第一篇：廣東保險行業協會-廣州金融工作局

2009年廣東省保險行業協會工作回顧與

2010年發展思路

廣東省保險行業協會

2009年，在廣東保監局指導監督下，廣東省保險行業協會認真學習實踐 科學發展觀，堅持“有為才有位”的工作理念，在行業自律、宣傳、隊伍管 理、誠信建設、保障消費者利益等方面充分履行職能，積極開展工作，取得 了一定成績。

一、2009年工作回顧

（一）加強行業自律，規范市場秩序

一是加強財產保險自律。車險自律方面，2009年組織會員公司共同簽訂 《廣東省機動車輛保險行業自律公約》和《廣州地區家庭自用機動車輛保險理 賠自律公約》，明確了全面貫徹落實車險“見費出單”制度、保費批改全額轉 賬制度、車險保單提示電話查詢制度和車險賠案信息網上查詢制度，明確了 自律要求，同時督促各車險公司建立賠案信息客戶查詢網頁，并由協會將網 址面向社會公布。繼續做好廣州市道路交通事故快處快賠工作，配合廣東保 監局以及省公安廳制訂全省快處快賠機制工作方案，促進該項工作在全省的 推廣實施。在非車險自律方面，省協會2009年制定實施了《廣州市大型商業 保險投標業務事前合議辦法》，并在各地級市參照推廣執行。

二是加強銀郵保險業務的自律。根據廣東保監局和廣東銀監局聯合下發 的《關于深化銀保合作、進一步規范銀行代理保險業務的通知》(粵保監發 [2009)126號）文件要求，省協會繼2006年11月組織簽署《廣東省人身保險行業銀行郵政代理保險業務自律公約》后，根據市場新情況，于2009年7 月份重新組織會員公司簽署了保險行業銀保業務自律公約，以適應市場環境 的新變化。為形成行業合力，同時協會與廣東銀行同業公會及駐粵商業銀行 圍繞共同簽署我省銀保業務行業自律公約密切配合積極協商，在規范銀保業 務代理行為、堅決取消手續費“小賬”、加強相互溝通等方面增強了共識。

三是開展保險兼業中介業務的行業自律。2009年，協會積極配合廣東保 監局開展汽車流通企業、汽車維修企業代理保險業務整頓規范工作，迅速在 協會網站首頁開設了“廣東省車險兼業代理機構查詢”專欄，用以向社會公 布了與經營車險業務的保險公司建立了規范代理合同的車險兼業企業名單，對于拒不與保險公司簽訂規范的代理業務合同的車險兼業企業，由省協會通 過協會網站后臺將其名單予以行業公示。

（二）加強行業宣傳，擴大行業影響

通過多渠道、多形式開展各類大型主題保險宣傳活動，擴大行業影響，提升行業形象，加強保險消費者教育，提高公眾保險意識。

一是開展新《保險法》宣傳。通過編印10多萬冊《新（保險法）宣傳 冊》、在全省范圍內組織開展專題宣傳周活動、與廣州市中級人民法院聯合舉 辦專題理論與實務研討會、與廣州日報社聯合舉辦高峰論壇等方式開展新 《保險法》宣傳。特別是“廣東保險業貫徹新《保險法》高峰論壇”得到了 各級主管部門的大力支持，中國保監會法規部楊華柏主任、省政府金融工作 辦公室葉穗生副主任、省高級人民法院二庭丁海湖庭長等領導出席，各會員 公司高管約160人參加。

二是在全省范圍內開展人身保險知識宣傳活動。省協會編印了10多萬冊 《人身保險知識宣傳手冊》，以“3·15消費者維權日”為契機，統籌人身險 會員公司免費向消費者派閱。

三是在全省范圍內開展車險理賠服務客戶體驗日活動。2009年5月起，省協會組織各財產險會員公司在全省各地開展車險理賠服務客戶體驗日活動，各產險公司分設展位向客戶展示車險理賠標準服務流程，派發《廣東省車險 理賠服務知識宣傳手冊》。

四是加強與媒體的合作溝通，搭建保險行業宣傳平臺。省協會與省人民 廣播電臺合作開辦《保險全策》廣播節目，支持《投資快報》開辦保險專 刊。同時，舉辦年度保險行業新聞媒體座談會，適時舉辦新聞發布會，及時向媒體提供專題宣傳文稿，積極配合媒體采訪。

（三）重視人才建設，加強隊伍管理

嚴謹負責地做好電子化考試工作。為確保考試不出問題，2009年省協會 制訂實施《廣東省保險代理從業人員基本資格電子化考試交叉監考制度》，召 開由各地市協會會長、秘書長和資格考試考務工作人員參加的全省保險代理 從業人員資格考試工作會議，對電子化考試工作進行總結部署，并開展考務 工作培訓。同時，嚴格實施考試管理責任條例，與地市協會簽訂考試管理責 任狀，利用2008年建立的考場遠程實時錄像監控系統進行考場監控。

扎實推進保險營銷員的繼續教育工作。一是組織發動會員公司，調動營 銷員隊伍報名參加繼續教育學習的自覺性和積極性，不斷擴大繼續教育工作 的參與率。二是嚴把教材質量關，不斷豐富教材內容，創新開展教材歸類分 級工作。協調合作單位加大在對教材開發方面的人才和經費投入，多次組織 舉辦培訓課件專題評審會，確保教材內容符合我省繼續教育培訓的實際需要。在此基礎上，2009年省協會對繼續教育課程內容進行歸類分級，將繼續教育 課程按照內容分為四類，每一類課程按難度遞增分為三級，按課程內容與課 程難度將繼續教育課程分為四類，更好地適應了不同從業方向、不同從業年 限、不同職務層次保險營銷員的特點和需求。三是不斷擴大繼續教育工作的 覆蓋面，啟動商業銀行保險代理業務人員的繼續教育工作。

制訂保險人才獎勵辦法。為貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱 要（2008-2020年）》，把行業發展與人才進步緊密結合起來，充分發揮人才 作用，推動我省保險業科學發展，先行先試，2009年下半年，省協會出臺了 《廣東保險人才獎勵辦法》，對于保險行業評先獎優活動進行予以制度化管理，規范了獎項設置、評選條件、評選程序等事項，明確了獎勵待遇標準。

