第一篇:上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借管理暫行辦法
上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借行為,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(滬財(cái)行〔2010〕62號(hào))等國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)各行政單位的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借行為。
第三條 本辦法所稱的市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指市級(jí)行政單位在保證履行行政職能的前提下,將國(guó)有資產(chǎn)以有償方式讓渡給其他單位、個(gè)人使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。
市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出借是指市級(jí)行政單位在保證履行行政職能的前提下,由上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一安排將國(guó)有資產(chǎn)以無償方式讓渡給其他行政單位、全額預(yù)算管理事業(yè)單位使用的一種行為。
第四條 上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)和上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱“市政府機(jī)管局”)按照職能分工和規(guī)定權(quán)限對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)進(jìn)行審核審批;市級(jí)行政單位主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核;市級(jí)行政單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)實(shí)施具體管理,應(yīng)當(dāng)確保出租、出借國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
第五條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借應(yīng)按下列程序報(bào)批:
(一)市級(jí)行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)預(yù)算主管部門審核,并按要求提交相關(guān)紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)。
(二)預(yù)算主管部門對(duì)市級(jí)行政單位上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)提出審核意見后,報(bào)市政府機(jī)管局審核。
(三)市政府機(jī)管局提出審核意見后,送市財(cái)政局審批。
(四)市財(cái)政局審批同意后,將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中生成的《上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用批復(fù)單》蓋章后分別回復(fù)市政府機(jī)管局、預(yù)算主管部門和市級(jí)行政單位。
第六條 市級(jí)行政單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)報(bào)送以下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(一)市級(jí)行政單位擬出租、出借國(guó)有資產(chǎn)事項(xiàng)的書面申請(qǐng);
(二)《上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借申報(bào)表》;
(三)擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,如購入資產(chǎn)的原始憑證、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋公章);擬出租、出借房屋、土地的,需另外提供:土地來源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋公章);
(四)同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的單位決議、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料;
(五)擬承租承借的單位法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等;
(六)與擬承租承借單位(人)簽訂的協(xié)議意向書;
(七)市財(cái)政局、市政府機(jī)管局要求報(bào)送的其他材料。
第七條 市財(cái)政局、市政府機(jī)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批。
第八條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)原則上不得向第三條第二款規(guī)定以外的單位出借。承租承借單位(人)不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。
第九條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)家和本市有關(guān)文件規(guī)定的。
第十條 市級(jí)行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國(guó)家所有。市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過五年。
第十一條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租,應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取評(píng)審或資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格,國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。
第十二條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》(滬財(cái)預(yù)〔2010〕116號(hào))的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫,納入一般預(yù)算管理。同時(shí),應(yīng)及時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)《上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益登記表》,經(jīng)蓋章后分別報(bào)送市政府機(jī)管局、市財(cái)政局。
第十三條 市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際使用情況應(yīng)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息保持一致。資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)經(jīng)批復(fù)同意后,單位應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行登記確認(rèn);資產(chǎn)出租出借到期收回或提前收回后,單位應(yīng)及時(shí)變更系統(tǒng)卡片信息。
第十四條 每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后,市級(jí)行政單位應(yīng)按照年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作的布置要求,提交本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的情況報(bào)告,報(bào)經(jīng)預(yù)算主管部門審核后,報(bào)送市政府機(jī)管局。市政府機(jī)管局審核匯總后,送市財(cái)政局。
第十五條 市財(cái)政局、市政府機(jī)管局和預(yù)算主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
第十六條 市級(jí)行政單位在國(guó)有資產(chǎn)出租、出借過程中不得有下列行為:
(一)未按規(guī)定申報(bào),擅自對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借;
(二)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借;
(三)其他違反國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第十七條 本辦法出臺(tái)前,市級(jí)行政單位已經(jīng)發(fā)生并仍在進(jìn)行中的出租、出借事項(xiàng),應(yīng)在本辦法下發(fā)后的30日內(nèi),按照本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定,將出租、出借事項(xiàng)的紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)預(yù)算主管部門審核認(rèn)定。預(yù)算主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,認(rèn)真審核,并將審核認(rèn)定情況報(bào)送市政府機(jī)管局、市財(cái)政局備查。
