第一篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作情況匯報

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署?，F將工作開展情況匯報如下：

一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況

治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展。

（一）領導重視，健全機構，精心部署。

***和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的**市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，并設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。

市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市**系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨后，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，并根據市**局下發的《關于做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關于**行業紀律規定等，開展以“為什么要開展治理****領域商業賄賂專項工作”、“珍惜**崗位，遠離紅包回扣”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、制作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。

（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。

市**局主要領導以身作則，親自率隊，于4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須征求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實責任，通力合作。

在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制?？h、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，并主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。并明確規定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。

二、存在問題

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第二篇：醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作匯報

**醫院

醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作匯報

開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作是市委、市政府統一部署的一項重要工作。為確保醫藥購銷專項治理工作落到實處，我院領導高度重視，以 “人民滿意示范醫院”創建活動為契機，認真開展醫藥購銷專項治理工作，為切實解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項治理與民主評議相結合，自查自糾與重點檢查相結合，督促整改與建章立制相結合的方法，結合我院工作實際，切實加強組織領導，精心組織、周密部署，深入開展專項治理工作。現將我院開展專項治理工作情況匯報如下。

一、加強組織領導 部署專項治理工作

我院嚴格按市委、市政府和市衛生局的工作要求和部署,積極開展專項治理工作：一是迅速成立了專項治理工作領導小組及辦公室。我院成立了以院長為組長,副院長任副組長的醫藥購銷專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，承擔日常工作。二是制定工作方案。我院及時印發了《**醫院開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》明確了開展專項治理工作的總體要求。三是召開動員大會，部署階段工作。4月26日我院及時召開了專項治理工作動員大會，明確了各科室的工作任務，并強調指出各相關科室一定要按照醫院下發的《**醫院開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》的要求，及時上報各種資料，認真開展好專項治理工作。

二、廣泛宣傳 認真組織學習專項治理工作動員大會召開后，我院迅速行動，積極營造治理工作氛圍，認真組織，層層動員，深入進行思想發動，通過懸掛橫幅、訂購學習資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關文件精神，提高對專項治理工作重要性的認識,深入開展醫德醫風和警示教育，在全院開展反腐警示教育活動，增強廣大醫務工作者遵紀守法的自覺性,消除模糊觀念，劃清是與非、對與錯、合法與違法的界限，增強做好自查自糾工作的自覺性和主動性。

三、開展自查自糾 強化監督檢查

我院于5月6日召開了專項治理民主評議動員大會，印發了民主評議工作實施方案，結合“三好一滿意”醫院標準和“中醫院便民服務承諾”對自查自糾工作作了全面部署。一是發放自查自糾表。我院組織發放了治理醫藥購銷領域專項治理工作自查自糾表，在自查中，加強了對關鍵部門、關鍵崗位的檢查力度，特別是財務、藥品購銷等方面，認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用耗材及其營銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。二是開展談心承諾活動。按照自查自糾和民主評議工作要求，認真組織、開展自查自糾，廣泛開展了談心活動，針對“八查八看八糾”內容，積極開展了服務承諾活動。進一步強化了醫務工作者遵紀守法意識，提高廉潔行政、廉潔行醫的思想政治素質，筑牢思想道德防線。三是查找不足，制定整改措施。認真查找監管中的漏洞和薄弱環節，提出整改措施。經過梳理，主要歸納如下：

1、個別醫生仍有大處方問題。近期整改情況（3條）：（1）規范醫務人員醫療行為，遏制過度檢查和過度醫療現象。（2）根據《處方管理辦法》，組織培訓全院醫護人員，進一步規范處方管理，提高處方質量，促進合理用藥，保障醫療安全，有效杜絕 大處方的發生。（3）加強臨床檢查和處方質量工作，深入開展抗菌藥物臨床應用專項治理工作，對存在大處方問題的醫生加大處罰力度。

