第一篇：向副省長工作匯報提綱

向副省長工作匯報提綱

向副省長工作匯報提綱2007-02-18 09:45:18

首先，我代表縣委、縣政府對省長和各位領(lǐng)導(dǎo)來檢查視察和工作調(diào)研表示熱烈的歡迎。下面，我就縣宣傳落實中央號文件促農(nóng)增收、糧食直補、當(dāng)前備春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村能源工作情況向省長和各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、基本縣情

縣位于我省中部，幅員面積平方公里，耕地萬畝。全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村，人口萬，其中，農(nóng)業(yè)人口萬。屬典型的農(nóng)業(yè)縣份，是國家重要商品糧生產(chǎn)基地縣、國家大豆出口生產(chǎn)基地縣、國家瘦肉型生豬生產(chǎn)基地縣、國家三北防護林建設(shè)先進縣和國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。

縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然條件較差，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，以工業(yè)項目為牽動的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多年沒有確立起來，由此導(dǎo)致財力匱乏，經(jīng)濟發(fā)展增長緩慢。年被省委、省政府確定為全省“”縣。近年來，面對經(jīng)濟發(fā)展的困難形勢，我們在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以財源建設(shè)為中心的經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖，著眼長遠發(fā)展做了一些打基礎(chǔ)和攢后勁的工作。目前，整個經(jīng)濟發(fā)展正逐步走出低谷，呈現(xiàn)出全面大上的發(fā)展勢頭，在項目建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟尤其是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出現(xiàn)了一些新的發(fā)展亮點。年，全縣以大麻亞麻、萬壽菊、土豆為主體的綠特色作物發(fā)展到萬畝，其中綠色作物萬畝，飼養(yǎng)生豬萬頭，是養(yǎng)豬第一大縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。全縣已有種農(nóng)副產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，綠色標(biāo)識發(fā)展到個。特別是項目建設(shè)工作取得了較大的突破，生豬屠宰加工、萬壽菊加工、三合化工二期工程改造、大麻濕紡錠等幾個大項目年內(nèi)能夠建成投產(chǎn)。年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實

現(xiàn)億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，全口徑財政收入完成萬元，其中一般預(yù)算收入完成萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)元，農(nóng)村人均純收入實現(xiàn)元。

二、宣傳落實中央號文件促農(nóng)增收工作

中央號文件下發(fā)以來，我們高度重視文件精神的學(xué)習(xí)宣傳工作。前段時間，我們把號文件列入縣委和各基層黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。縣委中心組專門召開會議，吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、涉農(nóng)單位一把手和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)共多人，就中央號文件下發(fā)的時代背景、重大意義、精神實質(zhì)以及如何貫徹落實做了專題輔導(dǎo)。同時，縣里安排了名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)、個縣直部門分別包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委還專門組成了中央號文件精神宣講報告團，分成個組，自月日至日分赴全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講，直接培訓(xùn)理論骨干多名，并由理論骨干組成宣講小組深入村屯進行宣講，農(nóng)民受教育面達以上。與此同時，縣電視臺、縣廣播電

臺還開辟專欄或?qū)ｎ}宣傳中央號文件精神，現(xiàn)已播發(fā)專欄、專題期，播發(fā)稿件累計萬多字。全縣還采取懸掛過街旗、出宣傳欄、印發(fā)宣傳提綱的形式營造宣傳聲勢，目前，萬份宣傳提綱已分發(fā)到群眾手中，在廣泛宣傳中央號文件的同時，我們著力在引導(dǎo)農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)、大搞勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、落實“兩補一免”政策等促進農(nóng)民增收上做了一些扎實細致的工作，初步取得了一些成效。全縣優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)計劃全部得到了落實，輸出富余勞動力近萬人，畜牧業(yè)尤其是生豬產(chǎn)業(yè)大幅度增長，“兩補一免”政策宣傳落實工作正在全面鋪開。月日，全縣又召開了干部下鄉(xiāng)宣傳落實中央號文件精神促農(nóng)增收動員大會，對今后一個時期的工作進行了全面的部署，并專門抽調(diào)名縣鄉(xiāng)干部組成促農(nóng)增收工作隊，協(xié)助鄉(xiāng)村抓工作落實，目前，這項工作正在全縣扎實有序地開展，大體在月日左右結(jié)束。

