第一篇:理論學習+成就與發展
理論學習
1通過學習總書記七一的重要講話精神,我們一定要學會堅定信念,從點點滴滴做起,養成良好的生活習慣和學習習慣,永遠跟著黨走。在整個講話過程中,不僅回顧了中國從古至今的發現進程,而且瞻望了中國未來發展的美好前景。充分肯定了中國共產黨的歷史地位,使我對黨有了更深一步的認識與了解,深切感受到中國共產黨這90年的風雨兼程,雖歷經艱辛,卻輝煌燦爛,一片繁榮昌盛,欣欣向榮之景。我們是祖國的未來,民族的希望。黨和民族給予我們深切的期望。因此,樹立堅定的共產主義信念是我們義不容辭的責任。特別作為一名大學生,更應該樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀,增強愛國的熱心與責任感,逐步完善自我,做到思想理論成熟,樹立顧全大局的觀念和意識。時刻以飽滿的熱情投入學習,以積極樂觀的態度面對生活。作為承前繼后,繼往開來的新一代青年,深知歷史已賦予我們神圣的責任和使命,我們一定要努力學習,發揮聰明才智,盡顯自我價值與人生價值,讓美好的青春在為黨和人民建功立業中流光溢彩。
2社會主義核心價值體系的基本內容包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。這四個方面的內容,相互聯系、相互貫通、相互促進,是一個有機統一的整體,都是社會主義意識形態最重要的組成部分,是從我們黨領導人民在長期實踐中形成的豐富思想文化成果中提煉和概括出來的精華,是對社會主義核心價值體系深刻內涵的科學揭示。堅持馬克思主義的指導地位,抓住了社會主義核心價值體系的靈魂;樹立共同理想,突出了社會主義核心價值體系的主題;培育和弘揚民族精神和時代精神,掌握了社會主義核心價值體系的精髓;樹立和踐行社會主義榮辱觀,打牢了社會主義核心價值基礎。
成就與發展 未來中國將逐漸探索出自己的經濟模式并創造了世界經濟史上的奇跡。但是,人們越來越認識到,這種通過對環境的掠奪和高強度的破壞為代價的經濟發展模式缺乏可持續性。在“低碳經濟是未來世界經濟增長的動力”這一國際共識初步達成的背景下,作為世界上的第一大二氧化碳排放國、二氧化硫排放國、煤炭消費國和全球第二大能源消費國,中國發展低碳經濟,實現經濟發展模式轉型面臨著前所未有的考驗。一方面,在國際分工格局中,中國是世界工廠,制造業在GDP中所占比重高,第三產業不發達,經濟結構明顯偏“重”;另一方面,中國在新能源技術、能效技術、碳匯技術等低碳技術領域創新水平總體上還比較弱,而且發展不平衡。尤其是,推行低碳經濟,我們也面臨著強大的既得利益集團的阻礙。但是,應當看到,與西方國家相比,中國在推動低碳經濟方面具有比較優勢。一是強大的國有部門是政府推行政策的強有力工具。一旦中央政府關于發展低碳經濟的國家意志確定下來,國有部門就會成為執行國家意志的直接手段。二是國家對經濟具有強大的干預能力。國家可以通過各種經濟和金融工具,控制和影響國有部門和非國有部門的投資方向。中國未來在多項戰略性新興產業的規劃將助推結構調整,中國經濟發展的結構性問題進一步凸顯。傳統產業面臨產能過剩的壓力,高新技術產業則被賦予更高期望,東盟這個世界最大的自由貿易區無疑將為中國未來的外貿形勢增添發展動力。
第二篇:改革開放30年中國農業科技發展成就與啟示
改革開放30年中國農業科技發展成就與啟示
時間:2009-2-20
來源: 農村網
作者:
進入百姓問答
資源圃、野外臺站、科研協作網絡等一大批科技創新平臺。在新的歷史時期,中國農科院要增強使命感和責任感,貫徹落實科學發展觀,以改革開放30年為新的起點,加快發展步伐,為使我國農業科技到2020年走在世界前列、為全面建設小康社會和發展現代農業提供強有力的科技支撐而努力奮斗。
加強農業科技自主創新。按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求,圍繞現代農業發展需求,加強作物科學、畜牧獸醫科學、農業資源與環境科學等九大學科群建設;從重大關鍵共性技術攻關、戰略前沿高新技術開發、重大應用基礎研究三個層面統籌布局全院科技創新工作,大力推動農業科技原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。爭取在種質資源收集挖掘利用與動植物新品種培育、農產品高效生產與質量安全、重大農業生物災害預防與控制等領域,突破一批重大科學選題,創新一批關鍵技術,帶動全國農業科技及農業產業的跨越式發展。
加快農業科技成果轉化應用。圍繞農業農村經濟發展需求,發揮中國農科院的綜合優勢,加快成果培育與推廣;加強與地方、尤其是重點農產品主產區的科技合作,促進區域農業發展;進一步創新體制機制,把科技成果產業化作為服務“三農”的重要內容抓實抓好、做大做強;
因地制宜,開展直接面向農民、基層推廣單位、農業企業的科技推廣服務工作;積極配合我國農業“走出去”戰略,為跨出國門的農業企業提供有效的技術支撐。
加快自主創新團隊建設。堅持人才強院戰略,圍繞國家重點科研任務和學科建設,集聚和培養一批站在國際農業科技前沿、推動重大科技創新的戰略科學家、學術領軍人物和創新骨干力量;培養造就一批技術精湛、業務一流、兢兢業業的科研輔助人才;形成一批具有攻堅能力和較高水平的創新團隊;搭建人才梯隊,優化資源配置,努力打造一批具有國際競爭力的創新隊伍。
加強科研條件平臺建設。圍繞中國農業科學院未來的發展戰略目標,建設一批國際一流的重大科學設施和重點實驗室,完善種質資源庫圃、科學實驗基地和野外觀測臺站,建設完善一批國際一流的農業科學數據庫,形成完善的網絡科技環境,為全院及全國農業科技工作者打造高水平的農業科技創新平臺。
深入推動農業科技國際交流與合作。鞏固和拓展改革開放以來國際交流與合作的渠道,加強與國際農業科研機構和國外農業大國、農業科技強國的科技合作,組織全國農業科研機構參與國際重大合作計劃,承擔重大國際合作項目,發揮中國農科院國際農業科技合作交流中心的地位和作用。
積極開展全國農業科研大聯合大協作。利用中國農業科學院建立的小麥水稻育種協作網、航天育種協作網、矮敗小麥育種協作網、農業科學數據共享中心等科研協作網絡,創新合作機制,從聯合攻關、人員交流、學科共建、平臺建設等多個層次,充分發揮中央級綜合性農業科研機構的優勢,全面加強與全國各農業科研機構的交流與協作,推進全國農科教、產學研大聯合、大協作,整體提升全國農業科技創新能力。
加強創新文化建設。大力弘揚嚴謹求實的科學精神、潛心科研的執著精神、勇攀高峰的創新精神、精誠合作的團隊精神,倡導尊重科學、尊重人才、尊重創造、尊重勞動的良好風尚,營造鼓勵創新、促進合作、誠實守信、寬容失敗的學術氛圍。
萬個基因。
農業資源調查和宏觀戰略研究方面。在全國范圍內開展了大規模的、系統的和多學科的調查研究,對農業自然資源的數量、質量、時空分布及其變化規律作了科學評價。研究提出了中國食物與營養發展戰略、中國農業科技發展戰略等。
30年來,農業科技的巨大進步使我國農業科技整體水平躍升發展中
國家前列,一些重大科技成果達到國際先進水平和領先水平,科技進步對農業增長的貢獻率由27%提高到48%,農業綜合機械化程度達到38%;超級稻、雜交玉米、轉基因抗蟲棉、雜交油菜、地膜覆蓋技術等一大批突破性科技成果的研發和推廣應用,使主要農作物良種覆蓋率達到95%以上,大大提高了糧棉油等大宗農作物的生產能力,糧食總產量從6000億斤躍上了1萬億斤的臺階。畜禽品種改良和規模化養殖、重大動物疫病防控、名特優新水產品養殖技術的進步,使我國畜牧、水產養殖業的科技進步貢獻率達到50%以上,肉類、禽蛋和水產品總產量躍居世界首位。
深刻啟示
解放思想,堅持科學技術是第一生產力。鄧小平同志提出了“科學技術是第一生產力”的重要論斷,黨中央、國務院先后頒布了一系列指導文件,為我國農業科技的快速健康發展提供了堅實的思想保證和政策支持。農業科技界合力攻關,實現了科技先行、科技引領、科技支撐。實踐證明,大力發展農業科技,依靠農業科技進步,是解決我國糧食等主要農產品有效供給,提高農產品質量,促進農民增收等一系列重大問題的根本途徑。
立足國情,堅持農業科技自主創新。30年來,我國農業科技始終堅持立足國情,圍繞關鍵技術與共性技術,不斷提升自主創新能力,取
得了一大批農業科技自主創新成果,為實現我國由傳統農業向現代農業的跨越,解決不同時期的重大農業問題發揮了關鍵性作用。實踐證明,農業科技發展堅持立足國情、自主創新,是在農業發展中掌握主動,引領農業生產取得突破性進展,支撐我國農業持續穩定發展的必由之路。
服務“三農”,堅持科技與生產緊密結合。30年來,我國農業科技始終堅持面向農業農村經濟主戰場,圍繞農業生產急需解決的重點問題,加強關鍵領域和核心技術的研發和集成。在加強農業技術推廣體系和農業社會化服務體系建設的基礎上,展開大規模的科技下鄉、科技入戶和農民科技培訓,促進多渠道、多形式的產學研、農科教相結合。實踐證明,農業科技與生產實際相結合,是依靠科技解決農業發展的實際問題,提高農業科技成果的轉化推廣效率,實現科技與其他生產要素的有效配置,促進傳統農業向現代農業轉變的基本要求。
聯合協作,堅持科技體制與機制的改革創新。30年來,我國農業科技體制改革不斷深化,為構建充滿生機和活力的農業科技創新體系提供制度保障。基本形成了“開放、流動、競爭、協作”的運行機制;造就了一支專業水平過硬、綜合素質較高的農業科研隊伍;調整和完善了農業學科體系,有力推動了現代農業科研院所的建設與發展。實踐證明,體制機制的改革和創新是促進農業科技事業進步、推動農業科技跨越式發展的動力和源泉。
再創輝煌
改革開放30年來,中國農業科學院作為農業科研的國家隊,在黨中央、國務院的領導下,與時俱進,開拓創新,取得了4000多項科技成果,已形成一支有十多名院士,5000多名農業科研人才的科技隊伍;建成國家重大科學工程、國家科學中心、5個國家重點實驗室,32個農業部重點開放實驗室,39個國家及部級質檢中心,16個國家動植物改良中心(分中心),5個國家工程技術研究中心,以及種質庫、資源圃、野外臺站、科研協作網絡等一大批科技創新平臺。在新的歷史時期,中國農科院要增強使命感和責任感,貫徹落實科學發展觀,以改革開放30年為新的起點,加快發展步伐,為使我國農業科技到2020年走在世界前列、為全面建設小康社會和發展現代農業提供強有力的科技支撐而努力奮斗。
加強農業科技自主創新。按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求,圍繞現代農業發展需求,加強作物科學、畜牧獸醫科學、農業資源與環境科學等九大學科群建設;從重大關鍵共性技術攻關、戰略前沿高新技術開發、重大應用基礎研究三個層面統籌布局全院科技創新工作,大力推動農業科技原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。爭取在種質資源收集挖掘利用與動植物新品種培育、農產品高效生產與質量安全、重大農業生物災害預防與控制等領域,突破一批重大科學選題,創新一批關鍵技術,帶動全國農業科技及農業產業 的跨越式發展。
加快農業科技成果轉化應用。圍繞農業農村經濟發展需求,發揮中國農科院的綜合優勢,加快成果培育與推廣;加強與地方、尤其是重點農產品主產區的科技合作,促進區域農業發展;進一步創新體制機制,把科技成果產業化作為服務“三農”的重要內容抓實抓好、做大做強;因地制宜,開展直接面向農民、基層推廣單位、農業企業的科技推廣服務工作;積極配合我國農業“走出去”戰略,為跨出國門的農業企業提供有效的技術支撐。
加快自主創新團隊建設。堅持人才強院戰略,圍繞國家重點科研任務和學科建設,集聚和培養一批站在國際農業科技前沿、推動重大科技創新的戰略科學家、學術領軍人物和創新骨干力量;培養造就一批技術精湛、業務一流、兢兢業業的科研輔助人才;形成一批具有攻堅能力和較高水平的創新團隊;搭建人才梯隊,優化資源配置,努力打造一批具有國際競爭力的創新隊伍。
加強科研條件平臺建設。圍繞中國農業科學院未來的發展戰略目標,建設一批國際一流的重大科學設施和重點實驗室,完善種質資源庫圃、科學實驗基地和野外觀測臺站,建設完善一批國際一流的農業科學數據庫,形成完善的網絡科技環境,為全院及全國農業科技工作者打造高水平的農業科技創新平臺。
深入推動農業科技國際交流與合作。鞏固和拓展改革開放以來國際交流與合作的渠道,加強與國際農業科研機構和國外農業大國、農業科技強國的科技合作,組織全國農業科研機構參與國際重大合作計劃,承擔重大國際合作項目,發揮中國農科院國際農業科技合作交流中心的地位和作用。
積極開展全國農業科研大聯合大協作。利用中國農業科學院建立的小麥水稻育種協作網、航天育種協作網、矮敗小麥育種協作網、農業科學數據共享中心等科研協作網絡,創新合作機制,從聯合攻關、人員交流、學科共建、平臺建設等多個層次,充分發揮中央級綜合性農業科研機構的優勢,全面加強與全國各農業科研機構的交流與協作,推進全國農科教、產學研大聯合、大協作,整體提升全國農業科技創新能力。