第十八條 對(duì)涉及國(guó)家安全的市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借管理,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 參照公務(wù)員制度管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的市級(jí)社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 區(qū)縣行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門可以根據(jù)本辦法制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借管理的具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第二十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇:省級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法
省級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法
第一條
為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)省級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理,規(guī)范行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為,提高行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,推進(jìn)行政單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于省級(jí)行政單位。行政單位包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派,以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(含行政性事業(yè)單位)。
第三條
行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)以出租、出借方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營(yíng)使用的行為,包括租賃、承包。
第四條
行政單位嚴(yán)禁出租、出借辦公用房(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的,到期必須收回。行政單位清理出來多余的辦公用房,累計(jì)超過一個(gè)自然層次的,交由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑給辦公用房不足的省直單位使用。
行政單位出租、出借辦公用房以外房屋建筑物的,應(yīng)按本辦法申報(bào)審批;合作建設(shè)中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)租賃等事項(xiàng)適用本辦法。長(zhǎng)期閑置或不需要的設(shè)備,應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公開出售,需出租、出借的設(shè)備,應(yīng)按本辦法申報(bào)審批。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)出租、出借,但明顯不公正、不合理的要限期整改。
第五條
行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn),要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合改革發(fā)展的總體規(guī)劃,同時(shí)要進(jìn)行必要的可行性論證,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借。
第六條
行政單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、控制風(fēng)險(xiǎn)、注重績(jī)效和公開、公正、公平的原則。
第七條
行政單位對(duì)批準(zhǔn)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn),要經(jīng)評(píng)估后采取公開招標(biāo)的方式確定承租對(duì)象。行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八條
行政單位出租、出借資產(chǎn)所取得的收入,必須及時(shí)足額上繳國(guó)庫,涉及相關(guān)支出應(yīng)按《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出管理硬化預(yù)算約束的意見的通知》﹙晉政辦發(fā)﹝2014﹞4號(hào)﹚規(guī)定的程序執(zhí)行。
第九條
各主管部門負(fù)責(zé)制定本部門國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理辦法,加強(qiáng)部門國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理,負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng),督促本部門所屬單位接受財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理情況。
各行政單位負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借具體管理制度,辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),負(fù)責(zé)出租、出借收入的收繳事項(xiàng);建立健全國(guó)有資產(chǎn)出租、出借登記管理制度,加強(qiáng)管理,定期清理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值,在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第十條
行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借按照下列程序進(jìn)行,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)行政單位向主管部門提出申請(qǐng),由主管部門審核同意后報(bào)省財(cái)政廳審批;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的擬出租資產(chǎn),委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告;
(三)省財(cái)政廳或省財(cái)政廳委托的機(jī)構(gòu)會(huì)同資產(chǎn)出租單位,按照公開、公平、公正原則,組織公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo);
(四)資產(chǎn)出租單位按成交價(jià)格與承租人簽訂出租合同。合同應(yīng)載明:租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時(shí)限、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任條款等,出租合同文本格式由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。
第十一條
行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)送以下有關(guān)資料:
(一)資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng)文件;
(二)產(chǎn)權(quán)證明和資產(chǎn)價(jià)值證明;
(三)可行性論證報(bào)告;
(四)近期的會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料;
(五)審批部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。
第十二條
行政單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第十三條
行政單位國(guó)有資產(chǎn)租賃期限原則上為三年,最長(zhǎng)不得超過五年。
第十四條 在本辦法頒布施行前,行政單位已出租、出借的資產(chǎn),其合同、協(xié)議內(nèi)容不符合法律規(guī)定的要依法終止出租、出借合同、協(xié)議的履行。
第十五條
行政單位要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理,不得擅自出租、出借行政單位國(guó)有資產(chǎn),不得以任何形式隱瞞、截留、挪用、擠占、坐支或者私分出租、出借收入,不得將出租、出借收入轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用,不得以少收租金的形式抵頂單位或個(gè)人不合理的支出,不得將出租、出借收入用于吃喝宴請(qǐng)等“三公”開支,不得將出租、出借收入用于購買、贈(zèng)送禮品和用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利。各有關(guān)部門要加大對(duì)出租、出借行政單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)違反本辦法的單位及其工作人員,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十六條
行政單位不得將以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外投資。除法律另有規(guī)定外,不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。
第十七條
本辦法自2014年6月1日起施行。其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三篇:財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》
關(guān)于印發(fā)《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入 和出租出借收入管理暫行辦法》的通知
