第一篇：開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案（推薦）

開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案

為了控制和減少醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂犯罪，保障消費者合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部、xx衛(wèi)生廳的會議精神和《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案的通知》（x衛(wèi)發(fā)?xx?x號）文件精神。結(jié)合我局實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“明目標、講重點、抓關(guān)鍵、出成效”工作要求；統(tǒng)籌“謀劃部署,穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導原則，深入扎實地開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動，確保我市衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過專項治理工作，一是在遏制醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中商業(yè)賄賂蔓延的勢頭上見成效；二是在規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)行為和提高醫(yī)護人員廉潔從業(yè)意識上見成效；三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長效機制上見成效；四是在民主評議行風、群眾滿意度上見成效。

三、工作重點

（一）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的領導、有關(guān)工作人員和醫(yī)務人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，是否存在收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（二）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員，在臨床診療活動中，是否存在利用開具大處方的形式，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣的行為。

（三）檢查我市醫(yī)療機構(gòu)是否存在接受或變相接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（四）檢查我局在配送單位管理過程中是否存在收受或變相收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

四、方法步驟與時間安排

我局對商業(yè)賄賂專項治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束，利用半年的時間，分四個階段進行。

（一）摸清實情階段（6月）。

主要是我局成立領導調(diào)查小組，開展調(diào)查摸底。摸清我局商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定工作重點，有針對性地采取專項治理措施。

（二）動員教育階段（6月）。

我局運用多種形式，組織學習有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺，運用正反兩方面典型，對全市醫(yī)療機構(gòu)深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，闡明政策，曉以利害，認清形勢，營造良好的工作氛圍。

（三）自查自糾階段（7月1日至31日）。

我局嚴格對照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，組織調(diào)查小組對商業(yè)賄賂行為進行自查自糾，主動將單位和個人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到我局設立的專項廉政賬戶。在開展專項治理活動中，凡是在自查自糾期間主動上繳違紀違規(guī)款物，并主動說清有關(guān)問題 的，紀檢監(jiān)察機關(guān)將作為內(nèi)部處理，原則上不移送司法機關(guān)處理。逾期不上繳違紀違規(guī)款物、不主動交代有關(guān)問題的，將依紀依規(guī)從嚴處理。

根據(jù)所摸清掌握的情況，我局主要采取召開有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查等方式，查找招投標程序和采購過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程中存在的突出問題。可分四個層次進行查找：

1．單位自查：我局重點從制度、程序、臺賬、資金管理等入手，檢查經(jīng)濟決策、財務、購銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況，檢查程序、臺賬是否完整和規(guī)范，檢查物品采購折扣、回扣的入賬、使用情況以及有無賬外賬、賬外物的情況。

2．科室自查：主要是查找我局的各個科室有無收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣和私設“小金庫”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應用情況。

3．個人自查：查找我局的干部職工在醫(yī)藥購銷、臨床診療、工程招標和政府采購活動中有無收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財物、回扣或提成。

4．重點幫查：我局通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材，對涉及的重點崗位、重點人員進行重點幫助談話，充分做好思想工作，把問題解決在自查自糾階段。

（四）整改和健全長效機制（8月1日至12月20日）。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局要舉一反三，查找漏洞，加強制度執(zhí)行力，健全長效機制。同時，要進一步加強督促和指導，確保長效機制建設落到實處。一是要合理確定單位領導的職責分工，建立健全監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”領導班子集體討論決定制度，落實醫(yī)院“一把手”不直接分管財務、基建、招投標和藥品采購工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應企業(yè)等工作程 序，健全醫(yī)院藥事委員會制度，加強對醫(yī)院公開招標、邀請投標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購管理。三是加強對財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人的監(jiān)督，實行定期輪崗交流制度。四是加強對醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴格落實按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內(nèi)公示和點評制度，推廣醫(yī)師用藥量等重要指標排隊和公示制度，促進陽光用藥、合理用藥。五是加強醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)方管理，在三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院積極推行安裝統(tǒng)方軟件，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴格落實商業(yè)賄賂不良記錄制度。我局要進一步建立健全不良記錄制度措施，并加強制度執(zhí)行力。

