第一篇：成州公司發展情況匯報[大全]

甘肅成州礦冶集團公司發展情況匯報

甘肅成州礦冶集團公司是在成縣礦業公司基礎上組建起來的，是一九九八年經省政府批準設立的全省大型骨干企業。公司通過多年的發展，成為支撐成縣財政稅收“半壁江山”和隴南市第一納稅大戶的工業骨干企業，在市縣經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和重要作用。根據國土資源部和省市關于廠壩礦區資源整合資產重組的要求，成州礦冶集團公司按照縣委縣政府的周密部署，積極參與配合，做了大量基礎性工作，將企業資產通過成縣金和國有資產管理公司入組新公司。隨著成州鋅冶煉三期資產移交進入新公司，成州礦冶集團公司的歷史使命也將完成。現將成州礦冶集團公司二十多年的發展和資產移交情況向縣委縣政府做一匯報。

一、走依法科學辦礦之路，實現企業快速蛻變和發展，促進區域經濟邁向新臺階

1.組建成縣礦業公司，實現礦山企業的統一開采。二十世紀八十年代中后期，中央提出黨政機關和部隊不準辦企業的政策，黃渚礦區多家部隊和黨政機關開辦的礦山依法關閉。縣上針對礦業管理的實際需要，決定成立成縣礦業公司。當時面臨的困難重重，一是當時財政困難，無力出資投資，僅借五萬元借款作為公司啟動資金，收編其他礦山企業，接收18名員工。二是所接收的礦山企業無地質資料，接收后請專業技術人員完善地質資料，健全地質檔案。三是接收礦

山原有的債務沉重，21個接收礦洞通過清算，賠償了180萬元，背上了180萬元的債務。四是礦山秩序混亂。在資金非常困難的情況下，公司創業者向赤峰梧桐華鉛鋅礦借款40萬元，又多方籌措60多萬元，開始了礦山生產。創業者風餐露宿、日夜奮戰，公司成立當年就實現了開門紅，不僅還清了180萬元的債務，而且當年實現贏利一千二百萬元，向縣財政上繳了600多萬元。邁出了創業者異軍突起的堅實一步。接著，公司充分發揮自身的優勢，不斷尋找市場商機，利用停產的縣糠醛廠舊址，籌資200萬元于1992年建成投產日處理200噸鉛鋅選礦廠，至1995年企業利稅突破1000萬元，率先在成縣實現了采選業配套，大大延伸了產業鏈條，改變了只出賣礦石，浪費資源，高成本、低效益的經營狀況。使原礦通過浮選加工得到了增值，經濟效益大幅度上升。到90年代中期，礦業公司的生產經營已初具規模，成效顯著，被列為全縣，全區的先進骨干企業和經濟支柱產業。公司發展壯大了，給縣財政的貢獻大了，企業的積累也多了，公司又以開發資源為主導，調整產業結構，堅持一業為主，多業并舉，先后辦起了勞動服務公司、汽車運輸公司、粗鉛加工廠、礦產品供銷公司，員工由組建公司時的15人增加到470人。從此甩掉了停產負債的帽子，開始了依法辦礦，發展地方有色金屬工業的第一步。

2.建設小廠壩鉛鋅礦一號礦井，走科學辦礦之路。正當

成縣礦業公司 在第一步創業取得可喜成績，生產蒸蒸日上的時候，公司一班人沒有滿足于現狀，陶醉于名利，而是謀求著更大的發展。1996年，公司大膽決策，邀請106隊提供地質資料，委托楊家杖子礦務局設計，投資近1000多萬元，建成了日采300噸年產10萬噸原礦的小廠壩鉛鋅礦一號礦井，投資2000萬元建成日選200噸的成華選礦廠，后經改造擴建將生產能力增加到了日選300噸的規模。在建設過程中，公司一班人多次下江浙考察，上省市匯報立項，聘請技術人員，在短短幾年時間，一個礦井和兩個選礦廠全面建成投產。正是因為小廠壩鉛鋅礦一號礦井在建設中正規設計，科學施工，依法采礦，采用先進工藝生產，在1997年礦山停產清理整頓期間得到了專家的充分肯定，同時還贏得了國家主管部門的信任和支持，為以后爭取小廠壩資源奠定了可靠基礎。

3.積極爭取小廠壩礦山資源，組建甘肅小廠壩鉛鋅開發有限責任公司。1997年初，黃渚礦區成為全國群采濫挖的熱點礦區，引起國務院和省政府的高度重視，同年8月在國務院領導的批示下，由國家經貿委、地礦部和甘肅省政府等多部門組成聯合調查組進駐廠壩礦區實施清理整頓，依法關閉了88個非法民采礦硐，廠壩鉛鋅礦和成縣礦業公司小廠壩1號礦井停產整頓。企業面臨的是停產、職工全部下崗，公司領導班子深感痛心和憂慮，但從心底里并沒有完全接受眼前 的現實，而是以積極的心態，決心把多年的實踐經驗與科學的思想結合起來，辦一件大企業一樣能辦的事業。在省地縣政府的支持下，公司一班人用近一年的時間，向各級國土資源部門不斷的匯報，用貧困地區渴望發展的誠心和決心去感動有關部門，終于得到了國土資源部的支持。在礦業秩序規范整頓過程中，調查組充分尊重中國礦協的意見，于1997年在天水籌備召開了《甘肅成縣廠壩礦床規劃開發專家論證會》，產生了《甘肅省人民政府關于報送合理規劃開發成縣小廠壩鉛鋅礦床的專家意見書》，為國土資源部將該礦床劃歸地方開發提供了重要依據。1998年5月，國土資源部以國資函(1998)30號文件下發了《關于組織開發黃渚小廠壩礦床有關問題的復函》，明確該礦床由地方組織開發。據此精神，省計委、省經委、省地礦局聯合下發了《關于統一規劃開采小廠壩礦床的通知》甘計國（1998)515號文。遵照兩個文件精神，依據《公司法》，按照獨立組建一個民事主體開采小廠壩礦床的要求，經省政府同意，隴南行署于九八年六月批準設立由武成擔任董事長的甘肅小廠壩鉛鋅開發有限責任公司，同年十月在成縣正式注冊成立，省地勘局106 隊持股20%，市縣政府分別持股24%和56%(成縣礦業集團公司持股38%，黃選和亞興選廠分別持股9%)。小廠壩鉛鋅開發有限責任公司成立后，非常珍惜來之不易的礦山開發機會。圍繞加快礦區開發建設這一主題，先后籌備召開“小廠壩原有

正規設計礦桐先期啟動恢復生產可研論證會”、“保護和合理開發利用成縣廠壩、小廠壩鉛鋅礦床專家咨詢會”，為小廠壩礦區恢復生產和科學開發創造了條件。1998年11月小廠壩1號礦井先期啟動恢復生產，同時嚴格按照統籌規劃、合理布局、正規設計、科學開采的原則，先后委托蘭州有色冶金設計院編制完成《小廠壩鉛鋅礦可行性研究》、《小廠壩鉛鋅礦床規劃開發利用方案》，依照國土資源部(1999)100號函的精神，組織有關單位和專家就廠壩李家溝礦床總體規劃和小廠壩鉛鋅礦可行性研究進行了互審，為各自獨立開發和保證安全生產奠定了基礎，在國土資源部和省政府的協調下，小廠壩鉛鋅開發有限責任公司按照國土資源部探轉(1999)07號文精神，以1.31245億元從省地勘局106隊購買了小廠壩鉛鋅礦床資源（1.3億元轉讓款中，當年國土資源部贈送我們7000萬元，實際支付106隊6124.5萬元，以每年供應106隊1萬噸礦石，共15年15萬噸礦石換算，目前已經供應14萬噸礦石，尚余1萬噸礦石未完成供應），并于同年九月、十二月先后依法取得了國土資源部頒發的小廠壩礦床900米標高以下33勘探線至65勘探線范圍的《礦產資源勘查許可證》和900米標高以上43勘探 線至65勘探線范圍的《采礦許可證》。兩證的頒發、礦權的確認，從法律上確立了小廠壩鉛鋅開發有限責任公司獨立開發小廠壩礦床的主體地位，提供了有力的資源保證。1999年，由武成

擔任總經理的甘肅成州礦冶集團公司組建成立，成為全省二十戶省級大型骨干企業集團之一。

就在九九年恢復原有采礦、選礦生產，企業重新有了生機和效益的情況下，公司并沒有停留在眼前的既得利益上，沒有滿足于現狀，沒有坐吃山空，我們深感企業發展的重大歷史責任和長遠生存問題。著眼于資源的持續有效利用和產業化開發，依托甘肅小廠壩鉛鋅開發有限責任公司，集中統一科學地實施對資源的合理開發。投資9300萬元，2003年建成了年采礦33萬噸規模的小廠壩鉛鋅礦豎井，礦山采用國內先進生產設備、采礦方法和工業技術，在國內同行業屬一流礦山。公司采礦規模由10萬噸提高到33萬噸，有力地支撐了公司產業化發展。

4.負責金屬返還征收工作，為成縣財政作出積極貢獻。1990年，成縣礦業公司經縣政府授權參與成縣礦產品出境管理，設立成縣礦業公司金屬返還金征收辦公室，會同工商局、地礦局、稅務局共同設檢查站對出境礦產品進行管理，收取金屬返還金，至1996年共上繳縣財政金屬返還金5160萬元。1996年9月縣政府專門設立了成縣礦產品管理聯合辦公室，成縣礦業公司金屬返還金征收辦公室人員和職能予以移交，現稱成縣礦產品規費征收辦公室，之后幾年收取了8000多萬元，兩階段為縣財政收費1.26多億元。

二、改革創新，不斷將企業發展引向深入

發展是企業永恒的主題。公司一班人始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，科學發展的思想，不斷推進企業的改革與創新，通過轉機建制，多元投資，多業并舉，不斷實施技術改造和項目建設，使公司由單純的一戶采選企業發展成為有兩個國有獨資公司（成縣礦業公司和甘肅小廠壩鉛鋅開發有限責任公司），兩個股份制公司（成州鋅業有限責任公司和中金公司陽山金礦有限責任公司）和六家生產經營單位（小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、蘭天選礦廠、隴成選礦廠、成州鋅業公司鋅冶煉廠和金成大廈），產業涉及鉛鋅采選冶、酒店經營和金礦開發，總資產達 億元，員工1600人，是隴南第一納稅大戶和全市工業龍頭企業，被省政府列為全省大型骨干企業集團。