認真貫徹執行從業人員行業管理制度。為加強對從業人員的行業管理，規范行業人才流動秩序，加強行業誠信建設，協會認真執行歷年來制定的 《廣東省保險營銷員管理實施細則》、《廣東省保險營銷員流動管理辦法》、《廣東省保險公司員工流動自律公約》，穩妥實施行業“黑名單”制度。

（四）運用調解機制化解合同糾紛，保障消費者利益

2009年，省協會繼續認真做好保險信訪工作，積極受理各類咨詢、投訴 與舉報，通過調解委員會為保險消費者排解保險理賠糾紛。2009年全年共向 保險公司制發信訪轉辦函35件，退還保費金額52余萬元，賠付金額1518余 萬元。

二、2010年發展思路

結合協會實際，省協會提出2010年協會工作總體要求是：以學習貫徹新 《保險法》為主線，以開展行業自律為核心，以提升協會服務水平為要務，以 加強自身建設為基礎，積極主動履行協會職責，切實擔當好行業監管助手，真抓實干，奮發有為，為我省保險業又好又快發展作出積極貢獻！

（一）繼續抓好行業自律工作

在非車財險業務方面，省協會將重點抓好《廣州市大型商業保險投標業 務事前合議辦法》的執行工作，同時做好廣東保險業純風險費率的宣傳及正 式應用實施工作。在車險方面，省協會爭取盡快建成全省車險信息平臺并投 入使用。要繼續組織會員公司認真執行廣東保監局今年已制訂實施的車輛見 費出單制度、車險賠款全額轉賬制度等一系列制度，同時要適時組織會員公 司就以上制度的執行情況開展自律檢查。要認真配合廣東保監局持續開展車 險兼業市場清理整頓工作，省協會要組織會員公司簽署《廣東省車險兼業代 理業務行業自律公約》。銀保業務方面，省協會將在廣東保監局的指導下，配 合廣東保監局繼續做好與廣東銀監局，廣東銀行同業公會及廣東各大商業銀 行的溝通磋商，尋求銀保手續費爭議的解決之道，爭取組織保險行業與商業 銀行業盡快共同簽訂銀保業務自律公約。

（二）認真做好行業宣傳工作

一是繼續宣傳和學習新《保險法》。二是組織會員公司和地市協會，集思 廣益，群策群力，主動策劃或根據廣東保監局、省協會的統籌安排，做好各 類主題宣傳活動。要利用新聞媒體。三是爭取會員公司人、財、智方面的支 持配合，嘗試與新聞媒體合作舉辦行業宣傳活動或者開辦行業宣傳欄目、節 目，占領宣傳制高點，擴大宣傳覆蓋面。

（三）堅持不懈地加強電子化考試組織管理

督促各地市協會嚴格執行交駐監考制度，加強對交駐監考人員的培訓和 管理，保證監考質量。省協會秘書處將指定專人負責加強對地市考試場景的 視頻監控，加大地市協會巡考頻率。繼續保持高壓態勢，對在考務組織、考 場管理等方面有失職行為的堅決追究相應責任。

（四）完善行業服務標準，提升行業服務水平

2010年，省協會將對《廣東省人身保險行業服務標準》、《廣東省機動車 輛保險理賠服務質量標準（2009版）》進行修訂，以使之更好地適應新《保 險法》的相關規定。

（五）貫徹落實《保險從業人員行為準則實施細則》，規范從業行為

省協會將把宣傳貫徹《保險從業人員行為準則實施細則》

（以下簡稱 《細則》）作為2010年的一項重要工作。一是組織各級協會和各會員保險公司 認真學習，促使全體從業人員熟悉條文、掌握內容，領會《細則》的基本內 涵及具體要求。二是積極組織開展配套積極宣傳。三是完善業務規章制度，把《細則》貫徹到保險業務經營全過程中去。組織會員公司結合當前行業和 市場中存在的問題與薄弱環節，根據《細則》修訂完善各項規章制度，把 《細則》進一步細化分解到承保、理賠、財務管理、資金運用和銷售服務等關 鍵環節和重點崗位，切實把《細則》貫徹到業務流程中去。四是加強監督檢 查。省協會2010年將組織檢查組對部分地市保險業及部分保險會員公司宣傳 貫徹落實《細則》的情況進行重點抽查。

（六）認真做好保險信訪工作

省協會將繼續運用保險合同糾紛調解機制，認真受理各類保險投訴，努 力化解保險糾紛，保障消費者及當事保險公司正當權益。同時，將從補充人 員、整合力量、夯實基礎、完善制度等方面著手，一方面探求調解與仲裁兩 種方法有機結合的途徑與方式，實現調解機制作用的創新發展；另一方面，擴大信訪工作范疇，創建“大信訪”工作格局，不僅將保險理賠糾紛擴展至 包括投保、續保、退保等在內的保險業務糾紛，同時將保險代理人代理合同 糾紛、產壽險違規名單行業發布工作等事項都納入信訪部門工作范疇。

（七）推動地市保險行業協會的籌建

全省目前僅有汕尾、陽江、惠州、揭陽、潮州五個市沒有成立保險行業 協會。省協會將積極協調上述地市保險行業及時申請成立市級保險行業協會。

（八）加強協會自身建設

省協會2010年將根據廣東保監局的決策部署，適時開展理事會換屆籌備 與實施工作，并以此為契機，穩妥實施省協會有關制度機制的改革。（戴志恒）

第二篇：中國農業發展銀行廣東分行營業部2005年業務-廣州金融工作局

中國農業發展銀行廣東省分行營業部2005年業務發展情況與2006年展望

中國農業發展銀行廣東省分行營業部

中國農業發展銀行廣東省分行營業部是廣州地區農業政策性銀行，下轄廣州市番禺、從化、花都、增城四個支行，直屬農發行廣東省分行，負責廣州地區有關的農業政策性信貸業務，通過承擔國家規定的農業政策性金融業務職能，為廣州市農業和農村經濟的發展服務。

一、2005年業務發展情況

2005年是省分行營業部業務迅速發展的一年。一年來，按照農發行改革發展的政策，營業部堅持以農為本，發揮信貸支農職能，積極支持地方糧食流通體制改革，發展農業政策性業務，業務范圍和業務規模明顯擴大。年末，省分行營業部各項貸款余額209289萬元，比年初增長4.88%;存款余額188745萬元，比年初增長23.38％；實現利潤6081萬元,比上年增加1276.57萬元，增長26.58％。