五、工作要求

（一)加強領導，認真組織。依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領導機構(gòu)，積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購銷領商業(yè)賄賂行為自查自糾工作，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的工作格局。

（二）強化責任，狠抓落實。主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。我局對組織自查自糾敷衍了事、消極被動甚至搞地方或單位保護的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位領導的責任，受市委管理干部的建議市委作出嚴肅處理。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”。

（三）加強宣傳，注重溝通。我局要加大正面宣傳的工作力度，營造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。對查辦案件的宣傳報道要注意把握分寸，防止炒作造成負面影響。此外，還要加強信息溝通和上報，加強輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時逐級上報，確保專項治理工作順利進行。同時，要主動與我市紀檢監(jiān)察、檢察、工商、審計、食藥等部門加強溝通與協(xié)調(diào)，密切配合，提高工作的整體效能。

（四）加強督導，檢查到位。我局將嚴格按照分級管理原則，定期和不定期對所轄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自查自糾工作進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導。重點督導檢查我市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展學習教育情況、責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長效工作機制的建設情況。

（五）設立廉政賬戶。對收繳不正當交易款，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。我局設立廉政賬戶，負責收繳不正當交易款。廉政賬戶名：xx市監(jiān)察局，開戶行：中國銀行xx市xx支行，賬號：xxxx。各單位可以由單位統(tǒng)一收繳款項后上繳指定的廉政賬戶，個人也可以直接將款項上繳廉政賬戶，并主動說清有關(guān)問題。對嚴重的商業(yè)賄賂行為，特別是拒絕自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟，發(fā)揮查辦案件的威懾力。

xx衛(wèi)生局 xx年x月xx日

第二篇：開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案（范文）

汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件

隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號

關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知

各科組：

現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二00六年六月十六日

隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領域

商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潮南衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（潮南衛(wèi)[2006]61號）精神，結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、充分認識開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務院為進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。堅決治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風的重要措施。各科組要高度重視，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，切實增強責任感和自覺性。

二、成立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組： 組

長：鄭月德

副組長：陳運鎮(zhèn)

王中敏

鄭應文

成員：鄭海枝

洪燦基

曹曉軍

黃燕君

在專項治理工作活動中，班子成員要樹立全局觀念，奉行身在其位，正人先正已的宗旨，堅持嚴于律已，以身作則的從嚴要求，切實負起領導責任，要以自身的模范行為去影響和感染他人，以帶領全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。

三、做好藥品購銷及管理工作，嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品及各項收費標準上墻公開，接受群眾監(jiān)督。任何業(yè)務科室及個人一律不準采購、推銷、代銷藥品，嚴禁藥物回扣和獎售臨床促銷。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國家批準合格的“三證”齊全的藥品公司購進以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。

四、規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。要求各科組認真檢查，特別是要查看私收費、亂收費、接受紅包、接受藥品回扣的違紀現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象要及時報院專項治理領導小組。

五、增強醫(yī)療收費公開透明度，建立規(guī)范的監(jiān)督體系。一是院務對外公開，特別是對社會普遍關(guān)注的收費標準、藥品價格、服務內(nèi)容、服務承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開；二是工作人員佩證上崗，醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件，并規(guī)定必須佩證上崗，同時將像片姓名公布上墻，接受群眾監(jiān)督；三是長期把“醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范七項規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務五不準”、“醫(yī)德醫(yī)風八不準”等張掛于各個科室中，在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”，并設立舉報箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

六、實施辦法與步驟。

1、動員教育：運用多種形式，深入開展思想動員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學習區(qū)衛(wèi)生局《實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運用正反兩方面典型事例，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務人員深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。在這一階段，要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導，調(diào)動全體工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。

2、對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當交易行為進行對照檢查，認真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。在對照檢查工作中，要堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

3、整改提高：各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報告院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。

4、總結(jié)驗收：院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組織專門力量對各科組開展自查自糾的情況進行檢查驗收，并在適當范圍內(nèi)通報。對開展自查自糾不力、消極應付、走過場的科組，要及時幫助補課和整改。

七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。各科主任、護士長要齊抓共管，各負其責，把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。

2006年6月16日

第三篇：治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實際，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域中違反職業(yè)道德和市場法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時，在工作中注意維護醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。

