第一篇：九臺市2011年民生工作匯報提綱(向長春民生辦)

九臺市2011年民生工作匯報提綱

市委常委、常務副市長 宋超

（2011年11月）

各位領導：

首先，非常歡迎各位領導蒞臨九臺檢查指導工作，衷心感謝長春市民生辦多年來給予我市的厚愛和幫助。下面按照《通知》要求，作以簡要匯報。

一、2011年民生行動計劃完成情況

今年，我們在深入調研和廣泛征求各方面意見建議的基礎上，總投資29.3億元實施了10大方面91項民生行動計劃。預計到年末，各項民生計劃可全部完成。

1、就業再就業工作扎實開展。多渠道開發就業崗位，新開發城鎮就業崗位7568個，城鎮新增就業7000人，其中下崗失業人員再就業3282人，分別完成計劃的108%、218%、103%；大齡就業困難對象“ 4050”人員再就業274人，完成計劃的125%；零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內。繼續開展創建“創業型”城市試點工作，創業促就業成功項目 130個，帶動就業2500人，分別完成計劃的130%、125%；發放小額擔保貸款2044萬元，完成計劃的102%。大力發展勞務經濟，全口徑勞務輸出26.58萬人，其中農村勞動力輸出23.75萬人，分別完成計劃的121%和130%。突出抓好各項技能培訓，下崗失業人員職業技能培訓5112人，下崗失業人員創業培訓542人，分別完成計劃的102%和262%；農村勞動力轉移就業培訓15560人，其中職業技能培訓3637人，分別完成計劃的104%、121%；參加職業技能鑒定4907人，職業技能鑒定率達到96%；鑒定合格4023人，職業技能鑒定合格率達到82%。全力保障勞動者權益，規模以上企業勞動合同簽訂率達到98％以上，企業勞動用工備案率達到95％以上，農民工工資當期支付率達到100%，勞動保障投訴舉報案件結案率達到100%。開展科技培訓講座15場，直接受益農民2萬余人次，分別完成計劃的187%和667%。全程農機化示范區面積達到15萬畝，完成計劃的100%。新發展各類農民專業合作社88家，完成計劃的293%。新建科學儲糧倉8380套，完成計劃的105%。機關事業單位人員檔案工資全部兌現，人均月工資在2010年的基礎上提高了23%，月津補貼平均增加了404元。

2、社會保障體系逐步健全。基本養老保險和失業 保險參保人數穩步增長，基本養老保險新增1023人，失業保險新增530人，分別完成計劃的102%、106%。妥善解決了糧食系統職工失業保險金等歷史遺留問題。五七家屬工、廠辦大集體、城鎮居民和新型農村養老保險等業務陸續開展。為企業退休人員發放養老金32353 萬元，完成計劃的108%。城鎮基本醫療保險、職工工傷保險、職工生育保險率先納入長春市級統籌。城鎮職工基本醫療保險參保51615人，工傷保險參保36670人，生育保險參保30007人，大額醫療保險參保39130人，分別完成計劃的103%、130%、122%和100%；城鎮居民醫療保險參保72266人，實現基本全覆蓋。560157人參加新型農村合作醫療，參合人數較上年增加28383人，參合率達98.5%。

3、困難群眾得到及時救助。發放城市低保金及各類補貼3560萬元，發放農村低保金1100萬元。農村五保集中供養標準達到每人每年2700元，分散供養達到1700元。臨時救助的病種由原來的12種增加到25種，住院救助封頂線從8000元提高到10000元，救助2240人次，發放救助資金710萬元。提高了一至四級傷殘人員護理費標準，對突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的群眾給與了應急救助。為269名白內障患者實施了復明手術，為194名各類精神病 患者實行了免費住院治療，分別完成計劃的179%、129%。為1200名高齡老人發放生活補貼，對200名特困老人實施了救助。實施法律援助120件。調解各類民間糾紛8000件，調解率達100%，調解成功率達97%。

4、城鄉住房條件明顯改善。投資1億元完成了煤礦棚戶區8號小區配套工程建設和7號小區一期工程征地工作。投資6000萬元改造 “暖房子” 43萬平方米，完成計劃的430%，5405戶居民受益。投資1.4億元鋪設一二次供暖管網65千米，熱源廠新增加3臺80噸熱水鍋爐，城區全部并網實現集中供熱。新改造泥

5、義務教育實現均衡發展。投資2億元完成16個“一鄉一校”工程續建項目15萬平方米。投資890萬元完成28個中小學教育裝備標準化工程。投資55萬元更新了九臺市教育城域網資源庫，實現中小學優質教育資源共享。職教中心開設課程達到14個，完成了2000人的招生任務，在校生總數達到3000人。投入845.6萬元，實施了義務教育、普通高中、中等職業學校困難學生、希望高中班及涉農專業學生資助計劃。

6、生命健康得到有效保障。新生兒疾病篩查3133人，篩查率達到93%。尿毒癥患者血液透析政府補貼 草房1000戶，其中困難戶100戶，改造任務全面完成。

5838人次。為農村孕產婦和貧困孕產婦3068人發放了分娩補助，每人補助300元，共補助92.04萬元。對12人次艾滋病患者、27名無主患者實施免費救治。對計劃懷孕的4572對農村夫婦及流動人口進行孕前優生健康檢查。對24名農村二孩以上自愿實施長效避孕手術的婦女每人獎勵1000元。解決了農村5萬人飲水安全問題。完成了石頭口門提水泵站改造及供水管網維修。

7、文化生活日益豐富多彩。開展了慶祝建黨九十周年紅歌大賽等系列活動20次，成功舉辦了長春市第四屆農民文化節啟動儀式和九臺首屆全民運動會。完成10個農村文化大院建設任務，8個鄉鎮綜合文化站土建任務。安裝農村有線電視6000戶，農村數字電影放映3720場。實施城鄉科普畫廊計劃，向公眾提供科技光盤500張，贈送實用技術書籍3000冊，開通了實用技術項目庫超市。

8、公共安全取得顯著成效。對全市涉藥企業、醫院和個體診所進行了全面監督檢查，檢查覆蓋率達100％。對全市所有的飼料生產企業和獸藥飼料經營業戶進行全面檢查，取締了8家無證飼料經營企業，吊銷了46家不合格獸藥飼料經營執照。對畜禽的養殖、屠宰和交易環節進行監測，沒收銷毀未經檢疫動物產 品960公斤，畜禽產品上市合格率100%。對全市10家奶站實行跟蹤檢測，原料奶合格率100%。開展了隱患排查治理專項整治活動，排查各類企業單位533家，發現隱患256處，整改率100%；關閉1家不具備安全生產條件的小煤礦，取締了3個非法小煤井，動態隱患治理率和重大隱患治理率達100%。加強公安“三基”建設，推進“天網工程”進度，安裝攝像終端350個。新建城子街、胡家兩個鄉鎮消防站，購置消防車2輛。

9、人居環境質量明顯提升。加強了石頭口門水源地保護，水質達標率保持100%。強化松花江流域重點排污企業監管，污水集中處理率達到75%以上。集中開展了煙塵超標排放鍋爐專項整治，解決處理38家服務業煙塵污染問題，煙塵控制率為100%。城市空氣環境質量優良級天數截至11月25日為315天。嚴格規范建筑施工作業時間，實行噪聲監測和有效控制，區域環境噪聲和主要交通干線環境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。對華能電廠、天景食品公司和龍嘉煤田3家重點放射源防控單位實行周檢查制，確保各種監管措施執行到位。完成了新華大街改造、新立公園二期部分綠化工程和栽植工作。新建旱廁6座、滲水井10眼，維修破損公廁25座。綠 化村屯50個，栽植各種苗木花卉12萬株。

10、公共服務設施逐步完善。完成51個農村基層組織活動中心、18個鄉（鎮）街行政大廳建設任務。建成便民服務站（村郵站）46個，安裝居民信報箱5000個。投資1860萬元的上河灣鎮套子里江橋竣工通車。完成鄉村水泥路建設工程116.9公里、農村公路小修養護1200公里、灌縫工程2000公里。完成10座危險橋梁改造工程。修繕了九臺市回族公墓。