(一)切實落實國家糧食購銷政策，積極支持糧食購銷市場化改革

省分行營業部主動配合糧改，加強收購資金供應，積極解決企業收購工作實際問題，支持地方做好夏、秋糧收購工作。全年累計發放貸款20674萬元，支持企業收購地方糧食13073萬公斤，全市夏收工作進展平穩、順利。

(二)大力支持儲備糧油體系的建設

廣州地區現有中央、省、市、縣四級糧食儲備，對保證廣州地區糧食市場平穩發揮著重要的調節作用。2005年，省分行營業部積極支持企業完成各級政府下達的儲備任務和庫存糧食輪換任務，按政策保證了糧油儲備資金的需要，促進各級政府儲備計劃的落實，累計發放儲備貸款61926萬元。積極參與廣州市地方儲備糧食管理，做好資金供應管理，促進地方儲備糧“儲得下、調得動、用得上”，保證了廣州地區糧食安全。

(三)積極穩妥支持企業開展糧油購銷業務，搞活經營

通過加強金融服務，加強信息服務，積極支持國有糧食企業搞活經營，擴大市場盈利，發揮主渠道作用。全年調銷環節累計發放貸款20260萬元，維護了廣州地區糧食市場的繁榮和穩定。

(四)積極支持廣州市地方儲備糖、肉、化肥等重要商品儲備工作

2005年，省分行營業部主動爭取總行批準，在廣東開辦此類業務。今年累計向市食品集團公司、市農資公司投放地方儲備肉、糖、化肥貸款17330萬元，貸款品種從單一走向多元化，業務向糧油以外的領域有效發展。

(五)做好糧食風險基金和財政糧油補貼資金代理撥付工作

認真履行代理撥付這一職責，建立了財政補貼資金撥付審核制度，確保財政資金足額及時撥付到企業；對企業使用財政資金情況進行監督，并及時將有關情況反饋財政部門，實現了財政糧油補貼資金的專款專用。

2005年，省分行營業部積極履行國家政策性銀行職能，有效鞏固和發展業務，切實防范風險,規范內部管理,業務規模不斷增加，不良貸款逐年下降，貸款質量穩步上升，經營效益明顯提高，整體經營發展能力不斷增強。

二、2006年展望

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。根據黨的十六屆五中全會和今年中央一號文件《關于推動社會主義新農村建設的若干意見》對金融系統的總體要求和對農發行 “調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源”的業務發展要求，中國農業發展銀行總行明確了“強化信貸支農措施，進一步加大內部綜合改革力度，在貫徹中央有關金融支農戰略部署和推進新農村建設中發揮更大的作用”的總體工作目標，并在信貸政策措施上為多方位、多渠道支持地方農村建設創造了良好條件，也為各級農發行業務迅速發展奠定了基礎。根據總行、省分行今年工作目標和總體思路，我部今年的工作思路是：認真貫徹落實市政府、省分行各項工作部署，在做好糧油收購資金供應和管理工作的同時，進一步拓寬支農范圍，有效發展業務，實現存貸款規模、中間業務收入、經營利潤持續增長，不良貸款余額繼續下降，資產質量穩步提高，穩步推進內部綜合改革，鞏固和擴大先進性教育活動成果，努力構建和諧銀行。

(一)繼續做好糧油政策性業務，維護地方糧食生產和流通穩定

積極支持中央、省、市、縣四級儲備任務的落實，支持國有大糧食企業開展異地收購業務。繼續支持一批風險承受力強、經營效益好的企業開展糧油調銷業務，積極支持中央儲備庫開展商品糧油業務經營。認真執行糧食收購政策，做好夏、秋糧收購資金供應工作，支持地方執行國家糧食收購政策，穩定地方糧食市場。

(二)繼續做好地方重要商品儲備貸款管理工作

在穩定和擴大地方重要商品儲備貸款規模基礎上，做好對中央儲備化肥、糖、肉等專項儲備貸款的投放，及時做好信貸資金支持工作。

(三)因地制宜，積極拓展新業務

目前，農發行信貸業務職能已擴展到支持建設社會主義新農村這一大的領域上來，信貸業務范圍已從過去單純的糧棉油收購資金供應管理發展到涵蓋了糧食生產、流通、加工轉化、倉儲設施、農田水利等農業領域，信貸支持方式也由過去直接對企業提供貸款延伸到政府信用協議貸款等領域。貸款業務范圍的拓寬，為今年省分行營業部在更廣、更深的領域發揮信貸支農作用提供了發展空間。對此，營業部將因地制宜，堅持以客戶為中心，發揮區域優勢，積極探索拓寬信貸支農范圍的新途徑，在農業產業化龍頭企業貸款、加工骨干企業貸款、糧油種子貸款、家禽養殖業貸款以及其他中長期農業貸款項目上取得新發展。(四)積極組織存款，實現存款規模的有效增長

切實把組織存款作為提高經營效益的主要途徑，進一步細化工作措施，落實責任，多管齊下，抓好存款組織工作。大力吸收企業存款。加強企業賬戶監管，積極督促企業及時回籠貸款，減少結算資金占用；認真落實貸款風險保證金制度；拓展新客戶，增加存款來源。做好各項財政性支農專項資金和軍工單位專項存款的吸收和管理，努力提供優質高效的金融服務，穩定和擴大專項存款。進一步擴大合作伙伴，在政策允許的范圍內，積極吸收其他金融機構協議存款，減少系統資金占用，降低資金成本，提高經營效益。

(五)積極發展中間業務

目前，農發行在系統內全面開展了財險、壽險代理業務，與人保等3家保險公司簽訂了代理合作協議。對此，營業部將積極拓展保險代理業務，把握重點，注重險種營銷，增加保費收入。加強貼現和銀行承兌匯票業務營銷工作。積極籌辦國際業務，豐富服務品種，擴大中間業務收入。