二、工作目標

（一）堅決抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為；

（二）醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象；

（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定入帳，私設小金庫、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；

（五）醫(yī)院行政機關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、工作方法

（一）認真學習，提高認識。組織召開全體醫(yī)務人員大會，認真?zhèn)鬟_學習貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實際，認真制定好治理方案，明確目標任務和方法步驟，抓好落實。同時要認真學習有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學習有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的文件，使廣大醫(yī)務人員認清醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）深入自查，邊整邊改。對照有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，用6個月左右的時間，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行

為進行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況。重點是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設備的購置以及醫(yī)院的基本建設等方面的商業(yè)賄賂行為進行自查自糾。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，同時要把握政策，講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴，具體政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂案件，對于預防職務犯罪，增強教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。要暢通信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵群眾和職工舉報投訴。對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

（四）治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂要將專項治理與糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。

（五）要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強廣大員工遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。要推行醫(yī)院院務公開和醫(yī)療服務信息公示制度，健全內(nèi)部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務人員診療服務行為。同時，要進一步深化體制改革，健全制度，加強監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業(yè)賄賂。

五、幾點要求

治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，涉及面廣，政策性強，工作難度大。必須加強領導，精心組織，務求取得明顯成效。

（一）健全機構(gòu)，加強領導

成立治理商業(yè)賄賂領導小組，曾祥生同志任組長，包仁貴、包仁煒、甘榮芳、劉占城為成員。領導小組下設專項治理辦公室，劉占城兼主任。

（二）落實責任，密切配合

在院里的統(tǒng)一領導下，按照縣局的部署，建立領導責任制和有效的工作機制，制定周密細致的工作方案，做到分工明確，責任到人，精心安排好各個階段的工作。

（三）深入研究，強化指導

在專項治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為的特點和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保專項工作取得實效。

（四）嚴肅紀律，加強督查

治理商業(yè)賄賂是中央、省、市、縣的重要工作部署，醫(yī)院全體從業(yè)人員都必須堅決貫徹執(zhí)行，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組專項治理辦公室要對全院開展專項治理工作各階段的工作情況進行督導檢查，并貫穿專項工作全過程。

第四篇：治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂

專項工作實施方案

靜樂縣人民醫(yī)院

2012年3月

2012靜樂縣人民醫(yī)院

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為認真貫徹落實中央、國務院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》及省、市、縣會議精神，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序，控制和降低醫(yī)藥服務價格，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合當前開展的社會主義榮辱觀教育，在全院廣泛深入的開展反腐倡廉教育和職業(yè)紀律教育，堅持貫徹懲防并舉，注重預防的方針，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，認真開展自查自糾，使我院的從業(yè)人員受到深刻的法律紀律和職業(yè)道德教育，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強自覺抵制商業(yè)賄賂、拒腐防變能力，依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，加強教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商業(yè)賄賂工作的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，促進我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、基本原則

1、正面引導，教育為主。始終堅持廣泛深入地思想教育，樹立正確的價值觀、榮辱觀，以先進典型為榜樣，增強廣大干部職工參與專項治理工作自覺性和積極性。

2、自查整改，力求實效。嚴格對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認真抓好自查整改，防止走過場，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力求實效。

3、把握政策，穩(wěn)定大局。既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂問題，又要維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。

4、標本兼治，綜合治理。使用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，治理醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂問題。既要堅決糾正，又要從嚴監(jiān)督，努力探索和建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。

三、治理重點

1、治理醫(yī)院管理人員及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、治理醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

3、治理醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財會制度等規(guī)定明確如實記帳，私設小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。

4、治理院有關(guān)人員在基建工程，物資采購，招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、方法和步驟

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動分四個階段進行。

（一）學習教育、宣傳發(fā)動階段（2012年4月－5月）。4月份組織召開動員大會，主要負責人動員。積極組織醫(yī)務工作人員，認真學習有關(guān)文件精神，重點學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《醫(yī)務人員收受紅包、回扣暫行處分辦法》和衛(wèi)生部“八不準”規(guī)定，《反不正當競爭法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，吃透文件精神。要充分利用各新聞媒體，宣傳欄、板報、網(wǎng)絡等途徑，大力宣傳法律法規(guī)政策和紀律規(guī)定，提高廣大醫(yī)務工作者對商業(yè)賄賂危害性的認識。加強對醫(yī)務工作者法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，運用典型案例開展法制和警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

