第一篇：XX年全市物流工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年全市物流工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會議講話稿

同志們：

今天我們在這里召開全市物流工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及省、市交通主管部門年度工作會議精神，總結(jié)XX年成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署XX年工作，動員全市物流干部職工提振精神，務(wù)實(shí)重行，抓鐵有痕，奮發(fā)有為，用實(shí)干和實(shí)績繪就xx現(xiàn)代物流發(fā)展藍(lán)圖。下面，我代表局黨委講三個(gè)方面的意見。

一、XX年主要工作情況回顧

XX年，對我市物流干部職工來說，是站在新機(jī)構(gòu)、新體制、新職能、新起點(diǎn)上克難奮進(jìn)的一年，是經(jīng)受歷練最多、創(chuàng)新措施最多的一年，更是工作業(yè)績碩果累累的一年。這一年，在市委市政府及省、市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，物流局黨委圍繞“十三五”和XX年物流發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列部署，深入開展“兩學(xué)一做”活動，深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用XX年“百件”實(shí)事、XX年“百項(xiàng)”目標(biāo)任務(wù)，推動xx現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。

（一）物流工作首次上升到政府專題辦公會，重視程度前所未有。

我市XX年物流工作既贏得了物流企業(yè)的信任和支持，又贏得了市委、市政府的關(guān)心和重視。xx市委副書記、市長馬旭明在我局上報(bào)文件上批復(fù)，肯定物流發(fā)展措施很好。7月14日，具有里程碑意義的市政府物流專題辦公會在我局召開，xx市政府常務(wù)副市長宋文豹、分管副市長袁衛(wèi)東出席會議，交通、發(fā)改等11個(gè)部門參會，對下一步物流全面發(fā)展做出了重要決定。經(jīng)市政府同意，市物流局成為xx市XX年市級唯一一家新納入全額財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位。

（二）xx社會物流需求規(guī)模首次超萬億，物流千億產(chǎn)業(yè)的地位更加穩(wěn)固。

經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局初步核算，XX年xx市現(xiàn)代物流業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元，同比增長x%。公路物流行業(yè)x家重點(diǎn)企業(yè)，營業(yè)收入增速達(dá)到x%，遠(yuǎn)超市政府要求的x%增長目標(biāo)；全市7家物流園區(qū)交易額完成x億元，同比增長x%。交易額過億元物流園區(qū)達(dá)到6家，其中三峽物流園交易額突破x億元；全市營業(yè)收入過億元的物流企業(yè)達(dá)到11家，其中葛洲壩集團(tuán)物流公司突破20億元；按照中國物流與采購聯(lián)合會最新社會物流統(tǒng)計(jì)方法測算，XX年xx社會物流需求規(guī)模首次超萬億，全市社會物流總額達(dá)到x億元，xx物流跨上了一個(gè)新臺階。

（三）首次實(shí)現(xiàn)5A級物流企業(yè)零的突破，培育了一批物流龍頭和示范企業(yè)。

xx市第一家國家5A級物流企業(yè)安卅物流集團(tuán)順利通過中國物流與采購聯(lián)合會評審，填補(bǔ)了我市物流行業(yè)最高等級企業(yè)的空白。全市A級物流企業(yè)達(dá)到50家；培育xx三峽物流園成為全省“服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”；培育xx三峽物流園、火車東站物流中心成為全省第一批“示范物流園區(qū)”，全省僅5家；培育xx三峽物流園、安卅物流集團(tuán)成為全省第一批“無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)”，全省僅10家；秭歸華維物流公司成為全省第二批“農(nóng)村物流示范點(diǎn)”唯一一個(gè)通過驗(yàn)收的申報(bào)企業(yè)，并被“xx市農(nóng)村電子商務(wù)暨農(nóng)產(chǎn)品上行工作現(xiàn)場推進(jìn)會”作為全市農(nóng)村電商物流樣板進(jìn)行推介。

（四）首次建立行業(yè)雙社團(tuán)組織，搭建了政府與企業(yè)之間重要的溝通橋梁。

引導(dǎo)全市物流企業(yè)及與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位自愿發(fā)起和組織，成立了xx市物流協(xié)會和xx市物流行業(yè)商會，旨在加強(qiáng)與國內(nèi)外同行交流合作，整合各種物流資源，集聚壯大物流需求市場，降低企業(yè)物流成本，提高物流管理水平與效益。在全市形成了既有競爭又有合作的“雙會”行業(yè)社團(tuán)格局。物流協(xié)會成立首日，還發(fā)起了物流行業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，成為xx市第一家行業(yè)扶貧資金，在全市起到了示范引領(lǐng)作用。

（五）首次打造物流金融和城鄉(xiāng)共同配送“兩個(gè)平臺”，創(chuàng)新了物流服務(wù)模式。

創(chuàng)建了xx市第一個(gè)“物流金融平臺”，天元物流中心為入駐企業(yè)提供委托采購、倉儲金融、質(zhì)押監(jiān)管等專業(yè)化物流金融服務(wù)，在確保傳統(tǒng)物流盈利模式基礎(chǔ)上，培育了全新的物流供應(yīng)鏈盈利點(diǎn)，天元物流中心成為中國物流與采購聯(lián)合會認(rèn)定的最高等級資信企業(yè)——質(zhì)押監(jiān)管優(yōu)秀企業(yè)；搭建了xx市第一個(gè)“城鄉(xiāng)共同配送平臺”，引導(dǎo)10余家物流企業(yè)參與平臺聯(lián)盟，在三峽物流園建立貨運(yùn)總站，借助全市“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“線上資源合理配置、線下物流高效運(yùn)行”的格局。同時(shí)，我局成功進(jìn)入“xx市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”決策委員會，為物流業(yè)獲得財(cái)政基金支持打開了通道。

（六）xx物流首次走向世界，拓寬了國際物流通道和物流市場。

成功舉辦xx市第一個(gè)國際物流研討會，即世界可持續(xù)交通研討會暨城市貨運(yùn)及物流交流會，來自美國、英國、法國、韓國、印度等國家的30名專家學(xué)者參會。市物流局主要領(lǐng)導(dǎo)作為唯一一名本土演講嘉賓，向世界推介了《城市物流創(chuàng)新發(fā)展的xx實(shí)踐》。作為中國（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)xx片區(qū)申報(bào)五大專題組之首的現(xiàn)代物流組牽頭單位，完成了對全市現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)研和申報(bào)方案。XX年9月，湖北省成功獲批國家第一個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。深入開展“宜新歐”等國際物流通道調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的論文被湖北省政協(xié)調(diào)用、被xx市委宣傳部收錄、被省級刊物《湖北交通》刊登，為開通“宜新歐”等國際物流新通道提供了決策依據(jù)。

（七）湖北省地級市首個(gè)《社會物流統(tǒng)計(jì)制度》出爐，提高了物流數(shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性。

全面啟動全口徑社會物流統(tǒng)計(jì)工作，與中國物流與采購聯(lián)合會（中國物流信息中心）聯(lián)動，編制完成了《xx市社會物流統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。會同市統(tǒng)計(jì)局、交運(yùn)局、商務(wù)局、經(jīng)信委、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施社會物流統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》，成為省內(nèi)繼武漢市后第二家全口徑統(tǒng)計(jì)單位。

（八）固定資產(chǎn)投資額首次實(shí)現(xiàn)雙倍增加，推進(jìn)了物流項(xiàng)目建設(shè)。

全年完成交通物流固定資產(chǎn)投資x億元，分別占省、市目標(biāo)的x%和x%，同比增長x%。全市17個(gè)物流項(xiàng)目納入全省“十三五”交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，白洋物流園、三峽壩區(qū)（茅坪）貨運(yùn)中心納入交通運(yùn)輸部《“十三五”貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)方案》，是國內(nèi)少有、省內(nèi)唯一一個(gè)“一地多園”的地級市，并有望爭取國家近億元無償資金補(bǔ)助。全市已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流服務(wù)站x個(gè)（包括交通綜合服務(wù)站19個(gè)），已建村級物流服務(wù)點(diǎn)近x個(gè)。全程指導(dǎo)三峽保稅物流中心、周正物流園參加省級物流發(fā)展專項(xiàng)資金競爭性分配，XX年已落實(shí)x萬元，累計(jì)可爭取x萬元無償資金補(bǔ)助。

（九）首次履行安全管理新職能，建立完善了“4+3+2+1”綜合物流園區(qū)管理新模式。

XX年，我局新成立了市物流局安全生產(chǎn)委員會，制定了整套安全管理制度，與物流園區(qū)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。建立完善了“4+3+2+1”綜合物流園區(qū)管理新模式：“4”是“市物流局綜合協(xié)調(diào)管理+相關(guān)行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)+綜合物流園區(qū)主體責(zé)任+入園物流企業(yè)全員參與”的四層架構(gòu)安全工作機(jī)制；“3”是“市物流局—綜合物流園區(qū)—入園物流企業(yè)”三級責(zé)任體系；“2”是“一線工作法+二線痕跡管理”兩種安全工作方式；“1”是“以隱患排查治理為工作重點(diǎn)”。實(shí)現(xiàn)綜合物流園區(qū)安全管理從無到有，從有到規(guī)范。督促城區(qū)5家綜合物流園區(qū)落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)x萬元，在綜合物流園區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備高清x個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。開展“全市綜合物流園區(qū)物流安全專項(xiàng)整治活動”，督促物流園區(qū)落實(shí)“5個(gè)100%”的安全目標(biāo)。

（十）首次把黨建明確為頭項(xiàng)任務(wù)，從嚴(yán)治黨工作卓有成效。

我局以抓鐵有痕的力度抓好黨的建設(shè)、意識形態(tài)和廉政建設(shè)工作，認(rèn)真完成了黨建和廉政建設(shè)的規(guī)定動作。

嚴(yán)把思想認(rèn)識關(guān)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。重點(diǎn)堅(jiān)持“三不放松”，即堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任不放松、堅(jiān)持端正思想認(rèn)識不放松、堅(jiān)持抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不放松。XX年，組織局黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會12次，全體黨員干部職工集體學(xué)習(xí)18次，舉行“四講四有”專題討論4次，編發(fā)《理論學(xué)習(xí)ABc》輔導(dǎo)材料16期。在單位內(nèi)部選樹了3個(gè)典型，使物流干部職工感到可信可敬可學(xué)。

嚴(yán)把作風(fēng)素質(zhì)關(guān)，發(fā)揮黨建保障作用。扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，開展支部主題黨日活動8次，有2名同志加入了黨組織，對4名入黨積極分子進(jìn)行建檔和跟蹤培養(yǎng)。認(rèn)真開展黨費(fèi)清理，補(bǔ)繳XX年以來的黨費(fèi)x元。

嚴(yán)把中心大局關(guān)，發(fā)揮黨建服務(wù)作用。堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，認(rèn)真開展履職盡責(zé)和文明創(chuàng)建活動。全年舉辦道德講堂5期。順利完成精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)工作，良斗河村已順利通過脫貧驗(yàn)收。號召物流業(yè)企業(yè)家為扶貧村貧困戶姜從均解決了十多萬大病醫(yī)療費(fèi)用。積極參加志愿服務(wù)、乘坐出租車、文明勸導(dǎo)、義務(wù)獻(xiàn)血等公益活動，履行社會責(zé)任。XX年，我局檔案管理通過省特級驗(yàn)收，社會管理綜合治理態(tài)勢良好。在市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五四”文藝匯演中，我局參演的節(jié)目獲得個(gè)人最具人氣獎(jiǎng)和最具創(chuàng)意獎(jiǎng)。在市交通局組織的履職盡責(zé)主題演講活動中，我單位選手獲局直單位第一名，在市交通運(yùn)輸局組織的黨章、黨規(guī)考試中，我局雙獲個(gè)人和集體兩個(gè)第一名。XX年，我局還被省運(yùn)管物流局表彰為“全省運(yùn)管物流工作先進(jìn)單位”。

嚴(yán)把廉政建設(shè)關(guān)，發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”雙效監(jiān)管作用。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，每季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，定期與相關(guān)人員進(jìn)行廉潔談話，部署廉政工作。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的工作負(fù)廉政責(zé)任。設(shè)立監(jiān)察審計(jì)科，配備專職紀(jì)檢干部，在各支部也設(shè)立了紀(jì)檢委員。局黨委與機(jī)關(guān)各科室、直屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將廉政建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)班子成員延伸到各部門負(fù)責(zé)人。切實(shí)抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取會議、文件、短信、微信等方式，提醒大家嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。對黨員干部子女婚慶、升學(xué)等做好紀(jì)律教育工作，防止大操大辦問題發(fā)生。全年隨機(jī)抽查工作紀(jì)律及微機(jī)使用情況共計(jì)6次，基本杜絕了遲到、早退及上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲的行為。