三、糧食直補工作

全省糧食補貼方式改革會議結(jié)束后，我們就先后召開了縣委常委擴大會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)參加的“糧食直補”工作會議，包鄉(xiāng)、包村干部“糧食直補”政策宣講會等個會議，進行了專題研究和部署。目前，全縣糧食直補工作已全面啟動。全縣共翻印《黑龍江省人民政府關(guān)于糧食補貼方式改革的公告》份，現(xiàn)已張貼到鄉(xiāng)村和村民小組。縣、鄉(xiāng)兩級財政建立了個“糧食直補資金專戶”組建了“縣糧食補貼方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”和“糧食直補”工作辦公室；制定了《縣糧食補貼方式改革實施方案（試行）》、《縣第一批對農(nóng)民糧食補貼發(fā)放辦法》。現(xiàn)在已完成了對糧食直接補貼所需有關(guān)數(shù)據(jù)測算，特別是對不在計稅面積中的土地分門別類進行區(qū)分、確認工作，并正在通江鎮(zhèn)蘭頭村搞試點。昨天，我們已下?lián)芰说谝慌Z食補貼資金。日開始將在試點村發(fā)放補貼資金。日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始發(fā)放補貼資金。第一批發(fā)放

糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)為：元畝。發(fā)放對象為在計稅面積中，既是土地原承包人所有者，又是土地經(jīng)營者，同時有年農(nóng)業(yè)稅免稅證的農(nóng)戶。不符合上述條件暫不確定為發(fā)放對象。

目前，我們工作中遇到了一些諸如：補貼對象與補貼范圍不一致，村級機動地如何補貼，對“黑地”中年已納稅、年因災(zāi)而免稅的土地給不給補貼等問題，針對這些問題，月日前，我們將制定出具體的《實施方案》上報市里，待批復(fù)后開始正式實行。預(yù)計全縣月下旬至月末可將年糧食補貼全部兌付完畢。

四、備春耕生產(chǎn)工作

今年，我們緊緊抓住黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)投入力度、糧價上揚、農(nóng)民種糧積極性高漲、生產(chǎn)投入能力增強、土壤墑情較好的有利契機，堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，搶前抓早，精心組織，迅速掀起了備春耕生產(chǎn)高潮。我們主要是抓了六方面工作：

一是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)主要是向優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)上調(diào)，全縣糧食作物計劃播種面積萬畝，比上年增加萬畝；向綠色特色上調(diào)，全縣計劃發(fā)展綠特色經(jīng)濟作物萬畝，其中綠色作物萬畝。全縣糧經(jīng)比例大體調(diào)整到：。二是千方百計籌措農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。目前，全縣累計籌集備春耕生產(chǎn)資金億元，占需要量的，其中農(nóng)貸資金達到億元，比上年增加萬元。目前，種植業(yè)資金已全部到位，短缺資金大多集中在畜牧業(yè)生產(chǎn)上。種子、化肥、農(nóng)膜下擺分別占需要量的、和。為保證農(nóng)民購買到放心的農(nóng)用生產(chǎn)物資，我們在全縣上下深入開展了農(nóng)資市場整頓月活動，切實保護了農(nóng)民的切身利益。這兩天，備春耕生產(chǎn)所需資金和農(nóng)用物資可全部下擺到位。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)機具和機電井檢修工作已全面完成，全部達到待機狀態(tài)。四是大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。今年，我們突出良種、良法兩個重點，全面加強了玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生

產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度。全縣深入開展了“一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊、一張光盤”的“四個一”農(nóng)民科技培訓(xùn)。還在電視臺農(nóng)事指導(dǎo)欄目講授農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，并印發(fā)了四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)民增收計劃表各萬份，已下發(fā)到戶，張貼上墻。全縣現(xiàn)已舉辦農(nóng)業(yè)科技大集次，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班場次，受訓(xùn)農(nóng)民達萬人次。五是抓標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)。今年，我們抓住與省農(nóng)科院開展縣院共建的有利時機，積極爭取科技支持。年內(nèi)，省農(nóng)科院將幫助我縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)處。同時，我們還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，建設(shè)了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，不斷擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施面積。六是切實解決貧困戶備春耕生產(chǎn)中的難題。全縣各級干部共與戶貧困戶結(jié)成對子，先后為他們籌集備春耕生產(chǎn)資金多萬元，給貧困戶擔(dān)保貸款多萬元，購買種子萬公斤、化肥噸，基本可以保證貧困戶都能種上地、種好地。

下一步，在備春耕生產(chǎn)上，我們要不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。繼續(xù)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，幫助解決生產(chǎn)中遇到的難題。

