第一篇：班子分析檢查材料

大家充分肯定了自治區黨委領導班子各項工作，認為一年來，自治區黨委領導班子始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，把我區各項改革與建設事業大步推向前進，展示了廣西發展美好前景，激發了全區各族人民建設富裕文明和諧新廣西的豪情壯志。一年來，在自治區黨委領導班子正確領導下，我區完善了發展思路，全面實施科學發展三年計劃；奮力抗擊嚴重自然災害，堅決奪取了抗災救災全面勝利；積極應對國際金融危機沖擊，力保經濟平穩較快發展；全面實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，加快經濟區開發建設步伐；深化改革開放，不斷增強發展活力；健全完善制度，積極發展社會主義民主政治；加強和改進宣傳思想文化工作，繁榮發展社會主義文化；著力改善民生，加快推進和諧社會建設；隆重舉辦自治區成立50周年大慶活動，不斷推進民族團結進步事業；以改革創新精神，進一步推進黨的建設新的偉大工程。各級各界干部群眾普遍認為，自治區黨委領導班子是一個政治堅定，思想解放、銳意進取，求真務實、開拓創新的領導集體；是一個以人為本、執政為民，關注民生、親民愛民的領導集體；是一個團結務實、勤政廉政，具有強大凝聚力、戰斗力和創造力的領導集體。

同時，大家從廣西的科學發展和加強黨委領導班子自身建設等方面認真開展了批評和自我批評，進一步查找問題。常委們指出，當前，我區后發展欠發達地區的總體狀況仍然沒有根本改變，與中央的新要求和全區各族人民的新期待相比，我們在貫徹落實科學發展觀方面還存在不少差距，在面對新形勢新任務中許多工作還不盡如人意。主要表現在：經濟總量小，工業主導不突出，發展水平總體較低；城鄉差距較大，社會事業發展滯后，發展的協調性不夠強；自主創新能力不強，節能減排任務艱巨，發展方式沒有根本變化；交通瓶頸制約問題突出，城市基礎設施建設滯后，跨越發展的支撐力不強；低收入人口較多，就業壓力加大，民生問題比較突出；干部隊伍整體素質不高，執行力偏弱，推動科學發展的能力亟待加強。存在上述問題，從客觀上講，是由于我區基礎弱、底子薄，科技教育不發達，人才缺乏。從黨委班子主觀上講，主要是：對科學發展觀內涵的認識與理解沒有完全到位；對事關廣西改革發展的一些全局性、前瞻性重大問題研究不夠；工作機制和工作方法創新不夠；工作作風不夠扎實。

針對這些問題，聯系當前經濟形勢，會議進一步明確了推動科學發展的思路舉措，要求著力抓好五方面工作：一是著眼全國競相發展的新態勢，必須增強加快發展的憂患意識和趕超意識。二是貫徹中央對廣西發展的新精神，必須堅定不移地走全面協調可持續發展之路。三是適應國際形勢發展的新趨勢，必須把開放合作作為加快發展的必由之路。四是順應人民群眾的新期待，必須始終把堅持以人為本作為檢驗科學發展成效的根本標準。五是按照統籌兼顧的新要求，必須把提高領導科學發展的能力作為貫徹落實科學發展觀的堅強保證。

會議提出當前和今后一個時期我區貫徹落實科學發展觀的總體思路：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和自治區黨委九屆六次、七次全會精神以及胡錦濤總書記等中央領導同志對廣西工作的重要指示精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，以科學發展、和諧發展、跨越發展為主題，以解放思想、改革開放為動力，以工業化城鎮化為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，堅持產業、交通、北部灣經濟區優先發展，緊緊抓住當前有利時機，全力實施科學發展三年計劃，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，把廣西建設成為國際區域經濟合作新高地、中國沿海經濟發展新一極，加快建設富裕文明和諧新廣西，力爭到2020年與全國同步實現全面建設小康社會的奮斗目標。

中央組織部副部長張紀南對這次專題民主生活會給予高度評價。他說，會議開得非常成功，大家緊密聯系分管工作和自身實際，以促進班子建設，推動廣西發展為出發點，認真總結經驗，深刻剖析自我，對自治區黨委領導班子的各項工作提出了很多很好的意見和建議，有針對性地提出了科學發展的對策和措施，這將對自治區今后的科學發展和領導班子建設產生重大影響。

為認真落實市紀委、市委組織部《關于以“學習和實踐科學發展觀”為主題認真開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部**生活會的通知精神，***縣人民政府領導班子于2008年9月

日，在縣政府三樓會議室召開了以學習和實踐科學發展觀為主題的專題**生活會。會議由*****主持，**************參加了會議。會議開得圓滿成功，富有成效，達到了預期目的。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，精心安排

縣政府主要領導對本次**生活會高度重視，把此項工作納入政府重要工作日程，把它作為提高班子政治理論素養，提高駕馭縣域經濟社會發展能力，加強黨風廉政建設的重要措施來抓，并切實擔負起領導責任。自縣委組織部相關文件下發后，縣政府立即按照通知精神對專題**生活會進行專門部署，并就開好**生活會向班子成員提出了具體要求。全體班子成員能夠正確認識召開此次**生活會的重要性和必要性，充分利用時間，自覺學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話及黨的十六大以來中央關于科學發展觀的一系列重要論述，并結合全市正在開展的“繼續解放思想，堅持科學發展，加快率先全面振興”學習實踐活動開展研討，增強用理論武裝頭腦和有效落實科學發展的能力。在此基礎上，通過發放調查問卷、征求意見表等形式，廣泛征求其他班子成員和基層黨員群眾的意見和建議，有針對性地準備發言提綱。**生活會上，****與班子其他成員一道共同對胡錦濤同志在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話、胡錦濤同志在四川召開的抗震救災工作會議上的講話、市委《關于開展“繼續解放思想，堅持科學發展，加快率先全面振興”學習實踐活動的通知》等進行了再學習。班子成員結合各自工作實際和學習體會認真討論了對解放思想和科學發展的認識及提高政府效能、加快縣域經濟又好又快發展的方法措施，并誠懇地查擺了自身存在的不足和薄弱環節，廣泛開展了批評與自我批評，制定了下一步的整改措施。

二、統一思想，提高認識

通過集中的系統學習和按照提綱要求的自我學習以及**生活會上的再學習，縣政府領導班子成員對科學發展觀的理論體系、實踐意義和解放思想的重要性有了進一步認識，對科學發展觀在社會主義初級階段建設中國特色社會主義的理論指導意義，以及加強社會主義新農村建設、振興東北老工業基地建設的發展戰略有了更加深刻的認識。大家一致認為，科學發展觀是我們黨繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，是在深刻分析和把

