第一篇：《四川檔案》2010年第六期---職工檔案管理體制初探

為職工人人有檔案，讓檔案件件有歸宿——成都市職工檔案管理體制初探

職工檔案是職工身份確認(rèn)、招工錄用、工作調(diào)動、服務(wù)

聘任、職稱晉升、工資福利、個人獎懲等情況的真實歷史記錄和憑證，它關(guān)系著職工就業(yè)、退休、醫(yī)療、辦社保、享福利等諸多方面的切身利

益。然而現(xiàn)有職工檔案管理體制的弊端，讓大量職工求檔不得，提檔傷心！眼看著黨和政府為群眾謀福利、辦社保，分享現(xiàn)代文明成果、安度

幸福晚年，而自己卻為尋找合法權(quán)益的依據(jù)——檔案，上下求索、苦苦追尋。

在成都市檔案局（館）的查閱大廳，每天都有前來查找個人檔案的市民。或因為企業(yè)破產(chǎn)后檔案不知去向，或街辦麻痹大意丟失檔案，他們只

得來綜合檔案館間接查找。有市民為找到檔案喜極而泣，千恩萬謝黨和政府；更有人歷經(jīng)曲折，尋檔無著，滿腹牢騷，口頭上與爹娘過不去！

據(jù)統(tǒng)計，在過去三年中，我局（館）“市民利益”的查中率為36.74%。也就是說有近三分之二的來館查檔市民，找不到自己的檔案，其權(quán)益得

不到有效的保障。

今天，職工檔案管理的規(guī)范化和法制化，已成為一個關(guān)系百姓民生、關(guān)乎社會和諧的重大課題。做好職工檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，是檔案行政

管理部門義不容辭的責(zé)任。本文試圖從分析我市職工檔案管理現(xiàn)狀和弊端入手，探討現(xiàn)代職工檔案管理新體制、新規(guī)章、新手段，探尋從根本

上解決職工檔案管理的新思路，化解社會矛盾，構(gòu)建社會和諧，服務(wù)市委、市政府創(chuàng)建世界現(xiàn)代田園城市這個中心工作。

一、我市職工檔案管理的現(xiàn)狀

1992年6月，勞動部和國家檔案局頒發(fā)的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》指出：企業(yè)在職和離退休職工的檔案由所在企業(yè)的勞動職能機構(gòu)管理。

1996年以后，針對一些國有企業(yè)相繼破產(chǎn)的情況，成都市人民政府頒布的《關(guān)于國有破產(chǎn)企業(yè)職工檔案、戶口轉(zhuǎn)移問題的通知》規(guī)定，“企業(yè)

宣告破產(chǎn)，職工??的檔案?送達(dá)職工本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)的檔案保管機構(gòu)?！?/p>

據(jù)此，我市現(xiàn)行職工檔案管理的大致情況是：企業(yè)在職和離退休職工的檔案由企業(yè)保管；改制破產(chǎn)企業(yè)下崗和離退休職工的檔案由街道辦事處

保管；一般社會人員（注一）的檔案由街辦、人才中心等機構(gòu)保管。

但是據(jù)我們實際調(diào)查，成都市職工檔案管理的情況非常復(fù)雜。首先，大多數(shù)企業(yè)獨立管理著在職和離退休職工的檔案。其中，國營大中型企業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案由各級組織部或企業(yè)工委管理。企業(yè)內(nèi)部還有固定工、合同工和臨時工之分，企業(yè)通常只給固定工和合同工建立檔案，臨

時工則不建檔；部分企業(yè)將職工檔案委托人才中心等機構(gòu)代管，還有部分企業(yè)沒有建立職工檔案。

其次，改制破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工和離退休人員檔案，分別被保存在街辦勞動保障所、人才中心、區(qū)（市）縣綜合檔案館和部分職工自己手中。

由我市經(jīng)貿(mào)委管理，存放在成都鍛造廠綜合樓的七個行業(yè)協(xié)會61家破產(chǎn)企業(yè)檔案中，也有大量職工個人檔案。

其三，一般社會人員（注一）的檔案，按規(guī)定應(yīng)該存入市、縣兩級勞動保障部門下屬的街辦、人才交流中心等機構(gòu)。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)

展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，“人事檔案無用論”流行一時，“棄檔”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我市有社會人員約200萬人，但“成都市人才流動服

務(wù)中心”卻只存有6萬多份流動人員檔案。因此大量的大中專畢業(yè)生、自由職業(yè)者、小型私營和民營企業(yè)員工、小型獨資和合資企業(yè)員工、無業(yè)

者、農(nóng)民工等，或者是“人檔分離”，要么就根本“無檔在案”。

二、我市職工檔案管理的弊端

（一）職工檔案管理的體制陳舊

我市現(xiàn)存職工檔案管理體制的最大弊端是分散型、多渠道管理。職工檔案由各個機構(gòu)保存于多個保管場所。企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的職工、離退