(六)繼續深化體制機制改革，推進精細化管理，提高整體經營管理水平通過全面梳理、細化和落實業務操作流程，進一步完善管理制度，落實管理責任，強化崗位制約，防范操作風險，提高經營管理水平。穩步推進內設機構和干部人事制度改革, 鞏固和擴大先進性教育活動的成果，提高隊伍綜合素質，不斷提升省分行營業部可持續發展能力。

（肖紅波）

第三篇：廣東銀行同業公會2006年工作回顧與2007年工作-廣州金融工作局專題

廣東銀行同業公會2006年工作回顧

與2007年工作思路

廣東銀行同業公會

一、2006年廣東銀行同業公會發展情況

2006年，廣東銀行同業公會以促進會員實現共同利益為宗旨，求真務實，開拓創新，開展了一系列富有成效的工作。

（一）順利完成公會理事會換屆，修訂并審議通過《廣東銀行同業公會章程》 修改后的公會章程對加強銀行公會自身建設和充分發揮公會職能作用具有積極意義。

（二）制訂《廣東銀行同業公會“十一五”時期發展規劃》

為適應銀行業改革和發展的需要，充分發揮公會的職能作用，推動公會各項工作邁上新臺階，根據中國銀行業協會、廣東銀監局的總體工作要求和公會理事會的決定，及時制訂了公會“十一五”時期發展規則，明確了公會工作的總體思路、目標、工作重點，為今后較長一個時期內的公會建設確定了總體工作目標和發展方向。

（三）配合中國銀行業協會做好銀行業從業人員資格認證試點考試工作 為保證考試后續工作的順利開展，提高銀行業從業人員資格認證考試工作質量，根據中國銀行業協會有關要求，公會組織會員單位對資格認證考試教材、大綱以及培訓、考試組織工作等向中國銀行業協會資格認證辦公室提出考試教材和考試大綱的修改意見和建議。

（四）進一步健全和完善行業自律機制 一是為協助銀監局糾正銀行業不正當交易行為和治理商業賄賂，公會及時制訂并組織各會員單位簽訂《廣東銀行業治理商業賄賂行為自律公約》，努力構建防治商業賄賂和不正當交易行為長效機制，引起強烈反響。二是進一步推進廣東地區銀團貸款業務合作。完成銀團貸款合作委員會換屆工作，多次舉行聯席會議專題討論，完成惠州LNG電廠項目，珠海電廠三、四號機組項目，清遠路橋整合收費年票制項目。三是舉辦合規建設講座，承辦“2006小谷圍（島）金融論壇”，積極配合廣東銀監局開展合規文化建設活動。四是認真組織開展文明規范服務競賽活動。積極配合中國銀行業協會組織開展的中國銀行業文明規范服務競賽活動，促進行業自律，全面提升銀行業整體管理水平、服務水平和盈利水平。配合廣西銀行業協會工作組對廣東銀行業申報的25家“中國銀行業文明規范服務示范單位”進行了現場檢查驗收。派出工作組對深圳市國內銀行業推薦的15家文明規范服務示范單位逐一進行了現場檢查驗收。五是努力維護廣東票據市場的健康發展。多次組織召開票據市場建設座談會，就廣東票據業務市場發展競爭態勢及惡性競爭現象、廣東票據貼現市場變化態勢和利率狀況、積極推動票據業務無紙化建設等專題開展研究。

（五）加大維權工作力度，做好維權工作

一是加強維權制度化建設，通報中介機構不良行為，規范和發展行業間合作，維護行業權益。二是調查貸款融資中介情況，防范會員單位的權益受到損害。三是積極發揮債權人委員會的協調維權作用，配合銀監局加強了對大額授信、集團客戶和關聯企業貸款風險的調研和預警。四是夯實維權工作基礎，做好維權機構籌備工作。按照中國銀行業協會開展“紅黑名單”通報活動的要求，制訂工作方案，成立工作機構，為適時開展逃廢銀行債務“黑名單”通報活動打下基礎。五是積極處理信訪事宜。

（六）重視行業內外協調，積極促進行業交流與合作

一是加強與行業監管機構的聯系，自覺接受監管機構的指導和監督，充分發揮公會自身所具有的橋梁與紐帶作用。二是加強會員間多層次的交流與溝通，成功舉辦2006年廣東銀行業迎春茶話會、2006廣東銀企高層新春聯誼會、首屆 “銀行杯”球類運動會、中外資銀行高層聯誼活動等。三是做好與社會公眾的溝通、宣傳和解釋工作，積極引導社會輿論，爭取社會公眾對銀行業務發展與創新的理解、認可和支持。此外，還積極配合廣東銀監局做好第三屆中國國際中小企業博覽會活動，促進中外金融機構和企業間的合作與交流。每月出版《公會通訊》，增編《參閱信息》，有效擴大了公會的輻射力。

（七）大力加強公會的基礎建設

一是增強領導力量，完善組織體系。廣東銀監局有關領導兼任公會副會長，并選派處級干部擔任公會專職秘書長。在此基礎上，完善秘書處內部機構設置，提高辦事效率。二是加強和完善公會制度建設，組織修訂并審議通過《廣東銀行同業公會章程》，制訂《廣東銀行同業公會議事規則》，修訂《公會財務管理辦法》。三是重視對專業委員會的指導協調，促進各專業委員會的正常運轉和作用發揮。四是壯大公會隊伍，擴大會員的覆蓋面，提升公會的行業影響力和代表性。

二、2007年展望

2007年，公會將繼續堅持以科學發展觀統領公會工作，以促進會員單位實現共同利益為宗旨，適應銀行業改革和發展的需要，全面認真履行自律、維權、協調、服務四項職能，切實維護銀行業合法權益，維護銀行業市場秩序，不斷提高銀行業從業人員的素質，提高公會為會員服務的水平，充分發揮公會引領廣東銀行業健康科學發展的作用。著力抓好以下工作：

（一）大力推進中國銀行業自律、維權、文明服務三個公約的貫徹落實 要加大對銀行業自律、維權和文明服務公約和實施細則以及有關承諾的執行情況的檢查力度，及時向銀行業監管機構及會員單位報告有關的情況，同時，要配合中國銀行業協會繼續推進中國銀行業文明規范服務競賽活動。要按照中國銀行業協會的要求，繼續做好有關的評選、審定和檢查驗收以及推廣、宣傳典型等項工作，把文明規范服務工作引向深入，從整體上進一步提升銀行業的服務水平。

