第一篇：2011年學(xué)習(xí)教育活動班子分析檢查報告

中共重慶市巴南區(qū)天星寺鎮(zhèn)委員會 領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育活動分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，天星寺鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞全區(qū)加快城市化、工業(yè)化、國際化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展進程，建設(shè)“江南新城、主城第三增長極、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)“的新定位新任務(wù)新要求，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，對照“六個反對、六個倡導(dǎo)”，認真查找思想觀念、發(fā)展思路、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，并積極向干部群眾征求意見和建議，從不同的角度和方面反映了我們工作中存在的不足和問題。對照干部群眾所提的意見和建議，尤其是對照干部群眾對班子所寄予的期望，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子認真地進行了梳理、分析和研究，并進行了嚴肅的反思和總結(jié)，分析查找了自身存在的和干部群眾指出突出問題。現(xiàn)對照分析檢查剖析如下：

一、思想觀念方面。

主要問題：解放思想、改革創(chuàng)新的意識比較薄弱。一是對新生事物不能及時掌握，影響了更深層次的解放思想；二是抓發(fā)展、抓落實的措施不力，工作上存在一些形式主義，習(xí)慣于突擊，缺乏推動工作的長效機制。當前，我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但如何利用區(qū)位優(yōu)勢，鞏固已有成績，進一步推進全鎮(zhèn)各項工作上新臺階，還缺乏深入的思考，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項工作做得還不夠，創(chuàng)新意識、開放意識需進一步增強。

存在原因：一是思想解放不夠，發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識還不夠強，不能妥善處理局部利益和全局利益的關(guān)系，存在重顯績輕潛績、重當前輕長遠、重經(jīng)濟增長輕全面發(fā)展等傾向。二是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解還不夠深入，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和針對性還有欠缺。

整改措施：一是加強政治、法律法規(guī)、科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、克服求穩(wěn)和保守思想，看準的事就大膽試、大膽闖，構(gòu)建敢為人先、爭創(chuàng)一流的好班子。二是圍繞全區(qū)發(fā)展新定位新形勢，準確認識和看待我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，牢牢把握區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展社會經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略布局和各項重大舉措，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，與時俱進，牢固確立與全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工作理念、工作思路、工作機制和工作方式，使自身的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，努力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快、更好更快的發(fā)展。

二、發(fā)展思路方面。

主要問題：一是對發(fā)展理論學(xué)習(xí)和掌握上有待加強。目前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在抓學(xué)習(xí)方面還有很多不足，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，走過場、作形式，導(dǎo)致思想缺乏靈氣，決策缺乏朝氣，創(chuàng)新缺乏銳氣，以致于“講話念稿子、工作沒點子、解決問題沒法子。”二是對長遠發(fā)展的具體實現(xiàn)上缺乏全面細致可行的計劃，思路不夠清晰，目的不夠明確。三是疏于與其他鎮(zhèn)街間發(fā)展交流，提高區(qū)域合作，難以解決目前各自獨立建設(shè)的狀況，這樣在一定程度無法達到總體成果最大化的問題。

存在原因：理論學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，改革意識不強，缺乏開拓進取精神, 求穩(wěn)怕亂，很難開創(chuàng)新的工作局面。對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律研究不夠，把握得還不準，反映在其思路上，對改革開放新形勢下出現(xiàn)的一些新的現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用鄧小平理論的基本立場、觀點、方法去分析、判斷和解決這些矛盾。

整改措施：搶抓發(fā)展機遇，搞好重點建設(shè)。我們堅持已形成的科學(xué)發(fā)展思路，利用特有的區(qū)位、政策、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實施“富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,努力把天星寺鎮(zhèn)建成：經(jīng)濟進步、政治文明、社會和諧、市場繁榮、旅游興旺、生態(tài)良好、人民富裕、文明開放的避暑休閑旅游觀光重鎮(zhèn),重慶的現(xiàn)代后花園。一是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進“六縱一連線”的公路骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好場鎮(zhèn)改造、巴渝新居和農(nóng)村危舊房改造工程。二是打造首個市級合作經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，做好土地整體規(guī)劃，壯大專業(yè)合作社，拉通肥牛產(chǎn)業(yè)鏈，組建特色專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強龍頭企業(yè)帶動作用。三是大力發(fā)展都市旅游休閑業(yè)，高標準打造“天景坪生態(tài)觀光休閑長廊”，建成綠滿家蒙古部落村、亞健康療養(yǎng)會所、梧桐樹高檔度假酒店和仙居山文化創(chuàng)業(yè)園。四是不斷加強基層黨建和人才培養(yǎng)，繼續(xù)認真開展“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”集中教育活動，努力提高干部的理論和業(yè)務(wù)水平，增強在新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)和工作能力。

