第一篇：事業單位國有資產管理暫行辦法

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一、單項選擇題

1.下列選項中，不屬于事業單位的是（）。A．公立醫院 B．公立學校 C．稅務局

D．人才服務中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務局屬于行政單位，C選項不正確。A B C D 2.我國（）對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A．《公司法》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產管理暫行辦法》 【顯示答案】

【隱藏答案】

正確答案：B 答案解析：我國《行政單位國有資產管理暫行辦法》對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A B C D 3.下列選項中，不屬于事業單位國有資產管理的內容的是（）。Ａ．管理機構及職責 B．資產配置及使用 C．資產處置 D．對外借款 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產管理的內容。A B C D 4.事業單位的下列情形中，可以不進行資產評估的是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位 D．行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位可以不進行資產評估的情形。根據規定，行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓的，可以不進行評估。A B C D 5.根據有關規定，下列選項中，屬于事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形是()。

A．事業單位下屬的事業單位之間的合并 B．部分資產租賃給非國有單位

C．經批準事業單位整體資產無償劃轉 D．事業單位下屬的事業單位之間資產置換 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點是事業單位國有資產評估。整體或者部分資產租賃給非國有單位，應當進行資產評估。A B C D 6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位

C.事業單位下屬的事業單位之間資產置換 D.經批準部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位資產無償劃轉的，可以不進行評估。A B C D 7.根據規定，事業單位進行隸屬關系發生變化的，應當辦理（）。A．占有產權登記 B．變更產權登記 C．注銷產權登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產權登記。事業單位的隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的，應當辦理變更產權登記。A B C D 8.主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發生分立、合并、部分改制的事業單位，應當辦理().A.占有產權登記 B.撤銷產權登記 C.變更產權登記 D.注銷產權登記 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業單位產權登記。A B C D 10.事業單位及其工作人員違反規定，依據（）的規定進行處罰、處理、處分。A．《財政違法行為處罰處分條例》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過（）。

A．內部轉讓 B．拍賣 C．無償劃轉 D．協議轉讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置”。A B C D 12.事業單位的貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報（）審批后，方可核銷。A．財政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務機關 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報財政部門審批后，方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分資產租賃給非國有單位 B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉

C．發生不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認的 D．經批準對事業單位部分資產無償劃轉 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業單位發生的業務中，可以不進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．以非貨幣性資產對外投資 C．確定涉訟資產價值

D．行政事業單位下屬的事業單位之間的合并資產劃轉 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．經批準對事業單位部分資產無償劃轉 B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉 C．行政事業單位下屬的事業單位之間的置換 D．整體或者部分資產租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D

二、多項選擇題

1.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。A B C D 2.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產價值

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：（1）經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；（2）行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；（3）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。A B C D 3.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。A.整體或者部分改制為企業 B.以非貨幣性資產對外投資

C.整體或者部分資產租賃給非國有單位

D.事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據國有資產管理法律制度的規定，事業單位的下列行為中，應當報同級財政部門審批的是（）。A.利用國有資產對外投資 B.國有資產的出租 C.國有資產的出借

D.利用國有資產進行擔保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。A B C D 6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位 C.經批準整體資產無償劃轉 D.經批準部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉的，可以不進行評估。A B C D 7.事業單位國有資產的表現形式包括（）。A．流動資產 B．固定資產 C．無形資產 D．對外投資 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業單位國有資產表現形式。以上四項均屬于事業單位國有資產的表現形式。A B C D 8.事業單位國有資產評估項目實行（）。A．核準制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據規定，事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。A B C D 9.事業的單位國有資產管理活動，應當堅持（）與（）相結合的原則。A．資產管理 B．統一管理 C．分級管理 D．預算管理 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則。A B C D 10.下列有關事業單位國有資產產權登記的說法中，正確的有（）。A．事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記

B．新設立的事業單位，可以暫不辦理產權登記

C．事業單位發生分立的，需要辦理變更產權登記，但是部分改制為企業的，不需要辦理變更登記

D．單位性質和主管部門屬于事業單位國有資產產權登記的內容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設立的事業單位，應當辦理占有產權登記，因此選項B的說法是錯誤的；事業單位部分改制為企業的，也需要辦理變更產權登記，因此選項C的說法是錯誤的。A B C D 11.下列屬于事業單位國有資產有償使用收入的是（）。A．事業單位對外投資取得的投資收益 B．利用國有資產出租、出借取得的收入 C．事業單位國有資產處置取得的收入 D．利用國有資產提供擔保取得的收入 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業單位國有資產有償使用收入包括事業單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產出租、出借或提供擔保等取得的收入，不包括事業單位國有資產處置取得的收入。A B C D 12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》的主要特點包括（）。A．進一步明確了管理機構及其管理職責。

