第一篇：探討保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題

此文于2011年1月17日在《中國保險報》論壇刊載

【摘要】近年來，我國保險業(yè)隨著經(jīng)濟而快速發(fā)展，而保險監(jiān)管則嚴重滯后。為了跟上保險業(yè)的快速發(fā)展，08年湖北省保監(jiān)局關(guān)于加強地市州保險行業(yè)協(xié)會的建設(shè)作出明確指示：協(xié)會要壯大、職能要發(fā)揮、服務(wù)要增強。黃石市保險行業(yè)協(xié)會積極落實這一精神，通過一二年來的實踐，取得較好的成效。在新的形勢下，如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會輔助監(jiān)管的作用，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和會員公司服務(wù)，本文試從黃石市保險行業(yè)協(xié)會的模式為例，探討保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題。

【關(guān)鍵詞】保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題探討

探討保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題

黃石市保險行業(yè)協(xié)會秘書處陳年橋

行業(yè)協(xié)會，是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，是市場經(jīng)濟深化發(fā)展和社會分工在市場領(lǐng)域細化的必然產(chǎn)物。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，特別是入世后中國各行業(yè)參與國際市場競爭，行業(yè)協(xié)會在社會經(jīng)濟生活中的作用將會越來越重要。在新的形勢下，如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和會員公司服務(wù)，本文試從黃石市保險行業(yè)協(xié)會的模式為例，探討保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題。

一、會長負責(zé)制運作舊模式

黃石下轄五區(qū)一市一縣，人口258萬，經(jīng)濟在全省排在第五位，重工業(yè)比重較大，保險資源也相對集中。在保險行業(yè)協(xié)會未成立前，黃石保險業(yè)由11家主體構(gòu)成，同在一片藍天下，卻各行各的道、各吹各的號，老死不相往來。

2004年，黃石保險業(yè)在省級保險監(jiān)管部門的指導(dǎo)和要求下，成立了行業(yè)協(xié)會。但行業(yè)協(xié)會實行的是會長（會員公司老總兼任）輪流座莊制（一至2年），存在會長既是運動員又當(dāng)裁判員的弊端，以及時間與精力不夠等客觀因素，加之秘書處又無專職人員（后來設(shè)一專職），長期以來行業(yè)協(xié)會的職能受到較大制約。如在行業(yè)自律方面，多是見雷不見雨，協(xié)會實質(zhì)性作用不大，缺乏權(quán)威性。因而，近幾年產(chǎn)險市場競爭尤為激烈，費率打折、責(zé)任擴大、賠付率居高不下，多數(shù)公司經(jīng)營艱難無效益可言；壽險同樣存在業(yè)務(wù)競爭（銀郵業(yè)務(wù)）、部分高管人員和

營銷人員頻繁跳槽，以及誤導(dǎo)客戶等問題。

隨著行業(yè)的發(fā)展，由于市場競爭引起的矛盾及問題的不斷暴露和凸現(xiàn)，已影響到協(xié)會正常工作的開展。如：拖欠會費、虛報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)自律如同虛設(shè)等等，甚至還有個別保險公司游離于協(xié)會之外不入會。

二、推行秘書長負責(zé)制新模式

近年來，我國保險業(yè)隨著經(jīng)濟而快速發(fā)展，而保險監(jiān)管則嚴重滯后(全國各地市州暫未設(shè)監(jiān)管機構(gòu)，已有試點)。為了跟上保險業(yè)的快速發(fā)展，2008、09年湖北保監(jiān)局就關(guān)于加強地市州保險行業(yè)協(xié)會的建設(shè)作出一系列工作安排和部署，并明確指示：協(xié)會要壯大、職能要發(fā)揮、服務(wù)要增強。同時積極貫徹湖北省委組織部、湖北省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范黨政干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有關(guān)問題的通知》鄂組通[2009]33文件精神，由當(dāng)?shù)卣e薦一名52-58周歲縣團級退至二線干部（個人一切人事、工資關(guān)系在原單位不變），在社會上有一定威望，有較強的組織、決策、協(xié)調(diào)能力，出任行業(yè)協(xié)會秘書長。對行業(yè)協(xié)會秘書處工作人員也提出新的要求：一是由會員公司委派或從社會招聘；二是事業(yè)心、業(yè)務(wù)、工作能力都要強。09年7月10日，黃石市保險行業(yè)協(xié)會積極貫徹落實湖北保監(jiān)局精神，舉行第四屆代表大會，重新修訂了協(xié)會《章程》、《會費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事、常務(wù)理事、會長和秘書長。推行秘書長負責(zé)制新的模式。協(xié)會秘書長每屆任期兩年，連任不得超過兩屆。

三、行業(yè)發(fā)生較大變化

自09年下半年以來，黃石市保險行業(yè)協(xié)會推行秘書長負責(zé)制新模式，主要圍繞“行業(yè)自律、完善制度建設(shè)、創(chuàng)建保險先進縣（市）、維護行業(yè)權(quán)益、協(xié)調(diào)服務(wù)、對外宣傳、理論探討、開展企業(yè)文化活動”等八個方面開展工作。秘書處全體工作人員在秘書長的率領(lǐng)下，積極履行工作職責(zé)，通過努力工作，行業(yè)發(fā)生較大變化。

全體保險主體入會。到目前，黃石保險主體達23家全體入會，其中產(chǎn)險會員公司12家，壽險會員公司 11家，從業(yè)人員達8000余人。

保費收入穩(wěn)步增長。2010年，全市保費收入計劃目標(biāo)18個億，全年實現(xiàn) 20.82個億，增長37%。其中：產(chǎn)險實現(xiàn)4.38個億，增長37.3%；壽險16.44個億，增長36.86%。全市大部分產(chǎn)、壽險公司實現(xiàn)提前一二個月完成全年任務(wù)目標(biāo)。

經(jīng)營呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2010年，發(fā)生賠付(給付)2.44億元，其中：產(chǎn)險累計賠款(賠付)1.91億元，綜合賠付43.66% 比上年同期61.67%下降18%，全年全行業(yè)一舉實現(xiàn)扭虧為盈。2011年上半年，產(chǎn)險仍保持低賠付態(tài)勢，全行業(yè)經(jīng)營效益普遍較好。

四、促進保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展的建議

從黃石市保險行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，認識到保險行業(yè)協(xié)會的重要性，也看到保險行業(yè)協(xié)會的希望。建議如下：

1、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置，是促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的重要前提。行業(yè)協(xié)會，它既不是政府機構(gòu)，也不具有行政職能，而是為行業(yè)服務(wù)的自律性社團法人組織。既然行業(yè)協(xié)會是社團組織，從事社團的工作人員就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置。目前，我國行業(yè)協(xié)會有科局轉(zhuǎn)為行業(yè)協(xié)會的，有經(jīng)授權(quán)代行輔助監(jiān)管職能的，有純粹社團組織性質(zhì)的，形式、性質(zhì)繁多而復(fù)雜。行業(yè)協(xié)會不管是那種性質(zhì)，只有在提高認識后，找準(zhǔn)自己的位置，位置就是創(chuàng)新服務(wù)。