財(cái)行〔2009〕400號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)?行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法?(財(cái)政部令第35號(hào))、?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見?的通知?(中辦發(fā)?2005?21號(hào))、?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見?的通知?(中辦發(fā)?2009?18號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定,我們制定了?中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法?。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
附件:中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法
財(cái)政部
二○○九年十月十二日 中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)
處置收入和出租出借收入管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)?行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法?(財(cái)政部令第35號(hào))以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以下機(jī)關(guān)和單位(以下統(tǒng)稱中央行政單位):
(一)中共中央直屬機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央等;
(二)中央垂直管理系統(tǒng)行政單位;
(三)駐外機(jī)構(gòu),指駐外使領(lǐng)館、常駐聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表團(tuán)、中央行政單位駐外非外交性質(zhì)代表機(jī)構(gòu)等。
第三條 本辦法所稱中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入是指中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入,包括國(guó)有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。
本辦法所稱中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入是指中央行政單位在保證完成正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所取得的收入。
中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入,以下統(tǒng)稱為 國(guó)有資產(chǎn)收入。
第四條 中央行政單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得處置。
中央行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,無論是本單位實(shí)施,還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施,都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。
第五條 國(guó)有資產(chǎn)收入屬于中央政府非稅收入,是中央財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政部負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入上繳中央國(guó)庫,納入預(yù)算;出租出借收入上繳中央財(cái)政專戶,支出從中央財(cái)政專戶中撥付。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第七條 中央行政單位處置和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用(資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等),在收入中抵扣,抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政。
第八條 中央行政單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好國(guó)有資產(chǎn)收入收繳工作,并監(jiān)督檢查下屬單位國(guó)有資產(chǎn)收入繳納情況。
第九條 中央行政單位取得的國(guó)有資產(chǎn)收入,應(yīng)區(qū)分不同情況,按照以下幾種方式上繳:
(一)對(duì)已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。
(二)對(duì)未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,分下列不同情況上繳國(guó)有資產(chǎn)收入:
1.一級(jí)預(yù)算單位。由財(cái)政部為其開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,一級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。
2.二級(jí)預(yù)算單位。對(duì)于無下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位,由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶;對(duì)于有下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位,由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。
3.三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位。由財(cái)政部為其主管二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入其主管二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。
第十條 中央行政單位上繳國(guó)有資產(chǎn)收入時(shí),使用以下收入科目:
出租出借收入,使用“行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入(103070601)”科目;
處置收入,使用“行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入(103070602)”科目。
第十一條 中央行政單位應(yīng)當(dāng)記錄和反映國(guó)有資產(chǎn)收入,并按 照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第十二條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 國(guó)有資產(chǎn)收入有關(guān)收支,應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
國(guó)有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分,上繳中央財(cái)政后,由財(cái)政部統(tǒng)籌安排,作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。除此之外,國(guó)有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出。
其余國(guó)有資產(chǎn)收入原則上由財(cái)政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。
第十四條 中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入,不得隱瞞;不得截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收入。
中央行政單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)下屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,建立健全國(guó)有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入。
第十五條 財(cái)政部、中央行政單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十六條 中央行政單位公有住房按國(guó)家現(xiàn)行住房分配貨幣化改革的政策進(jìn)行出售、出租的收入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí) 行本辦法。
第十七條 參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)收入管理,依照本辦法執(zhí)行。
對(duì)于人民銀行系統(tǒng)和外匯管理局系統(tǒng)因行政經(jīng)費(fèi)支出形成的國(guó)有資產(chǎn)收入管理,依照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定,凡與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇:《北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租 出借 對(duì)外投資 擔(dān)保管理暫行辦法》
北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租 出借 對(duì)外投資 擔(dān)保管理暫行辦法》的通知
京財(cái)績(jī)效[2008]397號(hào)
