第一篇：工作檔案

保教活動檔案

保教活動

（一）管理工作

1.保教工作計劃、總結

2.教研計劃、教研組計劃、班務計劃、總結 3.幼兒園保教、班級月、周及一日活動安排表 4.教育教學活動檢查記錄表

5.幼兒園保教對外活動、論文及比賽獲獎登記表 6.各班交接班記錄表

7.教師日常工作量化考核表 8.家長問卷調查表

9.幼兒園各類保教人員崗位職責 10.幼兒園入園登記表

11.幼兒園教師培訓、進修情況登記表 12.幼兒園穩定安全工作各項規章制度

（二）教育工作

1.幼兒園特殊兒童教育記錄表 2.幼兒發展情況觀察記錄表 3.幼兒素質測查記錄表 4.幼兒園教科研有關資料 5.幼兒園教研活動記錄表

（三）保育工作

1.班級紫外線消毒記錄表 2.班級被褥洗滌晾曬記錄表 3.幼兒園晨檢記錄表 4.幼兒營養膳食計算表 5.幼兒體檢記錄表

（四）教工檔案 1.教師業務檔案 2.教師考勤表

3.教師基本情況登記表和統計表 4.教師論文和經驗材料 5.公開課教案 6.聽評課記錄 7.業務進修資料

8.獎懲情況（登記表、原始資料、獲獎證書原件或復印件、照片、處罰結論原件和復印件）

9.教師職稱評審資料 10.教學隨筆、反思

（五）幼兒檔案

1.幼兒的學籍檔案和基本情況登記表 2.新生花名冊 3.幼兒典型作品 4.幼兒獲獎情況。5.家園聯系手冊。

（六）家長工作

1.家長學校組織機構及各項規章制度 2.家長工作計劃、總結

3.家長會、家教講座等活動記錄

4、家訪記錄

第二篇：檔案工作

《昆山城建檔案》 2006第四期

檔案工作 2006工作總結

今年，我館全體干部職工緊緊圍繞建設局年初確定的“思路方法創新意、工程建設創優質、行業管理創優良、效能建設創優秀”的“四創”要求，結合本單位的工作目標要求，注重實效，扎實工作，增強服務意識，提高服務質量，比較好地完成了各工作任務。

一、開展“三滿意”活動，強化服務功能。年初我們提出了城建檔案工作從管理型向服務型轉變的思路，根據這一思路，我們要求城建檔案工作要做到“三個滿意”，即：做好城市建設參謀，讓領導滿意；做好檔案查閱利用服務，讓群眾滿意；做好整理寄存服務，讓用戶滿意。具體要做到：日常工作有責任性；現場輔導要持久性，微笑服務要經常性，工作程序要合法性。這一思路符合建設局提出的“思路方法創新意”的要求，得到了局領導的肯定，并在全局范圍內推廣。為了深入開展“三滿意”活動。早在去年我們就做好了理論上的準備工作，組織專題研討，撰寫了論文《從保管型向服務型轉變---對新形勢下城建檔案工作的一些看法》（建設部刊物《中國建設信息》2005年12月第351期），并專門召開會議，提出工作要求，實現了城建檔案工作從被動管理向主動服務的思想轉變，在城建檔案館內部形成了以做好服務工作，使服務對象滿意為己任的良好氛圍。一年來的實踐證明，效果是明顯的，群眾反映很好。今年11月，在全國中小城市城建檔案工作會議上，我們撰寫的文章《增強服務意識提高服務質量》（《全國中小城市建設檔案工作會議交流材料》P146）作為大會書面交流材料印發全國中小城市。會上建設部領導點名表揚了昆山市城建檔案館。

二、按照目標管理要求，加強業務建設。根據江蘇省建設廳《關于進一步加強城建檔案工作的通知》精神，對達標已滿五年的城建檔案館要做好復查工作。這是對城建檔案館業務建設的一次全面檢查和考核。為了迎接復查，我們組織專人，按照目標管理的要求，進行系統的排查。主要內

《昆山城建檔案》 2006第四期

容有：一是建立健全業務臺賬，各種臺賬按要求設置齊全；二是健全各項管理制度，從行政到業務，從檔案接收到查閱利用，要求面面俱到；三是提高檔案人員整體素質，要求檔案人員要具備一定的專業技術和依法管理水平；四是加強城建檔案信息化建設；五是完善基礎設施建設。通過排查，已找出很多薄弱環節，針對排查出來的問題提出整改和提高的要求。目前這項工作正在有條不紊的進行。

三、各項工作任務完成情況

1、檔案收集工作。今年我館共簽發檔案接收聯系單877份，共形成城建檔案責任書1015份，接收質監資料1272份。（備案項目3665個，面積1006.58萬平方米）

2、加大聲像資料的收集力度。今年以來我們十分注重加大聲像資料的拍攝力度，全年內共攝制錄像909分鐘，其中重點實事工程314分鐘；重大事件90分鐘；會議記錄125分鐘；城市風貌35分鐘；城市舊貌70分鐘；拆遷120分鐘；其它155分鐘。記錄了包括江蘇省委黨校、花橋國際商務區建設、水源地保護建設、新客運中心、市消防大樓等一大批政府重點實事工程的建設過程。另外還協助市局完成了《玉出昆崗》專題片的拍攝工作。拍攝各種照片2600余張，其中各種會議活動照片900張；建設工程開工前原貌及建設過程照片1100張;城市風貌600余張。

3、檔案管理工作。我市大量的建設工程決定了我館檔案管理工作任務十分繁重，針對這一情況，我們采取了相應的措施，一是增加了整理人員，從去年的15人增加到現在的17人，二是完善了小組考核，定額管理，多勞多得的管理辦法，進一步激發了職工的積極性，效果十分明顯，月整理案卷從去年同期的1300卷增加到現在2200卷。今年1－11月份我館整理入庫的檔案資料共24847卷，預計全年將達到27000卷，是去年同期12816卷的193.87%，比年計劃20000卷也有大幅度的增加。整理入庫案卷中：人防工程類檔案63卷；城建管理類檔案2257卷；公用設施類檔案425卷；

《昆山城建檔案》 2006第四期

工業建筑類檔案7563卷；民用建筑類檔案14534卷；園林綠化類5卷。累計入庫案卷已突破75000卷。

4、檔案利用工作。據統計，年來館查檔（調閱）人員達833人/次，查閱檔案1623余卷，接咨詢人員350余人/次。檔案利用尤其體現在圖像檔案上面，例如：自來水公司水資源保護陳列室、《百年亭林》大型攝影圖片展、《生態市創建掠影》展板、《小康昆山》展館、《2006年重點實事工程》展板、建設局編印的《建筑文化》等大量宣傳活動所采用的圖片資料大部分由我館提供。現在不管是市宣傳部門還是局系統內各單位、部門，一提起需要反映建設成就的影像資料都會找到城建檔案館，城建檔案館自然地成為了建設新昆山的影像資料中心。

回顧今年的工作，取得了一定成績，但對照上級的要求還有一定的差距，特別是館內管理人員的業務水平有待進一步提高；服務工作有待加強；檔案整理入庫方面還要加強；將在新的一年里更加努力工作爭取更好的成績。

昆山建設

讓市民用上優質天然氣

作為與市民密切相關的供氣工程，目前已經基本完成。全市已經完成高壓管線75公里，建設場站10座，工業用戶已經發展到70家，累計發展居民用戶5萬戶以上。供氣工程建設不僅可以提高居民生活質量，還將保護環境，產生社會效益。

供氣工程是我市的重點工程，工程概算總投資4億元。該項目城市管網建設采用環狀高中壓供氣機制，供氣設計能力達每年5億標準立方米。自2003年建設以來，經過利通天然氣有限公司和昆山城市燃氣供應中心的不斷努力，通過市場化運作的方式推進工程進展。目前，全市除周莊和錦溪外的區域都已經建設了天然氣供應的主管道，固定資產的總投資近3億元。2004年4月，天然氣在我市成功通氣點火，投入運行，開始對用戶實

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施供氣。目前，全市的年供氣量達到1.9億標準立方米。昆山利通天然氣有限公司已經發展工業用戶70家，發展居民用戶1.5萬戶，新開發的一些房產都鋪設了天然氣管道。在建設過程中，公司采取市場運作的方式，建設了場站、管網以及調控中心等設施，取得了一定成效。同時，“利通”加強天然氣管道的安全維護，確保用戶使用的安全。

昆山城市燃氣供應中心一直承擔著老城區的燃氣供應任務。為了讓老城區的居民及時使用上天然氣，今年3月初，公司投入了300多萬元對市區使用管道液化氣的用戶進行使用天然氣的置換，到3月26日，全市原來的2.4萬戶用戶全部使用上了天然氣。此項工程受到了市民的歡迎。此外，結合全市部分地區道路改造和污水改造工程的實施，燃氣供應中心投入近百萬元鋪設了2公里的天然氣管道，又將湖濱路的管道向前延伸了6.2公里，把長江路的管道延伸了5.4公里。經過不斷的發展，全市又有1.2萬戶居民使用上了天然氣。到目前，全市老城區的管道長度為15公里，基本上可以滿足城區居民的需求。

為了讓一些老小區能夠使用上天然氣，城市燃氣供應中心先墊付資金對漢浦小區進行管道鋪設，預計小區的改造工程將于年底結束。

摘自10月20日《昆山日報》

第三水廠二期工程正式開工

為進一步提升我市供水能力，第三水廠二期工程于九月底正式開工，計劃明年5月底通水，屆時公司日供水能力將突破100萬立方米，達到103.5立方米.。

第三水廠工程是區域供水工程的核心工程之一，對于滿足全市城鄉供水需求，提升城市供水不斷承載力都具有十分重要的意義。第三水廠一期工程今年5月30日順利通水，公司總供水能力已達到83.5萬立方米/日，有力保障了今夏全市供水高峰。