以上成績的取得，是市委市政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府及社會各界關(guān)心支持、合力共建的結(jié)果，是全市物流干部職工務(wù)實(shí)重行、攜手奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表局黨委向大家表示衷心的感謝！

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯沂鞋F(xiàn)代物流發(fā)展還面臨一些亟需要解決的問題，主要表現(xiàn)是：

一是對黨建重要性仍然認(rèn)識不足。還沒有徹底扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)輕黨建的觀念，黨建工作與物流業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象沒有很好解決，互相融合不深。

二是靈活運(yùn)用物流新機(jī)制不夠。雖已成立大物流部門，但統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全；出臺了多項(xiàng)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展政策、意見，實(shí)際中多未落實(shí)；xx市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和三峽產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導(dǎo)投資基金，還沒有投放過物流項(xiàng)目。縣市區(qū)物流保障機(jī)制不健全。

三是觀念素質(zhì)跟不上行業(yè)發(fā)展。物流人才匱乏，專業(yè)化程度不高，缺乏宏觀、大局觀念，綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)能力不足。在打造國際物流大通道、拓展物流市場、建設(shè)自貿(mào)區(qū)等方面，缺乏人才支撐，許多工作尚待起步。

四是物流發(fā)展水平較低。xx仍無一家集現(xiàn)代物流管理、信息采集、全球配送、中心調(diào)度、多式聯(lián)運(yùn)于一體的物流園區(qū)；倉儲型、運(yùn)輸型等傳統(tǒng)物流服務(wù)能力過剩；空載率高、服務(wù)效率低、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)多等仍然是影響物流成本的主要因素。

我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，用發(fā)展的理念解決發(fā)展中面臨的困難和問題。

二、XX面臨的主要形勢

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全市物流發(fā)展深化改革、爬坡過坎、全面履職的關(guān)鍵之年,穩(wěn)中求進(jìn)是工作的總基調(diào)，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)依然艱巨。如何適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，如何不負(fù)時(shí)代所托，不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)群眾所盼，需要我們勇于面對行業(yè)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，奏響加快、變革、創(chuàng)新、融合、突破發(fā)展的主旋律。

抓好黨建工作成為第一政績。黨的十八屆六中全會就新形勢下全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)作出新的重大部署。進(jìn)入“十三五”的攻堅(jiān)之年，無論是用“五大理念”引領(lǐng)發(fā)展，還是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奮力前行，現(xiàn)代物流發(fā)展工作比以往任何時(shí)候都需要更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，這是當(dāng)前黨建工作所處的時(shí)代語境和歷史方位。只有牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，推動全面從嚴(yán)治黨在工作中落細(xì)落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“結(jié)合”“融合”“滲透”，努力把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和促進(jìn)現(xiàn)代物流改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為主線。促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”、積極服務(wù)“三大戰(zhàn)略”是總書記在XX年9月對交通工作做出的最新指示。交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》對物流工作提出了更高要求。現(xiàn)代物流業(yè)作為綜合交通運(yùn)輸體系中涉及面最寬、服務(wù)范圍最廣、包容性和銜接性最強(qiáng)的一種服務(wù)方式，成為供給側(cè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要抓手。當(dāng)前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛運(yùn)用，社會各行各業(yè)與物流聯(lián)系更加緊密，社會各界與人民群眾對物流需求更加多元，貨物運(yùn)輸跨區(qū)域流動更加頻密，安全便捷、暢通高效、綠色智能的運(yùn)輸方式已成為人民改善福祉的急切期盼，這就需要我們突出以人民群眾為中心的改革導(dǎo)向，在思維定式上主動“換位”，在發(fā)展思路上主動“換腦”，在改革推手上主動“加力”，大力破除影響行業(yè)發(fā)展的各種觀念性、體制性和環(huán)境性障礙，著力提高物流服務(wù)供給側(cè)的質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民群眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的物流服務(wù)需求。

多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)模式將成為新的增長點(diǎn)。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布年度信息，強(qiáng)調(diào)XX年是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的謀劃之年，XX年則是政策和方案的實(shí)施落地年。多部門將聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的總體方案和實(shí)施細(xì)則，依托沿海、長江黃金水道、新大陸橋等物流大通道積極探索聯(lián)運(yùn)模式，輻射范圍和能力將進(jìn)一步提升。同時(shí)，XX年，全國很多地方已經(jīng)試水無車承運(yùn)模式，XX年將在更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次引領(lǐng)行業(yè)變革和升級，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，重塑現(xiàn)代物流市場新格局。我市要積極做好準(zhǔn)備，引導(dǎo)物流企業(yè)融入國家多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)等聯(lián)盟組織中。

全面推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為物流發(fā)展的重要支撐。市交通運(yùn)輸局在全省、全市率先發(fā)布交通專項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”期xx交通規(guī)劃總投資x億元，力爭完成投資x億元，投資規(guī)模比“十二五”翻一番。規(guī)劃高速公路x公里，一級公路x公里、二級公路x公里、縣鄉(xiāng)等級公路x公里、通村公路x公里、港口項(xiàng)目x個(gè)、等級客運(yùn)站x個(gè)、物流站場x個(gè)、鐵路x公里。全面推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要支撐。

依托xx優(yōu)勢資源探尋發(fā)展契機(jī)。xx市正在謀劃實(shí)施三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、長江三峽綜合交通運(yùn)輸體系、湖北自貿(mào)區(qū)xx片區(qū)等重大戰(zhàn)略。xx市的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，水運(yùn)核心港口主體建成，鄭萬鐵路xx段、當(dāng)陽至遠(yuǎn)安地方鐵路開工建設(shè)，紫云姚地方鐵路全面竣工，xx在鄂西渝東地區(qū)的鐵路樞紐地位進(jìn)一步鞏固。新開通xx至福州、呼和浩特及韓國大邱等國內(nèi)外航線，通航城市累計(jì)達(dá)到26個(gè)，以三峽機(jī)場為核心的三峽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全市第五大經(jīng)濟(jì)平臺。xx也是中部除武漢之外，第二個(gè)同時(shí)擁有一個(gè)國家一類航空口岸和水運(yùn)口岸的城市。xx綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必將進(jìn)一步提升物流地位，迎來xx物流發(fā)展契機(jī)。

系列政策措施將成為新的發(fā)展動力。近年來，市委、市政委相繼作出了建設(shè)三峽現(xiàn)代物流中心、打造物流千億產(chǎn)業(yè)的重大決策，出臺了《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，將現(xiàn)代物流業(yè)列入xx市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、三峽產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導(dǎo)投資基金和財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目資金的支持范疇，出臺了系列支持政策。同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，為物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了平臺和手段。

綜合研判，XX年，既是我市現(xiàn)代物流發(fā)展的機(jī)遇期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整物流結(jié)構(gòu)、推進(jìn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，是強(qiáng)化基本公共服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)和效率的重要成長期，是全面深化改革、強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)突破期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，我們應(yīng)當(dāng)因勢而動，應(yīng)勢而為，順勢而進(jìn)，乘勢而上，全面推動現(xiàn)代物流持續(xù)健康發(fā)展。

三、XX年工作安排意見

XX年，要召開黨的十九大，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征表現(xiàn)日益明顯。全市物流干部職工要緊緊圍繞市委、市政府和省、市主管局的決策部署，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏，全面提升物流服務(wù)能力和水平。

XX年主要思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和發(fā)展中國（湖北）自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，依托xx綜合交通樞紐，全面深化行業(yè)改革創(chuàng)新，完善全市現(xiàn)代物流結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布局，提升物流服務(wù)品質(zhì)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造東進(jìn)西聯(lián)、通江達(dá)海、貫通全球的大物流格局，推進(jìn)全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。

XX年主要目標(biāo)

1、確保全市社會物流總額突破x萬億元，物流總產(chǎn)值達(dá)到x億元，力爭x億元，全社會物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)的比重低于全省平均水平。

2、確保全年完成物流固定資產(chǎn)投資x億元。

3、力爭完成“十三五”規(guī)劃所有重點(diǎn)物流項(xiàng)目前期工作。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局等部門，形成對上爭取合力，爭取落實(shí)各類補(bǔ)助資金x萬元以上。

5、力爭新增國家A級物流企業(yè)x家以上，力爭全市A級物流企業(yè)達(dá)到x家，其中再增5A級物流企業(yè)x家。

6、建立和完善xx社會物流統(tǒng)計(jì)體系，全新提供社會物流總額、物流總收入、物流總費(fèi)用、物流增加值、物流景氣指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)布xx市第一個(gè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書。

7、市場監(jiān)管全面有效，綜合物流園區(qū)“5個(gè)x%”全面落實(shí)，力爭投訴滿意率達(dá)到x%以上。每季度發(fā)布xx市綜合物流園安全生產(chǎn)綠皮書。

8、加快農(nóng)村物流融合發(fā)展，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，力爭成功申報(bào)1個(gè)省級“農(nóng)村物流示范點(diǎn)”。

9、推進(jìn)全市智慧物流建設(shè)，力爭市智慧辦將智慧物流信息平臺納入智慧城市建設(shè)預(yù)算，落實(shí)財(cái)政資金x萬元。

10、全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，每季度發(fā)布黨建工作紅皮書。創(chuàng)建市級文明單位，爭創(chuàng)省級文明單位。

XX年主要措施

（一）著力深化物流體制機(jī)制改革

一是推進(jìn)xx市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，明確各部門工作職責(zé)。二是推進(jìn)市政府物流辦的組建，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與交流，形成管理合力。三是推進(jìn)縣市區(qū)物流體制機(jī)制的深化改革，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽名給各縣市區(qū)政府一封信，介紹當(dāng)前物流部門體制機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障情況，促進(jìn)縣市區(qū)物流部門納入當(dāng)?shù)刎?cái)政保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮市物流協(xié)會和物流商會的橋梁紐帶作用，在物流資源共享、物流人才培訓(xùn)、行業(yè)自律、學(xué)術(shù)研究、區(qū)域合作、物流標(biāo)準(zhǔn)化等方面做出創(chuàng)新。五是全面深化物流產(chǎn)業(yè)投融資體制改革，建立和完善籌資融資管理機(jī)制和有關(guān)配套制度，積極推進(jìn)PPP等籌融資模式，利用國家政策、銀行政策多渠道為物流項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。

（二）著力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開展常態(tài)化的全口徑社會物流統(tǒng)計(jì)工作。積極爭取各行業(yè)、各部門支持，力爭將交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、供銷、郵政等行業(yè)的物流數(shù)據(jù)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)范疇。繼續(xù)開展物流企業(yè)、農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站、公路物流行業(yè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、運(yùn)價(jià)與成本監(jiān)測等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，探索開展“公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)”、“電商物流運(yùn)行指數(shù)”統(tǒng)計(jì)。

開展物流服務(wù)模式創(chuàng)新。試點(diǎn)推進(jìn)無車承運(yùn)人模式，加強(qiáng)對安卅物流、三峽物流園等無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，適時(shí)培育新的試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)共同配送平臺”運(yùn)營模式，進(jìn)一步拓展“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和融合度。多措推行多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，借助全市物流網(wǎng)絡(luò)體系，加速城鄉(xiāng)物流共同配送一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)物流金融服務(wù)模式，對園區(qū)入駐企業(yè)開展整體融資、整體還貸、集中納稅和保險(xiǎn)代理等服務(wù)，促進(jìn)xx物流行業(yè)向集聚化、規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元循環(huán)共用模式，鼓勵(lì)企業(yè)建立區(qū)域性、全國性托盤循環(huán)共用系統(tǒng)。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)交通、制造、貿(mào)易、金融與物流業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)物流、商貿(mào)物流、中轉(zhuǎn)物流、農(nóng)村物流。建立xx現(xiàn)代物流“示范項(xiàng)目庫”，提升冷鏈物流、電商速遞物流、保稅物流專業(yè)化水平。組織召開“季度企業(yè)對接會”，為物流企業(yè)和物流需要企業(yè)搭建橋梁和平臺，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)行業(yè)管理，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。完善現(xiàn)代物流人才庫，建設(shè)三支隊(duì)伍，邀約國內(nèi)外知名專家作為xx市現(xiàn)代物流發(fā)展智囊，聘請業(yè)內(nèi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營人才形成發(fā)展智谷，培養(yǎng)本單位業(yè)務(wù)骨干組建發(fā)展智庫。加強(qiáng)多行業(yè)、多部門、校企合作，大力促進(jìn)全市大中專院校、工商企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

主動對接xx市保稅園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等對外開放開發(fā)戰(zhàn)略。加速構(gòu)建集展示、交易、結(jié)算、電商、物流、體驗(yàn)式消費(fèi)于一體的區(qū)域性“保稅展示交易中心、進(jìn)口消費(fèi)品分撥中心”，推動跨境電商發(fā)展，拓展國際物流市場，打造國際物流新通道。