三、改善民生方面。

主要問題：在道路改造、飲水工程等方面投入不足。一是我鎮(zhèn)原納入2008、2009年區(qū)政府文件計劃實施硬化、油化的3條公路（和東路、泡響路、花房村環(huán)線路），至今未落實，群眾意見較大。二是全鎮(zhèn)飲水工程基本上覆蓋了各村，但有部分社由于地理環(huán)境和資金的問題，仍未到位。比如芙蓉村的舊屋基、天心寺、花房村的陶家院子，雪梨村的黑龍門、魚塘，單石村的楠木灘，雨臺村大屋基、斑竹林。

存在原因：一是本鎮(zhèn)地理環(huán)境的特殊性導(dǎo)致工程難度加大，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)結(jié)合部和高切坡地帶無合適水源；二是本級財政資金有限，無能為力。

整改措施：一是采用“一事一議”投工投勞，向上級部門爭取等方式籌集建設(shè)資金，啟動和東路硬化工程及飲水工程；二是向上級建議區(qū)對邊遠鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)建設(shè)、危舊房及立面改造每年給予一定的資金補助，通過兩三年努力改變場鎮(zhèn)落后的面貌；三是建議實行高山移民或請專家提出方案解決個別社因無水源出現(xiàn)的村民飲水問題。

四、體制機制方面。

主要問題：一是內(nèi)部管理制度設(shè)立及執(zhí)行欠缺，影響機關(guān)資源的合理配臵和高效利用，存在苦樂不均的現(xiàn)象；二是村級資金管理需進一步完善；三是借用和獎勵等用人機制有待改善。

存在原因：在解決突出問題、完成臨時性重大任務(wù)上投入的精力多，對從長遠目標出發(fā)，制定有效政策措施問題考慮得不夠深入，在研究深層次體制機制問題上下的工夫少；應(yīng)對管理權(quán)限下放，完善服務(wù)體制，發(fā)揮有效服務(wù)職能的能力和水平有待提高；在現(xiàn)有體制下，充分發(fā)揮自身作用，轉(zhuǎn)變工作職能，理順工作關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，提高工作效率的任務(wù)還很重。

整改措施：一是制定村級財務(wù)管理辦法，用制度管人，理順管理機制。及時向上級部門反應(yīng)，請求減少借用，補充編制加大力度。二是進一步落實機關(guān)工作制度，建立完善工作機制，重點健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、健全和完善黨委議事制度、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)分工包村負責(zé)制度、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、健全和完善改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有關(guān)制度等。

五、隊伍建設(shè)方面

主要問題：一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作沒有突破，原地踏步，沒有新的成果；二是干部隊伍的整體素質(zhì)有待提高、培養(yǎng)需進一步加強；三是管理體制不夠完善，監(jiān)督缺乏權(quán)威；四是對鎮(zhèn)內(nèi)致富帶頭人的培訓(xùn)不多。

存在原因：一是干部本身思想模糊認識不清，有的人總覺得當前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化；二是干部使用制度不夠靈活、管理約束制度不健全、考核獎懲制度不夠合理、督促力度不夠強。

整改措施：一是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督檢查力度，保證制度落到實處，鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)要履行好職責(zé)，當好黨章的執(zhí)行者，人民利益的保護者，黨員干部的監(jiān)督者。二是在體制機制建設(shè)中著力營造風(fēng)清氣正、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，要通過良好的體制，讓一大批干實事、干好事、干凈干事的黨員干部充分施展才能，為天星寺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

六、工作作風(fēng)方面

主要問題：一是業(yè)務(wù)工作以外的工作上服務(wù)能力及意識薄弱。二是謙虛謹慎的作風(fēng)不夠。三是工作落實力度不夠，班子成員有明確的分工，但是在工作的落實上存在“畫大字”的情況，情緒化嚴重，存在死角，在工作的落實力度上仍需加強。

存在原因：深入基層不夠經(jīng)常，調(diào)查研究還不深入，攻堅克難的勇氣不足，破解難題、解決深層次矛盾和問題的力度還不大，實效性還不強；在科學(xué)巧干方面還有差距。