（二）征求意見，自查自糾階段（2012年5月－10月）。5月份結(jié)合工作實際，制定專項治理實施方案，上報有關(guān)部門。6月份，制定周密科學的自查方案。每個管理者和從事醫(yī)務衛(wèi)生服務的工作人員在認真對照檢查的基礎上，寫出自查自糾材料，交院辦公室，單位負責人分層閱審后統(tǒng)一歸檔。要堅持原則，嚴明紀律，防止走過場。要實事求是，把握政策，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認識態(tài)度予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清問題，認識錯誤并認真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或不予紀律處分；對自查自糾態(tài)度不認真，經(jīng)群眾舉報、一經(jīng)查實將從嚴處理。要廣泛聽取社會意見，設置專門舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報。舉報電話為：0350-7822086。

（三）督導檢查階段（2012年7月－10月）。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市、縣衛(wèi)生局的要求，按照屬地管理的原則，我院負責本單位治理商業(yè)賄賂的組織實施，并接受市、縣衛(wèi)生局和紀委及有關(guān)部門的檢查指導。要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。對問題較多、社會反映大，自查自糾不認真的科室或個人，給予重點督辦，對拒不自查自糾和掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究科室領導責任。院辦公室將對各科室開展專項治理工作進行督查督辦，確保這次專項治理工作取得實實在在的效果。

（四）整改規(guī)范階段（2012年10月－12月）。各科室和醫(yī)務人員要本著求真務實的態(tài)度，邊自查清理邊整改問題，針對存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，舉一反三，落實防范措施，院要針對存在的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究解決辦法，提出整改措施，開展專項治理“回頭看”，鞏固提高，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效管理機制。

五、主要措施

1、加強領導、強化責任。

為了切實加強對此項工作的組織領導，院成立治理商業(yè)賄賂工作領導小組，院長范亮后為組長，副書記吳銀生、副院長李智英為副組長，有關(guān)科室負責人為成員，并抽調(diào)4人組成治理辦公室，由程玉英同志兼任辦公室主任負責抓好這項治理工作，與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

2、自查自糾、強化自律。各科室及每個干部職工要認真開展好自查自糾工作，既要人人參與，又不搞人人過關(guān)，使每一個工作人員都要立足崗位，對照職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和自律要求，認真檢查，深刻反思，做到有錯自糾、有錯必糾。要大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，進一步加強醫(yī)院的廉政文化建設和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生者增強遵紀守法、廉潔自律的意識。

3、嚴肅查處，狠抓整改。要依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件，根據(jù)政策、分清情況、區(qū)別處理。對存在的突出問題和群眾反映強烈的問題要認真進行排查，利用各種渠道掌握案件線索，對涉嫌違紀違法的商業(yè)賄賂問題，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。屬一般性違規(guī)交易問題，只要說明情況，上交錢物，以幫助教育和自我糾正為主，可不予追究責任；違規(guī)交易數(shù)額較大，個人能主動說清問題，可依紀從輕、減輕處分。

4、完善制度，強化管理。要加強制度建設，完善黨務院務公開，醫(yī)療收費、財務管理等制度，向社會公開醫(yī)療服務項目和收費標準，公開藥品和耗材價格，嚴格執(zhí)行費用查詢制度和住院“一日清”制度，進一步落實醫(yī)療服務信息公示制度，探索改革醫(yī)療機構(gòu)運行機制，規(guī)范醫(yī)務人員分配制度。要加強日常監(jiān)管，規(guī)范服務行為。強化社會監(jiān)督，發(fā)揮行風監(jiān)督員的作風，促進醫(yī)務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。強化價格審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療服務和藥品價格規(guī)定，查處價格違法行為，從而促進治理醫(yī)藥購銷領域工作的經(jīng)常化和制度化。