B．體現了資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念。C．體現了資源整合和共享共用的新理念。

D．強化了國有資產收益的管理。事業單位國有資產收益監管不嚴，是導致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業單位對國有資產管理活動的管理原則包括（）。A．資產管理與預算管理相結合的原則 B．所有權與使用權相分離的原則

C．資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則 D．實物管理與價值管理相結合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業單位國有資產的管理體制包括（）。A．國家統一所有 B．政府分級監管 C．單位占有使用 D．誰的產權歸誰所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業資產處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財政體制的需要 B．加強非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規范資產處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D

三、判斷題

1.事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的相關規定。事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。對 錯

2.事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府統一監管，單位占有、使用的管理體制。【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。對 錯

3.事業單位整體或者部分改制為企業，應當對相關國有資產進行評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形。對 錯

4.事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位，可以不進行國有資產評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位屬于應當進行評估的情形。對 錯

5.財政部門可以結合實際設定審批限額標準，在限額標準以下的由主管部門審批，同時報財政部門備案。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位資產的使用。對 錯

6.事業單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產的信息不得進行披露。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。對 錯

7.對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑只能報共同上一級的財政部門批準。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。對 錯

8.事業單位處置國有資產不需批準，可以自行處置。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位處置國有資產、應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。對 錯

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，應當辦理注銷產權登記。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位的產權登記。對 錯

10.事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位國有資產處置。對 錯

11.事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

13.事業單位與其他國有單位之間發生產權糾紛，由兩方當事人先行協商解決。協商無法解決的，向同級或者共同的上一級財政部門申請調解或裁定。財政部門無法調解或裁定的，事業單位可報有管轄權的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

14.事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

15.各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

第二篇：事業單位國有資產管理暫行辦法

【發布單位】財政部

【發布文號】財政部令第36號 【發布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】財政部

事業單位國有資產管理暫行辦法

(財政部令第36號 2006年6月7日)

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。

第三條 本辦法所稱的事業單位國有資產，是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有(公共)財產。

事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條 事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

第五條 事業單位國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第六條 各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門，對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

(一)根據國家有關國有資產管理的規定，制定事業單位國有資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

(二)研究制定本級事業單位實物資產配置標準和相關的費用標準，組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作；

(三)按規定權限審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制；

(四)推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化，加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理；

(五)負責本級事業單位國有資產收益的監督管理；

(六)建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理；

(七)研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業單位國有資產實行績效管理；

(八)監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。

第七條 事業單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

(一)根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查；

(二)組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

(三)審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項；

(四)負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用；

(五)督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益；

(六)組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核；

(七)接受同級財政部門的監督、指導并向其報告有關事業單位國有資產管理工作。

第八條 事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

(一)根據事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；

(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；

(五)負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

(六)接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關國有資產管理工作。

第九條 各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好事業單位國有資產管理工作。

第十條 財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。

第三章 資產配置及使用

第十一條 事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。

第十二條 事業單位國有資產配置應當符合以下條件：

(一)現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要；

(二)難以與其他單位共享、共用相關資產；

(三)難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第十三條 事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第十四條 對于事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十五條 事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

(一)部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核；

(二)主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標準，審核、匯總事業單位資產購置計劃，報同級財政部門審批；

(三)同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批；

(四)經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入部門預算，并在上報部門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。

第十六條 事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準。

第十七條 事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

第十八條 事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。

第十九條 事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

第二十條 事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

第二十一條 事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第二十二條 財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十三條 事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

第四章 資產處置

第二十四條 事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十五條 事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

第二十六條 事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十七條 財政部門或者主管部門對事業單位國有資產處置事項的批復是財政部門重新安排事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，是事業單位調整相關會計賬目的憑證。

第二十八條 事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條 事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第五章 產權登記與產權糾紛處理

第三十條 事業單位國有資產產權登記(以下簡稱產權登記)是國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

第三十一條 事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門(以下簡稱授權部門)申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。