握我國經濟社會發展階段性特征，認真總結我國改革開放和現代化建設實踐寶貴經驗，妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的基礎上提出來的，反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了我國經濟社會進入關鍵時期、經濟社會又好又快發展的新要求。本次**生活會對****下一步的建設發展有著非常重要的現實意義，對提升領導班子理論水平，提高黨員領導干部工作能力，增強領導班子科學決策能力，創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，努力實現各項事業有機統一、社會成員團結和睦有著巨大的推動作用。班子成員均表示，一定要在工作中繼續加強學習，結合各自工作實際分析當前，謀劃長遠，堅持以人為本，牢牢把握發展的第一要務，協調發展、統籌發展，共同開拓****發展建設的新局面，把****經濟社會的持續、健康、穩定發展作為落實科學發展觀的檢驗。

三、深刻反思，查擺問題

在專題**生活會上，縣政府領導班子成員認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環節：一是理論學習不夠，重業務輕學習，忙于會務、文件、接待等事務性工作比較多，學習時間安排不夠，學習的主動性、自覺性不夠強。二是深入調查研究不足，直接掌握的一手情況不多。平時因分工較多，日常業務繁雜，到基層、到群眾中進行現場調研和面對面的調查少，很多時候是聽取匯報進行決策。三是思想解放不夠，對國內外大環境的掌握分析不透徹。因****地域閉塞，且尚未對外開放，思想解放程度同南方一些沿海發達地區有一定差距，缺少站在全國、國際的角度看待****發展的廣闊視野。

四、制定措施，加強整改

為提高本次**生活會的針對性實效性，會前，縣政府面向全縣黨政機關和人大代表、政協委員發放“學習和實踐科學發展觀”情況調查問卷230份，收回171份，征求到各種建議和意見22條。在征求意見和查找問題的基礎上，制定了相應的整改措施。

一是要加強理論學習。通過理論學習，提高領導干部的政治修養，提高領導班子的執政能力。要完善領導班子學習制度，以研討、座談、撰寫理論文章等方式開展學習活動，提高學習效率。要加強個人學習習慣的培養和堅持，制定個人學習計劃，每月制定學習要點，以學習型班子帶動學習型機關、社會的建設。

二是大興調查研究之風。充分利用“大接訪活動”、工作督察等載體，增加領導干部深入基層、深入群眾的機會，全面了解各方面情況，以事實為依據，以科學發展為指導，準確把握****目前和未來的發展方向，提升****經濟社會發展質量和速度。

三是繼續深入開展“解放思想、堅持科學發展、加快率先全面振興”學習實踐活動。要做解放思想的排頭兵，全面清理影響科學發展的思想、制度和體制障礙，用思想觀念的轉變和提升來引領科學發展，用體制機制的改革和創新來推動科學發展，用工作作風的改進和加強來保障科學發展，促進科學發展觀在我縣的深入貫徹和落實。進一步認識省“五點一線”沿海經濟帶和***“兩區一帶”建設的戰略意義，樹立開拓意識、創新理念，明確海島要開放，思想先解放的觀念，統籌各項事業發展。

四是加速實施三大產業發展戰略。在漁業方面，要依據海域養殖容量和增養殖潛力調查結果，研究出臺科學的養殖生產規范，積極試驗推廣多品種養殖等新模式、新技術。要全力

規范整頓養殖海域使用秩序，加快推進深水海域開發，提高海域綜合開發效益。要積極優化調整養殖品種，做好優良品種引進改良工作，加快水產良種場建設步伐。在工業方面，要繼續加快推進漁業加工區建設，努力使園區早成規模、早出形象，打響知名度。要扶持島內水產品加工業朝著精深加工方向發展，通過政策引導、資金支持、主動服務和院企合作等方式，幫助企業進行技術改造，提高精深加工水平，增強核心競爭力。要積極鼓勵企業做大做強，重點扶持和培育一批起點高、有競爭力、帶動力強、效益好的成長型企業，帶動全縣經濟持續發展。在旅游業方面，要抓住****市功能區劃調整的有利契機，積極爭取把****定位為長山群島旅游度假區。要高水平提煉修編全縣旅游發展總體規劃，進一步調整完善鄉鎮旅游產業發展規劃。要加大漁家樂等海島特色旅游開發力度，加快旅游重點景區、重點項目建設，加速推進****國際海釣基地建設。要針對海島即將開放的新形勢，加大旅游宣傳促銷力度，擴大****旅游的對外影響力。

五是要抓緊解決群眾關注的熱點難點和突出問題，特別是影響和制約全縣經濟社會發展的一些瓶頸問題。要進一步完善公共基礎設施，加速推進****跨海大橋、“西部通道”、****66千伏送變電、****自來水管網東拓入戶、四塊石灣環海公園等重點工程建設。要高度重視省衛生縣城和國家級生態縣創建工作，加快全國環境優美鄉鎮創建步伐，努力建設優美的人居環境。要按照“五清五改”的要求，加大村屯環境整治力度，進一步解決“臟、亂、差”問題。

六是要進一步加大民生工作力度。要不斷完善社會保障體系，全面落實促進就業的各項政策措施，推進養老、醫療、工傷、失業、生育保險等“五險”統征工作，實施居民基本醫療保險和公務員醫療補助暫行辦法，做好社會救助工作。要鞏固提高教育水平，扎實推進“雙高普九”，著力改善辦學條件。要大力發展公益性文化事業，推進城鄉綜合文化站和公共體育設施建設，組織開展群眾性廣場文化活動和節慶文化活動。要加快建設公共衛生體系和醫療服務體系，進一步提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。要扎實做好人口和計劃生育工作，切實加強流動人口服務與管理工作。

七是要加強干部作風建設。要以提高執政能力為重點，按照科學執政、**執政、依法執政的要求，把干部隊伍建設成為善于領導、科學發展的堅強領導集體。要從一件件事關群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，切實在為群眾辦實事、辦好事中轉變作風、樹立形象。要進一步轉變政府職能，加強機關效能建設，努力創造良好的服務環境。要清正廉潔、艱苦奮斗，牢固樹立起過緊日子的思想，把有限的財政用到事關全縣發展、事關百姓生活的大項目、民生工程上來。要團結協作、和諧共事，班子之間、成員之間，各部門之間，都要統一思想，統一步調，做到思想上合心、工作上合力、行動上和拍，齊心協力完成好各項工作任務。

