第一篇：行政單位國有資產管理暫行辦法 試題與答案

行政單位國有資產管理暫行辦法

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一、單項選擇題

1.對行政單位在資產評估過程中發生違規行為，按照《國有資產評估管理辦法》（國務院第91號令）有關規定進行處理，提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，并可以處以相當于本人（A）基本工資以下的罰款。A．3個月 B．6個月 C．1個月 D．1年

A

B C D

2.由于行政單位國有資產已達到使用年限而出現老化、損壞、市場型號淘汰等，經科學鑒定或按有關規定，已不能繼續使用，必須進行產權注銷的資產處置形式稱為（C）。A．出售 B．置換 C．報廢

D．無償轉讓（調劑）

A

B C D

3.行政單位國有資產評估工作應當委托（B）進行。A． 會計師事務所

B．具有資產評估資質的資產評估機構 C．審計師事務所 D．律師事務所

A

B C D

4.我國（B）對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A．《公司法》 B．《行政單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《事業單位國有資產管理暫行辦法》

A

B C D

5.下列不屬于行政單位國有資產的形成渠道的是（D）。A．利用財政性資金購置

B．國家無償調撥給行政單位的資產 C．接受捐贈 D．原始取得

A

B C D

6.行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行（B）。A．交叉管理

B．收支兩條線管理 C．平行管理 D．統一管理

A

B C D

7.招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的方式稱為（A）。A．公開招標 B．邀請招標 C．競爭招標 D．談判招標

A

B C D

8.下列選項中，不屬于行政單位的是（C）A．人大機關 B．行政機關 C．學校

D．審判機關

A

B C D

9.下列有關行政單位國有資產評估和處置的說法中，正確的是（C）。

A．行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產，應該估價確認價值，不用進行評估 B．行政單位有償轉讓國有資產的，不需要進行評估

C．行政單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行 D．行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入實行單一賬戶的管理

A

B C D

10.行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報（A）審核批準。A． 同級財政部門 B．上級財政部門 C．本級政府 D．同級稅務部門

A

B C D

二、多項選擇題

1.行政單位有下列情形的，需要進行資產評估的是（ACD）。A． 拍賣 B．無償轉讓 C．置換

D．有償轉讓

A

B C D

2.行政單位國有資產的表現形式為（ABC）A． 固定資產 B．流動資產 C．無形資產 D．變量資產

A

B C D

3.下列屬于行政單位國有資產的形成渠道的是（ABCD）。A．行政單位利用財政性資金購置 B．國家調撥

C．單位按照國家政策規定組織收入購置 D．接受捐贈

A

B C D

4.進行資產評估的行政單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的（ABD）負責。A． 客觀性 B．真實性 C．合理性 D．合法性

A

B C D

5.行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，資產處置應當由行政單位資產管理部門會同（AC）審核鑒定，按審批權限報送審批。A． 財務部門 B．行政部門 C．技術部門 D．外聯部門

A

B C D

6.下列屬于制定《行政單位國有資產管理辦法》的宗旨的是（ABCD）A．規范和加強行政單位國有資產管理工作 B．維護國有資產的安全和完整 C．提高國有資產使用效益 D．保障行政單位履行職能

A

B C D

7.下列關于行政單位國有資產使用的限制性規定，說法正確的是（ABCD）。A.行政單位不得用國有資產對外擔保

B.行政單位不得以任何形式占有、使用的國有資產舉辦經濟實體

C.行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準

D.對行政單位中超標配置、低效運行或者長期閑置的國有資產，同級財政部門有權調劑使用或者處置

A

B C D

8.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，行政單位應當對相關資產進行評估的是（BCD）。

A．行政單位取得有原始憑證的資產 B．置換國有資產 C．拍賣國有資產

D．有償轉讓國有資產

A

B C D

9.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，行政單位應當對相關資產進行評估的是（BCD）。

A.行政單位取得有原始憑證的資產 B.置換國有資產 C.拍賣國有資產 D.有償轉讓國有資產

A

B C D

10.下列關于資產清查盤點的方法中的實地盤點法的說法中，正確的是（AB）。

A．這是放置現場的資產進行逐一清點或用計量器具來確定各項資產實存數量的一種方法 B．這種方法工作量大

C．這是利用一定的技術方法，對資產的實存數進行推算的一種方法

D．這種方法主要適用于數量大、不便于逐一點數或用計量器具計量的資產

A

B C D

三、判斷題

1.九三學社不是行政單位。（對

2.對于行政單位的基本建設項目，從嚴控制黨政機關培訓中心項目建設。除特殊情況外，原則上不再批準新建培訓中心項目。（對

3.行政事業單位國有資產是指由行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。（對

4.行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，資產處置應當由行政單位資產管理部門會同商務部審核，提出意見，按審批權限報送審批。（錯