2、醫德醫風建設有待加強，服務質量有待提高。個別職工存在對病人態度冷漠，存在生、冷、硬、推現象。近期整改情況：（3條）（1）建立完善了醫患溝通機制、投訴處理機制，暢通醫患間的溝通與交流渠道。公布了單位的投訴電話，建立了院領導的信訪值班制度，及時有效地處置各類投訴。（2）強化“以人為本”的服務理念，找準醫院目前急需解決的突出問題，優化服務環境、簡化服務流程，切實為群眾提供優質醫療衛生服務。（3）大力加強行業作風建設，實行群眾滿意度測評，對文明服務進行嚴格督導檢查，不斷強化醫院內部管理，有力促進了醫療衛生服務水平的提升。

四、建立長效機制 鞏固治理成果

一是進一步加強學習宣傳工作。我院將繼續加強學習宣傳，提高開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作重要性認識，按照省、市的工作部署，增強工作自覺性和緊迫感。二是要建立長效機制。完善各項制度，積極推進政務公開、黨務（院務）公開。建立健全監督制約機制，規范行政行為和服務行為，制定《治理商業賄賂工作制度》，嚴格貫徹執行“三重一大”決策制度，醫院一把手不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購等工作制度，嚴格落實醫院藥品“收支兩條線”和“費用一日清單”制，推進醫藥衛生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強醫務人員的拒腐防變能力。

今后，我們將繼續在市委、市政府和市衛生局的正確領導下，發揚成績，糾正不足，堅持高標準、嚴要求，不斷提高全院工作人員的職業道德素質，倡導“廉潔行醫、服務為民”思想，努力構建和諧醫院，使我院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作取得更大成效，為全市人民的健康和衛生事業的發展做出更大貢獻。

2012年9月1日

第三篇：衛生系統醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作匯報

醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作匯報

開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作是市委、市政府統一部署的一項重要工作。為確保醫藥購銷專項治理工作落到實處，我院領導高度重視，以

“人民滿意示范醫院”創建活動為契機，認真開展醫藥購銷專項治理工作，為切實解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項治理與民主評議相結合，自查自糾與重點檢查相結合，督促整改與建章立制相結合的方法，結合我院工作實際，切實加強組織領導，精心組織、周密部署，深入開展專項治理工作。現將我院開展專項治理工作情況匯報如下。

一、加強組織領導

部署專項治理工作

我院嚴格按市委、市政府和市衛生局的工作要求和部署,積極開展專項治理工作：一是迅速成立了專項治理工作領導小組及辦公室。我院成立了以院長為組長,副院長任副組長的醫藥購銷專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，承擔日常工作。二是制定工作方案。我院及時印發了《**醫院開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》明確了開展專項治理工作的總體要求。三是召開動員大會，部署階段工作。4月26日我院及時召開了專項治理工作動員大會，明確了各科室的工作任務，并強調指出各相關科室一定要按照醫院下發的《**醫院開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》的要求，及時上報各種資料，認真開展好專項治理工作。

二、廣泛宣傳

認真組織學習

專項治理工作動員大會召開后，我院迅速行動，積極營造治理工作氛圍，認真組織，層層動員，深入進行思想發動，通過懸掛橫幅、訂購學習資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關文件精神，提高對專項治理工作重要性的認識,深入開展醫德醫風和警示教育，在全院開展反腐警示教育活動，增強廣大醫務工作者遵紀守法的自覺性,消除模糊觀念，劃清是與非、對與錯、合法與違法的界限，增強做好自查自糾工作的自覺性和主動性。

三、開展自查自糾

強化監督檢查

我院于5月6日召開了專項治理民主評議動員大會，印發了民主評議工作實施方案，結合“三好一滿意”醫院標準和“中醫院便民服務承諾”對自查自糾工作作了全面部署。一是發放自查自糾表。我院組織發放了治理醫藥購銷領域專項治理工作自查自糾表，在自查中，加強了對關鍵部門、關鍵崗位的檢查力度，特別是財務、藥品購銷等方面，認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用耗材及其營銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。二是開展談心承諾活動。按照自查自糾和民主評議工作要求，認真組織、開展自查自糾，廣泛開展了談心活動，針對“八查八看八糾”內容，積極開展了服務承諾活動。進一步強化了醫務工作者遵紀守法意識，提高廉潔行政、廉潔行醫的思想政治素質，筑牢思想道德防線。三是查找不足，制定整改措施。認真查找監管中的漏洞和薄弱環節，提出整改措施。經過梳理，主要歸納如下：