1.大膽進行體制改革，引入民營資本，組建股份制公司，建設5萬噸鋅冶煉項目。成州鋅業公司5萬噸鋅冶煉項目的前身是原隴南鋅冶煉廠項目，從1992年立項開始籌建，規模為1萬噸，地縣先后籌建了10年，由于政府財政困難、建設資金不到位等原因，工程時建時停，換了三任廠領導班子，已陷入“建設、緩建、停建、建設……”的怪圈。為落實資金和資源瓶頸問題，1996年地委行署決定將隴南鋅冶煉項目交給成縣地方建設，1999年縣委縣政府將該項目交給在成縣礦業公司的基礎上組建起來的成州礦冶集團公司。在市縣的正確領導下，公司一班人大膽進行投資體制改革，把國

有經濟與民營經濟進行有效嫁接，大膽引入民營經濟，吸引民營資本，組建成州鋅業有限責任公司。在新的體制下，迅速落實了資金，一年多時間就建成了3萬噸規模，鋅冶煉二期工程也于2005年5月建成，形成整體5萬噸生產能力。由于工藝技術先進，推行新的用人機制，生產當年就達產達標，產品深受市場歡迎，天鹿”牌鋅錠一號鋅錠投放市場后，受到上海寶鋼及特鋼鍍鋅企業的青睞，一時間成了搶手貨，取得了較好的經濟效益。5萬噸鋅冶煉廠的建設，從一開始走的便是一條“投料高、質量高、產量高”的“三高”之路。5萬噸鋅冶煉項目的建成，彌補了隴南地區無大規模生產電解鋅及鋅深加工產品的空白，使西成鉛鋅礦帶的資源開發，從出售原料走向深加工，實現了隴南礦產業結構上的一次大突破。5萬噸鋅冶煉項目總投資3.3億元，建成后年實現工業總產值12億元，年實現稅收1.08億元，解決社會就業800人，截止2011年7月，累計生產鋅錠 萬噸，實現工業產值 億元，上繳稅收 億元，為縣域經濟發展做出了積極的貢獻。

為進一步發揮隴南鉛鋅資源優勢，促進鉛鋅產業化發展，打造隴南鉛鋅基地，按照市縣工業發展規劃和國家產業政策，經省發改委審批備案，公司又投資4.9億元，對現有5萬噸鋅冶煉系統進行技術改造，建設10萬噸電鋅生產系統，于2007年9月22日破土動工建設，2011年6月10萬噸鋅

冶煉全系統基本建成。該項目達產后，10萬噸鋅冶煉規模年實現工業產值將達到25億元，實現利稅3.8億元，新增就業800人，為財政增收1.3億元。

2.堅持不斷進行企業改革，形成具有“成州礦冶”特色的發展模式。成州礦冶集團公司在不斷改革的陣痛中發展，在發展中伴隨著改革。1998年12月，省政府批準成立成州礦冶集團公司，以此為基礎，地縣聯合五家礦山企業，于1999年10月設立甘肅成州礦冶股份有限公司，籌備上市融資，但在運行過程中，由于各團體利益產生分歧，經行署 號 文件批準，將股份有限公司解散，保留成州礦冶集團公司牌子予以運行。之后歷經2004年的“兩臵換，一保障”，先對職工身份進行了臵換，資產臵換未能完成，2006年開始實施國退民進的股份制改革，但兩次改革最終都未能實施完成。在此情況下，為保持企業發展活力，我們不斷對企業進行內部改革，強化內部管理，創新發展機制，探索實行國有、民營、股份制多種所有制并存的運營模式，很好地將產業鏈條內的不同所有制企業進行生產聯合，形成生產的規模優勢和品牌優勢。

3.堅持抓項目促發展的擴張戰略，實現企業的快速發展。企業要實現跨越式發展，就必須有項目來支撐。大辦項目不停步，是成州礦冶集團公司超常規進步和跨越式發展的關鍵因素。2000年以來，公司始終堅持多元化投資開發、配

套深加工發展的路子，按照產業化發展的要求，在依法保護利用好資源的基礎上，根據企業發展實際制定了公司項目發展戰略，持續推進項目建設，實現了鉛鋅資源的主體開發和優化產業結構，拉長產業鏈條，促進產業升級的戰略跨越。公司累計投資10多億元，相繼建成了小廠壩豎井、10萬噸鋅冶煉、1萬噸鉛綜合加工廠、金成大廈等重點工程項目，投資4億元入組中金公司陽山金礦有限責任公司，參與黃金開發，形成了鉛鋅采選冶、酒店經營和黃金開發的產業格局。通過項目實施，使生產規模得到了迅速擴張，產業結構更加優化。企業資產由組建集團前的3600萬元，增加到20多億元；員工由原來的100多人增加到1600多人，高中級管理人員78人，專業技術人員90人。形成年鉛鋅采礦40萬噸，鉛鋅選礦38萬噸，鋅冶煉10萬噸的生產能力，基本形成了礦業為主體，采礦為龍頭，選冶加配套，系列化發展的產業格局。

三、發展成州礦冶集團公司的經驗與啟示

回顧****年創立成縣礦業公司和一九九八年小廠壩恢復生產組建甘肅小廠壩鉛鋅開發有限責任公司以來，尤其是成立甘肅成州礦冶集團公司近十多年來，所走過的20年風雨歷程和10年創新發展的輝煌之路，企業從無到有、由小變大、由弱到強，走過了不平坦的道路，成績來之不易。之所以能夠實現企業的穩步快速發展，就在于公司一班人能

夠帶領廣大員工始終堅持發展是硬道理，按照“發展抓項目，改革抓企業”的戰略思想，堅定不移地按照縣委、政府確定的工業強縣目標，堅持解放思想，與時俱進，把改革和發展有機地統一起來，按經濟規律和市場要求辦企業，以求實誠信和科學管理贏得了省市縣的親切關懷，贏得了社會各方面的鼎力支持，贏得了全體員工的團結奉獻。公司多年發展的豐富實踐，積累了寶貴的企業經營管理經驗，它給我們所帶來的重要的經驗和啟示，逐步形成一種指導企業發展的精神文化，成為逐漸企業成長的不竭動力和發展源泉

一是立足鉛鋅資源優勢，緊緊以小廠壩礦山為依托，推進產業發展，形成產業優勢，為實現企業更大發展奠定了堅實基礎和可靠保證。二十年前創建成縣礦業公司，為成縣鉛鋅礦業長足發展創造了先河。十年前積極爭取小廠壩礦權，為區域工業產業化發展奠定了堅實基礎。特別是近十年來堅持項目推進戰略，大力實施項目建設，十年累計投資近10億元，建成了年產40萬噸的全國標準化礦山——小廠壩豎井；年處理38萬噸的選礦生產系統和10萬噸鋅冶煉系統，建設運營了金成大廈三星級酒店，企業規模迅速壯大，形成集團化管理模式，構建了完整的采選冶配套生產系統，資產由8000由萬元增加到 多億元，十年凈增了20多倍，樹立了成州礦冶品牌和形象，為帶動地方鉛鋅產業發展打造了堅實的基礎，為實現資源整合，促進企業做大做強提供了有利條件和

產業平臺。實踐充分證明，企業只要抓住發展的主要矛盾，抓住加快發展的“牛鼻子”，堅持不懈地實施項目建設，推進結構調整和產業升級，就一定能夠實現規模和效益的穩定快速增長，一定能夠實現跨越式發展和超常規進步。

二是立足縣域經濟發展平臺，積極發揮企業在經濟和社會發展中的突出地位和作用。

依托資源優勢，依靠縣委政府的正確領導和社會各界的大力支持，成州公司始終堅持發展就是硬道理，發展就是給社會最好回報的理念，科學發展，不斷提升在區域經濟中的獨特地位和骨干作用，成為全市龍頭企業和全省百強企業之一，在全國也享有一定的知名度，多次評為市縣明星企業、全省優秀企業、全省26戶最具競爭力的企業和全省工業百強企業之一。從二000年集團公司運行以來，工業產值、增加值和利稅收入平均保持40%以上的增長速度，二OO七年各項指標創出新高，工業產值完成20.5億元，增加值完成5.07億元，實現利稅4.04億元，上繳利稅費2.18億元,占當年成縣大口徑財政收入5.5億元的40%，占全市大口徑財政收入16.2億元的13.4%。盡管二00八年以來近三年遭遇金融危機沖擊和礦山結構變化以及5.12地震、8.12泥石流自然災害的影響，企業生產經營出現困難，工業產值出現下滑，但給全縣的財稅貢獻仍足額上繳，九九年到二0一一年五月底以來的十二年多時間，累計完成采出礦量327.94萬噸；

選礦處理鉛鋅礦量261.69萬噸，產鉛精礦3.66萬噸、鋅精礦25.69萬噸；冶煉產出粗鉛17.96萬噸，鋅錠17.84萬噸。累計實現利稅18.20億元，上繳財政11.76億元，捐助各項社會事業1.3億元。

三是不斷深化企業改革，強化內部管理，創新發展新的體制機制，有力地推動了企業穩定健康發展。公司的發展就是不斷深化改革，不斷創新的企業壯大史。由創立成縣礦業公司到創建小廠壩開發公司，再到組建成州礦冶集團，繼而引入民營資本，組建成州鋅業公司，建設5萬噸鋅冶煉廠，真正打破了體制的束縛，使10年來未能建成的1萬噸隴南鋅冶煉廠通過創新體制而加速建設，規模由1萬噸分三期建設增加到10萬噸。艱難的抉擇源于堅定的發展信念，大膽的思維立于不懈的創新追求，只有不斷解放思想，深化改革，打破常規，適應國家政策倡導和建立現代企業制度，順應市場經濟多元化競爭發展的要求，才能從根本上解決企業發展的本質問題，才能推動企業又好又快發展。使改革真正推動企業由單一產品生產實現了多元化、產業化、集約化發展的根本性轉變。多年來公司在運營機制和制度管理上也做了大膽探索，實行集團下國有、股份制和民營多種所有制形式并存，實行法人單位獨立核算，集團公司組織協調管理的模式，逐步實現了公司產業上關聯，經營上協作，規模化運營的集團優勢，很好地發揮了集團公司的品牌優勢和宏觀管理效