5.行政單位因管理不善、自然災害或意外事故等原因造成的資產損失的，應當按照規定及時上報有關部門批準后進行國有資產處置，并調整相關的資產、財務賬目。（對

6.所謂資產有效使用，就是指國有資產在使用期內充分發揮其功能，在使用過程中力求避免無計劃、輕管理、不維修、提前報廢、任意處理或限制等不良現象。（對

7.行政單位置換國有資產可以不進行評估、。（錯

8.在國有資產管理的具體工作中，部分具體事務性工作如資產評估、鑒定、審計、糾紛調處等，可以委托社會中介機構等中介組織完成。（對

9.行政國有單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府統一監管，單位占有、使用的管理體制。

錯

10.行政單位不得以任何行使用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。（對

第二篇：行政單位國有資產管理暫行辦法

? 行政單位國有資產管理暫行辦法》試題

單項選擇題(共10題,20分)

1,固定資產賬卡相符,賬實相符是(B)的責任.2,只有經(A)批準后,國家機關才可以在轉貸過程中作保證人..3,行政單位國有資產出租,出借等有償使用收入(D).4,《行政單位國有資產管理暫行辦法》(B).5,行政單位(C),不須對相關資產進行評估.6,行政單位資產統計報告分析屬于國有資產管理(C).7,將應界定為國有資產的捐贈物資,擅自占有,使用,屬于國有資產管理方面(A)的財政違法行為.8,財政收入執收單位及其工作人員對收取的財政收入款項,主觀有意不報,不繳,不上劃,超過國家規定上繳期限繳入國庫或財政專戶,屬于(B)應當上繳的財政收入的行為.9,(C)不執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》.10,(A),對資產進行的清查,屬于定期清查.11,我區區直行政,事業單位出租房屋和建筑物面積在(A),應報區財政部門審批.12,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》有關規定,下列表述錯誤的是(D).13,下列關于我區行政事業單位固定資產審批權限表述不正確的是(C).14,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,技術含量較低的儀器,設備(專用設備)的正常使用年限為(C).15,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,區直行政事業單位更新固定資產后,應于新購固定資產調試完成后(B)內完成原有固定資產的處置報批和實物移交工作.? 多項選擇題(共10題,40分)

1,行政單位國有資產包括(ABCDE).2,行政單位國有資產管理活動,應當遵循以下原則:(ABD).3,下列關于行政單位國有資產管理體制表述正確的是:(ABCD).中華人民共和國是國有資產所有權的唯一主體

4,行政單位對本單位占有,使用的國有資產實施管理的主要職責有:(ABCDEF)

5,行政單位在終了前,必須進行一次全面的清查盤點,包括(ABCD)

6, 下列屬于政府非稅收入管理范圍的有:(ABC)

7,國有資產處置形式包括(ACDEF)等.8,行政單位干預評估機構獨立執業,主要表現在以下幾方面(ABD).9,下列屬于資產登記檔案的有(ABCD).10,資產統計報告的報送要求有:(ABCD)

11,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,各主管部門對所屬事業單位占有,使用的固定資產實施監督管理,主要職責是:(ABCD).12,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,下列關于固定資產的日常管理表述正確的是(ABCD).13,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,區直各行政事業單位出租房屋和建筑物報批時必須提交以下資料:(ABC).D房產評估報告

14,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,區直各行政事業單位報損固定資產時,應根據不同情況提交下列資料:(ABCD).15,根據《思明區行政事業單位固定資產管理辦法》規定,下列表述正確的有(ABCD)

第三篇：事業單位國有資產管理暫行辦法 試題與答案

事業單位國有資產管理暫行辦法

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一、單項選擇題

1.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（C）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位