休職工檔案，分散地保管在企業(yè)、街辦、個人、人才中心和區(qū)（市）縣綜合檔案館。大量的社會人員（注二）不知道自己的檔案該放哪里，現(xiàn)

在哪里，或未必哪里。在這種情況下，勞動部門不知道哪些人需要就業(yè)援助，社保部門不知道哪些人該辦社保；檔案行政管理部門更難以對如

此分散的職工檔案，進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）職工檔案管理的制度缺失

成都市至今沒有一部權(quán)威的《企業(yè)職工和社會人員檔案管理制度》，使得我市企業(yè)職工和社會人員檔案管理無法可依、無章可循。一方面，企

業(yè)、街辦和人才中心等人事檔案保管機構(gòu)，不明確職工和社會人員檔案的收集、整理、保管、利用的規(guī)則、制度和法律責(zé)任，從而難以確保他

們檔案的完整、有效、安全和合法轉(zhuǎn)遞；另一方面，企業(yè)職工和社會人員對自己的檔案沒有知情權(quán)、支配權(quán)，特別是當(dāng)自己的檔案被丟失、損

毀和扣押的時候，找不到法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時，檔案執(zhí)法部門在對侵犯企業(yè)職工和社會人員檔案合法權(quán)益的行為進(jìn)行處罰時

缺少準(zhǔn)確的尺度。

（三）職工檔案管理的手段落后

目前我市大多數(shù)職工檔案管理部門，仍然采用提供紙質(zhì)檔案、賬本式目錄、手工檢索等方式，這些傳統(tǒng)落后的手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會

發(fā)展的需要。一方面，職工檔案利用效能低、檢索速度慢、傳遞不方便。另一方面，當(dāng)紙質(zhì)檔案一旦發(fā)生損壞、遺失，職工檔案就永久失去其

憑證作用，造成無法彌補的損失。因此，我們亟待改進(jìn)職工檔案的管理手段，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)安全可靠的保管、準(zhǔn)確高

效的查找、快速方便的傳遞。

三、我市職工檔案管理的設(shè)想

（一）建立職工檔案管理新體制

建立一套全新的、適應(yīng)時代轉(zhuǎn)型和社會進(jìn)步的職工檔案管理體制，使職工檔案的管理由現(xiàn)在的多頭、分散管理，逐步過渡為集中、統(tǒng)一管理。

按照《檔案法》“檔案集中統(tǒng)一保管原則”，借鑒其它省、市職工檔案管理的經(jīng)驗，我們建議將所有職工分為三大類，即在職類、社會類和離

退休類，分別成立“在職職工檔案管理中心”、“社會人員檔案管理中心”、和“離退休職工檔案管理中心”，分別對其檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管

理。

（1）“職工檔案管理中心”

大中型企業(yè)設(shè)立專門職工檔案管理機構(gòu)，管理在職類職工檔案。小型私營民營企業(yè)、獨資合資企業(yè)職工檔案，納入“社會人員檔案管理中心”

集中統(tǒng)一管理。

（2）“社會人員檔案管理中心”

設(shè)立在市、縣兩級勞動和社會保障部門之下，其職能是將市、縣兩級所有社會人員（注二）的檔案集中，便于加強統(tǒng)一管理和安排就業(yè)。

（3）“離退休職工檔案管理中心”

設(shè)立在市、縣兩級社保部門之下，其職能是將市、縣兩級原來分散于企業(yè)、街辦或個人手中的所有離退休職工檔案，集中于市、縣兩級社會保

障機構(gòu)統(tǒng)一管理，方便辦理社保相關(guān)手續(xù)。

（二）制定職工檔案管理新規(guī)章

成都市勞動和社會保障局會同市檔案局，盡快制定《成都市企業(yè)職工及社會人員檔案管理制度》。一方面明確企業(yè)職工檔案管理范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)，使職工檔案管理程序化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。建立職工檔案管理的責(zé)任追究制度，對職工檔案的歸檔、保管、利用、轉(zhuǎn)遞

及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任加以界定。

另一方面，調(diào)整職工檔案歸檔內(nèi)容和范圍。在強調(diào)職工考核、技術(shù)特長、錄用、調(diào)動、獎懲、工資、任免等材料的同時，增加職工的失業(yè)、醫(yī)

療、工傷保險、住房公積金、失業(yè)證明、再就業(yè)、養(yǎng)老、乃至誠信等方面的材料，為企業(yè)職工辦理社會保險、享受各種福利待遇提供完整的依

據(jù)和憑證。

（三）完善職工檔案管理新手段

以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和職工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，借鑒和開發(fā)出一套適合我市職工檔案管理的軟件系統(tǒng)。采用接收、歸檔、微機錄入、電