五、畜牧業(yè)生產(chǎn)工作

今年，在畜牧發(fā)展上，除了抓好肉牛和大鵝產(chǎn)業(yè)外，我們把工作的重點放在了生豬生產(chǎn)上，年初，縣委、縣政府把生豬基地建設(shè)納入到全縣件大事大項范疇，舉全縣之力抓攻堅，搞突破。一個時期以來，我們做了大量扎實細致的工作。一是出臺了《關(guān)于進一步做大做強生豬產(chǎn)業(yè)的若干意見》。明確提出了全縣生豬產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。并把生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)指標(biāo)以文件形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，納入到農(nóng)村經(jīng)濟工作千分制考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都把任務(wù)指標(biāo)層層進行了細化分解，落實到村、屯、戶及每個干部身上；二是制定了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策》。在資金扶持等方面對城

鄉(xiāng)廣大干部職工、農(nóng)民群眾和外埠投資者發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)給予大力度的傾斜。月日縣委還專門召開了全縣各級干部帶頭養(yǎng)豬動員大會，在全縣叫響了豬產(chǎn)業(yè)里選干部的口號；三是編制了全縣生豬產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃。為保證生豬產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，由畜牧部門牽頭編制了全縣去年—年三年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，月日，我們在省農(nóng)科院舉辦了縣做大做強生豬產(chǎn)業(yè)專家論證會，由專家對規(guī)劃進行了論證。現(xiàn)在，根據(jù)專家的意見，全縣未來年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已修訂完畢，這為全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的遵循。四是強化了服務(wù)。畜牧部門在縣電視臺開辟了專門的養(yǎng)豬知識講座，并組織專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村戶進行技術(shù)指導(dǎo)，基本做到了每個養(yǎng)豬戶都有一個明白人。此外，全縣還結(jié)合防治禽流感廣泛開展了春防工作，整個春防注射密度達到。目前，全縣沒有發(fā)生大的疫情。五是加大了資金支持力度。縣財政專門拿出萬元用于村級防疫員補

助。此外，全年還計劃投放養(yǎng)豬專項貸款億元，主要用于扶持大場、大戶、籌建養(yǎng)豬示范小區(qū)建設(shè)。目前，已下擺貸款萬元。六是開展了品種改良和仔豬入欄會戰(zhàn)。縣委決定利用這次全縣干部下鄉(xiāng)宣傳落實中央號文件促農(nóng)增收的有利時機，在全縣開展一次品種改良和仔豬入欄會戰(zhàn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極組織農(nóng)戶購進仔豬和母豬。預(yù)計，到月中旬，全年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬萬頭任務(wù)可全面完成。

通過前一階段的扎實細致工作，尤其是受生豬銷售價格上揚的利益驅(qū)動和扶持政策的激勵，廣大干部群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，全縣生豬入欄率達到以上，一批千頭以上豬場正在積極規(guī)劃運作當(dāng)中，整個生豬產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出大發(fā)展，快發(fā)展的良好勢頭。截止月末，全縣生豬飼養(yǎng)量達到萬頭，同比增長。

下一步，在畜牧業(yè)發(fā)展上，我們要大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步擴大生豬生

產(chǎn)規(guī)模。與此同時，要加大品種改良力度，搞好防疫滅病和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，為生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供可靠的保證。全年生豬飼養(yǎng)量必保達到萬頭，力爭達到萬頭，全年農(nóng)民人均來自生豬產(chǎn)業(yè)收入純增元以上。此外，大力推廣青黃貯養(yǎng)牛、種草養(yǎng)殖技術(shù)，穩(wěn)步擴大黃肉牛、大鵝生產(chǎn)規(guī)模。全年黃肉牛、大鵝飼養(yǎng)量要達到萬頭和萬只。

六、農(nóng)村能源工作

我縣開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源工作起步較早。特別是從年開始，我縣已連續(xù)三年承擔(dān)國家農(nóng)村能源小型公益項目和農(nóng)村能源基建項目，以此為契機，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁、改圈，全縣采用燃池增溫技術(shù)，探索出了一條北方高寒地區(qū)應(yīng)用沼氣的新路子。截止目前，全縣共建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池個，省柴節(jié)煤炕連灶鋪，累計投資多萬元，其中國補萬元，縣鄉(xiāng)匹配萬元，農(nóng)民自籌萬元。農(nóng)村能源項目建設(shè)也收到較明顯的經(jīng)濟效益。每戶年均增收節(jié)支元以上，年直接