C.事業單位下屬的事業單位之間資產置換 D.經批準部分資產無償劃轉

A B C D

2.根據有關規定，下列選項中，屬于事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形是(B)。A．事業單位下屬的事業單位之間的合并 B．部分資產租賃給非國有單位

C．經批準事業單位整體資產無償劃轉

D．事業單位下屬的事業單位之間資產置換

A B C D

3.下列選項中，不屬于事業單位的是（C）。A．公立醫院 B．公立學校 C．稅務局

D．人才服務中心

A B C D

4.主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以（B）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

A B C D

5.事業單位的下列情形中，可以不進行資產評估的是（D）。A．整體或者部分改制為企業 B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓

A B C D

6.我國（D）對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A．《公司法》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產管理暫行辦法》

A B C D

7.發生分立、合并、部分改制的事業單位，應當辦理(C).A.占有產權登記 B.撤銷產權登記 C.變更產權登記 D.注銷產權登記

A B C D

8.事業單位的貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報（A）審批后，方可核銷。A．財政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務機關

A B C D

9.根據規定，事業單位進行隸屬關系發生變化的，應當辦理（B）。A． 占有產權登記 B．變更產權登記 C．注銷產權登記 D．不需任何登記

A B C D

10.事業單位及其工作人員違反規定，依據（A）的規定進行處罰、處理、處分。A．《財政違法行為處罰處分條例》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》

A B C D

二、多項選擇題

1.事業單位國有資產的管理體制包括（ABC）。A．國家統一所有 B．政府分級監管 C．單位占有使用

D．誰的產權歸誰所有

A B C D

2.下列有關事業單位國有資產產權登記的說法中，正確的有（AD）。

A．事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記 B．新設立的事業單位，可以暫不辦理產權登記 C．事業單位發生分立的，需要辦理變更產權登記，但是部分改制為企業的，不需要辦理變更登記

D．單位性質和主管部門屬于事業單位國有資產產權登記的內容

A B C D

3.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（ABC）。

A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產價值

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉

A B C D

4.事業單位國有資產評估項目實行（AC）。A．核準制 B．審批制 C．備案制 D．登記制

A B C D

5.《事業單位國有資產管理暫行辦法》的主要特點包括（ABCD）。A．進一步明確了管理機構及其管理職責。

B．體現了資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念。C．體現了資源整合和共享共用的新理念。

D．強化了國有資產收益的管理。事業單位國有資產收益監管不嚴，是導致收入分配秩序混亂的根源之一

A B C D

6.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（ABC）。

A.整體或者部分改制為企業 B.以非貨幣性資產對外投資

C.整體或者部分資產租賃給非國有單位

D.事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓

A B C D

7.下列屬于事業單位國有資產有償使用收入的是（ABD）。A．事業單位對外投資取得的投資收益 B．利用國有資產出租、出借取得的收入 C．事業單位國有資產處置取得的收入 D．利用國有資產提供擔保取得的收入

A B C D

8.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（BC）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的 A B C D

9.事業單位對國有資產管理活動的管理原則包括（ABC）。A．資產管理與預算管理相結合的原則 B．所有權與使用權相分離的原則

C．資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則 D．實物管理與價值管理相結合的原則

A B C D

10.事業的單位國有資產管理活動，應當堅持（A）與（D）相結合的原則。A．資產管理 B．統一管理 C．分級管理 D．預算管理

A B C D

三、判斷題

1.財政部門可以結合實際設定審批限額標準，在限額標準以下的由主管部門審批，同時報財政部門備案。（）

錯

2.事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府統一監管，單位占有、使用的管理體制。

錯

3.事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。（）

對

4.事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。（）

對

5.事業單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產的信息不得進行披露。（）

錯

6.對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑只能報共同上一級的財政部門批準。（）

錯

7.事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。（）

對

8.各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。（）

對

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，應當辦理注銷產權登記。（）

對

10.事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。（）

對

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第四篇：地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法

地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為規范地方行政單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《行政單位國有資產管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于地方各級黨的機關、政府機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關（以下統稱地方行政單位）國有資產處置工作。