整改措施：一是堅持從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，深入基層，傾聽職工呼聲、關(guān)心職工疾苦、踏踏實實為職工解決實際困難，要時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責(zé)的模范，做善于團結(jié)的模范，做聯(lián)系干部、職工的模范，做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事，樹立廉潔、親民、正派、務(wù)實的班子形象。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待群眾的制度，為群眾提供全方位、廣需求、多層次的服務(wù)；而是落實領(lǐng)導(dǎo)干部駐村工作制，在生產(chǎn)第一線和群眾一起勞動，虛心聽取群眾意見及建議，改進我們在工作中存在的問題和不足。

七、精神狀態(tài)方面

主要問題：主要和衷共事的精神比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)班子信任、合作、和諧的團隊精神還有待進一步加強，班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間相互溝通的氣氛不濃，批評與自我批評的作風(fēng)堅持不夠，相互間合作共事還不足，沒有真正做到坦誠相見，個別時候相互間開玩笑不注意場合，不講究方法，致使個別同志有想法，接受不了。

存在原因：思想交流溝通還不夠，工作上見面多，思想上見面少，溝通的渠道不暢在一定程度上班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間還未真正做到推心臵腹，使一些分歧與誤解未得到及時有效的化解，把一些情緒帶到了工作中，或多或少地影響了工作協(xié)同配合和工作質(zhì)量及工作效率的提高。

整改措施：樹立科學(xué)的理念，做領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的表率。領(lǐng)導(dǎo)是一門藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)是一門學(xué)問，作為領(lǐng)導(dǎo)者，把發(fā)揮一班人的作用同關(guān)心愛護班子成員有機地結(jié)合起來，做到大事講原則，小事講感情。在工作中認真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事班子成員之間要多商量，發(fā)揮好集體的智慧和力量，經(jīng)常溝通思想，溝通感情，密切關(guān)系，增進團結(jié)，充分發(fā)揮全體班子成員的積極性，經(jīng)常召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好班子中存在的問題，不斷增強黨政班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨政班子成為全鎮(zhèn)干群的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二篇：班子分析檢查報告

鐵西區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)

實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，班子成員結(jié)合各自工作分工，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動，廣泛聽取基層群眾特別是一線的醫(yī)務(wù)工作者的意見和建議，查找不適應(yīng)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成了3份調(diào)研報告。發(fā)放征求意見表23份，收回23份，梳理意見28條。在廣泛征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上，于5月25日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的存在的問題，認真撰寫發(fā)言提綱，誠懇地開展批評與自我批評，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，進一步明確了下一步的努力方向。現(xiàn)將檢查分析情況報告如下：

一、通過實踐活動，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成共識

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和深入基層調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭撰寫心得、查擺問題、剖析問題、制定對策，讓全體干部職工在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成共識。

1、科學(xué)發(fā)展觀是新時期衛(wèi)生工作發(fā)展的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央深刻總結(jié)我國改革開放30年來的發(fā)展實踐，立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求，作出的重大戰(zhàn)略舉措。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對推動衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新衛(wèi)生工作，具有重大的現(xiàn)實意義。做為新時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針，落實科學(xué)發(fā)展觀更要求我們進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力提高衛(wèi)生部門服務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展的能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子破解難題的能力，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力推動衛(wèi)生工作符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度機制建設(shè)，只有這樣，才能不斷增強落實科

1學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正使科學(xué)發(fā)展觀在新時期衛(wèi)生工作中落地生根。

2、科學(xué)發(fā)展觀是新時期衛(wèi)生工作的思想理論武器。新時期衛(wèi)生工作面臨著許多新情況、新問題，如何加強行業(yè)監(jiān)管能力，做好對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置等都時刻考驗著我們的工作能力，如何進一步全面破解制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強大的思想理論武器。只要緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握新時期衛(wèi)生工作的前進方向。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和存在的問題

1、取得的主要成效：公共衛(wèi)生三大體系基本建成，重大疾病得到有效預(yù)防和控制；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)邁出可喜步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯進步；醫(yī)院管理力度不斷加大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入推進；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和專科專院建設(shè)成績顯著，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。

2、存在的主要問題：一是對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，綜合統(tǒng)籌的意識不強，解決主要矛盾的能力不強；二是衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，管理水平不高，對患者權(quán)益維護不夠；三是農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生組織發(fā)展不足，農(nóng)村醫(yī)療保障制度不完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需求；四是公共衛(wèi)生體系不夠健全，衛(wèi)生應(yīng)急機制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置能力不強；五是醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)有待加強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。六是黨性不夠強，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在問題，廉潔自律不夠嚴。