（三）著力加強(qiáng)物流主體培育

繼續(xù)抓好國家A級物流企業(yè)培育，建立和完善物流企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)物流企業(yè)成立“物流聯(lián)盟”，整合資源，形成合力。研究世界500強(qiáng)或國內(nèi)百強(qiáng)（或5A）品牌物流企業(yè)引進(jìn)和入駐措施，推動本地物流企業(yè)向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施研究，借鑒吸收外地扶持物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，爭取政府出臺xx市物流產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極為物流企業(yè)“降本增效”。

（四）著力抓好物流項(xiàng)目建設(shè)

加大《xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》宣傳力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面推動規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地。加大協(xié)調(diào)力度，力爭完成“十三五”規(guī)劃所有重點(diǎn)物流項(xiàng)目前期工作。加大爭取力度，力爭白洋物流園納入XX年交通運(yùn)輸部投資建設(shè)計(jì)劃，三峽保稅物流中心、周正物流園等2-3個(gè)項(xiàng)目納入省級物流發(fā)展專項(xiàng)資金競爭性分配計(jì)劃。加大督辦力度，確保三峽保稅物流中心、周正物流園全面建成，三峽壩區(qū)（茅坪）貨運(yùn)中心、白洋物流園、東站物流中心加快建設(shè)，江山貝爾物流園、姚家港物流園等實(shí)質(zhì)性開工。爭取武陵山集中連片扶貧縣2-3個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)站項(xiàng)目納入部省補(bǔ)助計(jì)劃，并研究制定農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)研，統(tǒng)籌評估，超前做好“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整準(zhǔn)備工作。加大物流招商力度，吸引外地優(yōu)秀物流企業(yè)入駐xx或參與物流項(xiàng)目建設(shè)。與市財(cái)政部門對接，發(fā)揮“兩個(gè)基金”的引導(dǎo)作用，讓更多物流企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的支持。

（五）著力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展

推動各縣市落實(shí)農(nóng)村物流融合發(fā)展規(guī)劃，合理確定各縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、布局、規(guī)模、功能。建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的“快、干、支、末”四級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。召開一次全市農(nóng)村物流現(xiàn)場會，積極探索共同配送、交商融合、客貨融合、電商物流融合等多業(yè)融合發(fā)展的物流服務(wù)運(yùn)營模式。代xx市政府?dāng)M寫《加快促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的意見》，發(fā)揮農(nóng)村物流示范區(qū)引領(lǐng)示范作用，爭取全省農(nóng)村物流試點(diǎn)（全省4-6個(gè)試點(diǎn)）補(bǔ)助資金，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展。

（六）著力抓好物流市場監(jiān)管

全面開展“七五”普法活動。加強(qiáng)普法宣傳，組織學(xué)習(xí)普法內(nèi)容，將“法治物流”建設(shè)理念貫穿于五年規(guī)劃，創(chuàng)建“七五”普法合格單位。

深化“平安物流”創(chuàng)建。加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、xx市物流協(xié)會、物流商會開展安全教育培訓(xùn)2次以上。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞總體目標(biāo)，全面推動“5個(gè)x%”落實(shí)，建設(shè)“平安物流園”1-2個(gè)。

全力做好“兩個(gè)提升”。按照湖北省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，進(jìn)一步提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步提升行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管能力。建立物流投訴管理辦法，規(guī)范物流投訴體系、投訴處理程序，投訴滿意率達(dá)到x%以上。

深入開展安全專項(xiàng)整治活動。結(jié)合綜合物流園行業(yè)特點(diǎn)，全面實(shí)行物流安全隱患分級制度。根據(jù)事故易發(fā)性、風(fēng)險(xiǎn)性分為三級，一級風(fēng)險(xiǎn)為消防火災(zāi)、易燃易爆物品入園和危化品生產(chǎn)類；二級風(fēng)險(xiǎn)為園區(qū)內(nèi)交通事故、建筑事故、設(shè)備事故；其它類為三級風(fēng)險(xiǎn)，針對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)不同強(qiáng)度的監(jiān)管措施。定期開展園區(qū)全檢、行業(yè)聯(lián)檢、企業(yè)互檢、部門抽檢，全面排查各類事故隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫，力爭隱患監(jiān)控整改率達(dá)到x%。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、物流園區(qū)開展大型應(yīng)急演練1次，企業(yè)自行演練x次，全力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（七）著力推進(jìn)智慧物流建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流信息化網(wǎng)點(diǎn)布局，整合物流園區(qū)、物流企業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)物流信息化的共享共建。組織重點(diǎn)物流園區(qū)開展物流信息公共平臺互聯(lián)互通技術(shù)培訓(xùn)，提前做好端口標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)留工作。加快xx智慧物流信息平臺方案研究，啟動起步工程建設(shè)，力爭年內(nèi)完成2家以上物流園區(qū)的對接工作。優(yōu)化官網(wǎng)欄目結(jié)構(gòu)，拓展信息服務(wù)功能，規(guī)范信息發(fā)布流程，加大信息報(bào)送督辦，確保信息發(fā)布和更新及時(shí)，信息內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。研究落實(shí)智慧城市體驗(yàn)館智慧物流展區(qū)相關(guān)工作。舉辦一期以“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”為主題的職工講壇。實(shí)施完成機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)改造和無線wIFI全覆蓋工程。

（八）著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

把黨建工作明確為各項(xiàng)工作之首。XX年局黨委會議程第一個(gè)固定為黨的建設(shè)專題，圍繞“規(guī)范建設(shè)年”要求，系統(tǒng)研究關(guān)于黨的建設(shè)、廉潔建設(shè)各項(xiàng)新精神、新要求，做到旗幟鮮明抓黨建，及時(shí)有效抓黨建，落地生根抓黨建。每季度發(fā)布黨建工作紅皮書。

實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)系統(tǒng)化。通過中心組學(xué)習(xí)、專題討論、形勢報(bào)告、黨委會等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)十八屆六中全會及黨的十九大、習(xí)總書記系列講話等，保持學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。繼續(xù)辦好市物流局內(nèi)部理論輔導(dǎo)資料《理論學(xué)習(xí)ABc》，全年不少于15期。

對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行回顧檢視。針對問題采取整改措施，以“三會一課”作為落實(shí)“兩學(xué)一做”的基本制度，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為“三會一課”的重要內(nèi)容，作為黨員教育的一項(xiàng)長期任務(wù)，促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化長效化。

牢牢把控意識形態(tài)問題。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精心組織政治理論學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)思想政治工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部之間、干群之間“月月談”活動，及時(shí)了解黨員干部職工思想動態(tài)，解決實(shí)際問題，及時(shí)化解各類矛盾。

加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，干部是關(guān)鍵因素，人才是第一資源。牢牢抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善考核機(jī)制，健全正向激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)完成中層干部調(diào)整工作，確保選人用人風(fēng)清氣正，促進(jìn)全體黨員干部創(chuàng)造性開展工作。積極參與各級各類各層次職業(yè)認(rèn)證、技術(shù)能手的評選活動，在行業(yè)推樹1-2名領(lǐng)軍人物為事業(yè)所用。切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔作任用和調(diào)整工作，確保選人用人風(fēng)清氣正，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)物流發(fā)展的能力和水平。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以“支部主題黨日”為陣地，以“三勵(lì)”支部工作法為載體，抓好支部換屆、班子配備、支部帶頭人培訓(xùn)、制度建設(shè)，在完善制度、規(guī)范程序、發(fā)揮作用上下功夫，充分發(fā)揮支部主體作用。完成機(jī)關(guān)黨支部重新劃分和支部的換屆選舉工作。

全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以把局黨委建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，特別是在履行主體責(zé)任、堅(jiān)持一崗雙責(zé)、層層壓實(shí)責(zé)任方面進(jìn)一步夯實(shí)各級、各崗位的責(zé)任。探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制，配合市紀(jì)委紀(jì)檢派駐制改革，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路，提供一份調(diào)研報(bào)告，摸索一套符合單位實(shí)際的管理辦法。認(rèn)真分析、全面出臺單位職能調(diào)整以后新的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定新的防控措施，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”不松勁，防止作風(fēng)問題反彈。加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)問題的調(diào)查處理，以“零容忍”態(tài)度執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持持續(xù)高壓態(tài)勢。

（九）著力抓好文明建設(shè)

抓好文明單位創(chuàng)建。開展以“三提”（提振精神、提升能力、提高效率）為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦6期道德講堂、4期職工講壇活動，舉辦1次物流新聞發(fā)布會，拍攝1部反映現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r和物流干部職工精神面貌的微電影。黨政工團(tuán)聯(lián)合組織“環(huán)保徒步行”活動，倡導(dǎo)低碳減排，綠色健康的生活方式。舉辦1次軍訓(xùn)活動，增強(qiáng)干部職工的體質(zhì)，進(jìn)一步提振干部職工的精神面貌，適應(yīng)更加繁重的行業(yè)管理職責(zé)。不斷總結(jié)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完成新一輪市級、區(qū)級文明單位申報(bào)，爭創(chuàng)省級文明單位。

參與文明城市創(chuàng)建。積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動，組織開展文明勸導(dǎo)、出租車明察暗訪、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)等活動。與社區(qū)、定點(diǎn)扶貧村、精神文明建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)開展文明創(chuàng)建結(jié)對共建活動。

加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。提煉物流創(chuàng)新精神，確定一個(gè)物流形象LoGo，創(chuàng)建一個(gè)具有地方特色的物流品牌，逐步形成一批物流文化研究成果，全面增強(qiáng)物流文化的吸引力和感召力，增強(qiáng)物流行業(yè)的凝聚力。

發(fā)起設(shè)立一個(gè)公益組織。以物流局職工為主體，全方位開展社會公益活動，全面提升物流局職工公益意識，繼而帶動全行業(yè)為社會文明進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

（十）著力抓好綜合管理

抓好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理。研究和掌握經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額保障的相關(guān)政策，合理編制預(yù)算，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)資金規(guī)范使用，發(fā)揮資金最大的效益，做好對上爭取工作。加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控和審計(jì)，確保各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動全面覆蓋。落實(shí)審計(jì)決定，解決歷史遺留問題，重點(diǎn)對公路規(guī)費(fèi)往來賬目有歷史遺留問題的縣市物流局（枝江、遠(yuǎn)安、宜都）進(jìn)行核銷督辦，爭取年內(nèi)全部核銷完畢。

抓好機(jī)關(guān)綜合管理。結(jié)合物流新職責(zé)、新體制、新形勢，全面修訂完善新的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。完成局機(jī)關(guān)辦公室改造、食堂廚房維修等房屋修繕工作。做好辦公內(nèi)網(wǎng)專線接入工作，完成全局信息網(wǎng)絡(luò)更新和自動化辦公會議室改造。針對全體干部職工舉辦1期寫作與處理培訓(xùn)，開展一次文字輸入技能比賽，普及安裝“xx辦公門戶APP”，推廣使用釘釘辦公軟件，提高辦文辦事效率。舉辦1期專（兼）職檔案員參加的檔案管理培訓(xùn)、1期消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)保、保密、消防、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能降耗等工作措施，提升社會管理綜合治理工作能力水平。

抓好政務(wù)信息報(bào)送工作。確保政務(wù)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、有影響，力爭在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)信息考核中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。全面加強(qiáng)宣傳工作，在國家、省、市級主流傳統(tǒng)媒體及新媒體上開展全方位行業(yè)宣傳。聚集行業(yè)主業(yè)，撰寫2篇以上具有價(jià)值的分析調(diào)研。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，回顧XX年，成績斐然，信心倍增；展望XX年，任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。讓我們上下一心，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，砥礪前行，用忠誠和擔(dān)當(dāng)、智慧和奉獻(xiàn)，奮力推進(jìn)“民生物流、綠色物流、平安物流”建設(shè)，緊緊跟隨時(shí)代的腳步，破繭成蝶，以全新的姿態(tài)迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！祝大家在新的一年工作順利，身體健康，家庭幸福！

第二篇：XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議

講話稿

同志們：

前段時(shí)間，國家和省相繼召開了教育工作會議。今天我們在這里召開全市教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和國家、全省教育工作會議精神，總結(jié)XX年工作成績，安排部署XX年全市教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、XX年工作簡要回顧

今年1月22日，在新落成的教育藝術(shù)中心舉辦的全市教育系統(tǒng)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航鑄輝煌”文藝匯演上，已經(jīng)全面展示了XX年工作成果，今天會上就重點(diǎn)工作做以簡要回顧。