至今年底全市統一供水完成后，為保障明年全市高峰供水和今后全市供水需求，公司著手建設第三水廠二期工程，二期限工程建設者規模為20

《昆山城建檔案》 2006第四期

萬立方米/日。工程位于第三水廠一期工程西北側，占地面積65.6畝，主要建設者項目為疊沉池、V型濾池和臭氧接觸池各一座，投資概算7600萬元。

為確保該工程順利實施，公司組織了強有力的班子，加強領導，周密計劃，全力拼搏，確保工程明年5月底通水。

目前，二期工程地建工作正在加緊進行，地方開挖已完成80%，砂濾池混凝土墊層已澆筑完畢，砂濾池下層的清水池底板鋼筋也已完成50% 與此同時，第三水廠二期出廠管圖紙設計工作正在進行。二期出廠管線工程從古城路起，共鋪設DN2000出廠管15公里計劃今年11月開工，12月底全部竣工。

摘自10月23日（自來水公司）供水簡訊

市重點實事工程36項竣工9項開工

為招商活動增光添彩

金秋十月，昆山好戲連連。昨天，我市在市民文化廣場舉行部分重點實事工程竣工開工儀式，共有體育場等36項重點實事工程順利竣工，市民文化廣場等9項重點實事工程開工，為金秋經貿招商活動添上了濃墨重彩的一筆，為昆山率先發展、科學發展、和諧發展夯實基石。市委書記張國華，市委副書記、代市長管愛國及市領導沈黎明、余增榮、沈衛群、朱鳳泉、任雪元、金乃冰、許慶龍出席了竣工開工儀式。管愛國主持竣工開工儀式，副市長任雪元介紹了重點實事工程建設情況。

張國華發表了熱情洋溢的致辭。張國華說，重點實事工程是昆山的民心工程，是推動城市向國際化、現代化邁進的重要舉措。近年來，我市按照率先發展、科學發展、和諧發展的理念，堅持經濟與社會事業同步發展，城市建設與城市功能同步完善的原則，建設了一大批事關全市發展大局的重點實事工程，進一步完善了全市基礎設施，改善了人居環境，做優了經濟載體，提升了生態環境，在造福百姓的同時，促進了城鄉協調發展。張國華希望已竣工的工程要加強管理，最大程度地發揮工程的功能，從而推

《昆山城建檔案》 2006第四期

動全市經濟社會的健康發展，同時，要對即將開工的項目加強監管，嚴格施工，打造出一批精品工程，廉潔工程，進一步提升我市城市綜合競爭力。張國華滿懷豪情地說：“我們要充分發揚昆山人爭先創優的精神，力爭率先基本實現現代化！”

市四套班子領導還為市民文化廣場、世茂華東商貿城等開工項目奠基。為了讓更多的市民了解重點實事工程，除了政府各部門、各鎮負責人之外，我市還邀請了市人大代表、市政協委員、市民代表、工程建筑單位代表參加了儀式。儀式結束后，各界人士實地參觀了市第一人民醫院停車場、花橋鎮花溪公園、新海關大樓、巴城鎮綽墩山村、康居新江南、體育場等重點實事工程。在參觀中，大家為昆山日新月異的發展感到振奮，市民代表朱建珍說：“看到這些重點工程，我們看到了昆山美好的未來，作為一名普通的昆山人，感到無比的自豪！”

據了解，今年以來，我市緊緊圍繞“完善城市功能、豐富城市內涵、提升城市品位、增加城市亮點”，認真實施年初確定的重點實事工程，使全市生態環境建設取得重大突破，成功躋身全國生態市，城市功能進一步拓展，城市基礎設施建設更上一層樓，城鄉人居環境顯著改善。

摘自10月26日《昆山日報》

2006昆山金秋經貿招商碩果累累

盤點2006昆山金秋經貿招商活動

金秋十月，昆山大地洋溢著豐收的喜悅氣息。隨著金秋經貿招商活動臨近尾聲，我們欣喜地看到，經貿招商活動氣氛熱烈，收獲豐厚，影響廣泛，成為昆山經濟社會事業發展過程中的一個亮點，也成為全市人民津津樂道的一件盛事。金秋經貿招商活動這塊金字招牌展示了無窮的魅力……

捷報頻傳，成果豐厚。今年金秋經貿招商活動由于準備充分，宣傳到位，吸引了海內外眾多的客商、嘉賓前來聚會，簽訂了一批項目。據統計，活動期間我市簽約外資項目66個，總投資19.7億美元，新批注冊外資8.6 《昆山城建檔案》 2006第四期

億美元，項目開業開工122個；簽約民資項目50個，總投資87.9億元，新批注冊資金20.99億元；項目開業、開工126個。

開發區、各鎮簽約情況也呈現喜人形勢，碩果累累。開發區先后有4個項目簽約，投資總額3.2億美元，注冊資本1.65億美元。商艾斯堤科技（昆山）有限公司總投資1.8億美元，注冊資本1億美元，主要生產彩色濾光片。亞光光電應用材料科技（昆山）有限公司由臺灣光洋應用材料科技股份有限公司投資，總投資2980萬美元，主要生產真空濺鍍薄膜材料，公司發展目標是成為中國產量最大的高新薄膜應用材料生產商。這兩家企業將為龍騰光電進行產品配套，對完善昆山開發區光電產業鏈具有重要作用。昆山五享阿斯鐵亞汽車零件有限公司總投資6000萬美元，主要生產汽車底盤大梁，彌補了昆山汽車產業鏈的短缺環節。千燈鎮有16個內外資項目簽約，注冊外資1.05億美元，民資2億元。張浦鎮有12個項目簽約，外資項目6個，注冊資本8000萬美元，總投資2.2億美元；內資項目6個，總投資1.8億元。陸家鎮有7家企業簽約，其中外資項目3個，總投資7500萬美元，注冊資金3000萬美元；民資項目4個，總投資15.98億元，注冊資金1.95億元。周市鎮的招商專場吸引了6家外企、5家民企簽約，注冊外資為5350萬美元、注冊民資達1.6億元。其他各鎮也收獲豐厚。

活動豐富，層次較高。本屆金秋經貿招商活動內容豐富、層次較高。2006海峽兩岸產業合作發展論壇的成功舉辦，吸引了一大批海內外知名專家、學者和企業家齊聚昆山，共商兩岸企業創新大計。尤其是為期半天的光電專場活動對昆山今后發展光電產業提供了理論與實踐指導。與北京清華大學聯合開展的“攜手清華，創新昆山”活動對昆山今后的科技創新工作具有重要推動作用。市政府與清華大學簽訂了共建研究生社會實踐昆山試點基地協議和建立先進制造平臺協議，對我市企業提高自主創新能力，實現新一輪跨越影響深遠。在中國青年歸國留學人員論壇上，200多名海歸精英

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匯集古鎮周莊，共同探討“留學歸國、創業報國”的話題。此外，中國昆山高新技術暨產學研合作洽談會、2006中國縣域經濟與電子商務發展論壇等高層次活動，對推動昆山經濟發展具有重要意義。

與此同時，品位較高的文化活動也特別搶眼。中央電視臺《同一首歌》大型文藝晚會首次來到昆山，給客商及市民獻上一道文化大餐，活動吸引上萬人觀看，場面壯觀。陽澄湖蟹文化節、“江左風流——江蘇省青年書法名家”書畫展等文化活動也給經貿活動增添了高雅品位。

名聲鵲起，影響廣泛。經貿招商活動中，昆山賓客如云，高朋滿座，5000多名嘉賓和客商紛至沓來，進行投資與考察。德國門興巴格拉德巴赫市、日本館林市、納米比亞赫魯方丹市等政府和企業家代表團；日本半導體協會等一批重要團隊；境外和駐華著名跨國公司及有意向投資合作的外國企業代表；部分外國駐華領事館員都出席了招商活動。這些團隊的到來更進一步地推動昆山走向世界。在經貿招商活動期間，我市迎來了眾多新聞媒體的朋友。“老記”們在昆山這片“出產”新聞的沃土上不斷挖掘新的素材。昆山良好的招商環境、豐碩的招商成果、豐富多彩的招商活動等都吸引著“老記”們的眼球，他們用筆和鏡頭記錄下昆山蓬勃發展的喜人景象，展示給更多的讀者和觀眾。昆山金秋經貿招商活動先后在中央新聞聯播、中央一套、二套等頻道播出。新華社、《人民日報》、《經濟日報》、《光明日報》、香港《大公報》、《新華日報》等多家媒體對昆山招商活動進行連續報道，引起全國各地的關注。

海納百川，有容乃大。開放的昆山以大海一樣的襟懷容納著來自五湖四海的朋友；發展的昆山以豐富的營養回報著前來投資的人們。金秋十月，經貿招商活動這塊金字招牌魅力四射，帶給昆山更多的收獲，推動昆山更好地發展。

摘自10月31日《昆山日報》

《昆山城建檔案》 2006第四期

2.8億為建筑工人作“后盾”

建筑工人工資支付擔保金涉及工程1300多個

日前，從市總工會傳出喜訊，今年以來，我市沒有發生一起因建筑公司拖欠工人工資而動用工資擔保金的事件。這是我市2003年推行建筑工人擔保金制度以來首次出現這一良好狀況，這一情況表明我市建筑市場已走上規范化、制度化發展軌道。

2003年6月，我市頒布實施《建筑工人工資支付擔保試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規定，當年6月1日之后開工、新建、改建的建筑工程項目及50萬元以上裝飾裝修工程，均實行工資支付擔保。按照這一政策，施工方必須向市總工會繳納5萬～30萬元不等的誠信擔保金，出具總工程款5%的有效擔保文件。工程竣工后三個月內如確定沒有欠薪，市總工會全款全息退回擔保金。這一制度確保了全市25萬建筑工人能夠順利拿到工資。此后，我市又規定建筑施工企業應向工人發放工資卡，并確定工資標準。2005年，工資保證金制度從建筑行業推廣到全市建設行業。目前全市籌集到的工資支付擔保金有2.8億多元，涉及工程項目1300多個。僅今年1到10月份，全市就籌集工資擔保金近7000萬元，涉及建筑工程284個。

采訪中，記者了解到，工資擔保金制度剛實施時，建筑企業拖欠工人工資現象時有發生。每年，全市都要發生多起建筑單位拖欠工人工資事件，市總工會也要幫助建筑工人“討薪”，有時還要動用擔保金支付工人工資。此后，隨著擔保金制度的逐步推行，欠薪現象有所緩解。去年年底，在某建筑公司打工的鐘慶國和他的同事因為企業拖欠工資而將企業投訴