經(jīng)濟效益萬元。同時，全縣還推廣了高效節(jié)能架空火炕、節(jié)能爐具和燃池，建設(shè)了日光溫室、陽光塑料大棚、太陽能保溫房、太陽能豬舍。通過幾年來的農(nóng)村能源項目建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了改善，增加了收入，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們主要是抓了四個方面工作。一是科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，根據(jù)不同的區(qū)域和特點在全縣規(guī)劃了蔬菜、玉米種植兩區(qū)兩種類型的發(fā)展框架，因地制宜搞項目建設(shè)。二是以點帶面。全縣在區(qū)、街、戶三個層面培育了三類典型，為全縣大面積推廣能源項目樹立了樣板，有力地推進了項目建設(shè)的開展。其中，在村建設(shè)了“生態(tài)家園富民工程”示范小區(qū)，占地萬平方米，總投資萬元，年效益萬元。三是搞好服務(wù)。全縣組建了個建池施工隊，并開展了專業(yè)技術(shù)人員包戶活動，從修建到竣工、調(diào)試運行的全過程對農(nóng)戶進行常年指導(dǎo)。四是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政

府把農(nóng)村能源工作，擺上戰(zhàn)略位置，加大宣傳和政策傾斜力度，為能源工作開展?fàn)I造寬松環(huán)境。尤其是在全縣機構(gòu)改革、人員分流的關(guān)鍵時期，縣委將縣農(nóng)村能源辦升格為能源生態(tài)局，定為正科級事業(yè)單位。在農(nóng)村能源項目實施過程中，縣里還免收一切縣內(nèi)應(yīng)征的各種費用，兩年來累計免收各種費用萬元。同時，在縣鄉(xiāng)財力不足的情況下，拿出專項補貼資金萬元。還出臺了每建一個沼氣池，由鄉(xiāng)村給每個農(nóng)戶補助元和立方米砂石的扶持政策。

今年，我縣農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)要堅持集中連片，規(guī)模發(fā)展，全年完成總投資萬元，其中：國投萬元，地方自籌萬元，全縣要新建“三結(jié)合”沼氣池個，項目區(qū)種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)戶達到，沼氣池擁有率達以上。計劃

七、懇請省里幫助解決的問題

⒈我縣是全省“十弱”縣，一些項目缺少啟動和配股資金，懇請省里在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和新建項目上給予

“十弱”縣更明晰的政策傾斜和更大的資金支持。

⒉目前，由于我縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟債務(wù)較重，致使鄉(xiāng)村政權(quán)運轉(zhuǎn)非常艱難，懇請省里在轉(zhuǎn)移支付上給予相應(yīng)的傾斜。

⒊我縣是災(zāi)害多發(fā)縣，尤其是冰雹災(zāi)害年年頻發(fā)，人工降雨資金不足。在人工防雹和增雨上，我縣沒有財力解決防雹炮彈資金（每年需—萬元）問題，懇請省里能將人工增雨項目立項，給予我們資金支持。

⒋我縣縣鄉(xiāng)財力十分緊張，農(nóng)民生產(chǎn)和生活比較困難，在能源項目建設(shè)和科研經(jīng)費投入上資金非常有限，懇請省里在資金投入上予以重點傾斜。

⒌為保證寶泉嶺屠宰加工項目正常生產(chǎn)需要，我縣急需擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模，懇請省里在縣種豬場擴建、完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和強化動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)上給予資金扶持。

第二篇：局長向市長匯報提綱

XX局長向市長匯報目標(biāo)完成及下步打算

尊敬的XX市長：

您好！

在工作特別繁忙、即將收官之際，市長您還專門抽出時間，聽取我們的匯報，指導(dǎo)我們的工作，讓我們備受感動，也深受鼓舞，我謹代表市局班子以及全系統(tǒng)干部職工向萬平市長表示深深的敬意。想?yún)R報的工作很多，為了不耽誤市長的時間，我簡要匯報一下我們局上半年目標(biāo)完成情況和近期的一些想法。在此，也懇請萬平市長有機會到我們局多來看看，以便幫助我們的事業(yè)發(fā)展得更好、更快，取得更大的進步！

首先，匯報一下我們局的一些職能情況。

我們局的職能和老百姓的生活聯(lián)系的比較緊，主要負責(zé)全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，制（修）訂、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督計量行為，特別是在食品安全、特種設(shè)備安全以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域中，我們除了執(zhí)法監(jiān)管外，還有稽查支隊、食品安全監(jiān)管隊、特種設(shè)備監(jiān)察支隊等三支執(zhí)法隊伍以及標(biāo)準(zhǔn)院、計量院、質(zhì)檢院、鍋檢院和特檢院五大技術(shù)機構(gòu)，為我們的執(zhí)法監(jiān)管提供技術(shù)保障，很多時候，我們的執(zhí)法都是靠數(shù)據(jù)說話的，這也是我們與其它執(zhí)法部門的不同之處。