頒布時(shí)間:2008-3-17發(fā)文單位:北京市財(cái)政局 市屬行政事業(yè)單位、區(qū)縣財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部2006年第35號(hào)、第36號(hào)部長(zhǎng)令),規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等行為,結(jié)合我市具體情況,制定了《北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年三月十七日
北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的管理,根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部2006年第35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令),結(jié)合北京市情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。
行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬國(guó)家所有,單位依法享有占有、使用權(quán),主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,但不能隨意變更國(guó)有資產(chǎn)使用性質(zhì)。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)讓渡給其他單位使用,以組織收入、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的一種經(jīng)濟(jì)行為。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,將國(guó)有資產(chǎn)無償讓渡給其他單位使用的行為。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資是指單位以獲得未來貨幣增值或收益為目的,預(yù)先墊付一定量的貨幣與實(shí)物,經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保是指按照法律規(guī)定或當(dāng)事雙方的約定,以單位的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),能夠用以督促債務(wù)單位履行債務(wù),保證合同正常履行和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。
第五條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。
行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題的通知》的要求執(zhí)行。
行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn),不得出借給個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織。
事業(yè)單位不得為個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織進(jìn)行擔(dān)保。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租給個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織的,應(yīng)采用招標(biāo)等公開、公正的方式進(jìn)行。
第六條 行政事業(yè)單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的,必須事先經(jīng)主管部門同意,上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后才能予以實(shí)施。
財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制,從嚴(yán)審批。
第七條 行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保審批手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求分別提交下列有關(guān)文件、證件和資料:
一、出租、出借應(yīng)按要求提供的資料:
1.資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng);
2.能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
3.單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)使用情況說明;
4.主管部門審核意見書;
5.產(chǎn)權(quán)登記證;
6.出租、出借房屋、土地的,需另外提供:土地來源證明,國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等,以及擬出租出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等;
7.財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及資料。
二、對(duì)外投資、擔(dān)保應(yīng)按要求提交如下資料:
1.資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保申請(qǐng)報(bào)告;
2.主管部門審核意見書;
3.可行性論證報(bào)告;
4.投資、入股、合資、合作意向書或草簽的協(xié)議;
5.能夠證明實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
6.單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及資產(chǎn)使用情況說明;
7.產(chǎn)權(quán)登記證;
8.對(duì)外投資、擔(dān)保使用房屋、土地的,需另外提供:土地來源證明,國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等,以及擬對(duì)外投資、擔(dān)保房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等;
9.財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及資料。
第八條 行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議。國(guó)有資產(chǎn)出借期限一般不得超過一年,國(guó)有資產(chǎn)出租簽訂協(xié)議期限一般不得超過三年;出租價(jià)格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格,其中房屋的出租價(jià)格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房屋的出租價(jià)格確定,如無法提供的必須請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保必須在所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行,進(jìn)行充分的論證,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)管理,包括專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)單獨(dú)記賬等,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第十條 行政單位各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)使用收益,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理;事業(yè)單位各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)使用收益,納入單位部門預(yù)算管理,同時(shí)按照部門預(yù)算的有關(guān)要求編制收入、支出預(yù)算。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第十一條 在本通知下發(fā)之前已簽訂的有關(guān)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保協(xié)議的行政事業(yè)單位,要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行清理,符合國(guó)家規(guī)定的,按本辦法規(guī)定的程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后,可繼續(xù)執(zhí)行至合同期滿。
第十二條 行政事業(yè)單位在發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等行為后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在單位的預(yù)算安排及資產(chǎn)配備上從嚴(yán)控制。
第十三條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用的管理、監(jiān)督,完善管理制度,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,制止國(guó)有資產(chǎn)使用中的各種違法違紀(jì)行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,觸犯刑律的,要移送司法部門追究其法律責(zé)任。
第十四條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,依照行政單位管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等行為,按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)和財(cái)政全額撥款的直屬事業(yè)單位辦公用房的使用管理,執(zhí)行《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理工作的通知》(京辦發(fā)[2007]21號(hào))有關(guān)規(guī)定。