（二）做好銀行業從業人員資格認證的考前培訓和考試組織工作

公會將投入更多力量，把此項工作抓細抓實，做好有關的宣傳和協調工作，制訂具體實用的培訓方案，爭取中國銀行業協會有關部門的大力支持與直接指導，切實做好考前培訓和考試組織協調工作。

（三）配合廣東銀監局組織開展各項合規文化建設活動

繼續加強與各會員行和銀監局的聯系，把合規建設工作做實做具體。配合銀監局組織開展“合規建設”講座、征文評選、高峰論壇等一系列合規文化活動。加大合規文化建設的宣傳力度，通過繼續加大銀團貸款工作力度、加大對社會不良中介行為的內部通報，積極推動票據市場的健康發展、積極推動文明規范服務競賽活動等實際工作推動銀行業金融機構的合規建設，使銀行業從上至下樹立合規經營意識，為全體員工在思想認識上接受合規部門與合規機制的介入打下良好的基礎。

（四）認真做好在廣州舉辦的中國國際中小企業博覽會的協調組織工作 在中國銀行業協會和廣東銀監局的直接指導下，全力做好相關的協調組織工作；并根據第四屆常務理事會第一次會議的決議精神，從有關會員單位臨時商派工作人員，做好此項工作。

（五）加大行業自律力度，致力規范行業經營行為

建立自律公約執行情況檢查和披露制度，充分發揮各專業委員會的作用，督促會員銀行依法合規經營。著重組織會員銀行對商業銀行中間業務，特別是對市場定價部分產品定價和收費進行研究，共同維護良好的金融市場秩序。

（六）努力推動銀行業聯合維權工作扎實開展

一是積極溝通協調地方政府和司法部門，加大銀行債權的行政和司法保護力度，嚴厲打擊惡意逃廢債及金融詐騙行為，爭取轄內銀行業維權工作的更大突破。二是加快推動成立法律事務專業委員會，使銀行業更好開展依法維權工作。三是著力做好對社會中介機構不良行為的內部通報工作，包括對資產評估機構、按揭代理機構、會計師事務所、律師事務所、擔保、信托公司等中介機構的不良行為進行內部通報，實現信息共享和風險提示。

（七）努力搭建公會對內對外交流與合作的平臺

加強對行業的正面宣傳，適時舉行新聞發布會，針對銀行業的熱點問題，做好對外宣傳解釋工作。建立省內自律組織的溝通聯系機制；搭建信息交流平臺，做好風險警示與防范工作。加強與各成員行溝通協商，共同探討支持小企業發展問題。組織好銀行高管人員及中層業務骨干的業務考察活動。加強粵港澳三地的金融交流與合作，力爭2007年組織會員銀行行長赴香港、澳門考察，并邀請港澳同業組織來訪。此外，適時舉辦廣州地區銀行業各金融機構喜聞樂見、參與性強的文體活動，促進成員行的交流與合作，弘揚企業文化，展示廣東銀行業風采。2007年，公會在自律、維權、協調和服務工作方面要有新的進展、新的突破，使公會真正成為會員之家，進一步提升公會的凝聚力、公信力和影響力，促進廣東金融強省、和諧金融建設，維護好廣東的金融市場秩序，維護好銀行業的合法權益，努力提高銀行業從業人員的素質，提高公會為會員服務的水平。

（執筆：劉付明）

第四篇：廣州亞運會金融服務報告-廣州金融工作局

廣州亞運會金融服務報告

中國人民銀行廣州分行

2010年11月12日至27日，第16屆亞運會在廣州召開。這是繼北京奧運會、上海世博會之后，在我國舉辦的又一次舉世矚目的盛會。自廣州亞運會開始籌備以來，在中國人民銀行廣州分行和各金融監管部門駐粵機構精心組織、周密部署下，廣東各金融機構把加強支付環境建設、提高現金供應能力、改進涉外金融服務、增強信息安全管理及應急處理能力、加強金融系統安全保衛作為工作重點，努力營造安全、便捷、高效的亞運會金融服務環境，為廣州亞運會的成功舉辦提供了有力保障。

一、亞運金融服務工作組織協調得力

2010年10月29日，中國人民銀行廣州分行與廣東省金融辦共同牽頭，聯合廣東銀監局、廣東證監局和廣東保監局、亞運舉辦、協辦城市地方金融辦（局）、第16屆亞運會合作伙伴（中國工商銀行、中國人保集團）以及廣東省內主要金融機構，成立“第16屆亞運會金融服務工作協調領導小組”，全面負責統籌和協調亞運期間有關金融服務與保障的各項工作。協調領導小組下設辦公室，辦公室設在中國人民銀行廣州分行。

在協調領導小組的組織協調下，全省各金融機構建立了亞運金融服務工作機制。一是合理調配各成員單位的資源，根據工作性質將亞運金融服務與保障工作劃分為七大類，成立對口工作組。在此基礎上，收集整理各金融機構相應網點分布、本外幣經營業務統計表，便于亞運賽事期間的指揮調度。二是確保各成員單位熱線電話正常運作，增設協調小組辦公室亞運金融服務與保障中英雙語、24小時熱線監督電話，實時聽取公眾改進意見，受理公眾投訴金融機構業務。三是設定《第16屆亞運會金融工作簡報》報送時間、格式、統計指標等，建立協調小組內部信息通訊機制，定期發送至廣州亞組委，廣東省委、省政府辦公廳，廣州市委、市政府辦公廳和小組各成員單位，以加強成員單位的信息溝通。

支付環境建設成效顯著

廣東金融系統以銀行卡受理環境、銀行賬戶服務、金融lC卡等方面為主要著力點，推進亞運會支付服務環境建設，形成了適應亞運期間境內外機構和個人支付需求的支付便利、服務優質、安全高效的支付環境。

（一）建立支付環境建設工作機制

一是成立亞運會支付環境建設領導小組。由中國人民銀行廣州分行牽頭，成員單位包括亞組委、廣東省金融辦、廣東省公安廳、中國銀監會廣東監管局、國家外匯管理局廣東省分局、中國工商銀行廣東省分行、中國銀聯廣東分公司、亞運賽事城市人民銀行分支機構等。主要職責是組織協調廣州亞運支付環境建設工作，形成推動亞運支付環境建設工作的聯動合力，確保廣州亞運會支付環境建設工作的順利開展。