子掃描、數(shù)據(jù)庫查詢一條龍管理體系，用數(shù)字檔案代替紙質(zhì)檔案，用計算機查詢代替手工檢索，進(jìn)而利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步實現(xiàn)成都市全域聯(lián)

網(wǎng)，將我市20個區(qū)（市）的職工檔案數(shù)據(jù)加以整合和交換，實現(xiàn)“互通有無，互換數(shù)據(jù)，互開證明”。即利用者在任何一個地區(qū)、任何一個“

中心”都能查詢到所需的信息，并實現(xiàn)異地開具檔案證明功能。進(jìn)而，逐步將擴大到全省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，乃至全國聯(lián)網(wǎng)。

二〇一〇年七月九日

第二篇：職工檔案

第一步：個人版填寫：

登錄中國建造師網(wǎng)站，點擊一級建造師注冊系統(tǒng)，點擊個人版登錄入口，有三個下載地址[下載地址一下載地址二下載地址三]，點擊任意一個進(jìn)行下載，下載后進(jìn)行安裝至本地電腦，然后從開始——程序——一級建造師注冊系統(tǒng)個人版打開進(jìn)行填寫個人信息，填寫完畢后點擊上方保存，彈出保存路徑對話框，將信息保存在指定位置即可。

第二步：企業(yè)版填寫

1、登錄中國建造師網(wǎng)站，點擊一級建造師注冊系統(tǒng)，點擊建造師注冊企業(yè)登錄入口，進(jìn)入企業(yè)版（企業(yè)如是第一次注冊需要填寫企業(yè)的詳細(xì)信息后保存提交即可），點擊左側(cè)目錄樹中“初始注冊—注冊審查”，在申報狀態(tài)旁邊點擊“導(dǎo)入個人申報信息”，在彈出的網(wǎng)頁中，瀏覽個人信息保存位置并上傳數(shù)據(jù)文件，導(dǎo)入成功后，個人信息便處于待報狀態(tài)。

2、審查：點擊人員信息后邊的“審查”按鈕，核實此人員的信息，包括勞動合同的起止時間等，核算無誤后點擊表格下方的“保存”按鈕，完成企業(yè)的審查工作。

3、上報：將人員姓名前面的方框反選，同時點擊上報按鈕（上報按鈕在申報狀態(tài)的右側(cè)橫欄中黃色字樣），人員便已上報至主管部門，上報成功的人員處于審查中狀態(tài)。

4、打?。?/p>

◆個人信息打印：上報成功后，將申報狀態(tài)的下拉框中選擇審查中，審查中的人員信息將會顯示出來，點擊人員后面的查看，彈出一級建造師初始注冊申請表(1-1)，點擊打印即可。

◆匯總表格打?。狐c擊初始注冊—注冊審查，人員上報后，將申報狀態(tài)下拉框中選擇“審查中”，審查中的信息會顯示出來，在反選列小方框中打“√”選擇準(zhǔn)備匯總的人員，選擇完畢后點擊申報狀態(tài)右側(cè)的“生成匯總表”黃色按鈕進(jìn)行匯總，彈出“企業(yè)一級建造師初始注冊申請匯總表”后可選擇匯總表右側(cè)“導(dǎo)出Excel文件”保存至本地，然后進(jìn)行打印。

第三篇：職工檔案掛靠協(xié)議書

職工檔案掛靠協(xié)議書

甲方：

乙方：

為明確甲、乙雙方責(zé)任，確保職工檔案掛靠期間內(nèi)不出現(xiàn)爭議，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，簽訂如下協(xié)議：

1、甲方為乙方辦理招工手續(xù)。

2、以甲方名義辦理招工手續(xù)后，乙方只做為職工檔案掛靠，不做為公司職工。

3、掛靠檔案后乙方所需交納的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、檔案托管費等其它所有費用由乙方自行承擔(dān)，在甲方通知交納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、檔案托管費時，乙方必須在甲方規(guī)定的時間內(nèi)交納，逾期不交納，將視為自動解除勞動合同。

4、乙方檔案掛靠期間內(nèi)所發(fā)生的一切社會責(zé)任由乙方自行承擔(dān)（包括：債權(quán)、債務(wù)、人事糾紛等），與甲方無關(guān)。

5、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字有效。檔案掛靠人員名單：

甲方代表人：

乙方代表人：

年月日

第四篇：職工健康檔案工作總結(jié)

職工健康檔案工作總結(jié)

為增強政府機關(guān)企事業(yè)單位工作人員的防治意識，做到有病早治，無病預(yù)防，使廣大工作人員以飽滿的精神，健康的體魄投入到工作生活中。我院對公安局、園林處、電信公司等25家機關(guān)企事業(yè)單位員工進(jìn)行了健康體檢，并于2011年8月10日—9月15日對25家機關(guān)企事業(yè)單位職工進(jìn)行職工健康檔案電子錄入，共計1737人，電子檔案錄入率達(dá)100%。