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著。教育“陽光行動”逐步完善，校長教師交流工作持續(xù)推進(jìn)。全市9個(gè)縣（市）區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、整建制通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，是全省唯一轄縣區(qū)全部通過驗(yàn)收的地區(qū)。《進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》以市政府文件正式出臺，有效破解了制約教育發(fā)展的瓶頸問題，是我們今后一段時(shí)間教育工作的指導(dǎo)和遵循。

（二）各類教育科學(xué)快速發(fā)展。市政府出臺《xx市第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》,新建改擴(kuò)建公辦幼兒園34所，扶持普惠性民辦幼兒園13所，獎(jiǎng)補(bǔ)資金226.2萬元。普通高中招生制度進(jìn)一步完善，取消自費(fèi)生計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)高中“指標(biāo)生”比例較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。市委、市政府出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)施意見》和《xx市促進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作若干規(guī)定》，職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開工建設(shè)，我市被教育部確定為“全國實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市”。積極推進(jìn)民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育發(fā)展,召開了全市朝鮮族小學(xué)首屆“小班化”教育專題培訓(xùn)研討會,建成“學(xué)在xx”市民終身學(xué)習(xí)的平臺，投入200萬元建設(shè)xx市全民學(xué)習(xí)網(wǎng)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港。

（三）師資能力和水平不斷提升。積極開展“踐行規(guī)范爭做人民滿意教師”專題教育活動和“xx市教書育人楷模”評選活動，全市評選出教書育人楷模20名、師德標(biāo)兵50名、師德先進(jìn)個(gè)人72名。全市開展各級各類教師培訓(xùn)2.6萬人次，投資30萬元建成15個(gè)名師工作室。多渠道補(bǔ)充優(yōu)化教師隊(duì)伍，市直屬學(xué)校公開招聘教師80名，全市招聘免費(fèi)師范生54名，五縣（市）招聘農(nóng)村特崗教師344名。深入開展教育科研工作，我市被評為全省教育科研先進(jìn)單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。全地區(qū)投資7.17億元新建、續(xù)建（改擴(kuò)建）學(xué)校45所；投資1.04億元用于225所學(xué)校校舍維修；投資1.69億元異地新建市廣播電視大學(xué)；投資434萬元推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)；投資1900萬元為城區(qū)學(xué)校配備班級多媒體設(shè)備1069套，完成50間課堂直錄播共享教室建設(shè)。落實(shí)“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”項(xiàng)目規(guī)劃，爭取國家和省專項(xiàng)資金1.47億元用于38所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱校改造和教學(xué)設(shè)備采購。

（五）教育惠民工程深入推進(jìn)。為1.2萬名低保家庭學(xué)生發(fā)放免費(fèi)午餐補(bǔ)貼1415萬元，為4414名城區(qū)城市低保困難家庭學(xué)生免除各類學(xué)習(xí)費(fèi)用514萬元。153所城區(qū)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中采購有序開展，投資1386萬元為全市中小學(xué)生免費(fèi)提供安全桶裝飲用水。

（六）教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成立了局法律顧問室，全市70%的公辦學(xué)校聘請了法律顧問，配備了由公檢法司干警兼任的法制副校長405名。教育“三亂”問題得到有效治理，開展集中監(jiān)督檢查教師辦班補(bǔ)課145次，處理校長、教師21人，解聘教師11人，下發(fā)警示單124份，約談教師424人。開展民辦教育專項(xiàng)整治，關(guān)停“黑班”64所、“三無”幼兒園20所。深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，排查安全隱患435處，落實(shí)整改資金1500萬元，完成隱患整改401處，我局被評為全市安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位。

（七）黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“五型”黨組織創(chuàng)建活動，指導(dǎo)14個(gè)基層黨組織進(jìn)行換屆改選，完成18所直屬學(xué)校黨組織書記、副書記調(diào)配工作。修訂完善《局黨委常委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》等11項(xiàng)規(guī)章制度，啟動實(shí)施工作考評機(jī)制，局機(jī)關(guān)處室和直屬事業(yè)單位按季度進(jìn)行工作調(diào)度，局直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人和黨組織書記按學(xué)期述職匯報(bào)，并邀請教育系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行點(diǎn)評。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，聚焦“四風(fēng)”等突出問題，有效解決了廣大市民家長普遍關(guān)注的“擇校”、“擇師”等教育熱點(diǎn)問題。

一年來的工作，為“十二五”全市教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號，為“十三五”時(shí)期教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到76.5%，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%，高中階段教育毛入學(xué)率有較大提高。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資31億元，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村初中寄宿制辦學(xué)條件改善等一批建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)總面積592萬平方米。教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，共招聘教師2833人，實(shí)施了三輪城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流工作，交流副校級以上干部275名、優(yōu)秀教師1000名。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿收官。同時(shí)，啟動了全市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整規(guī)劃的編制工作。

這些成績的取得，得益于上級部門和市委、市政府給予我們的關(guān)心支持，得益于社會各界和人民群眾的鼎力相助，得益于全系統(tǒng)廣大教職員工的奮力拼搏、辛勤工作。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，倍加珍惜江城教育當(dāng)前發(fā)展的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇。在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位老師表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

二、XX年重點(diǎn)工作任務(wù)安排

XX年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。新年伊始，國家教育部和省教育廳明確指出要把貫徹和實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。其中，創(chuàng)新發(fā)展是解決教育發(fā)展動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決教育結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，綠色發(fā)展是解決教育發(fā)展持續(xù)性不夠的問題，開放發(fā)展是解決教育工作活力不足的問題，共享發(fā)展是解決教育獲得感不強(qiáng)的問題，這為我市推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們把XX年全市教育工作的總體要求確定為：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面落實(shí)《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》，以深化教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量為主線，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)中小學(xué)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法治教，從嚴(yán)從實(shí)抓好教育系統(tǒng)黨建工作，有效維護(hù)教育和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意教育。

結(jié)合我市教育實(shí)際，XX年，我們要抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。

1、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀活動貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，落小落細(xì)落實(shí)。深入開展“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”和“xx向尚”主題教育等活動，積極組織學(xué)生參加各類社會實(shí)踐活動。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育工作機(jī)制，做好家庭教育指導(dǎo)工作，開展“做智慧父母”家庭教育報(bào)告會活動，倡導(dǎo)科學(xué)育人的先進(jìn)理念，引領(lǐng)家長走出家庭教育的誤區(qū)，促進(jìn)孩子健康成長。二要全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。把集體早操、大課間、冬季長跑、冰雪活動等陽光體育系列活動抓緊抓好，確保學(xué)生每天在校鍛煉一小時(shí)。開展校、縣（市）區(qū)、市三級足球聯(lián)賽。三要加強(qiáng)學(xué)生美育工作，切實(shí)保證中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程，加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，舉辦xx市中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)和器樂比賽，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

2、切實(shí)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。一要加快學(xué)前教育發(fā)展。今年是實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的收官之年，全市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園57所，獎(jiǎng)補(bǔ)一批民辦普惠性幼兒園，各縣（市）區(qū)要抓緊抓好計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)。加快公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，完善三年保教學(xué)制，保障幼兒健康快樂成長。二要切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量。積極推進(jìn)中小學(xué)新課程改革，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理，舉辦小學(xué)“高質(zhì)輕負(fù)”教學(xué)研討會。在全市中小學(xué)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動。推動學(xué)校聯(lián)盟和“大學(xué)區(qū)”管理工作，建立“優(yōu)質(zhì)資源共享區(qū)”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三要積極引導(dǎo)普通高中特色發(fā)展。支持普通高中創(chuàng)辦體育、藝術(shù)特色學(xué)校。探索省級以上體育藝術(shù)傳統(tǒng)校、特色校特長生招生銜接方式，為小學(xué)、初中優(yōu)秀體育、藝術(shù)特長生可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。四要關(guān)心支持特殊教育和民族教育發(fā)展。實(shí)施《xx市特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)（試行）》，完善隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合支持保障體系。開展“為愛圓夢、共享陽光”為主題的助殘日活動。深化民族中小學(xué)“雙語”教學(xué)，扎實(shí)做好民族小學(xué)、初中、高中銜接工作，提高民族中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一要積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。加大人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)模式和手段改革創(chuàng)新力度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進(jìn)專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃職教與產(chǎn)業(yè)“1+4”布局，做好10所直屬職業(yè)學(xué)校進(jìn)駐園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。二要全面啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加強(qiáng)對12所市直屬職業(yè)學(xué)校、5所縣級職教中心和20余家企業(yè)試點(diǎn)指導(dǎo)，扎實(shí)有效推進(jìn)校企雙主體育人，實(shí)現(xiàn)招生即招工、入校即入廠，校企聯(lián)合培養(yǎng)共同育人目標(biāo)。三要努力擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)招生統(tǒng)籌，加大招生宣傳力度，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，普職結(jié)構(gòu)趨于合理。四要完善繼續(xù)教育體系。積極推進(jìn)廣播電視大學(xué)異地新建和xx市開放學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)，制定我市《學(xué)習(xí)型城市建設(shè)實(shí)施意見》。成立xx市社區(qū)大學(xué)，建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心與職業(yè)院校聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（二）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)教育綜合發(fā)展實(shí)力。

1、加快教育資源布局調(diào)整。修訂完善教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。合理調(diào)整部分區(qū)域?qū)W區(qū)交叉、校際距離過近的中小學(xué)布局，在新開發(fā)住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。

2、依法規(guī)范民辦教育發(fā)展。制定xx市鼓勵(lì)社會力量興辦教育的實(shí)施意見和進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管的實(shí)施意見，修訂《xx市民辦教育促進(jìn)條例》。支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展，探索實(shí)施營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。建立民辦教育議事聯(lián)席會議制度，加大對民辦教育的監(jiān)管。

3、完善考試招生入學(xué)制度。推進(jìn)市教育考試院籌建工作。調(diào)整完善中考招生制度，繼續(xù)實(shí)施普通高中“陽光招生”、義務(wù)教育學(xué)校“陽光入學(xué)”政策。進(jìn)一步推進(jìn)中考體育加試工作，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)考試專用場地和設(shè)施建設(shè)。

（三）抓好師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高師資能力水平。

1、著力加強(qiáng)師德建設(shè)。建立完善師德考核辦法和師德檔案制度，實(shí)行師德問題一票否決制。特別是強(qiáng)化教師資格審查工作，對師德缺失的教師堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。發(fā)揮典型示范作用，評選表彰師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、關(guān)愛學(xué)生的優(yōu)秀教師，樹立人民教師的良好形象，營造尊師重教的良好氛圍。

2、不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“特崗教師計(jì)劃”，組織開展免費(fèi)師范生招聘工作。優(yōu)化市直屬事業(yè)單位教師招聘工作，招聘計(jì)劃向體音美、史地、幼師、書法等緊缺學(xué)科傾斜。選拔優(yōu)秀教師參加國家和省級培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)校長和初、高中骨干教師進(jìn)行高級研修。繼續(xù)開展“名師講堂”活動，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

3、努力提高教師待遇。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱評聘改革，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜，在教育基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校繼續(xù)設(shè)立高、中級特設(shè)崗位。適當(dāng)調(diào)整市直屬學(xué)校班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，人均每月400元，學(xué)校要根據(jù)考核情況合理分配，各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況參照執(zhí)行。

4、深入推進(jìn)校長教師交流。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立“局管校用”、“縣管校用”的教師編制管理和使用辦法，在編制總量不變的前提下，教育行政部門統(tǒng)籌管理使用教師編制、統(tǒng)一調(diào)配各校教師。推廣永吉縣教師交流工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)走教交流，啟動四個(gè)城區(qū)“大學(xué)區(qū)”內(nèi)校長教師交流工作。

（四）健全經(jīng)費(fèi)保障有效機(jī)制，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》要求，從今年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政定額補(bǔ)助按500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元（含免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助）。

2、加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，制定一校一策的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全市計(jì)劃投資1.7億元，開展校舍新建改擴(kuò)建及維修項(xiàng)目；落實(shí)國家“全面改薄”任務(wù)，申請國家和省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.1億元，校園校舍類建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，設(shè)施設(shè)備類購置項(xiàng)目65個(gè)。全面提升教育技術(shù)裝備水平，加大教育裝備建設(shè)力度，全市擬投資5000萬元，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)、縣域、校際間教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書等，滿足教育教學(xué)需要。

3、推進(jìn)教育信息化建設(shè)。夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全履蓋，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。加大錄播教室和未來智慧教室的建設(shè)力度，推動各級各類學(xué)校具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育教學(xué)的深度融合，成立xx市智慧教育數(shù)據(jù)中心，開發(fā)在線開放課程。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用，探索推行名師“1+X”同步課堂，將名校名師的優(yōu)質(zhì)教育資源同步輸送到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