第三十二條 《產權登記證》是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統一印制。

事業單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產權登記證》。

第三十三條 事業單位國有資產產權登記的內容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間；

(二)單位性質、主管部門；

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況；

(四)其他需要登記的事項。

第三十四條 事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記：

(一)新設立的事業單位，辦理占有產權登記；

(二)發生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的事業單位，辦理變更產權登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，辦理注銷產權登記。

第三十五條 各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。

第三十六條 事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。

第三十七條 事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產評估與資產清查

第三十八條 事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(一)整體或者部分改制為企業；

(二)以非貨幣性資產對外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)資產拍賣、轉讓、置換；

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位；

(六)確定涉訟資產價值；

(七)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

第三十九條 事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

(一)經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；

(二)行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；

(三)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

第四十條 事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。

第四十一條 事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第四十二條 事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

(一)根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統一組織的資產清查范圍的；

(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的；

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；

(五)會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；

(六)同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第四十三條 事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，并按照規定程序報同級財政部門批準立項后組織實施，但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產清查除外。

第四十四條 事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章 資產信息管理與報告

第四十五條 事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。

第四十六條 事業單位國有資產信息報告是事業單位財務會計報告的重要組成部分。事業單位應當按照財政部門規定的事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出報告。

第四十七條 事業單位國有資產占有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握事業單位國有資產占有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

第八章 監督檢查與法律責任

第四十八條 財政部門、主管部門、事業單位及其工作人員，應當依法維護事業單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第四十九條 財政部門、主管部門和事業單位應當建立健全科學合理的事業單位國有資產監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第五十條 事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第五十一條 事業單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

(二)擅自占有、使用和處置國有資產的；

(三)擅自提供擔保的；

(四)未按規定繳納國有資產收益的。

第五十二條 財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益，或者下撥財政資金時，違反本辦法規定的，依據《 財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分。

第五十三條 主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四條 違反本辦法有關事業單位國有資產管理規定的其他行為，依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。

第九章 附 則

第五十五條 社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。參照公務員制度管理的事業單位和社會團體，依照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定執行。

第五十六條 實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第五十七條 地方財政部門制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度，應當報上一級財政部門備案。

中央級事業單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。

第五十八條 境外事業單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業單位的國有資產管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。

行業特點突出，需要制定行業事業單位國有資產管理辦法的，由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。

第五十九條 本辦法中有關資產配置、處置事項的“規定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

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第三篇：事業單位國有資產管理暫行辦法習題

事業單位國有資產管理暫行辦法

一、單項選擇題

1.下列選項中，不屬于事業單位的是（）。A．公立醫院 B．公立學校 C．稅務局

D．人才服務中心

正確答案：C 答案解析：稅務局屬于行政單位，C選項不正確。

2.我國（）對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A．《公司法》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產管理暫行辦法》

正確答案：B 答案解析：我國《行政單位國有資產管理暫行辦法》對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。

3.下列選項中，不屬于事業單位國有資產管理的內容的是（）。Ａ．管理機構及職責 B．資產配置及使用 C．資產處置 D．對外借款

正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產管理的內容。

4.事業單位的下列情形中，可以不進行資產評估的是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓

正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位可以不進行資產評估的情形。根據規定，行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓的，可以不進行評估。

5.根據有關規定，下列選項中，屬于事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形是（）。A．事業單位下屬的事業單位之間的合并 B．部分資產租賃給非國有單位

C．經批準事業單位整體資產無償劃轉

D．事業單位下屬的事業單位之間資產置換

正確答案：B 答案解析：本題考核點是事業單位國有資產評估。整體或者部分資產租賃給非國有單位，應當進行資產評估。

6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位

C.事業單位下屬的事業單位之間資產置換 D.經批準部分資產無償劃轉

正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位資產無償劃轉的，可以不進行評估。

7.根據規定，事業單位進行隸屬關系發生變化的，應當辦理（）。A．占有產權登記 B．變更產權登記 C．注銷產權登記 D．不需任何登記

正確答案：B 答案解析：本題考核產權登記。事業單位的隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的，應當辦理變更產權登記。

8.主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。

9.發生分立、合并、部分改制的事業單位，應當辦理（）.A.占有產權登記 B.撤銷產權登記 C.變更產權登記 D.注銷產權登記

正確答案：C 答案解析：本題考核事業單位產權登記。

10.事業單位及其工作人員違反規定，依據（）的規定進行處罰、處理、處分。A．《財政違法行為處罰處分條例》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》

正確答案：A

11.事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過（）。A．內部轉讓 B．拍賣 C．無償劃轉 D．協議轉讓