接下來，我匯報一下我們主要目標(biāo)完成情況。年初，我們就與市政府簽訂的《職能目標(biāo)責(zé)任狀》，涵蓋了質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化

家，檢查特種設(shè)備4334臺，發(fā)現(xiàn)隱患535項整改479項，責(zé)令停產(chǎn)整頓64家，關(guān)閉非法加氣站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10類50家高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)中建立質(zhì)量狀況主動報告制度及首席質(zhì)量安全官工作制度，制定我市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)目錄、審查通則及細則，已完成炒貨、豆制品、食用油等6類小作坊核準(zhǔn)發(fā)證。連續(xù)開展11類食品安全專項整治，檢查食品企業(yè)288家，監(jiān)督抽查5073批次，抽檢合格率均在97%以上，妥善處置了哈爾濱華義食品“大腳板”事件。同時，借鑒去年24期“為民特制”活動經(jīng)驗，成功舉辦名優(yōu)食品展銷系列活動，贏得了政府、企業(yè)和社會各界的普遍，全市目前未發(fā)生一起區(qū)域性、行業(yè)性安全事故。三大職能，主要指質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量職能。在質(zhì)量提升方面，我們出臺《哈爾濱市貫徹實施〈質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）2013年行動計劃》（哈政辦綜[2013]22號），比去年提前了兩個月，并通過申報推薦中國質(zhì)量獎、國家品牌價值測算、誠信示范企業(yè)、品牌示范區(qū)、名牌培育和首席質(zhì)量官培訓(xùn)等方式，全市有141家企業(yè)通過了省名牌初選，比2011年增加20%，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已進入文審答辯階段，我市優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量達歷年之最，有效提升了我市產(chǎn)品競爭力和城市知名度。在標(biāo)準(zhǔn)支撐方面，針對我市供熱安全、特色旅游、家政服務(wù)等實際，我們制定了《預(yù)制直埋保溫管》、《哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游點評定標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭育嬰服務(wù)基本要求》等地方規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立完善我市冰雪景觀標(biāo)準(zhǔn)體系、旅

目7項（國家級3項，省級2項，市級2項），儲備項目11項，省汽車零部件檢驗檢測中心、省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正在建設(shè)中，努力提升我們質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會的能力。

最后，我再匯報一下近期的一些想法，簡單地講就是“六個進一步”。

一是進一步落實服務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策。近年來，著眼服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，我們相繼出臺了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境10條服務(wù)措施，服務(wù)大項目建設(shè)21條優(yōu)惠政策，服務(wù)招商引資48條實施意見，把最優(yōu)惠的政策送給了企業(yè)。為更好支持我市經(jīng)濟發(fā)展，我們除了一以貫之地把這些措施落實到位外，還在積極創(chuàng)新服務(wù)手段和方法，充分發(fā)揮好在暢通準(zhǔn)入渠道、支持企業(yè)品牌建設(shè)、解決企業(yè)實際困難、減輕企業(yè)負擔(dān)等方面的積極作用，使政策更加貼近企業(yè)需求，切實實現(xiàn)政策效能的最大化。

二是進一步強勢推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略。抓質(zhì)量。從大的方面講，包括質(zhì)量振興和品牌培育，從小的方面講，主要是提高我市產(chǎn)品質(zhì)量。下步，我們還要抓好“三個重點”，重點打造哈爾濱品牌發(fā)展，建設(shè)好名優(yōu)食品標(biāo)準(zhǔn)樣館，力爭為我市再增加1至2個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；重點解決哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)老化的問題，鼓勵企業(yè)使用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)；重點抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，力爭產(chǎn)品質(zhì)量合格率由今年的87%提高到90%以上，促進我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

三是進一步強化“三個安全”監(jiān)管工作。主要包括食品安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，這三個安全既是政府關(guān)心、堅決杜絕“四亂”行為的發(fā)生。另一手要認真履行職能，對涉及民生和人民群眾生命安全，以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，維護好市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。