（五）提高教育綜合治理能力，切實(shí)維護(hù)教育和諧穩(wěn)定。

1、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞“基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)年”目標(biāo)要求，著力加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持好“三會一課”制度，建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力；強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，健全黨內(nèi)民主生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2、加快推進(jìn)依法治教。推進(jìn)教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，規(guī)范行政審批行為。建立健全教育系統(tǒng)聘請法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，做好校方責(zé)任險(xiǎn)工作。啟動實(shí)施“七五”普法計(jì)劃，實(shí)施《青少年法治教育大綱》，深入開展“法治進(jìn)校園”各項(xiàng)活動，推進(jìn)“依法治校示范校”和法治校園建設(shè)。

3、認(rèn)真做好信訪和ww工作。落實(shí)單位一把手信訪ww職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，積極化解涉及教育的矛盾糾紛，力爭做到赴省進(jìn)京非正常上訪、越級上訪“零”控制，息訪率明顯提高。

4、加強(qiáng)教育督導(dǎo)和宣傳工作。全面貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)模式創(chuàng)新，圍繞省、市教育重點(diǎn)工作開展督政、督學(xué)工作，強(qiáng)化過程性監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)教育宣傳工作，積極宣傳我市教育改革發(fā)展取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。做好輿情研判和輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展輿論環(huán)境。

5、狠抓校園安全管理。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、社會的穩(wěn)定，不能有任何麻痹大意思想，必須時(shí)時(shí)緊繃安全這根弦。剛才幾所學(xué)校代表向我遞交了安全工作責(zé)任狀，有關(guān)期初安全工作還要召開專題會議進(jìn)行部署。我在這里強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：一要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理工作責(zé)任制。各級教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，一以貫之，常抓不懈。各級教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行安全工作的職責(zé)。要按要求進(jìn)行工作分工，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，層層落實(shí)安全管理崗位責(zé)任。二要扎實(shí)開展校園安全隱患排查整治工作。要堅(jiān)持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好開學(xué)初期學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作。要加大隱患整改力度，把有限的經(jīng)費(fèi)用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時(shí)、高效。三要扎實(shí)做好安全教育及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅(jiān)持把安全教育課列入教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時(shí)安全教育，做到人員、教材、課時(shí)、培訓(xùn)、演練五落實(shí)，同時(shí)做到每月組織一次以火災(zāi)、地震等為背景的應(yīng)急疏散演練。四要積極推進(jìn)校園安全管理信息化建設(shè)。上半年完成全市學(xué)校一鍵式報(bào)警裝置與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，為直屬學(xué)校安裝校園安全信息管理系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)要實(shí)現(xiàn)對學(xué)校、校車實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，確保學(xué)校飲食安全。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2月17日，市紀(jì)委召開了十二屆六次全會，當(dāng)天下午，局黨委就召開了擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹會議精神。2月26日，省教育廳召開了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。為安排部署全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，本著精簡辦會、提高效率的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議與教育工作會議合并召開。剛才，偉民同志作了專題工作報(bào)告，工作總結(jié)客觀全面，問題查找準(zhǔn)確到位，部署任務(wù)清晰明確，我完全同意。現(xiàn)就進(jìn)一步抓好全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三點(diǎn)意見。

（一）提高思想認(rèn)識，自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在市紀(jì)委十二屆六次全會上，市委書記趙靜波強(qiáng)調(diào)：要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照中央、省委和市委要求，我們認(rèn)真進(jìn)行了問題查擺，主要體現(xiàn)在：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深，對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識不透，對系統(tǒng)內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題的危害性認(rèn)識不足；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和陣地意識不強(qiáng)，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面認(rèn)識有偏差，執(zhí)行不到位。為此，我們要有清醒的認(rèn)識，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

在今年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，教育廳黨組書記孫維杰明確要求：要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持挺紀(jì)于前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，一要全面夯實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)主體責(zé)任，黨委（黨支部）書記要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要在強(qiáng)化日常監(jiān)管中落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要在傳導(dǎo)責(zé)任壓力中落實(shí)主體責(zé)任，逐級逐層分解責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負(fù)責(zé)同志，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。二要教育引導(dǎo)黨員干部遵章守紀(jì)。今年，要按照中央要求，在全體黨員中扎實(shí)開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。教育系統(tǒng)黨員干部要從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要常念緊箍咒、常鳴警示鐘，教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)，做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報(bào)曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及師德師風(fēng)，推動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四要嚴(yán)肅查處腐敗案件。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的案件中吸取深刻教訓(xùn)，守住“三條線”不動搖，即廉潔底線不能破、紀(jì)律“紅線”不能越、法律的“高壓線”不能碰。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，真抓真管、常抓嚴(yán)管，聚精會神抓責(zé)任落實(shí)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè)，把班子建好，把隊(duì)伍帶好，把風(fēng)氣搞好。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查辦處理信訪案件。二要完善工作機(jī)制。建立完善業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門推動工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到那里。建立督查評價(jià)機(jī)制，通過督促檢查、考核評價(jià)，形成上級帶下級、上級促下級，逐級傳導(dǎo)壓力的有效局面。三要抓好工作落實(shí)。善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)工作推動全局工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，懂團(tuán)結(jié)，善謀事，勇?lián)?dāng)。實(shí)行責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，提出進(jìn)度要求，狠抓工作落實(shí)。

同志們，XX年教育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手共進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為辦好人民滿意教育，推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講

話稿

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前“三農(nóng)三牧”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和盟委、行署決策，研究部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的回顧

XX年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全盟各級農(nóng)牧部門以奮發(fā)有為的精神，全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，緊抓農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。全盟第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.23億元，增長8%。農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到14477元，增長12.5%，居全區(qū)第一位。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。克服春旱等自然災(zāi)害，農(nóng)作物播種總面積47.66萬畝，糧食總產(chǎn)量18萬噸。糧食、經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)牧草的種植比重達(dá)到6：3.9：0.1。

畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)168.93萬頭（只），同比基本持平。有國家級保種場2個(gè)，自治區(qū)級保種場11個(gè)。駱駝、奶牛、肉羊飼養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖比重達(dá)到55.6%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。基本草原保護(hù)面積達(dá)27481萬畝，發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金47291萬元，資金發(fā)放率92%，到戶率95%；落實(shí)草原建設(shè)任務(wù)861.37萬畝，防治草原鼠蟲害599萬畝；落實(shí)牧草良種補(bǔ)貼125.64萬畝，發(fā)放資金1326萬元；建成連片高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿繁種基地XX畝。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到28家，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.98億元，增長10.2%，上繳稅金增長21%，帶動農(nóng)牧民8709戶。累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地7.64萬畝、草牧場111.4萬畝，新建家庭農(nóng)牧場56個(gè)，累計(jì)登記注冊農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織373家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入9465萬元。

品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)。“駝中王”先后榮獲“內(nèi)蒙古著名商標(biāo)”、“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”、“全區(qū)百佳誠信品”，金沙臻堡時(shí)光系列橡木桶陳釀赤霞珠干紅，榮獲XX年布魯塞爾國際葡萄酒評比大賽金獎(jiǎng)。組織企業(yè)參加北京、上海、青島、自治區(qū)綠色農(nóng)展會，8家企業(yè)進(jìn)駐北京“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場”，對提升阿拉善特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。

（三）盟級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)超額完成

全盟XX年退牧還草工程實(shí)際建設(shè)季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧圍欄470萬畝，完成任務(wù)100%；開展牧草補(bǔ)播26萬畝、人工梭梭種植10.6萬畝，完成任務(wù)109.7%；實(shí)施棚圈建設(shè)386戶13.41萬平米，完成任務(wù)108.4%；建設(shè)日光溫室12戶0.78萬平米，實(shí)施人工草地節(jié)水灌溉工程0.4萬畝，共完成投資9050萬元，惠及17個(gè)蘇木鎮(zhèn)1582戶牧民。

（四）為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目實(shí)施繼續(xù)推進(jìn)。新一輪“菜籃子”工程按計(jì)劃落實(shí)，26項(xiàng)“菜籃子”工程通過盟級專家組驗(yàn)收，落實(shí)投資1.21億元，完成籌資任務(wù)的242%，完成綜合生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的34.2%。第一批15個(gè)盟級補(bǔ)貼項(xiàng)目公示兌現(xiàn)資金248萬元，第一期1000萬元菜籃子發(fā)展基金建立并放貸運(yùn)行。爭取到位國家、自治區(qū)“菜籃子”專項(xiàng)扶持資金1215萬元，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場10個(gè)，生豬養(yǎng)殖場2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地6個(gè)，水產(chǎn)基地１個(gè)。扶持農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程共新建或改造房屋104戶，新建管護(hù)站4個(gè)，新打飲水井12眼。整個(gè)工程注重改善居邊牧民的居住條件，對房屋實(shí)行國有資產(chǎn)管理，受到廣大群眾的普遍歡迎和社會的廣泛好評。

（五）認(rèn)真履職盡責(zé)依法治農(nóng)

1、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是清理保留行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，減少8項(xiàng)，下放旗區(qū)5項(xiàng)；二是協(xié)調(diào)將盟草原監(jiān)督所和盟動物衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)單設(shè)，支持旗區(qū)選聘大學(xué)生草原專職管護(hù)員70人，探索建立了以專職管護(hù)員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護(hù)機(jī)制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員2.7萬人，查處破壞草原違法案件202起，移交司法機(jī)關(guān)1起。組織草原監(jiān)管部門對工礦企業(yè)征占用草原及審批辦證情況進(jìn)行了集中檢查和實(shí)地勘測；三是配合農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳在我盟開展了落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)研評估工作，協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門將人工肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)納入國家種植面積產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度范疇。

2、依法保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域草原防火工作，全年未發(fā)生草原火災(zāi)；二是果斷撲殺無害化處理3起653只外輸性病羊，小反芻獸疫防控工作取得顯著成效，全盟沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情；三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，農(nóng)機(jī)注冊率76%，農(nóng)機(jī)年檢率84%，駕駛員持證率81%，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員912人，全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)事故；四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假行動，出動農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法人員797人次，檢查農(nóng)資農(nóng)藥等經(jīng)營戶128家，查處無證經(jīng)營門店16家，累計(jì)辦案11件，結(jié)案率100%。全盟累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地40萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品57個(gè)、綠色食品16個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品8個(gè)、登記認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)，續(xù)展和新申報(bào)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品17個(gè)。沙蔥及駝奶被新認(rèn)定為有機(jī)產(chǎn)品。全盟抽檢蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽檢畜產(chǎn)品348批次，合格率100﹪；抽檢水產(chǎn)品20批次，合格率100﹪；抽檢“三品一標(biāo)”產(chǎn)品25個(gè)，合格率100﹪。全年未發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；五是全年中央政策性保險(xiǎn)承保種植面積49.11萬畝、牲畜8174頭，地方政策性保險(xiǎn)承保西瓜、蜜瓜、葡萄、溫棚6.6萬畝，共發(fā)放農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金1070.37萬元，農(nóng)牧民受益4767戶次。

3、優(yōu)勢特色畜牧業(yè)加快發(fā)展。一是深入實(shí)施白絨山羊提質(zhì)工程。成功承辦了全區(qū)振興羊絨產(chǎn)業(yè)座談會，阿左旗阿拉善超級絨山羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在辦理，阿左旗種羊場與企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)營，申報(bào)了超級絨山羊新品種（系）培育技術(shù)方案；申建自治區(qū)級保護(hù)區(qū)3個(gè)、自治區(qū)級保種場11個(gè)、人工授精站40個(gè)，爭取到位白絨山羊保種項(xiàng)目資金1187萬元；二是加快奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圣牧高科有機(jī)奶粉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目累計(jì)投資4.8億元，5萬畝人工牧草生產(chǎn)基地和1座標(biāo)準(zhǔn)化牧場開始投入生產(chǎn)，存欄荷斯坦奶牛0.4萬頭，3座在建標(biāo)準(zhǔn)化牧場進(jìn)展順利；三是內(nèi)蒙古沙漠之神生物科技公司“駱駝產(chǎn)業(yè)科技園”項(xiàng)目進(jìn)展順利，企業(yè)與國內(nèi)科研院所合作成立了內(nèi)蒙古駱駝研究院。扶持阿右旗21戶養(yǎng)駝牧民開展了每戶600㎡圈舍改造，塔木素駱駝專業(yè)合作社取得QS認(rèn)證。我盟駝絨納入了全區(qū)羊絨收儲機(jī)制，落實(shí)羊絨和駝絨重點(diǎn)收儲企業(yè)補(bǔ)貼資金400萬元。四是大力推廣“阿杜”三元雜交肉羊新品種，滿達(dá)公司“統(tǒng)一指導(dǎo)、分戶繁育、集中育肥、加工增值”的合作經(jīng)營模式推廣農(nóng)牧民28戶，中國銀行阿拉善支行進(jìn)行了信貸支持。