第十六條 區(qū)、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理制度。
第十七條 此前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。
第十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2008年4月1日起施行。
第五篇:中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法(財(cái)行
【發(fā)布單位】財(cái)政部
【發(fā)布文號(hào)】財(cái)行〔2009〕400號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法
(財(cái)行〔2009〕400號(hào))
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕21號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定,我們制定了《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
附件:中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法
財(cái)政部
二○○九年十月十二日
中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法
第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法適用于以下機(jī)關(guān)和單位(以下統(tǒng)稱中央行政單位):
(一)中共中央直屬機(jī)關(guān),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央等;
(二)中央垂直管理系統(tǒng)行政單位;
(三)駐外機(jī)構(gòu),指駐外使領(lǐng)館、常駐聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織代表團(tuán)、中央行政單位駐外非外交性質(zhì)代表機(jī)構(gòu)等。
第三條第三條 本辦法所稱中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入是指中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入,包括國(guó)有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。
本辦法所稱中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入是指中央行政單位在保證完成正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所取得的收入。
中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入,以下統(tǒng)稱為國(guó)有資產(chǎn)收入。
第四條第四條 中央行政單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得處置。
中央行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,無論是本單位實(shí)施,還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施,都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。
第五條第五條 國(guó)有資產(chǎn)收入屬于中央政府非稅收入,是中央財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政部負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管。
第六條第六條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入上繳中央國(guó)庫,納入預(yù)算;出租出借收入上繳中央財(cái)政專戶,支出從中央財(cái)政專戶中撥付。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第七條第七條 中央行政單位處置和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用(資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等),在收入中抵扣,抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政。
第八條第八條 中央行政單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好國(guó)有資產(chǎn)收入收繳工作,并監(jiān)督檢查下屬單位國(guó)有資產(chǎn)收入繳納情況。
第九條第九條 中央行政單位取得的國(guó)有資產(chǎn)收入,應(yīng)區(qū)分不同情況,按照以下幾種方式上繳:
(一)對(duì)已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。
(二)對(duì)未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,分下列不同情況上繳國(guó)有資產(chǎn)收入:
1.一級(jí)預(yù)算單位。由財(cái)政部為其開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,一級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。
2.二級(jí)預(yù)算單位。對(duì)于無下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位,由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶;對(duì)于有下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位,由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。
3.三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位。由財(cái)政部為其主管二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),將余額直接繳入其主管二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。
第十條第十條 中央行政單位上繳國(guó)有資產(chǎn)收入時(shí),使用以下收入科目:
出租出借收入,使用“行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入(103070601)”科目;
處置收入,使用“行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入(103070602)”科目。
第十一條第十一條 中央行政單位應(yīng)當(dāng)記錄和反映國(guó)有資產(chǎn)收入,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第十二條第十二條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條第十三條 國(guó)有資產(chǎn)收入有關(guān)收支,應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
國(guó)有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分,上繳中央財(cái)政后,由財(cái)政部統(tǒng)籌安排,作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。除此之外,國(guó)有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出。
其余國(guó)有資產(chǎn)收入原則上由財(cái)政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。
第十四條第十四條 中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入,不得隱瞞;不得截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收入。
中央行政單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)下屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,建立健全國(guó)有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入。
第十五條第十五條 財(cái)政部、中央行政單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十六條第十六條 中央行政單位公有住房按國(guó)家現(xiàn)行住房分配貨幣化改革的政策進(jìn)行出售、出租的收入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本辦法。
第十七條第十七條 參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)收入管理,依照本辦法執(zhí)行。
對(duì)于人民銀行系統(tǒng)和外匯管理局系統(tǒng)因行政經(jīng)費(fèi)支出形成的國(guó)有資產(chǎn)收入管理,依照本辦法執(zhí)行。
第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定,凡與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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