應，為各法人實體建立了很好的發展平臺。同時，我們兼收并蓄，不斷學習應用先進的管理經驗和方法，不斷改進和提高管理水平，通過正確處理集權與分權的關系，統一領導和分工負責的關系，經營目標管理和與責權利結合的關系，有力地保證了集團和各單位組織管理的有效實施，保證了生產經營的正常運行。多年來我們堅持不斷創新，堅持目標管理責任制，使五定責任目標管理制度不斷完善、科學；堅持機制創新，使法人治理、勞動、用工和收支分配制度逐步向現代企業制度方向邁進；堅持財務核算與財務控制相結合，使財務管理逐步成為企業經營的核心；堅持技術創新，初步建立了符合市場經濟要求的人才激勵機制和技術創新管理體系，多項技術獲得省市獎勵；堅持項目科學管理，使項目設計工藝始終保持領先，施工建設達到高質量、高標準；堅持不懈抓安全生產，建立嚴格的安全責任制度，確保生產建設安全無事故。

四是堅持以人為本，創新選人用人機制，激發員工工作熱情，努力打造和培養鍛煉出了一支與企業改革發展相適應的高素質人才隊伍。公司運行多年來，堅持按照“實干創業、事業感召、培育培養”相結合的原則引人、選人、用人、留人，建立了人才管理機制，高薪聘用了以趙國良為主的一批高層次技術管理人才，發揮了引領公司產業向規模化擴張和技術進步的核心作用，為公司的發展注入了活力，面向社會

擇優錄用有一定技術專長的大中專畢業生，廣泛開展崗位業務培訓，培養和鍛煉出了一批優秀的懂業務、善管理的技術人才和員工隊伍，在企業生產經營和項目建設中很好地發揮了示范帶頭、協調管理、力挑重擔的作用，為企業發展立下了汗馬功勞，涌現出了以“全國勞動模范”竇平為代表的一大批在平凡崗位上甘于吃苦、勇于創新的先進典型和技術標兵。多年來，公司領導班子堅持集體領導和分工負責相結合，抓全盤、謀大事，準確把握形勢，科學民主決策，形成了講團結、抓工作、促發展的班子集體合力，帶領企業不斷發展壯大。基層管理干部和廣大職工堅持立足崗位抓管理，保運行，創新攻關，節能降耗，提質增效，敬業愛崗，無私奉獻創造了不平凡的業績。公司二十多年的發展歷程和取得的巨大成就，來之不易，既是公司領導班子團結協作、集體智慧的結晶，更是廣大員工辛勤工作、不懈努力的結果。

四、積極參與廠壩礦區資源整合資產重組工作，推進區域礦業經濟合作共贏

廠壩礦區鉛鋅資源整合是落實國土資源部實施資源整合，實現資源可持續開發利用的重大戰略部署，是省市政府加快振興有色金屬產業，提升隴南鉛鋅資源開發水平，促進區域經濟快速發展的重大戰略，是市縣實現資源高效開發利用，做大做強鉛鋅產業，壯大地方經濟的重要舉措。

2009年7月以來，廠壩礦區資源整合資產重組工作在市 委、市政府的堅強領導下，在縣委、政府精心組織下，成州礦冶集團公司認真貫徹落實省市縣的決策部署，積極領會資源整合資產重組的重要意義和政策精神，積極配合開展工作，有效推進清產核資和審計評估等一系列工作，經過近三年的工作，廠壩礦區資源 整合資產重組工作總體目標已基本實現，新公司運營的各項工作正在有序推進。

省市高度重視資源整合資產重組工作，是近三年來著力推進的一項重要工作。2010年2月5日，隴南市政府與白銀有色集團公司就廠壩礦區資源整合資產重組簽署了合作協議。縣委縣政府專門成立了資源整合資產重組工作領導小組，扎實推進資源整合資產重組工作。一是開展財務審計和土地評估工作。2010年3月16日，縣上召開廠壩礦區資源整合資產重組領導小組會議后，全面動員安排資源整合資產重組工作。3月19日，由省國資委確定的希格瑪會計師事務所、方家土地評估事務所兩個中介機構工作人員進入公司，就企業資產審計、土地評估工作進行銜接，進駐企業開展工作。土地資產評估外業和資料匯總于9月底完成，10月中旬提交了土地資產評估報告，公司按程序上報縣國土資源局進行了確認備案。財務審計資料審查匯總于7月中旬完成，9月下旬中介機構提交了財務審計報告。二是積極完成資產評估工作。2010年9月17日，省國資委在蘭州召開廠壩礦區 16

資源整合資產重組審計評估工作協調會議，要求在10月下旬完成資產評估工作，9月20日，五方資產評估有限公司工作人員進入成州公司全面展開資產評估工作，經過一個月的緊張工作，10月中旬完成外業調查和資料收集整理工作，11月19日提交了正式資產評估報告。三是協調推進資源核查和評估工作。按照省國土資源廳的安排部署，廠壩礦區資源核查工作由省二勘院承擔，2010年3月，核查單位提交了初步的工作報告和評審意見，4月中旬，根據省國土資源廳的要求，有關各方對資源核查工作報告和評審意見進行審查。5月初，公司委托有關專家對資源核查工作報告和評審意見進行審查，5月下旬，根據專家提交的審查意見書，縣政府向省國土資源廳上報專題報告，就廠壩礦區資源核查工作報告中的有關問題，要求督促核查單位糾正錯誤、完善內容、修正數據、補充資料，實事求是，客觀公正地做出結論。6月底，小廠壩礦資源儲量核查報告取得省國土資源廳儲量評審中心的正式備案。根據省國土廳確定的資源評估機構，8月下旬，向四川新力評估有限公司提供了基礎資料，9月25日機構進駐現場調查，10月中旬完成了外業工作。經過一年多的評估，2011年11月完成了資源評估，提交了資源評估報告。四是積極開展盡職調查，相互增進了解溝通。2010年11月下旬，根據整合重組工作步驟和省市安排，縣委政府決定抽調政府有關部門和公司相關人員，組成盡職調查工作組，相互進駐企業進行調查，形成了盡職調查意見書，通

過多次反復座談討論，最終達成共識，相互確認了資產評估報告。五是積極進行協商，促進整合重組成功。在達成初步共識的基礎上，雙方進一步談判協商，通過多次會議，就出資范圍和形式，組建新公司的名稱、注冊地、股權比例、注冊資本及新公司法人治理結構等事宜，進行了協商和討論，達成一致意見，于2010年12月21日在蘭州簽署了會議紀要。資源整合資產重組工作在省市及有關部門的正確指導和中介機構的配合下，通過雙方共同努力，新公司具備成立條件，按照相關程序于2011年元月13日進行注冊，16日在蘭州掛牌成立。六是對截止2011年1月31日的財務和資產進行補充審計評估，并提交了審計和評估報告。七是按照《出資協議》履行出資驗資程序，元月12日和9月17日進行了兩次勘驗出資。白銀公司共勘驗出資土地資產、固定資產和現金約14億元；金和公司勘驗出資土地資產2.038億元、固定資產2.54億元，后續尚有部分土地資產和鋅業公司股權資產待重新評估后再勘驗出資；天成工貿公司勘驗出資土地資產1.38億元，實物資產897.47萬元，后續尚有部分土地資產、股權資產和鋅業公司股權資產待重新評估后再勘驗出資。八是按照資產出資程序，完成土地和實物資產移交。2011年6月1--3日，白銀公司將廠壩鉛鋅礦采選生產系統，成縣金和公司將小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠，金成大廈，天成工貿公司將蘭天、隴成、西成華茂三個選礦廠移交廠壩公司。8月4日—7日，天成工貿公司、金和公司將成州鋅業

公司鋅冶煉廠除三期技改擴建資產外移交廠壩公司。擬入組的資產基本移交到了廠壩公司，實現了新公司采礦、選礦、冶煉一體化管理運營。同時，將廠壩礦、李家溝礦、小廠壩礦三個采礦證臨時過戶到新公司名下，有效期一年，2012年8月份到期后將重新申請變更為一個采礦證，才能真正實現資源整合的目的。九是對成州公司保管保存的各類技術檔案、原始證照和相關業務資料進行了整理移交，特別是對人事檔案積極進行調閱、歸檔、移交，為人員的妥善安臵提供了原始依據。十是廠壩公司在資產移交的基礎上，初步完成了董事會，監事會，經理層的組織框架，管理層設總經理一人，副總經理四人，下設四部一室一處，安排部分人員到崗工作，新公司總部設在金成大廈。新公司生產系統設廠壩鉛鋅礦和成州鋅冶煉廠，廠壩鉛鋅礦主要承擔采礦和選礦，原小廠壩鉛鋅礦重組到廠壩鉛鋅礦為一個采掘作業區，原成華等幾個選礦廠重組到廠壩鉛鋅礦為綜合選礦車間。十一是按照人隨資產走的原則，成州公司所屬各企業員工1140人，基本在新公司各單位安排就業。其中：原小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、金成大廈、成州鋅業公司崗位員工隨資產移交全部在原崗位繼續工作，成州公司機關管理人員分流安臵到廠壩公司機關、成州鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦工作。整個移交工作保持生產不間斷、人員不下崗，隊伍穩定，工作有序，平穩順利。十二是陽山金礦2.6億元投資貸款轉入甘肅廠壩公司承繼，作為金和公司負債進入廠壩公司。

2011年成州礦冶集團公司全年重點工作圍繞資源整合資產重組展開，隨著資產相繼進入新公司，納入新公司管理運營，生產經營有序進行，各項工作正在逐步銜接和趨向正常。進入2012年以來，成州礦冶集團公司繼續全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產重組的后續工作。

成州礦冶集團公司經過二十多年的發展，其形成的資產經過資產評估，成州公司總資產為289，768.63萬元，其中：流動資產81，806.46萬元，非流動資產207，962.17萬元。負債132，515.52萬元，凈資產157，253.12萬元。