縣政府領導班子及全體班子成員有信心、有決心，以此次專題**生活會為契機，全面提升領導干部學習和實踐科學發展觀的能力，確保****的發展在科學發展觀的正確指引下，經濟社會各項事業和諧、快速發展。

第二篇：班子分析檢查報告

鐵西區衛生局領導班子深入學習

實踐科學發展觀分析檢查報告

在深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領導班子和黨員干部在集中學習教育培訓的基礎上，班子成員結合各自工作分工，深入到基層，開展專題大調研活動，廣泛聽取基層群眾特別是一線的醫務工作者的意見和建議，查找不適應衛生工作科學發展的突出問題，形成了3份調研報告。發放征求意見表23份，收回23份，梳理意見28條。在廣泛征求廣大人民群眾意見的基礎上，于5月25日召開了領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面的存在的問題，認真撰寫發言提綱，誠懇地開展批評與自我批評，深入分析問題產生的原因，并提出整改意見，進一步明確了下一步的努力方向?，F將檢查分析情況報告如下：

一、通過實踐活動，在貫徹落實科學發展觀上形成共識

學習實踐活動開展以來，通過系統的理論學習和深入基層調研，領導班子成員積極帶頭撰寫心得、查擺問題、剖析問題、制定對策，讓全體干部職工在貫徹落實科學發展觀上形成共識。

1、科學發展觀是新時期衛生工作發展的指導方針?？茖W發展觀，是黨中央深刻總結我國改革開放30年來的發展實踐，立足社會主義初級階段基本國情，適應新的發展要求，作出的重大戰略舉措。貫徹落實科學發展觀，對推動衛生事業協調可持續發展，創新衛生工作，具有重大的現實意義。做為新時期衛生工作的指導方針，落實科學發展觀更要求我們進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力提高衛生部門服務經濟快速發展的能力，著力提高領導班子破解難題的能力，著力解決影響和制約衛生事業發展的突出問題，著力推動衛生工作符合科學發展觀要求的制度機制建設，只有這樣，才能不斷增強落實科

1學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正使科學發展觀在新時期衛生工作中落地生根。

2、科學發展觀是新時期衛生工作的思想理論武器。新時期衛生工作面臨著許多新情況、新問題，如何加強行業監管能力，做好對突發公共衛生應急處置等都時刻考驗著我們的工作能力，如何進一步全面破解制約衛生事業發展的難題，科學發展觀為我們提供了強大的思想理論武器。只要緊緊把握住科學發展觀發展的第一要義、以人為本的核心、全面協調可持續的基本要求、統籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握新時期衛生工作的前進方向。

二、貫徹落實科學發展觀的主要成效和存在的問題

1、取得的主要成效：公共衛生三大體系基本建成，重大疾病得到有效預防和控制；農村衛生事業邁出可喜步伐，新型農村合作醫療工作取得明顯進步；醫院管理力度不斷加大，醫德醫風建設深入推進；繼續醫學教育和專科專院建設成績顯著，醫療服務水平全面提升。

2、存在的主要問題：一是對衛生事業科學發展認識不足，思想解放不夠，發展質量不高，發展速度不快，綜合統籌的意識不強，解決主要矛盾的能力不強；二是衛生服務中服務意識不強，服務質量不高，服務行為不規范，管理水平不高，對患者權益維護不夠；三是農村及社區基層衛生組織發展不足，農村醫療保障制度不完善，不能滿足人民群眾基本醫療保健需求；四是公共衛生體系不夠健全，衛生應急機制不完善，公共衛生服務和應急處置能力不強；五是醫療機構能力建設有待加強，特別是鄉鎮衛生院的基礎設施和能力建設。六是黨性不夠強，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在問題，廉潔自律不夠嚴。

3、產生問題的原因：通過學習實踐科學發展觀活動，領導班子認真查找存在的問題，深刻分析產生以上問題的原因，歸納起來，有以下兩點：一是科學發展觀學習不夠扎實，對科學發展觀理論精髓理解不夠深刻?？茖W發展觀是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想等重要理論一脈相承，又繼承發展的科學理論，其內

涵博大精深。由于學習實踐科學發展觀以來時間有限，學習方法、形式不夠優化，造成學習科學發展觀理論不夠扎實、對科學發展觀的深刻內涵理解、領會還不夠全面；面對經濟社會快速發展的趨勢，如何找準自己的定位，科學履職、形成合力等方面缺乏新觀念、新方法；如何建立有效的工作機制，利用有限的人力物力資源統籌兼顧，突出重點的方法不夠成熟；如何總結經驗教訓，充分發揮各種媒介的作用，擴大衛生工作影響，為衛生事業的科學發展營造良好的氛圍考慮不夠。二是運用科學發展觀的方法研究、解決問題的能力不強。我區現階段衛生系統總體上還是底子薄、基礎弱、缺少技術和管理人才，而保護人民健康卻責任重大，在履行職責過程中又要面臨著各種各樣的問題，只有運用科學發展觀的理論、觀點、方法才能有效解決這些難題。而在現有的條件下，一方面領導班子忙于抓工作，忽略了對相關工作經驗的總結和制度的完善，忽視對隊伍人員的知識化、專業化的培訓；另一方面衛生部門職能不斷增加，醫療技術日益更新，隊伍中卻存在綜合素質普遍不高的瓶頸，制約了衛生隊伍科學發展能力的提高。

三、以科學發展觀為指導，進一步明確新形勢下衛生工作思路

1、基本原則。對制約衛生事業發展的體制和機制問題，局黨委進行了認真分析研究，提出了推動衛生事業科學發展必須把握的四個原則：一是堅持“以人為本”，把維護人民群眾的健康權益放在第一位。二是根據鐵西經濟社會發展實際，建立與其經濟水平相適應的基本醫療衛生服務體系。三是堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合，加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，維護公共醫療衛生服務的公益性；同時，注重發揮市場機制的作用，促進有序競爭機制的形成，提高醫療衛生運行效率和服務水平，滿足人民多層次、多樣化的醫療衛生需求。四是把握衛生事業發展規律，協調好預防、治療、康復三者的關系，正確處理政府、醫療機構、醫務人員、人民群眾之間的利益關系。