此外，按照敞口抓民生的原則，及時將群眾呼聲高、改善民生作用大、切實可行的項目補充到民生行動計劃內。投資1.22億元改造了新華大街等8條主要街路和三中橋、西公鐵立交橋等5座橋梁。投資1170萬元加強了市政設施維護。投資6192萬元建設改造了給排水管網。投資1.5億元建設了站前地下人防工程，投資6億元啟動了南部新區商業綜合體項目和東環路建材市場項目。

二、采取的主要措施

為確保各項民生計劃落到實處，市委、市政府調動各方面積極因素，整合各方面財力物力資源，舉全市之力，加以推進。

一是強化組織領導。堅持把保障和改善民生作為保發展、促和諧的頭等大事來抓，建立了以市委書記、市長負總責，分管副市長負專責，各部門主要領導各負其責的民生工作責任體系。市委書記、市長多次深入民生工程現場，通過實地調研、督促檢查和現場辦公，推進重點民生工程；各位副市長對于分管部門的民生工作，也多次召開調度會議，及時解決民生工作推進過程中出現的問題。市長史長友、時任常務副市長關星多次聽取專題匯報，市政府兩次召開常務會議研究討論，保證了《規劃》、《計劃》的科學性與可行性。

二是強化責任落實。按照民生行動計劃確定的具體內容，我們制定了《九臺市民生計劃任務分解書》，對各民生責任部門承擔的任務進行細化分解，確定了責任部門、責任科室、責任人、工作進度及完成時限，形成了完整的民生工作責任體系。2月28日，在九臺劇場召開了千人參加的全市民生工作會議，全面總結了2010年民生工作，安排部署了2011年民生任務。市政府還與各責任單位簽訂了民生工程目標責任狀，明確了獎懲措施，調動了各民生責任部門的積極性。

三是強化資金保障。堅持“保發展、保民生、保運轉”的財政支出導向，將可用財力向民生傾斜。同時，積極向上爭取專項資金，鼓勵社會資金投向民生領域，彌補了縣級財政不足的缺陷。今年實施的91項民生計 劃，全口徑投入資金達到29.3億元，是一般預算全口徑財政收入的1.85倍、本級財政收入的3.1倍；其中本級財政投入達到3.6億元，占本級財政收入的38%，真正實現了“小財政”“大民生”。

四是強化監督檢查。市委、市政府將民生工作納入部門績效考核體系，作為否定指標，實行“一票否決”。完善了平時抽查，月、季度督查，年終考查的多重考核制度。市民生辦、政府督查室定期對民生工作進行督查，了解民生工作動態，協調解決工作推進過程中遇到的問題，并以《九辦通報》的形式進行表揚先進，督促后進，保障了各項民生計劃順利推進。

五是強化輿論宣傳。在市政府網站開設“關注民生”專欄，累計上傳民生工作信息800余條；健全“市長公開電話網上辦公”系統，解決群眾民生訴求300余件；在市電視臺和《新九臺》報開設民生專欄，及時報道民生工作動態，宣傳民生工作的典型經驗。積極向省市新聞媒體報送宣傳我市民生工作的文章，累計采用60余篇。

三、2011年民生工作設想

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市民生工作的新起點。我們將在長春市民生辦的領導下，從九臺民生工作實際出發，重點做好以下幾方面工作： 一是努力拓寬群眾增收渠道。繼續開展“創業型城市”創建活動，突出抓好就業再就業工作，鼓勵以創業帶動就業，提供小額擔保貸款和優惠政策扶持。落實各項惠農政策，大力發展富民產業，促進農民持續增收。增加機關事業單位人員津貼補貼，工資在2011年的基礎上再提高20%。規范房屋出租市場，完善征地補償機制，增加群眾的財產性收入。

二是努力提高社會保障水平。鞏固社保擴面成果，推進社會保險體系向農村延伸，重點做好新型農村養老保險和城鎮居民養老保險參保試點工作。繼續提高城鄉低保和農村五保的補助標準，將所有符合條件的困難群眾及時納入低保體系。加強對老年人、殘疾人、重癥精神病人的救助，保證其基本生活需求。加強社會福利基礎設施建設，大力發展社會慈善事業。

三是努力提高教育醫療水平。推動農村基礎教育改革，加快中小學校舍安全工程建設，完成16個“一鄉一校”寄宿制學校附屬工程建設任務，完成莽卡中心學校和慶陽中心學校2個“一鄉一校”寄宿制學校建設工程。加快醫藥體制改革進程，加強疾病防控體系建設，加大醫療救助力度，完善醫療服務功能，提升公共衛生服務水平，確保市醫院整體投入使用。

四是努力提高人居環境水平。啟動鐵南沿河街棚 戶區、八小學棚戶區、九小學棚戶區改造工程。在空港新城選址建設煤礦棚戶區和林業棚戶區。改造“暖房子”10萬平方米，改造煤礦棚戶區8萬平方米，建設廉租房200套。把改善城鄉環境作為城市建設的核心任務，重點改善交通狀況，突破城區交通瓶頸，對城區60條巷路進行一次性徹底改造。爭取用兩年時間，徹底解決環路通暢，主干不暢，輔修不多，巷路不平等問題。

五是努力提高文化生活水平。積極開發健康向上的文化產品，提高廣場文化的檔次和質量。推進農村文化大院建設，增加農家書屋藏書總量。加強鄉鎮文化站和村文化室建設，引進先進的設備。加強文化隊伍建設，提高人員素質。加大文化市場監督和整頓力度，凈化文化市場。啟動市文體中心建設，提高文化軟實力的硬件水平。

六是努力提高公共安全水平。堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，作為壓倒一切的中心工作來抓。全面加強對食品、藥品的安全檢查，對餐飲部門的衛生監督，對畜禽產品的檢驗檢疫，加大對偽劣假冒產品的打擊力度。全面加強安全生產工作，開展安全生產專項整治和隱患排查行動，將各種安全隱患消滅在萌芽之中，保證安全生產形勢持續好轉。全面 加強社會治安綜合治理，加大對犯罪分子的打擊力度，維護九臺經濟社會和諧穩定的大好局面。

總之，我們將在長春市民生辦的大力支持下，以這次檢查為契機，堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，繼續解放思想，開拓創新，扎實工作，推進九臺的民生事業持續、健康、快速發展，為長春經濟社會發展作出我們新的更大的貢獻。

第二篇：九臺市民生工作先進集體經驗匯報材料

關于九臺市民生工作先進集體事跡材料

九臺市人民政府（2008年12月10日）

2008年，九臺市把改善民生作為市委、市政府施政的最高準則。著力解決增收、就業、社保、住房、環境、交通、教育、衛生、治安等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。切實改善城鄉低保、困難勞模、老年人、婦女兒童、殘疾人、貧困家庭等弱勢群體的生活狀況。努力創造環境優美、文化繁榮、穩定和諧的社會環境。各項民生工作扎實開展，全市民生狀況大為改善。

一、明確目標，落實責任，確保民生工作有的放矢 為使民生工作有的放矢，2007年末，我們抽調工作員35人組成5個調查組，利用2個月時間，深入全市各基層單位對我市民生基本情況進行了調研。根據調研結果編撰完成了《九臺市2007年民生白皮書》，共收錄勞動就業等19篇46項內容，長達270頁74000余字，為我市2008年民生行動計劃的制定奠定了堅實基礎。在深入調研的基礎上，經部門上報、民生辦匯總、財政局預算、市政府常務會議審核等程序正式通過了《九臺市2008年民生行動計劃》，內容包括促進就業、社保擴面、衛生保障、扶弱助困、教育均衡、文 化繁榮、生命健康、環境提升、惠民利民、平安九臺等10個方面74項具體內容，涉及勞動局、民政局、教育局等26個責任部門，長達5000余字。2008年1月18日市政府召開了千人民生動員大會，市委、市政府領導，部分人大代表、政協委員，市直各部門全體人員，各鄉（鎮）、街、辦事處主要領導，村支部書記、企事業代表及社會各屆人士參加了大會，市長孫向武作了重要講話，向全市人民做出了莊嚴承諾。當天，以市政府一號文件形式將《九臺市2008年民生行動計劃》下發給各相關部門，并通過網絡向全市人民公布，誠懇的邀請社會各屆和全市人民給予監督。民生行動計劃出臺以后，我們又針對計劃內容和責任部門制定了《九臺市2008年民生行動計劃目標分解責任書》，對計劃內容層層分解，落實責任，確定了目標、工作內容、工作進度、完成時限、具體責任部門及責任人。同時要求各部門對本單位承擔的民生計劃進行細化分解，確定責任領導、責任科室、具體負責人和完成時限。分工明確、責任具體，人人肩上有重擔，千斤重擔一起挑的工作格局全面形成。