正確答案：B 答案解析：事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置”。

12.事業單位的貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報（）審批后，方可核銷。A．財政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務機關

正確答案：A 答案解析：貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報財政部門審批后，方可核銷。

13.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分資產租賃給非國有單位 B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉

C．發生不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認的 D．經批準對事業單位部分資產無償劃轉

正確答案：A

14.下列事業單位發生的業務中，可以不進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．以非貨幣性資產對外投資 C．確定涉訟資產價值

D．行政事業單位下屬的事業單位之間的合并資產劃轉

正確答案：D

15.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．經批準對事業單位部分資產無償劃轉

B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉 C．行政事業單位下屬的事業單位之間的置換 D．整體或者部分資產租賃給非國有單位

正確答案：D

二、多項選擇題

1.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的

正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。

2.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。

A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產價值 C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉

正確答案：ABC 答案解析：事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：（1）經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；（2）行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；（3）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

3.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。

A.整體或者部分改制為企業 B.以非貨幣性資產對外投資

C.整體或者部分資產租賃給非國有單位

D.事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓

正確答案：ABC

4.根據國有資產管理法律制度的規定，事業單位的下列行為中，應當報同級財政部門審批的是（）。

A.利用國有資產對外投資 B.國有資產的出租 C.國有資產的出借

D.利用國有資產進行擔保

正確答案：ABCD

5.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的

正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。

6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位 C.經批準整體資產無償劃轉 D.經批準部分資產無償劃轉

正確答案：CD 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉的，可以不進行評估。

7.事業單位國有資產的表現形式包括（）。A．流動資產 B．固定資產 C．無形資產 D．對外投資

正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業單位國有資產表現形式。以上四項均屬于事業單位國有資產的表現形式。

8.事業單位國有資產評估項目實行（）。A．核準制 B．審批制 C．備案制 D．登記制

正確答案：AC 答案解析：根據規定，事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。

9.事業的單位國有資產管理活動，應當堅持（）與（）相結合的原則。A．資產管理 B．統一管理 C．分級管理 D．預算管理

正確答案：AD 答案解析：事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則。

10.下列有關事業單位國有資產產權登記的說法中，正確的有（）。

A．事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記 B．新設立的事業單位，可以暫不辦理產權登記

C．事業單位發生分立的，需要辦理變更產權登記，但是部分改制為企業的，不需要辦理變更登記 D．單位性質和主管部門屬于事業單位國有資產產權登記的內容

正確答案：AD 答案解析：新設立的事業單位，應當辦理占有產權登記，因此選項B的說法是錯誤的；事業單位部分改制為企業的，也需要辦理變更產權登記，因此選項C的說法是錯誤的。

11.下列屬于事業單位國有資產有償使用收入的是（）。A．事業單位對外投資取得的投資收益 B．利用國有資產出租、出借取得的收入 C．事業單位國有資產處置取得的收入 D．利用國有資產提供擔保取得的收入

正確答案：ABD 答案解析：事業單位國有資產有償使用收入包括事業單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產出租、出借或提供擔保等取得的收入，不包括事業單位國有資產處置取得的收入。

12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》的主要特點包括（）。A．進一步明確了管理機構及其管理職責。

B．體現了資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念。C．體現了資源整合和共享共用的新理念。

D．強化了國有資產收益的管理。事業單位國有資產收益監管不嚴，是導致收入分配秩序混亂的根源之一

正確答案：ABCD

13.事業單位對國有資產管理活動的管理原則包括（）。A．資產管理與預算管理相結合的原則 B．所有權與使用權相分離的原則

C．資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則 D．實物管理與價值管理相結合的原則

正確答案：ABCD

14.事業單位國有資產的管理體制包括（）。A．國家統一所有 B．政府分級監管 C．單位占有使用

D．誰的產權歸誰所有

正確答案：ABC

15.事業資產處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財政體制的需要 B．加強非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規范資產處置的要求

正確答案：ABCD

三、判斷題

1.事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。（）

正確答案：對 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的相關規定。事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。

2.事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府統一監管，單位占有、使用的管理體制。

正確答案：錯

答案解析：事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

3.事業單位整體或者部分改制為企業，應當對相關國有資產進行評估。（）

正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形。

4.事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位，可以不進行國有資產評估。（）

正確答案：錯

答案解析：事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位屬于應當進行評估的情形。

5.財政部門可以結合實際設定審批限額標準，在限額標準以下的由主管部門審批，同時報財政部門備案。（）

正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位資產的使用。

6.事業單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產的信息不得進行披露。（）

正確答案：錯

答案解析：事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

7.對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑只能報共同上一級的財政部門批準。（）

正確答案：錯 答案解析：對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。

8.事業單位處置國有資產不需批準，可以自行處置。（）

正確答案：錯

答案解析：事業單位處置國有資產、應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，應當辦理注銷產權登記。（）