需要說明的是：資產評估包括小廠壩公司投資陽山金礦的4億元，在整合時按照確定方案再進行調整。另外，礦權資源評估未包含進此次評估值內。

新公司成立一年多來，總體上實現了資源的統一開發 和生產經營的統一管理。但是根據《隴南市政府與白銀公 司關于廠壩礦區資源整合資產重組合作協書》和2010年12 月21日《廠壩礦區資源整合資產重組工作座談會議紀要》，以及三方股東共同簽署的《關于廠壩礦區資源整合資產重組 暨股東出資協議》，當前還存在一些突出問題。一是白銀公司和成縣方涉及的四個礦權資產至今沒有勘驗出資到新公司，直接影響整合進程和新公司規范運營。白銀公司在去年10月份向縣上提出，將已經評估的四個礦權資產值不出資勘 驗到新公司，理由是礦權資產出資到新公司后，資產量過大，年度攤銷就大，影響年度股東分紅。為此，造成廠壩礦區資源整合涉及的四個礦業權評估后未按評估價值履行勘驗程序，使資源整合資產重組到目前只重組了實物資產，礦業權資產還在廠壩公司之外，資源整合的實質沒有得到體現。二 是鋅業公司資產按三方股東簽署的《出資協議》重新進行了審計評估，已經縣上審核確認。廠壩公司對鋅業公司資產評估報告審核和驗資上有一些問題正在協商，同時涉及三期工程的環保驗收對項目正常技產也有一定影響，盡管進行了多次研究協調，但仍未完全形成共識。如果今年8月底前還不能將鋅業公司資產勘驗出資到新公司，則資產評估報告超過一年有效期，將直接影響整合重組的進程。三是天地礦業公司是由成州鋅業公司持股60%，有色地勘106隊持股 40%組建的公司，擁有兩個探礦權，并取得了一定的探礦成 果。按照《合作協議書》，天地礦業公司礦權和非礦權資產均列入整合資產范圍，目前在重新評估中，一定程度上影響到整體資產的勘驗出資。同時還涉及到與有色地勘106隊股權的處臵。四是成縣金和公司24宗土地和天成工貿公司20 宗土地已經評估完成了出資，履行了驗資手續。但由于土地 出讓金沒有按程序繳納，影響土地權證向新公司過戶。同時，尚有國有4宗土地、鋅業公司4宗土地列入出資評估但還未辦理土地使用證，未能履行出資驗資手續。五是項目建設明顯滯后。新公司在去年8月接收管理鋅冶煉資產后，至今沒

有啟動傳冶煉已建成的三期工程投產，形不成整體生產能力，致使一部分鋅精礦和培砂不能就地加工，銷售給白銀公司冶煉和委托代加工，影響全縣工業增加值和稅收。據測算，如原成州鋅冶煉廠滿負荷運行，按年產8.5萬噸缽綻和現行的市場價格計算，產值將達到12億元以上。同時，從資源整合前后的效益對比看，由于鉛鋅價格持續低迷，整合后上繳的稅收也沒有增加，效益反而下滑。據統計廠壩公司2011 年實現稅金4317.84萬元，上繳稅金2365.56萬元，實現稅后利潤1787.09萬元，2012年預算完成稅金15000萬元，實現利潤174萬元。而整合前的2010年僅成州公司上繳利稅費7459萬元。面對資源型企業整合后的效益狀況，我縣干部群眾對此十分關注。特別是20萬噸鋅冶煉項目進展十分緩慢，項目建設規模、工藝沒有最終確定，前期工作也沒有具體安排和計劃時間表，資金籌措等問題也不明確，項目前期工作緩慢，與新公司整合的目標和要求差距較大，全縣上下和社會各界十分擔憂。六是新公司依法獨立運營的法人治理結構沒有完全建立起來。新公司制度運行不規范、不透明，股東缺乏正常了解公司生產、銷售、經營方面情況的渠道，部分職工因住房問題也有不同意見。七是按照全縣國有企業改革中副科級以上干部安臵的有關規定，成州公司已將八名科級以上干部上報縣委組織部，請求在行政事業單位予以安臵，但目前還未得到妥善安臵。原礦業公司金屬返還辦

職能和 名員工1996年移交成縣礦產品規費辦公室，實行收支兩條線，工資由縣財政撥付，但工資還基本執行原企業標準，相比財政供養職工，工資明顯偏低。在2004年國有企業改制中，由于已經脫離企業，關系轉移縣上，這些人員身份沒有臵換，目前處于兩難境地，亟待提高工資待遇和人員安臵問題，同時原礦業公司工會主席付繼虞同志，也是1983年成縣委任命的機電廠廠長，其本人2005年已書面提交了退休申請，按照有關規定由縣上統一安排在行政單位退休。請縣上予以安臵解決以上問題。

下一步，成州礦冶集團公司將全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產重組的后續工作，確保鋅冶煉資產盡快勘驗出資；力促解決土地出讓金問題；協商取得天地公司兩個礦權的有效價款；督促白銀公司資源價值評估工作進度，盡快提交評估報告，履行礦業權出資勘驗手續，推進礦業權進入整合資產，確保地方權益得到最大化；促進鋅冶煉新系統盡快完善工程竣工手續，進行組織驗收，制定投產實施方案，盡早招聘技術管理人員及冶煉技術工人，爭取早日投產，將整合范圍內的精礦就地冶煉消化，整體形成8.5萬噸的生產能力，發揮骨干企業的地方財政帶動作用；按照現代企業制度，健全完善企業法人治理結構，規范運營公司各項管理，使新公司按照完全獨立法人進行管理和運行，建立適合新公司發展的新機制和管理制度，使其更加正規、更加現代、更

加富有活力，真正使廠壩公司成為帶動促進地方經濟社會發展的龍頭企業。

第二篇：公司發展匯報（本站推薦）

加快“鄉妹”蛻變打造“湘妹”品牌

——湖南湘妹食品有限公司發展匯報

（2012年8月15 日）

尊敬的各位領導：大家好！首先讓我代表湖南湘妹食品有限公司全體員工，對各位領導蒞臨公司指導工作表示熱烈歡迎。借此機會，就我們公司近幾年發展情況向大家匯報，不妥之處，敬請批評指正。湖南湘妹食品有限公司是一家集種植、加工、銷售于一體的農業產業化省級龍頭企業。位于永州市祁陽縣城，現擁有總資產1.76億元，固定資產凈值9949萬元，注冊資金為1255萬元，現有員工560人。2011年銷售收入1.5億元，利潤實現2164萬元，上繳國家稅收156萬元。2012年銷售收入可突破3億元，利潤可實現4500萬元，上繳國家稅收預計可達到320萬元。公司現已通過IS09001-2008質量管理體系和綠色食品認證，先后榮獲湖南省農業產業化龍頭企業、湖南省推動新農村建設領頭企業、農產品質量安全先進單位、湖南省十佳成長性企業、誠信守法先進單位、湖南省著名商標、中國糧食行業先進企業、全國放心糧油進農村進社區先進單位、全國放心糧油加工示范企業等榮譽。我們的主要做法是：

一、走一條靠山吃山之路，穩步發展

俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，一個企業的發展離不開自然稟賦和生長環境。一方面，立足原料產地壯大規模。祁陽盡管地處比較偏僻的永州，但是它是一個人口眾多的農業大縣，也多次被評為全國糧食生產先進縣，糧源豐富、交通便利，有深厚的綠色種植傳統，是推進農業產業化難得的風水寶地。湖南湘妹食品有限公司前身是祁陽縣湘妹食品廠，是一個只有簡易生產廠房和設備的家庭式“小作坊”，固定資產不足100萬元。2005年，根據 1

市場調查，公司發現速凍食品潛伏著極大的發展契機，前景非常看好，而祁陽豐富的糧食資源也為速凍食品生產和發展奠定了堅實的基礎。于是，經多方集資，我們收購了原祁陽縣橡膠廠。經過3個多月的廠房改建、機械安裝，2006年4月26日，“湖南湘妹食品有限公司”應運而生。另一方面，瞄準市場潛力推出產品。本公司創建伊始，精心構筑平臺, 吸納人才, 不懈追求“做大做強主食產業，服務社會主食市場”目標，重點發展綠色糯稻推廣種植、水磨糯米粉技術創新、速凍湯圓、面點、水餃系列加工生產與研發等，主要生產速凍米面食品、水磨糯米粉、冰淇淋三大系列，其中，水磨糯米粉加工填補了湖南省內空白，速凍米面食品生產填補了湘南地區空白，冰淇淋填補了永州地區空白，目前產品除本省銷售外，現已暢銷廣西、廣東、浙江、河南等地。在短短的幾年內, 從躋身速凍食品行業, 迅速發展為這一行業的一顆璀粲耀眼的明珠, 已形成了綠色食品種植、水磨糯米粉、速凍米面食品、冰淇淋等規模生產基地，建立起種植、生產、銷售和服務的完整體系。