《昆山城建檔案》 2006第四期

到有關部門，今年初，在市總工會的幫助下，鐘慶國如愿拿到了屬于自己的9.5萬元工資。

在擔保金制度的保障下，我市建筑企業規范經營、誠信經營的意識越來越強，他們按照有關規定，按時支付工人工資，有力地維護了我市建筑市場的良好秩序。

摘自11月23日《昆山日報》

昆山市領導檢查重點實事工程建設情況

11月28日下午，副市長任雪元帶領重點辦、建設、規劃、教育等部門相關負責人，赴玉山、開發區、張浦等地檢查部分重點實事工程的掃尾工作情況。在施工現場，任雪元仔細叮囑施工人員注意安全，文明施工，在嚴格保證工程質量的前提下，加快推進建設進度，認真做好工程建設各項掃尾工作，確保按照時序進度如期完成任務。

檢查中，任雪元先后來到紅峰路排水管道改造工程、市青少年宮建設工程、昆南農村勞動力轉移培訓中心、昆山市未成年人素質教育校外實踐基地建設工程、淀山湖鎮農民運動公園、淀山湖鎮神童涇自然村落整理工程和涇河水廠飲用水深度處理工程等現場，詳細聽取相關負責人的情況介紹和建設進展工作匯報。任雪元著重就完善工程建設細節、高標準做好掃尾階段工作、在建設各環節真正體現人性化和便民設計理念等方面，向相關承建單位、工程監理單位提出了具體要求，并明確了部分工程掃尾階段的完成時間，進行了現場辦公。

摘自11月30日《昆山日報》

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檔案實錄 富士康電子工業發展(昆山)有限公司

富士康科技集團是由臺灣鴻海集團在大陸投資的專業生產PC連接器、精密零組件、線纜、精密模具等產品的高科技企業集團。鴻海集團為全球第一大PC連接器、計算機機殼及準系統之制造商，營業額超過40億美元，營收成長率超過40%。

富士康科技集團位于江蘇省昆山市高科技工業園。是1991年從深圳到昆山投資辦廠。經過10多年的奮斗創辦的富士康電子工業發展(昆山)有限公司已經成為富士康企業集團屬下的一支勁旅1993年正式成立，目前已形成集團6C產業連接器研發、生產基地，成為世界最大PC連接器制造商，是江蘇省高科技重點發展項目，也是昆山市最大的外資企業﹐主要有NWInG（通訊網路連接系統事業體）華東廠區[下轄富士康（昆山）計算機接插件有限公司、富士康電子工業發展（昆山）有限公司、富弘精密組件（昆山）有限公司、富翔精密組件（昆山）有限公司、安泰汽車電氣系統有限公司]。涉及計算器﹑通訊﹑消費性電子﹑汽車等產業的精密連接器及線纜產品，員工逾五萬，占地四千余畝。截至2005年，華東廠區已連續9年排名全球最大PC連接器制造廠商。

富士康科技集團以其大量的生產能力以及優質的品質和服務，與世界頂級的制造商如APPLE、COMPAQ、INTEL、HP、IBM、DELL、CISCO、MOTOROLA、NOKIA等客戶建立了穩固的供求關系。

公司以”以人為本”的人才策略為根本﹐并持續貫徹“人才本土化”策略的實施。在薪資、福利、升遷途徑等方面，員工均能感受到充分的利

《昆山城建檔案》 2006第四期

益。持續推動環保建設，并回饋社會，通過當地政府的支持和公司的努力，富士康已成為有志之士發揮聰明才智、一展壯志抱負的理想舞臺。

昆山臺協副主席戚道阜對昆山和該廠的發展十分贊嘆。他把10多年前的昆山和今天的昆山作了一個有趣的對比：“1992年我回臺灣的時候，人家問他昆山在哪里，他還要解釋是在上海市旁邊的一個小縣城。10多年前的昆山，臺灣任何一個鄉鎮都比它進步，現在，臺灣有哪幾個地方比昆山好？”。

城建簡訊 垃圾焚燒發電廠 日處理垃圾1000噸

走進位于石牌街道的市第三垃圾填埋場內的垃圾焚燒發電廠施工現場，記者看到整體廠房和基礎設施配套建設都已完成。施工的工作人員告訴記者，發電廠投產后日處理垃圾能力將達到1000噸，年發電量達到6594萬千瓦，不僅使垃圾處理向規范化、現代化、科學化方向發展，而且為我市經濟發展提供了電力。

據介紹，我市年生產各類生活垃圾超過28萬噸，生活垃圾問題顯得越來越突出。通過認真調研，我市決定采取社會化運作的方式，建設一座垃圾焚燒發電廠。2004年7月，偉明集團有限公司在昆山成立了項目公司昆山鹿城垃圾發電有限公司，采用“BOT”特許經營方式運作。土地征用和三通一平工作由市政府負責，昆山鹿城垃圾發電有限公司負責土建和設備的安裝，并擁有25年經營權，在期滿后無償移交給市政府。這種做法標志著昆山城市環保基礎設施建設和運營，正加速由“事業型”轉向“企業型”，逐步脫離政府的“襁褓”走向市場。

《昆山城建檔案》 2006第四期

昆山市生活垃圾焚燒發電廠占地61.5畝，擁有四條250噸/日的垃圾焚燒生產線，兩臺裝機總容量為18000千瓦的汽輪發電機組，總投資達2.7億元。工程分兩期建設，一期規模為日處理垃圾750噸，三條日處理垃圾250噸的垃圾焚燒生產線，一臺裝機容量為12000千瓦的汽輪發電機組，年發電量約為4731萬千瓦，投資金額為2.3億元。該項目于2005年7月正式動工，目前已經建成，不久即將投產。

市城管局有關領導告訴記者，該項目垃圾焚燒爐采用偉明集團有限公司擁有自主知識產權的HWM二段往復式爐排技術。這項技術針對我國城市生活垃圾低熱值、高水分的特點，排放達到國家環保標準。

市汽車客運中心站落成

昨天上午，我市隆重舉行昆山市汽車客運中心站落成典禮。省交通廳、蘇州市交通局有關領導，昆山市委書記張國華，市委副書記、代市長管愛國，市領導俞壽金、任雪元、李修昌參加落成典禮并剪彩。

張國華在落成典禮上致辭。他指出，建設汽車客運中心站是昆山經濟社會發展的迫切需要，對構筑昆山城鄉公交網絡，完善城鄉公交網絡功能，進一步拓展現代城市發展空間，促進區域經濟同步協調發展具有十分重要的意義。張國華希望汽車客運中心站落成啟用后，相關部門進一步認真研究其運作模式和客運公交網絡功能的配套、完善等課題，不斷提升昆山城鄉公共交通運輸水平，把市委、市政府公交優先發展戰略落到實處。

管愛國主持落成典禮。他說，汽車客運中心站落成啟用是昆山客運公交事業發展的里程碑，希望交通客運部門以此為新的契機，優化服務，為市民出行提供便利。

《昆山城建檔案》 2006第四期

任雪元介紹了汽車客運中心站的建設、功能設施和運轉等方面情況。剪彩儀式后，參加落成典禮的各級領導還參觀了客運中心站的部分功能性設施。

據了解，汽車客運中心站將于今日正式啟用，同步取代原設在朝陽路上的客運公司汽車站和長途汽車站，承擔起全市公路旅客運輸任務，同時還將成為全市公交樞紐站。市汽車客運中心站日發長途班車將超過1000輛次，長途線路已經覆蓋了江蘇及上海、浙江、安徽、山東、湖北等9省（市）。

摘自12月28日《昆山日報》

政策與法規 關于印發《2005年全省城建檔案工作要點》的通知

蘇建檔(2006)65號

各省轄市建設局，南京、徐州、連云港、鎮江市規劃局： 現將《2006年全省城建檔案工作要點》印發給你們，請結合實際情況認真貫徹執行。

附：《2006年全省城建檔案工作要點》。

江蘇省建設廳 二〇〇六年二月二十三日 2006年全省城建檔案工作要點

2006年全省城建檔案工作總的思路是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市化和城市現代化戰略，認真貫徹《江蘇省城建檔案管理辦法》等法規、規章，切實加強業務建設、隊伍建設和法制建設，以《江蘇省城建檔案事業“十一五”規劃》為目標，狠抓城建檔案各項基礎工作，全面提高

《昆山城建檔案》 2006第四期

城建檔案工作管理整體水平，積極探索新形勢下城建檔案工作發展的新途徑、新舉措，扎實工作，全面推動城建檔案事業的健康發展。

2006年，全省城建檔案部門重點抓好以下幾項工作：

一、認真貫徹實施《建設工程質量管理條例》、《江蘇省城建檔案管理辦法》等法規、規章，加強法規建設，提高以法治檔的水平。進行一次全省城建檔案工作執法檢查，重點檢查工程建設檔案的編制和報送、城建檔案的安全、城建檔案的移交以及城建檔案違法行為等努力提高以法管檔、依法行政的水平。認真貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號），著力推進城市地下管線工程檔案管理工作。針對城鄉建設出現的新情況、新問題，出臺相關文件，進一步加強建設工程檔案管理工作，強化開發區和村鎮建設檔案管理工作。

二、加強業務建設，提高城建檔案規范化、現代化管理水平。加大城市基礎設施和重點工程的業務指導力度，嚴把城建檔案質量關。做好城建檔案的收集、接收工作，不斷豐富、優化館藏。研究制訂《江蘇省城建聲像檔案管理細則》，促進聲像檔案的規范化管理。采用現代化管理軟件，對城建檔案信息實行計算機管理，加快城建檔案現代化管理步伐，用現代化管理手段管理和開發檔案信息資源。

三、扎實開展城建檔案館目標管理考評工作，全面提高城建檔案工作的整體水平。進一步完善《城建檔案館目標管理考評內容和評分標準》。召開全省城建檔案館目標管理工作現場會，表彰先進，總結經驗。對達標滿5年的城建檔案館開展復查工作。

四、開展專題調查研究，組織業務研討。就城建檔案利用收費標準、地下管線檔案接收、管理等問題開展調查研究，制訂工作方案。進行城建檔案編研和聲像檔案工作業務研討。

《昆山城建檔案》 2006第四期

五、努力拓寬服務領域，積極開發檔案信息資源。緊緊圍繞經濟建設和城市建設的中心工作，切實做好城建檔案信息資源的開發利用工作，及時公布城建檔案目錄，簡化利用手續，加強檔案的需求預測和研究工作，運用新技術、新手段和新方法開發利用城建檔案，提高檔案利用率，積極主動為城市建設和社會發展服務。開展深層次城建檔案編研工作，編輯高質量的檔案參考資料、專題目錄和文件匯編，適應城市建設發展的需要。