二是成立支付清算系統亞運安保工作領導小組。中國人民銀行廣州分行成立了支付清算系統亞運安保工作領導小組，負責組織實施支付清算系統亞運安保工作。轄內中國人民銀行分支機構和各商業銀行也相應成立了支付清算系統亞運安保工作的組織機構，為亞運會安保工作提供有力的組織保障。

（二）加強銀行卡受理環境建設

為確保亞運期間銀行卡系統安全、穩定運行，中國人民銀行廣州分行積極協調中國銀聯廣東分公司和各商業銀行認真評估亞運會期間銀行卡系統的處理能力和安全管理水平，保障銀行卡相關系統技術標準穩定、信息安全、聯網通用。截至2010年10月末，廣東地區聯網商戶超過19萬戶，POS終端30萬臺，ATM機具3萬臺。其中，廣州、佛山、東莞、汕尾等市的銀聯卡受理商戶達到11.3萬戶，聯網ATM、POS分別達1.95萬臺和18.9萬臺。

與此同時，中國人民銀行廣州分行組織金融機構大力推動POS機具改造，以亞運會相

關重點商戶入網、“刷卡無障礙”街區和景區建設、個體工商戶批發及零售業務推廣等項目作為工作重點，確保亞運賽事期間銀行卡支付渠道便捷通暢，基本實現了刷卡無障礙。截至2010年10月末，廣州市的銀行卡應用基本達到國際亞運城市的水平，亞運場館及周邊地區的商業服務網點、重點商務區、商業街區、旅游景區能夠受理人民幣卡和外卡的特約商戶普及率分別達到95%和90%。亞運賽事城市新布放的外卡受理終端確保可以受理符合EMV標準和PBOC 2.0標準的銀行卡，確保外卡受理的順暢。

在各方的共同努力下，亞運會期間廣州、佛山、東莞、汕尾等市直聯POS業務交易筆數和交易金額合計分別為1415.9萬筆和194.1億元，同比分別增長45.8%和88.6%，銀行卡成為亞運城和亞運會場館首選的支付手段。

（三）提高銀行賬戶服務水平

一是為境外機構和個人提供便利的賬戶服務。2009年7月，中國人民銀行廣州分行就境外機構開立臨時賬戶問題作出專門制度安排，與廣州亞組委多次協商，研究解決了亞運會期間境外媒體、參賽隊伍、亞運場館等有關單位人民幣結算賬戶開立、使用和管理等問題。二是簡化了廣州亞組委出具亞運會臨時來華機構辦理開戶證明文件的手續。設定“亞運期間來華申請開設臨時存款賬戶的境外機構名錄”表格格式，作為亞組委初具亞運會臨時來華 機構辦理開戶的證明文件。三是設置亞運賬戶服務“綠色通道”。指定專人審核、專人打證，提供優質服務，確保客戶在一個工作日內將開戶許可證手續辦理完畢。

（四）大力推廣應用金融IC卡

一是營造多方共同推廣金融lC卡的政策環境。中國人民銀行廣州分行印發了《廣東省金融lC卡發展規劃（2010-2012年）》，明確了全省金融lC卡業務發展的指導思路、發展策略、具體目標和工作措施。二是研發新型金融lC卡產品。2010年6月，工商銀行廣東省分行聯合廣東益民旅游休閑服務公司推出了國內首款預付芯片卡。此款預付芯片銀行卡具備電子現金功能，可通過PBOC 2.0非接觸式機具實現小額快速支付。三是推動金融lC卡的多行業應用。中國人民銀行廣州分行選擇行業卡發展尚處于空白或初級階段的城市作為重點突破口，大力推動省內各商業銀行發行金融lC卡。

截至2010年9月底，廣東累計發行PBOC 2.0標準金融lC卡達65萬張，主要產品有廣深鐵路牡丹lC卡、國民旅游休閑卡、牡丹長隆卡、工銀亞運卡等，應用領域集中于快速小額支付領域。

三、現金供應服務水平全面提升

中國人民銀行廣州分行組織省內各金融機構大力規范貨幣流通秩序，積極營造良好的現金流通環境，促進了廣東現金供應服務水平的全面提升，圓滿完成了“總量保障、結構合理、票面整潔、放心使用”的亞運現金供應服務目標。

（一）建立廣州亞運會現金服務工作機制

中國人民銀行廣州分行建立了轄區人民幣券別調劑工作協調機制，定期組織召開商業銀行聯席會議，加強對商業銀行人民幣調劑工作的監督。同時，建立轄區商業銀行存取款預約制度，加強了發行庫庫務管理，增強了現金供應的計劃性，提高了現金供應服務效率。

（二）保障廣州亞運會零鈔供應

一是加強零鈔投放管理。加強與公交、地鐵公司和超市的溝通，根據需求制定合理的零鈔供應計劃，確保供需平衡。二是加大小面額鈔票投放力度。亞運會期間，廣州全市共投放現金344.51億元，比上年同期多投放36.28億元，以20元以下券別為主，各券別零鈔儲備充足，使亞運城及亞運場館周邊網點零鈔兌換需求得到充分滿足。三是加大硬幣投放力度。亞運會期間，廣州金融機構向地鐵公司日均投放1元硬幣達40余萬元，保障了地鐵售票系統正常運作。

（三）提高流通中人民幣票面整潔度

一是加大發行基金原封新券調入和投放力度。截至10月末，中國人民銀行廣州分行調入原封新券同比增長115.1%，投放同比增長41.8%。二是加快建設現金處理中心。為提高亞運期間現金的處理效率，廣州各主要商業銀行陸續建立大型的鈔票清點中心，配置中小型清分機具，對回籠的鈔票進行集中清點整理。三是積極做好殘損人民幣回收工作。廣州各主要商業銀行對回籠的現金進行全面清點挑殘，嚴格按照標準做好回籠券整點工作；現金自助機具使用的鈔票均為經過清分設備處理的已清分完整券；營業網點設立殘損人民幣兌換窗口及綠色通道，方便市民和游客快速辦理殘損人民幣兌換業務。在人民銀行和各金融機構的共同努力下，亞運賽事城市流通中人民幣整潔度得到明顯提高。2010年10月末，廣州、佛山、東莞、汕尾宜流通鈔票比例同比分別提高7.2、5.5、6.8和9.1個百分點。