2、基本思路。根據“四項”原則。我局提出了構建和諧醫療衛生服務體系的基本思路，即：一是堅持醫療衛生事業的公益性質，深化

醫療衛生體制改革，統籌公共衛生和醫療衛生的發展，統籌城鄉醫療衛生事業建設，統籌規模擴張與內涵充實和諧發展，統籌經濟效益與社會效益同步發展，強化政府責任，發揮市場機制，提高運行效率。完善行業監管和運營機制，促進醫療機構完善自律制度，推動醫療服務步入科學發展軌道。二是要加強基層衛生工作，高度重視農村衛生服務體系和城市社區衛生工作，健全和完善服務網絡，要為廣大群眾提供基本醫療和公共衛生服務；三是要貫徹“預防為主”的方針，減少疾病發生率，降低衛生費用；四是要改革醫療衛生管理和運行機制，規范衛生信息化建設，搭建覆蓋各級各類醫療機構的公共衛生信息系統，全面提高衛生服務效率。

四、當前著力解決的突出問題和具體措施

結合衛生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結集中反映在目前運行的醫藥衛生體制上面。國家醫改方案已經頒布，各項配套措施也即將出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區醫藥衛生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學習實踐科學發展觀活動的成果促進我區衛生事業上臺階。具體措施：

1、加大改革力度，破解發展難題。當前重點圍繞建設基本醫療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務均等化等重點工作，落實好改革的各項政策。國家即將出臺一系列改革的政策措施，我們要善于把國家政策同我區實際相結合，尤其是要同解決長期困擾我區衛生事業發展的難題相結合，在充分借鑒改革開放實踐經驗的基礎上，在著力保證我區衛生事業和諧穩定的原則下，積極發揮衛生行政部門的職能。善于抓苗頭、抓方向，切實形成具有鐵西特色的衛生發展模式。

2、加大政府監管力度，提升保障水平。面對改革帶來的職能變化，著力加大對各級各類醫院的監管力度。在扎實推進醫院改革的進程中，要通過完善城鄉區域衛生規劃，加強機構、人員、技術、設備的準入管理；通過開展誠信醫院建設，加強醫德醫風和醫務人員隊伍管理。

3、加大新農合推進力度，提升農民的醫療保障水平。提高補償比，擴大受益面，增強抵御大病風險的能力。不斷增加農村衛生費用，切實加強費用管理，有效控制農村衛生費用在合理范圍內使用，加強對新農合定點醫院的監管，探討按病種付費和總額預付制度探索。加大新農合直補的力度，方便農民看病就醫，保護農民利益。對弱勢群體和老年人、嬰幼兒以及孕婦等人群制訂惠民政策，提高農村人口的整體健康水平。

4、加大行風建設力度，提升醫務人員的整體素質。加強衛生文化建設，對內要增強醫療衛生機構的凝聚力，對外要提升醫療衛生人員和衛生系統的整體形象。加強行業作風建設，繼續治理商業賄賂，提高醫務人員的醫德醫風水平，提高服務質量。營造良好的社會環境，有效改善醫患關系，形成全社會尊重醫學、尊重醫務工作者的良好氛圍。加大新聞宣傳的工作力度，不斷提升醫療衛生工作的社會影響。

5、優先發展農村衛生服務。全面實施農村衛生服務民生工程建設，提升農村衛生服務能力，加快工程建設進度。加快實施農村公共衛生均等化服務，做好擴大計劃免疫、重大疾病防治、降消項目等項工作。繼續加大城市大醫院對口支援農村衛生工作力度；大力實施農村衛生人才工程。

6、優先發展社區衛生服務。按照區域衛生規劃，加大社區服務網絡建設，加強社區衛生服務站建設；提升社區公共衛生服務水平，加強社會各界的監督管理，使社會公共衛生服務經費真正受惠于民；加大社區醫療衛生人員的培訓；積極把公共衛生機構延伸到社區，切實使公共衛生工作深入到社會的方方面面；建立城區醫院與社區衛生服務機構的分工協作機制，采取改善服務能力、降低收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導一般診療下沉到基層，逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診。

7、優先發展公共衛生服務。著力完善公共衛生服務網絡，努力延伸公共衛生服務體系到農村鄉鎮和城市社區，加強基層公共衛生服務水平。落實好國家各項公共衛生政策，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共產品；加大公共衛生體系的績效考核力度，切實發揮好公共衛生服務職能。

8、進一步加強自身能力建設。自覺地把衛生工作放在民生大局中去思考和推進，切實把心思集中到科學發展上來，著力加強領導班子自身能力建設，提高履職盡責的能力。進一步提高科學謀劃、開拓創新的能力。培養寬廣視野，樹立戰略思維，準確把握衛生事業發展大勢。多謀打破常規的思路，多干突破一般的大事，多抓事關全局的重點，強化薄弱點，尋求突破點，打造新亮點。進一步加強廉潔自律、加強黨風廉政能力建設。嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實履行好反腐倡廉的領導責任，以班子自身廉潔帶動隊伍廉潔；同時，按照《懲防體系工作規劃》要求，強化對權利運行的監督制約，加強對項目招投標、藥品及設備采購、資金使用等重點部位、重點環節、重點崗位的監督，規范行使權力。進一步拓寬監督渠道，廣泛聽取各方意見，真正把衛生工作置于社會監督之下運行。

鐵西區衛生局

2009年6月17日

第三篇：民主生活會(班子檢查分析

一、對班子的看法：

局班子總體是一個求真務實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰斗力領導集體，主要表現在：一是為區域經濟和社會協調發展發揮職能作用。作為經濟綜合、協調部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區計劃執行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進我區經濟的發展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認真貫徹執行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩定。二是重視調查研究。認真搞好經濟和社會各項事業的調研，先后配合上級部門撰寫了較有質量的調研材料，為政府領導決策提供參考依據。三是密切聯系群眾，主動服務基層。能夠經常深入基層進行調查研究，積極向基層宣傳國家有關方針政策，為基層提供信息，提供服務，并協調解決有關問題。四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發表意見，堅持民主集中制原則。五是廉政勤政。嚴格執行四大紀律八項要求，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風廉政建設學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規范工作。但是局班子和成員在思想作風方面還存在一些差距和不足，主要是：

一是基層調查研究不夠，雖然建立領導定期下基層調研制度，但在傾聽民意，關心群眾疾苦，切實解決群眾最關心的生產生活實際問題還存在差距。

二是工作預見性、主動性不夠，工作效果一般化。

三是黨風廉政責任制執行有待加強。對照上級黨委和紀委提出的有關規定，我們班子在執行黨風廉政建設責任制上有形式主義的表現，認為發展和改革局是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。