六、加強人才的培訓和培養，提高檔案工作人員的業務水平。編寫全省城建檔案人員崗位培訓教材，加強城建檔案（工程檔案）人員崗位培訓，繼續做好城建檔案館工作人員的培訓。組織形式多樣的業務競賽。

七、編制《江蘇省城建檔案事業“十一五”發展規劃》，確定“十一五”期間全省城建檔案事業發展的指導思想和奮斗目標、主要任務以及措施。各市結合本地實際，編制本市的《城建檔案事業“十一五”發展規劃》。

八、加大城建檔案工作宣傳力度，擴大城建檔案工作的知名度和影響力，增強全社會的城建檔案意識，為城建檔案事業的發展營造良好的外部環境。編輯《城建檔案簡報》，及時掌握全省城建檔案工作動態情況。

九、做好省建設檔案研究會工作，促進城建檔案理論研究水平的提高。組織開展城建檔案學術理論研究和交流活動，召開省建設檔案研究會第六屆會員代表大會暨2006年年會。

大事記 10月17日國務院研究室副主任李炳坤一行來我市考察。在傀儡湖水源地，李炳坤詳細詢問了我市飲用水保護情況。李炳坤一行還考察了森林公園、花橋國際商務城等地。

《昆山城建檔案》 2006第四期

10月22日國家科技部副部長馬頌德考察了我市高技術企業發展情況。10月26日上午，開發區舉行出口加工區商務大廈開工奠基儀式，蘇州市政協副主席、開發區黨工委副書記宣炳龍，市委常委、開發區管委會副主任顧劍玉，市委調研員、開發區黨工委副書記錢解德等出席奠基儀式。

10月26日上午，位于陽澄湖畔的昆山浦東軟件園（上海浦東軟件園昆山分園）舉行開工典禮。昆山浦東軟件園由浦東軟件園與昆山軟件園合作共建，是一個集軟件開發、技術支撐、創業投資、教育培訓、生活配套和旅游、休閑為一體的高科技產業發展基地，計劃在4年內全部建成，項目占地面積44.247萬平方米，總投資約16億元，建成后將擁有軟件從業人員近3萬人，年銷售收入預計可超過60億元。

10月30日，從蘇州舉行的第二屆世界健康城市聯盟大會傳來喜訊，昆山獲得世界衛生組織頒發的健康城市最佳范例獎中的反對性別侵犯獎和母親友好公益獎，健康城市最佳范例獎是世界衛生組織為在建設健康城市相關領域中做出成績的地區而設置的獎項。我市是國內獲此殊榮的唯一城市。

10月31日，昆山市裝修裝飾行業協會正式成立，這標志著我市裝修裝飾行業更加規范有序，整個行業將駛入更加健康、快速的發展軌道。副市長任雪元出席成立儀式，中國裝修裝飾行業協會發來賀信。

11月2日，是龍騰光電雙喜臨門的日子，一是迎來了一位尊貴的客人——國家發改委黨組副書記、常務副主任陳德銘來此考查，二是龍騰光電一期產能達到設計目標的一天。

從11月13日開始國家建設部、國家發改委領導、專家一行六人在考核組負責人、中國城鎮供排水協會副秘書長劉志琪的帶領下來昆，對我市創建國家節水型城市工作進行考核驗收。國家建設部、國家發改委領導、17 《昆山城建檔案》 2006第四期

專家一行六人在考核組負責人、中國城鎮供排水協會副秘書長劉志琪的帶領下來昆，對我市創建國家節水型城市工作進行考核驗收。

12月28日，在國家有關部門公布的2006國家優質工程獎目錄中，昆山體育館工程赫然在列，被授予2006國家優質工程銀獎。這是昆山建筑史上迄今第一個國優工程。此前，昆山體育館工程還獲得過昆山“瓊花杯”優質工程獎、蘇州市“姑蘇杯”優質工程獎、江蘇省“揚子杯”優質工程獎等殊榮。

12月28日，市汽車客運中心站正式開始“服役”，當天上午，上萬名乘客從該站出行。客運中心站首日運營呈現出平穩有序的局面。

12月31日下午，市人大、市政協組織有關人員對2006重點實事工程進行視察。余增榮、沈衛群一行先后視察了110指揮中心、新汽車客運中心站等重點實事工程。

第三篇：檔案整理工作

一、檔案整理的步驟與方法

1、分類

第一類：履歷材料

包括以反映干部本人自然情況、經歷、家庭和社會關系等基本情況為主要內容的材料。

主要有：干部履歷表(書)、簡歷表，干部、職工、教師、軍人等各類人員登記表，個人簡歷材料等。

注意：中央和地方各級黨委委員或候補委員的簡歷，人大常委會委員、政協委員的簡歷，此次明確規定歸入第一類。

第二類：自傳材料；報告個人有關事項的材料 包括自傳和屬于自傳性質的材料，自傳材料的歸類應該以內容和用途為依據，不能單純按名稱歸類。

比如：一些以自傳為主的履歷表或簡歷表也應該歸在第二類。第二類中新增加了報告個人有關事項的材料

第三類：考察、考核、鑒定材料；審計材料。包括干部人事管理工作中，組織、人事部門，通過各種途徑，對干部德、能、勤、績、廉進行調查、評價的材料。

注意：此次修訂《細則》時統一規定，“干部任免審批表及其相應的考察材料或表現材料歸到第九類”。這里所謂“相應的考察材料或表現材料”，是指由于干部職務任免而形成的考察或表現材料。

第四類：學歷學位材料；職業(任職)資格和評(聘)專業技術職務(職稱)材料；反映科研學術水平的材料；培訓材料。包括記載和反映干部學習、技能、科研水平的各種材料。

注意：過去學生登記表歸在第一類，學習(培訓)鑒定表、學習(培訓)考核表歸在第三類，此次都統一調整到了第四類。

第五類：政審材料；更改或認定姓名、民族、籍貫、國籍、出生日期、入黨入團時間、參加工作時間等材料。

注意：過去更改或認定姓名的材料是歸在第一類的，此次調整到第五類。檔案審核工作中形成的“三齡一歷”、“三齡兩歷”認定材料也歸在第五類。

第六類：黨、團組織建設工作中形成的材料

包括干部參加中國共產黨、共青團組織及加入民主黨派的材料。

第七類：表彰獎勵材料

包括對干部給予獎勵或表彰的材料。主要有：予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批（呈報）表、先進人物登記（推薦、審批）表、先進事跡材料等。

注意：享受政府特殊津貼的材料，此次統一規定作為獎勵材料，歸入第七類。

第八類：涉法違紀材料

包括處分決定，免于處分的意見，上級批復，核實（調查、復查）報告及主要依據與證明材料，本人對處分決定的意見、檢查、交代及情況說明材料；解除（變更、撤銷）處分的材料；執紀執法部門形成的涉及個人的材料。

第九類：工資、待遇材料；招錄、聘用材料；任免、調動、授銜、軍人轉業(復員)安臵、退離休材料；辭職、辭退、罷免材料；出國、出境材料；黨代會、人代會、政協會議，民主黨派代表會議形成的材料。

包括干部職務變化、工資待遇、出國 出境等材料，以及各種代表會議代表登記表等材料。

注意：《公務員登記表》和《參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記表》統一歸到第九類。

第十類：健康檢查和處理工傷事故材料；治喪材料；干部人事檔案報送、審核工作材料；其他材料。

包括錄用體檢表，反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表；工傷致殘診斷書，確定致殘等級的有關材料；生平，非正常死亡調查報告等。

注意：干部檔案報送單，干部檔案有關情況說明等材料也歸入此類。

檔案材料分類需要說明的兩個問題：

一、第四類、九類材料的二級分類問題

第四類、第九類材料要按照內容的不同，再分別分為四小類 第四類材料可以再分為：

（一）學歷學位材料

（二）職業資格、專業技術職務材料

（三）科研學術水平材料

（四）培訓材料

第九類材料可以再分為：

（一）工資材料

（二）任免材料

（三）出國、出境材料

（四）參加會議的代表登記表等其他材料

今后，報送的干部人事檔案，第四類和第九類材料必需進行二級分類。

二、材料內容交叉時如何分類的問題：

1、中央和地方各級黨委委員(候補委員)簡歷，人大常委會委員、政協委員簡歷歸入第一類

2、以自傳為主的履歷或簡歷表歸入第二類

3、學生登記表、學習(培訓)鑒定，學習(培訓)考核表歸入第四類

4、更改或認定姓名的材料歸入第五類

5、享受政府特殊津貼材料歸入第七類、干部任免審批表及其相應的考察材料、表現材料 歸入第九類

二、排序

排序方法有二種：

（1）按材料形成的時間排序

這種方法適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類材料。

注意：第四類、第九類材料排序時，是在采用二級分類之后，各小類中分別按時間先后進行排序。

（2）按材料的內容以及材料之間的內在聯系排序 這種方法適用于第五、六、八類材料

第五類、第八類材料的排列順序一般為：上級批復，結論或處分決定，本人對結論或處分決定的意見，調查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等。

第六類材料排序：

入團志愿書應排在入團的其他材料之前； 入黨志愿書應排在入黨的其他材料之前； 黨員登記表等可按時間先后依次排序。

每個類別中的檔案材料排序后，要用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號，并在其右下角逐頁編寫頁碼。

▲ 有封面的材料要從封面開始編寫 ▲ 凡有圖文的頁面，每面作為一頁 ▲ 空白紙和托裱用的襯紙不計頁數

▲ 復印件和原件應視為一份材料，統一編寫頁數

目錄紙格式的要求：

● 目錄統一使用A4紙正反面打印 ● 目錄紙左右邊距設為25mm ● 目錄上方增加了姓名和頁碼 ● 目錄內設臵成20行

檔案材料應按照排列的順序，逐份逐項進行編目，做到目錄清楚，填寫準確。書寫目錄要工整、準確、清楚、美觀，使用規范的書寫材料，不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍墨水和復寫紙書寫。