4、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推廣節(jié)水高效作物。蜜瓜及葵花種植面積同比分別增加1.32萬畝和0.18萬畝；推廣種植溫棚葡萄68座、薰衣草300畝、玫瑰300畝、天山雪菊70畝、黑果枸杞822畝、蒙古黃芪672畝、雜交谷子228畝。二是大力發(fā)展沙蔥產(chǎn)業(yè)。發(fā)放種植沙蔥貸款1095萬元，累計(jì)種植溫室沙蔥349座、露地沙蔥1852畝。沙蔥飼料添加劑“中試”結(jié)束，進(jìn)入籌備建廠階段，新建的沙蔥水餃廠房投入運(yùn)營，沙蔥保鮮技術(shù)研究成功并推廣應(yīng)用。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。涉農(nóng)部門共計(jì)完成土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、防滲襯砌渠道和膜下滴灌等節(jié)水工程項(xiàng)目15.33萬畝。全盟關(guān)井30眼、壓縮耕地0.58萬畝。

5、科技興農(nóng)興牧全面推進(jìn)。一是人才老化斷檔現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。二年來，僅盟直農(nóng)牧系統(tǒng)累計(jì)考入公務(wù)員3人、分配研究生17人、人才儲備5人。組織培訓(xùn)農(nóng)技人員465人次，推薦7人申報(bào)中高級職稱、2人參評全區(qū)農(nóng)技推廣研究員；二是落實(shí)農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣計(jì)劃23項(xiàng)，推廣配方施肥24萬畝，落實(shí)小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片共5個(gè)嘎查701戶農(nóng)牧民，面積5.8萬畝，成功承辦了全區(qū)高產(chǎn)田創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會；三是組織農(nóng)牧業(yè)科技特派員35名，開展專項(xiàng)技術(shù)承包服務(wù)，培育科技示范戶1550戶，輻射帶動農(nóng)牧民15000戶；積極落實(shí)“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)牧民750人；四是組織開展白絨山羊生產(chǎn)性能測定，采集羊絨35596份，總達(dá)標(biāo)率為68.6%。推動各旗舉辦駱駝那達(dá)慕及駱駝生產(chǎn)技能展示評比活動３次，阿拉善駱駝保護(hù)協(xié)會開展的牧戶駝奶儲存運(yùn)輸罐研發(fā)工作取得成功。開展了85個(gè)棉花品種引種及篩選試驗(yàn)，實(shí)施了巴潤別立鎮(zhèn)100座日光溫室溫濕度自動化控制工程，沙蔥播種機(jī)及收割機(jī)研發(fā)進(jìn)入后期試驗(yàn)；五是組織編輯了《阿拉善系列文化藏書專輯—阿拉善雙峰駝》、《阿拉善盟額濟(jì)納旗和阿右旗耕地與科學(xué)施肥》等科普書籍。

6、推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程。一是阿左旗完善牧區(qū)草原確權(quán)承包試點(diǎn)和巴潤別立鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是提請盟行署出臺了《關(guān)于規(guī)范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設(shè)的實(shí)施辦法》，使扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)措施落到了實(shí)處。三是已申報(bào)盟行署審議出臺《阿拉善盟行政公署關(guān)于推進(jìn)白絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。四是向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提交了《關(guān)于振興駱駝產(chǎn)業(yè)的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的考察報(bào)告》。

同志們，過去的一年，在盟委、行署的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表盟農(nóng)牧業(yè)局，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以家庭分散經(jīng)營為主體的農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收空間越來越窄、自然和市場風(fēng)險(xiǎn)越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央、自治區(qū)和盟委、行署統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當(dāng)前，要著力推動“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

（一）著力推動由追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧區(qū)人口少、人均農(nóng)牧業(yè)資源多，但干旱缺水、草原生產(chǎn)能力低，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)牧戶居住分散，發(fā)展生產(chǎn)能力弱，這些都是我盟農(nóng)村牧區(qū)的基本現(xiàn)狀和農(nóng)牧業(yè)的實(shí)情。過去通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全盟耕地面積發(fā)展到70萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也造成了地下水采補(bǔ)不平衡，局部地區(qū)生態(tài)惡化加劇。目前，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)除了科技作用之外，主要依賴大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。特別是化肥用量在持續(xù)增加，土壤邊際報(bào)酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了生態(tài)污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越薄。因此，繼續(xù)走拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路已行不通。這種形勢，倒逼著我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)牧區(qū)生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，人們對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品需求日益旺盛，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開了市場空間，為發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)提供了動力。

（二）著力推動農(nóng)牧業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。戶戶種田、家家養(yǎng)畜、自給自足，是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本模式，產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)牧民憑習(xí)慣搞生產(chǎn)，跟風(fēng)種養(yǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)畜產(chǎn)品周期循環(huán)、市場波動中，“受傷”的也是農(nóng)牧民。對此，一是引導(dǎo)和推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民種地養(yǎng)畜能掙錢。中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)牧戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)提供了政策支撐。二是土地草牧場流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)牧民意愿，不下指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫，要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定合適的規(guī)模，重點(diǎn)支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場。三是必須規(guī)范管制土地草牧場的流轉(zhuǎn)對象和用途，嚴(yán)禁借土地草牧場流轉(zhuǎn)之名違規(guī)占地搞建設(shè)，堅(jiān)決禁止擅自將耕地草原非農(nóng)化、非牧化，鼓勵(lì)土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)。除審批的重點(diǎn)龍頭企業(yè)外，堅(jiān)決禁止外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)落戶并占用資源，與農(nóng)牧民爭利。在這個(gè)問題上，我們要清楚農(nóng)牧部門自己肩上承擔(dān)著“保護(hù)生態(tài)、推動發(fā)展、促進(jìn)增收”的歷史責(zé)任。農(nóng)牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來的探索實(shí)踐，讓農(nóng)牧民的“口袋”鼓起來，最直接的辦法是“減少”農(nóng)牧民，提高土地產(chǎn)出的人均占有量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入自然而然就會增加。但如果對外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農(nóng)牧民。四是要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作發(fā)展、家庭農(nóng)牧場等形式，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把分散的農(nóng)牧戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。我盟已累計(jì)登記注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織373家，可以說發(fā)展速度很快，但農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實(shí)質(zhì)性的帶動作用。因此，要大力規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設(shè)，引導(dǎo)他們積極參與、真正受益。

（三）著力推動由簡單粗放向管理集約高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變。近幾年，國家糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進(jìn)口卻大幅增長。從新西蘭進(jìn)口羊肉到岸價(jià)每斤17元左右，而我盟農(nóng)區(qū)羊肉均價(jià)在25元左右，高出國際市場32%。什么原因？就在于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品成本高、比較效益低、競爭能力弱，導(dǎo)致國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格倒掛問題嚴(yán)重，企業(yè)寧可進(jìn)口，也不用國內(nèi)產(chǎn)品。最近發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個(gè)縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊還將進(jìn)一步加劇。我們必須積極主動轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進(jìn)土地集約化、科技集成化、農(nóng)牧民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

（四）著力推動由外力拉動為主向增強(qiáng)內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。從農(nóng)牧民收入看，受草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策的影響，全盟XX年農(nóng)牧民人均純收入11752元，比XX年增長49.98%。其中，人均工資性收入增長85%、人均轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入增長97.37%、人均家庭經(jīng)營性收入只增長了15%。這說明農(nóng)牧民增收很大部分是靠政府補(bǔ)貼和外出務(wù)工，內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)牧民的補(bǔ)貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力增加務(wù)工收入余地也不多。要促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部做。一方面，要深化農(nóng)村牧區(qū)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強(qiáng)發(fā)展活力；另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件。

（五）著力推動由一般性維權(quán)向依法興農(nóng)轉(zhuǎn)變。目前，在運(yùn)用法律來維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益還很不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)村牧區(qū)還很薄弱；在農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善提高。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念，善于運(yùn)用法治思維和方式來治農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)。

總之，這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，既貫徹了中央精神、又結(jié)合了我盟實(shí)際，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，既是奮斗目標(biāo)、又是發(fā)展路徑。是我們農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)今后推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展新局面

不久前結(jié)束的全盟農(nóng)村牧區(qū)工作視頻會議，已明確了全盟農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們必須理清思路、突出重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

（一）因地制宜，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持以農(nóng)牧民為主體、市場為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進(jìn)的原則。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)。基本要求是穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點(diǎn)旗區(qū)、生產(chǎn)大鎮(zhèn)，縱深推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施糧棉穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批節(jié)水、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的綜合技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極培育糧棉種植大戶，提高規(guī)模化水平。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”生產(chǎn)。繼續(xù)以蔬菜、沙蔥、果樹基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以果菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)整合項(xiàng)目資金，推動溫室、大棚、果園等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展綠色果菜產(chǎn)業(yè)。盟農(nóng)牧業(yè)局要落實(shí)農(nóng)灌區(qū)節(jié)水棗樹引種示范項(xiàng)目籌資任務(wù)，各旗區(qū)農(nóng)牧及相關(guān)單位要全力配合完成種植戶及耕地落實(shí)，不許用次地，嚴(yán)禁新開荒地。要與騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、自治區(qū)園藝研究院合作建立棗樹推廣試驗(yàn)示范基地，突出抓好“技術(shù)、節(jié)水、高效”三個(gè)關(guān)鍵性示范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以實(shí)施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機(jī)，深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程建設(shè)，用好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施“質(zhì)量＋商標(biāo)＋品牌”三位一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。草原畜牧業(yè)要合理控制草原載畜量，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牲畜個(gè)體產(chǎn)出，提升草原畜牧業(yè)質(zhì)量效益。重點(diǎn)推進(jìn)蒙絨超級絨山羊、沙漠之神高端駱駝、圣牧高科有機(jī)奶粉等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向“草原增綠、資源增值、企業(yè)增效、牧民增收”可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要重點(diǎn)推廣“合作社＋農(nóng)牧戶＋銀行”的合作經(jīng)營模式，做大做強(qiáng)“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)。要始終堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、合作社、農(nóng)牧民等結(jié)成共同體發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，努力把沙產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的特色品牌。今年農(nóng)牧部門要通過實(shí)施退牧還草工程新增人工梭梭基地15萬畝，擴(kuò)大肉蓯蓉、鎖陽人工接種面積，加強(qiáng)落實(shí)管護(hù)措施。要繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)政策項(xiàng)目支持，推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。草原部門要與內(nèi)蒙古蒙草抗旱公司合作開展“節(jié)水耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠”等抗逆性生態(tài)特征的本土植物的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)示范項(xiàng)目基地。各旗區(qū)還要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持之以恒地培育區(qū)域特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進(jìn)、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導(dǎo)和帶動農(nóng)牧戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地；加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)地加工或精深加工；銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，繼續(xù)組織參加各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示、展銷活動。要特別注重利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、入股分紅、二次返利等有效形式，切實(shí)把各類經(jīng)營主體有機(jī)聚合，把產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，推動草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。一是全面排查，整改隱患，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)草原防火工作。二是加大草原執(zhí)法監(jiān)管工作。各旗區(qū)要積極配合，應(yīng)地制宜消除草原執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)征占用和臨時(shí)占用草原的行為。盟農(nóng)牧局要與國土等部門協(xié)商建立征占耕地草原審查備案制度，規(guī)范征占用草原行為，保護(hù)基本草原，守護(hù)生態(tài)紅線。三是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取并落實(shí)好新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和增收致富動力不足的問題。充分發(fā)揮專兼職草原管護(hù)員的作用，加強(qiáng)對禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管，既要保護(hù)群眾的利益，更要維護(hù)國家政策的公平和公正。四是提早組織實(shí)施XX退牧還草工程，落實(shí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目，完成草原保護(hù)與建設(shè)面積1400萬畝。組織研究階段性禁牧草原恢復(fù)后的合理利用機(jī)制，提高草原可持續(xù)利用的能力。

（三）積極引導(dǎo)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地草牧場流轉(zhuǎn)。今年，全盟要結(jié)合土地草牧場確權(quán)工作，對各旗區(qū)土地草牧場承包及流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中清理，鼓勵(lì)土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地草牧場流轉(zhuǎn)合法有序。對此，盟局農(nóng)業(yè)科、法規(guī)科要制定具體措施報(bào)行署研究下發(fā)。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。各級農(nóng)牧業(yè)部門要通過政策引導(dǎo)和試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實(shí)踐。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)習(xí)慣等因素，引導(dǎo)各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種養(yǎng)業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的家庭農(nóng)牧場模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群；又如，以土地草牧場入股組建股份合作社的形式也具有很強(qiáng)的生命力，通過有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合推掉田埂，土地成方連片，搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶規(guī)模經(jīng)營。三是完善社會化服務(wù)。通過政策引導(dǎo)培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)市場，重點(diǎn)推行分段服務(wù)、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術(shù)管理等服務(wù)問題。