對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根源，研究和落實整改措施，切實把我們的班子建設好。

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行職責。

2、能力戒空談求實效，弘揚務實求真精神。堅持為人民服務、為基層、為經濟建設服務，講實話、謀實情、辦實事、求實效，并在實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執行各項規章制度，在工作上和生活上加強與機關工作人員的交流和聯系，并有針對性在對工作方法進行轉變，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進行完善，在此基礎上，結合本單位實際，針對新情況做出相應的管理辦法，增加自身的管理經驗，不斷提高管理水平。

4、能干凈干事保廉潔。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律以及領導干部廉潔從政規定；堅持光明磊落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨斷專行；忠于職守，廉潔奉公，勤政為民。

存在的問題：一是學習方面存在不規范、不系統，要用才學，看多總結少。二是有時工作過于簡單和情緒化。三是對班子和隊伍管理不嚴，存在遷就的思想。

以上存在問題，本人有決心和信心在以后的學習和工作中，認真加以克服，不斷改進自己的思想作風、工作作風和領導作風，努力提高理論水平及政治素質，提高駕馭局工作全局的能力，真真正正當好一名“班長”。

以上發言，不足之處，請各位班子成員補充及指正。

第四篇：民主生活會班子分析檢查材料（范文模版）

對照《準則》找差距，切實整改再提高

—— 2011民主生活會發言提綱

城陽鄉黨委書記、人大主席楊如芝

2011年8月30日

根據縣紀委、縣委組織部的安排，今天我們召開以“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的2011年黨員領導干部民主生活會。會前根據要求，我們組織起來集中學習了規定的內容，對2010民主生活會整改措施落實情況在村級干部和黨員群眾代表會上進行通報并開展滿意度測評，接受廣泛的監督。班子成員通過多種方式收集黨員群眾的批評意見和建議，成員之間以交流思想、查找問題、共同提高為目的開展談心交流活動，對開好今天的會議進行了充分的準備。剛才聽了幾位同志的發言，感覺對存在的問題找得準，根源剖析得深，整改措施制定得很具體也很有操作性，現在的關鍵是要抓落實。下面根據要求，我就班子成員和我個人在工作、學習、生活等方面作自我剖析。

一、對照《準則》檢查情況

通過自學和集中起來集體學《廉政準則》等多種形式，進行了全面的學習，學習中重點與8條52個“不準”相對照，逐項檢查自己的言行，沒有做違犯《準則》規定的事，在基層各項工作中，嚴格按政策要求去做，遵章守紀辦事，把住“底線”，不碰“紅線”。

二、通報2010重點工作

（一）創先爭優活動深入開展。鄉黨委把開展創先爭優 1

活動與增強村級服務功能、落實黨員承諾、選樹先進典型、選優配強村“兩委”班子、培育特色優勢產業相結合，制定了以“科學發展、富民強鄉”為主題的“五為民”和“三必訪四到家”活動載體，組織全鄉200多名黨員圍繞結構調整、計劃生育、強農惠農資金落實、林果建設等中心工作開展走訪慰問活動，各村也都圍繞主題制定了相應的活動載體，共為群眾辦實事、辦好事213件，幫助黨員群眾解決熱點難點問題75件。制作了創先爭優活動宣傳手冊，建立了機關干部“兩管三評一推優”管理考核機制，樹立先進典型5名；建成劉河5600平方米村級組織活動場所，澇池、城陽兩村190平方米的黨員活動室，設臵了黨務公開、政務公開和科普宣傳欄，配套了辦公、活動設備，有效改善了黨員群眾活動、農民培訓、決策議事、便民服務環境；成立了蔬菜產業、林果產業、特色產業（藥材）和農民用水協會，功能化設臵設施蔬菜、特色養殖、治安維護、民主監督、環境整治等黨小組50個，培育“雙帶型”黨員110戶，選樹優秀共產黨員35名；全面完成了村“兩委”換屆選舉工作，全鄉10個行政村共選出支部書記10人，副書記6人，委員40人，其中：女性7人，35歲以下16人，交叉任職26人，村黨支部書記與村委會主任“一肩挑” 6人。

注重從高中畢業生，回鄉創業青年和農民致富能手中為黨組織輸送新鮮血液，培養入黨積極分子43名，發展黨員21名,黨員人才隊伍得到進一步優化。

高度重視黨管武裝工作，扎實開展民兵整組工作，結合防汛、地質災害防治，加強民兵應急隊伍建設，強化鄉武裝部正規化建設，提升辦公室場所硬件建設水平。依法組織應征青年服兵役，向部隊輸送新兵9名。

（二）深入實施西部大開發學習活動。抓住實施新一輪西部大開發的戰略機遇，組織全鄉廣大干部職工在學習中解放思想，在討論中深化學習。全面推進學習型黨組織創建活動，堅持“日學一小時、月讀一本書、年寫一萬字心得體會”學習制度，制定學習計劃，明確領導干部“3355”（每年記讀書筆記3萬字、撰寫調研報告3篇、心得體會5篇、專題輔導5次）、一般干部“2244”（每年記讀書筆記2萬字、撰寫調研報告2篇、心得體會4篇、座談交流4次）學習任務，培育學習型黨組織2個，學習型個人10名；開展“書香家庭”評選活動，命名“書香家庭”2戶，文化中心示范戶5戶；廣泛征求意見，全面開展調研，進一步完善了全鄉“4432”（培育四大產業：經果林、烤煙藥材、草畜、勞務；實施四大工程：危房窯改造，農村最低生活保障，家電下鄉、農機補貼，農村黨員“雙帶”基金；完善三項制度：基層黨組織書記接待群眾、黨委班子成員走訪群眾和群眾意見定期辦理反饋制度；實現兩項突破：農民教育和農民增收）工作思路，形成《城陽鄉杏子產業化發展的思考》等調研報告7篇，全鄉黨員干部開放意識、發展意識和創新意識進一步增強，引領和發動群眾的能力明顯提升，黨群干群關系進一步密切。

（三）精神文明建設健康發展。以創建市級文明單位為

目標，積極開展道德模范的評選、命名和表彰工作。評選出市級文明村1個，市級道德模范戶2戶，市級文明戶1戶，縣級文明戶4戶，鄉級“五好家庭”5戶，好公婆21人，好媳婦12人，為進一步加強公民的思想道德建設樹立榜樣。