2、政府關(guān)心、職能部門支持、自身努力，是促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的重要條件。長期以來，在我國維系行業(yè)協(xié)會運轉(zhuǎn)的經(jīng)費來源有會費、資助、捐贈及有償服務(wù)收入等。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的逐步成熟，行業(yè)協(xié)會應(yīng)徹底從“等、靠、要”中解脫出來，走協(xié)會自己發(fā)展之路，通過服務(wù)或創(chuàng)辦“中心”獲取應(yīng)得的報酬。但是，目前我國行業(yè)協(xié)會還處在尚未完全成熟階段，保險行業(yè)協(xié)會可以說還處在嬰兒時期，因此，更離不開政府政策上的關(guān)心、職能部門管理上的支持，當(dāng)然自身努力更為重要。在我國現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，三者的結(jié)合是行業(yè)協(xié)會獲取生存和發(fā)展的重要條件。

3、老中青結(jié)合、舉薦委派招聘并舉、專職專業(yè)化，是促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的重要因素。目前，我國保險發(fā)展仍處在初級階段，市場秩序亂、行業(yè)形象差、發(fā)展勢頭猛，保險協(xié)會不能“坐、等、靠”，要隨著行業(yè)發(fā)展而發(fā)展。黃石市保險行業(yè)協(xié)會秘書處建設(shè)堅持“老、中、青結(jié)合，舉薦、委派、招聘并舉，專職、專業(yè)化”的原則，較好地解決了組織機構(gòu)、專業(yè)人才、年齡等結(jié)構(gòu)問題。秘書處五人中，一人舉薦二人委派二人招聘，既有行政管理經(jīng)驗上的長處、也有專業(yè)上的實踐經(jīng)驗、更有年齡上的優(yōu)勢，他們充分發(fā)揮各自長處，做好各自本職工作，做到少而精，不失為一條成功經(jīng)驗，有借鑒之意義。

4、轉(zhuǎn)職能、嚴自律、強服務(wù)，是促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的重要保證。保險行業(yè)協(xié)會不是“養(yǎng)老院”、“休閑所”；協(xié)會秘書處工作人員更不是“官老爺”。行業(yè)協(xié)會必須履行職責(zé)，強化服務(wù)意識，要為會員解決他們所需要解決而又解決不了的問題。服務(wù)是協(xié)會工作的核心。作為辦事機構(gòu)，秘書處是執(zhí)行者、服務(wù)者，秘書處的所有工作都應(yīng)突出服務(wù)這一宗旨。要切實通過行業(yè)服務(wù)，使會員公司感受到協(xié)會的作用；通過行業(yè)自律，樹立協(xié)會的權(quán)威性、公正性；通過行業(yè)維權(quán)，讓會員體驗到行業(yè)大家庭的溫暖。只有為會員服好了務(wù)，會員才樂意交納會費，協(xié)會才能生存，才有生命力、作用力和公信力。

黃石市保險行業(yè)協(xié)會秘書處恰好做到轉(zhuǎn)職能、嚴自律、護權(quán)益、強服務(wù)，較好地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會的職能作用，規(guī)范了保險市場，擴大了社會影響，維護了行業(yè)權(quán)益，發(fā)展了保險業(yè)務(wù)，從而贏得了會員的尊重，同時也得到了民政社團的認可。

黃石民政社團已出具關(guān)于黃石市保險行業(yè)協(xié)會工作情況的鑒定意見：各項工作受到登記管理機關(guān)的充分肯定，在全市245家社會團體中已被評為先進單位。

第二篇：保險行業(yè)協(xié)會工作總結(jié)

工作總結(jié)

今年以來我協(xié)會在新疆保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照2011年全保會議的整體部署，沿著行業(yè)協(xié)會自律與服務(wù)兩條主線，深入開展維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳工作，取得了一定成績。經(jīng)過全面梳理2011協(xié)會各項工作開展情況，現(xiàn)總結(jié)為以下幾方面：

一、2011年工作開展情況：

（一）、加強行業(yè)自律 1、2011年共開展車險自律季度檢查3次，共檢查十一家財險會員公司，其中涉及8個縣市，47個經(jīng)營機構(gòu)。根據(jù)理事會要求，由協(xié)會牽頭，每季度從會員公司零時抽取2名業(yè)務(wù)骨干人員組成檢查小組，經(jīng)過認真仔細檢查，對于違反昌吉地區(qū)車險自律公約的承保行為的財險會員公司，以扣罰一定金額的自律保證金予以懲戒。

2、為規(guī)范昌吉地區(qū)建工意外險市場秩序，協(xié)會專門召開理事會，廣泛征求會員公司的意見，對建工意外險自律公約作補充修訂并及時印發(fā)給各會員公司予以實施。

3、因我地區(qū)與其他地區(qū)自律公約存在差異，對于其他保險公司（除會員公司）來我州開展保險業(yè)務(wù)，也要遵守我州的相關(guān)自律公約。對于違規(guī)開展業(yè)務(wù)的單位，我協(xié)會及時向新疆保監(jiān)局有關(guān)部門反映，得到了新疆保監(jiān)局的大力支持，相關(guān)問題得以解決。

（二）、努力提高服務(wù)水平

1、認真受理社會群眾的投訴咨詢工作

2011年受理各族群眾保險業(yè)務(wù)咨詢402次、保險糾紛投訴63件。其中：財產(chǎn)保險公司的理賠投訴20件，壽險方面的理賠投訴43件。協(xié)會指派專人進行調(diào)查，對所反映的事件在3個工作日內(nèi)給予相應(yīng)的處理意見，及時化解矛盾排除糾紛。同時，對于壽險及財險理賠投訴實行規(guī)范化管理，建立了壽險及財險客戶投訴檔案，對投訴事件進行分析并記錄投訴處理結(jié)果。

2、加強保險代理人電子化考試及營銷服務(wù)部任職資格測試工作。

先后召開了2次保險代理人電子化考試管理工作會議，進一步規(guī)范了電子化考試組織工作、考場紀(jì)律、網(wǎng)上報名等有關(guān)事項。截止10月共組織電子化考試 46場，報名人數(shù)為3678人，實考人數(shù)為3129人，及格人數(shù)為1563人，及格率為49.95%。

2011年根據(jù)新疆保監(jiān)局的要求，制定了《營銷服務(wù)部任職資格測試規(guī)程》，按照有關(guān)內(nèi)容開展?fàn)I銷服務(wù)部資格測試工作。截至目前共開展任職資格測試10次，14人參加，并且14人全部通過任職資格測試，通過率100%。

3、組織開展壽險會員公司客戶服務(wù)質(zhì)量測評工作 為切實維護保險消費者的合法權(quán)益，努力提高昌吉地區(qū)

人身保險公司客戶服務(wù)質(zhì)量，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會制訂了關(guān)于開展人身險客戶服務(wù)質(zhì)量測評工作的實施方案。

4、加強與定點醫(yī)院的協(xié)調(diào)與合作。及時解決各壽險會員公司和定點醫(yī)院合作過程中出現(xiàn)的問題，切實維護保險人和商保患者的切身利益。