1、個別醫生仍有大處方問題。近期整改情況（3條）：（1）規范醫務人員醫療行為，遏制過度檢查和過度醫療現象。（2）根據《處方管理辦法》，組織培訓全院醫護人員，進一步規范處方管理，提高處方質量，促進合理用藥，保障醫療安全，有效杜絕

大處方的發生。（3）加強臨床檢查和處方質量工作，深入開展抗菌藥物臨床應用專項治理工作，對存在大處方問題的醫生加大處罰力度。

2、醫德醫風建設有待加強，服務質量有待提高。個別職工存在對病人態度冷漠，存在生、冷、硬、推現象。近期整改情況：（3條）（1）建立完善了醫患溝通機制、投訴處理機制，暢通醫患間的溝通與交流渠道。公布了單位的投訴電話，建立了院領導的信訪值班制度，及時有效地處置各類投訴。（2）強化“以人為本”的服務理念，找準醫院目前急需解決的突出問題，優化服務環境、簡化服務流程，切實為群眾提供優質醫療衛生服務。（3）大力加強行業作風建設，實行群眾滿意度測評，對文明服務進行嚴格督導檢查，不斷強化醫院內部管理，有力促進了醫療衛生服務水平的提升。

四、建立長效機制

鞏固治理成果

一是進一步加強學習宣傳工作。

我院將繼續加強學習宣傳，提高開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作重要性認識，按照省、市的工作部署，增強工作自覺性和緊迫感。二是要建立長效機制。完善各項制度，積極推進政務公開、黨務（院務）公開。建立健全監督制約機制，規范行政行為和服務行為，制定《治理商業賄賂工作制度》，嚴格貫徹執行“三重一大”決策制度，醫院一把手不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購等工作制度，嚴格落實醫院藥品“收支兩條線”和“費用一日清單”制，推進醫藥衛生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強醫務人員的拒腐防變能力。

今后，我們將繼續在市委、市政府和市衛生局的正確領導下，3

發揚成績，糾正不足，堅持高標準、嚴要求，不斷提高全院工作人員的職業道德素質，倡導“廉潔行醫、服務為民”思想，努力構建和諧醫院，使我院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作取得更大成效，為全市人民的健康和衛生事業的發展做出更大貢獻。

縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂工作情況匯報

各位領導：

治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是凈化行業風氣、促進衛生事業健康快速發展的有效保證。下面，我就臨澤縣衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進展情況匯報如下，如有不妥之處，請批評指正。

一、加強組織領導，制定實施方案。

繼全市衛生系統治理商業賄賂工作動員會議之后，我局高度重視，把治理醫藥購銷領域商業賄賂工作同衛生事業的改革和發展相結合，精心安排部署，認真抓好落實。一是健全組織機構。縣衛生局成立了由黨委書記、局長任組長的衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂工作領導小組，抽調人員組建辦公室，成立了綜合組、整規組、督導組、案件組四個工作小組，明確工作職能，分組負責治理商業賄賂的各項工作，為治理商業賄賂行為提供了強有力的組織保障。各醫療衛生單位也先后成立了由單位主要負責同志為組長的治理商業賄賂專項工作組織機構，具體負責本單位的商業賄賂治理工作，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。二是制定實施方案。在組織各醫療衛生單位摸清全縣醫藥購銷領域中不正當交易的手段和表現形式的基礎上，采取發函征詢、座談討論等形式梳理確定治理重點，全縣共發放征求意見表226份，座談討論24場次，結合全縣工作實際，確定了以衛生行政部門、醫療單位負責人、醫務人員三個層次7項治理重點，制定了《臨澤縣衛生局關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點，細化目標任務，確定工作進度，保證了治理工作扎實有序推進。三是健全完善工作制度。為確保治理商業賄賂各項工作措施的落實，我局制定了治理商業賄賂工作匯報制度。根據工作進度，定期聽取各醫療衛生單位開展治理商業賄賂工作的情況，總結交流工作經驗，推動各單位之間治理商業賄賂工作進展平衡。