5、宣傳教育，弘揚正氣。要大力弘揚醫(yī)務人員高尚醫(yī)德和無私奉獻精神，深入廣泛地開展學習主題活動，注重正面導向，樹立醫(yī)德醫(yī)風高尚、誠信行醫(yī)的先進典型，發(fā)揮典型的示范作用，廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，自覺接受社會監(jiān)督，自覺杜絕回扣、開單提成等行為，使我院廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，增強拒腐防變能力，確保靜樂縣人民醫(yī)院能夠健康、有序、快速的發(fā)展。

第五篇：醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

各科室：

為有效治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護人民群眾利益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、×省衛(wèi)生廳、×市衛(wèi)生局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《實施方案》精神，結(jié)合我院工作實際，特制定以下實施方案。

一、總體目標和指

導原則

㈠總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及市委、市政府關(guān)于《貫徹落實實施綱要的具體意見》要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理，堅決糾正違反職業(yè)道德的不正當交易行為，加強醫(yī)務人員法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的重大商業(yè)賄賂，懲處違法犯

罪行為，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

㈡指導原則

1、標本兼治，綜合治理。醫(yī)院要糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)劃、影響公平競爭的不正當交易行為，通過教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，建立科學、規(guī)范的防控商業(yè)賄賂的長效機制。

2、精心安排部署，穩(wěn)步有序推進。醫(yī)院和各科室要充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性，周密安排部署，認真做好組織準備和教育動員工作。堅持原則，嚴肅認真，防止走過場。

3、明確工作重點，著力解決突出問題。醫(yī)院要認真調(diào)查研究，有針對性地采取措施。專項治理工作既要全面部署，整體推進，又要突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷和處方提成、耗材使用等重點環(huán)節(jié)。

4、嚴格掌握政策，維護穩(wěn)定大局，醫(yī)院和各科室要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的政策界線，正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界線，正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務工作的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。

二、自查自糾工作重點

醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購、醫(yī)療活動以及在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、提成或回扣等行為。

三、方法步驟

主要分為四個階段。

㈠動員部署階段（5月31日前）

醫(yī)院結(jié)合實際制定出本單位的實施方案，召開院黨總支會議和院務委員會議，專門部署此項治理工作。

㈡宣傳教育與自查自糾階段（6月-8月）

1、運用多種形式，深入開展思想動員。首先，通過全體職工大會、院周會、科室晨間交班會、護士長例會等加強對中層領導和職工的宣傳教育；其次，各科室辦出相關(guān)內(nèi)容黑板報一期、各支部通過學習園地展開學習討論、職能科室利用櫥窗加大宣傳力度，等。充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性及開展治理工作的重要性和必要性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。

2、深入開展“榮辱觀”主題教育，樹立“白衣天使”新形象。首先，組織醫(yī)務人員認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的主要講話精神，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，與學習貫徹黨章相結(jié)合，教育醫(yī)務人員分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。其次，醫(yī)院和各科室集中組織職工學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范等管理制度，學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》和省衛(wèi)生廳“三條禁令”、“六不準”、西寧市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設“八不準”規(guī)定等，增強醫(yī)務人員的遵紀守法意識，引導大家投身到治理工作中來。第三，廣泛開展學習宣傳先進典型活動，弘揚正氣。用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務人員，努力樹立“救死扶傷、愛崗敬業(yè)、精益求精、廉潔行醫(yī)”的新風尚。第四，堅持警鐘長鳴。開展警示教育，防微杜漸，增強自律意識，筑牢思想道德防線，杜絕醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。第五，對外廣泛宣傳專項治理工作的有關(guān)政策和工作進展情況，自覺接受社會監(jiān)督，加強對和醫(yī)院有業(yè)務往來的醫(yī)藥公司人員的教育，共同營造“拒收賄賂光榮，接受賄賂可恥”氛圍。

3、認真開展自查自糾。重點抓好以下幾方面的工作：

⑴扎實、細致、全面地進行自查，在此基礎上確立工作重點，有針對性地采取治理措施。

⑵各科室組織動員醫(yī)務人員自查自糾存在的問題，凡是在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購和臨床醫(yī)療服務中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題。對這項工作要組織醫(yī)務人員認真細致地落實，既不搞人人過關(guān)，又不能留下死角，更不能影響正常的醫(yī)療工作。各科室將自查自糾工作情況以書面形式于2006年6月底報“專項工