3、產(chǎn)生問題的原因：通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，領(lǐng)導(dǎo)班子認真查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生以上問題的原因，歸納起來，有以下兩點：一是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實，對科學(xué)發(fā)展觀理論精髓理解不夠深刻。科學(xué)發(fā)展觀是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想等重要理論一脈相承，又繼承發(fā)展的科學(xué)理論，其內(nèi)

涵博大精深。由于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來時間有限，學(xué)習(xí)方法、形式不夠優(yōu)化，造成學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論不夠扎實、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解、領(lǐng)會還不夠全面；面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的趨勢，如何找準自己的定位，科學(xué)履職、形成合力等方面缺乏新觀念、新方法；如何建立有效的工作機制，利用有限的人力物力資源統(tǒng)籌兼顧，突出重點的方法不夠成熟；如何總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分發(fā)揮各種媒介的作用，擴大衛(wèi)生工作影響，為衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展營造良好的氛圍考慮不夠。二是運用科學(xué)發(fā)展觀的方法研究、解決問題的能力不強。我區(qū)現(xiàn)階段衛(wèi)生系統(tǒng)總體上還是底子薄、基礎(chǔ)弱、缺少技術(shù)和管理人才，而保護人民健康卻責(zé)任重大，在履行職責(zé)過程中又要面臨著各種各樣的問題，只有運用科學(xué)發(fā)展觀的理論、觀點、方法才能有效解決這些難題。而在現(xiàn)有的條件下，一方面領(lǐng)導(dǎo)班子忙于抓工作，忽略了對相關(guān)工作經(jīng)驗的總結(jié)和制度的完善，忽視對隊伍人員的知識化、專業(yè)化的培訓(xùn)；另一方面衛(wèi)生部門職能不斷增加，醫(yī)療技術(shù)日益更新，隊伍中卻存在綜合素質(zhì)普遍不高的瓶頸，制約了衛(wèi)生隊伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步明確新形勢下衛(wèi)生工作思路

1、基本原則。對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制和機制問題，局黨委進行了認真分析研究，提出了推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須把握的四個原則：一是堅持“以人為本”，把維護人民群眾的健康權(quán)益放在第一位。二是根據(jù)鐵西經(jīng)濟社會發(fā)展實際，建立與其經(jīng)濟水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性；同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率和服務(wù)水平，滿足人民多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好預(yù)防、治療、康復(fù)三者的關(guān)系，正確處理政府、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、人民群眾之間的利益關(guān)系。

2、基本思路。根據(jù)“四項”原則。我局提出了構(gòu)建和諧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基本思路，即：一是堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)模擴張與內(nèi)涵充實和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益與社會效益同步發(fā)展，強化政府責(zé)任，發(fā)揮市場機制，提高運行效率。完善行業(yè)監(jiān)管和運營機制，促進醫(yī)療機構(gòu)完善自律制度，推動醫(yī)療服務(wù)步入科學(xué)發(fā)展軌道。二是要加強基層衛(wèi)生工作，高度重視農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，健全和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要為廣大群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；三是要貫徹“預(yù)防為主”的方針，減少疾病發(fā)生率，降低衛(wèi)生費用；四是要改革醫(yī)療衛(wèi)生管理和運行機制，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)，搭建覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)效率。

四、當前著力解決的突出問題和具體措施

結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已經(jīng)頒布，各項配套措施也即將出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)上臺階。具體措施：

1、加大改革力度，破解發(fā)展難題。當前重點圍繞建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等重點工作，落實好改革的各項政策。國家即將出臺一系列改革的政策措施，我們要善于把國家政策同我區(qū)實際相結(jié)合，尤其是要同解決長期困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題相結(jié)合，在充分借鑒改革開放實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在著力保證我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和諧穩(wěn)定的原則下，積極發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的職能。善于抓苗頭、抓方向，切實形成具有鐵西特色的衛(wèi)生發(fā)展模式。

2、加大政府監(jiān)管力度，提升保障水平。面對改革帶來的職能變化，著力加大對各級各類醫(yī)院的監(jiān)管力度。在扎實推進醫(yī)院改革的進程中，要通過完善城鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準入管理；通過開展誠信醫(yī)院建設(shè)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員隊伍管理。

3、加大新農(nóng)合推進力度，提升農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。提高補償比，擴大受益面，增強抵御大病風(fēng)險的能力。不斷增加農(nóng)村衛(wèi)生費用，切實加強費用管理，有效控制農(nóng)村衛(wèi)生費用在合理范圍內(nèi)使用，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)院的監(jiān)管，探討按病種付費和總額預(yù)付制度探索。加大新農(nóng)合直補的力度，方便農(nóng)民看病就醫(yī)，保護農(nóng)民利益。對弱勢群體和老年人、嬰幼兒以及孕婦等人群制訂惠民政策，提高農(nóng)村人口的整體健康水平。