二、廣泛宣傳動員，提高思想認識。

我縣始終堅持把治理商業賄賂專項工作的宣傳同全縣開展的懲防體系建設、廉政文化“六進”活動、學黨章、知榮辱，樹新風教育活動相結合，切實提高宣傳教育面。召開了由全縣衛生系統副科級以上領導干部、鄉鎮衛生院院長、縣直醫療衛生單位醫務人員參加的治理商業賄賂工作動員會議，從開展治理商業賄賂工作的目的意義、方法步驟、政策措施、工作重點等方面進行了廣泛的宣傳動員，提高了醫務人員的思想認識，為開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為奠定了扎實的思想基礎。各醫療衛生單位采取召開動員會、舉辦專題講座、撰寫心得體會、粘貼標語、懸掛橫幅等形式廣泛開展宣傳教育活動，教育醫務人員提高思想認識，端正自查態度，明確治理時限和政策界線，營造強有力的治理氛圍。止目前，全縣共召開動員會議40場次，參加942人次，舉辦專題教育會65場次，受教育人數達1949人次，撰寫心得體會239篇，懸掛橫幅9條，粘貼標語152條，辦板報19期，醫務人員的受教育面達99。

三、強化工作措施，力求工作實效。

針對全縣衛生行業存在的商業賄賂表現形式及特點，我局從建立治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制入手，強化治理措施，力求工作實效。一是規范藥品采購渠道。通過調查，醫藥購銷領域存在商業賄賂的主要原因是藥品經銷商過多過濫，監管困難。為切實解決這一問題，我局組織召開了醫療衛生單位負責人會議，由各單位推薦藥品供應商，確定了河西三州、蘭州銳馳、蘭州新光、西安市醫藥公司、安徽華源、臨澤縣醫藥公司六單位為臨澤縣醫療機構藥品配送的供應企業，每公司只能確定1名業務人員在臨澤縣范圍內經銷藥品，并在縣衛生局備案，各醫療機構均不得通過其他企業及經銷人員購進藥品。對一些臨床特殊需要的衛生材料、藥品等，確定的供應企業無法供應，醫療機構需將用藥計劃報送縣衛生局審批同意后方可購進。組織醫療機構與供貨企業簽訂供應協議，衛生局作為監督方實施監督，對給予藥品、醫療器械好處費的企業，我局將立即終止協議，對醫療機構未按規定購進的藥品，一律按存在商業賄賂行為處理。二是規范醫療設備采購行為。醫療單位經論證、計劃購置的醫療設備必須經我局審核同意后方可按政府采購規定統一招標采購，任何單位不準自行購置醫療設備。三是嚴格控制購進藥品數量。醫療衛生單位購進藥品按照既能保證臨床用藥，又不能造成藥品積壓的原則，合理制定藥品購進計劃，縣級醫院藥品一次購進量不超過60日的用量，鄉鎮衛生院藥品一次購進量不超過30日的用量。四是實行藥品價格定期評價制度。根據藥品市場價格走勢，由我局會同物價、藥品供應企業、醫療衛生單位負責人組成藥品價格評價小組，定期對藥品價格進行評價，適時調整全縣藥品價格，切實降低群眾藥品費用負擔。

第四篇：衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作匯報材料

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據區州縣黨委、政府和部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，精心部署

按照中央和區州縣的部署和要求，局黨委及時成立由局黨委書記、紀委書記任組長，副書記、局長為副組長治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn在5月7日召開衛生系統治理商業賄賂工作動員會，制定下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，會上由黨委書記和各醫療單位負責人簽訂了《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作責任書》。全縣各醫療衛生單位于5月8日前層層召開了治理商業賄賂工作動員大會，明確治理目標和治理重點，做到了宣傳到位，領導責任到位，機構設立到位、人員到位、工作措施到位。在動員會上，縣醫院院長、各科室主任和醫生逐級簽訂了抵制商業賄賂承諾書，要求全體干部職工堅決抵制藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫收費等不正之風。中醫院隆重舉行了醫生誠信服務承諾宣誓及簽名儀式。