二、走一條現代經營之路，快速發展 我們公司自從決心從一個家庭作坊蛻變為一家現代企業，就致力走出一個小縣城視野，著手以建立現代企業制度為宗旨，堅持走“以質取勝、科技發展、誠信經營、名牌帶動”的現代經營管理之路。一是以質量樹品牌。質量是企業的立身之本，是企業發展的動力和源泉。公司以“質量占市場，以誠信贏顧客，以改進求發展”為質量方針，生產全過程采用ISO9001－2008的管理模式，制訂質量管理手冊，形成人人注重質量的車間文化。在狠抓產品質量的基礎上，公司實施品牌戰略，致力讓“湘妹”這一帶有“鄉下妹”色彩的品牌提升知名度和美譽度，融入“自古湘妹多情”的湖湘文化元素，這一品牌鑄造思路得到著名節目主持人李湘的首肯和形象代言，使得“湘妹”這一帶有田野芳香的品牌迅速走出祁陽、走出永州，走向湖南和全國。先后被授予湖南名牌產品，中國糧油食品及加工博覽會金獎，中國糧食行業協會放心糯米，中國首屆綠色食品博覽會暢銷優質農產品金獎、中國著名品牌、中國綠色環保產品等榮譽。二是以誠信拓市場。誠信是企業的生命，是企業的形象。公司以“誠信、務實、優質、高效”為宗旨，把誠信擺在重要位置。首先，對農民講誠信。為了幫助農民實現種植收益最大化，確保訂單農戶根本利益，我們采取即時市價上浮20%—35%的收購價格和二次返利的結算方式并一價到底（收購價上升，對低價收購的產品補差）。其次，對產品講誠信。讓消費者吃上放心食品，用上綠色產品，實現質量的過程控制，是公司孜孜以求的目標。再次，對銀行講誠信。我們已與工商銀行、建設銀行、村鎮銀行、信用聯社等金融部門都建立了信貸業務，特別是與中國農業發展銀行合作緊密，資金流量越來越大，資金鏈不斷增長。在所有信貸業務中，我們始終恪守誠信，不僅用好每筆貸款，而且確保到期履行還貸責任，被省銀行業協會授予誠信單位。三是以投入強基礎。要做成農業產業化的龍頭企業，就必須具備高技術含量、高市場占有率的強大競爭力。為此，近幾年來，公司勇擔重任，加大技改資金投入力度，先后進行了速凍食品機械的更新換代、速凍隧道添置、日產200噸大米粗加工生產線的新建、年產3萬噸水磨糯米粉項目擴改等硬件設施的投入，為公司的快速發展、提升品位、惠及“三農”奠定了堅實的基礎。

三、走一條基地共建之路，保障發展 基地能否穩固，農產品是否安全，是企業能否做大做強的根本保障。近年來，公司以服務“三農”為己任，大力推行“公司+基地+農戶”的運作機制，以祁陽縣為主要基地，幅射冷水灘、零陵兩區，大力發展糯稻5萬畝、芝麻、花生、包菜、香蔥等優質農產品種植近1萬畝，每年為農民增收2300多萬元，有效地帶動了本地和周邊地區農業產業結構的調整和農民增收，實現了農企互動的雙贏目標。我們的主要經驗是：一是確立基地經營模式。我們以市場需求為導向，以公司加工為依托，以經濟契約為紐帶，以收益分配為激勵措施，經營模式上采取公司租賃、農業訂單、扶持大戶三種辦法，在贏得自身發展壯大的同時，以服務于民、讓利于民、取信于民為己任。二是

深化基地建設服務。公司推行全程化跟蹤服務，致力提高訂單產品的履約率。以培育和引進良種為重點，搞好產前服務；及時提供資金支持、技術咨詢，搞好產中服務；改善收購、結算方式，搞好產后服務。三是推廣大戶種植模式。大戶種植有利于農產品的集約化、規模化生產，也有利于完善訂單糧食的組織結構。我們重點引導、培養和扶持各類有一定規模的種糧大戶，在品種熟期搭配、技術跟蹤服務和生產資金借支等方面，為大戶提供全方位的服務，實現共生共榮。

四、走一條借力政策之路，助推發展 多年來，各級黨委政府、行業主管部門和社會各界對我公司給予了大力扶植, 特別是近年來，國家越來越重視農業產業化，提供的政策支持也越來越多，公司借力政策“東風”，順勢推動事業再上新的臺階。一是各級領導高度重視。省、市、縣領導多次親臨我公司調查研究，進行科學指導，為企業出謀劃策。二是各項政策落實到位。永州市委、市政府和祁陽縣委、縣政府先后出臺了多個扶持農業產業化龍頭企業政策性文件，兌現落實各項獎勵政策，極大地調動了公司加快發展的積極性。三是各種服務不斷優化。各級領導主動伸援手、給支持，幫助企業解決資金、項目建設、發展環境、工業用地等方面的具體問題。金融部門特別是農發行在資金方面對公司給予了大力支持；縣發改委、農開辦、經貿委、商務局、財政局、工商局、優化辦等職能部門，特別是省、市、縣鄉鎮企業局農業產業化主管部門在政策支持、項目建設和發展環境方面對公司給予了大力支持。在此，我誠摯地向精心呵護和支持公司發展，對湘妹厚愛有加的各級黨委、政府、各職能部門的領導表示衷心的感謝！

五、走一條創新提質之路，跨越發展 過去的幾年，公司雖然取得了一定的發展，同時，我們也清醒的看到：在市場經濟條件下，盲目自滿、不進行突破創新，企業就沒有發展后勁，市場和消費者的需求、農業產業化的要求、領導的期望也不允許我們懈怠。追

求卓越、永不滿足是“湘妹人”的一貫作風，著眼未來，我們開始為公司未來發展注入新的活力。一是產能擴大。2009年10月，公司向祁陽縣委、縣政府提出 “擴大生產線，入駐工業園，創建湘妹新基地”的請示，得到了縣委、政府領導的高度重視，隨即劃撥工業建設用地200畝，2010年5月祁陽縣發改委正式下文批準公司年產16萬噸速凍食品加工項目立項，計劃總投資

1.5億元，總建筑面積為73600平方米，新建標準工業廠房、倉庫、冷藏庫，員工宿舍、員工餐廳、娛樂廳、綜合辦公樓和研發、檢測中心等生產、生活配套設施。項目于2010年6月破土動工，經過兩年時間的艱苦打造，第一期工程已全面完工并交付使用，二期工程預計今年10月可交付使用。新基地建成將是我公司精深加工產業歷程中一個新的起點，達產后每年可加工農產品20萬噸，其中：糯谷13萬噸、面粉1.2萬噸、花生5000噸、芝麻3000噸、其它農產品5萬噸。二是技術更新。公司購置國內最先進水平的制冷、電控、檢測設備和全自動速凍食品、配料煮料、管道輸送等生產設備，建立儲藏面積達48000m3的冷庫，一次性儲藏成品可達200萬件。三是市場拓廣。根據新增產能要求，需新發展種植基地30萬畝，帶動近10萬農戶進行產業調整，每年為農民增收1.2億元；未來五年計劃開創上海、重慶、湖北、江蘇、浙江、福建、陜西、云南、安徽、四川等省份（地區）市場，開發市場銷售網點2500個，致力打造省內頂級、國內同行業中“叫得響”的農產品加工企業。各位領導、各位同仁：近年來，由于我們公司采取了穩妥的發展路子，取得了一定的成績，這些成績的取得，是廣大消費者深情厚愛的結果，也是各級政府和相關部門關心與支持的結果，我們將以此為起點，在今后的農業產業化進程中，戒驕戒躁，不斷創新，致力逐步發展成為全國聞名的速凍食品生產加工企業，為農業產業化經濟的發展與騰飛作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：巴州旅游業發展情況(國家旅游局專題匯報)1

巴州旅游業發展歷史進程

（二○一二年三月二十九日）

一、巴州概況

巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州。“巴音郭楞”蒙語意為“富饒的流域”。巴州地處新疆東南部，與北京幾乎處在同一緯度上。東西南北最大長度均為800余公里，行政區劃面積47.15萬平方公里，占新疆總面積四分之一，是我國面積最大的地級行政區，相當于蘇浙閩贛四省面積之和。地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個地貌區。巴州下轄庫爾勒、輪臺、尉犁、若羌、且末、焉耆、和靜、和碩、博湖一市八縣，州府設在庫爾勒市。

巴州有幾千年的開發歷史。絲綢之路中南兩道均通過境內。西域三十六國中“樓蘭、若羌、且末、小宛、戎盧、山國、輪臺、焉耆、尉犁、渠犁、危須”等十一國位于州內。

自然與動植物資源豐富多樣。有野生動物73種，占全疆野生動物種數的56％；有野生植物2200多種。礦產資源豐富，已發現74種礦產，儲地681處，其中蛭石、紅柱石、鉀鹽儲量為全國之冠。

交通較為便捷，新疆有7條省道、國道，其中有5條呈“三橫兩縱”貫穿巴州。城鄉客貨運網已形成。現代化通信覆蓋巴州。

巴州旅游資源極為豐富，在國家確定的旅游基本類型中，巴州占中國旅游資源基本類型總量的71.6%，占新疆旅游資源基本類型總量的85.7%。除天山、昆侖山區、大漠、大湖、大草原自然景觀外，還擁有若羌樓蘭古城遺址、米蘭 遺址、且末皇家玉礦、焉耆錫克沁千佛洞、鐵門關、巴侖臺黃廟等眾多歷史人文景觀。

巴州是以蒙古族為自治民族的多民族聚居區，有蒙、維、回、漢等37個民族。2011年，總人口136.6萬，其中少數民族占總人口的42.4%，農二師占總人口15.2%。實現生產總值800億元；地方財政收入63.22億元。三次產業結構為16.3∶64.6∶19.1。

二、巴州旅游業即將成為新疆旅游業實現跨越式發展最重要的增長極之一

巴州旅游業經過改革開放以來的較快發展，已具備了資源優勢、區位優勢、增長空間大和經濟社會基礎堅實等四大發展優勢，在未來的5至10年中，巴州旅游業具有較強的增長性，將成為新疆新的增長點，必將為新疆旅游業實現跨越式發展做出更重要貢獻。

（一）旅游資源博大獨特、神奇多元

以湖泊山色、雅丹地貌、沙漠風光、草原風情、絲路文化、東歸文化等為代表的巴州旅游資源，形成了博大、獨特、神奇、多元的自然與人文旅游景觀，并擁有多個中國乃至世界之最。早在1995年我國有專家預言：巴州是新疆乃至中國旅游業發展的戰略資源后備基地，也將是21世紀旅游熱點的地區之一。主要特色如下：

1、自然景觀資源博大獨特

巴州擁有與我國中東部地區風格迥異、獨具西域風采的 自然旅游資源。現有國家級自然保護區4處、風景名勝區1處、森林公園1處。擁有多個中國和世界之最： 中國最大的高山草原——巴音布魯克草甸大草原，群山拱圍，山花爛漫，綠野如茵，令人心曠神怡，是避暑勝地。