（四）深入開展反假貨幣工作

中國人民銀行廣州分行加強部門間的溝通和協商，形成反假貨幣合力，繼續保持打擊假幣高壓態勢，鞏固專項整治行動成果。在人民銀行廣州分行的指導下，廣東省內各商業銀行大力提高柜臺現金崗位工作人員的反假貨幣業務綜合素質，切實做好反假機具等現鈔處理設備使用、日常維護和技術升級等環節的管理工作，對使用的現鈔處理設備及時進行技術升級。

四、涉外金融服務快捷便利

人民銀行廣州分行外匯管理部門和省內各金融機構著重提升個人結售匯、本外幣兌換等涉外業務處理能力，有效滿足了境內外機構和個人的外匯金融服務需求。

（一）制訂亞運會期間特殊外匯管理政策方案

結合廣州亞組委、亞運會合作銀行提出的需求，國家外匯管理局廣東省分局制訂了亞運會期間的特殊外匯管理政策方案。根據方案，亞運會期間實施的特殊外匯管理政策包括：允許亞組委將亞運會相關收入結匯后、直接存人亞組委人民幣專戶；允許亞組委收取少量外幣現鈔并結匯，為境外參賽團隊、媒體、技術官員繳納相關費用提供便利；允許亞組委不通過捐贈外匯賬戶辦理境外捐贈資金的匯人及結匯手續，結匯人民幣資金直接存人亞組委人民幣捐贈專戶；明確亞運會期間來華境外機構臨時外匯賬戶開立、變更、撤銷及結算等有關業務的操作手續；簡化亞運會期間境外個人的購匯手續。

（二）制訂個人結售匯系統特別應急預案

為避免亞運會期間由于個人結售匯系統出現速度異常緩慢或局部聯絡故障、導致個人結售匯業務無法辦理，中國人民銀行廣州分行制訂了特別應急預案。根據預案，在系統出現故障或擁堵等特殊情況下，銀行機構可以不通過個人結售匯系統辦理個人結售匯業務，但需對業務信息做詳細的臺賬登記，并在系統恢復正常48小時后補錄信息。

（三）提高本外幣兌換服務水平

一是建立本外幣兌換環境建設的協同推進機制。2010年7月，廣州市人民政府與國家外匯管理局廣東省分局聯合印發《關于推進廣州本外幣兌換環境建設的指導意見》，搭建了外匯管理、經貿、工商、稅務等部門的溝通協調平臺，為建立銀行網點、外幣代兌機構、特許貨幣兌換機構“三位一體”的本外幣兌換組織體系營造良好的政策環境。二是推動本外幣兌換業務特許試點。國家外匯管理局廣東省分局制定《廣東開展個人本外幣兌換業務特許試點的實施方案》，引導符合條件的企業開辦本外幣兌換特許經營業務。2010年9月13日，廣州艾西益商務服務有限公司對外營業，成為廣東首家獲批經營本外幣兌換特許業務的試點企業。三是營造良好的本外幣兌換服務環境。在硬環境方面，廣州各主要商業銀行均開辟了亞運服務和外幣兌換專用窗口或綠色通道，完善了本外幣兌換統一標識設置，在顯著位置公示當日外幣兌換牌價及兌換種類，增加了自助外幣兌換機等設備。在軟環境方面，專門配置具備多語種服務人員，提供多語種外匯業務辦理指引，延長亞運場館附近網點營業時間，開展多種外幣兌換服務。

（四）推進電子銀行個人結售匯業務試點

國家外匯管理局廣東省分局積極爭取總局的指導和支持，推動電子銀行個人結售匯業務在廣東先行試點。2009年6月以來，中國銀行、招商銀行、中國工商銀行相繼在廣東推出該項業務，大大提高了個人結售匯業務的辦理效率，為亞運會期間個人辦理結售匯業務提供了便利。

五、金融業信息安全管理及應急處理能力明顯增強

廣東金融系統以提高風險管控能力為目標，建立健全金融業信息安全協調機制，開展風險評估檢查、信息系統應急演練等專項信息安全保障工作，保障了亞運會期間金融網絡和信息系統的穩定運行。

（一）建立金融業信息安全協調機制

一是建立廣東金融業互聯網信息安全應急協調機制，統一組織和協調對全省金融機構相關互聯網系統及網站的重點安全防護及網絡安全應急處理服務。二是建立廣東金融業跨部門應急協調機制，制訂應急協調預案，明確了應急協調機制的目標和原則、適用范圍、安全事件分類分級、組織體系、應急協調流程以及相關單位的職責。

（二）開展金融系統信息安全檢查

為提高亞運會期間廣東金融業網絡及信息系統的穩定性，中國人民銀行廣州分行組織全省金融系統從2010年3月開始自主開展網絡和重要信息系統安全風險評估檢查，并于9月份組織對全省金融機構亞運信息安全保障工作進行現場檢查。一是組織開展中國人民銀行駐粵分支機構信息安全風險評估，評估內容涵蓋管理、系統、網絡和機房環境四方面。二是對廣東省內部分地市中心支行進行了現場檢查，充分使用技術手段發現風險漏洞，消除安全隱患，三是對省內各金融機構的重要網絡和信息系統應急資源準備、應對突發事件的應急措施等情況進行了全面的檢查。

（三）開展金融業重要應用系統應急演練

通過開展中國人民銀行信息系統、商業銀行信息系統、中國銀聯廣東分公司銀行卡系統應急演練，強化了全省金融系統應對突發案件的能力。

六、金融系統安保維穩措施扎實有效

廣東金融系統通過建立安保維穩工作制度和應急預案、組織開展安全排查整治和安保應急演練，確保整體安全防范措施到位，為亞運金融服務工作的順利開展提供了有效保障。

（一）建立金融系統亞運安保和反恐協調工作機制

中國人民銀行廣州分行與廣州亞組委等相關部門建立協作機制，加強信息通報及交流，加大對重要目標和關鍵部位的巡查力度。同時，向廣州各金融機構發布指引，明確要求加強亞運期間金融系統安保和反恐工作的管理。根據要求，廣州各金融機構均制訂了亞運會期間安保工作方案、信訪穩定工作方案，建立了7×24小時值班制度和數據統計監測制度。