二、積極而為，全力而行，各項民生工程圓滿完成 在長春市政府的堅強領導下，九臺市委、市政府科學謀劃、周密部署，各民生工作成員單位密切配合、協同作戰，截止11月末，《2008年民生行動計劃》所涉及的74項內容全部圓滿完成，20項計劃大幅度超額完成任務。一是以實現充分就業為目標的大就業格局初步形成。今年，我市共開發城鎮用工崗位6302個，城鎮新增就業人員5057人，下崗失業人員再就業3795人，其中大齡就業困難對象（4050人員）再就業247人，城鎮登記失業率控制在4%以內，就業再就業工作邁上了新臺階。下崗失業人員職業技能培訓3109人, 農村勞動力轉移就業培訓16100人，就業人員勞動技能大幅提高，就業本領顯著增強。召開各種類型的招聘會44場，全口徑勞務輸出21.3萬人次，農村富余勞動力轉移工作取得重大進展，農民收入穩步增加。發放小額擔保貸款950萬元，發放靈活就業補貼713萬元，創業就業成功項目198個，帶動就業1500人，群眾創業熱情空前高漲，帶動就業人數明顯增加。此外，規模型企業勞動合同簽訂率達到98.18%，企業用工備案率達到95%，“零就業家庭”援助率達到100%。我市勞動就業工作開創了歷史的新紀元，各項數據均創歷史新高。

二是以實現社保全覆蓋為目標的社會保障體系基本建立。基本養老保險參保人數達到3.8萬人，在全省各縣（市）、區中率先出臺了《九臺市新征地農民養老保險實施辦法》，將1236名新被征地農民納入養老保險范圍，今年已有215名新征地農民領取了養老金，農村社保工作邁出了重要步伐。失業保險參保人數達到3.25萬人，完成了年計劃的100%。城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋，新農合參保人數達到 54.9萬人，參合率達到常住人口的92.5%，因病返貧的現象得到了妥善解決。生育保險、大病補充醫療保險已經正式啟動，且險種不斷增加，報銷速度不斷加快，城鄉社會保險事業正呈現蓬勃發展的良好態勢。

三是以實現病有所醫為目標的醫療衛生水平大幅提升。市醫院擇址新建工作進展順利，環評報告已通過吉林省環境保護局批復，規劃用地許可證已辦理完畢，設計方案初步形成，明年4月份可正式開工建設，屆時可大幅提高我市的衛生保障能力。120急救中心正式啟動，出動急救車860多次，救治挽回急危重患者生命300多人，有效縮短了急危重患者的搶救時間，為全市人民提供了方便、快捷的急救服務，受到了社會各界的好評。完成兩家社區衛生服務站的建設工作，達到了社區衛生服務機構建設標準要求，極大的提高了公共衛生服務水平。大力開展城市醫療機構支援農村衛生工作，真正發揮了上級醫院的傳、幫、帶作用，極大的提高了鄉鎮衛生院衛生技術人員的理論知識和技術水平。全面開展村級衛生技術人員培訓工作，建立了全科醫師培訓基地，培訓鄉村全科醫生750人，培訓鄉鎮醫療骨干54名，農村居民就醫條件得到很大改善。三家二級醫院全部建立了惠民門診和惠民病房，共設立惠民病床39張，有效解決了看病難、看病貴的問題。目前，我市城鄉衛生基礎設施更加完善、技術裝備更加先進、醫療水平大幅提高，極大的滿足了人民群 眾的就醫需求。

四是以建立社會救助長效機制為目標的扶弱助困工作扎實開展。發放城鄉低保金3386萬元，生活補貼625萬元，發放各類撫恤、補助資金1100萬元，城鄉低保和優撫人員的生活狀況顯著改善。開展了“千戶特困戶結對救助”活動，發放款物近50萬元，1215戶城鄉低保戶得到救助，使城鄉困難家庭切實感受到黨和政府的溫暖。為城鄉低保家庭贈送彩色電視機6136臺，豐富了困難家庭的文化生活。對58名重癥精神病人實施了救助，為624名重癥精神病人免費送藥，免費發放輪椅32臺、假肢20例，505人在啟明行動中受益，病殘人員身體明顯好轉，減輕了家人的物質和精神負擔。建立了農民工、婦女兒童、老年人、殘疾人四個維權陣地，為95名困難群眾提供法律幫助，受理農民工投訴欠薪案件42件，案值147萬元，結案率100%，切實維護了弱勢群體的權益。向四川地震災區捐贈款物總計760萬元，充分體現了黨領導下的“一方有難，八方支援”的精神，使地震災區人民感受到了九臺人民的溫暖。九臺的社會救助和慈善事業已躍上了一個嶄新的階段，社會弱勢群體的生活狀況得到了明顯改善。

五是以辦好人民滿意教育為目標的教育力量布局日趨均衡。全部免收了義務教育階段中小學生學雜費和書費，解決了部分貧困學生的吃飯住宿問題，九年義務教育覆蓋率達 到100%，失學率控制在3%以內。10所城區學校和10所農村學校結成聯盟學校，共選派了40名優秀教師進行交叉任教，組織30名農村教師到城區學校研修，教育教學水平大幅提高。農村初中全部開設綠色證書教育課，選學農村實用技術22門，開辦分流專業班36個，學校的微機室全部對農民開放，學生的勞動技能與農民的科技水平全面提高。實現了城區二十三中與三十一中、三十中與三中合并，農村興隆中心校和二十四中合并，城鄉教育資源得到優化整合。長春市農村寄宿制學校（一鄉一校）選定胡家鄉試點，目前已建成并交付使用，在長春外縣（市）中僅有我市完成了此項任務。新職教中心建設已經完成，2700名學生走進了寬敞明亮的教室，職業教育承載能力明顯提升。投資2156萬元，實施危房改造、新建，總面積23000平方米，新建了九臺市莽卡滿族鄉學校、二十一中、其塔木中心校教學樓，維修學校近100所，超額完成了年初制定的中小學危房改造任務。目前，九臺市的教育布局日趨合理，基礎設施逐步完善，教育教學水平大幅提高，大教育格局成功構建。

六是以不斷滿足群眾日益增長的文化需求為目標的文化生活日益豐富。開展群眾文體活動12場，接待上級專業藝術團體表演4場，新培育文化大院4個，“歡樂農家院、先進文化百村行”系列文化活動走進了9個鄉鎮。“銀鼠賀春”楹聯展覽、“和諧九臺魅力家園”大型彩燈展覽、“元宵 節燈謎有獎展猜”等活動烘托出濃濃的節日氣氛，迎奧運跆拳道展示、門球比賽、排球比賽、乒乓球比賽、籃球比賽、健步行和體育成果攝影展凝聚了九臺人的奧運情節，省和長春市專業劇團演出、數字電影放映、農村文化大院培育、“歡樂農家院、先進文化百村行”系列文化活動為九臺市城鄉居民提供了豐盛的營養大餐。“農家書屋”藏書總量達到343959冊，平均每個書屋1109冊，科技、文學、藝術等種類齊全，報刊、雜志等形式多樣，農家書屋成了農民茶余飯后的最佳去處。大力開展網吧、電子游戲廳等文化經營場所的專項整治行動，檢查業戶398家，依法查處違規經營業戶33家，取締7家、責令停業整頓2家，文化市場得到了凈化，社會環境呈現出健康良好的發展態勢。長春外五縣（市）、區廣電設施第一高度建筑——廣電大廈工程主體和發射塔基礎工程已建設完成，明年可全部完工，屆時，將成為九臺的標志性建筑物。在城區新安裝健身路徑1條，更新健身路徑2條，共達到6條，居民走出家門50米之內就可到達一外健身場所。文體活動豐富多彩，極大的滿足了城鄉居民精神生活需求，提高了人民群眾生活質量。