第三條 本辦法所稱的地方行政單位國有資產處置，是指行政單位對其占有、使用的資產，進行產權轉移或核銷的行為。處置方式包括：無償轉讓、有償轉讓、置換、報廢、報損等。

第四條 地方財政部門是地方政府負責資產處置工作的職能部門，承擔制度建設、處置審批及監督檢查等管理工作。

地方財政部門可以根據工作需要，將資產處置工作交由有關單位完成。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。

第二章 管理規定

第五條 資產處置應當遵循以下原則：

（一）符合法律、法規和規章規定；

（二）厲行勤儉節約；

（三）公開、公平、公正；

（四）與資產配置、使用相結合。

第六條 地方行政單位需處置的國有資產范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）超標準配置的資產；

（三）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權轉移的資產；

（五）呆賬及非正常損失的資產；

（六）已超過使用年限無需繼續使用的資產；

（七）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

第七條 需處置資產應當產權清晰，權屬關系不明或存在權屬糾紛的資產，需待權屬界定明確后予以處置。

第八條 資產處置應當嚴格履行審批手續。未履行審批手續的，不得處置。資產處置事項的批復，是編制資產配置預算的重要依據。

資產處置事項的批復和處置交易憑證，是單位進行相關資產和會計賬務處理、相關部門辦理資產產權變更和登記手續的依據。第九條 地方行政單位應當充分利用信息化等管理手段，及時準確反映資產增減變動情況和處置收入情況。

第十條 地方財政部門可根據實際情況，逐步建立集中處置管理制度，對地方行政單位國有資產進行統一處置。

對地方行政單位重要事項及召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產，實行統一處置。

第十一條 地方行政單位應當建立健全資產內部管理制度，明確崗位職責，完善處置流程，規范處置行為。

第十二條 地方行政單位通過無償轉讓和置換取得的資產，應當符合資產配置標準，與其工作職責和人員編制情況相符。

通過無償轉讓和置換取得辦公用房的，應當執行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規避審批。

第十三條 涉密資產處置應當符合安全保密的有關規定。

第三章 無償轉讓

第十四條 無償轉讓是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償的方式轉移資產產權的處置行為。

第十五條 地方行政單位申請無償轉讓資產，應提交以下材料：

（一）申請文件、資產清單、權屬證明和價值憑證；

（二）接收單位同類資產存量情況；

（三）因單位劃轉撤并而移交資產的，需提供劃轉撤并批文以及由具備相應資質的中介機構出具的資產清查等相關報告；

（四）其他相關材料。

第十六條 地方行政單位原則上不得向下級政府有關單位配發或調撥資產，確因工作需要配發或調撥的，應當同時符合以下條件：

（一）資產購置經費渠道合法合規，無下級財政配套資金的要求；

（二）下級單位接收資產符合配備標準和相關編制要求；

（三）經同級財政部門審批同意。

向下級政府有關單位配發或調撥資產，應同時告知接受單位同級財政部門。

第四章 有償轉讓和置換

第十七條 有償轉讓是指轉移資產產權并取得相應收益的處置行為。

第十八條 置換是指行政單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。

第十九條 資產有償轉讓或置換，應當經具備相應資質的中介機構評估。第二十條 有償轉讓原則上應當以拍賣、公開招標等方式處置。不適合拍賣、公開招標或經公開征集只有一個意向受讓方的，經批準，可以以協議轉讓等方式進行處置。

采取拍賣和公開招標方式有償轉讓資產的，應當將資產處置公告刊登在公開媒介，披露有關信息。

第二十一條 涉及房屋征收的資產置換，應當確保單位工作正常開展，征收補償應當達到國家或當地政府規定的補償標準。第二十二條 地方行政單位申請有償轉讓或置換資產，應當提交以下材料：