開展各種形式的文化活動，倡導健康向上的精神情趣。全鄉組建農民自樂班子4個，舉辦秦腔大賽等各類文藝演出10場（次）,根雕、書畫、攝影藝術作品評選活動2場（次），評選優秀作品25件；創辦政府書畫長廊，呈展名人書畫60余幅，營造了深厚的文化氛圍；向社會各界募捐圖書3萬余冊，充實完善鄉村圖書室11個，用優秀文化占領群眾的思想陣地。同時成功舉辦了城陽鄉第四屆農民籃球運動會，群眾的精神文化需求得到了進一步充實。

（四）黨風廉政建設工作扎實有效。加強黨風黨紀教育，深入開展廉政文化“六進”活動。以落實責任為核心，有效構筑廉政防線。積極推行民主監督管理，嚴格執行責任追究制度。以服務中心為平臺，強化機關效能建設。以制度建設為重點，完善和創新工作機制，努力開創工作新局面。鄉黨委和楊坪村先后被授予“勤廉為民”五好鄉鎮和“勤廉為民”五好村。

（五）社會群團作用充分發揮。深入開展民族團結創建活動，依法加強宗教事務管理。充分發揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用。認真開展法律援助，依法保障老年人、婦女、兒童和困難群眾的合法權益，促進了社會公平正義。

三、班子及成員存在的問題。

歸納起來有以下幾條，請大家加以對照，包括我本人在內，要能聽得進批評意見，要樹立“聞過則改”的思想，切不能“聞過則怒”。

1、平時組織起來學習交流的少，一些同志政策、理論學習跟不上與時俱進的時代要求，思想觀念不解放，習慣沿用老辦法、老經驗處臵現在的工作。效率太低，事半功倍，不注重理論學習，紙質的資料不愿看，網絡操作不熟悉沒法看。

2、個人主義突出，名為重點考慮某項工作，實則不顧大局，說話隨意性較大，有時甚至信口開河，不負責任。

3、有些同志不能嚴守組織紀律，不能嚴格按組織原則辦事，甚至于把個人意志強加于組織，給人造成有凌駕于組織之上之嫌。

4、工作中不能做到各項工作統籌協調，只突出重點工作，給下屬造成“單打一”印象，影響整體水平的提高。

5、對下級同志缺少溝通與交流，憑主觀意志強迫式工作，達不到預期效果，特別是對一些后進村的同志說話方法要注意，要注重人格尊嚴。

6、對下級同志不能平等對待，對工作好的干部肯定的多，表揚的多，對工作差的同志沒有能幫助他們找出原因，共同提高，取得進步，而是批評的多，影響了一部分同志工作積極性的發揮。

7、深入到村組戶調研了解的機會少，做出的決策有時得不到群眾的理解，缺乏宣傳教育、解釋疏導，有時好事干了，群眾還不能理解。

8、基層組織建設工作力度不夠強，基層干部的思想教育有待加強，如何更好地調動基層同志的工作積極性還有待深入研究。

9、工作效率不高，有的同志疲于應付，時間耗的多，工作效果差。

針對以上存在的問題，怎么整改，我提以下幾點：

1、做份內的事，說該說的話，表該表的態，擔該擔的責。

2、理論學習不斷，經常深入村隊；決策不能武斷，做事不要添亂；平等對待同志，對人別抱成見；激情對待工作，創先爭優體現；民主集中決策，組織力量發揮。

3、要突出黨委會的作用，黨委會是鄉鎮的最高領導機構，任何事、任何決策，都必須以黨委會集體討論的決議為依據，隨心所欲的表態，不負責任的說話都是不能算數的，也是不可執行的。

四、個人受到的批評建議及整改措施

（一）批評建議

1、抓計劃生育、黨建、精神文明建設等重點工作投入的精力多，深入到農戶走訪的機會不多；

2、工作督查的力度不夠，對工作后進的村和干部批評的多，給壓力的多，幫助的少；

3、創先爭優的進取意識，還要進一步加強；

4、“彈鋼琴”的藝術還不夠好，協調能力還要加強。

（二）整改措施

1、加強學習，特別是要加強政策理論學習，既要當好惠農政策的宣傳員，更要做好黨的方針政策的堅定執行者，把政策貫徹落實到位。

2、進一步強化宗旨意識，樹立民本思想，多抽出時間深入到村組戶走訪，掌握第一手資料，為制定決策尋求強有力的事實依據。

3、注重工作業務的學習進一步增強溝通協調能力，統籌抓好各項工作，提升整體工作水平。

4、加大對鄉村干部的人文關懷，更好的調動干部的工作積極性和主動性。

第五篇：班子分析檢查報告征求意見稿

保德縣勞動和社會保障局

學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告（征求意見稿）深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局領導班子按照縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的統一要求和部署，身體力行，率先垂范，帶頭深入學習，帶頭參加討論，帶頭深入基層調查研究，帶頭征求群眾意見，坦誠開展思想交流和溝通，努力查找領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足。在此基礎上，廣泛聽取意見和建議，認真組織召開了專題民主生活會，進一步暢所欲言，對存在問題進行了深入細致地分析和檢查，對今后各項工作進行了認真研究和部署，理清思路，形成共識，協調行動，形成如下分析報告：

一、貫徹落實科學發展觀的情況

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市勞動部門的直接指導下，我局以科學發展觀為統領，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，全力維護勞動者合法權益，著力改善民生，有效解決了人民群眾關心關注的熱點難點問題，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，保持了我縣就業形勢的穩定和勞動關系的總體和諧，走出了一條勞動事業科學發展之路。總結起來說，取得了以下成效：

1、就業再就業工作成效顯著。2008年，全縣全年新增就業崗位968個；開發就業崗位信息3000余個；安置下崗失業人員再就業583人，其中“4050” 困難就業人員250人；公益性崗位安置

類用人單位依法補簽勞動合同1928人，簽訂率98.9 %，勞動用工備案登記率達60%以上。受理舉報投訴案件85起，結案率95%；受理勞動爭議案件18起，信訪案件98起，結案率100%，及時化解了勞動糾紛矛盾，進一步理順了勞動關系。

5、農民工工作扎實有序推進。近年來，我縣著力改善農民工的就業環境，集中開展了清欠農民工工資的專項檢查，處理勞動糾紛5起，涉及農民工200多人，討要、追回欠資500多萬元。去年，共發放“農民工維權手冊”2200余份，受理維權法律咨詢118人次。此外，大力實施“陽光工程”，積極開展對農民工的技能培訓，不斷提高農民工的就業能力和創業能力，6、基層工作機構建設全面啟動。2008年10份，全縣14個鄉鎮（街道）都建立了勞動保障所，實現了機構、編制、場所、人員、經費、工作“六個到位”。目前，我縣正在積極準備為村級(社區)勞動保障機構招聘監察人員50名。全部到位后，即可形成縣、鄉（鎮）、村（社區）三級勞動保障工作網絡。