七是以保障城鄉居民生命健康為目標的安全屏障更為堅固。加強了食品安全監管力度，對食品生產、流通領域進行全面檢查，對全市3個中心市場20個品種的蔬菜果類進行了檢測，對全市4大超市、26個專營店、1560個門市、699個柜臺逐一進行排查，重點清查了國家公布的22家企業69個批次的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉，累計下架問題奶粉2236.9公斤。加大藥品生產、經營和使用單位的監督檢查，監督覆蓋率達到100%，農村藥品供應網絡覆蓋率達到100%，實行藥品經營企業分級管理，加強醫療器械的日常監管及專項整治工作，共檢查使用單位28家，專營企業4家，藥品市場秩序進一步規范。對石頭口門一級保護區和二級保護區進行了一次全面排查，消除了污染隱患，集中式飲用水源地水質達標率100%；為九郊農民安裝自來水400戶，其中，為20戶貧困戶進行了免費安裝。開展了污染源達標治理，對營城天成造紙廠、龍家堡新民村造紙廠、紀家赫家村造紙廠采取了斷電措施；對慶陽糠醛廠、華泰第一、第二糠醛廠實行了停產處理；對金鑼肉制品、全順啤酒等企業的排污情況進行了專人監管，確保污水達標排放；加強了煙塵排放點、源管理，煙塵控制區覆蓋率達到100%。通過各項整治行動，我市食品、藥品生產流通領域進一步規范，空氣質量明顯好轉，環境污染得到有效扼制，人民群眾的生命健康安全得到保障。

八是以打造舒適宜人環境為目標的人居條件進一步優化。黑樓道改造工作已經順利竣工，36棟住宅樓黑樓道得到亮化，812戶居民受益，居民們形象的說“樓道亮了，我們的心也亮了”。8.3萬平方米的采煤沉陷區綜合治理收尾工程 已經完工，隨著剩余1384戶沉陷區居民喜遷新居，標志著我市采煤沉陷區綜合治理工程畫上了圓滿的句號。總建筑面積160萬平方米的煤礦棚戶區治理工程通過國家發改委批復，有兩個小區正式啟動建設，建成面積8.3萬平方米，營城煤礦居民的居住條件大為改善。城市棚戶區改造工程進展順利，完成了7.53萬平方米的建設任務，城市品位大幅提升。全市房地產開發項目18個，房產開發面積突破50萬平方米，再創歷史新高。農村泥草房改造4010戶，其中，困難泥草房戶1000戶。從總體情況看，我市城鄉居民居住條件得到了明顯改善。

九是以便民惠民為目標的公共基礎設施建設快速推進。長通路擴建工程全面竣工，九德公路九臺繞越線工程高標準建成并全線通車，得到了長春市長崔杰的高度評價。400公里鄉村水泥路全部建成通車，24公里盧謝公路全線竣工，20座危險橋涵得到改造，農村交通條件大為改善。占地8380平方米的站前廣場大修工程已經完成并投入使用，改善了站前廣場臟、亂、差的形象。九舒繞越線、福星小區、南山公園、溪橋游園等處園林綠化工作全部結束，新增綠地面積5公頃，其中，九舒繞越線綠化工程得到了長春市崔杰市長的肯定，目前已有8個縣市區前來參觀學習。對曙光大街、民樂路、站前路人行步道進行了重新鋪裝，“昔日跛腳路，今朝變坦途”。城區實行了24小時保潔制度，城鄉結合部環境 衛生工作已納入城市環境衛生管理體系。經過一年的建設，城鄉環境得到優化，城市品位大幅提升。

十是以創建和諧九臺為目標的公共安全體系進一步健全。“三臺合一”接處警系統建設已經完成，應急事件處理速度更快，處理能力更強，有效保障了人民群眾的生命財產安全。11處重點街路監控抓拍系統已經安裝調試完畢，運轉正常，交通秩序得到了規范。全年共打擊處理各類違法犯罪分子1178人，摧毀犯罪團伙12個，抓獲網上逃犯221人，偵破各類刑事案件702起，命案破案率達到94.1%，社會治安呈現良好局面。以“隱患排查治理年”為契機，廣泛深入地開展了安全生產隱患排查治理專項行動和百日安全專項督查活動，安全生產形勢持續穩定好轉。整個社會呈現出和諧穩定的良好局面。

三、加強領導，健全組織，構筑民生工作保障體系 九臺市成立了以市委書記高鳳昌和市長孫向武為組長、相關部門負責人為成員的民生工作領導小組，負責全市民生工作的安排部署、組織協調、考核評比。領導小組下設民生辦公室，常務副市長賈士武擔任辦公室主任，副市長李忠財擔任副主任，民生工作辦公室負責民生工作的督促檢查、材料上報、宣傳調度。各鄉（鎮）、街道辦事處和市直相關部門也成立了相應的組織機構，并抽調一名副職領導和一名業務骨干作為民生工作聯絡員，負責本部門民生工作和信息上 報工作。民生工作辦公室每個月對各部門所承擔的民生工作進行調度，民生領導小組每個季度召開一次民生工作調度會，半年召開一次民生工作大會，年終進行全面總結，并把民生工作完成情況納入部門目標考核體系，與其他工作一起參加年終評比。

四、創新機制，多措并舉，保障民生工作扎實開展 一是加大投入，保障資金及時足額到位。在可用財力緊張的情況下，大力調整和優化財政支出結構，堅持新增財力向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜，將更多財政資金投向公共服務領域，全力保證民生工程支出。年初，我市民生工程預算資金1.5億元，占2007年地方財政收入的41.76%；實際支出1.78億元，超出原計劃15.3%，占2007年地方財政收入的49.5%。市財政局按照年初計劃及時撥付民生工程所需資金，各部門每月上報民生資金使用情況，市監察局對民生資金撥付及使用情況進行嚴格的監督檢查。

二是齊抓共管，保障民生工作有序開展。建立月報制度，定期召開專題匯報會、調度會，全年共召開民生工作大會3次、民生工作調度會3次，民生工作匯報會11次。市長、分管副市長經常深入基層對各項民生工程進行檢查指導，及時了解民生工程實施過程中遇到的困難和問題，積極協調各部門進行解決。2008年10月，市委組織各鄉（鎮）、辦事處、各市直部門進行了全市項目大檢查，重點檢查了民生工程。市人大、市政協分別組織人大代表、政協委員對重點民生工程進行視察，聽取民生工程進展情況的匯報，并提出了很多有建設性的建議和意見。目前，“政府統一領導、民生辦組織協調、部門牽頭實施、社會廣泛參與”的總體工作格局和全市“上下聯動、部門互動、合力攻堅”的工作機制已經形成。

三是加強監督，嚴格落實考核獎懲機制。審計與監察部門對民生工程資金管理的規范性、使用的正確性及工程的績效性進行全程跟蹤監督，確保民生工作按時快速推進，確保有限的財力發揮最大的效益。市委、市政府將民生工作納入《2008年九臺市經濟工作考核方案》，與經濟工作一起考核，與年終評先評優掛鉤，考核分數為30分，占總分數的30%。市民生辦對民生工程進展情況隨時督察，全年共深入現場督察26次，下發督察通報26期。分管副市長親自帶領民生辦、考核辦、督察室工作人員認真聽取各個單位匯報，深入基層、深入實地、進村入戶逐項考核，保證了所有數據的絕對可靠性，考核成績的絕對真實性，評比結果的絕對公正性。年終，我市將召開民生大會，對各成員單位民生工作完成情況進行總結表彰，市政府將拿出一定資金進行物質獎勵。