（一）申請文件、資產清單、權屬證明、價值憑證、中介機構出具的資產評估報告及單位同類資產情況；

（二）擬采用協議轉讓方式處置的，應提供轉讓意向書；

（三）擬采用置換方式處置的，應提供當地政府或部門的會議紀要、置換意向書；

（四）其他相關材料。

第五章 報廢和報損

第二十三條 報廢是指對達到使用年限，經技術鑒定或按有關規定，已不能繼續使用的資產進行產權核銷的處置行為。

國家或行業對資產報廢有技術要求的，應當由具備相應資質的專業機構進行技術鑒定。

第二十四條 達到國家和地方更新標準，但仍可以繼續使用的資產，不得報廢。

第二十五條 車輛、電器電子產品、危險品報廢處理應當符合國家有關規定。第二十六條 報損是指對發生呆賬或非正常損失的資產進行產權核銷的處置行為。資產報損分為貨幣性資產報損和非貨幣性資產報損。

第二十七條 資產存在下列情況之一的，可以報損：

（一）債務人已依法破產或者死亡（含依法宣告死亡）的，根據法律規定其清算財產或者遺產不足清償的；

（二）因不可抗力因素造成損失的；

（三）根據國家有關規定，可以報損的其他情形。

第二十八條 資產報損前，應當通過公告、訴訟等方式向債務人、擔保人或責任人追索。

地方行政單位應當對報損的資產備查登記，實行“賬銷案存”的方式管理，對已批準核銷的資產損失，單位仍有追償的權利和義務，對“賬銷案存”資產清理和追索收回的資產，應當及時入賬，貨幣性資產上繳國庫。

第二十九條 地方行政單位申請報廢、報損，應當提交以下材料：

（一）申請文件、資產清單、價值憑證和權屬證明；

（二）因技術原因報廢的，應當提供相關技術鑒定；

（三）債務人已依法破產的，應當提供人民法院裁定書及財產清算報告；

（四）債務人死亡（宣告死亡）的，應當提供其財產或者遺產不足清查的法律文書；

（五）涉及訴訟的，應當提供人民法院判決書或裁定書等；

（六）因不可抗力造成損失的，應當提供相關案件證明材料、責任認定報告和賠償情況；

（七）其他相關材料。

第六章 收入管理

第三十條 資產處置收入包括有償轉讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、征收補償收入、保險理賠收入以及處置資產取得的其他收入。有償轉讓收入包含出售收入和出讓收入。

第三十一條 資產處置收入應當納入公共預算管理，按照政府非稅收入管理有關規定上繳國庫。

第三十二條 資產處置收入上繳列政府收支分類科目 “行政單位國有資產處置收入”科目。

第七章 監督檢查

第三十三條 資產處置監督工作應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第三十四條 除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應當實行資產處置內部公示制度。

第三十五條 資產處置過程中，存在下列行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理：

（一）未經批準擅自處置的；

（二）在處置過程中弄虛作假，人為造成資產損失的；

（三）對已獲準處置資產不進行處置，繼續留用的；

（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產處置收入的；

（五）其他違法、違規的資產處置行為。

第八章 附 則

第三十六條 列為行政編制并接受財政撥款的社會團體依照本辦法執行。參照公務員法管理、執行行政單位會計制度的事業單位依照本辦法執行。第三十七條 地方行政單位在建工程、罰沒資產處置按照國家有關規定辦理。

第三十八條 地方財政部門可根據本辦法及上級財政部門有關資產處置管理的規定，制定本地區和本級行政單位資產處置管理制度，并報上一級財政部門備案。

第三十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。

第五篇：關于印發吉林省行政單位國有資產處置管理暫行辦法

關于印發《吉林省行政單位國有資產處置管理暫行辦

法》

《吉林省事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的通

知

附件1：

吉林省行政單位

國有資產處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范行政單位國有資產的處置行為，維護國有資產的安全和完整，提高資產的使用效率，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關的國有資產處置行為。

第三條 行政單位國有資產處置，是指行政單位國有資產產權的轉移及核銷。第四條 行政單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。有產權交易市場的，應按規定程序進入產權交易市場公開掛牌交易；沒有產權交易市場的，處置資產金額在100萬元以上的，進入省級產權交易市場公開處置，處置資產金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。

第二章 資產處置范圍

第五條 行政單位需處置的國有資產范圍主要包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家有關規定需要進行處置的其他資產。

第三章 資產處置審批權限

第六條 行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。第七條 省財政廳負責省直行政單位國有資產處置的審批及監督管理。