正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位的產權登記。

10.事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。（）

正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位國有資產處置。

11.事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。（）

正確答案：對

12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。（）

正確答案：對

13.事業單位與其他國有單位之間發生產權糾紛，由兩方當事人先行協商解決。協商無法解決的，向同級或者共同的上一級財政部門申請調解或裁定。財政部門無法調解或裁定的，事業單位可報有管轄權的人民政府處理。（）

正確答案：對

14.事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。（）

正確答案：對

15.各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。（）

正確答案：對

第四篇：吉林省事業單位國有資產處置管理暫行辦法

吉林省事業單位 國有資產處置管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范事業單位國有資產的處置行為，維護國有資產的安全和完整，提高資產的使用效率，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執行事業單位財務和會計制度的事業單位。

第三條 事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。

第四條 事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。有產權交易市場的，應按規定程序進入產權交易市場公開掛牌交易；沒有產權交易市場的，應采取拍賣、招投標等方式公開進行處置。

第二章 資產處置范圍

第五條 國有資產處置的范圍主要包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

第三章 資產處置審批權限

第六條 事業單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

第七條 省財政廳負責省直事業單位國有資產處置的審批及監督管理。

（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產損失的核銷，無論金額大小，經主管部門審核同意后，報省財政廳審批。

（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產損失外，單位一次性處置資產原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，由省財政廳授權主管部門予以審批，主管部門應當于每季末10日前將上一季度本系統國有資產處置匯總情況報省財政廳備案；單位一次性處置資產原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經主管部門審核后，報省財政廳審批。

第八條 對批準有償處置的資產，交易底價不得低于評估核準或備案價值，確需降價的，低于評估價10%（含10%）的，由主管部門批準，超過10%的應報同級財政部門批準。

第九條 市（州）、縣（市）財政部門負責本級事業單位資產處置審批及監督管理，資產處置限額由本級財政部門自行確定。

第四章 資產處置方式

第十條 資產處置方式，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈，出售、出讓、轉讓、置換，報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。

無償調撥（劃轉）是指不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更資產占有、使用權的處置行為。

對外捐贈是指事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為。

出售、出讓、轉讓，是指變更事業單位國有資產所有權或占有、使用權的資產處置行為。

資產置換，是指事業單位之間或事業單位與企業之間，以非貨幣性資產為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即差價）。

報廢，是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。

報損，是指由于發生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。

貨幣性資產損失核銷，是指流動資產、對外投資、無形資產等發生損失，須進行賬務核銷的資產處置行為。

第五章 資產處置程序

第十一條 事業單位處置國有資產，按審批權限需報主管部門審批的，由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出處理意見，經單位領導同意后報送主管部門。主管部門對符合規定的，辦理審批手續。

第十二條 事業單位處置國有資產，按審批權限需報財政部門審批的，按以下程序辦理：

（一）單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出意見，經單位領導同意后，報主管部門。

（二）主管部門審核同意后報同級財政部門。

（三）財政部門對符合規定：

不需要進行資產評估的，在15個工作日內辦理審批手續； 需要進行資產評估的，委托具有資產評估資格的中介機構先進行評估，出具的資產評估報告經財政部門核準或備案后，在30個工作日內辦理審批手續。

（四）事業單位召開或舉辦重大會議、大型互動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束后按照本辦法規定的程序進行處置。

第十三條 事業單位處置國有資產時，一般應提交以下材料：

（一）資產處置申請報告；

（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、記帳憑單復印件、固定資產卡片等；

（三）財務報告；

（四）資產使用情況說明；

（五）財政部門認可的具有評估資格的中介機構出具的資

產評估報告；

（六）具有法律效力的專業技術鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位資產處置公示材料；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供相關行為的批文；

（九）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權證、房屋所有權證、建設用地批準書、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規劃用途等材料；

（十）其他有關資料。

第六章 無償調撥（劃轉）、對外捐贈

第十四條 資產無償調撥（劃轉）主要包括：長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產；撤銷、合并、劃分移交的資產；隸屬關系改變，上劃、下劃移交的資產；政府、部門各類文件指定無償調撥（劃轉）的資產；其他需調撥的資產。