加強創新文化建設。大力弘揚嚴謹求實的科學精神、潛心科研的執著精神、勇攀高峰的創新精神、精誠合作的團隊精神,倡導尊重科學、尊重人才、尊重創造、尊重勞動的良好風尚,營造鼓勵創新、促進合作、誠實守信、寬容失敗的學術氛圍。
第三篇:歷史性成就與歷史性變革
歷史性成就與歷史性變革
——學習領會黨的十九大精神
為全國人民所矚目的黨的十九大勝利召開了,習近平同志作了長達近三個半小時的報告。報告以?不忘初心,牢記使命?開頭,以?大道之行,天下為公?結尾,提出了新時代、新思想、新判斷、新概念、新理論、新方略、新目標、新征程,可以說是新意迭出,立意高遠,氣勢恢宏,思想深刻,內容豐富,部署精當,催人奮進,是我們黨的政治宣言、行動綱領。
一、歷史性成就概說
在十九大報告中,習近平同志實事求是,極為客觀、公正、全面地總結了黨的十八大以來的工作。他指出,十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境,面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化,我們堅持穩中求進工作總基調,迎難而上,開拓進取,取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。
為貫徹十八大精神,黨中央召開七次全會,分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定?十三五?規劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。五年來,我們統籌推進?五位一體?總體布局、協調推進?四個全面?戰
略布局,?十二五?規劃勝利完成,?十三五?規劃順利實施,黨和國家事業全面開創新局面。
五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來,我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出了一系列新理念新思想新戰略,出臺了一系列重大方針政策,推出了一系列重大舉措,推進了一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革,對黨和國家事業的發展具有重大而深遠的影響。
事非經過不知難。我們都是五年來國家發展變化的親歷者、見證者。黨的十八大以來的五年,人們親歷了種種快速變革,眼見了種種巨大變化,享受著種種便捷,獲得了種種福祉。有記者這樣寫下感受:我剛剛采訪完祖國的種種變化,微信中又看到新的變化;剛剛寫完一項項成就的稿子,電視里又報道新的成就。談變化收不攏嘴,寫成就收不住筆,真有點趕不上趟兒了。
事物總是相比較而存在的。黨的十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。這是在時空上相比較而得出的實事求是的判斷。就黨和國家事業的發展來說,相較過去,無論是量的增長,還是質的提升,都是今非昔比。尤其是這樣的變化是在國內外都面臨極大困難和挑戰的情況下實現的。從宏觀上說,戰勝各種挑戰,克服各種困難,化解各種風險,就是極不平
凡;提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,就是極不平凡;整體推進?五位一體?總布局,協調推進?四個全面?戰略布局,取得了可圈可點的成就,就是極不平凡;解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,就是極不平凡!
?極不平凡的五年?,?解決了許多難題?,?辦成了許多大事?,?歷史性變革?,這是對過去五年歷史性成就的概括性總結,是完全符合實際、實事求是、客觀公正的,連外媒都連連夸贊。
二、歷史性成就詳述
十九大報告對黨的十八大以來的五年所取得的歷史性成就進行了全面總結。下面我從十個方面展開。
(一)經濟建設取得重大成就
五年來,堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅決端正發展觀念、轉變發展方式,發展質量和效益不斷提升。
1.經濟保持中高速增長
中國的國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元,穩居世界第二。我國經濟增長換擋不失勢,降速不失質,正在從高速增長轉變為高質量發展,始終運行在合理區間。2013年至2016
年,中國國內生產總值年均增長7.2%,由高速增長轉為中高速增長,明顯快于同期世界經濟2.6%的增長水平。我國經濟體量持續擴大,增量尤為可觀。經濟每增長1%,相當于五年前增長1.5%、10年前增長2.5%。7.2%左右的經濟增長、1300多萬人的城鎮新增就業、2%左右的物價漲幅和7.8%左右的居民收入增速,充分表明我國經濟持續運行在合理區間。這是在世界經濟復蘇但步履蹣跚、國內?三期疊加?影響持續深化的情況下實現的,成績來之不易、彌足珍貴。2017年前三季度,GDP增速達到6.9%,這是了不起的成績,而且我們的經濟質量更好、效率更高,為世界經濟增長貢獻率高達30%,比美國、歐盟、日本加起來的貢獻率還要高,一些世界性組織紛紛調高對中國經濟增長的預期。
2.供給側結構性改革深入推進,經濟結構不斷優化 以?三去一降一補?,即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的?五大重點任務?為內容的供給側結構性改革,在宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的?五大政策支柱?保障下,全面展開,深入推進。化解鋼煤產能超過預期目標,結構更加優化,質量正在提升,供給大幅改善。
3.數字經濟等新興產業蓬勃發展
五年來,新產業、新業態、新商業模式特別是數字經濟,如支付寶、網購、共享單車等奇跡般地崛起,連西方發達國家民眾
都自嘆不如。在我國,已經出現像杭州這樣的無現金消費城市,出現了無人值守超市。支付寶、網購、共享單車和中國高鐵還被?一帶一路?沿線的20國青年評選為中國的?新四大發明?。與數字經濟緊密相連的快遞業更是發展神速。據預測,2017年的?雙十一?,一天的快遞量將超過10億件。2015年,反映?三新?的經濟增加值相當于全國GDP的14.8%,沿海地區的比重還要高一些,比如上海、廣東、深圳等。2017總的趨勢比上年還要好。
4.基礎設施建設快速推進
高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設,幾乎項項名列世界前茅。南海島礁建設積極推進。2012年至2016年,高速鐵路運營里程由不到1萬公里增加到2.2萬公里以上,?和諧號?列車已發展成為?復興號?,持續運行時速達350公里;高速公路里程增加到13.1萬公里,位居世界第一。2016年末,城市軌道交通運營線路里程4153公里,擁有運營線路的城市30個。光纜線路3041萬公里,世界第一。全世界10座特大橋,有5座在中國,世界最長的跨海大橋——港珠澳大橋年預計在2017年底通車。除此以外,還有很多世界超級工程都落戶在中國。美國前總統奧巴馬上臺時曾信誓旦旦——美國要修高鐵,要改善基礎設施。可當他八年任期屆滿,美國竟然連一公里的高鐵也沒有修成,鐵路、機場、地鐵的面貌依然是老樣子。兩相對比,涇渭分明。
5.農業現代化穩步推進
我國農業現代化穩步推進,2016年底糧食總產已經超過一萬二千億斤,袁隆平團隊培育的耐鹽水稻已實現畝產600斤,這是了不起的成績。農業提供的菜果奶、肉蛋禽十分充足,居民餐桌十分豐富,真正實現了國人的飯碗端在自己手中,絕不靠人吃飯。
6.?一帶一路?、京津冀協同發展、長江經濟帶等建設實施成效顯著
?一帶一路?提出近4年來,以點帶面,從線到片,全方位推進沿線國家雙邊和區域合作,取得可喜進展。2017年五月的?一帶一路?國際合作高峰論壇,更使這一倡議延伸,獲得更大推進。我國與沿線國家經貿合作密切,已經使60余個國家獲益。
7.創新型國家建設成果豐富
天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世,喜煞國人,驚動世界。天眼能夠接收外星信號,墨子能夠從地球上看到月球的火柴光。中國制造的世界最大的水陸兩用飛機蛟龍-600、大型運輸機運20、新一代隱形戰斗機殲20,在藍天上組成了中國制造的航空編隊。這五年,中國投運的特高壓工程線路長度超過1.94萬公里,讓全球能源互聯互通成為可能。在水下1266米,?藍鯨1號?完成了我國第一次海底可燃冰的開采。我國研制的世界上最大的海上鉆井平臺,鉆井深度超過15000米。這五年,世界首座全自動?智能漁場?、第六代鉆井
平臺?海洋石油982?相繼亮相,我國完全自主建造的第一艘航母即將海試、第二艘正在建造,中國正在從海洋大國向海洋強國邁進。太空繞的、天上飛的、地上跑的、水中游的、海里鉆的、深海采的,應有盡有,幾乎項項領先。
8.中國制造不僅翻身而且牛氣沖天
?我想乘著‘復興號’看更多中國風景。?正在北京舉行的?砥礪奮進的五年?大型成就展現場,有外國觀眾留下如此感嘆。近年來,隨著中國經濟轉型,中國產品各方面發生巨大變化。?讓世界愛上中國造?這句廣告語,正日益成為現實。中國有220種產品產量位居世界第一位,如果要把中國排名第一的所有工業品都羅列出來,那將是讓人眼花繚亂的一大串名單。超級計算機在世界上無國可比,彩電冰箱洗衣機在全球銷量第一,?人造太陽?世界唯一,民用無人機研發生產世界第一,大量出口,華為手機麒麟970全面超越蘋果。8萬噸模壓機創多項世界第一,?天鯨號?絞吸式挖泥船驚動世界,萬米級無人潛水器將沖擊馬里亞納海溝,中國南車制造的CIT500型的動車試驗時速達到了605公里。2016年,中國裝備制造業產值更是突破24萬億元,占全球的比重超過1/3,連續7年居世界首位。中國為塞爾維亞量身定制的電力機車將運行在巴爾干區域最繁忙的貨運線路上;在美國波士頓、洛杉磯,中企亦拿下多份地鐵訂單。美國地鐵將用?中國造?進行更新改造。
(二)全面深化改革取得重大突破
蹄疾步穩推進全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發力、多點突破、縱深推進,著力增強改革系統性、整體性、協同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。
黨的十八大以來,習近平同志深刻把握改革規律,認真總結鄧小平同志開創的改革開放事業所取得的重要歷史經驗,科學分析新時期面臨的新情況新問題新特點,對改革的整體布局、重大問題、關鍵環節作出一系列重要指示,極大地豐富和發展了改革認識論和方法論,構成治國理政新理念新思想新戰略,為新一輪改革提供了科學理論指導和行動指南。五年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在中央深改組的精心設計、部署、指導下,我國將改革進行到底的意識極為濃烈,創新性地回答了?向什么方向改、為誰改、改什么、怎么改?的問題。可以從以下四個方面來評價這五年的改革工作。
1.改革集中推進的五年
黨的十八大以來,面對艱巨復雜的改革任務,黨中央舉旗定向、謀篇布局,對全面深化改革作出了一系列重大戰略部署。成立中央全面深化改革領導小組,負責總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,統籌推進黨的十八屆三中、四中、五中、六中
全會,部署改革任務。定期召開深改領導小組會議,議大事、抓大事、謀全局,部署推動重點改革和相關工作。自上而下推動改革落實,基本建立起務實高效的改革決策機制、上下聯動的統籌協調機制、有力有序的督辦督察機制。
2.改革全面深入的五年
黨中央堅持問題導向,從體制機制層面入手,統籌謀劃?五位一體?總體布局、?四個全面?戰略布局涉及的相關改革任務,把長遠制度建設同解決突出問題結合起來,把整體推進同重點突破結合起來,把試點探路同推動面上的改革結合起來,把改革創新同法律法規立改廢釋結合起來,把破除體制機制頑疾同解決新出現的矛盾問題結合起來,深入推進各領域各環節的改革,重大改革方案不斷出臺,重大舉措有力展開。截至目前,中央全面深化改革領導小組已審議通過一大批重大改革文件,中央和國家機關有關部門共出臺1500多項改革舉措,改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。
黨的十八大以來,簡除煩苛,禁察非法,審批長跑成了?短途接力?,?辦證多、辦證難?大大改善,讓企業與百姓少跑腿、好辦事、不添堵;踐行?有權不能任性?,全國31個省份公布了省級政府部門權力清單,24個省份還公布了責任清單,為經濟發展清障搭臺;?三證合一?、取消企業年檢,商事制度改革不斷攻堅,平均每天涌現萬戶新企業。在天津濱海新區行政審批