檔案目錄不能粘貼涂改，否則難以判斷是因為檔案材料被故意抽走后涂改的目錄，還是目錄填寫錯誤后進行的涂改。

過去，很多檔案目錄都是手填寫的，如果填寫錯誤就得重新抄寫。現在，很多單位將檔案目錄打印出來臵于卷首，這樣既整潔，也便于后續補充材料，我們提倡這種做法。

每類目錄應首先注明材料類號和類別名稱，“類號”下再依次填寫排列順序號。

規范的序號欄填寫方法應該是：材料類號用漢字的“一”至“十”，二級分類的類號用(一)至(四)，順序號用阿拉伯數字。

三、編目

“材料名稱”根據材料題目填寫。沒有標題或標題不規范的，應另擬標題。材料的題目過長，可適當簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內容或性質特點。

“材料形成時間”填寫材料落款時間，也就是以文件辦理完畢、正式生效的時間為準。時間填寫要盡量詳細、規范，有具體年月日的，必須填寫齊全。

“備注”是填寫需要說明的情況：歸檔材料因為內容相關合并為一份材料的，要在備注欄中進行簡要說明，如附有考察材料的干部任免審批表；復制件等情況也應注明。

書寫目錄時，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。特別是第三、四、九類等，由于后續的材料比較多，要留出足夠的空格。

剪裁時不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內容。檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應當拆除。為方便檔案利用和后續材料補充，每份檔案材料在整理時必須保證各自獨立，禁止將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。

檔案材料是在左側打孔裝訂，裝訂時要做到結實、齊整、美觀，不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件，方便閱讀。

裝訂時只要求檔案材料左邊、下邊對齊，卷內有不同幅面的材料，右邊、上邊不能對齊是正常的，不需要刻意加以處理。反對刻意追求“四邊齊”。

請大家注意：檔案中只允許出現16K紙型（260x184mm）或

A4紙型（297x210mm）這二種規格的材料，檔案中不允許出現第三種規格的材料。

二、改版后檔案材料主要標準和技術要求（1）干部人事檔案材料和目錄的要求

▲ 干部人事檔案材料和目錄要采用國際標準A4紙型（297×210 mm）

▲ 16開紙型干部人事檔案材料繼續廷用原來的標準（260×184 mm）

▲檔案材料左邊應留有20—25mm的裝訂邊材料的裝訂要求： ● 按照靠左下對齊的方式打 3孔裝訂

● 中間孔距上下孔（從孔中心算起）83mm ● 下孔距材料底邊54mm ● 孔中心距左邊沿12mm ● 孔直徑為5mm

修訂后的目錄與舊目錄不同： 一是把“類號”改成了“序號”

二是把“材料制成時間”改成了“ 材料形成時間”

第四篇：檔案工作小結

檔案工作小結

根據檔案局對我所檔案整理工作的指導，在整理工作結束之際，我特將工作簡單的做個總結，匯報如下：

一、明確檔案歸檔要求

歸檔的單位對應歸檔的紙質文件以“件”為單位進行整理，而不是按照原來的模式來歸檔。

（一）為了確保歸檔檔案的質量，規范我所歸檔文件的整理方法，現確定我所全部檔案均為以“件”為單位進行整理歸檔。所謂“件”的概念，即：一個事由(問題)或一個項目的材料可視為一件。

（二）根據我所的具體情形，將檔案的保管期限劃分為：永久、30年和10年。

二、歸檔工作的整理步驟

（一）分類

我所將檔案文件分為六大類：黨群工作類、行政管理類、法律宣傳類、人民調解類、矯正安幫類、法律援助類。并且采取“——類目——保管期限”模式來進行分類歸檔，即先將歸檔文件按分類,每個下按類目(即類別或項目)分類,再在類別或項目下面按保管期限分類。

（二）裝訂

歸檔文件材料修整完畢,需要用符合檔案保護要求的裝訂材料重新加以裝訂,以防文件丟失,便于歸檔后保管和利用.比如去除易銹蝕的金屬物，如訂書釘,曲別針等。從材質的安全和經濟角度考慮,對一般的文檔用不銹鋼訂書釘來裝訂，對較厚的文檔可采用線裝法。

（三）排列

歸檔文件的排列是指在分類方案的最低一級類目內,根據一定的方法確定歸檔文件先后次序的過程。這里的“最低一級類目”,是指分類時所確定的類目體系中設在最低的一級類目,例如按照而按“—類目—保管期限”分類，“類目”則為最低一級類目。

（四）編號

歸檔文件編號,是指將歸檔文件在全宗中的位置標識為符號,并以歸檔章的形式在歸檔文件上注明.編號是編目工作的起點和基礎,其目的是反映分類,排列這些系統化工作的成果.通過編號,使歸檔文件在全宗中的位置得以確定,并為后續的編目工作以及將來查找利用時實體存取提供了條件.（五）編目

編目是指編制歸檔文件目錄.它是歸檔文件整理工作的重要內容之一,也是其他各種編目工作的起點和基礎.編制歸檔文件目錄,為檔案的保管,鑒定,檢索,統計和編研等工作的開展提供基本條件.（六）輸入

按照編好的目錄表，登錄檔案室管理系統進行數據輸入。這項環節是非常重要的一環，必須準確無誤地輸入相關數據和內容。數據輸入分為兩個流程：輸入流程和提交流程。在輸入時應注意要嚴格按照系統程序的規定來操作。

（七）裝盒

裝盒包括將歸檔文件按件號順序裝入檔案盒,編制檔案盒封面及盒脊項目等工作內容.歸檔文件應嚴格按照件號的先后順序裝入檔案盒,與歸檔文件目錄中相應條目的排列順序相一致,保證檢索到文件條目后能對應地找到文件實體.檔案利用完畢后歸檔時,同樣要注意將其按件號順序裝入相應檔案盒中.三、檔案整理工作總結

完成上述步驟之后，檔案整理的工作基本結束。在這其中，領導高度重視，各部門積極配合是此次工作完成的保證。

（一）領導重視是加強檔案管理，做好檔案工作的關鍵。領導十分重視加強和改進檔案管理工作，提出要經過努力，切實改變落后面貌，把我所檔案工作提高到一個新水平。在對檔案工作提出要求的同時，領導還在各方面重視、關心和支持檔案工作，為檔案工作創造了良好的條件。

1.組織上的保證。李所長親自抓檔案工作，分配好各個人員的工作。2.資金投入和硬件建設上的保證。要使檔案工作上等級、上檔次，“硬件”是基礎，必須保證必要的資金投入。此次對于檔案室的配置上，我所完善了檔案室的配置，如添置滅火器、防紫外線窗簾等等。

3.經常關心、過問檔案工作。在開展檔案達標過程中，李所長多次要求各人員密切配合，把檔案整理活動作為一項重要工作來抓，務必切實貫徹落實檔案管理工作的各項制度。局領導也經常關心過問檔案達標工作，聽取檔案工作進展情況，及時解決工作中遇到的困難。領導對檔案工作的重視、關心和支持，硬件建設的到位，不僅為開展檔案工作創造了良好的外部條件，而且給了壓力和動力，使我們感到有責任、有義務認真抓好檔案管理工作，努力提升檔案管理工作水平。現在回頭看，領導的重視和關心，確實是此次檔案工作順利開展的前提和基礎。

（二）存在的問題和改進的措施

在完成工作的同時，還存在一些問題，一是小部分卷內文件排列不夠規范；二是電腦管理中的輸入工作尚需繼續完善。針對這些問題，打算，一是進一步投入資金，添置現代化設備；二是對檔案工作人員加強業務培訓；三是加強檔案的編研工作，拓寬服務領域。

我所檔案管理工作在局領導與檔案部門的關心和支持下，克服困難，開拓進取，使檔案工作不斷向規范化、標準化、科學化邁進。請檢查驗收。

第五篇：基層檔案工作

基層檔案工作

浙江省檔案局 簽發人：王立忠 浙江省檔案館 2007年6月8日

第1期(總第1期)

目 錄

按 語 本期關注

全省山林延包檔案工作取得顯著成效…………………………（）紹興市全面完成山林延包檔案工作……………………………（）桐廬縣檔案局建立山林延包工作檔案全文數據庫……………（）

蘭溪市檔案局積極介入山林延包檔案的驗收工作……………（）

余姚市檔案局在延長山林承包工作中獲先進集體稱號………（）業務調研

加強民生領域檔案工作 為構建和諧社會服務………………（）經驗交流

規范社保檔案管理 方便參保對象利用………………………（）工作動態

杭州市制定機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定

審批流程…………………………………………………………（）金華市檔案局認真貫徹國家檔案局8號令……………………（）寧波市檔案局調研社保檔案工作………………………………（）嘉興市構建市、區二級婚姻登記檔案電子目錄數據中心……（）淳安縣檔案館接待移民檔案查閱形成熱點……………………（）簡訊二則……………………………………………………………（）按 語

基層單位檔案工作是檔案事業發展的重要基礎，對于發揮新時期檔案工作服務大局、服務社會的功能，加強檔案資源建設，促進檔案事業又好又快發展，具有十分重要的意義。為了深入貫徹落實?國家檔案局關于加強對基層單位檔案工作監督、指導的意見?，建立全省基層檔案工作績效反饋渠道，搭建檔案工作業務交流平臺，完善檔案行政管理部門監督指導機制，我局決定將從本月起組織編印?基層檔案工作?簡報。

這里所稱的基層單位，主要指縣及縣以下機關、團體、城市社區、行政村和各類企業、事業單位等。?基層檔案工作?反映的重點是以民生領域檔案建設為主要內容的基層檔案工作情況，計劃設置以下欄目：

本期關注：以專題的形式反映當下基層檔案工作的熱點、重點問題；

業務調研：刊登檔案工作業務調研文章； 經驗交流：刊發基層單位檔案工作成功案例； 工作動態：反映各地檔案業務工作的做法和進展情況； 新部署：通報國家局和省局有關基層檔案工作的最新部署； 省外信息：摘登省外基層檔案工作的新鮮經驗和成功做法； 統計反映：以數據的形式反映各市檔案業務工作的進展情況 簡訊：刊登基層檔案工作的簡要信息。

?基層檔案工作?具體編務由省局業務指導處負責，各市、縣檔案局業務（監督）指導處（科）為稿件報送責任部門。本刊不定期編印，報送省有關領導和國家檔案局，分發對象為各市、縣（市、區）檔案局。