同部門事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的資產無償調撥（劃轉），按規定權限審批；跨部門資產的無償調撥（劃轉），不論資產原值多少，接受方和劃出方主管部門協調一致后，劃出方主管部門報財政部門審批，并附接受方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件；跨級次資產的無償調撥（劃轉），省級單位資產無償調撥（劃轉）給地方的，不論金額大小，報省級財政部門審批，地方單位無償調撥（劃轉）給省級單位的，同級財政部門審批同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件，報省級財政部門審批。

第十五條 對外捐贈包括：實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。

1、捐贈單位應與受贈人就捐贈財產的種類、數量、質量和用途等訂立捐贈協議，并按照協議約定的期限和方式，將捐贈財產轉移給受贈人。

2、單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。

3、實際發生的對外捐贈支出，應當依據受贈方出具的同級財政部門統一印（監）制的捐贈收據及捐贈資產交接清單確認；對無法索取同級財政部門統一印（監）制的捐贈收據的，應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。

第七章 出售、出讓、轉讓、置換

第十六條 資產出售、出讓、轉讓時，須提供資產出售、出讓、轉讓方案，資產的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。

單位所辦企業或所持企業國有產權（股權）轉讓，按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部3號令）執行。

第十七條 資產置換須提交如下文件和資料：

1、置換對方為行政事業單位的，需提供雙方擬置換資產的權屬證明，擬用于置換資產的基本情況說明。

2、置換對方為企業，需提供權屬證明，擬用于置換資產的基本情況說明（如是否已被設置為擔保物），置換協議，對方單位的營業執照（復印件），上一年

度經審計的財務報告和近期的財務報告。

第十八條 事業單位進行資產出售、出讓、轉讓、置換，受讓方、置換對象為行政事業單位，未發生國有權益改變的，經批準可以不評估，以協議方式進行處置。

第八章 報廢、報損

第十九條 資產報廢、報損，須提供如下文件和資料：報廢、報損價值清單；非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，應提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議。

第二十條 對外投資、擔保（抵押）損失等申報處置時，須提供被投資單位的清算審計報告及注銷文件、債權或股權憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書。

第二十一條 貨幣性資產損失，按財政部《行政事業單位資產核實暫行辦法》的相關規定，需提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變 第二十二條 事業單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系發生改變時，應對其占用、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續。

第二十三條 事業單位或臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束

或臨時機構撤銷后，按規定程序報同級財政部門審批后處置。

第十章 資產處置收入管理

第二十四條 審批部門的國有資產處置批準文件是單位按現行財務會計制度規定調整有關賬目的依據。資產處置單位憑實際成交價格及審批部門的國有資產處置批準文件調整有關賬目。

第二十五條 單位國有資產處置收入，包括各類資產的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于政府非稅收入。省直單位，按照《關于加強省直行政事業單位國有資產收益管理有關問題的通知》（吉財產[2007]405號）的規定執行，市（州）、縣（市），按照《吉林省規范政府非稅收入管理辦法》（吉政令第190號）執行。

第十章 附則

第二十六條 各單位、主管部門、財政部門應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整，防止國有資產在處置中流失。

第二十七條 對違反本辦法規定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理

第二十八條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋，自2008年 月 日起施行。

第二十九條 本辦法發布前有關事業單位國有資產處置的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：中央級事業單位國有資產管理暫行辦法

【發布單位】財政部 【發布文號】

【發布日期】2008-03-15 【生效日期】2008-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

中央級事業單位國有資產管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強中央級事業單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，根據《 事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。

第三條第三條 本辦法所稱的中央級事業單位國有資產，是指中央級事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

中央級事業單位國有資產包括:國家撥給中央級事業單位的資產，中央級事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條第四條 中央級事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

第五條第五條 中央級事業單位國有資產實行國家統一所有，財政部、中央級事業單位主管部門（以下簡稱主管部門）監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第六條第六條 財政部是負責中央級事業單位國有資產管理的職能部門，對中央級事業單位國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、行政法規和政策；

（二）根據國家有關國有資產管理的規定，制定中央級事業單位國有資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

（三）研究制定中央級事業單位實物資產配置標準和相關的費用標準，負責中央級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查、統計報告等基礎管理工作；

（四）按照規定權限審批中央級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借等事項，組織中央級事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的跨部門調劑工作，建立中央級事業單位國有資產整合、共享和共用機制；