四是大力宣傳，營造積極向上的輿論氛圍。以省市報刊、廣播電視、長春民生網、政府網站、《新九臺》報等傳媒為 載體，為群眾解讀各項惠民政策，及時報導重點民生工作的進展情況，征求群眾的意見和建議。九臺市政府網站上開設了《關注民生》專欄，公布民生信息800余條，網友評論12000余條。電視臺開設“民生在線”新聞專題，共舉辦26期，宣傳了26部門的先進事跡，在九臺新聞中開設了“關注民生行動”專欄，發布民生新聞360余篇。《新九臺》報上開設了“服務民生在行動”專欄，刊載民生新聞100余篇。《吉林日報》、《長春日報》、《吉林科技報》、《民生簡報》共刊載介紹九臺市民生工作開展情況的文章68篇，《民生簡報》稿件采用量居長春市第二、外縣（市）、區之首。此外，香港《文匯報》記者曾就九臺市民生工作專訪孫向武市長，副市長李忠財曾做客長春廣播電臺直播間暢談九臺民生工作理念和開展情況。廣覆蓋、大視角的宣傳形式，使民生工作走進千家萬戶。

五、突出重點、注重實效，實現民生工作重大突破 一是采煤沉陷區治理工程全面竣工。營城采煤沉陷區綜合治理項目總投資51895萬元，建筑面積38.1萬平方米，截止到2007年末，已建成29.8萬平方米。今年，8.3萬平方米收尾工程全部完工，6786戶采煤沉陷區居民全部入住福星小區，標志著采煤沉陷區綜合治理工程全面勝利竣工。營城采煤沉陷區居民的整體搬遷，改善了采煤沉陷區居民的居住環境，加快了九臺南部新城的開發步伐，同時，置換出了 大批土地，無論是退區還林還是用于項目建設用地，都將是造福九臺人民的一件大事、好事。

二是煤礦棚戶區改造工程成功啟動。在實施采煤沉陷治理工程的同時，我們又積極謀劃煤礦棚戶區改造項目，今年正式通過國家發改委批復，目前已完成兩小區建設，給營城煤礦居民帶來了又一福音。該工程項目總投資166160萬元，總用地面積211.28公頃，總建筑面積155.99萬平方米，其中，住宅小區建設面積124.26萬平方米，共規劃8個小區，安置居民20776戶。煤礦棚戶區的全面啟動，標志著營城煤礦居民將全部遷入九臺市內，屆時，九臺城區人口將大幅增加，城市規模將不斷擴大，九臺市將邁進中等城市發展序列。

三是廣電中心建設工程扎實推進。廣電中心工程占地面積為2萬平方米，總建筑面積15500平方米，廣播電視發射塔高158米，今年完成了工程主體和發射塔基礎工程建設。該工程不但是吉林省重點民生工程，而且是長春外縣（市）、區的標志性工程，是長春外縣（市）、區廣電設施中最高的建筑物。廣電中心工程全部建成后，我市廣播電視收視率將明顯提高，信號將覆蓋全市城鄉的每一個角落。九臺市委、市政府對廣電中心工程進行高起點規劃、高標準設計、高質量建設，力爭建成后的廣電大廈幾十年不落后，造福子孫、福澤后世。

四是新職教中心與“一鄉一校”試點工程建成并投入使 用。新職教中心工程總建筑規模25000平方米，總投資2100萬元，目前，已交付使用。該工程提高了我市職業教育承載能力，擴大了職業教育招生規模，有利于我市培養更多懂技術、會操作的專業技術人才。“一鄉一校”建設選定胡家鄉試點，總建筑規模9200平方米，目前，學生已走進了寬敞明亮的教室，住進了清潔舒適的宿舍，吃上衛生可口的營養配餐，開始了全新的學習生活。該工程是長春市促進教育均衡發展的重點民生工程，在長春外五縣（市）、區中，只有我市建成并投入使用，對長春地區農村寄宿制學校的普及和推廣有很大的參考價值。兩項工程的竣工，加快了我市基礎教育改革步伐，促進了教育均衡發展，為我市教育事業發展添上了濃墨重彩的一筆。

五是九德公路九臺繞越線工程高標準建成。九德公路九臺繞越線工程總投資1.5億元，全長13.025公里，其中，城區段2.5公里，路面寬38米；農村段10.525公里，路面寬10.5米，今年5月份已順利通車。在此基礎上，我們又投資800萬元對城區段進行了重點綠化，綠化面積達10.8萬平方米，栽花18萬株，植樹107萬棵，鋪設草坪3.5萬平方米。建成后的九德公路九臺繞越線路面寬敞、樹木林立、花香襲人、草坪碧綠，成為南部新城一道靚麗的風景線。長春市長崔杰來九臺視察，對九德公路九臺繞越線贊嘆不已，各縣（市）、區也紛紛來參觀，贏得了一致好評。六是鄉村兩級公路建設實現歷史性跨越。今年我市計劃建設鄉村水泥路里程334.5公里,實際完成400公里，超額完成20％。盧謝公路24公里的全線通車，我市農村公路全部實現了“鄉鄉通”；上河灣鎮套子里村土路實現了硬化，我市農村公路全部實現了“村村通”。農村公路“鄉鄉通”和“村村通”的實現，標志著我市鄉村兩級公路建設實現了歷史性的跨越。九郊街道辦事處在實現了“村村通”的基礎上，進一步加大工作力度，已實現了“戶戶通”，并對水田區農田道路進行了硬化，目前硬化面積已達到了水田區道路總面積的70%以上。我們將把九郊的經驗進一步推廣，爭取3－5年內在全市范圍普及。農村公路建設極大的方便了農民出行、農產品輸出和生產資料運入，對推動我市農村經濟發展，加快社會主義新農村建設具有重大而深遠的意義。

七是現代化的節能環保新殯儀館落成。我市老殯儀館位于九臺與營城之間，建于上世紀70年代，檔次低，規模小，設備老化，服務項目少，地理位置不佳，污染較大，周圍群眾反映強烈。為此，市政府決定建設一個高檔次、高標準、功能齊全、設備先進、環保節能、幾十年不落后的現代化殯儀館。新殯儀館坐落在葦子溝鎮靠山村境內，占地面積72萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，總投資5000萬元。周圍群山環繞，景色宜人，設備先進，設施一流，現代氣息濃厚，尤其是節能環保。新殯儀館建成后，一流的環境慰藉了 亡靈家屬，先進的設施減少了環境污染，受到了群眾一致好評。

八是在全省率先實施了被征地農民養老保險。土地是農民的生命，失去了土地的農民怎么辦？我們對此進行了深入探討和大膽嘗試。依據省政府文件，我市在全省各縣（市）、區率先出臺了《九臺市新征地農民養老保險實施辦法》，制定了實施方案，確定由新征地農民個人、村集體和政府按2：4：4比例繳納保金。今年已有符合參保政策的1236名新征地農民納入基本養老保險，215人領取了養老保險金。新征地農民養老保險成功經驗的取得，增強了我們解決農村社保問題的信心，我們將繼續加大失地農民養老保險力度，逐步把所有失地農民全部納入到養老保險范疇。

2008年，九臺市集中財力、物力和人力，辦成了一些多年想辦而沒有條件辦的大事和實事，解決了一些多年想解決而沒有能力解決的突出問題，民生狀況顯著改善，民生水平大幅提高，得到了全市人民的熱烈歡迎和一致好評。2009年，我們將以此為契機，繼續加大投入力度，不斷提高工作水平，使我市民生工作再上新臺階。

第三篇：九臺市2011年民生計劃(最終稿)

九臺市2011年民生行動計劃

2011年，全市民生工作以統籌解決好生存性、安全性、發展性民生問題為主線，以中低收入群體民生改善為重點，緊緊圍繞群眾關注的熱點和難點問題，全力實施富民增收、社會救助、住房保障等十大民生工程，進一步提升群眾的滿意度和幸福感。

一、富民增收行動計劃

鼓勵創業，促進就業，加強農業科技的推廣和應用，提高財政撥款人員工資水平，保障勞動者的合法權益，讓城鄉居民生活更加富裕。

1.新開發城鎮工作崗位7000個，城鎮新增就業4500人，下崗失業人員再就業3200人，其中大齡就業困難對象“4050人員”再就業220人，保持零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內。