二、實踐科學發展觀存在的問題

對照科學發展觀的要求，對照“兩保兩促一服務”這一實踐載體的要求來看，雖然我們取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題。為準確全面了解我們勞動保障工作在落實科學發展觀方面存在的問題和不足，在學習實踐科學發展觀過程中，我局廣開言路，先后召開群眾座談會、發放征求意見表、走訪有關部門和群眾代表等多種樣式，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾

程序有待進一步簡化。

4、勞動保障法律法規執行力度不夠，行政執法相對軟弱，政策法規宣傳不夠深入，勞動者自我維權益意識不夠強。農民工工資保障部門聯動機制尚未形成。

（三）群眾反映強烈的問題

1、工業化、城鎮化進程中產生的被征地農民就業渠道狹窄、社會保障能力弱，特別是老有所養問題亟待解決。

2、社會保險機構基礎設施建設與廣大人民群眾的需求存在一定差距，沒有統一規范的“五險”合一社?！耙徽臼健狈沾髲d，群眾反映前來辦事不夠方便。

三、存在問題的主客觀原因分析

在問題和不足面前，我局班子成員勇敢面對，問計群賢，深刻反省，細加剖析。我們認為產生這些問題和不足，從客觀上講，由于改革發展的不斷深入，一些深層次的問題開始顯現出來，人民群眾對勞動保障工作提出了越來越多的要求，工作難度加大。但更重要、更深層次的是，主觀上我們的思想觀念、措施落實、科學決策、執行能力、規章制度、工作方法等方面與科學發展觀的要求不相適應，存在一定差距。

1、主觀方面

一是在理論學習方面?？茖W發展觀對勞動和社會保障工作提出的新要求領會得不夠深刻，把握得不夠全面，對勞動和社會保障工作如何科學發展研究的不深不透，工作思路與縣情實際結合

因此，思想上有所松動，解決問題采取的方法也以文件式、會議式、電話式、檢查式居多，沒有真正“沉下去”與基層干部談心交友、調查研究、征求意見建議，在一定程度上影響了服務作用的充分發揮。制度執行效果不理想，對干部放松了要求，表揚多、批評少，安排多、檢查少，督促檢查不到位，造成個別干部出現作風漂浮、紀律松弛、態度不好、效率低下等問題。

四是在政策宣傳方面，勞動保障法律法規宣傳不夠深入、沒有堅持經常深入各類用人單位開展宣傳，群眾對勞動保障政策的知曉面還比較低，政策促進工作的效應顯得還不夠充分，群眾自我維權意識還不強。

五是在爭資金跑項目方面，主動性不夠，向上跑項目、爭資金的力度還不夠大，勞動保障基礎設施建設相對滯后，信息化水平還比較低。

2、客觀方面

（1）全縣共有農村勞動力73278人，外出務工近3.72萬人，還有二分之一的勞動力以農為主，農村富余勞動力比較多，受金融危機的影響，返鄉農民工日漸增多，隨著工業化、城鎮化進程加快，失地農民不斷增多，就業崗位供需矛盾非常突出。特別是我縣大學畢業生逐年積累、閑置，就業率偏低，壓力更大。

（2）國有企業改革改制、破產關閉，大部分原國有企業職工與原企業解除勞動關系，成為社會自然人，這部分人員由于再就業崗位不穩定，大多數收入較低，無力繳納社保費，致使社保關

長點，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障能力，努力構建和諧勞動關系，做到勞動保障工作同經濟建設共同發展，勞動力結構的調整、優化和經濟結構的調整、優化同步促進，社會保障同經濟發展水平同步適應，勞動保障實現科學發展、和諧發展的路子就會越來越寬。

三是要堅持統籌城鄉發展。要進一步深化認識，吃透縣情，著力把握縣委、縣政府科學發展、協調發展、可持續發展、和諧發展的要求，使勞動和社會保障事業發展與縣情相適應，注重統籌城鄉發展。在促進城鎮勞動力就業的同時，統籌考慮農村富余勞動力就業問題；在完善城鎮各類用人單位及其職工和所有人群社會保障的同時，統籌考慮廣大農民的社會保障，形成城鄉互動、共同發展的良好局面。

四是要堅持不斷改革創新。要進一步解放思想，探索創新，建立長效機制，著力破解制約和影響我縣勞動和社會保障事業科學發展、和諧發展的難題。用足用活國家就業再就業優惠政策，破解困難人群的就業再就業難題；探索建立保德縣被征地農民養老保險制度，破解失地農民社會保障難題；建立完善農民工工資保障金制度，加強勞動合同簽訂，破解勞動者維權難題，以改革創新的精神，推動勞動和社會保障事業又好又快發展。

五是要堅持不斷加強隊伍能力建設。要著眼于為貫徹落實科學發展觀提供人才保障，努力提高干部隊伍整體素質，提高業務經辦能力，提高服務質量和水平。在落實上下功夫，在作風上求

（二）發展思路

2009年以及今后一段時期勞動和社會保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以構建和諧保德為目標，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點，主攻難點，堅持“五個圍繞”促進和擴大就業，實現“五個到位”確保社會保險擴面征繳，采取“四項措施”構建和諧勞動關系，實施“二項工程”提升隊伍能力素質，推進全縣科學發展上水平，努力開創勞動和社會保障工作新局面。

（三）工作要求

1，加強干部隊伍建設，提高班子的凝聚力和戰斗力 要加強思想、組織、作風、制度、廉政建設等方面的建設，通過加強思想建設，使領導班子在理論上更加成熟，思想上更加堅定，單位內部更加團結；通過加強組織建設，使班子堅定理想信念，增強黨性觀念，提高領導水平，提高凝聚力和戰斗力；通過加強作風建設，促使班子成員和全體黨員干部進一步求真務實，增強宗旨意識，以自己的優良作風和良好的形象帶動干部職工做好各項工作；通過加強制度建設，建立和完善相關工作制度；通過加強廉政建設，督促班子成員和全體黨員干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的操守和品行，做到廉潔從政、干凈干事，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。建立一支服務意識強、理論水平高、業務素質精、辦事能力強的干部隊伍，認真落實好目標責任制，真正做到服務大局，服務群眾。