（五）結合事業單位分類改革，推進有條件的中央級事業單位實現國有資產管理的市場化、社會化，加強中央級事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理；

（六）負責中央級事業單位國有資產收益的監督管理；財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責當地中央級事業單位國有資產處置收入的監繳等工作；

（七）建立中央級事業單位國有資產管理信息系統，對中央級事業單位國有資產實行動態監管；

（八）研究建立中央級事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對中央級事業單位國有資產的配置、使用和處置等實行績效管理，盤活存量，調控增量，提高資產使用效益；

（九）監督、指導中央級事業單位及其主管部門的國有資產管理工作。

第七條第七條 主管部門負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、行政法規和政策；

（二）根據財政部有關國有資產管理的規定，制定本部門所屬事業單位國有資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查；

（三）組織本部門所屬事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

（四）按規定權限審核或者審批所屬事業單位有關資產配置、處置事項以及利用國有資產對外投資、出租、出借等事項，負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用；

（五）督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益；

（六）按照財政部有關規定，組織實施本部門所屬事業單位國有資產管理的績效考評；

（七）接受財政部的監督、指導，并報告有關事業單位國有資產管理工作。

第八條第八條 中央級事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、行政法規和政策；

（二）根據財政部、主管部門有關國有資產管理的規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；

（三）負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（四）辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的報批手續；根據主管部門授權，審批本單位有關國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借等事項；

（五）負責本單位用于對外投資、出租、出借等資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；

（六）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

（七）接受主管部門和財政部的監督、指導，并報告有關國有資產管理工作。

第九條第九條 財政部、主管部門和中央級事業單位應當按照本辦法的規定，明確相關管理機構和工作人員，做好中央級事業單位國有資產管理工作。

第三章 資產配置及使用

第十條第十條 中央級事業單位國有資產配置是指財政部、主管部門、中央級事業單位等根據中央級事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、行政法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為中央級事業單位配備資產的行為。

第十一條第十一條 中央級事業單位國有資產配置應當符合以下條件：

（一）現有資產無法滿足中央級事業單位履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買服務方式實現，或者采取市場購買方式成本過高。

第十二條第十二條 中央級事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第十三條第十三條 對于中央級事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報財政部備案；跨部門的資產調劑須報財政部批準。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

第十四條第十四條 中央級事業單位向財政部申請用財政性資金購置 規定限額以上資產的，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

（一）中央級事業單位的資產管理部門應會同財務部門根據資產的存量情況、使用及其績效情況，提出擬新購置資產的品目、數量和所需經費的資產購置計劃，經單位領導批準后報主管部門審核；

（二）主管部門根據所屬事業單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標準等，對其資產購置計劃進行審核后，報財政部審批；

（三）經財政部批準的資產購置計劃，按照部門預算管理的相關要求列入主管部門部門預算。

第十五條第十五條 中央級事業單位用非財政性資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當于批復之日起15個工作日內將批復文件報財政部備案。

第十六條第十六條 中央級事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照政府采購管理的有關規定實施政府采購。

第十七條第十七條 中央級事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。

第十八條第十八條 中央級事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

中央級事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等無形資產的管理，防止無形資產流失。

第十九條第十九條 中央級事業單位對外投資、出租、出借等，應當符合國家有關法律、行政法規的規定，遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現國有資產的保值增值。

第二十條第二十條 中央級事業單位申報國有資產對外投資、出租、出借等事項，應當附可行性論證報告和擬簽訂的協議（合同）等相關材料，按以下方式履行審批手續：單項價值在800萬元以下的，由財政部授權主管部門進行審批，主管部門應當于批復之日起15個工作日內將審批文件（一式三份）報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，經主管部門審核后報財政部審批。

第二十一條第二十一條 中央級事業單位應當對本單位對外投資、出租、出借的資產實行專項管理，同時在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

第二十二條第二十二條 中央級事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

第四章 資產處置

第二十三條第二十三條 中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十四條第二十四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

第二十五條第二十五條 中央級事業單位處置國有資產時，應根據財政部規定附相關材料，按以下方式履行審批手續：單位價值或批量價值在800萬元以下的，由財政部授權主管部門進行審批，主管部門應當于批復之日起15個工作日內將批復文件（三份）報財政部備案；800萬元以上（含）的，經主管部門審核后報財政部審批。

第二十六條第二十六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。

第二十七條第二十七條 中央級事業單位出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十八條第二十八條 中央級事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。