本期關注

全省各級檔案部門服務山林延包工作取得顯著成效

林權改革是農村改革的繼續和深化,是關系農村生產資料再分配和利益再調整的一場深刻變革,對解決?三農”問題、推進新農村建設、構建和諧社會、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。檔案管理是林權改革工作的一項十分重要的基礎性工作。根據省委、省政府的部署和國家檔案局、林業部有關做好延長山林承包期和集體林權制度改革檔案工作的要求，我省各級檔案部門積極主動地參與延長山林承包期工作，為之提供檔案信息服務和建檔指導服務，取得了顯著成效。

一、高度重視，將檔案工作納入山林延包工作整體格局 在山林延包工作試點階段，省檔案局就積極做好宣傳爭取工作，將檔案工作納入到延長山林承包期工作的整體部署。2006年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的?關于切實做好延長山林承包期工作的通知?中對檔案工作提出了明確要求：?各地要建立健全承包合同檔案管理制度，把山林承包的政策、山林丈量明細清單、示意圖、承包合同、協議等資料，以村為單位，立卷歸檔，連同其他林業‘三定’資料，永久保管，確保證冊齊全。有關檔案資料應一式四份，分別存縣（市、區）林業主管部門、檔案館、鄉鎮、村歸檔，并要逐步實行數字化管理，向社會公開，便于群眾查詢。? 2月，省委、省政府成立了延長山林承包期工作領導小組，省檔案局為成員單位，省檔案局業務處負責人為聯絡員。隨后，省里舉辦了由各市、縣（市、區）林業局長參加的全省延長山林承包期工作培訓班，延長山林承包期工作領導小組辦公室領導在培訓班強調：?由于林業生產責任制的長期性，決定了林業生產責任制檔案資料的重要性，它不僅是農村工作的重要成果，更是直接關系到農戶切身利益的寶貴資料。因此，各地對山林延包資料保存要高度重視，要確定專門人員負責長期穩定山林承包責任制工作各種檔案建立、整理、裝訂和保管工作，確保縣、鄉鎮、村長期穩定山林承包責任制各種檔案的完整性和規范性。?8月，省延長山林承包期工作領導小組辦公室又把山林延包檔案工作的要求納入了?浙江省延長山林承包期工作驗收辦法?，規定?認真按照省林業廳、省檔案局聯合下發的浙林策[2006]68號文件要求歸檔?，在百分考核中占4分。

二、明確要求，對全省山林延包檔案工作作出周密部署 2006年6月，省檔案局在調查研究的基礎上，與省林業廳聯合印發了?關于做好延長山林承包期有關檔案管理的通知?（浙林策[2006]68號），對全省山林延包檔案工作進行了周密部署，提出了五個方面的具體意見：一是要求各級林業部門和檔案部門充分認識抓好延長山林承包期檔案管理工作的重要性，把山林延包檔案工作擺上重要議事日程；二是要求各地認真做好檔案的收集、歸檔以及移交進館工作；三是明確了延長山林承包期檔案材料歸檔范圍和保管期限要求；四是要求檔案部門依法加強對延長山林承包期檔案工作的指導監督；五是要求各級國家檔案館為延長山林承包期工作積極提供檔案利用服務。今年，?國家林業局國家檔案局關于加強集體林權制度改革檔案工作的意見?（林策發“2007”61號）下發后，我局再次與省林業廳進行研究部署，要求各地認真貫徹實施。

三、全程服務，推進全省山林延包檔案工作迅速開展 各級檔案部門根據省檔案局省林業廳?關于做好延長山林承包期有關檔案管理的通知?精神，依法履行職責，圍繞山林延包工作提供全程服務。一是各級檔案館充分利用保存的首輪山林承包檔案，為山林延包工作提供各項查閱利用服務，大力提高了山林確權發證工作的進度和質量，解決了大量的山林權屬糾紛。據不完全統計，2006年全省各級檔案館共接待查閱山林?三定?檔案就達5余萬人次，提供檔案利用15余萬卷次，平均每個檔案館復印相關的檔案資料達幾萬頁。二是舉辦山林延包檔案業務培訓班。為了保證山林延包檔案的歸檔質量，各級檔案部門與林業部門聯合舉辦了多種形式的專題培訓班。如杭州市共計培訓30余次，受訓人員達500余人；臨海市共組織培訓20多批次；仙居縣舉辦培訓會40次，受訓業務骨干達3500余人。三是積極開展業務指導。各級檔案部門組織業務骨干深入鄉鎮、行政村開展指導服務，確保延長山林承包期各種檔案的完整和規范。許多地方的檔案部門還以山林延包工作為契機，積極推進山林承包檔案全文數字化建設。

四、接收進館，確保山林延包檔案的安全保管和長遠利用 延長山林承包期工作時間跨度長達50年，是事關廣大林農的切身利益，事關農村和社會穩定的一項重要的基礎性工作。針對首輪林業?三定?檔案分散保管又多有遺失的情況，我省在這次山林延包工作中明確要求，在山林延包工作驗收后，各級綜合檔案館提前接收山林延包檔案，為集體和林農利益提供一份保障。據統計，目前，杭州市全市已有42個鄉鎮（街道）的3142卷山林延包檔案移交當地綜合檔案館。寧波市各地共計接收山林延包檔案3953卷。紹興市各地共計接收山林延包檔案4329卷。金華的武義、東陽、磐安等地共計接收山林延包檔案1603卷。舟山市共收集裝訂?統管山清冊?598冊，?林權登記申請表?1068份，林權證登記臺帳123份，還有一批影像資料和光盤檔案。臺州市全市山林延包檔案工作已經完成，共形成檔案18234卷、11038件，輸入電腦條目295440條，已接收進館檔案為2200卷、165件。（省局業務指導處）

紹興市全面完成山林延包檔案工作

至今年4月30日，紹興市已基本完成山林延包工作任務。據統計，全市532.64萬畝林地，涉及107個鄉（鎮、街道）2694個村（居委會）94萬戶農戶，簽定山林承（延）包合同11.8萬份；核發中華人民共和國林權證43.53萬余本。近期，經省山林延包辦核查驗收組驗收，全市轄6縣（市、區）各地措施到位、程度到位、資料歸檔完整，主要指標均達到標準。

紹興市檔案局于2006年初就主動與市山林延包辦公室取得聯系，經協商，6月份聯合出臺了?紹興市關于在延長山林延包期工作中切實加強檔案管理的通知?，分別對抓好山林延包檔案管理工作的重要性認識，規范山林延包檔案工作的依法管理，密切配合主管部門，列入工作考核，加強指導監督等各方面提出了要求。文件下發后，紹興市轄檔案部門積極與當地的山林延包辦主動聯系，協助做好各地區的山林延包工作。通過列入各市縣山林延包工作領導小組成員名單，上門蹲點指導或開展業務培訓，參與工作成效考核驗收等途徑，確保了山林延包工作的順利完成及其活動中形成檔案的齊全完整。

紹興市各縣（市）檔案局按照市局的統一部署，積極為山林延包工作做好服務。紹興縣檔案館為林農確認山林權屬調閱檔案614卷、復印共計13余萬頁，不收取任何費用。縣山林延包辦的領導在最后的工作總結中充分肯定的提出：?假如沒有縣檔案館的館藏檔案，山林延包工作不可能完成。?諸暨市檔案館專門新購買了2臺復印機，對館藏的舊山林延包檔案進行全部復印，共計28余萬頁，提供給林業部門。嵊州市檔案館派專人負責切實做好各項查檔工作，期間共接待150人次、查閱檔案300余卷次。目前，全市山林延包檔案歸檔工作已基本完成，全市各檔案館已接收山林延包檔案4329卷。

（紹興市檔案局）

桐廬縣檔案局建立山林延包工作檔案全文數據庫

2006年4月到10月，桐廬縣開展了全縣延長山林承包期工作。縣檔案局全程參與此項工作，提供了舊的山林定權檔案復制件7萬余頁，指導山林延包紙質檔案的制作、整理以及檔案信息全文數字化加工，建立了包括縣山林延包政策性文件、4.4萬個自留山、責任山和統管山山林權證及其它檔案的全文數據庫，此舉獲得了縣山林延包工作領導小組的高度贊譽和社會群眾的廣泛好評。

全縣山林延包試點工作啟動后，作為縣山林延包工作領導小組成員單位之一的縣檔案局，在調查研究的基礎上向縣山林延包工作領導小組提出了?全縣山林延包檔案保留兩套原始紙質檔案（縣檔案局和村民委員會各存檔一份），其余中間管理環節（縣林業局、各鄉鎮）的改作電子版檔案?的建議，得到了縣政府分管領導和領導小組成員的贊同。縣檔案局與縣山林延包辦一起對電子檔案的制作成本進行了分析，結果測算出來的電子檔案制作成本不僅沒有超過需多做2套紙質檔案的費用，甚至更少。縣檔案局馬上起草了?關于改進延長山林承包期工作檔案管理的建議?，提交縣山林延包工作領導小組會議進行討論，得到順利通過。

為了確保檔案整理符合紙質檔案全文數字化的要求，縣檔案局又制定了?桐廬縣延長山林承包期檔案整理基本規范?，并深入到全縣14個鄉鎮（街道）和庫區，對檔案工作人員根據規范要求進行現場業務指導。同時，將檔案工作納入縣山林延包工作驗收標準，同檢查，同驗收。在全縣山林延包工作結束以后，縣檔案局將相關檔案接收進館，統一進行分類、鑒定和編號，委托檔案服務中介機構對檔案進行全文數字加工，分別建立了全縣山林延包工作綜合數據庫和鄉鎮（街道）、庫區分數據庫，分別導入相關職能部門、鄉鎮(街道)的檔案系統軟件，從而實現了全縣山林延包工作檔案全文數據庫的查詢和利用。（桐廬縣檔案局）