2.全面開展“創業型城市”創建活動，創業促就業成功項目100個，帶動就業2000人，新發放小額擔保貸款2000萬元。

3.積極為農民工提供就業信息服務，聯系域內外企業舉辦各種類型的招聘會，全年完成勞務輸出22萬人，農村勞動力輸出21萬人。4.下崗失業人員職業技能培訓5000人，下崗失業人員創業培訓200人；農村勞動力轉移就業培訓15000人，其中職業技能培訓人數達到3000人。

5.加強技能人才隊伍建設，職業技能鑒定率達到95%以上，職業技能鑒定合格率達到80%以上。

6.全面促進和諧勞動關系的建立，繼續推進勞動用工備案制度，規模型企業勞動合同簽訂率達到98%以上,企業勞動用工備案率達到95%以上。

7.繼續執行勞動爭議仲裁免費政策，加大勞動保障執法監察力度，勞動保障投訴舉報案件結案率達到98%以上。

8.開展科技下鄉活動，舉辦科技培訓活動8次，培訓3000人次以上。

9.開展“送萬項技術進萬戶、培養萬家科技示范戶”活動，免費向城鄉百姓提供種植、養殖、生產加工、貿易流通等方面的音像教學資料和文字資料，為全民創業提供實用的科學信息。

10.建設全程農機化示范區示范面積15萬畝，新增50馬力以上拖拉機100臺，配套農機具210臺，收獲機械100臺，示范區主要作物耕、種、收綜合機械化水平達到90%以上。

11.推行赤眼蜂防治玉米螟技術180萬畝，發展農民專業合作組織30個。12.建設科學儲糧倉8000套，糧食產后減損控制在3%以內。

13.行政事業單位在職及離退休人員工資在2010年基礎上提高20%以上。

14.發放機關事業單位在職人員檔案工資的40%，檔案工資全部兌現。

主要責任部門：市人社局（1－7）、科技局（8）、科協（9）農機局（10）、農業局（11）、糧食局（12）、財政局（13－14）。

二、社保擴面行動計劃

鞏固社保擴面成果，以養老保險、失業保險、醫療保險和新農村合作醫療保險為重點，不斷提升保險待遇水平，健全社會保險體系。

15.基本養老保險、失業保險參保人數分別新增1000 人和500人。

16.全年為我市2.8萬名企業退休人員發放養老金3.2億元，發放失業人員失業金3000萬元。

17.開辦保險繳費卡業務，方便城鄉群眾辦理參保繳費。

18、繼續抓好城鎮基本醫療保險擴面征繳工作，完成職工醫療保險50000人、職工工傷保險30000人、職工生育保險30000人、職工大額醫療保險30000人，城鎮居民醫療保險實現全覆蓋。19.提高財政全額撥款機關事業單位國家公務員醫療補助比例，享受公務員醫療補助人員在一個內發生的住院醫療費用，累計超過基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上1—4萬元的補助90%，最高支付限額以下個人部分補助60%；個人自付的門診醫療費用，累計超過1000元以上部分1000—6000元的補助70%，6001—10000元的補助80%。

20.新農合常住人口參合率不低于上年水平，報銷最高封頂線達到4萬元。

主要責任部門：市社保局（15－17）、人社局（18－19）、衛生局（20）。

三、扶弱助困行動計劃

積極整合救助資源，突出抓好城鄉低保、社會救助、慈善捐助和法律援助工作，使困難群眾和特殊群體日常生活得到基本保障。

21.城鄉低保工作實現動態管理下的應保盡保，城市低保標準從每人每月170元提高到210元，農村低保標準從每人每年1200元提高到1300元。

22.提高城鄉醫療救助標準，住院救助封頂線從每人每年8000元提高到10000元。新增門診大病救助，每人每年不超過10000元。

23.提高一至四級傷殘人員護理費標準，因戰、因公一級、二級傷殘從每人每月979元提高到1093元，三級、四 級傷殘從每人每月738元提高到874元；因病一級至四級傷殘從每人每月587元提高到656元。

24.農村五保集中供養標準達到每人每年2700元，分散供養標準達到每人每年1700元。

25.落實突發事件應急救助工作，對突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的給與應急救助。

26.免費施行白內障復明手術150例。

27.對150名重癥精神病患者實施免費住院治療。28.加大老齡事業投入，為1200名高齡老人發放生活補貼，辦理、換發老年優待證2萬個，救助特困老人200人。

29.積極化解調處矛盾糾紛，民間糾紛調解率達98%以上，調解成功率達96%。

主要責任部門：市民政局（21－25）、殘聯（26－27）、老齡委（28）、司法局（29）。

四、住房保障行動計劃

以房地產開發、棚戶區改造、廉租房建設和農村泥草房改造為重點，加快保障性住房建設步伐，不斷改善城鄉居民居住條件。

30.完成煤礦棚戶區2號小區建設，適時啟動6號小區建設。

31.實施“暖房子”工程，對城區老舊樓體進行改造，改造面積10萬平方米。32.完成北部老城區集中供熱續建項目，新安裝3臺58兆瓦熱水鍋爐，鋪設一次網支線3公里。

33.實施泥草房改造工程，改造農村泥草房1000戶，其中困難戶100戶。

主要責任部門：市煤礦棚戶區改造辦公室（30）、住建局（31－32）、發改局和民政局（33）。

五、教育均衡行動計劃

鞏固基礎教育地位，大力發展職業教育，為困難學生提供補助、資助，突出抓好農村校舍安全工程建設，促進城鄉教育均衡發展。

34.實施中小學校舍安全工程，新建面積15萬平方米，完成16個“一鄉一校”工程續建項目。

35.實施南部新區中心幼兒園建設工程，年內完成建設任務。

36.實施中小學教育裝備標準化工程,裝備28個農村學校理、化、生實驗室及電子備課室。

37.實施教育信息化工程，投資50萬元更新九臺市教育城域網資源庫，實現中小學優質教育資源共享。

38.加快職業教育建設步伐，全年開設專業13個，完成2000人的招生任務，在校生總數達到3000人。

39.發放義務教育段寄宿貧困生補助，全年資助920名貧困農村中小學生。發放標準為初中生每學年1000元，小 學生每學年750元。

40.完成希望高中班招生和學生資助計劃，計劃招收110名品學兼優的農村困難生入學，并為他們提供資助。

主要責任部門：市教育局（34－40）。

六、生命健康行動計劃

繼續推進“健康型城市”創建工作，加強疾病篩查、檢查，加大醫療救助力度，完善醫療服務功能，提升公共衛生服務水平。

41.加強新生兒體檢及疾病防控力度，新生兒疾病篩查率達到90%以上。

42.對尿毒癥患者實施醫療救助，參加新農合或醫療保險的我市尿毒癥患者，每次血液透析除報銷外個人自行承擔50元，其余費用由財政補助。如果患者的年透析費用超過年報銷封頂線，超出封頂線的透析費用由財政承擔。