局辦事大廳,人們見證了109個審批專用章被封存,簡政放權不斷掃除市場與民生盲點,疏通經濟發展堵點。?營改增?等稅制改革和一系列減稅降費政策助力企業在創新創業的?風口?起飛;醫藥、農產品、能源、鐵路貨運等重點領域價格市場化改革,增強了社會投資的積極性。政策松綁、政府讓利,不僅為經濟發展注入新動力、拓展新空間,也讓更多人擁有了改變命運、人生出彩的機會。
3.改革成果顯著的五年
黨中央堅持把抓落實作為改革工作的重點,一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印,各項改革相繼落地、漸次開花。社會主義民主法治制度不斷健全,文化領域體制機制逐步完善,民生領域制度建設不斷推進,生態環境保護制度框架基本形成,全面從嚴治黨逐步實現制度化、規范化,國防和軍隊改革實現歷史性突破。
4.改革積累經驗的五年
黨中央深入分析改革形勢,深刻把握改革規律,凝聚各方智慧,堅持邊思考、邊實踐、邊總結,創造和積累了一系列改革的新鮮經驗,回答了?向什么方向改、為誰改、改什么、怎么改?,取得了豐富經驗。這些經驗主要體現在六個方面:一是堅持黨對全面深化改革的集中統一領導;二是堅持以人民為中心謀劃推進改革;三是堅持以問題為導向深化改革;四是堅持改革的系統性、整體性、協同性;五是堅持解放思想、實事求是、鼓勵創新;六是堅持以釘釘子精神狠抓改革落實。
(三)民主法治建設邁出重大步伐
十九大報告指出,民主法治建設邁出重大步伐。積極發展社會主義民主政治,推進全面依法治國,黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強,黨的領導體制機制不斷完善,社會主義民主不斷發展,黨內民主更加廣泛,社會主義協商民主全面展開,愛國統一戰線鞏固發展,民族宗教工作創新推進。中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。國家監察體制改革試點取得實效。十八大以來,我國民主法治建設有以下幾個明顯特點。
1.舉旗幟。就是舉全面依法治國的旗幟,舉體現社會主義本質的公平正義的旗幟,舉司法為民的旗幟,舉實踐法治發展客觀規律的旗幟。讓司法作為法治公正的最后一道防線,也就是習近平同志所講的?努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》。
2.練內功。練內功指的就是司法機關、司法機制、司法人員的改革,重要目標就是要做到獨立,做到依法獨立行使職權,不受行政機構和其它社會組織的干擾。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》,包括完善司法責任制、司法人員分類管理辦法,以及跨行政區域法院設計、設立最高法院的巡回法庭等,都可以看做是強內功的重要舉措。
3.防干擾。十八大以來,我國加大政治體制改革力度。一方面,確保人民當家作主,另一方面,確保司法獨立。國家機關和中央司法機關頒布了一系列防止司法受到干擾的措施。
4.重實施。無論是頂層設計還是具體的問責實施,都要體現在具體的制度上。
5.獲認同。民主建設、司法改革需要人民群眾的擁護和支持,也只有人民群眾的擁護和支持,民主建設才算成功,司法的權威才能得到很好地樹立。只有高度的司法權威,才能讓人民群眾進一步信任司法。近年來,司法機關解決了老百姓感受很深的受理難、審理難、執行難的?三難?問題,取得了不小成就。司法機關用它的實際行動獲得了人民群眾的認同。內蒙的?呼格案?和山東的?于歡案?得到公正處理,就是說明。
(四)思想文化建設取得重大進展
十九大報告在總結這一方面成就時指出,加強黨對意識形態工作的領導,黨的理論創新全面推進,馬克思主義在意識形態領域的指導地位更加鮮明,中國特色社會主義和中國夢深入人心,社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚,群眾性精神文明創建活動扎實開展。
思想文化是一個民族的靈魂,是一個政黨凝聚群力的重要法寶。沒有共同的思想基礎,就團結不了各族群眾;沒有先進文化的支撐,就會失去前進的方向。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央極為重視思想文化建設,習近平同志多次作出指示,還先后多次親自主持召開思想文化領域座談會,使思想文化建設取得了重大進展
1.緊緊扭住中華民族偉大復興這個主題,激活和傳遞正能量習近平同志指出,實現中國夢必須弘揚中國精神,必須圍繞經濟建設這個中心,緊緊扭住中華民族偉大復興這個主題,堅持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量,激發全社會團結奮進的強大力量。這就把思想文化建設與中國夢緊緊聯系起來,為文化建設找到了更高的支點,賦予了文化建設新的使命,為現階段的宣傳思想文化工作提供了基本遵循。
第一,培育和弘揚社會主義核心價值觀,夯實中國夢的價值支撐
以?富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善?為基本內容的社會主義核心價值觀,體現了古圣先賢的思想,體現了仁人志士的夙愿,體現了革命先烈的理想,也寄托著全國各族人民對美好生活的向往。我國正處在大發展大變革大調整時期,要把十三億多中國人的力量凝聚起來,同心同德地為中國夢的實現而接續奮斗,必須增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。五年來,各級黨組織都注意切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面。通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。
第二,加強社會主義思想道德建設,為中國夢凝聚起堅實的道德基礎
習近平同志指出,?核心價值觀,其實就是一種德,既是個人的德,也是一種大德,就是國家的德、社會的德?。五年來,全社會注意用馬克思主義道德觀、社會主義道德觀、優良傳統文化道德觀引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活,形成向上向善的力量。我們深入開展學習宣傳道德模范活動,感動中國人物、時代楷模、時代先鋒、時代標兵、中國好人,在中華大地上層出不窮,弘揚真善美,傳播正能量,激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊,鼓勵全社會積善成德、明德惟馨,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。同時,我們還特別重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風,緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀,發揚光大中華民族傳統家庭美德,使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。
第三,努力創作更多無愧于時代的優秀作品,用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量
舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園,都離不開文藝。無論是弘揚中國精神、培育社會主義核心價值觀,還是加強思想道德建設,優秀的文藝作品都是重要的載體。改革開放以來,我國產生了大量膾炙人口的優秀作品。同時,也不能否認,在文藝創作方面,也存在著有數量缺質量、有?高原?缺?高峰?的現象,存在著抄襲模仿、千篇一律的問題,存在著機械化生產、快餐式消費的問題。廣大文藝工作者響應習近平同志號召,靜下心來,把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節,努力創作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求,思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品。
2.提高國際話語權,講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色
五年來,我們精心構建對外話語體系,發揮好新興媒體作用,增強對外話語的創造力、感召力、公信力,講好中國故事,傳播好中國聲音,闡釋好中國特色。
講好中國故事。中華民族5000多年文明史、中國人民近代以來170多年斗爭史、中國共產黨90多年奮斗史、中華人民共和國60多年發展史、改革開放30多年探索史,積累了講好中國故事的豐富資源。這五年來,電視、廣播、報刊、融媒體,大力開展多種形式講好中國故事的輿論宣傳,塑造中國的國家形象,展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大
國形象,政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會穩定、人民團結、山河秀美的東方大國形象,堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象。
傳播好中國聲音。面對?西強我弱?的輿論格局和?中國威脅論??中國崩潰論?等論調,努力運用多種渠道傳播中國聲音。
闡釋好中國特色。習近平同志明確指出,?宣傳闡釋中國特色,要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同,其發展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養;講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢,是我們最深厚的文化軟實力;講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求,有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎?。五年來,按照這?四個講清楚?闡釋中國特色,取得很好成效。
(五)人民生活不斷改善
一大批惠民舉措落地實施,人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業全面發展,中西部和農村教育明顯加強。就業狀況持續改善,城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。城鄉居民收入增速超過經濟增速,中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,人民健康
和醫療衛生水平大幅提高,保障性住房建設穩步推進。社會治理體系更加完善,社會大局保持穩定,國家安全全面加強。
不知大家是否還有印象,2016年7月28日下午3點,許多人的手機響起,各個新聞客戶端陸續推來相同的消息——出租車改革及網約車新政出臺,明確網約車合法地位。這可是6000多條社會意見和建議、數十次論證會議、七部門聯合頒布……中國用了280多個日夜,以極其耐心的良性互動,破解出租車領域的世界性難題,成為全球第一個全面承認網約車合法化的國家。中國人的出行方式,迎來新技術、新制度造就的新改善。利益協調之難、措施謀劃之細,出租車改革,僅僅是中國改革一個小小的切面,僅僅是給老百姓帶來更多獲得感的一個小側面。
有這樣一幅漫畫,描繪當前中國的改革,不同群體各執一端,進行著一場多方角力的拔河,而繩子的交匯點上,系著?改革共識?的小旗。人們的改革期待,水漲船高。錢包鼓了,對?分配不公?的關注就更多了;吃飽穿暖了,對生活質量的要求就更高了;有學上了,對教育資源不均衡現狀的不滿日益凸顯;能自由流動了,打破城鄉和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發迫切……這是過去改革的成果,也是未來改革的方向。
黨的十八大以來的五年時間里,全面深化改革行動之迅速、態度之果敢,?讓國內外大吃一驚?;步子之大、效果之實,也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方,從東南沿海到西部內
陸,從中心城市到廣大鄉村,中國的改革于爬坡過坎中闖關奪隘,于激流險灘中奮楫向前。?讓人民群眾有更多獲得感??給人民群眾帶來實實在在的獲得感??讓人民群眾不斷有獲得感?……隨著一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革措施落地生根,公眾的?獲得感?,民生的?升級版?,給新一輪?改革趕考?打出了高分。