蘭溪市檔案局積極介入山林延包檔案的驗收工作

為確保延長山林承包期工作能圓滿完成，山林延包檔案能及時、完整的接收進館，蘭溪市檔案局主動聯系市林業局，參加林業局組成的驗收小組，積極介入山林延包檔案的驗收工作。從去年10月中旬至11月底對全市15個鎮鄉（街道）的山林延包檔案進行檢查、驗收。市檔案局驗收人員根據上級下發的有關文件要求，針對歸檔材料是否齊全，材料有無少裝、漏訂，目錄抄寫的正確性，保管期限的準確性，有無頁碼或合同號等逐一對照檢查，發現錯誤，及時指出并反饋給各鎮鄉（街道）林技員、檔案員，同時對四套延包檔案的流向作了說明，力求我市的延長山林承包期檔案能齊全、規范、按時接收進館。今年5月份，市檔案局與市林業局完成了檔案交接手續，共計接收了山林延包檔案476卷。（蘭溪市檔案局）

余姚市檔案局在延長山林承包工作中獲先進集體稱號

近日，余姚市政府對延長山林承包工作中的先進集體和先進個人進行通報表彰，余姚市檔案局榮獲先進集體稱號。自2006年3月余姚市開展延長山林承包工作以來，市檔案局制定和實施了一系列新措施、新辦法，全力做好各項服務工作。如采取簡化查檔手續和流程、增設查檔窗口接待人員、延長查檔窗口工作時間等，積極主動地為山民和有關單位提供優質服務，促進了余姚市山林延包工作的順利開展。（余姚市檔案局）

業務調研

加強民生領域檔案工作 為構建和諧社會服務

省局業務指導處

民生問題自古以來就是關系國家民族穩定和諧、經濟社會繁榮昌盛的頭等大事。溫家寶總理曾經指出：?關注民生，重視民生，保障民生，改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。? 省委書記趙洪祝剛到浙江不久，就深入基層調研民生問題，他強調民生問題是構建社會主義和諧社會的首要問題，各級黨委、政府要擔負起實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的根本任務，為構建和諧社會盡到自身的政治責任。建設和諧社會，解決民生問題，需要我們各行各業的共同努力。關注民生，保障民生，解決民生問題，離不開檔案和檔案工作。

一、近年來我省民生檔案工作的主要成效

1、民生領域的建檔管理進展迅速。近年來，浙江省各級檔案部門全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，大力加強民生領域的檔案建設，努力做到讓關系群眾利益的事件件都有檔可查。開展了行政村規范化檔案室創建活動，表彰了首批90個?浙江省行政村示范檔案室?，1318個行政村檔案室達到規范化標準，90%以上的行政村建立了檔案室。指導鎮村檔案室做好?千村示范、萬村整治?工程材料的歸檔工作，為受訓的200多萬農民建立了技能培訓檔案。在全國率先開展農民專業合作社建檔工作，全省有456個農民專業合作社和農業產業化龍頭企業規范建檔。指導各地做好二輪土地承包和山林延包建檔工作，全省二輪土地承包檔案驗收合格率100％，去年各級檔案館提前接收山林延包檔案2萬多卷。按照?建檔對象一個不漏、歸檔材料一份不少?的要求，推進社會保障檔案建設，34個社保（醫保）中心檔案工作通過目標管理認定，為600多萬個社保（醫保）對象建立了規范的檔案。加強對移民檔案工作的指導，為接收安置的2104戶三峽移民、2萬多戶灘坑移民建立了完整的檔案。部署城市社區檔案工作，全省1849個城市社區建立了檔案室。

2、檔案館開始重視民生檔案的收集。?十五?以來，我省各級綜合檔案館開始關注民生檔案的接收，通過接收、寄存、代管等多種形式，提高民生檔案館藏比例。一是加強破產和轉制企業檔案接收工作。據統計，?十五?期間，全省有70多家檔案館開始接收或寄存國有企業轉制檔案429萬多卷，占全省國有企業轉制檔案總數的52.6%，成為維護國有企業下崗和退休職工的合法權益的有效憑證。二是加大了婚姻、房產、土地、知青等民生檔案的接收力度。全省各級國家檔案館都開展了民生檔案接收，其中接收婚姻檔案的21家，接收地籍、房產和山林存根檔案的34家。三是創新檔案管理體制，整合社會民生檔案資源。上虞市、長興縣等檔案館抓住新館建設契機，創新檔案管理體制，實現了對房產、土地等多種民生檔案的整合和共享。目前，長興縣已將15萬卷城建、土地檔案移交檔案館統一保存，有近4萬卷房產檔案以目錄管理的形式納入縣檔案館管理范圍。上虞市檔案館將全市12卷房產檔案和全部婚姻檔案移交進館，以統一查閱窗口對社會公眾提供檔案利用服務。

3、檔案利用為解決民生問題發揮了重要作用。近年來，浙江省各級檔案館堅持以人為本的理念，大力開發利用民生檔案資源，在解決民生問題方面發揮了重要作用。一是優先實施民生檔案信息化項目。各地把民生檔案信息化項目放在檔案信息化建設的優先位置，建立了一批涉及婚姻、房產、土地等民生檔案專題數據庫，全省共建立檔案目錄數據庫條目6000余萬條。二是簡化手續，為公眾查檔提供便利。2006年，全省檔案館共接待查檔20余萬人次，提供檔案資料60余萬卷次，其中公民個人利用占總利用總量的50％以上，有的甚至達到95％。三是建立已公開現行文件查閱服務中心，讓普通百姓也可以看到?紅頭文件?。浙江省檔案館現行文件查閱中心的服務機制和手段不斷創新，2006年，各級現行文件中心提供利用17560人次，提供現行文件查閱33911件次。四是提供檔案和文件的網上查詢服務。全省各級國家檔案館都在互聯網和政務網上開通了檔案網站，去年，全省檔案網站訪問量達200萬多人次，網上現行文件全文點擊達24.9萬件次。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我省民生檔案工作中還存在許多問題，如對民生檔案工作規律的認識需要進一步深化；有些地方和部門對民生檔案建設還不夠重視；民生領域建檔管理在有些地方和部門工作不到位，發展不平衡；各級國家檔案館收藏民生檔案的比例還不高；檔案工作服務民生的機制和措施還不健全，成效還不顯著等。

二、進一步加強民生檔案工作的對策

1、開展調研和宣傳，形成重視和共建民生檔案資源的良好氛圍。做好民生檔案工作，首先要做好調查研究工作。加強民生檔案工作是構建社會主義和諧社會的新任務對檔案部門提出的一個新課題。調研的重點包括民生檔案的形成規律、范圍、特點，現狀、存在問題和成功經驗，管理原則與方法、開發利用的機制和措施等。做好民生檔案工作，還要做好宣傳工作。各級檔案部門應從宣傳工作著手，要采取形式多樣的宣傳手段，加強對民生檔案工作的宣傳，提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性和必要性的認識，形成重視和共建民生檔案資源的良好氛圍。

2、加強指導和檢查，推進民生領域的建檔管理向深度和廣度拓展。我省民生領域的建檔工作雖然一定的成績，但從總體上看還處于起步階段，無論是廣度上、還是在深度上都需要進一步的拓展。一要總結推廣典型。近年來，各地各部門在推進民生領域的建檔管理方面有許多好的做法，創造了不少成功經驗。在全省總結推廣這些典型經驗，發揮典型引導和示范帶動作用，是推動民生領域的建檔工作向深度和廣度拓展的有效辦法。二要加強培訓指導。社保、移民、婚姻、土地、房產等民生檔案大多屬于專門檔案，實施規范化的管理，需要一定的專業知識和業務技能。因此，各級檔案部門要組織舉辦民生檔案業務培訓班，對形成和保存民生檔案的部門檔案人員進行培訓，提高他們的業務水平。三要開展執法檢查。通過執法檢查，發現并查處民生檔案工作中存在的違法現象，增強依法管理民生檔案的意識，推動民生檔案的建檔管理逐步走上法治化的軌道。

3、重視接收和整合，發揮國家檔案館保存民生檔案資源的主渠道作用。檔案館要注意收集與人民群眾生活密切相關的檔案信息，優化館藏檔案結構，提高館藏信息的實用性。一是檔案接收工作要突出民生這個重點。切實加強婚姻登記、山林定權、土地、社會保障等與老百姓利益密切相關的檔案的收集，加強民間保存的檔案、記錄普遍百姓生活工作狀況的檔案資料的收集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。二是積極推進區域民生檔案資源的整合工作。民生問題涉及的領域很廣，民生檔案形成的主體有很多。與此相對應，目前，民生檔案資源也分散保存不同的部門，給民生檔案資源的共建共享帶來了一定的障礙。各級國家綜合檔案館作為保存黨和國家重要檔案的基地，應在收藏民生檔案資源方面發揮主渠道作用。要積極推廣借鑒長興縣、上虞市檔案館的經驗和做法，創新檔案管理體制，科學整合各類民生檔案資源，逐步建立健全民生檔案資源共建共享的長效機制。

4、創新手段和機制，努力為解決民生問題提供優質的檔案信息服務。各級檔案館要堅持以民生需求為導向，面向社會服務大眾，努力實現檔案信息資源的社會共享。一要大力推進檔案服務利用社會化。各級綜合檔案館要進一步增強服務大眾意識，促進公開檔案信息資源的廣泛利用和深度開發，推進控制使用檔案信息資源在規定范圍內合理使用，努力滿足社會公眾對檔案信息的利用需求。二要加快檔案信息化建設步伐，推動檔案信息服務手段的創新。有序推進數字檔案館工程，優先完成民生檔案數字化任務，逐步在全省建立起區域性、多層次、分布式、規范化的各類民生檔案數據庫群，并通過各類信息網絡平臺實現民生檔案信息資源共享。三要深化檔案信息資源的開發和利用。要圍繞關系人民群眾切身利益的重大專題，開展檔案信息的深度加工和專題編研工作，建立一批直接服務公眾的重要專題數據庫和檔案編研產品。四要推進現行文件查閱中心向政府信息查詢服務中心轉變。?政府信息公開條例?將綜合檔案館指定為政府公開信息的查詢場所。我們要從政府公開信息的角度，將已公開現行文件、檔案、政府機關的各種公開信息（如法規匯編、書刊、宣傳畫冊等），全部納入政府信息查詢服務中心的服務內容，保證政府信息查詢服務中心的信息完整性和權威性。

經驗交流

余姚市社會保險事業管理處 規范社保檔案管理 方便參保對象利用

余姚市社會保險事業管理處于1990年建立綜合檔案室，隨著改革開放的不斷深入和我市經濟社會的日益發展，我市的社會保險事業不斷向前推進，我處的檔案管理工作也逐步走上了規范化、標準化、制度化的軌道，通過為企業和參保對象提供檔案查找服務，在保護參保對象的權益方面發揮了積極作用。