（二）開展金融系統亞運安保檢查

中國人民銀行廣州分行對貨幣發行庫區等重要部位開展全面的安全檢查，及時消除各種安全隱患。廣州各金融機構組織所轄營業網點開展亞運前夕安全大檢查，確保整體安全防范設施到位，落實防火安全責任制，做到疏散通道安全出口暢通無阻。

（三）開展金融系統亞運安保的應急演練

為及時消除各種安全隱患，中國人民銀行廣州分行完善亞運會期間突發事件和重特大事故的應急處置預案，并組織了一系列應急處理演練。廣州各金融機構普遍成立了應急小組，建立了涉及系統故障、安防工作、服務突發事件等方面的應急和處置預案，并開展了涉及資金調撥管理、支付清算等方面的應急演練，以確保有能力及時、高效處置可能發生的突發事件。

（黃桂良王磊）

第五篇：保險行業協會工作考核辦法(試行)

保險行業協會工作考核辦法（試行）

為加強對我省各保險行業協會工作的指導和管理，促進協會切實履行職能，提高為會員服務的水平和效率，強化行業自律，按照“求真務實、規范管理，以人為本、服務至上，鼓勵先進、鞭策后進”的原則，制定本考核辦法。

一、考核內容及評分標準

考核內容分為組織建設、日常工作、內部管理三個部分，總分100分。其中，組織建設20分，日常工作50分，內部管理30分。

（一）組織建設（20分）

1、組織體系健全，職責明確。6分

2、及時召開會員代表大會、理事會和常務理事會會議，真正發揮各級組織民主決策作用。6分

3、嚴格按照規定的程序執行會長、秘書長的任前行政審批制。4分

4、按時換屆，積極發展新會員。4分

（二）日常工作（50分）

1、自律（15分）

①組織簽訂自律公約，約束不正當競爭行為

組織簽訂自律公約或引用湖南省保險行業協會自律公約，組

織推動各會員單位在系統內開展自律公約的學習培訓。3分

②組織開展自律檢查，嚴格進行自律處理

將集中性的行業自律檢查和日常自律檢查工作結合起來，并嚴格按照自律約定進行自律處理。6分

③組織會員單位開展誠信活動，積極推進保險業信用體系建設

認真落實湖南保監局部署的各項誠信建設工作任務，每年至少組織一次以上行業誠信建設活動，并做到有規劃、有措施、有總結。3分

④組織制定行業標準，督促會員共同遵守

組織制定行業的質量標準、技術規范、服務標準和行規行約，督促執行從業人員道德和行為準則，并有督促會員單位遵守行業標準的具體措施。3分

2、維權（10分）

①積極開展調研，代表行業參與決策論證，反映行業呼聲 整合行業資源，組織開展促進保險業改革發展的各項專題調研，形成調研報告，及時向監管部門和有關黨政部門反映保險市場存在的各種突出矛盾和問題，并提出解決的意見和建議；代表保險行業參與有關決策論證，提出政策、立法和行業規劃等方面的建議。3分

②加強聯絡溝通，優化發展環境，維護行業利益

加強與監管部門和有關黨政部門的聯絡溝通，爭取政策支

2持，創造有利于保險業發展的社會環境和政策環境。3分

③維護會員單位利益

當會員的合法權益受損時，及時與有關方面協調溝通，促使糾正對會員的不當管理、處罰與侵權行為。4分

3、協調（8分）

①調處行業內部矛盾，創造健康和諧的內部環境

客觀、公正地協調處理會員之間、會員與保險從業人員之間的各種矛盾，獲得會員單位好評。3分

②協調保險業與有關行業及社會組織的關系，減少摩擦，增加合作。2分

③協調會員與社會公眾關系，創造良好社會環境

建立完善保險合同糾紛快速調處機制；確定保險咨詢投訴專崗工作人員，向社會公布投訴電話，認真受理公眾的保險咨詢和投訴，建立咨詢投訴檔案；對影響較大的投訴案件，及時上報監管部門，并做好監管部門批轉的投訴案件的調查處理工作。3分

4、交流（7分）

①建立會員間信息通連工作機制；創辦并編發信息刊物，及時反映業內動態，促進會員間業務、技術和經驗交流；積極向湖南保監局報送信息，反映協會工作、重大事件和市場情況。3分

②開展業內外工作交流并取得成效。2分

③積極辦理監管部門和有關黨政部門委托的事項。2分

5、宣傳（10分）

①制定行業宣傳規劃，組織開展行業性的大型宣傳活動，并在當地取得一定成效和影響。4分

②按照湖南保監局的要求，對保險業重要會議的精神、重要文件和重大方針政策組織進行專題宣傳，積極總結宣傳活動的情況并上報。4分

③建立新聞報道突發事件應急處理機制；及時發現損害行業整體利益的負面宣傳和不實報道，迅速反應，妥善處理。2分

（三）內部管理（30分）

1、制度建設

①經費、人員、固定資產等方面的規章管理制度完善健全，執行到位。10分

②內部職責分工明確，責任落實到位。5分

2、財務管理

① 財務管理制度健全，賬目管理清晰。5分

②會計和出納嚴格執行財務管理制度，會計資料合法、真實、準確、完整。5分

③每年制定財務預算，開支嚴格按照預算執行，年底向會員單位公布預算執行情況。5分

二、考核方法

各協會按照本辦法，根據當年實際情況和工作情況，對本協會工作進行自評，湖南保監局在廣泛征詢各方面意見基礎上，結合各協會自評意見和實際工作情況進行總評。

三、獎懲

對每年考評排名前兩位的協會授予“協會工作優秀單位”稱號，對排名第三至第五名的協會授予“協會工作先進單位”稱號。對在行業自律工作、會長和秘書長任前審批、財務管理、信息報送工作等方面存在失誤和懈怠的協會，實行“一票否決”，取消其當年評優評先資格。排名靠后的協會將被列為下一年重點檢查單位。

四、本辦法由湖南保監局負責解釋。

五、本辦法自公布之日起實施。