（四）全面推進(jìn)，不斷深化涉農(nóng)改革。今年，國家、自治區(qū)將在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施一批重大改革方案，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，還將推出農(nóng)墾改革等。盟改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)由盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭落實(shí)的改革任務(wù)共23項(xiàng)，其中：XX年全面啟動的改革18項(xiàng)，需要總體設(shè)計(jì)和先行試點(diǎn)的改革任務(wù)3項(xiàng)，根據(jù)中央統(tǒng)一決策部署推進(jìn)的改革任務(wù)2項(xiàng)。除了改革任務(wù)外，盟行署還具體要求盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭編制完成《阿拉善盟現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全盟農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，起草鼓勵(lì)和扶持駱駝、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定規(guī)范家庭農(nóng)牧場發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村牧區(qū)合作金融、基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系改革等方面的辦法措施。這些改革涉及到農(nóng)村牧區(qū)深層次的矛盾問題，事關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，直接關(guān)系到農(nóng)牧民的切實(shí)利益，影響深遠(yuǎn)。因此，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高，我們必須認(rèn)真積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是盟局辦公室要將深化改革任務(wù)中，改革條件基本成熟的問題及行署下達(dá)的政策調(diào)研編制任務(wù)認(rèn)真梳理分解，下達(dá)到有關(guān)科室和二級單位進(jìn)行研究并提出方案意見；對一些需要試點(diǎn)先行的問題任務(wù)要下達(dá)有關(guān)旗區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要明確牽頭單位及責(zé)任、落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成工作任務(wù)時(shí)限；要加強(qiáng)監(jiān)控考核，每15天上報(bào)工作進(jìn)度和落實(shí)情況，每季度上報(bào)工作總結(jié)。二是對已部署的重點(diǎn)改革，要深入統(tǒng)籌實(shí)施。如土地草牧場確權(quán)登記工作，各級農(nóng)牧業(yè)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位建立常態(tài)化、長效性推進(jìn)機(jī)制，借鑒和推廣改革經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，確保全盟在年底前完成工作任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵及突出問題，各級農(nóng)牧業(yè)主管部門要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，提出建議，認(rèn)真解決。

（五）努力創(chuàng)新，多渠道增加農(nóng)牧民收入。今年全盟農(nóng)牧民人均可支配收入計(jì)劃同比增長10%，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，一要突出增收重點(diǎn)。對農(nóng)牧民增收實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)支持以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，加強(qiáng)政策激勵(lì)和引導(dǎo)，有針對性地幫助發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，讓農(nóng)牧區(qū)能夠留住農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)能夠致富農(nóng)牧民、農(nóng)牧民能夠安心務(wù)農(nóng)。二要深挖內(nèi)部潛力。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)牧業(yè)功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)讓農(nóng)牧民在家門口就能開展或參與的初加工項(xiàng)目，促進(jìn)增值增效增收。依托地產(chǎn)菜、果、肉，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展度假農(nóng)莊、體驗(yàn)采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂和牧家游。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)牧民工資性收入，為留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民騰出更多的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)扶持政策，吸引外出農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，帶動引領(lǐng)周邊農(nóng)牧戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、特色農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)等改革，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)等財(cái)政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等專項(xiàng)扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)牧戶分享改革帶來的實(shí)惠。

（六）認(rèn)真履責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。著力完善盟、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)旗級監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊(duì)伍配備和素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗(yàn)檢測體系，重點(diǎn)強(qiáng)化旗級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，不斷提升檢驗(yàn)檢測水平。推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系平臺建設(shè)，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質(zhì)量追溯試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有機(jī)銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步推動落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，大力推廣安全、綠色、高效、實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好果菜標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控。實(shí)行“準(zhǔn)入嚴(yán)控、證后嚴(yán)管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。四是加強(qiáng)動物疫病防控。推進(jìn)動物疫病監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。明確將動物免疫穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到蘇木鎮(zhèn)人民政府，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。在基層動檢所推行“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”的工作機(jī)制，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)大戶、隔離場、重點(diǎn)道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫和疫情報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)動物調(diào)運(yùn)管理。推進(jìn)病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)牧業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，落實(shí)“實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)格處置、消除后患”機(jī)制。

（七）扎實(shí)工作，切實(shí)完成民生實(shí)事。各級農(nóng)牧業(yè)部門，一方面，主動履行牽頭職責(zé)，協(xié)同相關(guān)單位繼續(xù)實(shí)施扶持農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程，認(rèn)真做好規(guī)劃、布局和選點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域增加牧戶居住護(hù)邊，優(yōu)先解決人畜飲水困難，確保這項(xiàng)建設(shè)順利完成、見到實(shí)效。另一方面，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，與財(cái)政、財(cái)險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)建立超級絨山羊保險(xiǎn)工作機(jī)制，扎實(shí)開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)田園、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品。下力氣抓好中國駱駝博物館規(guī)劃建設(shè)工作，推動駱駝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游向融合。盡快啟動相關(guān)工作，建立特色節(jié)水高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。積極利用電子商務(wù)等營銷模式，進(jìn)一步拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路。

（八）積極投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。配合國土部門，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點(diǎn)，大力實(shí)施測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目和技術(shù)，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。二是強(qiáng)化污染源治理。加快推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)土壤污染防治。推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。三是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)玉米、棉花等大田作物全程機(jī)械化作業(yè)高產(chǎn)高效示范基地。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機(jī)具。繼續(xù)探索實(shí)施不同形式的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式。爭取將適合牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖、加工、儲運(yùn)的農(nóng)機(jī)具納入中央、自治區(qū)補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)管理。

（九）強(qiáng)基固本，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)良種繁育、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)集成，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務(wù)型和技能型的新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。加快建設(shè)和發(fā)展農(nóng)牧民田間學(xué)校，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場負(fù)責(zé)人、農(nóng)牧民合作社骨干人才等“土專家”充實(shí)師資隊(duì)伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，增強(qiáng)新型農(nóng)牧民培訓(xùn)實(shí)效。三是與組織、科技等部門配合分集編輯我盟農(nóng)牧業(yè)適用生產(chǎn)技術(shù)視頻資料。四是加快信息化建設(shè)。依托農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、“農(nóng)牧民手機(jī)服務(wù)預(yù)警平臺”、“12316”專家服務(wù)熱線、農(nóng)信通、在建的白絨山羊質(zhì)量溯源管理“云”數(shù)據(jù)中心等平臺，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺，推動信息服務(wù)進(jìn)村入戶。五是要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)牧區(qū)“三資”監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)化信息管理機(jī)制，遏制違規(guī)違法行為，從嚴(yán)控制農(nóng)牧民不合理負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格審核備案家庭農(nóng)牧場經(jīng)營條件，加強(qiáng)日常運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)對農(nóng)牧戶和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，進(jìn)一步探索建立與統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等部門會商合作機(jī)制，切實(shí)搞準(zhǔn)農(nóng)牧民收入和主要農(nóng)畜產(chǎn)品成本收益，及時(shí)監(jiān)測分析和發(fā)布信息，增強(qiáng)權(quán)威性。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。當(dāng)前，我盟進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面小康建設(shè)的重要階段和關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會同在。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終成為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。在此，我對各級農(nóng)牧業(yè)局和二級單位班子成員，尤其是“一把手”提出七點(diǎn)要求：

一是強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與中央、盟委保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是圍繞鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)、健全和落實(shí)制度抓作風(fēng)、強(qiáng)化源頭治理抓作風(fēng)，使反“四風(fēng)”、改作風(fēng)成為一種新常態(tài)。四是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鑄就科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。五是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。六是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終以零容忍的態(tài)度反對腐敗。以“全覆蓋”的要求落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨委（黨組）書記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”職責(zé)，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；以“釘釘子”精神開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為等突出問題；七是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要充分認(rèn)識黨建工作的重要性和緊迫性，樹立“抓好黨的建設(shè)是最大的政績”的理念，自覺錘煉“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的品格，充分履行好“兩手抓、兩手硬”的使命，以黨的建設(shè)新成效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

（二）推進(jìn)依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。嚴(yán)格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。堅(jiān)持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)牧民。二是營造法治環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)牧民群眾特別是新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。三是增強(qiáng)執(zhí)法能力。以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要著重提高查案辦案水平，嚴(yán)厲打擊和震攝農(nóng)牧業(yè)違法行為，為農(nóng)村牧區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。這幾年，農(nóng)牧系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，教訓(xùn)非常深刻。農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認(rèn)識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個(gè)方面出問題，一切“歸零”。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。要充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)日常檢查和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。盟局將加強(qiáng)對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，繼續(xù)對農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金開展內(nèi)部審計(jì)和績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果與下個(gè)的資金分配掛鉤。自治區(qū)今年還要對農(nóng)牧林水專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)檢查，各旗區(qū)農(nóng)牧部門一定要高度重視，認(rèn)真自查，及時(shí)整改。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展進(jìn)入新階段，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神來推進(jìn)改革和發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)五種能力。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機(jī)問題。二要增強(qiáng)謀劃能力。面對繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，做到“謀早”、“謀細(xì)”、“謀深”、“謀遠(yuǎn)”，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握下情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團(tuán)結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強(qiáng)執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強(qiáng)化爭先進(jìn)位的意識，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的品格，樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，率先垂范，一抓到底。

一年之計(jì)在于春，當(dāng)前各級農(nóng)牧部門，對春耕備耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早謀劃、早部署、早動手、早落實(shí)。

同志們，在全盟農(nóng)牧業(yè)改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)的任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色高效農(nóng)牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。

第四篇：XX年全市交通運(yùn)輸暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年全市交通運(yùn)輸暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會議講話稿

同志們：

受局黨組委托，下面，我作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

一、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

XX年，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會及總書記系列重要講話精神，按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨總要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，深入開展“廉政陽光交通”創(chuàng)建，各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，編織橫向到邊、縱向到底的“責(zé)任網(wǎng)”。局黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查，一起落實(shí)。先后9次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立落實(shí)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《關(guān)于建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系的意見》，進(jìn)一步厘清黨組的主體責(zé)任、班子成員及部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)人以上率下，認(rèn)真落實(shí)廉政黨課、述責(zé)述廉、廉政談話等制度，重要舉報(bào)件親自簽批、重要案件親自督辦。班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)研督導(dǎo)和檢查，“痕跡管理”進(jìn)一步規(guī)范。明確基層黨組織紀(jì)檢委員職責(zé)，配齊專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，確保反腐倡廉工作有人抓、有人落實(shí)。

（二）切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊“廉政弦”。黨組中心組全年組織24次集中廉政學(xué)習(xí)，黨組書記、局長馬宏彥上了廉政黨課。組織了《完善黨內(nèi)法規(guī)體系，從嚴(yán)治黨走向常態(tài)化》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》專題講座，開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨紀(jì)法規(guī)知識和十八屆五中全會精神集中測試。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，組織觀看《雙面人生》、《貪途欲海無歸路》等警示教育片，編印下發(fā)《黨員干部“禁令”手冊》、《學(xué)思踐悟》等學(xué)習(xí)資料，經(jīng)常編發(fā)廉政短信，警示性教育、提醒式教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

（三）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，積極防控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。與市人民檢察院、市審計(jì)局開展共建，預(yù)防職務(wù)犯罪。認(rèn)真編制權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)行政審批過程的全公開。修改完善了加強(qiáng)干部管理工作的實(shí)施辦法，組織開展了人員招聘、干部選拔任用工作風(fēng)險(xiǎn)防控專題研究，制訂了防控措施，有效杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，形成正確的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。“廉政陽光交通”創(chuàng)建進(jìn)一步深化。

（四）不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息打好糾正“四風(fēng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。先后組織對公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等方面制度執(zhí)行情況突擊檢查，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整頓”工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。組織黨員干部對存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行自我反省，對貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況進(jìn)行自查自糾。組織對基層執(zhí)法工作進(jìn)行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對相關(guān)責(zé)任人給予了行政警告、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。加強(qiáng)對黨員干部出國、出境的管理。對發(fā)現(xiàn)的公務(wù)用車、“帶彩”娛樂等問題，及時(shí)查處，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查后交辦的問題線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對存在的問題及時(shí)整改和處理。

二、力度不減、節(jié)奏不變，切實(shí)抓好XX年正風(fēng)反腐工作

總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上指出，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。強(qiáng)調(diào)要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，聯(lián)系我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

