問題，制定相應對策。

（四）存在問題分析。

重點分析生產管理、注水調控、措施管理、產能建設等方面存在的問題，提出針對性的解決方案。

（五）下旬（月）原油產量預測及運行安排。

本著積極組織生產，完成產量計劃的原則，制定具體挖潛措施，科學合理預測下旬（月）產量，編制生產運行安排，明確重點工作完成時間及責任人。本旬（月）未完成的措施及新井工作量，要在下旬（月）搶先實施完畢，不能造成工作量的積壓。

第七章

原油產量問責管理

第二十二條

公司對采油單位問責管理。

（一）旬問責制

每旬初欠產單位向開發部匯報欠產原因，根據欠產幅度確定匯報形式。

旬度平均日欠產幅度小于1%，采油單位地質所向開發部動態科提交書面分析報告。

旬度平均日欠產幅度介于1%和2%之間，采油單位地質所所長向開發部主管領導匯報。

旬度平均日欠產幅度大于2%，采油單位總地質師向開發部經理匯報。

（二）月問責制

月平均日欠產幅度大于3%的采油單位，采油單位主管領導向公司領導匯報。

第二十三條

采油單位對采油隊問責制管理

各采油單位要根據實際情況，科學合理制定對采油隊的日、旬、月的問責制度。

第八章

原油產量考核管理

第二十四條

公司考核管理。

公司對采油單位的原油產量實施和月度考核，考核結果納入年終業績考核。

第二十五條

采油廠考核管理。

采油廠根據公司原油產量考核辦法，結合本單位的實際情況，制定具體原油產量考核管理細則。

第二十六條 第二十七條

第九章

附

則

本辦法由公司開發部負責解釋。本辦法自印發之日起施行。編寫部門：開發部 編 寫 人：陳明孝 審 核 人：張海龍 批 準 人：張德有