二、深入開展預防商業賄賂法制學習宣傳周活動

在動員會結束之后，用1周的時間在開展了預防商業賄賂法制學習宣傳周活動，組織衛生系統廣大干部職工集中學習宣傳中央區州關于治理商業賄賂的部署要求、電視電話會議精神和自治州衛生工作會議精神；廣泛開展社會主義榮辱觀教育和黨章學習培訓。增強廣大衛生工作人員和醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確了醫務工作人員不得參加影響公正執行公務的活動，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在5.12護士節上，12名受表彰護士及各醫院院長舉行“拒絕商業賄賂，向病人獻愛心”宣誓，加強廣大醫務著的思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。在宣傳教育活動期間，縣醫院開展了“十個一”活動：上一次法制輔導課；觀看一部廉政教育專題片；開展一次專題討論學習；每人寫一篇學習心得體會；出一期預防職務犯罪、治理商業賄賂板報；建立健全一批制度；搞一批預防職務犯罪和廉政文化建設公益廣告；組織開展一次廉潔守法行醫宣誓；開展一次廉政文藝晚會或知識競賽。

三、完善管理制度，規范醫療服務行為。

為做好治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作，我們建立了舉報受理制度、案件登記制度、保護舉報人制度、信息通報和案件協查制度、領導聯系點制度八項工作制度。各醫療單位繼續推進和不斷改進了政務公開、辦事程序公開和行政許可公開內容，完善向社會公開醫療服務價格和收費標準。各醫療衛生單位也建立健全了醫療衛生單位內部人事、財務、采購等事項的公開及民主監督制度，提高行政決策的透明度。所有醫院要推行用藥公示制度，醫院要定期對單價10元以上、使用總量在醫院前10位的藥品進行公示，對頻繁使用這些藥品的臨床醫生所開具的處方進行抽查，一經發現存在“開單提成”、“回扣”等問題，除對不合理的處方、臨床醫師予以公示并嚴肅處理外，要立即終止該藥品的供銷合同，將藥品經銷商列入“黑名單”。同時要求各醫院負責人格按照《招標投標法》、《政府采購法》和《合同法》的規定，組織開展藥品和大型醫療設備、醫用耗材的招投標活動，并嚴格執行藥品價格政策。

四、明確工作重點，分階段實施

衛生局治理商業賄賂專項工作，突出五個重點，實現五個結合，堅持四個原則，分四個階段進行。五個重點：一是醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫療機構的醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成的行為；三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；四是醫療衛生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是衛生行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。實現五個結合：即治理商業賄賂工作要與糾正損害人民群眾利益工作相結合；治理商業賄賂工作要與醫院質量管理年活動相結合；治理商業賄賂工作要與深化醫療體制改革相結合；治理商業賄賂工作要與黨風廉政建設、廉潔自律工作相結合；治理商業賄賂工作要與精神文明建設工作相結合。堅持四個原則就是一要堅持標本兼治，綜合治理的原則。二

是要堅持統籌部署，穩步推進的原則。三是要堅持把握政策，維護大局的原則。四是要堅持條塊結合，上下聯動的原則。四個階段是：宣傳教育動員階段、查擺問題階段、分析整改階段和總結提高階段。