為實現(xiàn)定點醫(yī)院的規(guī)范化管理，我協(xié)會先后召開各壽險會員公司定點醫(yī)院工作負責(zé)人會議3次，總結(jié)2010年各壽險會員公司與各定點醫(yī)院合作中出現(xiàn)的問題，共同商討解決方案。4月14日，在第三次壽險會員公司定點醫(yī)院負責(zé)人會議上，成立了定點醫(yī)院檢查小組，明確了檢查小組的工作職責(zé)，并對2011年的檢查工作作了具體的安排部署，以利2011年各壽險會員公司與各定點醫(yī)院更好的合作，力求為商保患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5、積極吸納新會員。

人民健康保險股份有限公司新疆分公司及永誠財產(chǎn)保險股份有限公司新疆分公司分別在昌吉設(shè)立分支機構(gòu)，為維護會員公司的利益，本著規(guī)范管理的原則，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會及時召開理事會，將人民健康保險股份有限公司昌吉分公司和永誠財產(chǎn)保險股份有限公司昌吉中心支公司納入昌吉州保險行業(yè)協(xié)會的會員。

6、按時完成按時完成新疆保監(jiān)局委托辦理事項。2011年受新疆保監(jiān)局的委托，分別對大地財產(chǎn)保險股份

有限公司昌吉營銷服務(wù)部升級為支公司、大地財產(chǎn)保險股份有限公司奇臺營銷服務(wù)部遷址、陽光財產(chǎn)保險股份有限公司奇臺支公司遷址、天安保險股份有限公司昌吉中心支公司瑪納斯?fàn)I銷服務(wù)部遷址、中國人民健康保險股份有限公司昌吉分公司阜康支公司開業(yè)、合眾人壽保險股份有限公司昌吉中心支公司呼圖壁營銷服務(wù)部開業(yè)進行驗收，驗收程序及驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照新疆保監(jiān)局產(chǎn)險處的要求執(zhí)行，驗收工作結(jié)束后及時向新疆保監(jiān)局產(chǎn)險處報送驗收報告。

2011年受新疆保監(jiān)局中介處的委托，對轄內(nèi)保險兼業(yè)代理機構(gòu)開展核查工作，并向新疆保監(jiān)局報送核查情況。

（三）、積極開展宣傳活動。

1、加大宣傳力度，努力提高昌吉州保險行業(yè)的形象。2011年3月15日，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會以“3?15”國際消費者權(quán)益日為契機，以“發(fā)展保險事業(yè)，造福昌吉各民族群眾，促進社會和諧”為目標(biāo)，開展誠信服務(wù)活動。昌吉州保險行業(yè)系統(tǒng)有效利用行業(yè)宣傳資源，向社會公開誠信服務(wù)承諾，加大對保險行業(yè)開展的便民服務(wù)項目的宣傳力度，強化各公司提高理賠服務(wù)質(zhì)量和水平的責(zé)任意識，認真受理咨詢投訴，大力提升昌吉保險公司的社會形象。

6月1日昌吉州保險行業(yè)協(xié)會與昌吉州消防局聯(lián)合開展消防條例和火災(zāi)公眾責(zé)任保險宣傳活動。昌吉州消防局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、昌吉州保險行業(yè)協(xié)會工作人員、昌吉州11家財

險公司業(yè)務(wù)人員及各宣傳媒體共計60余人參加了此次宣傳活動，發(fā)放宣傳資料10000余份，取得了良好的宣傳效果。

為進一步宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》(以下簡稱《消防條例》)的有關(guān)內(nèi)容，推進貫徹落實《消防條例》的實施，6月5日，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合昌吉州消防局舉辦“慶祝《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》正式實施”為主題的文藝匯演。此次文藝匯演旨在加強昌吉州財產(chǎn)險公司與昌吉州消防局的聯(lián)系與溝通，明確了在積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任險時應(yīng)注意的一些重要事項。充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，預(yù)防和化解社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

2、做好保險信息編制工作，及時反映昌吉州保險行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。加強信息交流，促進共同發(fā)展。《昌吉保險信息》作為信息交流平臺，每月出版一期。各會員公司都能積極給予支持和配合，按時投稿，將本公司的工作動態(tài)如實反映到《昌吉保險信息》。協(xié)會及時將《昌吉保險信息》報送到新疆保監(jiān)局及各會員公司，同時還與全疆其他地市的兄弟協(xié)會進行信息交流，做到信息共享。2011年上半年協(xié)會共出刊《昌吉保險信息》6期。為提高行業(yè)信息的覆蓋率，加強溝通與交流，協(xié)會及時將工作動態(tài)信息反饋至新疆保險網(wǎng)，2011年上半年共向新疆保險網(wǎng)投遞信息稿件10篇。

（三）、秘書處建設(shè)

1、加強團隊自身建設(shè)。協(xié)會秘書處為切實提高工作效

率，提高各崗位工作人員的能力，每周一固定召開周例會。周例會上，協(xié)會工作人員對上周工作情況作總結(jié)，對本周工作提出計劃，秘書長對協(xié)會工作人員的工作做綜合點評并對工作計劃提出指導(dǎo)意見。為促進工作水平的進一步提高，協(xié)會秘書處定期開展批評與自我批評，就工作中需要改進的方面談措施拿辦法。

2、加強財務(wù)管理。協(xié)會秘書執(zhí)行保險業(yè)社團組織建設(shè)指導(dǎo)意見有關(guān)經(jīng)費管理的規(guī)定，堅持一支筆理財?shù)闹贫龋瑖栏駡?zhí)行預(yù)算內(nèi)開支秘書長簽字核批制度，預(yù)算外大額開支報會長審批制度。

3、加強協(xié)會內(nèi)部團結(jié)。協(xié)會建設(shè)的重大事項都經(jīng)過常務(wù)理事會討論決定。處理重大問題都堅持公平、公開、透明的原則，2011年上半年協(xié)會秘書處共召開常務(wù)理事會議2次，專門研究協(xié)會建設(shè)的有關(guān)事宜。

4、建章立規(guī)，建立完善各項規(guī)章制度。根據(jù)新疆保監(jiān)局的要求，協(xié)會制定了《昌吉保險業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并上報新疆保監(jiān)局予以審批。

5、參加昌吉州相關(guān)機構(gòu)的各項審核。

2011年上半年我協(xié)會參加了昌吉州民政局、昌吉州勞動監(jiān)察大隊、昌吉州社保局、昌吉州殘聯(lián)及其他機構(gòu)的2011審核工作，按要求報送文字資料，通過了各機構(gòu)的審核。

二、存在的問題

2011年，昌吉州保險行業(yè)協(xié)會在新疆保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強自律管理、加強服務(wù)型協(xié)會建設(shè)方面，雖然做出了一定成績，但是還存在著許多問題和不足：一是工作的專業(yè)化、規(guī)范化有待加強，與新疆保監(jiān)局的要求還有一定差距。二是工作人員的專業(yè)知識和管理技能有待進一步提升。三是自律公約執(zhí)行的過程中，個別公司違約行為時有發(fā)生，需要協(xié)會秘書處進一步提高輔助監(jiān)管的能力和力度。

第三篇：保險行業(yè)協(xié)會工作總結(jié)

一、加強自律管理，維護保險市場經(jīng)營秩序

半年來，根據(jù)××市保險市場的實際，我們先后與各會員公司簽訂了三個自律公約，四個補充自律公約，基本上覆蓋了××市保險市場的各個方面。我們以自律公約為指南，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感、敢抓敢管的精神狀態(tài)，通過自律監(jiān)管，為我市的保險業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的市學(xué)場習(xí)環(huán)網(wǎng)境。