此次建檔以政府機關(guān)、企事業(yè)單位為主，以在職職工為對象，采取信息采集、填寫調(diào)查表、進(jìn)行職業(yè)健康檢查等方式進(jìn)行。健康檢查項目包括：體檢人身高、體重、血壓、心電圖、視力、聽力、血尿常規(guī)、肝功、胸片、B超等多個項目，錄入健康檔案包括職工個人基本信息表、健康體檢表、患病住院職工的接診記錄表、會診記錄表、雙向轉(zhuǎn)診單、雙向轉(zhuǎn)出單、居民健康檔案信息卡7大項目，在體檢的同時對患有慢病的職工及時作出健康督導(dǎo)，發(fā)放健康教育處方3000余份，通過錄入健康檔案，對來我院體檢的職工健康現(xiàn)狀有初步了解，我社區(qū)將對體檢對象的健康檔案作出系統(tǒng)的分類健康檢測管理，也為來我院進(jìn)行體檢的各單位職工的健康狀況提供有效保障。

目前職工健康檔案的建檔還處在初級起步階段，我社區(qū)把建立職工健康檔案放在重要位置，通過2年的健康體檢，對來體檢的每位體

檢對象建立了相應(yīng)的職工健康檔案，并取得了行之有效、較滿意的效果。對職工健康檔案的管理工作起到了推動和促進(jìn)作用。

向陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2011年9月20日

第五篇：職工健康檔案工作總結(jié)

職工健康檔案工作總結(jié)

落實職工勞動保護(hù)知情權(quán)和建立職工職業(yè)健康檔案，是工會維護(hù)廣大職工勞動安全和職業(yè)健康權(quán)益的重要舉措。為扎實開展“依法維權(quán)年”，切實抓好以塵肺病為主的職業(yè)病防治工作，從根本上維護(hù)好職工的職業(yè)安全健康權(quán)益，我公司認(rèn)真貫徹落實集團公司工會相關(guān)文件要求，結(jié)合我公司實際，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

落實職工勞動保護(hù)知情權(quán)是企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容，是調(diào)動職工生產(chǎn)積極性的有效措施，職工職業(yè)健康檔案是職工職業(yè)健康現(xiàn)狀的客觀反映，事關(guān)職工身體健康和生命安全。為扎實推進(jìn)我公司職工健康檔案管理，我公司成立了以xx為組長的職工健康檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工會組織，各部門各成員通力協(xié)作，有條不紊地開展工作，根據(jù)集團公司工會相關(guān)文件要求逐條落實，克服困難，端正思想，責(zé)任到人，有序推進(jìn)職工健康檔案管理工作。

二、工作內(nèi)容

（一）宣傳與培訓(xùn)

組織專人進(jìn)行建檔培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握職工健康檔案建立、管理和使用規(guī)范的要求、技術(shù)，建立健康檔案必需的醫(yī)學(xué)知識、技能，健康檔案信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用等。講解健康檔案項目填寫要求，即除不需要填寫項目外的所有項目必須全部填寫，并要準(zhǔn)確無誤，必須要和職工詳細(xì)了解信息，以達(dá)到檔案的準(zhǔn)確性、完整性。

組織職工集中學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，使職工充分認(rèn)識“紅線”意義，使公司職工積極支持我們的建檔工作順利完成。

（二）健康檔案的建立

1、建檔內(nèi)容：包括個人基本信息、健康體檢和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。

2、建檔方式：公司組織職工去醫(yī)院進(jìn)行健康體檢，醫(yī)生負(fù)責(zé)提供建立健康檔案服務(wù)，負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行健康調(diào)查和體重、身高、血壓等基礎(chǔ)健康檢查，建立健康檔案。

（三）健康檔案的管理

1、建立健康檔案人員為管理人員。

2、健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護(hù)服務(wù)對象的個人隱私。

3、做好健康檔案的備份工作。

4、規(guī)范健康檔案的管理。建立職工健康檔案的調(diào)取、閱讀、記錄、存放等管理制度，保證方便使用、長期保存、規(guī)范管理。

（四）健康檔案的工作進(jìn)程

我公司現(xiàn)有員工xx人，已建立健康檔案 xx份，電子檔案數(shù)xx份。

我公司建立職工健康檔案工作已初具規(guī)模，但有些職工對建立職工健康檔案的目的及意義還不是非常了解，對醫(yī)生的檢查詢問合作還需要深入，在工作中還存在在許多不足，我公司需要不斷深入學(xué)習(xí)、實踐，克服困難，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照集團公司工會的工作部署努力把下一步工作做得更加完善。