四、對醫藥購銷領域的不正當交易行為認真開展自查自糾

從今年第二季度開始，我們按照衛生部的《意見》要求，組織各醫療單位對醫藥購銷中的不

正當交易行為，認真開展自查自糾。要突出抓好四個關鍵環節：一是扎實、細致、全面地進行調查摸底。摸清醫藥購銷領域不正當交易行為的表現形式及其特點，掌握容易發生商業賄賂的主要環節和重點崗位，制訂本單位的自查自糾工作方案并確定工作重點。二是組織動員醫療機構及其工作人員自查自糾存在的問題。凡是在藥品、醫療設備、醫用耗材采購和臨床醫療服務中，接受生產、經營企業和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，都要認真自查，主動講清問題，并上繳有關錢物，既不搞人人過關，又不能留下死角。三是針對查出的問題分別作出處理。對一般不正當交易問題，要重在教育、重在糾正、重在制度建設。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主，只要說明情況，上繳錢物，可以不追究責任；對數額較大，能主動說清問題并如實上繳錢物的，可以依法依紀從輕、減輕或免予處分；對已掌握確鑿證據而拒不自查自糾、甚至頂風接受賄賂的，要堅決依法嚴肅處理。四是切實抓好整改。各級單位針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的漏洞和不足，研究制訂健全管理的制度和辦法，切實進行整改。通過這次的專項督查，全縣各醫療單位都能按照要求進行自查。

五、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真貫徹“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，切實加強對糾風工作的組織領導，進一步強化部門責任，落實糾風工作責任制，推動糾風工作深入開展。同時我局有針對性聘請了8名義務監督員，賦予他們調查、評議、監督權。針對群眾“看病難、看病貴”的問題，積極采取有力措施，努力糾正醫療行業不正之風，創造良好的醫療環境。一是廣泛開展醫德醫風教育。通過組織醫務人員學習《醫務人員醫德規范》、衛生部八條行業紀律等有關規定，倡導醫務人員樹立“以病人為中心”的服務理念，營造杜絕藥品回扣和“開單提成”、拒收“紅包”、嚴禁亂收費的強大輿論氛圍。二是結合開展“醫院管理年”活動，認真落實常見病、多發病“合理檢查、合理用藥、合理治療”診療規范，實行醫生處方評價制度并定期公布，制定藥品使用動態監控及超常預警制度。組織專家對醫療機構、醫務人員用藥、檢查等情況進行檢查。三是繼續開展藥品、醫用耗材集中招標采購工作。目前，縣醫院參與藥品招標采購的覆蓋面達到100，參與招標采購藥品品種達90，集中招標采購藥品總金額占醫院購藥總金額的比例達到85。四是狠抓“陽光工程”建設，圍繞與職工及群眾利益相關的重大問題、敏感問題，實施財務、基建、藥品價格、醫療收費、辦事（就醫）程序五大陽光工程，全面推行陽光工程、陽光政策、陽光措施和陽光作業。實施關口前移、事先防范，給職工一個明白，還院長一個清白。五是堅決整治收受回扣和收受病人錢物等行為，保持對不正之風的高壓態勢。設置“六條高壓線”，嚴肅查處違紀行為。對頂風違紀的醫務人員，嚴格對照相關規定，給予組織紀律處分，直至吊銷執業證書。六是堅持公布醫療服務信息，主動接受社會監督。各醫療機構全面實行辦事公開制度，積極推進醫務公開，把社會和群眾普遍關心、與群眾利益密切相關的事項，包括醫療和管理規范、收費項目和標準、服務承諾和服務公約、投訴渠道等事項，向社會公開，自覺主動地接受監督。

在本系統紀檢委設立紀委書記信箱，專門設立有患者投訴機構，并有專人負責此事。

開展醫藥購銷商業賄賂治理專項工作是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衛生部門今年的一項重要工作。我們要在縣委、政府的正確領導下，按照中央和區州縣部署和要求，振奮精神，扎實工作，切實抓好醫藥購銷領域商業賄賂治理和藥品設備政府采購工作，為推進衛生改革與發展，緩解群眾看病難、看病貴，規范市場經濟秩序，推進反腐倡廉工作，促進瑪納斯縣又快又好發展做出新的更大的貢獻。

《衛生局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作匯報材料》

第五篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂重在

治理醫藥購銷領域商業賄賂

重在“標本兼治”