一是以整頓機動車輛為抓手，進一步規(guī)范財產(chǎn)險市場秩序。3月初，市保險行業(yè)協(xié)會，除留一人值班外，出動7人，歷時8天，分成兩個現(xiàn)場檢查組，分別對松滋、石首、監(jiān)利、洪湖四縣（市）計60個支公司，進行了規(guī)范市場秩序大檢查，先后聽取了60個支公司落實自律公約和自查情況匯報；深入60個支公司對數(shù)千份保單和臺帳進行逐筆普查；走訪了政府采購中心、大型客、貨運公司和出租車公司，聽取規(guī)范市場秩序意見；分縣（市）集中反饋檢查情況，進行了維護市場秩序再動員。在對縣（市）進行檢查的基礎(chǔ)上，又利用3天時間，前往中心支公司對有疑問的單證進行了逐筆核實。通過檢查發(fā)現(xiàn)了大量的違規(guī)經(jīng)營行為，震攝了違規(guī)經(jīng)營者，促進了××機動車輛市場的迅速明顯好轉(zhuǎn)。

二是以整治銀郵代理業(yè)務(wù)為關(guān)鍵，實現(xiàn)銀郵代理業(yè)務(wù)的綜合治理。

我們采取“兩輪”同時趨動的方法，在外，借助××市銀監(jiān)分局的力量，成立了以銀監(jiān)分局黨委副書記、副局長，市保險行業(yè)協(xié)會秘書長為牽頭的××市銀代業(yè)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，4次開會研究規(guī)范銀代業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序工作；聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步規(guī)范銀郵代理業(yè)務(wù)秩序的通知；抽調(diào)11人，組建了以銀監(jiān)分局牽頭，市保險行業(yè)協(xié)會參加的4個現(xiàn)場檢查小組，利用5個工作日，對城區(qū)8家銀行（郵政）計20個銀郵代理網(wǎng)點進行了認真細致的檢查。在內(nèi)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“抱團”作用，先后5次召開各公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的銀代業(yè)務(wù)專題會議；針對建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行的銀代業(yè)務(wù)經(jīng)營策略，市行業(yè)協(xié)會及時時對應(yīng)策略，并與保險公司分別簽訂了三個銀代業(yè)務(wù)補充自律公約；市行業(yè)協(xié)會在市經(jīng)融辦的支持下，與相關(guān)銀行、郵政進行了廣泛的溝通協(xié)調(diào)。通過“兩輪”趨動，使我市銀郵代理費支付得到規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)有違約支付代理費的行為。按今年我市銀代業(yè)務(wù)20億計算，與去年同比，今年可少支付代理費XX萬元。

三是以整治市直出租車承保秩序為重點，解決了出租車承保惡性競爭的問題。我們以《××市保險行業(yè)機動車輛保險自律公約》為標(biāo)準(zhǔn)，做了大

量地宣傳發(fā)動和狠抓落實的工作，先后召開了市出租車行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議和市運管處聯(lián)席工作會議；先后兩次在市交通音樂臺做節(jié)目，宣傳規(guī)范出租車承保的意義和做法，回答出租車車主咨詢；多次前往市政府、市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室、市公平競爭局匯報治理出租車承保工作情況，得到了市政府及相關(guān)部門的大力支持；先后兩次召開產(chǎn)險公司負責(zé)人會議，布置“抱團”整治出租車承保秩序工作，并簽訂了整治出租車承保市場秩序補充公約。通過努力工作，確保了提高保費之后社會的穩(wěn)定，承保產(chǎn)品由去年的必保產(chǎn)品三個，增加為四個，保費收入由去年平均每臺收費3300元，提高到今年每臺收費4600多元。

四是公平公正嚴格處理違約經(jīng)營。根據(jù)群眾舉報和市保險行業(yè)協(xié)會調(diào)查，從今年元月自律公約生效起，共對8家分公司（中心支公司）125張單證進行查處，扣減違約金24.36萬元，現(xiàn)已到帳22.48萬元。在查處違約工作中，我們較好地堅持了依法合規(guī)、多方聯(lián)動、公平公正、露頭就打及激勵與約束相結(jié)合的工作方法，促進了我市保費收入的大幅增加和效益的明顯改善，促進了行業(yè)團結(jié)進一步增強，使業(yè)內(nèi)無序競爭、同行生嫉妒、相互指責(zé)行為基本克服。

第四篇：發(fā)展行業(yè)協(xié)會

發(fā) 展 行 業(yè) 協(xié) 會

農(nóng)工黨調(diào)研組 2004年11月27日

● 行業(yè)協(xié)會是反映市場主體的意愿，是溝通政府和企業(yè)的橋梁。

● 政府職能轉(zhuǎn)變是行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮作用的關(guān)鍵。● 加快行業(yè)協(xié)會的立法進程。

一、行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟下，由同業(yè)經(jīng)濟組織以及相關(guān)單位自愿組成的、非贏利性的、以經(jīng)濟類為主的社團法人，是同一行業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場變化、抵御市場風(fēng)險、壯大行業(yè)規(guī)模、提高競爭能力的聯(lián)合體。具體來說，行業(yè)協(xié)會有三大作用：一是服務(wù)。就是向會員企業(yè)提供各種服務(wù)，包括信息、咨詢、法律方面的服務(wù)；組織對會員企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；溝通國內(nèi)國際聯(lián)絡(luò)渠道等。這是其首要任務(wù)。二是協(xié)調(diào)。一方面，在協(xié)會內(nèi)部，對會員進行必要的協(xié)調(diào)，要維護會員之間公平競爭的權(quán)利，反對不公平競爭，通過制定一定的公約或行規(guī)，進行集體的自我約束，保證正常的生產(chǎn)和銷售秩序；另一方面，在協(xié)會外部，代表廣大會員的利益，協(xié)調(diào)同其他商會、協(xié)會之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。三是聯(lián)系。充當(dāng)溝通企業(yè)與政府之間雙向聯(lián)系的紐帶。行業(yè)協(xié)會可以把企業(yè)在發(fā)展中存在的一些實際問題通過一定的渠道，向政府及其相關(guān)部門反映，以求得到解決。行業(yè)協(xié)會要在會員中貫徹落實黨和政府的經(jīng)濟發(fā)展方針政策和宏觀調(diào)控的措施，敦促會員遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。另外，協(xié)會還可以接受政府的委托，協(xié)助政府執(zhí)行部分管理職能。

行業(yè)協(xié)會是非營利性組織。行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源主要有三個方面：一是會費，通常占總經(jīng)費的50％—70％；二是專業(yè)活動收入，如舉辦培訓(xùn)班、出版發(fā)行行業(yè)刊物等；三是社會捐款，這部分收入比例較小，也不固定。此外，還有一些來自政府部門提供經(jīng)費，政府把不宜做的事務(wù)交給協(xié)會去辦，專款專用。行業(yè)協(xié)會的基本做法可以概括為：花會員的錢，替行業(yè)辦事，商業(yè)化運作，非營利性。