4、加大行風(fēng)建設(shè)力度，提升醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)。加強衛(wèi)生文化建設(shè)，對內(nèi)要增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的凝聚力，對外要提升醫(yī)療衛(wèi)生人員和衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。營造良好的社會環(huán)境，有效改善醫(yī)患關(guān)系，形成全社會尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好氛圍。加大新聞宣傳的工作力度，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的社會影響。

5、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。全面實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)民生工程建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，加快工程建設(shè)進度。加快實施農(nóng)村公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，做好擴大計劃免疫、重大疾病防治、降消項目等項工作。繼續(xù)加大城市大醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度；大力實施農(nóng)村衛(wèi)生人才工程。

6、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強社會各界的監(jiān)督管理，使社會公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費真正受惠于民；加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)；積極把公共衛(wèi)生機構(gòu)延伸到社區(qū)，切實使公共衛(wèi)生工作深入到社會的方方面面；建立城區(qū)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的分工協(xié)作機制，采取改善服務(wù)能力、降低收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。

7、優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力延伸公共衛(wèi)生服務(wù)體系到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實好國家各項公共衛(wèi)生政策，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共產(chǎn)品；加大公共衛(wèi)生體系的績效考核力度，切實發(fā)揮好公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

8、進一步加強自身能力建設(shè)。自覺地把衛(wèi)生工作放在民生大局中去思考和推進，切實把心思集中到科學(xué)發(fā)展上來，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。進一步提高科學(xué)謀劃、開拓創(chuàng)新的能力。培養(yǎng)寬廣視野，樹立戰(zhàn)略思維，準確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大勢。多謀打破常規(guī)的思路，多干突破一般的大事，多抓事關(guān)全局的重點，強化薄弱點，尋求突破點，打造新亮點。進一步加強廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政能力建設(shè)。嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實履行好反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以班子自身廉潔帶動隊伍廉潔；同時，按照《懲防體系工作規(guī)劃》要求，強化對權(quán)利運行的監(jiān)督制約，加強對項目招投標、藥品及設(shè)備采購、資金使用等重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。進一步拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽取各方意見，真正把衛(wèi)生工作置于社會監(jiān)督之下運行。

鐵西區(qū)衛(wèi)生局

2009年6月17日

第三篇：班子分析檢查報告征求意見稿

保德縣勞動和社會保障局

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（征求意見稿）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求和部署，身體力行，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見，坦誠開展思想交流和溝通，努力查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見和建議，認真組織召開了專題民主生活會，進一步暢所欲言，對存在問題進行了深入細致地分析和檢查，對今后各項工作進行了認真研究和部署，理清思路，形成共識，協(xié)調(diào)行動，形成如下分析報告：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動部門的直接指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，全力維護勞動者合法權(quán)益，著力改善民生，有效解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，保持了我縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的總體和諧，走出了一條勞動事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。總結(jié)起來說，取得了以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。2008年，全縣全年新增就業(yè)崗位968個；開發(fā)就業(yè)崗位信息3000余個；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)583人，其中“4050” 困難就業(yè)人員250人；公益性崗位安置

類用人單位依法補簽勞動合同1928人，簽訂率98.9 %，勞動用工備案登記率達60%以上。受理舉報投訴案件85起，結(jié)案率95%；受理勞動爭議案件18起，信訪案件98起，結(jié)案率100%，及時化解了勞動糾紛矛盾，進一步理順了勞動關(guān)系。

5、農(nóng)民工工作扎實有序推進。近年來，我縣著力改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，集中開展了清欠農(nóng)民工工資的專項檢查，處理勞動糾紛5起，涉及農(nóng)民工200多人，討要、追回欠資500多萬元。去年，共發(fā)放“農(nóng)民工維權(quán)手冊”2200余份，受理維權(quán)法律咨詢118人次。此外，大力實施“陽光工程”，積極開展對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，6、基層工作機構(gòu)建設(shè)全面啟動。2008年10份，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了勞動保障所，實現(xiàn)了機構(gòu)、編制、場所、人員、經(jīng)費、工作“六個到位”。目前，我縣正在積極準備為村級(社區(qū))勞動保障機構(gòu)招聘監(jiān)察人員50名。全部到位后，即可形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)。

二、實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照“兩保兩促一服務(wù)”這一實踐載體的要求來看，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯匀淮嬖谝恍┴酱鉀Q的問題。為準確全面了解我們勞動保障工作在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，我局廣開言路，先后召開群眾座談會、發(fā)放征求意見表、走訪有關(guān)部門和群眾代表等多種樣式，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾

程序有待進一步簡化。

4、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，行政執(zhí)法相對軟弱，政策法規(guī)宣傳不夠深入，勞動者自我維權(quán)益意識不夠強。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制尚未形成。

（三）群眾反映強烈的問題

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄、社會保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問題亟待解決。

2、社會保險機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與廣大人民群眾的需求存在一定差距，沒有統(tǒng)一規(guī)范的“五險”合一社保“一站式”服務(wù)大廳，群眾反映前來辦事不夠方便。

三、存在問題的主客觀原因分析

在問題和不足面前，我局班子成員勇敢面對，問計群賢，深刻反省，細加剖析。我們認為產(chǎn)生這些問題和不足，從客觀上講，由于改革發(fā)展的不斷深入，一些深層次的問題開始顯現(xiàn)出來，人民群眾對勞動保障工作提出了越來越多的要求，工作難度加大。但更重要、更深層次的是，主觀上我們的思想觀念、措施落實、科學(xué)決策、執(zhí)行能力、規(guī)章制度、工作方法等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，存在一定差距。

1、主觀方面

一是在理論學(xué)習(xí)方面。科學(xué)發(fā)展觀對勞動和社會保障工作提出的新要求領(lǐng)會得不夠深刻，把握得不夠全面，對勞動和社會保障工作如何科學(xué)發(fā)展研究的不深不透，工作思路與縣情實際結(jié)合

因此，思想上有所松動，解決問題采取的方法也以文件式、會議式、電話式、檢查式居多，沒有真正“沉下去”與基層干部談心交友、調(diào)查研究、征求意見建議，在一定程度上影響了服務(wù)作用的充分發(fā)揮。制度執(zhí)行效果不理想，對干部放松了要求，表揚多、批評少，安排多、檢查少，督促檢查不到位，造成個別干部出現(xiàn)作風(fēng)漂浮、紀律松弛、態(tài)度不好、效率低下等問題。

四是在政策宣傳方面，勞動保障法律法規(guī)宣傳不夠深入、沒有堅持經(jīng)常深入各類用人單位開展宣傳，群眾對勞動保障政策的知曉面還比較低，政策促進工作的效應(yīng)顯得還不夠充分，群眾自我維權(quán)意識還不強。

五是在爭資金跑項目方面，主動性不夠，向上跑項目、爭資金的力度還不夠大，勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，信息化水平還比較低。

2、客觀方面

（1）全縣共有農(nóng)村勞動力73278人，外出務(wù)工近3.72萬人，還有二分之一的勞動力以農(nóng)為主，農(nóng)村富余勞動力比較多，受金融危機的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工日漸增多，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，失地農(nóng)民不斷增多，就業(yè)崗位供需矛盾非常突出。特別是我縣大學(xué)畢業(yè)生逐年積累、閑置，就業(yè)率偏低，壓力更大。

（2）國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)關(guān)閉，大部分原國有企業(yè)職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，成為社會自然人，這部分人員由于再就業(yè)崗位不穩(wěn)定，大多數(shù)收入較低，無力繳納社保費，致使社保關(guān)

長點，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障能力，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做到勞動保障工作同經(jīng)濟建設(shè)共同發(fā)展，勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化同步促進，社會保障同經(jīng)濟發(fā)展水平同步適應(yīng)，勞動保障實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會越來越寬。

三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要進一步深化認識，吃透縣情，著力把握縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與縣情相適應(yīng)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的同時，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題；在完善城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工和所有人群社會保障的同時，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民的社會保障，形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好局面。

四是要堅持不斷改革創(chuàng)新。要進一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機制，著力破解制約和影響我縣勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立保德縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，破解失地農(nóng)民社會保障難題；建立完善農(nóng)民工工資保障金制度，加強勞動合同簽訂，破解勞動者維權(quán)難題，以改革創(chuàng)新的精神，推動勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是要堅持不斷加強隊伍能力建設(shè)。要著眼于為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供人才保障，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實上下功夫，在作風(fēng)上求

（二）發(fā)展思路

2009年以及今后一段時期勞動和社會保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧保德為目標，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點，主攻難點，堅持“五個圍繞”促進和擴大就業(yè)，實現(xiàn)“五個到位”確保社會保險擴面征繳，采取“四項措施”構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實施“二項工程”提升隊伍能力素質(zhì)，推進全縣科學(xué)發(fā)展上水平，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。