近年來，醫藥購銷領域商業賄賂現象的普遍存在擾亂了醫藥市場環境，這也是導致藥價虛高，群眾看病難看病貴的重要原因之一。

什么是醫藥購銷領域商業賄賂？廣義的醫藥領域商業賄賂是指在醫藥購銷和醫療衛生服務活動中，經營者為銷售或者購買醫用商品，提供和接受營利性服務而采用財務或者其他手段賄賂其他單位或個人，或者經營者和其他單位或個人索取或者收受賄賂并違背職權為他人謀取利益以及向與醫藥購銷和醫療衛生服務活動有關的國家工作人員介紹賄賂行為。醫藥購銷領域商業賄賂對象對醫藥經濟發展和百姓的切身利益帶來嚴重的危害。

導致商業賄賂現象的因素和表現形式是多樣的，因此，在治理商業賄賂專項工作中醫院需要從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，注重預防，才能達到事半功倍的作用。近幾年來，我院把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為黨風廉政建設和反腐工作的重點，按照集中治標、重點之本兩個階段進行，通過“治標”有效遏制商業賄賂蔓延的勢頭、通過“治本”有效預防商業賄賂滋生的苗頭。

一、2006年至2008年，集中力量治標，兼顧治本，有效遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭。

（一）全面排查，打擊和治理高壓勢態。一是對領導班子成員、科室負責人和重點崗位人員進行排查，排查在醫藥購銷領域、基建工程、物資采購中是否有收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財務或回扣的行為，是否按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載，是否有私設小金庫，是否有接受資助國內外旅游、學習等行為。二是對設備、醫用材料的采購、使用等重點環節進行排查，排查是否按照招標制度進行藥品采購，是否落實藥品集中招標采購達到“兩個100%”。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現象。四是對基建工程、物資采購招標情況進行排查，排查是否嚴格按照相關規定執行。

（二）定期檢查藥品價格，嚴肅處理違規行為。定期檢查藥品使用情況，對使用量明顯的藥品立即停止使用；對銷售量大的藥品以及使用該藥品多的醫生進行通報；對銷售量較大的抗菌藥品進行下調進貨進的處理。

（三）廣泛監督，筑好防止商業賄賂的“防火墻”。成立關門監督小組，對基建項目的審批實行集體討論制度，對各項基建項目的實施進行督查，對容易滋生商業賄賂的重點部門、重要崗位實行輪崗交流。設立了治理醫藥購銷領域商業賄賂舉報電話和舉報箱，向社會公開了監督舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議，發放行風問卷調查表。

（四）抓好摸底調查，加強思想教育。科室認真做好摸底調查工作，醫院治理商業賄賂小組辦公室對摸底調查情況進行匯總，對發現的問題和工作中存在的薄弱環節進行梳理、重點整改。組織全院科室主任、有處方權的臨床醫生、重點崗位的重點人員召開治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的學習座談匯報會，對新情況、新問題的出現，對個別人物進行談話和誡勉，加強思想教育。

二、2009年至2010年，轉向以治本為主，同時繼續治標，集中力量加快防治商業賄賂有關制度建設工作步伐，從源頭上有效預防商業賄賂滋生蔓延的苗頭。

（一）構建治理商業賄賂的長效機制，以陽光制度減少商業賄賂滋生的機會。

1、制定《關于新、高醫用耗材、植入行器材采購、使用的管理規定》，規范了產品的采購、入庫、驗收、出庫的辦理程序。達到某規定價格的植入病人體內的器材，規定使用者必須嚴格提供患者信息。

2、完善藥品、醫用耗材、大型設備集中招標采購制度。全面實行藥品、醫用耗材、大型設備集中招標采購，按規定簽訂藥品購銷合同。

3、全面執行省藥品網上限價競價陽光采購。自2007年執行全省藥品網上陽光采購以來，每年根據上級要求，制訂本院藥品陽關采購實施方案，隨機抽取院內專家，在電腦系統中進行藥品評標。通過掛網采購，進一步規范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業賄賂行為發生的可能性。