二、截止2004年10月底，我市在市民政局注冊登記的行業(yè)協(xié)會有12家，分別是汽車零部件維修、烹飪、廣告、煙草、銀行、建材、食品、電力、農(nóng)機、房地產(chǎn)等。這些協(xié)會成立后，對我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了有力的推動和促進作用。汽車零部件維修是較早進入市場經(jīng)濟的行業(yè)，汽車維修協(xié)會早在1988年8月份就成立了。協(xié)會現(xiàn)有會員40多人，會員企業(yè)由成立初的28戶發(fā)展到現(xiàn)在的159戶，其中一類企業(yè)2戶，二類企業(yè)39戶，三類企業(yè)118戶，形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補充的門類齊全的多層次、多形式的汽車維修格局。多年來，該協(xié)會圍繞市場，發(fā)揮協(xié)會的橋梁、參謀和服務(wù)職能，為推動我市汽車維修行業(yè)朝著一個統(tǒng)一開放、競爭有序的方向發(fā)展起到了重要作用。前不久，該協(xié)會還針對汽車制造已向電子化、智能化技術(shù)發(fā)展的特點，特請南京汽車維修專家來銅舉辦培訓(xùn)班，旨在盡快提高職工的技術(shù)水平，適應(yīng)汽車維修新技術(shù)發(fā)展的要求。冶金工業(yè)協(xié)會、機械電子工業(yè)辦公室、煤炭工業(yè)辦公室、商貿(mào)辦公室是機構(gòu)改革后由政府相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)化而來，承擔(dān)著行業(yè)的部分管理職能。這些部門積極轉(zhuǎn)變觀念，著力提高協(xié)調(diào)和服務(wù)意識，促進了我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。如冶金工業(yè)協(xié)會積極開展調(diào)查研究，整合資源，協(xié)助政府搞好我市的黃金發(fā)展規(guī)劃，為相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為做大我市黃金產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。目前我市黃金年產(chǎn)量達6噸，位居全省首位。成立省丹皮協(xié)會是我市的一件大事。2004年9月3日，全省第一個農(nóng)村民間行業(yè)協(xié)會—牡丹皮協(xié)會在我市應(yīng)運而生，農(nóng)民兄弟企盼了多年的愿望終于實現(xiàn)了。丹皮是我國的名貴地道中藥材，在我市有1700多年的種植歷史。隨著市場經(jīng)濟的推進，我市這一傳統(tǒng)中藥材面臨著困境，在種植、加工、技術(shù)開發(fā)、市場銷售等方面跟不上形勢的發(fā)展，家庭式的經(jīng)營模式難以適應(yīng)大市場的需求，丹皮價格大幅度下滑，由高峰時節(jié)的18元/公斤下降到不足3元/公斤，嚴重挫傷了藥農(nóng)的積極性，種植面積大幅度下降，農(nóng)民增收困難。為扭轉(zhuǎn)局面，在省市有關(guān)部門的支持下，我市丹皮種植部門聯(lián)系周邊地區(qū)，成立了省級丹皮協(xié)會，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，指導(dǎo)藥農(nóng)科學(xué)種植，農(nóng)業(yè)大戶規(guī)模經(jīng)營，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)民收入水平，搞活農(nóng)村經(jīng)濟。煙草、房地產(chǎn)等協(xié)會在行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營等方面也發(fā)揮著獨特的作用。我市還有不少企業(yè)參加了地區(qū)或全國性的行業(yè)協(xié)會，如電子元器件協(xié)會，硫磷化工協(xié)會、有色金屬工業(yè)協(xié)會等。他們都在各自的行業(yè)中占有重要的位置，為協(xié)會的各項工作的開展發(fā)揮著積極的作用。上個世紀(jì)八十年代我市某企業(yè)一創(chuàng)匯名牌產(chǎn)品——“天鵝牌”手拉胡蘆就是在起重行業(yè)協(xié)會的扶持下發(fā)展起來的。當(dāng)前，行業(yè)協(xié)會在我市剛剛起步，存在一些問題是難以避免的。如協(xié)會組織缺乏精通本行業(yè)業(yè)務(wù)的專門人才，難于發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用；協(xié)會收費困難，辦公經(jīng)費缺乏，難于解決“自強、自立、自養(yǎng)、自主”的根本性問題；沒有相應(yīng)的專門辦事機構(gòu)，各協(xié)會負責(zé)人大都是主管部門主要負責(zé)人兼任；政會混合，行政色彩濃，影響行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟職能發(fā)揮；一些協(xié)會是政府職能部門分流人員的“過渡組織”，或是機關(guān)事業(yè)單位安置“閑人”的分支機構(gòu)，服務(wù)意識、市場觀念還很淡薄；另外，協(xié)會的法律地位還不明確，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。這些問題需要逐步得到解決。

三、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展?fàn)顩r在某種程度上代表著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量，標(biāo)志著一個地區(qū)的市場經(jīng)濟發(fā)育的程度，發(fā)展行業(yè)協(xié)會是大勢所趨。因為它反映了市場主體的意愿，是溝通政府和企業(yè)的橋梁，特別是在當(dāng)前我們要應(yīng)對國際挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的時候，行業(yè)協(xié)會將扮演著重要角色。如溫州打火機協(xié)會組織會員打贏了歐盟反傾銷官司，鞏固了溫州打火機在歐洲市場中的地位，起到了政府和企業(yè)不可替代的作用。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，政府和協(xié)會的關(guān)系應(yīng)該說是比較清楚的。我們國家正處在一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程，政府的職能有待變化，市場主體正在發(fā)育，在這樣一種特殊情況下協(xié)會的發(fā)展就會呈現(xiàn)出多樣化的局面。逐步強化協(xié)會民間性、自治性、服務(wù)性的職能，熟悉和應(yīng)用WTO規(guī)則，讓企業(yè)在國際競爭中受益，讓行業(yè)更加發(fā)展壯大，是行業(yè)協(xié)會的努力方向。這需要各級黨委和政府的支持，需要社會方方面面關(guān)心和幫助，共同推進行業(yè)協(xié)會這一新的經(jīng)濟中介組織健康成長。