（三）工作要求

1，加強干部隊伍建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力 要加強思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)等方面的建設(shè)，通過加強思想建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在理論上更加成熟，思想上更加堅定，單位內(nèi)部更加團結(jié)；通過加強組織建設(shè)，使班子堅定理想信念，增強黨性觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過加強作風(fēng)建設(shè)，促使班子成員和全體黨員干部進一步求真務(wù)實，增強宗旨意識，以自己的優(yōu)良作風(fēng)和良好的形象帶動干部職工做好各項工作；通過加強制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)工作制度；通過加強廉政建設(shè)，督促班子成員和全體黨員干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的操守和品行，做到廉潔從政、干凈干事，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。建立一支服務(wù)意識強、理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、辦事能力強的干部隊伍，認真落實好目標責(zé)任制，真正做到服務(wù)大局，服務(wù)群眾。

1鑒定工作。

（6）全面落實優(yōu)惠政策。認真落實小額擔(dān)保貸款政策，進一步落實就業(yè)培訓(xùn)補貼政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用政府免費培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力，降低企業(yè)的職工培訓(xùn)成本。

3，完善社會保障制度，切實發(fā)揮保障功能

大力推進社會保險擴面工作，積極解決歷史遺留問題，加強政策宣傳，將非公有制經(jīng)濟組織作為擴面工作的重點。同時，對企業(yè)參加社會保險采取更加靈活的政策，在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的實際情況，采取分批參保，最終達到全員參保。加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合，綜合運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段和方法，不斷加大對各項基金的征繳力度，確保各項基金的征繳，確保各項社會保險待遇的及時支付。鞏固企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的成果，繼續(xù)實現(xiàn)當期無拖欠。多渠道籌集資金，確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。其他各項保險都要把發(fā)放、支付擺在重要的位置，切實保障參保人員的權(quán)利，進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策體系，在政策范圍內(nèi)，提高補償標準，加大報銷比例，積極做好生育保險工作。

4，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定

一是進一步健全勞動合同和集體勞動合同制度。全面推進勞動合同制度，推行以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，以非公有制、改制企業(yè)和農(nóng)民工為重點，推動各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同，并監(jiān)督用人單位與進城務(wù)工就業(yè)人員簽訂勞動合同，3自主創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)。在全縣營造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，通過外引內(nèi)聯(lián)，實行“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力闖市場、自主創(chuàng)業(yè)。四是實施就業(yè)獎勵政策。對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)業(yè)、商場、餐飲等根據(jù)吸納就業(yè)數(shù)量，給予獎勵。

（2）圍繞我縣“開放引進、大項帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是實施加快發(fā)展個體、私營企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動力強的企業(yè)項目與增加就業(yè)需求互動；二是實施重大工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略與促進就業(yè)互動。緊緊盯住我縣的重大項目，抓好崗位與項目銜接，把就業(yè)崗位落到實處。三是實施新城區(qū)開發(fā)項目與全面開發(fā)就業(yè)崗位的互動。緊緊盯住城區(qū)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等項目建設(shè)，對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予稅費減免、社會保險補貼等優(yōu)惠政策，千方百計增加就業(yè)崗位。

（3）圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。一是加強對職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂保德縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃；二是加強培訓(xùn)的針對性和實用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求確定培訓(xùn)工種，達到以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的；三是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（4）圍繞貫徹落實《就業(yè)促進法》建立完善促進就業(yè)和就業(yè)援助的長效機制。一是建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制

5險工作。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強社會建設(shè)，改善民生的重要內(nèi)容。通過加強宣傳，細化目標責(zé)任，實行目標考核，形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確保惠民政策宣傳到位。一是在電視臺開設(shè)勞動和社會保障政策解讀專欄；二是印制、發(fā)放和張貼宣傳資料，利用星期天時間當街進行集中宣傳解答；三是利用基層勞動保障隊伍，開展“送政策上門、送服務(wù)上門”。

（3）加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位。精簡辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷、熱情、周到的服務(wù)；認真抓好社保政策的落實，及時將群眾對社保政策的意見和建議向上級反饋，促使社會保險政策不斷完善。

（4）抓好兩個確保，將參保人員待遇落實到位。一是確保企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放；二是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（5）開展專項整治，將基金監(jiān)督落實到位。進一步完善基金監(jiān)管各項規(guī)章制度和審辦流程，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控措施，加大社會監(jiān)督力度，確保基金安全運行。

3、采取“四項措施”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（1）大力開展勞動法律法規(guī)的宣傳。采取多種形式將《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和