第二十九條第二十九條 財政部批復資產處置的相關文件，應當抄送中央級事業單位所在地專員辦。

第五章 產權登記與產權糾紛處理

第三十條第三十條 中央級事業單位國有資產產權登記是國家對中央級事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國有資產所有權和中央級事業單位對國有資產占有、使用權的行為。

第三十一條第三十一條 中央級事業單位國有資產產權登記主要包括：

（一）單位名稱、住所、法定負責人及成立時間；

（二）單位性質、主管部門；

（三）單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產金額及其使用狀況、對外投資情況；

（四）其他需要登記的事項。

第三十二條第三十二條 財政部根據國有資產管理工作的需要，開展中央級事業單位國有資產產權登記工作。

第三十三條第三十三條 產權糾紛是指由于國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。

第三十四條第三十四條 中央級事業單位與其他國有單位和國有企業之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人雙方協商解決，協商不能解決的，可以向主管部門申請調解；主管部門調解不成的，由主管部門報財政部調解或者依法裁定，必要時報國務院裁定。

第三十五條第三十五條 中央級事業單位與非國有單位和非國有企業或者個人之間發生產權糾紛的，中央級事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報財政部同意后，與對方當事人協商解決，協商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產評估與資產清查

第三十六條第三十六條 中央級事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

（一）整體或者部分改制為企業；

（二）以非貨幣性資產對外投資；

（三）合并、分立、清算；

（四）資產拍賣、轉讓、置換；

（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產價值；

（七）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

第三十七條第三十七條 中央級事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

（一）中央級事業單位整體或者部分資產無償劃轉；

（二）中央級行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；

（三）其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經財政部確認可以不進行資產評估的。

第三十八條第三十八條 中央級事業單位國有資產評估工作應當依據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）委托具有資產評估資格證書的評估機構進行。中央級事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

中央級事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。

第三十九條第三十九條 中央級事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第四十條第四十條 中央級事業單位進行資產清查，應當提出申請，經主管部門審核同意后實施，主管部門應將相關材料報財政部備案。根據國家要求進行的資產清查除外。資產清查工作按照財政部《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）、《行政事業單位資產核實暫行辦法》（財辦[2007]19號）有關規定執行。

第七章 資產信息管理與報告

第四十一條第四十一條 中央級事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。

第四十二條第四十二條 中央級事業單位國有資產信息報告是中央級事業單位財務會計報告的重要組成部分。中央級事業單位應當按照財政部規定的部門決算報表的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況做出報告。

第四十三條第四十三條 財政部、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握中央級事業單位國有資產的占有、使用和處置狀況，并作為編制和安排中央級事業單位預算的重要參考依據。

第八章 監督檢查

第四十四條第四十四條 財政部、主管部門、中央級事業單位應當各司其職，建立健全科學合理的中央級事業單位國有資產監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人，依法維護中央級事業單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

專員辦就地對中央級事業單位資產管理情況進行監督檢查。

第四十五條第四十五條 中央級事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第四十六條第四十六條 主管部門及其事業單位違反本辦法規定的，財政部依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處分、處理，并視情節輕重暫停或取消其資產購置計劃的申報資格。

第九章 附 則

第四十七條第四十七條 參照《中華人民共和國公務員法》管理、執行事業單位財務和會計制度的中央級事業單位和社會團體的國有資產管理，依照本辦法執行；執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。

第四十八條第四十八條 實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的中央級事業單位，以及中央級事業單位所辦的全資企業和控股企業，按照企業財務及國有資產管理的有關規定實施監督管理。

第四十九條第四十九條 經國家批準特定中央級事業單位的國有資產管理辦法，由有關主管部門會同財政部另行制定。

第五十條第五十條 主管部門可以根據本辦法和部門實際情況，制定本部門所屬事業單位的國有資產管理實施辦法，報財政部備案。

中央級事業單位應當根據本辦法和主管部門的有關要求，制定本單位的（包括駐外機構）資產管理辦法，報主管部門備案。

第五十一條第五十一條 對涉及國家安全的中央級事業單位國有資產的配置、使用、處置等管理活動，要按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第五十二條第五十二條 中央級事業單位資產配置、資產使用、資產處置、產權登記、產權糾紛處理等具體管理辦法，由財政部根據本辦法制定。

第五十三條第五十三條 本辦法自2008年3月15日起施行。此前頒布的有關中央級事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

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