43.貧困孕產婦救助與農村孕產婦分娩補助并軌，對農村孕產婦分娩每人補助300元。

44.對艾滋病患者實行“四免一關懷”政策，對貧困艾滋病患者進行免費救治。

45.對無主特困患者實施醫療救助。

46.免費為全市符合計劃生育政策，計劃懷孕的4572對農村夫婦及流動人口進行孕前優生健康檢查，檢查率達到 90%以上。

47.實行長效避孕節育獎勵辦法，免費為二孩以上自愿結扎避孕的育齡婦女手術，并每人獎勵1000元。

48.深入實施農村飲水安全工程，解決1.7萬人口的飲水安全問題。

49.完成石頭口門提水泵站改造及供水管線維修，保證供水安全。

主要責任部門：市衛生局（41－45）、計生局（46－47）、水利局（48）、自來水公司（49）。

七、文化繁榮行動計劃

加快文化體育基礎設施建設，廣泛開展各類文體活動，推進農村數字電影放映和有線電視“村村通”工程，豐富城鄉群眾文化生活。

50.積極舉辦廣場、社區文化活動，全年開展群眾文化活動15場次。

51.開展送戲下鄉活動，豐富農民文化生活。加大農村文化大院培育力度，新培育農村文化大院10個。

52.建設其塔木、莽卡、胡家、上河灣、城子街、土們嶺、葦子溝、沐石河等8個鄉鎮綜合文化站，提高基層文化站硬件水平。

53.實施廣播電視村村通工程，新發展有線用戶6000戶。54.農村數字電影放映3720場次，平均每個行政村12 場次。

55.實施城鄉科普畫廊計劃，宣傳健康文明的生活方式，普及科技知識，促進全民科學素質提升。

主要責任部門：市文體局（50－52）、廣電局（53－54）、科協(55)。

八、公共安全行動計劃

完善安全監管長效機制，著力加強食品、藥品、生產、治安等安全整治，增強城市安全應急能力，營造安定和諧的社會環境。

56.開展藥品安全專項整治，著力提高藥品、醫療器械科學監管水平，著力完善覆蓋城鄉、便民高效、安全可靠的藥品供應保障體系。

57.實施“放心肉”、“放心奶”工程，切實加大肉品、奶品安全監管力度，保證畜禽產品上市合格率達到100%，原料奶合格率達到100%。

58.設立伊斯蘭教協會指定的清真肉品銷售點，適當減免部分稅費，讓信仰伊斯蘭教的少數民族吃上放心的清真肉。

59.加強農產品質量安全體系建設，建設九臺市農產品安全檢驗檢測中心。

60.深入開展安全生產隱患排查治理，隱患排查實現全覆蓋，動態隱患治理率達到100%，重大隱患掛牌督辦，定 期整改。

61.堅決取締非法小煤井，填埋廢棄小煤井，防止反彈。62.加強安全教育培訓，培訓生產經營單位主要負責人和安全管理員410人，特種作業人員290人，確保持證上崗率達到100%。

63.強化應急救援體系建設，完善全市各個行業和企事業單位應急預案，加強礦山救護隊和煤礦瓦斯監控中心建設，開展應急演練4次以上，不斷提高安全生產預警和救援能力。

64.全面推動安全標準化建設，羊草煤業、營城礦業分公司、雙頂山煤礦安全標準化達到國家一級標準，其余生產煤礦達到國家三級標準；新開工采石場達到國家五級標準；危化企業達標率100%。

65.切實加強安全生產源頭管理，嚴格執行新、改、擴建項目“三同時”審查制度，履行審批手續率達到100%。

66.完成安全網絡中心建設。

67.加強公安“三基”建設，推進“天網工程”進度，新安裝350個攝像終端。

68.設立城子街、胡家兩個鄉鎮消防站，購臵兩輛消防車。

主要責任部門：市藥監局（56）、牧業局（57）、民族宗教局（58）、農業局（59）安監局（60－66）、公安局（67－ 68）。

九、環境提升行動計劃

加強環境監測和治理，做好街路凈化、綠化、亮化、美化工作，實施城市精細化管理，提升城市品位，打造優美人居環境。

69.切實加強石頭口門飲用水源地監管，全市集中式飲用水源地水質達標率保持100%。

70.加強松花江流域重點排污企業監管，確保市污水處理廠正常運行，城市污水集中處理率達到75%以上。

71.加強煙塵污染整治，確保煙塵達標排放，城市空氣環境質量優良級天數保持在320天以上，煙塵控制區覆蓋率達到100%。

72.實施噪聲污染控制行動，嚴控工礦企業噪聲污染源，規范建筑施工作業時間，區域環境噪聲、主要交通干線環境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。

73.實施環境安全防控行動，全市工業固體廢物處臵、處理率達到98%以上。

74.對新華大街東環路至西環路段進行改造，同時進行人行步道鋪裝、綠化、交通等附屬設施改造。

75.完成新立公園二期綠化工程，打造城市綠色人文景觀。

76.維修破損公廁25座，新建旱廁5座，修建滲水井10 眼。

77.加大綠化造林力度，美化村屯環境，綠化村屯50個。78.建設董家木材檢查站，防止病蟲害傳播蔓延，打擊非法木材運輸，保護生態環境和人文景觀。

主要責任部門: 市環保局（69－73）、住建局（74）、行政執法局（75－76）、林業局（77－78）。

十、便民惠民行動計劃

整合公共服務資源，強化服務載體建設，改善群眾出行環境，為群眾提供更加方便、快捷的服務。

79.新建九臺行政服務中心，建筑面積不低于10000平方米，年內完成主體工程。

80.新建建筑面積5000平方米的社保經辦服務中心和檔案管理中心，年內建成。

81.新建九臺市交警指揮中心，解決機動車管理和機動車駕駛人考試場所問題。

82.完成全市18個鄉鎮、街道集“三資”委托代理中心、便民服務中心、信息發布中心于一體的行政大廳建設任務，確保年內建成并投入使用。

83.建設51個農村基層組織活動場所，使之成為黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。

84、建設50個三農服務站（村郵站），方便群眾生產資 料配送、黨報黨刊投遞，辦理小額三農貸款，發布農民致富信息。

85、加強城鎮樓房住宅區信報箱建設管理工作，在部分標準化住宅小區安裝居民信報箱5000個。

86.建設上河灣套子里交通橋，解決群眾出行難問題。87.完成鄉村水泥路50公里，重點解決斷頭路問題。88.做好農村公路的養護工作，小修養護1200公里，灌縫工程2000公里。

89.完成農村公路危險橋梁改造（新建）5座115延長米。90.實施等級道路改擴建工程，實施好環長春一小時經濟圈27.4公里工程征地拆遷及其它基礎設施建設。

91.落實好回民土葬的民族政策，修繕九臺市回族公墓。主要責任部門：市行政服務中心（79）、社保局（80）、公安局（81）、財政局（82）、組織部（83）、郵政局（84－85）、交通局（86－90）、民族宗教局（91）。

第四篇：環衛站關注民生專題工作匯報提綱

環衛站關注民生專題工作匯報提綱

在區委、區政府的領導下，全站職工努力工作，圓滿完成了全年各項工作任務，主要工作情況如下：

一、重點工作完成情況

（一）加大投入，工作效率得到提升。區委、區政府非常重視環衛工作不斷加大投入。去年投入6000元維修和更換了垃圾箱，增加日產日清垃圾點20個；投入4萬元對作業車輪胎進行了更換；投入60萬元更換了4臺金杯小型自卸車，一臺解放141型垃圾背斗車，一臺東風141型吸糞灑水兩用車；投入7萬余元更換了混凝土攪拌設備和修路用混凝土攤鋪整平機。通過更換車輛和設備極大地提高了職工工作的積極性。

（二）嚴抓細管，保潔工作有新起色。用公益崗位保潔人員40人，對“雙七”路主干道實行一級保潔；在每年“5.1”至“10.1”期間用低保人員50人對南環、北環、安泰路、振興南路實行全天日常保潔；投放6臺小車18個裝車工對各社區巷道進行全天保潔。對垃圾多的居民委增派裝卸工。工作中我們嚴格管理，細化考核，每月兌現獎懲，提高了每個層面工作人員的積極性，環境衛生得到進一步改進。

（三）開展會戰，集中清運垃圾和殘土。每年都清除垃圾6萬余噸，增加日產日清垃圾點20個，給居民創造了良好的生活環境。每年的4月份和11月份我們對邊遠委垃圾進行集中清運，共清除垃圾堆91座，集中清運垃圾3萬余噸。同時從4月末我們對全區沉陷區房屋進行扒拆，并清運出所有的殘土，共清理有規模的地塊19塊，清運土方3.5萬m，全站職工加班加點，把工期壓到最短，使全區在這19塊地里栽種樹木不受影響。

（四）持之以恒，公廁保潔和使用有所提高。幾年來共投入30余萬元對10余個公廁重新進行了翻建，又對30個公廁進行了維修；又新購進了吸糞車。在6月份天氣轉暖后，11月末天氣變冷前對轄區所有的公廁不間斷進行清掏，同時加強公廁的保潔員責任意識，經常性的深入檢查，使轄區所有的公廁全部能使用，并達到美觀干凈。特別是去年11月分，我區新的吸糞車沒有舍得使用，為明年工程拉澆路用，原來的吸糞車清淘中途由于罐體多年腐蝕不能用了，借29團和寶山的車來把剩下的工作干完。