中國最大的天鵝自然保護區——巴音布魯克自然保護區，是我國唯一的大天鵝繁殖地。有7、8千只天鵝與其他10萬只以上的雁鴨等眾多鳥類與草原牧民和睦相處。

中國最大的內陸淡水吞吐湖——古西海博斯騰湖，煙波浩淼、水天一色，沙湖相伴、海韻神奇，被譽為沙漠里的水上樂園。

中國最長的內陸河——塔里木河，是我國古代西域文明的發祥地，南疆人民的生命河、母親河,也是世界上僅次于伏爾加河的第二大內陸河。兩岸的“英雄樹”胡楊林與沙海和綠洲相伴，形成一道天然的“綠色走廊”。

中國最大的流動性沙漠—塔克拉瑪干沙漠，雄渾博大、神秘莫測，是人凈化心靈的神境。被稱為“死亡之海”，夏季常有 “海市蜃樓”幻景。是僅次于沙特阿拉伯魯卜哈里沙漠的世界第二大流動性沙漠。

世界建在流動性沙漠上最長的等級公路——塔克拉瑪干沙漠公路，全長520公里，猶如一條黑色的“巨龍”將塔克拉瑪干沙漠劈頭砍斷，沙漠公路綠化帶的建成，使其成為大漠中一道“天人合一”風景線。

世界最大的原始胡楊林——塔里木胡楊林。胡楊分布于歐、亞、非大陸20余個國家。中國胡楊林面積占世界的61%，新疆占全國的90%。這里是全國胡楊林分布最廣、面積最大、資源最多的地區。

中國最大的胡楊林保護區——塔里木胡楊林自然保護 區。設在塔里木河中游的輪臺、尉犁境內，面積3800平方公里。

中國最大的胡楊林公園-----輪臺塔里木胡楊林公園，面積1.4萬多公頃。公園范圍有一部分在自然保護區內。胡楊被稱為“第三紀活化石”，是世界最古老的一種楊樹。胡楊樹具有“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”的強大生命力，在公園表現的淋漓盡致，令人敬仰。

世界最神秘的涸湖——羅布泊，面積5400平方公里，雅丹奇觀，氣勢恢弘、千姿百態，是探險家的樂園。

世界內陸最大的野生動物保護區—阿爾金山自然保護區，面積約4.9萬平方公里，被譽為“天然動物園”、“有蹄類動物世界”和“鳥類天堂”。

世界海拔最高的沙漠——阿爾金山自然保護區中的鯨魚湖東沙漠，海拔4800-5000米，比號稱世界第一高程的南美洲阿塔卡瑪沙漠高出2000米左右。

2、人文資源精深多彩。巴州是西域文化的代表性區域，境內現有國家級重點文物保護單位8處，自治區級27處，縣級109處。最具代表性的文化旅游資源有五大類：

西域文化：古西域三十六國巴州境內就有11國，其中古城、寺院及其他遺跡116處，墓葬140處，烽火臺35處、石刻、巖畫12處。

古絲綢之路：這條閃爍著我國古代燦爛文化和東西方文明交匯之光的人類文明進步之路，南、中兩道均穿越巴州境內，長2000多公里，已成為吸引海內外游客的特種旅游線路。中外名人足跡：西漢出使西域的張騫、首任“西域都護”鄭吉、東漢名將班超；東晉高僧法顯、唐佛學家玄奘；民國考古學家黃文弼、地理學家陳宗器；現代的彭加木科考失蹤、余純順探險遇難。意大利的馬可〃波羅、沙俄的普爾熱瓦爾斯基、瑞典的斯文〃赫定、美國的亨廷頓、英國的斯坦因、日本的橘瑞超、法國的邦瓦洛等中外歷史名人，都曾在此留下足印。

民俗風情：古老的羅布人、蒙、回、維吾爾等民族與世代生活在這塊熱土上的漢族人民，在長期的歷史發展融合過程中，形成了多姿多彩的民俗風情。

地方特色文化：西域都護府的建立、偉大東歸、解放軍屯墾、馬蘭精神、塔里木石油會戰碩果等，都厚載著巴州的人文旅游資源精髓。

如此博大雄壯景觀和精深多彩文化，猶如一個巨大磁極吸引著無數大自然的親近者和人文愛好者，加大投資開發，巴州必將會成為國內外知名的旅游熱點。

（二）交通設施完備，區位優勢明顯

巴州自古以來就是絲綢之路、玉石之路的交通要道，更是新疆的南北交通樞紐。新疆的7條省道、國道有5條貫穿巴州。庫爾勒有開往烏市、喀什和西安列車。庫爾勒機場已開通至烏市和北京的航班。庫爾勒已成為新疆的中心城市之一，也將成為“絲綢之路”中線和南線最重要的支撐點之一，具有聚集和輻射的功能。

近些年來，G314、218、217、315線改造升級的完成，由公路進出巴州的快捷通達性明顯提高，315線已成為新疆 通往內地的第二條通道。正在建設的吐-庫電氣化鐵路，將使往返庫-烏的列車時間縮短為5-6小時。庫-庫-阿高速公路的建成將使兩地往來更為便捷。

“十二五”期間：新改建的G216（烏魯木齊-巴侖臺）等級公路，將成為南北疆第三條、也是最便捷的通道。庫爾勒—若羌、喀什—和田--且末—若羌—青海格爾木的鐵路修建，將形成新疆通往內地的第二條鐵路大通道，對南疆與內地的往來具有極大的促進。國家絲綢之路規劃在新疆實施“中線突破”的發展戰略，十分符合加快南疆發展需求，庫爾勒、喀什等地的快速發展，必將為國家推動絲綢之路中線快速升溫提供支撐。巴州正在謀劃開通庫爾勒—石家莊及成都等航線。

（三）巴州經濟社會發展的物質基礎堅實 建國后，特別是改革開放以來，巴州的經濟社會發展始終處在新疆各地州的前列，民族團結，社會安定。南疆鐵路臨管處和塔里木石油指揮部的設立，對于促進巴州經濟社會發展具有重大作用，油氣、羅布泊鉀鹽等礦產的大開發，使巴州工業產值的比重快速增長。巴州的國內生產總值和財政收入多年來一直排在全疆地州市的前列，巴州經濟社會的快速發展為旅游業實現跨越式發展提供了堅實的物質基礎。

（四）巴州旅游經濟增長空間大

巴州旅游業發展仍處于初級階段，資源開發基本上屬原始性利用，但潛藏著巨大的發展空間。

1、巴州旅游業發展初具規模 旅游各要素現狀 旅行社15家，其中國際社1家，普遍弱小。90家賓館飯店中有星級飯店44家，其中五星級2家、四星級7家,標準床位8000多張。規模超前，效益一般。

旅游景點與參觀點51處，其中國家A級旅游景區（點）19個（4A級6個，3A級6個、2A級7個），工農業旅游示范點3個。景區普遍效益一般，缺少5A龍頭旅游景區。

星級84家（其中四星級1家）。發展速度很快，服務質量有待規范提升。

旅游購物單位20家。旅游商品有四大類100多個品種，其中蘆葦手工藝品初具規模。

旅游娛樂場所30多家，檔次一般，基本滿足游客市內消費需求。

旅游教育培訓單位2個。以賓館服務員、導游員、農家樂從業人員以及農村富余勞動力培訓為主,缺乏培訓旅游高級管理和特殊人才能力。

旅游行政(事業)管理單位12個，旅游質監所1個。

中國優秀旅游城市1個。自治區“旅游強縣”2個。旅游規劃

根據旅游資源和交通區位，巴州旅游劃分為“一個中心，四大旅游區和四大主要線路”。

以中國優秀旅游魅力城市庫爾勒為中心。北線—巴音布魯克生態民俗旅游區。東線—博斯騰湖休閑度假旅游區。西線—塔里木沙漠胡楊觀光體驗旅游區。南線—羅布泊阿爾金山特種探險尋古旅游區。已完成州、縣市區域旅游發展總體規劃5個，旅游區總體規劃2個，旅游景區總規8個，景點控制性和建設性規劃5個，旅游小城鎮建設規劃2個。

景區建設

已創建國家A級旅游景區19個，其中博斯騰湖旅游區12個，巴音布魯克旅游區3個，庫爾勒中心區1個，塔里木沙漠胡楊旅游區3個。全國工農業旅游示范點3個。

宣傳促銷

2007年制定了《巴州旅游品牌戰略規劃及營銷戰略大綱》，主打“探秘樓蘭、暢游巴州”旅游主題形象，重點推廣東南西北四大主要旅游線路和特種旅游。

積極開展各類旅游宣傳促銷，效果日漸顯現。巴州舉辦有巴州冰雪節、特種旅游節、東歸那達慕、輪臺胡楊文化、尉犁羅布淖爾旅游文化、且末玉石文化、若羌樓蘭文化暨紅棗、博湖捕魚暨祭湖等9大旅游節慶活動。積極組團參加了國家、自治區舉辦的旅游交易會、投資洽談會、冬博會。通過“巴州旅游網”和《絲路游》、《全日空》等7個雜志進行旅游宣傳促銷。

接待游客和旅游收入

“十一五”，全州接待游客1315萬人次（其中海外游客29300人次）、旅游總收入53.3億元（四年累計接待游客1015萬人次，實現旅游總收入40.3億元），分別比“十五”（累計855.1萬人次、25億元）增長了54%、113%。特別是2009年,克服“7〃5”事件等眾多不利因素影響,實現旅游接待人數280萬人次，旅游總收入11.5億元,比上年分別增長10.6% 和9.5%。旅游企業直接從業人數1萬余人,帶動間接從業5萬多人。

存在的主要問題

一是對加快旅游業發展的認識有待提高。二是投入不足成為制約旅游業發展的主要因素。三是旅游要素發展失衡，賓館業發展超前，景區開發滯后。四是宣傳促銷薄弱。五是人才隊伍素質亟待提高。

第四篇：州人大匯報材料

瑪沁縣新型農村牧區社會養老

保險工作匯報材料

各位領導、同志們：

我縣新農保試點工作自2009年12月啟動以來，按照《青海省新型農牧區社會養老保險經辦規程》建立健全了切合我縣農村牧區實際情況的規章制度和實施辦法，明確崗位職責，確保經辦規范、管理科學、服務到位，取得了一定的成效，下面就我縣在開展新農保試點工作中的一簡要匯報。