五年來,我國居民生活水平不斷提高。2016年,全國居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均實際增長7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比實際增長7.3%,超過國內生產總值增速0.4個百分點,超過人均國內生產總值增速0.9個百分點。消費升級步伐加快。2016年,全國居民恩格爾系數為30.1%,比2012年下降2.9個百分點,接近聯合國劃分的20%至30%的富足標準;交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出占居民消費支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點。
精準扶貧、精準脫貧也是成效顯著。按每人每年2300元(2010年不變價)的農村貧困標準計算,2016年農村貧困人口4335萬人,比2012年減少5564萬人;貧困發生率下降到4.5%,比2012年下降5.7個百分點。2013-2016年,貧困地區農村居民人均可支配收入年均實際增長10.7%,比全國農村居民收入快2.7個百分點,貧困地區農民收入增長快于全國。
這是保障利益的?獲得感?。戶籍制度改革、公立醫院改革、城鄉養老并軌、?全面二孩?、加大農村教育投入、打破?一考定終身?……惠及民生的改革舉措密集出臺、強勢推進,看得見、摸得著的變化,讓百姓感受到實實在在的好處。就業計劃任務年年超額完成,居民收入增速穩穩跑贏GDP,基本醫保總體實現全覆蓋,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成……每一個數字背后,都是發展出題目、改革做文章、民眾得實惠。
這是激發活力的?獲得感?。從?零門檻?注冊公司到?三證合一、一照一碼?,商事制度改革、?政府購買服務?、PPP(政府和社會資本合作模式)等熱詞不斷涌現,政府借力市場彌補養老、醫療等公共服務缺口,滿足百姓需求與提供發展空間,共贏格局初顯……各項改革,激發了蘊藏于人民之中的改革偉力,讓一切活力競相迸發。
五年來,得益于社會保障領域的改革,盡管經濟下行壓力增大,主要民生指標卻穩中有升,不斷抬升的?底線?刻度讓社會更加溫暖;在法院門口,人們聽到了?上訪三年不如上訴一年?,法治改革讓老百姓感受到更多公平正義;廢止勞教制度、平反冤假錯案、立案登記制等司法改革深入推進,公平正義的陽光灑遍大地;積分入戶、隨遷子女?異地高考?、鄉村教師支持計劃……每一項重大政策出臺,逐漸填平身份鴻溝,無論新老市民,不論體制內外都共享起點公平、機會公平與規則公平。無?漏底?、有尊嚴,人民從福祉增長中體會公平,在公平陽光下見證成果共享。
(六)生態文明建設成效顯著
黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業?五位一體?總體布局,?美麗中國?成為中華民族追求的新目標。五年來,以習近平同志為核心的黨中央牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,從山水林田湖草的?命運共同體?初具規模,到綠色發展理念融入生產生活,再到經濟發展與生態改善實現良性互動,以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設推向新高度,美麗中國新圖景徐徐展開。
1.從保護到修復,著力補齊生態短板
2015年,西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺,綿延數千公里的原始大森林里,千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。數以十萬計的伐木工人封存了斧鋸,重點國有林區停伐,宣告多年來向森林過度索取的歷史結束。這一歷史性變革的背后,彰顯了生態文明建設新境界。
修復陸生生態,還人間以更多綠色。五年來,我國年均新增造林超過9000萬畝。森林質量提升,良種使用率從51%提高到61%,造林苗木合格率穩定在90%以上,累計建設國家儲備林489
5萬畝。恢復退化濕地30萬畝,退耕還濕20萬畝。118個城市成為?國家森林城市?。三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設。
防治水土流失,還大地以根基。五年來,我國治理沙化土地1.26億畝,荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區明顯改善的態勢,沙化土地面積年均縮減1980平方公里,實現了由?沙進人退?到?人進沙退?的歷史性轉變。
修復水生生態,還生命以家園。全國地表水國控斷面I-III類水體比例增加到67.8%,劣V類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質穩步改善。
2.從制度到實踐,綠色發展提速增效
求木之長者,必固其根本。黨的十八大以來,生態文明建設頂層設計性質的?四梁八柱?日益完善。2015年4月,中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》,明確了生態文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。同年9月,《生態文明體制改革總體方案》出臺,提出健全自然資源資產產權制度、建立國土空間開發保護制度、完善生態文明績效評價考核和責任追究制度等制度。這五年,生態環保法制建設不斷健全。《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續出臺,被稱為?史上最嚴?的新環保法從2015年開始實施,在打擊環境違法犯罪方面力度空前。這五年,生態環保執法監管力度空前。壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業,啟動大氣污染防治強化督查……一系列的環保重拳出擊,帶來更多藍天碧水。這五年,中國積極參與國際治理做出綠色貢獻。2015年12月,在氣候變化巴黎大會上,《聯合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協定》這一歷史性文件,為2020年后全球應對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協定的重要推動力量,也是堅定的履約國。
3.從理念到成效,經濟社會發展邁向更高端
G20峰會期間,繁華和古韻交織的杭州讓世人驚艷。一邊享受著邁入?萬億俱樂部?的快速發展,一邊徜徉于湖城合璧的古韻美景,杭州破解了保護與發展的難題,實現了生態與經濟的良性互動,成為?美麗中國先行區?。2016年,北京環境交易所,塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475噸碳匯實現交易,可獲益1億元以上。?荒原變成森林,森林換來綠水青山,綠水青山在無聲無息中變成金山銀山,塞罕壩形成了良性循環發展鏈條。?塞罕壩林場副場長陳智卿說。
?大地披綠?到?身邊增綠?和?心中播綠?,不斷增加的生態產品供給極大增加了百姓獲得感。黨的十八大以來,我國森林面積和蓄積分別增加到了31.2億畝和151億立方米,這些森林資源的年生態服務價值12.68萬億元。綠色發展理念深入人心。環保部開通?12369?環保微信舉報平臺,拓寬群眾參與渠道和范圍,累計受理群眾舉報近7.3萬余件。
在綠色發展理念指引下,2016年,單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%,主要污染物減排效果顯著。黨的十八大以來,我國生態文明建設呈現加速發展新局面,我國經濟發展動能正在發生根本性轉變,且后發優勢和潛力無限。金沙江下游,在建世界最大水電站白鶴灘水電站近日主體工程全面建設,建成后多年平均發電量將達624.43億千瓦時,平均每年可減少標煤消耗量約1968萬噸,減少二氧化碳排放量約5160萬噸。
中國綠色發展為世界貢獻了中國方案。2016年,聯合國環境規劃署發布《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告。中國的生態文明建設理念和經驗,正在為全世界可持續發展提供重要借鑒。一個充滿希望、信心滿懷的美麗中國新畫卷,正在全面鋪設。
(七)強軍興軍開創新局面
著眼于實現中國夢強軍夢,制定新形勢下軍事戰略方針,全力推進國防和軍隊現代化。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。
中國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撐中國夢。在實現中華民族偉大復興的征程上,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,總結我們黨建軍治軍成功經驗,考量國際戰略形勢和國家安全環境發展變化,著眼于解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題,鮮明提出
了黨在新形勢下的強軍目標——建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。
方略呈現道路,道路依托方略。黨的十八大以來,面對國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化,如何建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是黨中央、中央軍委和習近平同志始終高度關注的重大戰略問題。在軍委總部、在基層連隊,在一次次考察中、在一場場會議上,圍繞加強國防和軍隊建設,實現強軍目標,習近平同志發表了一系列重要講話,提出一系列重大戰略思想、重大方略部署。正是在這些強軍思想、方略引領下,十八大以來,國防和軍隊建設成績斐然、可圈可點。
五年來,政治建軍之本牢牢確立。政治建軍是我軍的立軍之本。自?新古田會議?創造性確立了政治建軍原則,鑄就了新型人民軍隊之?魂?,確立了新型人民軍隊之?本?,政治建軍就伴隨人民軍隊的發展壯大而不斷鞏固深化。在國際戰略格局深刻變革、我國進入由大向強發展關鍵階段的歷史關頭,2014年全軍政治工作會議鮮明確立了新形勢下政治建軍的大方略,體現了習近平同志的深謀遠慮和戰略考量,開啟了重塑我軍政治生態的偉大征程。政治建軍為強軍奠定思想基石、注入政治靈魂、凝聚精神力量,確保軍隊改革不改向、變革不變色。黨中央、中央軍委鐵腕反腐,以刮骨療毒的勇氣,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、谷
俊山等大案要案,彰顯從嚴治軍的堅定決心,引起軍內外強烈反響。一個正本清源、正氣充盈、革弊鼎新、重整行裝、務實干事、聚力強軍的政治生態,正在迅速形成,虎虎生氣、堂堂正氣、融融暖氣布滿軍營。
五年來,改革強軍之路大步開拓。改革強軍是規劃和塑造軍隊未來的必由之路。習近平同志以強烈的使命擔當、宏大的戰略運籌和堅強的決心意志推動國防和軍隊改革向縱深發展,謀的是民族復興偉業,布的是富國強軍大局,立的是安全發展之基。正如新加坡《聯合早報》標題所言,?如旱天驚雷?。此次國防和軍隊改革,建立軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局,實現了人民軍隊組織形態的整體性重塑,邁出了構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。這是新中國成立以來軍隊領導指揮體制變動最大的一次,是整體性、革命性的變革,引領人民解放軍實現歷史性跨越,為實現中國夢提供堅強力量保證。
五年來,科技興軍核心驅動滾滾向前。以習近平同志為核心的黨中央,以更大氣力推動科技興軍,堅持向科技創新要戰斗力,為我軍建設提供強大科技支撐。隨著一批新型信息化作戰平臺、電子對抗裝備陸續列裝,中國軍隊信息化條件下體系作戰能力不斷提升;火箭軍威震全球;一批具備世界先進水平的新型坦克、步兵戰車、火炮裝備部隊,陸軍武器裝備實現新跨越;航母遼寧
艦多次出航,快速拓展試驗訓練課目,首艘自主設計建造的航母即將海試,第三艘航母也已設計建造;國產四代戰機殲20、殲31批量裝備部隊,五代戰機正在研發,大型運輸機試飛成功;從神舟五號實現中國載人航天零的突破,到神舟六號多人多天外太空飛行,神舟九號突破交互對接技術,天宮二號實驗室已成功發射,為未來建立自己的空間站做好了準備……人民解放軍的戰力大幅提升,撼山易撼解放軍難!