六是進一步抓好隊伍執(zhí)行力。工作好不好，關(guān)鍵看實效。制定再好的制度，確定再好的工作目標(biāo)，歸根到底都是要靠人來落實，要靠干事來落實，一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)。我們質(zhì)監(jiān)局黨組一定會以高度的責(zé)任心抓班子、帶隊伍、干工作，力戒空談，提倡實干，秉承“恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、清廉團結(jié)、爭創(chuàng)一流”的質(zhì)監(jiān)精神，以嚴(yán)抓隊伍勤政、廉政、工作作風(fēng)和提高隊伍素質(zhì)為要務(wù)，不斷提升隊伍的執(zhí)行力，為哈爾濱經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦，保駕護航。

以上是我們局一些簡要情況和今年工作的初步打算，不當(dāng)之處請批評指正，謝謝大家！

第三篇：向市委書記的匯報提綱

文章標(biāo)題：向市委書記的匯報提綱

向A市委書記的匯報提綱

中國共產(chǎn)黨##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、自然概況

二、幾年來經(jīng)濟發(fā)展基本思路和主要變化

2000年以來，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標(biāo)，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的基本經(jīng)濟發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對省、市這一共同要求，我們適時組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項目建設(shè)集聚，項目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動“六業(yè)”發(fā)展。“一城”即建設(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟示范城市。力爭十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬人以上山水園林型新城區(qū)，推動##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進。“兩區(qū)”，即##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)。“六業(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽以及河南滎陽等地進行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，主動向A市靠攏，主動接受A的輻射，融入大A，適時規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過以西帶東，實施“西引西進”戰(zhàn)略，實現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來，由于我們堅持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實施項目拉動不動搖，不但推進了區(qū)域經(jīng)濟的整體提升，而且也促進了全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，使##進入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是項目集聚了。自2000年以來，全市投資額500萬元以上項目累計達到275個，實際到位資金72.2億元。落戶到兩個開發(fā)區(qū)的項目205個，占項目總數(shù)的75，實際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬元以上項目86個，億元以上項目24個。特別是去年以來，我們引進了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴建、駿升農(nóng)用機械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項目等一批超億元大項目，這些項目主要落在“兩區(qū)”，實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過招商引資項目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達水泥、光大空心磚、正興管樁等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國家級風(fēng)景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個項目，目前年可實現(xiàn)經(jīng)營收入8億元、稅金7300萬元，全部投入使用后年可實現(xiàn)經(jīng)營收入12億元、稅金1.7億元。

三是財政翻番了。近年來，隨著招商引資項目建設(shè)的不斷推進，##的財政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財力明顯增強。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)4.3億元，比上年增長40，比2000年增長2.8倍，其中本級財政收入實現(xiàn)2.9億元，比上年增長38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬居民住在沉陷危房。我們積極爭取國家政策，順利完成了營城煤

礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風(fēng)、作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱(第2頁)。EpM

礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中

小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風(fēng)、作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱(第3頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱(第3頁)。EpM

第四篇：向市委書記的匯報提綱

文章標(biāo)題：向市委書記的匯報提綱

向A市委書記的匯報提綱

中共##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、自然概況

二、幾年來經(jīng)濟發(fā)展基本思

路和主要變化

2000年以來，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標(biāo)，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的基本經(jīng)濟發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對省、市這一共同要求，我們適時組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項目建設(shè)集聚，項目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動“六業(yè)”發(fā)展。“一城”即建設(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟示范城市。力爭十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬人以上山水園林型新城區(qū)，推動##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進。“兩區(qū)”，即##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)。“六業(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽以及河南滎陽等地進行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，主動向A市靠攏，主動接受A的輻射，融入大A，適時規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過以西帶東，實施“西引西進”戰(zhàn)略，實現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來，由于我們堅持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實施項目拉動不動搖，不但推進了區(qū)域經(jīng)濟的整體提升，而且也促進了全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，使##進入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是項目集聚了。自2000年以來，全市投資額500萬元以上項目累計達到275個，實際到位資金72.2億元。落戶到兩個開發(fā)區(qū)的項目205個，占項目總數(shù)的75，實際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬元以上項目86個，億元以上項目24個。特別是去年以來，我們引進了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴建、駿升農(nóng)用機械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項目等一批超億元大項目，這些項目主要落在“兩區(qū)”，實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過招商引資項目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達水泥、光大空心磚、正興管樁等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國家級風(fēng)景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個項目，目前年可實現(xiàn)經(jīng)營收入8億元、稅金7300萬元，全部投入使用后年可實現(xiàn)經(jīng)營收入12億元、稅金1.7億元。