要發(fā)展壯大行業(yè)協(xié)會，我們認為有以下幾點工作要進一步加強：

（一）政府轉(zhuǎn)變職能是協(xié)會更好地發(fā)揮作用的關(guān)鍵。政府、協(xié)會、企業(yè)是市場經(jīng)濟的三大主體，三者之間有不同的定位、分工和作用，但從根本上來說是統(tǒng)一的。行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮程度和活動空間，在很大程度上取決于政府職能轉(zhuǎn)變得怎么樣。如果政府職能轉(zhuǎn)變不到位，該管的管，不該管的也管，緊緊抓著行政審批權(quán)不放，協(xié)會的活動空間就會越來越小，協(xié)會對企業(yè)的吸引力也會越來越弱。溫家寶總理在全國人大二次會議上與代表座談時指出：“職能轉(zhuǎn)變是我們政府改革的一項重大任務(wù)。過去政府管了許多管不了也管不好的事情，這也是人員膨脹、機構(gòu)臃腫、文山會海的根源，更為重要的是它束縛生產(chǎn)力，因此，我們要轉(zhuǎn)變職能，把應(yīng)該交給企業(yè)、中介機構(gòu)、市場的事情交出去，政府集中精力抓大事。”我們認為，政府應(yīng)按照《行政許可法》的要求，減少行政審批的內(nèi)容，進一步簡化行政審批的程序，主要運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟，重點在“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”上下功夫，提出規(guī)則、定下規(guī)矩，明確政府做哪些、不做哪些，協(xié)會做哪些、不做哪些，給協(xié)會更廣闊發(fā)揮作用的空間。例如，政府部門對行業(yè)信息統(tǒng)計、運行分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、生產(chǎn)許可證和資質(zhì)認定等基礎(chǔ)性和前期工作可委托行業(yè)協(xié)會來承擔(dān)，并予以制度化，這也是國際上通行的做法。特別要反對有些政府部門把本已放給協(xié)會的工作又輕易收回去。政府應(yīng)把那些“不該管、管不了、管不好”的微觀職能，盡快讓位于市場和行業(yè)協(xié)會；把不該介入的行業(yè)工作領(lǐng)域歸還給行業(yè)協(xié)會，尤其是一些比較明確的職能，如行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品及技術(shù)專利維權(quán)等應(yīng)積極下放。政府應(yīng)給予行業(yè)協(xié)會合理的對話權(quán)利，積極傾聽行業(yè)協(xié)會的意見和建議，讓行業(yè)協(xié)會參與相關(guān)法規(guī)、法令、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，反映本行業(yè)發(fā)展的需要和企業(yè)要求。行業(yè)協(xié)會在法律監(jiān)督的前提下，充分發(fā)揮在政府和企業(yè)之間的橋梁作用，這才是它的本來面目。再比如我市去年搞的行政招待定點飯店。這種事情本不應(yīng)該是政府要管的事情，讓協(xié)會來做比較好，也利于該行業(yè)的健康發(fā)展和公平競爭。

（二）、加快行業(yè)協(xié)會自身改革。協(xié)會要有效發(fā)揮在市場經(jīng)濟中的作用，需要繼續(xù)加快改革的步伐。改革主要包括：一是行業(yè)協(xié)會組織制度的改革，減少行政色彩。這既是保證行業(yè)協(xié)會正確發(fā)展方向的關(guān)鍵，又是行業(yè)協(xié)會有效運營的基石。要建立健全精簡、高效的內(nèi)部組織機構(gòu)，建立協(xié)會內(nèi)部的“法人治理結(jié)構(gòu)”，確保會員大會、理事會、常務(wù)理事會及業(yè)務(wù)機構(gòu)等組織機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)，保證行業(yè)協(xié)會的整體功能、作用能夠得到充分發(fā)揮。做到組織機構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理，職責(zé)職權(quán)不模糊、不交叉，機構(gòu)之間整合力強，人員少而精。要完善內(nèi)部管理制度，如民主決策制度、財務(wù)公開制度、述職廉潔制度和日常行為準(zhǔn)則等。以嚴格的制度約束人，樹立行業(yè)協(xié)會良好的公眾形象。二是對行業(yè)協(xié)會管理體制的改革。從長遠來看，一些協(xié)會必然要從掛靠政府部門向社會自主發(fā)展，從政府部門主導(dǎo)設(shè)立向企業(yè)自主設(shè)立轉(zhuǎn)變，從政府官員掛帥向龍頭企業(yè)家掛帥轉(zhuǎn)變，從對會員企業(yè)的政府指導(dǎo)型向?qū)T企業(yè)的市場服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從政府部門的附屬組織向市場經(jīng)濟的獨立主體轉(zhuǎn)變。這種趨勢要求行業(yè)協(xié)會要加快改革進程，積極順應(yīng)形勢，盡快實現(xiàn)“自強、自立、自養(yǎng)、自主”，成為符合市場經(jīng)濟要求的真正意義上的中介組織。三是要加強信息建設(shè)。電子信息化是行業(yè)協(xié)會服務(wù)轉(zhuǎn)向快捷、高效化的重要手段。行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新服務(wù)手段，可以建立專門的行業(yè)協(xié)會信息網(wǎng)站和會員單位局域網(wǎng)，以便及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加速問題處理，及時捕捉大范圍內(nèi)的市場信息，為全員企業(yè)提供更便捷、更準(zhǔn)確的信息。四是政府要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的支持力度。改革和發(fā)展行業(yè)協(xié)會是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，也是更好地適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后市場開放程度不斷加大的新形勢，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要舉措。行業(yè)協(xié)會在我國還處在起步階段，協(xié)會的健康發(fā)展離不開政府的大力支持。前不久，黑龍江省政府下發(fā)了《關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)的意見》，明確了行業(yè)協(xié)會的職能以及政府在其發(fā)展中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)?shù)慕巧Ｎ覀円惨c時俱進，盡快出臺發(fā)展行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)意義見。

（三）、要提高協(xié)會的服務(wù)水平。對任何一個協(xié)會而言，信息服務(wù)是最基本的職能。協(xié)會要積極為會員提供信息服務(wù)，采取多種方式，收集和提供國內(nèi)外各種有用信息，通過協(xié)會局域網(wǎng)、編印發(fā)行各種行業(yè)報刊、資料、召開信息發(fā)布會、成果發(fā)布會、技術(shù)交流會等形式，及時把國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟信息和市場信息，傳送給企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的進一步推進，市場競爭更加激烈，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷加大。協(xié)會要切實代表會員企業(yè)的利益，及時把企業(yè)的聲音傳達到政府，作為政府宏觀調(diào)控部門出臺政策的重要依據(jù)，促進行業(yè)的健康發(fā)展。如公交市場發(fā)展方面，協(xié)會可就有關(guān)問題，積極向政府反映，維護正常的市場秩序。協(xié)會還可利用具有跨部門、跨地區(qū)、跨所有制、聯(lián)系面廣的行業(yè)優(yōu)勢，積極為會員企業(yè)排憂解難、提供全方位的服務(wù)。

（四）、加快行業(yè)協(xié)會的立法進程。由于還沒有行業(yè)協(xié)會的專門法律法規(guī)，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會發(fā)展較為混亂，運行機制不獨立，內(nèi)部管理和治理不健全等居多弊端。因此必須盡快制定行業(yè)協(xié)會法，以法律形式進一步促進和規(guī)范我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。目前的《社團管理條例》已經(jīng)不適應(yīng)行業(yè)協(xié)會管理的需要，迫切需要新的法律、法規(guī)出臺。通過法律的形式，還行業(yè)協(xié)會民間自治性組織的本來面目，明確行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能及運行機制，這樣才有利于盡快培育壯大一批符合社會主義市場經(jīng)濟體制需要的行業(yè)協(xié)會。鑒于我們目前的情況，政府對社團管理應(yīng)明確分類，把經(jīng)濟類社團與政治性、學(xué)術(shù)性、文體娛樂類區(qū)別開來，實行分類管理，放松對經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會不必要的管制，給予其充分的自主管理權(quán)，使其在發(fā)展中逐步完善成長壯大。

第五篇：保險行業(yè)協(xié)會上半年工作總結(jié)