3、制定《關于規范重大項目、大額資金使用審批程序的通知》、《領導班子“三重一大”實施辦法》，規范醫療設備、器械、辦公消耗用品的采購、審批程序、對需購置醫療設備、器械。制定了按不同價格分別交市政府集中采購辦公室招標、醫院設備招標委員會議標、領導審批的制度；對基建工程制定了按不同價格交市建筑工程交易中心招標、由院建筑工程招標委員會議標的制度。

（二）健全和創新監管機制，壓縮商業賄賂蔓延的空間。

1、成立督導小組，落實監管責任。一是成立了醫院紀檢、監察督導小組及醫院治理醫藥醫藥購銷領域商業賄賂專項工作督導小組，對醫院工作人員遵守法律法規、醫院規章制度、醫德醫風及各項工作落實情況進行督導。針對領導班子制定了《領導干部廉政建設行為規范》、《領導干部廉潔自律基本準則》等相關制度。二是實行三級醫生查房督導制度，提高醫務人員執行各項診療規范的自覺性。三是由糾風專項治理督導小組督查抗菌素使用是否合理，對不符合規定的作出處理，保障治理工作和行風建設收到的實效。

2、強化監督機制。一是對重點崗位和人員加大監管力度。明確分工，杜絕一人身兼數職或擔任同一職務時間太長，建立健全崗位責任制和崗位輪換制，定期或不定期進行崗位輪換，消除權力過于集中導致職務犯罪的條件；二是嚴格按照規定，做好干部的錄用培養、選拔、任用工作；三是建立監督網絡；四是實行院務公開。

3、實行藥品用量動態監測。依照《藥物用量動態監測和超常預警制度》、《抗菌藥物用量動態監測制度》，定期檢查抗生素及銷量較大的藥品使用情況、分析用藥情況、統計單品種藥品用量排名，對前10名內的抗菌藥物暫停使用或者藥品價格強調性下調，對經查實藥品經銷商有嚴重違規行為的立即停止該品種在本院使用。

4、健全藥品使用監管機制。制定了《惠州市中醫醫院抗菌藥物合理應用以及分級管理實施細則（暫行規定）》、《處方點評制度》、《基本用藥目錄》等，規范臨床用藥。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協議書》，嚴格合理選用抗菌藥物。門診處方嚴格控制抗菌藥多藥聯用。

（三）規范獎金分配方案，遏制盲目追求經濟利益的傾向。

取消了所有與個人、科室經濟收入直接掛鉤的獎金分配方法，實施根據醫務人員的醫德醫風、參加公益活動情況、門診人次、收治病人數、手術例數、藥品構成比等多指標分配獎金的分配機制，杜絕了單純追求經濟利益，致使醫藥費用不合理增長的現象，同時充分調動了醫務人員積極性。

（四）思想教育有經?；?、制度化、不斷增強拒腐防變的能力。

一是以各種學習教育活動為載體，加強行業作風建設。建立醫療安全教育月、紀律教育學習月的制度，加強和改進黨員領導干部思想和作風建設，增強全體醫務人員遵守職業道德和抵御各種誘惑的能力。二是大力開展各種形式的反腐倡廉警示教育和“八榮八恥”社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。三是樹立先進典型，弘揚正氣，樹立全體醫務人員全心全意為病人服務、依法執業和抵制商業賄賂的榜樣。四是通過萬眾評公務活動進一步加強黨風廉政建設和干部思想作風建設，構建懲防腐敗體系的制度。五是在全市率先推出平價門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫療保健服務需求，有效的解決大處方、濫檢查?？傊t療購銷領域商業賄賂滋生蔓延的原因是多方面的，雖然“標本兼治”可以一定程度上遏制商業賄賂滋生蔓延的局勢，但是最根本的原因是防治商業賄賂機制不健全，而防治商業賄賂機制的不健全，既有其本身的問題，也有與之相關的醫藥衛生體制不相適應的問題。所以，將防治醫藥購銷領域商業賄賂長效機制建設與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與衛生業務工作結合起來，與完善懲防體系建設結合起來，切實推進各項改革，不斷在長效機制建設上取得新進展、新成效，是建立健全防治商業賄賂長效機制的根本方法和措施。