三是財政翻番了。近年來，隨著招商引資項目建設(shè)的不斷推進，##的財政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財力明顯增強。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)4.3億元，比上年增長40，比2000年增長2.8倍，其中本級財政收入實現(xiàn)2.9億元，比上年增長38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬居民住在沉陷危房。我們積極爭取國家政策，順利完成了營城煤礦

破產(chǎn)接收工作，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理工作。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享

受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面工作，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDP、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年工作安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項工作：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面工作：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種工作方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的工作熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的工作人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建工作，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建工作的覆蓋面。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱。

第五篇：向省委巡視組匯報提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)幾個班子對省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到xx區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我分三個部份向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報

一、基本概況

我區(qū)位于鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區(qū)，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟相得益彰，具有雄厚經(jīng)濟技術(shù)和實力的xx、峻德煤礦駐在我區(qū)，融城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體的紅旗鄉(xiāng)坐落在xx版圖，這些都是xx地區(qū)整體發(fā)展的重要經(jīng)濟單元，構(gòu)成了xx的板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動著xx地區(qū)的繁榮和發(fā)展。

我們區(qū)是一個民營經(jīng)濟城區(qū)。民營企業(yè)共有62戶，主要是以煤炭生產(chǎn)加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)為主。轄區(qū)有5個街道辦事處，18個社區(qū)。總?cè)丝?.7萬人，事業(yè)單位有5家，其中有2所小學(xué)、區(qū)醫(yī)院、保健院、環(huán)衛(wèi)站。全區(qū)共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區(qū)機關(guān)共有行政事業(yè)編制109人,現(xiàn)有人員108人，科級干部122名，處級干部20名。

幾年來，我們xx區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)拼搏，知難而進，在努力快發(fā)展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻。信訪工作連續(xù)三年在全市信訪目標(biāo)評比中獲得第一名；連續(xù)四年被市委、市政府評為目標(biāo)管理優(yōu)勝單位；～年我區(qū)被省政府確定為省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；2001年、～兩次被省委授予社區(qū)黨建工作先進區(qū)委稱號。～年，被省委、省政府評為文明城市建設(shè)先進區(qū)。

二、今年以來經(jīng)濟工作情況

年初，區(qū)委在縱觀發(fā)展形勢，審視xx區(qū)情的基礎(chǔ)上，制定了“構(gòu)建金三角，再造新xx”的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)是到～年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)32,134萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)13,112萬元，地方財政收入實現(xiàn)2,700萬元，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長15%，比～年翻一番。戰(zhàn)略措施是堅持走工業(yè)立區(qū)，民營富區(qū)，開發(fā)強區(qū)，開放活區(qū)的發(fā)展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民群眾，構(gòu)建和諧社會這條主線，提高原煤產(chǎn)量，加強煤礦安全，加快煤炭轉(zhuǎn)化。實施多業(yè)并舉，區(qū)域聯(lián)合，攜手發(fā)展，構(gòu)建金三角，打造新xx戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)富民強區(qū)奮斗目標(biāo)奠定堅實的基矗

按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)上下扎實工作，銳意進取，實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)攀升，呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。到現(xiàn)在為止，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業(yè)總產(chǎn)值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業(yè)企業(yè)利稅完成989萬元，同比增長117.1％；工業(yè)增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創(chuàng)歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，在壯大五大產(chǎn)業(yè)群體上實現(xiàn)新的突破。

我們堅持“工業(yè)立區(qū)”的思想不動搖，針對煤炭行業(yè)比重大、制約性強的實際，實施穩(wěn)定煤炭、做強木業(yè)、整合糧業(yè)、優(yōu)化釀造、開發(fā)陶粒的戰(zhàn)略，做大、做強、做優(yōu)工業(yè)，改變經(jīng)濟發(fā)展、財政收入受制于煤炭的狀況，克服資源依賴癥，跳出煤炭求發(fā)展。穩(wěn)定煤炭就是在保持現(xiàn)有產(chǎn)量100萬噸的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業(yè)，就是充分發(fā)揮華盛木業(yè)和興達木業(yè)兩個龍頭企業(yè)的帶頭作用，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合競爭力。整合糧業(yè)，就是以人和糧業(yè)為龍頭組建米業(yè)集團。目前，人和糧業(yè)與浙江溫州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中溫方3000萬元，人和2000萬元，組建一戶股份制企業(yè)，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業(yè)，企業(yè)達產(chǎn)后，年可上繳稅金300萬元，安置300余人就業(yè)。優(yōu)化釀造，就是發(fā)揮“好日子”、“紅金穗”等綠標(biāo)品牌優(yōu)勢，不斷拓展同類產(chǎn)品市常開發(fā)陶粒，發(fā)掘上億噸的陶粒巖資源優(yōu)勢，加快陶粒生產(chǎn)，把陶粒生產(chǎn)加工培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固壯大五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業(yè)的發(fā)展，重點培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元發(fā)展、多元拉動、多元支撐的工業(yè)新格局，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力招商引資上項目，強化經(jīng)濟發(fā)展的動力支撐。