五年來,依法治軍重要保障充分發揮。依法治軍是我們黨建軍治軍的重要保障。從習近平同志首次提出?依法治軍、從嚴治軍是強軍之基?,到黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局,上升為黨和國家意志,軍隊法治建設按下?快進鍵?、進入?快車道?。治軍理念不斷更新,治軍方式正在轉變,軍事法規制度體系逐漸完善,法治信仰、法治思維日益強化。
五年來的實踐證明,人民軍隊實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑,人民軍隊重整行裝再出發,在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。
(八)港澳臺工作取得新進展
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度,堅持全面準確地貫徹執行?一國兩制?方針,穩妥地應對和處理港澳臺工作遇到的新情況、新問題、新挑戰,堅定
地維護國家主權、安全、發展利益,保持港澳繁榮穩定,引領?一國兩制?實踐在乘風破浪中取得新成功。
1.牢牢把握?一國兩制?實踐正確方向
2014年9月,在會見香港工商界專業界訪京團時,習近平同志深刻指出,辦好香港的事情,關鍵是要全面準確理解和貫徹?一國兩制?方針。為此,必須牢固樹立?一國?意識,堅守?一國?原則,正確處理特別行政區和中央的關系。2015年底,在會見來京述職的時任香港特別行政區行政長官梁振英時,習近平同志強調指出,中央貫徹?一國兩制?方針堅持兩點:一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保?一國兩制?在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
2.全面準確確保?一國兩制?在香港的實踐不走樣、不變形 在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上,習近平同志強調指出:?任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。與此同時,在‘一國’的基礎之上,‘兩制’的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。?
這些重要論述現實針對性強,對于?一國兩制?實踐行穩致遠,具有方向性指導意義。過去五年,是?一國兩制?實踐向縱深發展的五年,也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰的五年。隨著香港進入?五十年不變?的中期,在?一國兩制?、?港人治港?、高度自治取得舉世公認成就的同時,一些長期積累形成的深層次問題和矛盾也日益顯露,并相互交織影響。2014年6月,針對香港社會在討論2017年行政長官普選辦法時出現的某些模糊觀點和錯誤言論,中央首次以《?一國兩制?在香港特別行政區的實踐》為題發表關于香港事務的白皮書,系統闡述了中央對香港的方針政策,突出強調中央對香港擁有全面管治權等重要原則,從而起到了正本清源的作用。
3.堅持依法治港治澳
香港、澳門從回歸之日起即已納入國家治理體系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,重視和推進依法治港治澳。在處理香港政改問題過程中,中央嚴格按照基本法辦事,堅定支持香港特別行政區依照基本法規定循序漸進發展符合香港實際情況的民主政治,牢牢掌握了主導權。
4.全力支持港澳經濟社會發展
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從國家發展總體戰略的全局和保持港澳長期繁榮穩定的高度,謀劃港澳經濟
社會發展和民生改善,大力支持港澳對接國家整體發展戰略,促進港澳與內地優勢互補、合作共贏、共同發展。?十三五?規劃提出,要提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳參與國家雙向開放、?一帶一路?建設。中央政府支持香港舉辦?一帶一路?倡議提出后的首個國際論壇,支持香港加入亞洲基礎設施投資銀行,支持澳門舉辦第八屆亞太經合組織旅游部長會議、中國—葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議。中央還出臺了一系列支持內地與港澳加強交流合作、共同發展的政策措施,包括:在建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架下,內地分別與香港、澳門簽署新的服務貿易協議,基本實現服務貿易自由化,內地與香港簽署投資協議、經濟技術合作協議;內地與香港實施基金互認安排,先后實施?滬港通??深港通??債券通?等金融互聯互通政策;編制和實施粵港澳大灣區城市群發展規劃;推動內地與港澳的跨境基礎設施建設和人員、貨物通關便利化。世界上最長的跨海大橋港珠澳大橋將于2017年底建成,廣深港高鐵(香港段)將于2018年第三季度通車,粵澳新通道預計2019年完工。中央還明確劃定澳門85平方公里的海域范圍和陸地界線。便利港澳同胞在內地學習、就業、生活的一系列具體政策措施正陸續出臺。這些都進一步拓展了港澳的發展空間和機會,鞏固了內地與港澳優勢互補、共同發展的格局,增進了港澳同胞和內地人民的福祉。
5.堅持?九二共識?不動搖
實現中華民族偉大復興的中國夢,是近代以來中華兒女的共同心愿和強烈期盼。?復興?,注定是十分統一的國土,注定是十分團結的民族,注定是十分強盛的國家。實現祖國完全統一,是中華民族偉大復興的重要內容和基本任務。沒有國家的完全統一,就沒有完全意義上的民族復興。中華民族的偉大復興既是一個走向現代化,實現繁榮強盛的過程,也是一個實現祖國完全統一的過程。
2016年7月1日,在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,習近平同志站在民族復興的高度闡述了解決臺灣問題、實現祖國統一是中國共產黨的歷史使命,并嚴正警告臺灣當局,堅決反對?臺獨?分裂勢力,對任何人、任何時候、以任何形式進行的分裂國家活動,13億多人民、整個中華民族都決不會答應!