7勞動和社會保障干部為目標，教育引導(dǎo)全體干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和以人為本的服務(wù)理念，深入基層，服務(wù)群眾，幫助干部群眾解難題、辦實事，推動整體工作上臺階、上水平。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展，加強班子建設(shè)是根本保證。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、務(wù)實型機關(guān)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力建成政治堅定、團結(jié)務(wù)實、業(yè)績突出、廉潔高效、群眾公認的堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)務(wù)實、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的干部隊伍。

（一）加強思想建設(shè)。繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動，采取讀書學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，交流與研討相結(jié)合等多種形式，對落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大問題進行深入學(xué)習(xí)和探討。通過全方位的學(xué)習(xí)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，明確措施，真正把班子成員的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和安排部署上來，統(tǒng)一到推動全縣勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的最新理論成果和勞動保障熱點難點問題，認真記好調(diào)研工作日記，做好勞動和社會保障工作個案剖析，為推進各項工作科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）加強組織建設(shè)。貫徹民主集中制原則，進一步完善黨

91、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。決定成立保德縣勞動和社會保障局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為責(zé)任組長，副局長為副組長，下屬各中心、隊、所、室主要負責(zé)人為成員，具體負責(zé)落實第二階段梳理出來的各種問題的整改工作的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各承辦單位制定的切實可行的整改方案，并付諸實施。

2、明確時間要求。按照輕重緩急和問題的難易程度，對存在的問題進行分類處理，區(qū)別對待，編出具體的時間表，督促各承辦單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

3、建立評價體系。為保證整改方案的切實可行，所有方案均要遵循，經(jīng)辦人員擬訂草案——領(lǐng)導(dǎo)小組組織審議——領(lǐng)導(dǎo)小組吸收意見，重新審議——經(jīng)辦人員充實和完善——領(lǐng)導(dǎo)小組定案等六道程序，從嚴把關(guān)，玉成其事。

保德縣勞動和社會保障局

二〇〇九年五月二十日

第四篇：25班子分析檢查報告

布堤村“兩委”班子分析檢查報告

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和具體安排，我村深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。通過第一階段的認真學(xué)習(xí)和深入思考，增強了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感，進一步明確了方向，找出了差距。進入分析檢查階段以來，通過廣泛征求意見，深刻反思自己的工作，組織黨員、群眾討論等活動，初步找出了存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，研究制定出相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在的突出問題

在開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見、召開民主生活會、談心的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題有以下兩個方面：

一是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面，存在學(xué)習(xí)不夠，思想觀念落后，全村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃尚未制定出來，人畜飲水問題、道路交通問題、群眾生活問題、煤礦地災(zāi)問題，成了制約全村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

二是在黨性、黨紀、黨風(fēng)方面，存在對外出黨員管理難，黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，黨員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨觀念、法律觀念、紀律觀念落后，黨員主體作用不明顯。

二、存在問題的原因分析

對以上存在的問題，我們結(jié)合實際，全面分析并做出了深刻的剖析，主要是：

一是重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認為村委會主要是抓好老百姓的衣食住行，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯誤想法，造成自身不能與時俱進，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與工作實際結(jié)合起來。

二是重指導(dǎo)，輕實踐。存在作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，認為每一項工作都有專門的人員去抓，自己只要把握總局，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為。

第五篇：村兩委班子分析檢查報告

石膏場村兩委班子分析檢查報告

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，我村召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，認真查找自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動中，我村黨支部按鎮(zhèn)黨委的部署要求，組織全村黨員干部積極參加學(xué)習(xí)，力爭做到規(guī)定動作不走樣，嚴格按活動程序，較好地完成了前階段的工作任務(wù)。經(jīng)過學(xué)習(xí)活動的開展，村兩委班子成員思想認識大大提高，作風(fēng)更加扎實，加快發(fā)展的信心更加堅定。

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）思想上不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。我村班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于村委會工作比較忙，村委會工作人員又少，除日常工作外，還有隨時性工作需要村委會工作人員及時處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求農(nóng)村干部運用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。

（三）與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識

黨支部通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對深入落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè) 務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的、有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著全村的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

五、今后本村黨支部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)職能，打造文明和諧村莊。

（二）完善三項機制。一是完善社會保障機制。擴大醫(yī)保覆蓋面，解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題；二是完善扶貧濟困長效機制，確保困難群眾基本需求得到滿足；三是黨 內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制。

（三）加強黨組織建設(shè)。提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，規(guī)范制度建設(shè)，形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，切實保證學(xué)習(xí)實踐活動長期貫徹、深入落實。

二OO九年十一月三十日