一、落實人員，明確職責，加強社會保險檔案管理工作的領導 我市現有參保企業28500家，養老、工傷、企業住院醫療保險和被征地人員養老保障、企業退休人員的總人數已突破44萬人次，其中參加城鎮職工基本養老保險的人數突破19萬人，參加工傷保險的人數突破16萬人，參加女工生育保險的人數已達到1.8萬人，參加被征地人員養老保障的人數已有8萬余人，要確保這些社會保險業務經辦工作的正常運行，要維護好這么多人民群眾的切身利益，做好社會保險檔案管理工作成為我們提高工作效率和服務質量的重要基礎工作之一，成為維護社會保險歷史真實面貌的一項重要業務工作。一是明確分管領導。成立了由處領導及各股室負責人組成的、由處領導為組長的檔案管理工作領導小組，由辦公室主任任檔案室主任，負責協調檔案的管理、鑒定和銷毀工作。二是落實檔案管理人員及工作職責。配備七名專兼職檔案管理人員（每個股室一人），根據各自職責和業務經辦范圍，分別負責做好日常經辦資料的收集、整理工作，各股室在每年6月底前將上的檔案資料統一移交到處綜合檔案室。三是加強檔案業務培訓。選派檔案人員進行專業培訓，定期請來市檔案局的業務人員來我處指導檔案工作，提高檔案工作隊伍的業務水平和管理能力。

二、健全制度，落實措施，提高社會保險檔案管理工作水平社保處綜合檔案室于1998年底即達到了檔案工作國家二級標準，在硬件設施和軟件配置上較為科學、規范和合理。在檔案業務管理方面：一是健全制度。我們制定了包括檔案綜合管理規定、綜合檔案室工作責任制、綜合檔案室檔案管理人員工作職責、檔案借閱制度等一系列完整的規章制度。二是加強日常管理。根據處制定的檔案管理員崗位責任制要求，由管理員每天察看庫房的溫濕度等情況，為確保檔案保存的永久性和完整性做好日常維護工作。三是建立分類方案、歸檔范圍和保管期限表。根據檔案管理的要求，結合社會保險經辦工作實際，我們規定綜合檔案室的檔案主要分文書、會計、業務、聲像、照片、設備等六大類，其中業務檔案又分養老保險、工傷保險、女工生育保險、退休人員養老金和非統籌費、被征地人員養老保障等類別，每一類業務檔案按責任者或問題等特征再細分若干類。如養老保險類業務檔案，先按單位和參保人員分布結構，確定事業單位、三資企業、個體私營企業、個體工商戶、自由職業者等類別后（有的地方是按鄉鎮、街道等行政區劃來劃分的），根據業務經辦工作實際，對人員增減表、補繳表、轉移表、終止情況表等材料進行整理和立卷歸檔。在對檔案材料的收集上，我們除了主要收集社會保險經辦業務資料外，還對涉及公民參保者權益的檔案材料進行分類歸檔，充分體現參加社會保險人員檔案資料的完整性。

三、改善設施，內擴外拓，加強和改進檔案室庫房硬件建設 社保處綜合檔案室現實際使用面積為120平方米，其中庫房90平方米，閱覽室、辦公室30平方米，購置檔案箱150只，防光布100米，空調機3臺，去濕機1臺，裝訂用縫紉機1臺，并配置防盜門、防盜窗和滅火器等設備，庫房配置嚴格按照國家二級標準規定，其中我處2005年新建的檔案室采用密集架放置檔案，可放置檔案12000卷，能滿足近十年的業務發展需求。我處綜合檔案室檔案的案卷嚴格按照標準要求進行整理、立卷和歸檔。

四、開發利用，提高效益，增強檔案信息資源的服務能力 目前我處有文書、會計、業務、聲像、照片、設備等檔案共8253卷，其中業務檔案5010卷，發揮了重要作用。由于企業改制和參保者檔案遺失等原因，近3年來到我處查找社保檔案、要求出具相關證明材料的人數日益增多，僅去年我處為參保企業和職工免費提供檔案查閱就達5000余人次。為使社會保險檔案更好地服務于社會保險參保人員，服務于社會，同時為提高社會保險檔案服務層次，我處在去年5月份還將1986年至1998形成的業務、會計、文書、聲像等670卷檔案建立了電子目錄數據庫，并移交到余姚市檔案館保存。

工作動態

杭州市制定機關文件材料歸檔范圍和 文書檔案保管期限規定審批流程

國家檔案局第8號令?機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定?（以下簡稱?規定?）發布以來，杭州市檔案局高度重視，認真貫徹，積極落實，把實施?規定?作為今年的一項重要任務來抓。具體推出了以下舉措：一是印發了?關于貫徹?規定?的意見?，對進一步貫徹實施?規定?的各項內容提出了要求。二是在認真調研的基礎上，結合杭州本地實際，在市直屬單位中選取了市政府辦公廳、市政協辦公廳等共18家檔案工作基礎較好的單位作為試點單位，先行開展機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的修訂審批工作。三是明確了市直單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批程序，并詳細制定了相關的審批辦理流程及審批表，以確保修訂審批工作的順利開展。（杭州市檔案局）

金華市檔案局認真貫徹國家檔案局8號令

為貫徹好國家檔案局8號令文件精神，使各機關單位做好本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，市檔案局做了如下幾項工作：一是文件的學習，以三個業務處責任人為主講，組織了三次局（館）人員參加的業務學習會，并通過召開協作組會議的形式加以貫徹；二是對文件貫徹作了部署，確定市外貿局、羅店鎮政府、源東鄉政府三個單位為試點單位進行了重點指導，并要求試點單位6月底以前、其它130余家單位于12月15日前完成文書檔案保管期限表的編制工作，年底前完成審批工作，規定2008年1月1日實施；三是采取培訓班的形式，輔導各單位檔案人員做好保管期限表的編制工作，市本級和部分縣（市）都舉辦了培訓班；四是加強同各縣（市）檔案局的業務聯系，以統一業務口徑，使文件的貫徹市縣同步。

（金華市檔案局）

寧波市檔案局調研社保檔案工作

3月下旬，寧波市檔案局副局長金紹珠、業務處處長王熙明等一行3人專程到象山縣調研社會保障檔案管理工作。調研組聽取了縣勞動和社會保障部門有關領導就檔案工作的開展情況，還現場查看了綜合檔案室，對檔案整理和保管、利用等情況進行了詳細的了解。調研組肯定了象山縣的社會保障檔案工作取得的成績，能按照?浙江省社會保障檔案管理辦法?的要求依法開展，全面推進，使社會保障檔案得以規范管理，同時，提出了下一步工作要求：希望象山縣勞動和社會保障部門繼續重視社會保障檔案工作，繼續與縣檔案部門積極合作，以檔案目標管理為抓手，按照市級檔案目標管理標準，爭取在今年開展檔案目標等級認定，以積累經驗，抓出成效，更好地為社會和廣大公民服務。（寧波市檔案局）

嘉興市構建市、區二級婚姻登記檔案電子目錄數據中心 婚姻登記檔案管理和利用工作，是一項關系民生，維護社會穩定，有利于構建和諧社會的基礎性工作。嘉興市檔案局根據?婚姻登記檔案管理辦法?要求，在總結嘉興市檔案館館藏婚姻登記檔案電子目錄數據庫建設，以及數據利用經驗的基礎上，從便民、利民角度出發，開展了市、區二級婚姻登記檔案電子目錄數據中心建設探索工作。為切實保障嘉興市、區二級婚姻登記檔案電子目錄數據中心數據的完整性和數據采集的及時性，數據中心組建工作采取由檔案、民政部門聯手共建的方式。市檔案局、市民政局和南湖區、秀洲區民政局及婚姻登記檔案中心共同組成了數據中心聯絡小組，具體開展數據采集交換，并由市檔案局最終完成電子目錄數據合成工作。

近日，嘉興市檔案局、市民政局聯合發文，明確了有關具體實施細則。嘉興市婚姻登記檔案電子目錄數據中心建設完成后，嘉興市婚姻登記檔案查詢將形成一種資源、幾個窗口共同利用的服務體系，基本做到一站式服務。（嘉興市檔案局）

淳安縣檔案館接待移民檔案查閱形成熱點

淳安是一個移民大縣，在這片4427平方公里的土地上，從1957年至1970年，先后有289951位移民克服種種困難，攜兒帶女，遠走他鄉，為建造新安江電站作出了巨大的犧牲。其中遷移到江西64680人，安徽5630人，本省安置219641人。在移民過程中形成的原始材料經縣移民辦整理成冊，共計2232卷（冊）。據統計，從2006年9月至2007年1月淳安縣檔案館共接待移民查檔達3萬余人次，為做好移民后期扶持工作，維護社會穩定，構建和諧社會，發揮了積極作用。（淳安縣檔案局）

簡訊二則

★根據省檔案局關于開展行政村規范化檔案室建設的工作要求和部署，紹興市、金華市、蕭山區、奉化市、江北區、鄞州區、南湖區、秀洲區、長興縣、路橋區、黃巖區、椒江區等檔案局于近期分別開展了行政村檔案員培訓工作，系統講解了“行政村檔案管理軟件”的安裝、系統操作等，共有約2000名行政村檔案員參加了培訓，為行政村檔案工作規范化管理打下了良好的基礎。（省局業務指導處）

★5月中旬，蕭山區檔案局舉辦了鎮、街分管檔案工作領導培訓班，全區26個鎮、街分管檔案工作的副書記參加了此次培訓。蕭山區委副書記譚勤奮為培訓班作了動員，他在講話中指出，做好檔案工作要做到四點：一是要提高認識，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感；二是要拓展領域，進一步強化檔案公共服務功能；三是要練好內功，進一步提高做好檔案工作的水平；四是要加強領導，進一步優化檔案事業的發展環境。（蕭山區檔案局）

本期責任編輯：陳慧瑛

發：各市、縣（市、區）檔案局

送：省委常委、秘書長李強，副省長陳加元，省委辦公廳、省政府辦公廳，國家檔案局辦公室、檔案館室業務指導司、經濟科技業務指導司