十九大報告中,習近平同志再一次嚴肅警告?臺獨?勢力,我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!這反映了13億多人民的共同心愿。現在,海峽兩岸關系走到了一個十字路口。統一是大勢所趨,是走和平道路,還是采取非和平方式,選擇權首先在于臺灣。中國共產黨和中國政府以及中國人民,一直致力于?和平統一?,但如果臺灣民進黨當局執迷不悟,在?臺獨?道路上越走越遠,觸犯《反國家分裂法》,中國政府和中國人民決不允許臺灣從祖國分割出去,決不容忍?臺獨?分子的猖獗,決不懼怕任何外國勢力干預臺海問題,有決心、有信心、有能力堅決實現祖國統一。
(九)全方位外交布局深入展開
全面推進中國特色大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局,為我國發展營造了良好外部條件。我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高,為世界和平與發展作出新的重大貢獻。
回望過去五年,中國外交舉要馭繁、砥礪前行,成功走出了一條中國特色大國外交之路。以習近平同志為核心的黨中央提出構建人類命運共同體的宏偉藍圖,深化以發展全球伙伴關系為目標的全方位外交布局,確立以?一帶一路?建設為統領的對外開放新格局,展現捍衛國家主權、安全和發展利益的決心和意志,創新全球治理理念和實踐,引領中國外交銳意進取、攻堅克難,中國外交布局實現新拓展,中國國際地位和影響力得到新提升。
五年來,習近平同志為中國外交布局的深入展開夙夜在公、殫精竭慮,完成28次出訪,飛行里程約57萬公里,累計時長193天,足跡踏遍五大洲、56個國家及主要國際和區域組織。他的堅定、親和、睿智,所到之處無不掀起一陣魅力旋風,讓世界得以接近中國、讀懂中國,更加深切體會到一個大國邁向復興的夢想與執著、兼濟天下的智慧與擔當。為民族復興盡責,為人類進步擔當,中國理念正引發世界前所未有的共鳴。正是在這樣的共鳴中,中國特色大國外交譜寫出具有空前引領力、凝聚力、感召力的新篇章。
今日之世界,已然成為現代化建設的大舞臺。現代化道路該怎么走?過去,人們對現代化的認識主要來自西方,而西方國家的現代化大都伴隨著海外擴張和殖民掠奪。中國傳統文化認為,?萬物并育而不相害,道并行而不相悖。?習近平同志強調,中國堅持和平發展,決心不會動搖;堅持共同發展,理念不會動搖;堅持合作發展,政策不會動搖。?中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。?他還圍繞構建人類命運共同體,發表許多觀點。這些思想,極為深刻地揭示出習近平同志的?世界?觀,揭示出中國特色大國外交的方針和方略。
中國離不開世界,世界也離不開中國。中國的問題本來就是世界的問題。毛澤東同志早在1921年就說過,?中國的問題本來是世界問題,然從事中國改造不著眼及于世界改造,則所改造必為狹義,必妨礙世界。?近百年后,在中國真正走進世界舞臺中心的歷史時刻,習近平同志明確地表達了同樣的思想,?世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。?同時豪邁自信地提出,?為人類對更好社會制度的探索提供中國方案?。我們黨著眼于中國走到世界舞臺中心的新階段新形勢,致力于為人類對更好社會制度的探索提供中國方案,在人類社會發展趨勢、發展目標、發展道路等方面,在人類社會發展中建立更為合理的國際關系和國際秩序等方面,都提出了新理念和新思想,彰顯了中國特色大國外交風范與風格。
當今世界亂象不少,?美國優先?、英國脫歐、美國與歐洲的新矛盾新沖突,說明西方正加劇分裂和撕裂,危機之時?各掃門前雪?,?大難臨頭各自飛?。此外,敘利亞危機、朝核問題,以及恐怖主義等,攪得世界不得安寧。世界向何處去?人類走向何方?許多國際政治家和戰略家都陷入焦慮、彷徨和迷惘之中。
世界深刻復雜的大變局中和變動不居的大動蕩中,很多人把目光投向中國。中國作為負責任的大國,發出了?中國應該對人類社會有更大的貢獻,更大的擔當?的時代強音,提出?讓和平的薪火世代相傳,讓發展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝?的美好倡議,提出了構建人類命運共同體的宏偉愿景。習近平同志提出,共建人類命運共同體,各國要相互尊重、彼此包容,更要遵守全人類共同價值觀,各盡所能、相互借鑒、互惠共贏。這些思想,得到眾多國家元首的一致贊同,包括聯合國在內的國際組織把?構建人類命運共同體?寫入各種決議中,充分體現了這一宏偉理念和美好愿景已得到國際社會的普遍認同,也表明了中國對全球治理和人類社會發展的重要貢獻。
?中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。?協調推進?四個全
面?戰略布局,以實現中國夢為旨歸,將使占世界人口1/5的中國人民生活水平大幅提高,也將惠及世界各國人民;將創造一個不是通過零和博弈、而是通過合作共贏走向世界舞臺中心的大國發展模式,推動一個不是內含沖突意識、而是主張?和而不同??協和萬邦?的古老文明實現偉大復興,開辟一個不是為少數人、而是為全體勞動人民謀福利的社會主義發展新階段。
而今,在世界最廣闊的大陸、海洋上,亞投行57個意向創始成員國開始譜寫共同繁榮的樂章,?一帶一路?沿線60多個國家、44億人口正在演奏夢想的交響曲。?借得東風好行船?。所有這些,將為各種不同人類文明探索和選擇發展道路提供中國經驗,為人類社會發展和世界社會主義發展增添中國動力,為豐富人類社會發展道路奉獻?中國智慧??中國經驗??中國方案?,作出中國貢獻。中國正前所未有地走進世界舞臺中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的中國夢,前所未有地具有實現這個目標的能力與信心。
(十)全面從嚴治黨成效卓著
習近平同志在報告中講到,全面加強黨的領導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層落實管黨治黨政治責任。黨的建設制度改革深入推進,黨內法規制度體系不斷
完善。把紀律挺在前面,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移?打虎?、?拍蠅?、?獵狐?,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。
以習近平同志為核心的黨中央開始了全面從嚴治黨的新的偉大工程的實施,開始了刀刃向內、刮骨療毒、再塑肌體。
首先,以壯士斷腕之決心,堅毅擔當、鐵腕反腐、凝心鑄魂、正風肅紀,?打虎??拍蠅??獵狐?,三招并發,重錘之下,火光四射,使得上至***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮、孫政才等?大老虎?,下至群眾身邊的?蠅貪鼠害?,誰也沒有特殊例外,誰也不是?鐵帽子王?。以習近平同志為核心的黨中央頂住重重壓力、直面種種挑戰,將中國共產黨自我革命的政治勇氣和政治智慧發揮到了極致。
其次,黨內教育接連開展,群眾路線教育與實踐、?三嚴三實?教育活動、?兩學一做?學習教育,為全黨同志?補鈣?和?加油?,堅定全黨的本色初心,使信仰之根扎得更牢,使?不想腐?的思想走向自覺。
第三,緊緊抓住黨內突出問題,切實加強作風建設。五年來,以習近平同志為核心的黨中央把把作風建設擺在更加突出的位置,把反對?四風?作為焦點,對黨內多年來存在的思想之塵、作風之弊、行為之垢進行了一次大排查大檢修大掃除,以最大決心、久久為功的韌勁,始終繃緊作風建設這根弦,緊緊抓住作風建設這條主線,以作風建設帶動全面從嚴治黨。紀肅則風正。堅持不懈抓作風建設,厘清的是公與私的關系,擺正的是官與民的位置。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。
第四,制度建設持續加強。習近平同志指出,一定要扎緊制度的籠子。黨的十八屆六中全會頒布《準則》和《條例》,在此前后,一系列黨內法規制度相繼頒布。使得我們黨從嚴治黨、依規治黨步入新階段,使得黨員領導干部把好用權的?方向盤?,系好廉潔的?安全帶?。馳而不息、久久為功,五年來,在一部部黨內法規、制度相繼頒布、走向完備的情況下,不敢腐、不能腐的局面得以形成。
第五,瞄準權力的制約和監督這個關鍵,特別是牢牢抓住領導干部這個?關鍵少數?,通過巡視等一系列創新性?組合拳?,探索始終保持黨的先進性和純潔性的有效途徑,向著奪取反對腐敗壓倒性勝利的目標砥礪前行。
環顧當今世界,面對腐敗這一世界性難題,沒有哪個執政黨能像中國共產黨有這樣的意志和力度,能夠?自己給自己動刀子?。這是中國共產黨毅然決然的銳變,這是一個國家朗朗乾坤的希望。2016年,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度攀升至92.9%,黨與民心進一步握手。五年櫛風沐雨,五年浴
火重生,五年淬煉成鋼,中國共產黨肌體得到重塑,形象得到重塑,威望得到重塑。五年來全面從嚴治黨,使得中國共產黨再次因純粹和純潔,變得可敬、可愛;使得中國共產黨人再次因不忘初心、堅定理想,變得可親、可近。
三、歷史性變革
上面所說十個方面成就完全可稱之為?歷史性成就?,既是指我們解決了過去存在的?難題?,辦成了想辦的?大事?,具有歷史縱向的相比性,也是指當今這五年解決難題、辦成大事的力度,具有剛性執行力,還指這些成就對歷史發展具有重大而深遠的影響,具有歷史性意義,可以載入史冊,名垂青史。正由于十八大以來的五年取得了?歷史性成就?,所以它推動黨和國家事業發生了?歷史性變革?。?歷史性成就?是因,?歷史性變革?是果。十八大以來的五年是如何推動黨和國家事業發生?歷史性變革?的?從十八大以來五年的歷史、現實來看,以下可以佐證。
第一,在我國發展階段上,實現整體轉型升級的變革。這種升級既是?整體?的,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑、從國內到國際全方位展開的;又是?轉型?的,它是發展方式和發展水平的轉變。由此,我國發展起來以后便呈現出?整體轉型升級?的本質特征。
第二,在價值取向上,實現以人民為中心的變革。改革開放之初,由于歷史發展的必然性和現實條件的制約,我國許多地方采取的物質驅動的發展方式,主要體現為相對注重積累社會物質財富,片面注重GDP,見物不見人。十八大以后,以習近平同志為核心的黨中央更加自覺地強調以人民為中心的發展。如提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,提出?共享?發展理念,強調全面深化改革的出發點和落腳點是促進公平正義、增進人民福祉等等。
第三,在奮斗目標上,實現由?三步走?戰略向實現?兩個一百年?奮斗目標和實現中國夢的變革。在我國?發展起來?時期,在繼承中國共產黨人關于?三步走?戰略思想的基礎上,習近平同志進一步提升了治國理政的戰略目標。這種戰略目標,既包括新一屆黨中央任期內所要實現的目標,即全面建成小康社會,也包括未來長遠發展的奮斗目標,即實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢。這意味著中國共產黨開啟了新的歷史征程,實現了奮斗目標的升級。習近平同志關于實現?兩個一百年?奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢思想,反映了我國發展起來以后對新的更高奮斗目標的追求。
第四,在生產力上,由?要素驅動、投資規模驅動?走向更加注重?創新驅動?的變革。在?未發展起來?時期,由于我國歷史發展的內在必然性,當時只能采取?要素驅動?和?投資規
模驅動?來拉動經濟增長。我國進入?發展起來?時期以后,內在要求由要素驅動、投資規模驅動走向更加注重創新驅動。習近平同志明確提出了?經濟發展新常態??供給側結構性改革??動力轉換?等具體思路和對策。樹立和落實創新理念,實施創新驅動,反映了我國發展起來以后對轉換經濟社會發展動力的新要求。
第五,在生產關系上,由?讓一部分人先富起來?走向更加注重?共同富裕??使全體人民共享發展成果?的變革。十八大以來,習近平同志不僅強調堅持走共同富裕道路,使全體人民共享發展成果,而且在實踐上也采取?精準扶貧?等具體措施。樹立和落實共享發展理念,更加注重共同富裕,體現了我國發展起來以后對公平正義的新要求。
第六,在社會發展水平上,由注重重點突破的非均衡發展走向更加注重全面協調發展的變革。在我國?未發展起來?時期,由于經濟社會整體發展水平比較低,為盡快?做大蛋糕?和?追趕西方?,我們常常實行的是?非均衡?發展戰略,強調?重點?突破,鼓勵一部分地區率先發展。在我國?發展起來?時期,經濟社會整體發展水平比較高,具備了較為雄厚的物質基礎,不僅各個發展主體都提出了發展訴求,而且各種因素和力量都力求影響我國經濟社會的發展,在這種情境下,我國社會實踐發展便提出更加注重全面協調發展的新要求。
第七,在軍隊建設上,實現建設世界一流軍隊的變革。基于防衛的需要,我軍編程和裝備體現的比較充分。十八大以后,習近平同志擔任軍委主席,軍隊改革像?旱天驚雷?一樣,明確提出建設質量一流、能力一流、影響力一流的世界一流軍隊。這方面的變革,已獲中外高度點贊。
第八,在黨的建設上,實現全面從嚴治黨的變革。解決中國問題,關鍵在黨。雖然我們黨歷來重視自身建設,但十八大后,鑒于黨內狀況,以習近平同志為核心的黨中央,將全面從嚴治黨納入?四個全面?戰略布局之中。貴在?全面?、重在?從嚴?。沒有這個?全面?、?從嚴?,就不會有今天這般喜人局面的出現。
第九,在對外開放和國際戰略上,由?回應挑戰?走向更加積極作為、合作共贏,構建人類命運共同體的變革。十八大以來,習近平同志站在我國?發展起來?時期這一新的歷史起點上,既在某些方面堅持韜光養晦,同時又更加注重?積極作為?的外交新思路,基于和平發展、合作共贏理念,實施?一帶一路?倡議,主動參與全球治理,推動構建人類命運共同體,以提升我國的國際話語權,展現出中國特色大國外交新格局。
上述所說,其實質就是黨和國家事業發生的?歷史性變革?。正如習近平同志在十九大報告中所指出的,?五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的?。
?歷史性成就?為?歷史性變革?奠定極好基礎;?歷史性變革?又為走進?新時代?提供現實的、客觀的條件,同時也為在實現第一個?百年目標?后實施?兩段進?的目標提供有力的物質精神條件。我們有極強的信心,在十九屆中央領導下,取得全面建成小康社會的勝利,并向?兩段?目標,即從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。?待到山花爛漫時,她在叢中笑?,待到強國實現時,全黨笑、全民笑!世界跟著笑!