一、加強組織，落實責任。全縣新型農村牧區社會養老保險試點工作啟動后，縣委、縣政府高度重視，研究成立了以縣長為組長，主管副縣長為副組長，各相關部門和各鄉鎮主要領導為成員的瑪沁縣新農保試點工作領導小組。并抽調3名工作人員組建了縣新農保辦公室，各村委會確定了一名人員協助辦理。同時，為確保各項任務落到實處，建立了縣領導聯點包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導包村委會、村委會干部包片的工作機制，層層簽訂了目標管理責任書。

二、深入調查，廣泛宣傳。為準確掌握各鄉鎮的基本信息，組織召開新農保領導小組工作會議，通過以會代訓的形式講解了有關政策，對新農保入戶調查工作進行了詳細的安排部署，制定了《瑪沁縣鄉（鎮）農村牧區59歲人口基本信息調查表》。與此同時，用藏語文編寫了通俗易懂的宣傳材料6000份、《參保人員正常繳費領取養老金測算表》4000份，抽調5名骨干為鄉鎮新農保工作指導員，協同工作組分赴各 鄉（鎮）、村指導開展入戶調查和宣傳工作，切實做到了家喻戶曉，人人皆知。經調查我縣符合參加新型農村牧區社會養老保險人員為18708人。

三、嚴肅制度，規范工作。鑒于我縣暫時不具備銀行代收的條件，以現金收繳為主，根據《青海省新型農牧區社會養老保險基金財務管理辦法》和《青海省新型農牧區社會養老保險個人賬戶管理辦法》的要求，各鄉（鎮）派專人收繳保險金，然后統一上繳新農保專戶內得收繳管理，保證了參保人員的個人賬戶儲存額計入利息的完整，對開具的發票與信用社劃轉單一并上繳縣新農保辦進行復核，做到日清月結。同時，嚴格實行“三公開制度"，對各鄉（鎮）參保繳費情況、基金建賬情況、工作進展情況進行公示，并通過比較促進新農保工作的開展相互交流，便于各級領導、經辦人員和指導員對新農保工作進度情況進行監督，既加強了工作指導，又有力地促進了全縣新農保工作的整體推進、均衡發展。

四、嚴格程序，加強控管。為擴大首次發放的影響和效果，于2009年12月23日精心組織了規模盛大的新農保首批養老金公開發放儀式，對全縣首批符合領取基礎養老金條件的2294名農牧民發放了基礎養老金，隨后各鄉（鎮）相繼舉辦新農保基礎養老金發放儀式，以發放促進了宣傳和參保工作，在入戶調查時我們發現重名重姓較多，為了防止發放時出現錯誤，縣、鄉（鎮）、村三級經辦人員在首次發放前進行 了反復核對，確保了發放工作萬無一失。使這項得民心，順民意的惠民工程、民心工程得到了廣大群眾的認同和大力支持。同時，我們本著方便群眾、便于管理、確保基金安全和完整的原則，多次組織召開財政、農村信用合作聯社聯席會議，專題就基金管理、收入、支出明確了嚴格的工作流程，確定由果洛州農村信用合承辦我縣新型農村牧區社會養老保險金收入、基礎養老金發放等工作。縣財政局、審計局切實加強對新農保基金的監督管理，縣人力資源和社會保障局、州農村信用合作聯社建立健全財政管理機制，做好財政補助資金及繳費資金的跟蹤檢查，定期不定期對新農保基金實施監督，發現問題及時糾正。新農保辦嚴格執行社會保險基金財務制度，加強收入和支出管理，按月提出用款計劃，核實發放金額，嚴格新農保預算管理，實行單獨記賬、核算制度，做到了專款專用。

為切實加強稽核內控，組成了督導稽查工作組，對參保農牧民進行抽查，走訪調查，了解享受農保待遇人員是否公示，是否有人死亡等進行了資格審核了解。各鄉（鎮）與鄉（鎮）干部、村委會成員簽訂管理辦法，由駐村干部、兩委成員負責待遇享受人員的資格認證，發現死亡人員及時上報，如沒有及時上報造成冒領、多領的將由駐村干部和兩委成員追回資金。2011年追回冒領、多領基礎養老金3.38萬元。

五、做實工作，規范檔案。為確保參加新型農村養老保 險的農牧民在繳費滿十五年之后，到達法定領取保險金年齡，有檔可查，有案可尋，農保辦工作人員加班加點認真做好參保人員基礎信息采集核對和錄入工作，確保了信息系統錄入完整準確，對每個參保人員的資料逐一進行整理、編號、登記、造冊、歸檔。使檔案資料齊全、完整、統一、規范。截止3月27日，我縣新農保參保繳費信息系統個人賬戶建賬率達100％，奠定了扎實的基礎，全縣新農保參保繳費人數為14505人，全縣享受基礎養老金人數為2313人，累計收繳參保金228.9萬元，財政補貼459.2萬元，累計發放基礎養老金331.29萬元，參保人數、享受待遇人數入庫率均為100％。

六、下一步工作思路

（一）認真檢查督促，對各鄉（鎮）將繼續下達具體工作指標，層層簽訂目標責任書，特別是拉加鎮，當洛、優云等以往的重點地區更要加大督促檢查的力度，力爭在難點、重點問題上有新的突破，其次，鑒于此項民生工程牽涉到千家萬戶每個牧民的切實利益，是今后的一項長期任務，為了加強工作，保證工作的連續性，建議每個鄉（鎮）配備專職社保干事，并由一名主要領導分管社保工作，解決當前主要由臨時人員擔任所帶來的責任不明，分工不細的問題。

（二）加緊檔案的規范化管理工作，對己參保人員檔案進行全面的查漏補缺工作，所有人員信息按要求實現電子化系統管理。

（三）力爭在九月份前完成對新農保養老金領取人員資格認證，十一月中旬完成新農保參保繳費工作目標的100％。將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實到位，把好事辦好辦實。

（四）為提高經辦服務管理水平，我縣新農保工作一直由從事社保工作經驗豐富、熟知會計業務的同志兼職負責經辦農保工作，并指定專兼職工作人員具體負責基金財務、統計等工作，為新農保工作順利開展提供了基本的保障，但是，也存在著許多部門無法解決的問題。截止目前，機構，編制未得到審批，人員身份未確定，群眾辦事沒有服務窗口，辦公場所擁擠不堪，群眾辦事經常在政府大樓的樓道排隊，影響其他單位工作和周圍辦公秩序，工作人員一邊辦理社保工作，一邊辦理農保工作，經常顧此失彼，造成工作失誤。因此建議有關部門積極匯報，多方爭取，力爭早日解決這一影響新農保工作進一步深入開展的制約因素。

七、存在的主要問題：

（一）我縣自開展新型農村牧區社會養老保險試點工作以來，上級部門未核定機構和人員編制。現有新農保工作人員3名，都是從我縣各事業單位抽調的臨時工作人員，工作量大，人員、經費、編制不到位,缺乏必要的交通工具，導致我縣對新農保政策的宣傳力度不大，宣傳不到位，沒有做到真正意義上的家喻戶曉，進展不快。嚴重影響了新型農村牧區 社會養老保險工作的正常開展。

（二）由于我縣廣大農牧民對戶口不夠重視,有相當一部分人員至今未辦理二代居民身份證,這部分人員已經參保登記并且已繳費，導致我局無法將這部分人員信息及時錄入新農保業務系統，至使實際繳費人員與信息系統錄入人員不符。

（三）由于我縣地處高原欠發達地區，交通不便、信息閉塞，廣大農牧民對新農保參保積極性不高。

（四）各鄉鎮由于經費緊張，沒有配套必要的辦公設施，信息反饋慢，致使我局無法及時了解和掌握各鄉鎮工作開展情況。

（五）由于我縣地處青海省東南部，有些鄉鎮交通嚴重閉塞，與我縣相鄰的海南州等地的農牧民與當地農牧民通婚等原因，導致人戶分離現象比較嚴重，致使這部分人員無法按規定納入新農保參保范圍。

（六）我縣地廣人稀，人員居住分散，對領取基礎養老金人員的資格認證十分困難。

八、幾點建議

（一）懇請上級部門為新農保辦解決人員機構、編制、經費等問題。

（二）對存在人戶分離現象的人員，按實際居住生活地 參加當地新型農村牧區社會養老保險。

（三）我縣地處高海拔地區、生活環境惡劣,提高基礎養老金、繳費補貼中央補助金標準, 讓廣大農牧民充分領會參加新型農村牧區社會養老保險的好處，充分調動廣大農牧民的參保積極性。

根據青海省人民政府《關于開展新型農村牧區社會養老保險試點工作的實施方案意見》（青政[2009]63號）文件精神，我縣將進一步做好新型農村牧區社會養老保險試點工作的宣傳解釋工作,同時，加強與戶籍管理部門聯系，讓廣大農牧民充分領會參加新型農村牧區社會養老保險的好處，充分調動廣大農牧民的參保積極性，將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實到位，把好事辦好辦實。

瑪沁縣社會保險事業管理局 二〇一二年四月二十五日

第五篇：聚成公司發展歷程(重)

劉松琳：2800銷售員攢下6萬客戶50風投追逐300萬、4000萬、7000萬、1.51億、3.1億、5.8億，這是深圳聚成企業管理顧問有限公司近6年的營業收入。2009年，聚成的凈利潤率約10%。“今年（2010）營收可以做到8個億。”29歲的聚成集團董事長劉松琳告訴理財周報記者，“即便如此，對于市場總量在1000億的企業管理培訓市場，我們還占不到1%，未來整體增長率肯定在30%以上，目標是做到整個市場的20%。”

聚成并非企業管理培訓市場的先驅，其2003年入行時，這個行業已發展了十多年，但聚成憑借“培訓超市”模式，依靠精銳銷售隊伍用“學習卡”打天下，迅速躍升為行業老大，目前其會員超過6萬家，其中不乏中國移動、格力電器、小肥羊等著名企業。

今年4月，聯想投資與和君咨詢共同注資聚成近1億元，成為國內企管培訓市場上首個風險投資案例。劉松琳告訴理財周報記者，聚成準備兩到三年內登陸A股，已有券商預估其市值會超過100億。

50家風投候選，鼎輝還在等

金融危機后，風投選擇企業慎重了很多，給出的溢價多在6－9倍，而劉松琳說聚成獲得的溢價是“十幾倍”