（一）實行垂直管理的省直部門

1、其下屬單位房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產損失的核銷，一律報省財政廳審批。

2、除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產損失外，其下屬單位一次性處置資產原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，省財政廳授權由省直主管部門審批，省直主管部門應于每季初10日前將上一季度本系統匯總的國有資產處置情況報省財政廳備案；其下屬單位一次性處置資產原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經省直主管部門審核后，報省財政廳審批。

（二）實行垂直管理的省直部門本級和非垂直管理的省直行政單位，資產處置一律報省財政廳審批。

第八條 對批準有償處置的資產，交易底價不得低于評估核準或備案價值，確需降價的，超過10%，報同級財政部門審批。

第九條 市（州）、縣（市）財政部門負責本級行政單位資產處置審批及監督管理，資產處置限額由本級財政部門自行確定。

第四章 資產處置方式

第十條 行政單位國有資產處置方式，主要包括無償轉讓（調劑）、對外捐贈、出售、置換、報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。

（一）無償轉讓（調劑），是指以無償的方式變更單位國有資產占有、使用權的一種資產處置形式。

（二）對外捐贈，是指行政單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為。

（三）出售，是指以有償轉讓的方式變更單位國有資產所有權或占有、使用權的一種資產處置形式。

（四）置換，是指行政單位與其他單位以非貨幣性交易的方式變更單位國有資產的所有權或占有、使用權的一種資產處置形式。

（五）報廢，是指由于單位國有資產已達到使用年限而出現老化、損壞、市場型號淘汰等，經科學鑒定或按有關規定，已不能繼續使用，必須進行產權注銷的一種資產處置形式。

（六）報損，是指單位國有資產發生呆帳損失、非正常損失等，必須按有關規定進行產權注銷的一種資產處置形式。

第五章 資產處置程序

第十一條 行政單位進行資產處置，按照審批權限，需報主管部門審批的，由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出意見，經單位領導同意后報送主管部門。主管部門對符合規定的，辦理審批手續。

第十二條 行政單位進行資產處置，按照審批權限，需報財政部門審批的，按以下程序辦理：

（一）單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，經單位領導審核同意后，下屬單位報經主管部門審核同意后，報財政部門；主管部門本級，直接報送財政部門。

（二）財政部門對資料的真實性、合規性進行審核，對符合規定：

1、不需要進行資產評估的，在5個工作日內辦理審批手續。

2、需要進行資產評估的，委托具有資產評估資格的中介機構先進行評估，出具的資產評估報告經財政部門核準或備案后，在10個工作日內辦理審批手續。第十三條 行政單位在處置國有資產時，一般應提交以下材料：

（一）資產處置申請函；

（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、記帳憑單復印件、固定資產卡片等；

（三）資產統計報告；

（四）資產使用情況說明；

（五）資產評估機構出具的資產評估報告；

（六）具有法律效力的國家及授權專業技術鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供相關行為的批文；

（八）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權證、房屋所有權證、建設用地批準書、車輛行駛證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地地理位置、建筑面積、政府規劃用途等材料；

（九）其他有關資料。

第六章 無償轉讓（調劑）、對外捐贈

第十四條 行政單位資產無償轉讓（調劑）。

（一）跨部門、跨級次行政單位之間無償轉讓（調劑），由轉讓方同級財政部門審批。

（二）同一部門內部，行政單位之間、行政單位與事業 單位之間無償轉讓（調劑），由主管部門審批。

（三）實行垂直管理的省直部門，系統內單位之間無償轉讓（調劑），由主管部門審批。

第十五條 對外捐贈包括：實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。

（一）捐贈單位應與受贈人就捐贈財產的種類、數量、質量和用途等訂立捐贈協議，并按照協議約定的期限和方式，將捐贈財產轉移給受贈人。

（二）單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。

（三）實際發生的對外捐贈支出，應當依據受贈方出具的同級財政部門統一印（監）制的捐贈收據及捐贈資產交接清單確認。

第七章 出售、置換

第十六條 行政單位資產出售，需提供資產出售方案，資產的基本情況，處置的原因、方式，買方的基本情況，草擬的意向性合同等。

第十七條 行政單位資產置換，需提供置換雙方擬用于置換資產的基本情況，權屬證明，是否設置為抵押、擔保物，置換協議，雙方單位的法人代碼證復印件，上經審計的財務報告和近期的財務報告。