第四篇:高二作文:成就與期待
高二作文:成就與期待
高二作文:成就與期待
河流因期待著大海的懷抱,歷經溝壑曲折,終而奔流入海;樹木因期待著陽光的溫暖,奮力上伸展,從而挺拔參天。期待與成就,正如方向標與終點,只要跟著方向標的指引,不斷前進探索,就一定會達到自己預期的終點。陳勝憑著“燕雀安知鴻鵲之志”的期待與志向,最終推翻了秦朝的暴力政權;毛澤東少年時便懷有遠大的抱負理想,期待著中國的光明,最終帶領中國人民走上社會主義的坦途。正是明確的期待為他們樹立了人生奮斗的方向標,才使得他們能夠堅定不移的向前走,成就了一番事業,在歷史上留下自己的足跡。如果人們沒有了期待,就會如空中的點點塵垮,隨風飄蕩;抑或如水中的浮藻,隨波逐流。像這樣毫無方向感,又哪來的成就呢?可見,一定的期待是成就的必然前提,我們必須有自己的期待。
然而,僅僅擁有期待是不夠的,必須通過自己的努力,一步一個腳印,踏實地走下去,才會走到終點。司馬遷年輕時就有了《史記》這一明確的目標,但如果不是憑著自己堅強的意志力與不懈的努力,克服世人鄙視的目光與悲慘的命運,哪會有這“史家之絕唱,無韻之離騷”的千秋經典?而馬克思不也正是克服了生活上的困苦,在艱苦的環境下不斷鉆研,才造就了馬克思主義哲學這一著作嗎?試想,如果他們沒有通過不斷的努力,去實現自己的期待與目標,也終將不過是碌碌無力,淹沒在茫茫人海之中。因此,我們要堅信道路是曲折的,前途是光明的。不要怕山窮水復的窘境,通過努力,就一定會柳暗花明。
有了期待,學會奮斗,這也不等于一定會有成就。如果將期待定得高于天,而力所不能及,則就會漸漸失去自信,失去動力。但如果期待得過低,低得連自己都不屑去努力達到,也就失去了期待的價值。所以,一定要有適合白己的期待。
對于作為中學生的我們,期待與成就也是一樣的。我們要有自己的期待,如遠大的人生目標與短期具體的階段性計劃,再加上努力拼搏的意志力與信心,相信你正在走向成就的路上。
作者:辛雨
來源:人大附中高二(11)班
第五篇:水利系統建國60周年發展成就與未來展望
安徽地處華東腹地,長江、淮河橫跨省境,將全省分為皖南、江淮之間和淮北三大區域。沿江和沿淮支流、湖泊眾多,巢湖是全國五大淡水湖。同時,安徽省是中緯度過渡帶、南北方過渡帶、海陸過渡帶疊加地區,降雨南多北少,時空分布不均。特殊的地理位置、復雜的氣候條件,決定了發展水利事業在安徽有著重大的意義。
一、新中國建立前
安徽水利情況
近代至新中國成立前,水利工程廢多興少,水利事業步履艱難。淮河流域水系紊亂,河道淤塞,長江和淮河堤防低矮單薄,丘陵和山區灌溉依賴塘壩,平原和圩區沒有排澇設施。
淮河流域:1938年,國民黨軍隊扒開黃河花園口大堤,滔滔黃水漫流南下入淮達9年之久,極大地破壞了淮河流域原有水系,使得原有水利工程幾乎全部失去了效能。長江流域:1931年長江大水后,安徽實施近代以來大規模的堤防工程,培修兩岸堤防總長達639公里。此后因戰爭、洪水等原因,建成后的水利設施和涵閘工程陸續遭到破壞,效益衰減。
工程經費籌集困難。新中國成立前,每次大災后多采取募捐的辦法籌措資金,舉辦工賑。雖有工程計劃和實施步驟,但實施很少,或因經費、戰事而中途停止。工程也因管理松弛、質量低劣而難以發揮設計效益。
水利職能逐步萎縮。民國初期,省財政廳內設水利局,后因經費原因而裁撤。其后省建設廳內設水利工程處,6年后撤銷,由建設廳建設科辦理。期間頒布的一些水法規、條約、辦法,因缺少具有權威的水行政主管部門的組織實施而成為一紙空文。
二、新中國60年安徽水利發展軌跡
新中國成立以來,安徽水利建設成效顯著。全省累計建成各類堤防總長2萬公里;水庫4836座,其中大型12座、中型100座;已建水閘1.09萬座,其中蚌埠閘和臨淮崗工程為淮河干流控制性樞紐工程;萬畝以上灌區397處,有效灌溉面積2209萬畝,其中淠史杭灌區設計灌溉面積1197萬畝,為全國3個特大型灌區之一;固定機電排灌站1.63萬處,裝機容量159.8萬千瓦。全省初步建立了防洪排澇工程體系、灌溉工程體系和防汛抗旱指揮非工程體系。水利工程發揮了防洪、灌溉、供水、發電、航運、漁業、生態環境等綜合效益,水資源綜合開發利用水平不斷提高。
第一階段:大規模治淮時期(1950-1957年)
1950年10月,中央人民政府政務院頒發了《關于治理淮河的決定》。同年,皖北行署和皖北軍區聯合發布了《治淮動員令》。1951年,毛澤東主席發出了“一定要把淮河修好”的偉大號召。安徽實施山區修水庫、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵閘工程建設,初步形成安徽淮北平原以及津浦鐵路的防洪屏障;進行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、調整水系工程;興建城西湖等4處湖泊洼地蓄洪工程,開辟18處行洪區;實施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的內外水分流工程;建成佛子嶺、梅山、響洪甸和磨子潭4座大型山谷水庫。初步形成了蓄泄兼籌的淮河中游防洪工程體系。同期,對長江安徽段也開展了治理。對年久失修的無為大堤、同馬大堤等沿江堤防進行堵口復堤和加高培厚。建成董鋪、官溝等大中型水庫和299座小水庫;新建、擴建柏山渠、響水壩、佟公壩、七門堰等中型引水灌區以及眾多塘壩等小型灌溉工程。在這期間建成的骨干工程,比較嚴格地執行國家制定的各項規章制度,通過實踐提高了規劃、設計和施工的水平,發揮了較好的工程效益。
第二階段:艱難曲折的前期發展時期(1958-1977年)
從1958年“大躍進”開始到“文化大革命”結束,安徽水利建設在排除干擾中前進,建設了一批效益顯著的大型水利工程。1958年開工興建的淠史杭灌區,形成了全國最大規模的“長藤結瓜”式灌溉系統,灌溉面積達53.3萬平方公里。1966-1970年實施新汴河工程,被譽為豫、皖、蘇三省團結治水的典范。建設龍河口、花涼亭、陳村、黃栗樹和沙河集5座大型水庫。1969年實施駟馬山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮,先后開工建設茨淮新河、懷洪新河等工程。建成中型水庫70座,小型水庫3738座,續建中型水庫24座。機電排灌站也迅速發展。
但是,受政治和經濟形勢影響,也出現了短暫失誤,走過曲折的道路。一些地方缺少科學規劃,工程攤子鋪得過大,其后果是工程質量差,留下了后遺癥。如1958-1960年實施的淮北河網化工程,因違背自然規律,以半途而廢而告終。
第三階段:蓬勃發展的新時期(1978年以后)
1978~1990年,全省水利建設清理在建項目,停緩建一批工程,調整投資方向,加強工程管理,開展綜合經營。在淮河治理中,重視行蓄洪區建設,重點解決群眾生活問題,把治水與致富結合起來。在長江治理中,1978年
開始建設鳳凰頸引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年,從世界銀行引進外資開展淠史杭灌區續建配套和巢湖治理,大大提高了淠史杭灌區的灌溉供水效益,興建了鳳凰頸排灌站,整治牛屯河、西河,改變巢湖流域防汛抗旱面貌。
1991~1997年,1991年江淮大地遭遇特大水災,國務院召開治淮治太會議,確定興建19項治淮骨
干工程,涉及安徽省14項。全省迅速掀起了以治淮為中心的大規模水利建設高潮。進行淮干整治工程,續建懷洪新河工程,開展包澮河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪區安全建設、湖洼及支流治理、高郵湖大堤加固等工程。
1998年以來,特大自然災害連續考驗了安徽水利工作。1998年,長江發生僅次于1954年以來流域性大洪水,2003年、2007年淮河兩次發生特大洪水。在國家實施積極的財政政策下,安徽全面完成1000公里長江干堤除險加固,完成土方量相當于歷朝歷代修堤土方量的總和。建成以臨淮崗洪水控制工程為代表的治淮14項骨干工程,完成治淮投資超過200億元。開展農村飲水安全工程建設,全面啟動病險水庫加固建設,相繼被列入全省民生工程加快實施。
這一階段,全省水利系統抓住國家加大水利投入的機遇,從加快水利基礎設施建設、修復水毀水利工程入手,多渠道、多層次落實水利建設資金,水利建設和改革實現了重大跨越。實施新中國成立以來規模最大的水利建設,完成以長江干堤加固、治淮骨干工程為代表的基礎性、控制性工程,水利對經濟社會發展的支撐和保障能力有了顯著提高。
三、60年安徽水利發展成就與經驗總結
60年來,伴隨著新中國不斷成長的歷程,安徽水利工作戰勝了頻繁發生的水旱災害,治水思路發生了深刻變化。水利投入大幅度增加,水利建設大規模展開,水利管理水平不斷提升,水利改革深入推進,水利發展能力日益增加。
60年來,水利的地位不斷提升。對水利的定位,經歷了從“農業的命脈”到“國民經濟的基礎產業”,再到“國民經濟和社會發展的重要基礎設施”這一個不斷提升的過程。社會對水利工作重要性的認識不斷深入,水利逐漸被擺上了優先發展的位置,興修水利、根治水患已經成為全省上下的廣泛共識。總結60年水利工作發展的經驗,主要有:
(一)必須堅持與時俱進、開拓創新的治水思路
尊重自然規律和洪水規律,在水利工程規劃和建設中,在防洪抗旱調度中,既防止水對人類的侵害,又要防止人對水、對自然的侵害,實現人與自然、人與水的和諧相處。1975年8月,淮河流域發生大洪水,板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩,包括安徽在內的1110萬人民群眾飽受災害之苦。而2007年,淮河流域發生1954年以來又一次大洪水,隨著治淮骨干工程的建成,應急管理能力的加強,科技手段的運用,抗洪過程呈現出從容應對、有序推進的新特點。在防汛抗洪調度中,多種手段聯合運用,給洪水以出路,實現從被動應付到主動引導的重大轉變,改變了單純依靠“人海戰術”的傳統抗洪方式,確保了數百萬人民群眾的生命安全。
(二)必須堅持以人為本、服務民生的發展方向