1鑒定工作。

（6）全面落實優惠政策。認真落實小額擔保貸款政策，進一步落實就業培訓補貼政策，鼓勵企業優先招用政府免費培訓的下崗失業人員和農村富余勞動力，降低企業的職工培訓成本。

3，完善社會保障制度，切實發揮保障功能

大力推進社會保險擴面工作，積極解決歷史遺留問題，加強政策宣傳，將非公有制經濟組織作為擴面工作的重點。同時，對企業參加社會保險采取更加靈活的政策，在現有政策范圍內，根據企業的實際情況，采取分批參保，最終達到全員參保。加強部門之間的協調和配合，綜合運用行政的、經濟的、法律的手段和方法，不斷加大對各項基金的征繳力度，確保各項基金的征繳，確保各項社會保險待遇的及時支付。鞏固企業離退休人員基本養老金按時足額發放的成果，繼續實現當期無拖欠。多渠道籌集資金，確保失業保險金按時足額發放。其他各項保險都要把發放、支付擺在重要的位置，切實保障參保人員的權利，進一步完善城鎮居民醫療保險政策體系，在政策范圍內，提高補償標準，加大報銷比例，積極做好生育保險工作。

4，協調勞動關系，維護社會和諧穩定

一是進一步健全勞動合同和集體勞動合同制度。全面推進勞動合同制度，推行以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，以非公有制、改制企業和農民工為重點，推動各類企業與職工簽訂勞動合同，并監督用人單位與進城務工就業人員簽訂勞動合同，3自主創業。三是引導農村勞動力自主創業。在全縣營造“全民創業”的良好環境，通過外引內聯，實行“公司+農戶”的發展模式，引導農村勞動力闖市場、自主創業。四是實施就業獎勵政策。對民營企業創業項目、自主創業的服務業、商場、餐飲等根據吸納就業數量，給予獎勵。

（2）圍繞我縣“開放引進、大項帶動”發展戰略，開發就業崗位，擴大就業。一是實施加快發展個體、私營企業和股份制企業等吸納勞動力強的企業項目與增加就業需求互動；二是實施重大工業項目、基礎設施項目建設帶動戰略與促進就業互動。緊緊盯住我縣的重大項目，抓好崗位與項目銜接，把就業崗位落到實處。三是實施新城區開發項目與全面開發就業崗位的互動。緊緊盯住城區商貿、餐飲、房地產等項目建設，對吸納下崗失業人員的企業，給予稅費減免、社會保險補貼等優惠政策，千方百計增加就業崗位。

（3）圍繞健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，提高勞動者就業創業致富能力。一是加強對職業技能培訓的規劃和管理，制訂保德縣職業技能培訓規劃；二是加強培訓的針對性和實用性，充分結合就業的需求確定培訓工種，達到以培訓促創業就業的目的；三是繼續做好農村勞動力的職業技能培訓工作，促進農村勞動力的轉移就業。

（4）圍繞貫徹落實《就業促進法》建立完善促進就業和就業援助的長效機制。一是建立健全公共就業服務制度、職業培訓制

5險工作。新型農村社會養老保險和城鎮居民合作醫療保險，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強社會建設，改善民生的重要內容。通過加強宣傳，細化目標責任，實行目標考核，形成部門、鄉鎮聯動，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確保惠民政策宣傳到位。一是在電視臺開設勞動和社會保障政策解讀專欄；二是印制、發放和張貼宣傳資料，利用星期天時間當街進行集中宣傳解答；三是利用基層勞動保障隊伍，開展“送政策上門、送服務上門”。

（3）加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位。精簡辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷、熱情、周到的服務；認真抓好社保政策的落實，及時將群眾對社保政策的意見和建議向上級反饋，促使社會保險政策不斷完善。

（4）抓好兩個確保，將參保人員待遇落實到位。一是確保企業下崗失業人員基本生活費按時足額發放；二是確保企業離退休人員養老金按時足額發放。

（5）開展專項整治，將基金監督落實到位。進一步完善基金監管各項規章制度和審辦流程，規范經辦機構內控措施，加大社會監督力度，確?；鸢踩\行。

3、采取“四項措施”，構建和諧勞動關系

（1）大力開展勞動法律法規的宣傳。采取多種形式將《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》和

7勞動和社會保障干部為目標，教育引導全體干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和以人為本的服務理念，深入基層，服務群眾，幫助干部群眾解難題、辦實事，推動整體工作上臺階、上水平。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

貫徹落實科學發展觀，促進全縣勞動和社會保障事業又好又快發展，加強班子建設是根本保證。我們要緊緊圍繞創建學習型、創新型、服務型、廉潔型、務實型機關，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力建成政治堅定、團結務實、業績突出、廉潔高效、群眾公認的堅強的領導集體，培養一支思想過硬、作風務實、業務精湛、勤政廉潔的干部隊伍。

（一）加強思想建設。繼續深入開展科學發展觀理論學習活動，采取讀書學習與調查研究相結合，自學與輔導相結合，交流與研討相結合等多種形式，對落實科學發展觀的一系列重大問題進行深入學習和探討。通過全方位的學習，進一步解放思想，轉變觀念，理清思路，明確措施，真正把班子成員的思想統一到學習實踐科學發展觀上來，統一到縣委、縣政府的決策和安排部署上來，統一到推動全縣勞動和社會保障事業科學發展上來。局領導班子成員重點圍繞學習實踐科學發展觀、黨的最新理論成果和勞動保障熱點難點問題，認真記好調研工作日記，做好勞動和社會保障工作個案剖析，為推進各項工作科學發展提供決策依據。

（二）加強組織建設。貫徹民主集中制原則，進一步完善黨

91、加強組織領導。決定成立保德縣勞動和社會保障局整改工作領導小組，一把手為責任組長，副局長為副組長，下屬各中心、隊、所、室主要負責人為成員，具體負責落實第二階段梳理出來的各種問題的整改工作的組織和協調，指導督促各承辦單位制定的切實可行的整改方案，并付諸實施。

2、明確時間要求。按照輕重緩急和問題的難易程度，對存在的問題進行分類處理，區別對待，編出具體的時間表，督促各承辦單位在規定的時間內整改到位。

3、建立評價體系。為保證整改方案的切實可行，所有方案均要遵循，經辦人員擬訂草案——領導小組組織審議——領導小組吸收意見，重新審議——經辦人員充實和完善——領導小組定案等六道程序，從嚴把關，玉成其事。

保德縣勞動和社會保障局

二〇〇九年五月二十日