第八章 報廢、報損

第十八條 行政單位資產報廢、報損處置申報，需提供報廢、報損價值清單；非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；因房屋建筑物拆除需辦理資產核銷手續的，提交相關職能部門的房屋建筑物拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋建筑物拆遷補償協議。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變

第十九條 行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續。

第二十條 行政單位或臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束或臨時機構撤銷后，按規定程序，報同級財政部門審批后處置。

第十章 資產處置收入管理

第二十一條 審批部門的國有資產處置批準文件是單位按現行財務會計制度規定調整有關賬目的依據。資產處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產處置批準文件調整有關賬目。第二十二條 行政單位資產處置收入，包括各類資產的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值收入等，應按政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關于加強省直行政事業單位國有資產收益管理有關問題的通知》（吉財產[2007]405號）及《關于變更省直行政事業單位國有資產授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規定執行。市（州）、縣（市）單位資產處置的收入管理，由各地財政部門自行規定。

第十一章 附 則

第二十三條 參照公務員制度管理的事業單位和社會團體的國有資產處置管理依照本辦法執行。

第二十四條 行政單位、主管部門、財政部門應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產安全、完整，防止國有資產在處置中流失。

第二十五條 對違反本辦法規定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十六條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋，自2008年7月1日起施行。第二十七條 本辦法發布前有關單位國有資產處置的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十八條 市（州）、縣（市），可依據本辦法，結合當地實際，制定實施辦法或細則。附件2：

吉林省事業單位

國有資產處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范事業單位國有資產的處置行為，維護國有資產的安全和完整，提高資產的使用效率，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執行事業單位財務和會計制度的事業單位。

第三條 事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。

第四條 事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。有產權交易市場的，應按規定程序進入產權交易市場公開掛牌交易；沒有產權交易市場的，處置資產金額在100萬元以上的，進入省級產權交易市場公開處置，處置資產金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。

第二章 資產處置范圍

第五條 國有資產處置的范圍主要包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家有關規定需要進行處置的其他資產。

第三章 資產處置審批權限

第六條 事業單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。第七條 省財政廳負責省直事業單位國有資產處置的審批及監督管理。

（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產損失的核銷，經主管部門審核同意后，報省財政廳審批。

（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產損失外，單位一次性處置資產原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，由省財政廳授權主管部門予以審批，主管部門應于每季初10日前將上一季度本系統國有資產處置匯總情況報省財政廳備案；單位一次性處置資產原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經主管部門審核后，報省財政廳審批。

第八條 對批準有償處置的資產，交易底價不得低于評估核準或備案價值，確需降價的，低于評估價10%（含10%）的，由主管部門批準，超過10%的應報同級財政部門批準。

第九條 市（州）、縣（市）財政部門負責本級事業單位資產處置審批及監督管理，資產處置限額由本級財政部門自行確定。

第四章 資產處置方式

第十條 資產處置方式，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈，出售、出讓、轉讓、置換，報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。

（一）無償調撥（劃轉）是指不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更資產占有、使用權的處置行為。

（二）對外捐贈是指事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為。

（三）出售、出讓、轉讓是指變更事業單位國有資產所有權或占有、使用權的資產處置行為。

（四）資產置換，是指事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即差價）的資產處置行為。

（五）報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。

（六）報損是指由于發生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。

（七）貨幣性資產損失核銷是指流動資產、對外投資、無形資產等發生損失，須進行賬務核銷的資產處置行為。

第五章 資產處置程序

第十一條事業單位處置國有資產，按審批權限需報主管部門審批的，由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出處理意見，經單位領導同意后報送主管部門。主管部門對符合規定的，辦理審批手續。

第十二條事業單位處置國有資產，按審批權限需報財政部門審批的，按以下程序辦理。

（一）單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出意見，經單位領導同意后，報主管部門。

（二）主管部門審核同意后報同級財政部門。

（三）財政部門對資料的真實性、合規性進行審核，對符合規定：

1、不需要進行資產評估的，在5個工作日內辦理審批手續；

2、需要進行資產評估的，委托具有資產評估資格的中介機構先進行評估，出具的資產評估報告經同級財政部門核準或備案后，在10個工作日內辦理審批手續。

（四）事業單位召開或舉辦重大會議、大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束后按照本辦法規定的程序進行處置。第十三條事業單位處置國有資產時，一般應提交以下材料：