當(dāng)前，政策優(yōu)勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，也成為項目建設(shè)的最現(xiàn)實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業(yè)園區(qū)，將華盛木業(yè)、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區(qū)，并承接大型工業(yè)項目。目前，共有3戶企業(yè)落戶園區(qū)。

我們把招商引資做為加快經(jīng)濟發(fā)展的主體措施，按照年初市委提出的“創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導(dǎo)思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領(lǐng)導(dǎo)到位，幾大班子步調(diào)一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務(wù)。二是專人推進到位，重點項目特別是大項目，要有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專人推進，全程負責(zé)。三是責(zé)任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務(wù)，第二年離職招商；仍未完成任務(wù)，第三年免職。三是全民發(fā)動到位，實施“四個一”，發(fā)動全區(qū)群眾，每人提供一條信息、聯(lián)系一個客戶、引進一個企業(yè)、開發(fā)一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯(lián)動，變部門招商為全員招商，變少數(shù)人招商為全民招商。全區(qū)上下大力推進“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區(qū)共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業(yè)擴產(chǎn)已經(jīng)基本竣工，10月份就可投產(chǎn)。投資1000萬元以上的項目達到5個（廣志洗煤廠2000萬元、均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現(xiàn)代建材科技材料有限公司投資2000萬、中藥飲片項目2000萬元）；投資100萬元以上的項目達6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經(jīng)緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設(shè)中，正在等待省驗收。

（三）加快城區(qū)開發(fā)和建設(shè)步伐，增強對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。堅持“開發(fā)強區(qū)”的思想，按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、房路并舉、激活市潮的思路，以市場運作的手段全面加快城區(qū)改造和建設(shè)，提高城市化水平，提高城區(qū)的品位，增強城區(qū)的功能。一是大力推進沿河開發(fā)。按照“綜合開發(fā)沿河、打造人居福地、繁榮xx經(jīng)濟”的方針，全面實施沿河開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在市委、市政府大力支持下，前期的規(guī)劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設(shè)工程。為改善居民居住環(huán)境，今年我區(qū)規(guī)劃建筑面積7萬平方米，已經(jīng)完成5萬平方米，其中xx商貿(mào)大棚，預(yù)計12月份竣工。三是積極開展城區(qū)綠化工作。今年春季在開展全民義務(wù)植樹活動中，共義務(wù)植樹6萬株。在休閑廣嘗中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了xx，受到了群眾的贊揚。四是繼續(xù)解決群眾行路難、入廁難問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展。

三、今年以來精神文明建設(shè)和黨建工作情況

（一）精神文明建設(shè)，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統(tǒng)教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養(yǎng)成教育演講活動，受到盛市關(guān)工委的表彰。我們還根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要對不同層次的人員進行了不同層次的培訓(xùn)教育，機關(guān)干部實行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。對社會待業(yè)人員進行各種勞動技能培訓(xùn)，增強自我發(fā)展的能力。

二抓基層活動。我們充分調(diào)動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區(qū)為陣地，建立集勞動就業(yè)、醫(yī)療保艦興辦實體、法律服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。

三抓穩(wěn)定。我們深刻認識到穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認真開展“一幫一”扶貧和勞動就業(yè)。幫助扶貧對子上小項目，搞種養(yǎng)殖業(yè)，進行勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，認真抓好社會低保。前一時期，我們區(qū)幾個班子的領(lǐng)導(dǎo)分別深入社區(qū)走訪特困家庭，對上不起學(xué)的經(jīng)濟困難大學(xué)生，幫助找扶貧對子，采取各種措施幫助籌集學(xué)費7萬多元，解決了35名經(jīng)濟困難大學(xué)生入學(xué)問題。二是高度重視信訪工作，發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結(jié)，把大量信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱瑹o進省進京上訪案件。上半年，國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)來到我區(qū)就xx《信訪條例》貫徹落實情況進行了調(diào)研，對我區(qū)信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴(yán)打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，有3個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)；狠抓“QQQ”人員教育轉(zhuǎn)化工作，我區(qū)《關(guān)于切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉(zhuǎn)化成果》和三個延伸的做法先后兩次到省