**州保險行業(yè)協(xié)會上半年工作總結(jié)

上半年，**州保險行業(yè)協(xié)會在**州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在**州金融辦、民政局、社科聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，在各會員公司的大力支持下，嚴格按照《中華人民共和國社會團體登記管理條例》、云南保監(jiān)局《關(guān)于加強云南保險業(yè)社團組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《**州保險行業(yè)協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)程組織開展工作。半年以來，協(xié)會認真貫徹落實各級指示精神，嚴格遵循社團組織宗旨，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極發(fā)揮保險監(jiān)管引導(dǎo)職能，維護了保險行業(yè)市場秩序，堅持做好經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，較好地完成了各項工作，行業(yè)整體形象得到了很大提升，受到了云南保監(jiān)局和**州委、州人民政府的充分肯定。

現(xiàn)將協(xié)會2014年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）協(xié)會組織機構(gòu)情況。

**州保險行業(yè)協(xié)會設(shè)理事會、秘書處、產(chǎn)險協(xié)調(diào)委員會和壽險協(xié)調(diào)委員會。協(xié)會共有會員公司24家，其中產(chǎn)險公司14家，壽險公司9家，中介公司1家。全州共有中心支公司（二級分公司）20家、支公司74家、營業(yè)部2家、營銷服務(wù)部162家，保險從業(yè)人員14500人。

（二）保險業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

上半年，**州保險行業(yè)積極響應(yīng)上級決策部署，深入分析全州保險行業(yè)形勢，分析存在的不足和短板弱項，制定可操作性強的業(yè)務(wù)發(fā)展措施，保險業(yè)績穩(wěn)步提升。截止到5月30日，**州實現(xiàn)保費收入140376.1萬元，同比增長28.88%，賠（給）付累計支出46985.63萬元，同比增長9.36%，其中：產(chǎn)險公司實現(xiàn)保費收入60776.88萬元，同比增長13.78%，賠款支出29563.42萬元，同比增長21.65%；壽險公司實現(xiàn)保費收入79599.22萬元，同比增長43.41%，賠（給）付支出17422.21萬元，同比增長-6.65%。

二、主要工作開展情況

（一）深入貫徹落實各級金融會議精神。

1.認真貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神。1月21-22日，全國保險監(jiān)管工作會議召開，**州保險行業(yè)協(xié)會組織參加了電視電話會議。會后，行業(yè)協(xié)會召開會議，對貫徹落實保險監(jiān)管會議提出了要求。一是，深刻領(lǐng)會保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)在保險監(jiān)管會議上的講話精神，抓好工作落實。二是，準(zhǔn)確把握保險監(jiān)管面臨的形勢，深刻認識保險監(jiān)管工作新要求，結(jié)合**州實際工作認真對照梳理。三是，結(jié)合實際抓好重點特色工作，深化**南邊境地區(qū)保險業(yè)務(wù)，為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)積累有益經(jīng)驗。

2.認真貫徹落實**州人民政府經(jīng)濟工作會議精神。**州人民政府召開2014年全州金融工作會議，州保險行業(yè)協(xié)會會長、秘書長、人保財險**州公司、中國人壽**州公司主要領(lǐng)導(dǎo)和參加了會議，**州保險行業(yè)協(xié)會會長王漾海代表**州保險行業(yè)作了發(fā)言。會上，州人民政府與駐州金融機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2014年金融工作目標(biāo)責(zé)任書。會后，協(xié)會組織各會員單位認真學(xué)習(xí)會議精神，并要求各單位召開全員大會，將會議要求傳達到每一名員工，切實增強法律意識、榮譽意識、主人翁意識，進一步促進工作積極性、主動性，進一步提高工作能力，進一步夯實工作基礎(chǔ)，努力使保險行業(yè)蒸蒸日上、再創(chuàng)佳績。

（二）扎實開展3·15保險消費者權(quán)益保護活動。

3·15消費者權(quán)益保護日來臨之際，**協(xié)會根據(jù)省保監(jiān)局通知要求，組織開展了3·15保險消費者權(quán)益保護系列活動。一是明確活動分工，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，明確保險機構(gòu)主體責(zé)任。二是突出活動主題，在全省各級保險機構(gòu)營業(yè)場所懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄、散發(fā)宣傳折頁、播放行業(yè)形象宣傳片。三是擴大社會影響，在主流媒體刊發(fā)新聞通稿、參與電臺在線訪談，積極開展消費者教育。四是組織活動巡查保證活動效果，3·15當(dāng)天組織力量對轄內(nèi)保險公司營業(yè)場所活動情況進行巡查。五是開展專項活動啟動長效機制，啟動服務(wù)承諾公開、服務(wù)問題清理、壽險失效保單回訪等長效機制，將消費者權(quán)益保護內(nèi)化到日常經(jīng)營活動中。活動共投入工作人員進百名，累計3500余名消費者參與活動，刊發(fā)宣傳稿件數(shù)量近4000份，接待人次25人，反映事項23項，處理23項。

（三）開展沿邊金融改革探索工作。

2013年11月，中國人民銀行等11個部委聯(lián)合印發(fā)《云南**建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），以增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力；12月31日，云南省政府下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的實施意見》。為深入貫徹《總體方案》，落實好州委、州政府關(guān)于**州金融改革指示精神和云南省保監(jiān)局做好保險行業(yè)沿邊金融改革的要求，**協(xié)會組織制定了《**州保險行業(yè)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》和《**州保險行業(yè)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)實施細則》，成立了保險業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作思路，列出了十項重點工作，指定了責(zé)任落實主體，確保改革工作推向深入。

根據(jù)省政府在機動車輛保險、貨物運輸保險、出口信用保險、工程保險、旅游保險、責(zé)任保險、健康保險等領(lǐng)域開展交流與合作，為對方國家保險公司在本國開展風(fēng)險評估、資信調(diào)查、查勘定損提供便利的要求，**協(xié)會積極組織會員公司進行探索。在跨境車輛保險方面：組織中國人民財產(chǎn)保險公司對**出入境車輛承保業(yè)務(wù)進行了探索，初步形成了承包計劃，已報省公司批準(zhǔn)。在出口信用保險方面：組織中國人民財產(chǎn)保險公司對進出口公司、進出口小微企業(yè)承保業(yè)務(wù)進行了探索，但此項工作需要與銀行進行合作，目前正在籌劃階段。在工程保險方面：針對**州內(nèi)大項工程保險業(yè)務(wù)，組織中國人民財產(chǎn)保險公司對**機場建設(shè)、蒙自至**鐵路建設(shè)等進行了研究論證，現(xiàn)已形成**機場融資計劃，報總公司審批。在旅游保險方面： 2013年，**州接待海外游客20.04萬人次，同比增長17.31%，旅游外匯收入8869.66萬美元，同比增長18.98%。**協(xié)會針對**州跨境旅游業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛的態(tài)勢，組織中國人壽保險公司對跨境旅游業(yè)務(wù)進行了研究，由于近期越南國內(nèi)反華活動猖獗，此項工作目前正在論證階段。

6月9日-11日，省政府金融辦金融二處副處長沈毅剛率領(lǐng)人保財險云南省分公司銀行經(jīng)濟業(yè)務(wù)部總經(jīng)理毛沛、中國人壽云南省分公司辦公室副主任馮光聰、省政府金融辦金融二處處長助理張曉玲一行4人，到我州檢查調(diào)研沿邊金融綜合改革試驗區(qū)保險業(yè)務(wù)開展情況，檢查組在實地考察、聽取匯報后，對我州沿邊保險業(yè)務(wù)進展情況給予了充分肯定。