（一）資產處置申請函；

（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、記帳憑單復印件、固定資產卡片等；

（三）財務報告；

（四）資產使用情況說明；

（五）具有評估資格的中介機構出具的資產評估報告；

（六）具有法律效力的專業技術鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位資產處置公示材料；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供批準相關行為的文件；

（九）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權證、房屋所有權證、建設用地批準書、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規劃用途等材料；

（十）其他有關資料。

第六章 無償調撥（劃轉）、對外捐贈

第十四條資產無償調撥（劃轉）主要包括：長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產；撤銷、合并、劃分移交的資產；隸屬關系改變，上劃、下劃移交的資產；政府、部門各類文件指定無償調撥（劃轉）的資產；其他需調撥的資產。

（一）同部門事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的資產無償調撥（劃轉），按規定權限審批；

（二）跨部門資產的無償調撥（劃轉），不論資產原值多少，接受方和劃出方主管部門協調一致后，劃出方主管部門報財政部門審批，并附接受方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件；

（三）跨級次資產的無償調撥（劃轉），省級單位資產無償調撥（劃轉）給地方的，報省級財政部門審批；地方單位無償調撥（劃轉）給省級單位的，同級財政部門審核同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件，報省級財政部門審批。

第十五條對外捐贈包括：實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。

（一）捐贈單位應與受贈人就捐贈財產的種類、數量、質量和用途等訂立捐贈協議，并按照協議約定的期限和方式，將捐贈財產轉移給受贈人。

（二）單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。

（三）實際發生的對外捐贈支出，應當依據受贈方出具的同級財政部門統一印（監）制的捐贈收據及捐贈資產交接清單確認。

第七章 出售、出讓、轉讓、置換

第十六條資產出售、出讓、轉讓時，需提供資產出售、出讓、轉讓方案，資產的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。單位所辦企業或所持企業國有產權（股權）轉讓，按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委財政部3號令）執行。第十七條資產置換須提交如下文件和資料：

（一）置換對方為行政事業單位的，需提供雙方擬置換資產的權屬證明，擬用于置換資產的基本情況說明。

（二）置換對方為企業，需提供權屬證明，擬用于置換資產的基本情況說明（如是否已被設置為擔保物），置換的意向性協議，對方單位的營業執照（復印件），上一經審計的財務報告和近期的財務報告。

第十八條事業單位進行資產出售、出讓、轉讓、置換，受讓方、置換對象為行政事業單位，國有權益未發生改變的，經同級財政部門同意，可以不評估，以協議方式進行處置。

第八章 報廢、報損

第十九條資產報廢、報損，須提供如下文件和資料：報廢、報損價值清單；非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，應提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議。

第二十條對外投資、擔保（抵押）損失等申報處置時，須提供被投資單位的清算審計報告及注銷文件、債權或股權憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書。

第二十一條貨幣性資產損失，按財政部《行政事業單位資產核實暫行辦法》的相關規定，需提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變

第二十二條 事業單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系發生改變時，應對其占用、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續。

第二十三條 事業單位或臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束或臨時機構撤銷后，按規定程序，報同級財政部門審批后處置。

第十章 資產處置收入管理

第二十四條 審批部門的國有資產處置批準文件是單位按現行財務會計制度規定調整有關賬目的依據。資產處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產處置批準文件調整有關賬目。

第二十五條 事業單位國有資產處置收入，包括各類資產的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，應按政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關于加強省直行政事業單位國有資產收益管理有關問題的通知》（吉財產[2007]405號）及《關于變更省直行政事業單位國有資產授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規定執行。市（州）、縣（市）單位資產處置收入的管理，由各地財政部門自行規定。

第十一章 附則

第二十六條 各單位、主管部門、財政部門應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整，防止國有資產在處置中流失。

第二十七條 對違反本辦法規定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十八條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋，自2008年7月1日起施行。第二十九條 本辦法發布前有關事業單位國有資產處置的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十條 市（州）、縣（市），依據本辦法，結合當地實際，可制定實施辦法或細則。