2010年4月8日，聚成與聯想投資、和君咨詢簽署了投資入股協議。“具體出資，聯想2/3，和君1/3，總共持股百分之十幾。”劉松琳告訴理財周報記者，“鼎輝內部已決定入資，但很遺憾美金我們無法接受。因為我們有一塊在線視頻業務，涉及互聯網播放許可證，國家對外資沒開放。”

“鼎輝人民幣基金還是愿意投資，現在就等我們答復。”劉松琳透露，“先后共有近50家私募看過聚成，態度都很主動。我們接觸了20多家，即將進來時有6家，都是規模體量很大的。最終，我們是忍痛割愛選了兩家。”

金融危機后，風投選擇企業慎重了很多，給出的溢價多在6－9倍，而劉松琳說聚成獲得的溢價是“十幾倍”。

“我們現金流充裕，引入風投不為財務投資，而是想找戰略投資者，優化股東結構，規范企業發展。”劉松琳說，在風投定價的關鍵時候高管爭鋒相對、隊伍不穩，很是煎熬。

當時，因發展理念不同導致的聚成內部矛盾已經到了不可調和的地步。聚成創始人之

一、前副董事長周嶸與副總裁袁麗軍希望憑借2800人的龐大銷售隊伍

繼續擴大市場，而劉松琳和總裁陳永亮則是穩健派，希望聚成將更多精力投入完善管理制度、推進自主課程研發和培養人才。

管理層的沖突以周嶸的出走告一段落，他比劉松琳大10歲，有創業經驗、會講課，最早任聚成市場總監，后來專職做講師，被視為聚成的標桿式人物。在他之前離開的，有副總裁袁麗軍，之后的有總裁辦主任王昭云、廣州分公司總經理等部分員工。

周嶸的股權作價2700萬元，被聯想與和君按比例買下，劉松琳說這是“賤賣”了，因為溢價只有4倍左右，價值嚴重低估。

“我把實際情況跟私募說了，因為他們一進來，我們就是結婚了，要提前交底。”劉松琳坦言，“沒想到他們從來沒有說要放棄，堅持投資聚成。”

管理層動蕩仍堅定進入，私募的決心從哪里來？聯想投資總裁朱立南的觀點頗具代表性。他表示，投資聚成看中的是其高成長性和發展潛力。

“判斷一個產業是否有成長性，不僅要看現實的市場容量，更要看未來的市場潛力。中國管理咨詢培訓業與越來越多的中小企業成長及蔚為大觀的創業熱潮相呼應，正釋放出越來越大的產業能量。”朱立南說。

劉松琳介紹，目前聚成的員工持股已經基本完成，100多個員工持有約40%的股份。劉松琳本人持股約20%，陳永亮和副董事長羅恩分別持股10%。2800銷售員拉回6萬客戶

聚成的“配電盤模式”，接近國美蘇寧的角色，都是上游整合資源，下游整合客戶，中間用一個平臺把上下游配起來。

聚成的成長史，與其創始人、董事長劉松琳的發家史一樣傳奇。

劉松琳是吉林省通化縣人，16歲輟學創業，賣過酒，開過理發店、賣過佛像，經歷挫折無數。2003年4月3日，他花3800塊錢去聽了一堂成功學課，人生從此改變。

劉松琳對理財周報記者說：“我至今還記得，那堂課由臺灣管理培訓大師陳安之主講，現場200多人，個個精神煥發，雄心高漲。”

劉松琳看到了雄心背后的商機：若每場1000人，每人3000多塊，收入就300多萬。成本不超過30%，每個月1場，10期就能賺2000多萬。

他找到培訓師羅恩、周嶸，三人一拍即合。“我們一起腦力激蕩，我從客戶角度思考，他們從經營角度考慮。我家里做酒的生意，知道客戶希望一是便宜，二是方便、安排靈活。我們把捆綁銷售細化，提出‘培訓超市’概念，‘學習卡’模式就這樣誕生了。”

2003年6月，劉松琳從家鄉小鎮的首富——他父親那里借了100萬元，聚成正式成立，最初的辦公地是深圳深南東路新聞大廈。他擔任董事長負責財務與管理；羅恩與周嶸則以技術入股，負責運營和銷售。1個多月后，陳永亮加入任總裁。

那時國內管理培訓市場還處于“一二三”的階段：一個老師，兩個助理，三臺電話就開始做培訓公司，但收費昂貴，每堂課都要3000元多甚至上萬元。聚成“學習卡”定價10800元，一次性賣給企業客戶，里面打包了一年的課程。其間，這家企業的老板、員工都可以來聽課，每人每次300－500元，好像預存在美容館、健身房會員卡的錢，去一次劃一次；卡的有效期一年，有效期內可以退。

從幾十人擴張到現在的3000多人，聚成員工中始終有80%是銷售人員。他們的銷售能力異常生猛：2007年以前沒底薪，打電話約客戶自己掏錢，見客戶給資料費用自理，收入是賣出學習卡后的傭金和與客戶刷卡率掛鉤的獎金，最高提成比例20%以上。2009年，其集團業務冠軍年終獎是一輛豐田。

創業至今7載，聚成從沒做過廣告，6萬家會員企業都是銷售員一個一個拉回來的。總裁陳永亮是這支銷售隊伍的打造者。他認為，做企業第一要取法其上，得乎其中；第二是勇敢面對客戶，厚臉皮低姿態，所向披靡；第三要把口號和使命落到實處。

和君咨詢把聚成的商業模式總結為“配電盤模式”，接近國美蘇寧的角色，都是上游整合資源，下游整合客戶，中間用一個平臺把上下游配起來。“由于聚成把控了相當多的師資資源，別人想同樣占有難度很大。另外，聚成的‘學習卡’模式非常成熟，別人想簡單模仿并超越非常難。”和君咨詢合伙人易陽春說。在劉松琳看來，跟傳統的培訓模式如清華、北大、長江、中歐等有資本有品牌相比，聚成在早期沒資本沒品牌，只能盡量建渠道整合資源。與很多傳統培訓公司以代理為主不同，聚成所有分支機構都是直營。

“最早有幾家代理，但為長遠發展我們通過股權置換或現金回購方式，全部收回來了。”劉松琳說，聚成大的戰略是以自主研發培訓為主，一定要能上傳下達，上行下效。目前，聚成在全國已有60多家分支機構，還會進一步往二三線城市擴張。

1億資金用于研發和服務

如今其近300名在職、兼職講師中，約1/3是從內部員工培養起來的，側重講自己研發的課程

7年前，劉松琳以一個學生的身份進入企業管理培訓行業，如今已成“首席學習顧問”。他自費上了400多堂課，幾乎每年一個學習重點：2003年人力資

源，2004年財務，2005領導力，2006年國學，2007年資本運作??他一邊學，一邊深入培訓市場。

劉松琳告訴理財周報記者，聚成第一個五年戰略“建渠道開疆拓土”為競爭對手設置了第一道門檻，第二個五年戰略“加大產品研發、深挖服務”要為對手設更高的門檻。去年，聚成已跟中國人民大學和中山大學合作，成立國學與企業管理研究中心。

近兩年，聚成逐漸改變依賴“學習卡”單一業務線條的局面，增加了高端精品班、國學與企業管理研修班、在線商學院、企業內訓等產品。2009年5.8億元收入中，“學習卡”和企業內訓、精品班貢獻了60%，華商書院針對企業家的高端國學培訓占25%，華企在線商學院占15%。

聚成的一大棘手問題是，過去6年利潤率只有10%，遠低于同行30%－40%甚至更高的水平。上海安凌計算機科技有限公司董事長羅安林認為，雖然聚成是一個不錯的公司，但并不代表其在企業管理培訓方面就無懈可擊。聚成的課程很多，涉及面很廣，很難做到精專，而市場也需要一些精專的培訓。

這個問題劉松琳本人也意識到了：高昂的大師出場費吃掉了聚成大部分利潤。在提高執行力的同時，一切為學習讓路。如今其近300名在職、兼職講師中，約1/3是從內部員工培養起來的，側重講自己研發的課程。

“我們自主研發的課程，比如高端的‘領袖之道’等等，已經開始得到市場認可。小肥羊總裁盧文兵等明星企業家，也來聚成上課；華商書院，體量在200－300億的企業好多個，這是我沒有想到的。”劉松琳說，“但目前最大的挑戰還是研發。”

這次拿到近1個億風投資金，聚成首先就是做研發，規劃引進200多個研發人才，并著力客戶系統的建設，及在線業務的硬件和軟件投入。目前，聚成數萬家會員企業遍布全國，它不斷做數據調研，了解最適合中國企業成長的路徑是什么，商業模式是什么，生命規律是什么？

“未來我們將進一步細分深耕，提供不同行業、不同崗位和不同類型的自主品牌培訓課程。”劉松琳說，另外還要提升網絡渠道，目前已經在和美國最大的在線教育培訓集團阿波羅談合作。“在線業務是聚成現在的種子業務、未來的增值業務，會長成參天大樹。”

風投資金的另一大用武之地，就是采購或并購國際上先進的培訓課程和公司。比如，受儒家文化影響的日本管理課程，全亞洲通用；德國的精致化管理，中國企業都很受用。“聚成會兼收并蓄，把全球適合中國企業的管理武器都會整合自己的平臺上。

“長期戰略中，中小企業融資、管理軟件等等都是核心。但10年之內我們只做一件事，把培訓做到精益求精。”劉松琳篤定地說，培訓、內訓和咨詢，是

聚成未來為企業提供全方位服務的方式。咨詢是診斷似的，通過望聞問切，給企業出藥方，抓藥。

目前，全球500強企業中，50%以上都有外包機構進行培訓。而國內的企業培訓市場，也相當龐大：有1100萬家企業法人，其中98%是中小企業。早在2007年，新東方總裁余敏洪就表示，企業管理培訓市場至少有500億規模，每年以超過30%的速度增長。

劉松琳少年老成，野心很大。他希望把聚成打造成為企管培訓行業的標桿，并帶動整個行業的規范化發展。為了這個目標，他曾上下求索，也迷茫困惑過。“世界500強企業中，絕大多數都是上市公司，聚成要規范，上市可能是最好的選擇。”