（四）深入推進三農(nóng)保險服務(wù)工作。

1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組，選定改革創(chuàng)新試點。2013年，行業(yè)協(xié)會秘書長羅玲組織各產(chǎn)險會員公司成立了以中國人民財產(chǎn)保險公司**州公司為試點和牽頭單位的三農(nóng)保險服務(wù)改革創(chuàng)新工作小組。行業(yè)協(xié)會組織中國人民財產(chǎn)保險公司**州公司與州農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財政局簽訂合作協(xié)議，具體負責(zé)辦理三農(nóng)保險改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)。中國人民財產(chǎn)保險公司**州公司下屬各縣市公司結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，制定了近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，細化了工作目標(biāo)、措施方法及工作步驟。**協(xié)會及時與政府相關(guān)部門溝通，開展聯(lián)合調(diào)研，注重做好前瞻性研究，提出具體可行的實施方案，有計劃、有步驟地推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)保險工作。深入探索與農(nóng)業(yè)管理及生產(chǎn)技術(shù)部門、農(nóng)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建立高效、共贏的合作模式與合作機制，形成了共同發(fā)展現(xiàn)代特色種植保險的合力，共同促進了我州農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

2．唯市場不唯計劃，深入挖掘政策性農(nóng)險資源。在確定財政補貼目標(biāo)計劃的基礎(chǔ)上，**協(xié)會積極與州財政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，爭取在養(yǎng)殖險上實現(xiàn)應(yīng)保盡保，種植險努力擴大承保面積。同時，**協(xié)會組織轄區(qū)內(nèi)比較大的財險公司開展調(diào)研，摸清政策性農(nóng)險資源總量底數(shù)。同時，**協(xié)會積極協(xié)調(diào)州財政、農(nóng)業(yè)、畜牧部門，爭取在各市縣超額承保。

3．指導(dǎo)各公司扎實推進農(nóng)業(yè)保險理賠工作，助推業(yè)務(wù)發(fā)展。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險的成敗，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大局。對此，**協(xié)會對待農(nóng)業(yè)保險理賠工作一刻也不敢放松，對比較大的理賠工作，**協(xié)會秘書長親自掛帥督導(dǎo)。由于農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的對象是農(nóng)民，**協(xié)會要求各公司在服務(wù)方式上充分考慮農(nóng)村的實際情況，簡化手續(xù)，迅速理賠，公**損，做到查勘快、定損快、賠付快，最大限度保護農(nóng)民的切身利益，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)取信于民。針對部分市縣支公司在能繁母豬及種植險的理賠上存在的一些情況，各公司根據(jù)各地實際對一些具體問題進行了協(xié)商，使問題得到及時解決，以良好的理賠服務(wù)贏得政府及廣大農(nóng)戶的信任和支持，不斷推進政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)向更深層次發(fā)展。

4．積極開展商業(yè)性特色農(nóng)業(yè)保險工作，拓展新領(lǐng)域。根據(jù)**州農(nóng)業(yè)發(fā)展對保險保障的實際需求，**協(xié)會組織各財險公司積極拓展農(nóng)險新產(chǎn)品，進一步加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。在主要做好政策性農(nóng)業(yè)保險的同時，結(jié)合實際有針對性地增加產(chǎn)品開發(fā)與供給，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的風(fēng)險保障，橡膠、花卉園藝作物、藥材、林果等產(chǎn)業(yè)是我州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)保險向規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)拓展，這是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，也是廣大農(nóng)民群眾的殷切期望。同時，**協(xié)會在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)**葡萄、**高原梨、燈盞花、除蟲菊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)公司開發(fā)出了葡萄、燈盞花、除蟲菊等具有地方特色保險條款，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、高效化的快速發(fā)展保駕護航。

（五）積極發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作用。

**州保險業(yè)大力發(fā)展財產(chǎn)險、工程險、建工意外險等險種，為**州經(jīng)濟建設(shè)提供各類風(fēng)險保障；目前，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司**州分公司擬定了《**蒙自機場建設(shè)項目》、《蒙自至**鐵路》、《蒙自至文山至**高速公路》3個項目融資計劃，并上報了云南省公司。5月份，云南省公司已將**州分公司3個項目融資計劃，上報至中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司總部。針對**州農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的支柱作用，組織各會員公司加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作等主體需求的調(diào)查研究，調(diào)查水稻、甘蔗、森林、橡膠、能繁母豬等面臨的突出困難，組織開發(fā)好的保險項目，更好地服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。積極推進商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險，擴大人群覆蓋面。積極參與社會保障體系建設(shè)，發(fā)展長期護理商業(yè)險以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，提高社會保障水平。推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。

二、**州保險行業(yè)協(xié)會下半年工作打算

1.分析下半年經(jīng)濟形勢，把握發(fā)展方向。下半年，**協(xié)會組織各保險會員公司，全面分析下半年面臨的經(jīng)濟形勢，掌握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，分析發(fā)展問題和瓶頸所在，及時調(diào)整工作方式，推進工作全面發(fā)展。

2.加大沿邊保險業(yè)務(wù)工作力度。下半年，根據(jù)省保監(jiān)局要求，繼續(xù)深入開展沿邊保險業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)政府金融部門、公安部門、外事部門、口岸管理部門，促成車輛、人員、貨物跨境保險業(yè)務(wù)發(fā)展。

3．積極創(chuàng)新三農(nóng)保險。從服務(wù)三農(nóng)工作大局出發(fā)，切實增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。選擇烤煙、森林、生豬、奶牛、肉牛、茶葉、制種及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣作為切入點，積極穩(wěn)妥推進種、養(yǎng)業(yè)保險試點，配合探索農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建立，積極開辦醫(yī)療健康保險業(yè)務(wù)。針對農(nóng)村市場購買特點，要開發(fā)設(shè)計條款簡明，費率低、保障全、覆蓋廣，繳費靈活、理賠便捷的符合農(nóng)民愿望和適合農(nóng)民消費習(xí)慣的保險產(chǎn)品，制定完善的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為廣大農(nóng)民提供便捷、規(guī)范和誠信的服務(wù)。積極參與配合、組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村各種防災(zāi)減損工作，不斷提高三農(nóng)保險服務(wù)水平。

4.加強保險中介市場秩序治理工作。根據(jù)中國保監(jiān)會、云南省保健局工作要求和部署，加強保險公司中介業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督，規(guī)范保險中介市場經(jīng)營行為秩序。

5.針對消費者理賠難、銷售誤導(dǎo)、推銷擾民的問題，繼續(xù)與**州人民銀行、**州電視臺、**日報社等多家單位建立協(xié)調(diào)機制，曝光打擊違規(guī)違法行為。

6.隨著行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，是促進基層公司良好經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的有效方式和途徑。下半年，在抓好監(jiān)管工作的同時，及時組織開發(fā)與推出適銷對路的養(yǎng)老儲備金系列產(chǎn)品，以促進壽險業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

7.做好保險兼業(yè)代理機構(gòu)分類管理工作和從業(yè)人員考試考務(wù)工作。

8.做好區(qū)域內(nèi)保險公司之間的溝通協(xié)調(diào)工作，為尋找合作機會而努力。

9.做好信息系統(tǒng)建設(shè)，增加各公司之間的信息共享。