（五）保質保量，基礎設施建設如期完工。為了解決百姓行路難問題，我們環衛站承建了道路硬化工程，幾年業，承建了雙七公里加寬工程，承建了賞花路；區政府門前，育新小學門前鋪人行道臺階。為解決全區運輸車輛亂停靠問題，我們在四方家園

承建了2個停車場，即美化了環境，雙凈化了交通秩序。幾年來環衛站克服了雨天多，工程量大，我又對工程不太懂的不利因素完成了混凝土硬化面積3萬多平方米。

（六）方便群眾，清雪工作得到認可。去年冬雪又急又多，我們及時調整工作思路，改變工作方法，做到人休車不停，調動全站各職工以雪為令不分黑天白天，出動2臺鏟車下雪時及時推路，保潔人員推人行道，職工往車上裝，使清雪工作有了很大的改變，做到了小雪2天內清完，大雪5天內清完。到目前出動人員1800多人次，車輛400多臺次，共清理積雪約12萬m。為了交通安全每次下雪時我們及時配合交警部門在雙七路重點部位撤爐灰碴，有效地控制了交通事故發生。

二、存在不足

1、城區部分居民區垃圾，受自然條件限制還不能達到全部日產日清。

2、各商服的污水由于沒有下水都倒在大街上，使街面污水任意流淌。

3、我區近幾年小區建設逐步加快，但環境衛生設施沒有配套跟上。

4、創造省級衛生區硬件上還欠的很多，比如用封閉式垃圾箱

問題，配套車輛較多，投入較大。

三、今年重點工作

1、環境衛生工作還要做細，特別是小區衛生、背街巷道衛生、公廁周邊衛生，最大化的使城區垃圾點日產日清。

2、對各飯店的污水進行集中收集，購買了配套的污水運輸車，定點定時收集清運。

3、按省級衛生城的標準，需各辦事處配合進行環境整治，在衛生上不拖后。

4、把區政府交給的各項民生工程早籌化干成滿意工程。

環衛站

第五篇：(定)全縣民生工作匯報提綱1

2011年全縣民生工作安排情況匯報

2011年4月1日

今年，我縣牢固樹立科學發展觀，堅持注重實效、惠及百姓的原則，從群眾的切身利益入手，努力加大公共財政投入，大力推進“民生工程”實施。全年計劃實施民生工程五大類27項，計劃投入資金11.8億元。這些“民生工程”項目的實施，對于改善基層群眾的生產生活條件，著力提高城鄉居民社會保障水平，進一步增強政府公共服務能力將起到巨大的推動作用。

社會保障及救助方面

1、多渠道開發就業崗位，全年力爭實現新增就業4000人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，動態消除“零就業”家庭。

2、繼續做好新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，居民參保率均穩定在99%以上。

3、加強養老保險擴面工作，力爭年末全縣養老保險參保人數由去年的2.2萬人增加到2.3萬人；提高養老金發放標準，企業職工平均每人每月增加160元，“五七工”每人每月增加60元，該標準已于今年1月份開始執行。

4、提高城鄉低保標準，城鎮低保由每人每月210元調整到230元、農村低保標準由年人均1200元調整到1300元，該

標準已于2010年7月1日開始執行。

5、調整職工住房公積金繳存比例。縣財政為機關事業單位職工匹配住房公積金，由每人每月50元提高到100元，職工購房貸款額度由7萬元提高10萬元，調整工作已于1月份完成。

6、加強雞東縣福利院后續建設和運行管理，力爭“五〃一”前剪彩并投入使用。

7、加大扶危解困力度。在春節期間，為城鄉低保對象發放低保補助金1453.1萬元；為因重病、車禍、火災等意外事故導致生活困難家庭發放慈善救助金33.9萬元，受益群眾119人；投放價調資金50萬元，對困難居民和低收入家庭進行價格救助；縣總工會發放救助資金44.9萬元，對2500戶困難職工實施了救助。

文化教育方面

8、加大教育投入力度。計劃投入583萬元，完成8所省級標準化學校驗收工作；計劃投入381萬元，在雞東鎮內新建1所2200平方米的公辦中心示范幼兒園；計劃投入327萬元，改擴建縣實驗幼兒園；在新區籌建1所標準化初中，解決城區學校班額過大的問題。

9、豐富城鄉居民文體生活。在11個鄉鎮新建村文化大院73個、農家書屋50個；結合建黨九十周年，舉辦第二屆雞東文化節，開展書畫展、文藝匯演及各類體育比賽；合理安排鎮

內校園開放時間，實現校內體育設施全民共享。

醫療衛生方面

10、大力發展衛生事業。10月1日之前完成縣醫院綜合診治樓18860平方米續建工程，計劃引進1000萬元醫療設備，目前已到位300萬元設備，正在進行安裝工作；年底前完成雞東鎮、綜合衛生院共2000平方米標準用房的建設任務；年內為精神病醫院引進220萬元醫療設備；完成衛生監督所、縣醫院衛生醫療救援中心立項審批工作；積極落實國家基本藥物制度，確保鄉鎮衛生院實現基本藥物零差價，目前11個鄉鎮醫院藥品零差價工作已正式運行。

11、實施“惠家工程”。投入55萬元，為全縣計生服務站更新B超機等設備；投入150萬元，對已婚婦女開展“三查”活動；投入20萬元，在各鄉鎮建設兒童早期教育培訓基地。

百姓安居方面

12、加快新區建設。計劃投資2億元，完成8萬平方米住宅建設工程；實施中心街西延伸工程，目前華城房地產開發有限公司預交的3000萬元建設款已到位，雞東鎮政府正與征地農民商談有關補償事宜。

13、加快棚戶區改造步伐。計劃投資6.8億元，實施棚戶區改造項目15項，改造面積53.7萬平方米。

14、加快廉租住房和經濟適用房建設。計劃投資1.14億元，建設經濟適用房3.85萬平方米，配建廉租房20戶，工程

將于5月份開工，年末完工；爭取省補貼資金640萬元，完成2139戶廉租住房補貼的發放工作。

15、計劃投資7148萬元,改造農村泥草房1100戶、8.42萬平方米，5月份開始施工，10月末完工。

城鄉基礎設施建設方面

16、實施亮化工程。計劃投資350萬元，完成雞東至雞西3.2公里路段192盞路燈安裝工作；投資250萬元，完成40個單位亮化工程。

17、實施綠化工程。投資460萬元，新增公共綠地面積10公頃（大頂山森林公園5公頃、王勃山5公頃）；計劃投資1400萬元，治理裸土地面5.7萬平方米，治理城市超高土面積8000平方米。

18、計劃投資1400萬元，在北華大街南、截流溝北、九號路東側地段，建設一處占地4.9公頃的人民公園，該工程現已完成總體規劃設計工作。

19、實施雞密南線雞東段改造工程。

20、積極配合建雞高速公路和鶴大高速公路建設指揮部，加大雞東境內高速公路建設推進力度。

21、實施供熱改造工程。計劃投資100萬元，完成15棟樓6萬平方米供熱分戶改造工作；投資70萬元，完成10棟樓4萬平方米供熱計量表安裝工作。

22、完成日處理污水1.5萬立方米的城鎮污水處理廠續建

工程，計劃8月份通水調試。

23、計劃投資1310萬元,完成荷蘭城至污水處理廠2200米的排水管線和一加油站至紅少年小學路口3000米的蓋板排水渠建設任務。

24、做好防山洪工程規劃設計的前期工作。

25、計劃投資600萬元，新建農村安全飲水工程20處，解決1萬人安全飲水問題，該工程已上報省水利廳等待批復。

26、加強“引水”工程建設。確定哈達河水庫為城市備用水源地，擬投入6100萬元，建設1座水廠，并安裝配套供水管線。

27、對上爭取資金2000萬元，對平陽水庫、長山水庫、西大坡水庫、先鋒水庫進行除險加固，目前已到位資金270萬元。