水利與群眾生產生活息息相關,必須著力解決人民群眾生產生活中的水利問題,讓人民群眾共享水利發展成果,充分調動群眾參與和支持水利工作的積極性。2001年—2004年,實施農村飲水解困工程,解決了212萬人飲用水困難;2005年啟動農村飲水安全工程建設,截至2008年底,已解決676萬人飲水安全問題,被群眾譽為民心工程和德政工程。1998年以來,實施大規模水庫除險加固,對龍河口等大型水庫實施除險加固,不斷完善綜合防洪減災體系,提高水資源保障能力。在農村稅費改革取消義務工和積累工后,實行“一事一議”,堅持開展農田水利建設,有效改善了農業生產條件,提高了糧食綜合生產能力。
(三)必須堅持擴大投入、多元發展的投入機制
水利工作具有典型的公益性。60年來,水利行業經歷了從計劃經濟到市場經濟的重大轉變。通過積極探索水利投入的新體制,從過去依靠農民籌勞籌資建設水利,到逐步建立起政府投入為主、市場化融資、受益農民投入為補充的多渠道投入體制。1985年,安徽引進世界銀行貸款,實施淠史杭灌溉工程一巢湖治理項目,是國內首次引進世行貸款進行水利建設,被譽為“改革的產物,開放的結果”。1992年,省政府頒布《關于征收地方水利建設基金的決定》,在全國率先開征地方水利建設基金。1997年又提標擴面,由每年1億元增加到3億多元,為重點水利建設起到了積極作用。2003年以來,先后對治淮、農村飲水安全、水庫除險加固等重點工程,制定了配套投資政策,通過省財政、水利建設基金、向金融機構貸款等形式籌措資金,初步形成多元化、多渠道、多層次的投資體系。
(四)必須堅持實踐探索、改革創新的發展思路
60年來,經濟社會發生了巨大變化。在計劃經濟向市場經濟的過程中,水利工作必須積極轉變思想觀念,深化各項水利改革,破除制約發展的各種障礙,促進水利建設和管理。在水管體制改革前,水利工程管理單位普遍存在維修養護經費難以落實、工程老化失修、人員超編嚴重等問題。通過改革,全省初步建立了公益性水利工程運行維護的政府保障制度。截至2009年2月,全省定性純公益性水管單位281個、準公益性單位286個,落實人員經費和維修養護經費8.9億元。改革達到了理順管理體制,增加管理經費,穩定職工隊伍,提高工程管理養護水平的目的,開創了水利工程管理的新局面。省直管的長江、淮河河道管理體制改革后,改變了原來條塊結合體制,解決了管理責任不明、人員過度膨脹、內部管理粗放等問題。大別山區四座大型水庫從電力部門整體移交給水利部門管理,解決了防洪、灌溉與發電調度的矛盾。
(五)必須建立依法治水、規范管理的保障機制
將水利工作方針以及可持續發展水利思路制度化,將行之有效的水利工作實踐用法律形式予以規范,建立完善水法規體系,為水利發展提供了政策支持。
從1977年到1988年《水法》頒布實施前,我省制定水利規章、規范性文件10余件,對全省水利事業發展起到重要的促進作用,也為以后水法規體系建設積累了寶貴經驗。1992年10月頒布實施的《安徽省實施<水法>辦法》,是我省依據1988年《水法》制定的第一部管理水事活動的地方性水法規,為全省水法規體系建設奠定了重要的基礎。此后,省委、省人大、省政府還先后制定出臺了《安徽省實施<防洪法>辦法》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程管理和保護條例》、《安徽省蓄滯洪區運用補償暫行辦法》等一系列地方性水法規、規章、規范性文件80余件。在此基礎上,各市縣制定配套的規范性文件800余件,內容基本覆蓋了水利建設、管理和改革的各個方面。初步形成了與國家水法規相配套,符合安徽實際,較為完備的水法規體系,把各項水事活動納入了法制管理的軌道。
四、當前水利發展面臨的形勢
面對新形勢,立足新起點,履行新使命,我省水利工作既面臨著難得的機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。
加強“三農”工作為水利工作帶來新機遇。從黨的十七屆三中全會到中央1號文件,從中央、省經濟工作會議到中央、省農村工作會議,都明確加強農業的基礎地位,為加快水利發展提供了政策保障。2008年5月,安徽省委、省政府出臺了《關于進一步加強水利建設和改革的意見》,水利迎來了歷史性大發展的新機遇。
國家宏觀政策助推水利基礎設施建設。2008年下半年,黨中央決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,國務院出臺了拉動內需的措施,為集中力量辦大事,開展新一輪大規模水利建設創造了有利條件。
統籌區域發展拓展了水利發展的空間。近年來,安徽省委、省政府出臺一系列重要政策,推動泛長三角區域合作,實施省會經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群建設,啟動合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區建設,全省區域協調發展戰略基本形成。水利作為區域經濟社會發展的重要支撐,加快區域統籌和協調發展步伐,必將有力推動重點地區水利建設。
行業多年積淀夯實了水利發展的基礎。成功戰勝淮河洪水,超額完成近期治淮骨干工程建設任務,贏得了社會的充分肯定,“江河不安、安徽難安;水利不興、安徽難興”,已成為全省上下的共識。經過近年來大規模水利建設,積淀了規劃設計和工程建設基礎,積累了成功經驗,鍛煉了高素質隊伍,為水利發展提供了基本支撐。
當前和今后一個時期,安徽省水利事業處于傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變的關鍵階段,呈現出一些階段性重要特征。
一是水資源管理不完善。水資源時空分布不均,水土資源和經濟社會發展要求不相匹配。二是基礎設施建設較滯后。淮河洪水出路問題,特別是因洪致澇問題沒有得到根本解決。長江崩岸呈加劇趨勢。淮北地區缺少骨干性水源工程和跨區域調水工程。中小河流和中小水庫防洪標準偏低。三是涉水管理體制有待進一步理順。依法治水、依法行政還缺乏完善的法制保障,水事糾紛處置和水行政執法困難。四是水利投入機制有待進一步完善。水利投資渠道單一,建設主要依靠中央和省級財政,市縣財政大多無正常水利投入。農村水利投入缺口沒有得到有效解決。五是基層水利工作還需要進一步加強。部分基層水管機構萎縮,管理職能弱化。
五、新時期安徽水利發展展望
立足新的起點,安徽水利邁入了厚積薄發、加快發展的新階段。當前和今后一個時期水利改革總體目標:繼續實施治淮工程,開展沿淮洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮“新三項”工程建設,建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理,5年內全面完成病險水庫除險加固。3年內全面完成農村人口飲水安全工程建設,基本建立城市應急水源保障體系,力爭開工建設引江濟巢工程。繼續實施淠史杭、駟馬山等灌區續建配套和大型排灌泵站更新改造工程,深入推進農田水利基本建設。到2012年,我省長江、淮河干流能安全防御1954年型洪水,主要支流防洪標準可達20年一遇,沿淮重點洼地除澇標準達到5~10年一遇。
圍繞這一目標,重點抓好以下幾個方面工作:
第一,加快建設工程水利。加快重點水利基礎設施建設,推進淮河洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮新三項工程建設,努力解決淮河洪水出路問題,建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理,實施安慶、銅陵等段干流河道整治及水陽江、青弋江、滁河等主要支流治理工程。繼續實施沿江排澇泵站建設。加快骨干泵站技改。加強城市防洪工程建設。
第二,積極推進資源水利。以強化水資源統一管理、優化配置為核心,注重制度建設和體制創新,統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護,以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。一是在全省水資源綜合規劃的基礎上,制定水量分配方案,明確各行業、部門、單位的用水總量指標,初步建立初始水權分配制度。二是著力解決沿淮和淮北地區嚴重缺水問題。力爭盡早實施引江濟巢、引江濟淮、淮水北調等水資源配置骨干工程,改善沿淮、沿巢湖的水生態環境。三是加快節水型社會建設。總結淮北、合肥試點工作經驗,逐步在全省推開節水型社會建設。
第三,傾心構筑民生水利。省市縣三級分級實施民生水利工程,解決好關系群眾生命安全、生活保障、人居環境等方面的涉水問題,使更多的群眾水利發展與改革成果。一是全力推進農村飲水安全工程建設。二是大力實施水庫除險加固。三是全面開展大中型灌區續建配套與節水改造。深入開展灌區末級渠系改造試點建設。加大灌區改革力度。因地制宜發展高效節水工程。四是堅持不懈地開展水利血防工作。結合工程建設和灌區改造,實施水陽江等9條河流和花涼亭、青弋江等大中型灌區水利血防工作。
第四,同步打造生態水利。著力保護和修復水生態環境,確保水生態安全,構建高質量的水生態環境體系。一是推動水土保持工作從重點治理向預防保護、綜合治理與生態修復相結合轉變。加快以小流域為單元的水土保持綜合治理,加強對開發建設項目的監督管理,二是大力發展山區農村小水電,推進水電農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設。三是持續開展水環境保護和水生態整治,逐步建立和完善水生態保護補償機制,重點實施農村中小河流、淮北地區大中溝、沿江圩區溝港的清淤治理,修復河道水凈化生態系統。四是開展農村村莊溝渠與排水系統建設和整治。繼續實施淮河行蓄洪區、淮河及主要支流灘地移民遷建工程。五是加快平原洼地綜合治理,恢復和保護濕地。
60年來,安徽水利的輝煌成就,既凝聚了幾代水利工作者的心血和汗水,也為未來安徽水利的美好前景奠定了堅實的基礎。我們將以科學發展觀為指導,積極踐行可持續發展治水新思路,銳意進取,扎實工作,不斷譜寫安徽水利改革與發展的新篇章,為加快安徽崛起作出新的貢獻。