分析我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們絕不可以掉以輕心。目前，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，主要表現(xiàn)是：在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，投入的精力、監(jiān)督檢查的力度、督辦落實(shí)的強(qiáng)度仍然不夠，主體責(zé)任還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有的單位對所屬部門和干部疏于管理，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生；有的班子成員還存在“一手硬、一手軟”的問題，對分管范圍內(nèi)的主體責(zé)任落實(shí)不力，“痕跡管理”不落實(shí)、不規(guī)范；有的基層單位特別是企業(yè)存在“特殊論”，有的拿“行業(yè)規(guī)則”來搪塞，有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為把業(yè)務(wù)工作做好就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門的事。在執(zhí)行黨的紀(jì)律上，少數(shù)黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，紀(jì)律意識、規(guī)矩意識淡漠，自我要求不嚴(yán)，有令不行、有禁不止。在作風(fēng)建設(shè)上，一些黨員干部執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格，打擦邊球，“四風(fēng)”問題依然存在，工作上缺乏激情、安于現(xiàn)狀，庸懶散軟現(xiàn)象仍然存在。特別是極少數(shù)黨員干部，仍然參與“帶彩”娛樂，仍然不收手。同時(shí)，我們反對“四風(fēng)”還不夠徹底,抓早抓小抓苗頭的方式方法還不多，查責(zé)問責(zé)追責(zé)的力度還不夠大。因此，我們必須高度重視和警醒，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

（一）開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動，把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心外化于行

將XX年確定為“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”。把學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》作為反腐倡廉工作的重中之重，將兩項(xiàng)法規(guī)納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組、廉政黨課、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，帶頭示范，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實(shí)，把兩項(xiàng)法規(guī)精神傳達(dá)到全體黨員，使黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

充分利用網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，做好法規(guī)學(xué)習(xí)、條規(guī)解讀工作，借助辦公oA系統(tǒng)定期發(fā)送“廉政提醒”，營造學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的良好氛圍。通過開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試、知識競賽、研討交流等方式使每一個(gè)黨員真學(xué)實(shí)學(xué)、學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于行，深刻領(lǐng)會、自覺遵守，喚醒黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

對照《準(zhǔn)則》和《條例》，找差距、查風(fēng)險(xiǎn)、抓改進(jìn)，真正使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。組織對照《準(zhǔn)則》確立的高標(biāo)準(zhǔn)和《條例》劃出的紀(jì)律底線，把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系本單位本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責(zé)，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施，解決最突出問題，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任層層落實(shí)

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)研究部署、準(zhǔn)確把握廉政狀況、大力支持紀(jì)檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率。要推動基層黨組織和各職能部門落實(shí)主體責(zé)任，將主體責(zé)任層層延伸到每一個(gè)支部，壓力層層傳遞到每個(gè)黨員，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員身上。

切實(shí)落實(shí)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。班子成員要主動研究部署、支持查辦案件、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴(yán)格廉潔自律，既督工作又帶隊(duì)伍，做好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經(jīng)常開展談心談話，相互扯扯袖子。

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“痕跡管理”。按照研究部署、學(xué)習(xí)教育、聽取匯報(bào)、廉政談話、個(gè)別談話、廉政黨課、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核、專題報(bào)告等類別，即時(shí)、完整、真實(shí)記錄履責(zé)情況。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每半年要檢查一次領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履責(zé)記錄情況；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要定期檢查分管范圍內(nèi)的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人履責(zé)記錄情況；主體責(zé)任辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對下級黨委（黨組）履責(zé)記錄情況進(jìn)行督辦、檢查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）堅(jiān)持不懈、一抓到底，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮

整治“四風(fēng)”突出問題。狠抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委“六條意見”、市委“二十四條實(shí)施意見”貫徹落實(shí)，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動，公車私用或“私車公養(yǎng)”，收受禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)，“帶彩”娛樂等方面的問題，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。

整治履職盡責(zé)不到位問題。對工作作風(fēng)不實(shí)，不作為、慢作為、亂作為的采取強(qiáng)有力的懲處措施，對履職不到位的進(jìn)行公開問責(zé)。針對庸懶散軟以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，層層組織開展專項(xiàng)檢查、集中檢查活動，持續(xù)傳導(dǎo)知止知畏、收斂收手的強(qiáng)烈信號，形成震懾。

組織開展“回頭看”，強(qiáng)化巡查成果運(yùn)用。繼續(xù)保持清醒頭腦，立足于既解決具體問題，又深入分析深層次原因；既著眼于治標(biāo)，又注重治本，在鞏固和拓展整改成果上下功夫。對已完成的整改任務(wù)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步完善措施，在解決問題、健全機(jī)制、強(qiáng)化督查、推進(jìn)制度建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

深化“廉政陽光交通”創(chuàng)建。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，開展突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化工程建設(shè)、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的問題。落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，也就是交通運(yùn)輸部XX年第24號令，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

（四）把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

堅(jiān)持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和約談，運(yùn)用函詢、誡勉談話等方式，開展有效的提醒、教育，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)問題線索的不同情況，運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式及時(shí)進(jìn)行分類處置，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，突出對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。對苗頭性問題決不放過，對視紀(jì)律如無物的從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題作為審查重點(diǎn)；將“三類人”作為主要對象，緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅(jiān)持“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，倒逼落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮查處一個(gè)、警示一片、教育一方的綜合效應(yīng)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓，一刻也不能放松。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為著力構(gòu)建全國區(qū)域性綜合交通樞紐而不懈奮斗！

第五篇：XX全省水文工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX全省水文工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會

議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和十八屆中紀(jì)委七次全會精神，根據(jù)省委、省政府和廳黨組決策部署，按照XX全省水利工作會議精神要求，總結(jié)XX年水文工作，分析當(dāng)前水文改革發(fā)展形勢，科學(xué)謀劃部署XX年重點(diǎn)任務(wù)，全力開創(chuàng)全省水文事業(yè)改革與發(fā)展新局面。

一、XX年水文工作取得顯著成效

XX年，全省水文系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、開拓進(jìn)取，緊緊圍繞水利中心工作，積極實(shí)施“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化提升服務(wù)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，水文事業(yè)改革與發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，較好地完成了主要目標(biāo)任務(wù)。

防汛抗旱水文測報(bào)成績突出。XX年汛期，我省信陽、新鄉(xiāng)、安陽等地出現(xiàn)了暴雨洪水過程，淮河流域淮干、小潢河等部分支流出現(xiàn)了多次超警洪水，林州市出現(xiàn)超千年一遇罕見特大暴雨，南海、彰武水庫出現(xiàn)超歷史最高水位，雙泉水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位，衛(wèi)河支流安陽河等出現(xiàn)了建國以來第二大洪水。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，全省水文系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終以高度負(fù)責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)精神投入到測報(bào)工作當(dāng)中，班子成員分別在關(guān)鍵崗位指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)一線測報(bào)和后方調(diào)度，緊急關(guān)頭省局采取選派出應(yīng)急測報(bào)突擊隊(duì)，跨區(qū)調(diào)派南陽、鄭州、濮陽等水文測報(bào)突擊隊(duì)實(shí)施聯(lián)合測報(bào)，由于組織得力，有關(guān)市局積極支持選派精兵強(qiáng)將迅速行動，做到了準(zhǔn)確測報(bào)、科學(xué)分析、及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，成功應(yīng)對了特大暴雨洪水,為省防辦防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的氣象、水文、汛情信息。避免了河道、水庫洪峰疊加，保護(hù)了鐵路、公路及沿線城鎮(zhèn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汛期全省水文部門共收轉(zhuǎn)各類雨水情信息近千萬余份，提供雨水情簡報(bào)26期;向各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布雨水情短信息280期17萬余條，發(fā)布水情預(yù)報(bào)27站100余次，預(yù)報(bào)精度均達(dá)90%以上;參與調(diào)度會商50多次;向當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布預(yù)警信息達(dá)4609站次，這些都為各級政府科學(xué)調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等提供了及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情信息。尤其在“7.19”暴雨洪水測報(bào)中發(fā)揮了突出作用，先后兩次受到陳潤兒省長的表揚(yáng)。

水文重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程全面完成并投入試運(yùn)行，落實(shí)了專項(xiàng)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)741萬元。該項(xiàng)目新建的水文測報(bào)設(shè)施，在近幾年的洪水測報(bào)中發(fā)揮了重要作用。國家地下水監(jiān)測工程已全部完成打井任務(wù)，大部分單井已完成驗(yàn)收，部分儀器已安裝完成，計(jì)劃今年上半年全部完成，走在了全國的前列。大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程、水資源監(jiān)測能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測工程XX到位投資全部完成，12處水文站土建工程、6個(gè)實(shí)驗(yàn)室改造工程已完成，儀器設(shè)備采購大部分到位。《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目二期》技術(shù)方案的編制已完成并得到批復(fù)，XX投資計(jì)劃已完成。在項(xiàng)目儲備方面，完成了5個(gè)重點(diǎn)水文項(xiàng)目實(shí)施方案的編制上報(bào)工作，其中《鄭州水文實(shí)驗(yàn)站實(shí)施方案》已獲省發(fā)改委批復(fù)，將于XX年啟動建設(shè)工作;《xx省水資源監(jiān)測能力建設(shè)實(shí)施方案》通過了水利廳組織的審查。

水資源監(jiān)測服務(wù)水平顯著提高。在認(rèn)真完成水資源水量水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)的同時(shí)，積極參與我省實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和考核工作。全年共監(jiān)測水樣8000余個(gè)，獲得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)28萬余個(gè)，比XX年增加23%;地下水監(jiān)測16000井次，實(shí)報(bào)率和準(zhǔn)報(bào)率均達(dá)99%以上。同時(shí)，完成了水資源公報(bào)、簡報(bào)和地下水通報(bào)、水資源質(zhì)量年報(bào)等的編制，初步完成了XX年xx省水資源承載能力調(diào)查評價(jià)任務(wù);全省10個(gè)水質(zhì)化驗(yàn)室順利通過了國家級資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查評審，認(rèn)證參數(shù)達(dá)83項(xiàng)，在重金屬和不揮發(fā)性有機(jī)物等方面的監(jiān)測能力得到進(jìn)一步提升。

水文體制機(jī)制改革不斷深化。一是《xx省水文監(jiān)測管理改革方案》通過批準(zhǔn)實(shí)施。xx水文局緊跟部水文局和水利廳黨組改革的步伐，經(jīng)過深入調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面意見，歷時(shí)兩年完成了《xx省水文監(jiān)測管理改革方案》，得到省水利廳黨組的充分肯定和大力支持，水利廳XX年8月18日正式批復(fù)實(shí)施。根據(jù)省水利廳批復(fù)文件，將全省18個(gè)省轄市劃分為66個(gè)水文測區(qū)單元并成立相應(yīng)的水文機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對全省各類站點(diǎn)的精準(zhǔn)管理。批復(fù)文件中明確了測區(qū)水文機(jī)構(gòu)的名稱、級別、管轄范圍、人員等，機(jī)構(gòu)設(shè)置為正科級，配備局長1名，副局長1-2名，要求3-5年完成改革任務(wù)。XX年18處縣級水文局試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動，水文監(jiān)測管理改革正在有序推進(jìn)。二是xx省《水文業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。經(jīng)過兩年的努力，xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告于XX年11月30日實(shí)施。《水文業(yè)務(wù)定額》的頒布實(shí)施為規(guī)范xx水文監(jiān)測行為，申請運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)提供了依據(jù)，為財(cái)政規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和水文事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是濟(jì)源等4個(gè)新建局的雙重管理已分別獲4個(gè)市的復(fù)函同意，其中濟(jì)源、鶴壁、焦作三個(gè)勘測局已經(jīng)掛牌。

加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。在廳黨組的關(guān)心支持下，省局領(lǐng)導(dǎo)班子和各市勘測局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配齊。省局班子成員中增設(shè)一名紀(jì)委書記，補(bǔ)充一名副局長，省局監(jiān)察室升格為副處級并配置了監(jiān)察室主任。勘測局處級領(lǐng)導(dǎo)崗位分批次進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，選拔處級干部16名，交流調(diào)整10名;公開競聘選拔了11名勘測局副局長，交流2名;選拔調(diào)整各勘測局科級干部70人。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，公開招聘30名大學(xué)生，新聘47名中級以上職稱人員，舉辦了第六屆全省水利行業(yè)水文勘測工職業(yè)技能競賽活動，開展多渠道、多層次、多形式職工教育培訓(xùn)，提升了職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

認(rèn)真完成有關(guān)基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程，全面完成了國家基本水文站和中小河流水文巡測站的測驗(yàn)整編任務(wù)，水文資料通過國家驗(yàn)收，xx省水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效，向社會各界提供了大量水文數(shù)據(jù)。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的編寫工作。全省水文系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查工作按要求有序進(jìn)行。

推進(jìn)水文信息化建設(shè)和水文科研工作。一是推進(jìn)信息化建設(shè)。完成了水文站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，開發(fā)了綜合監(jiān)控平臺;加強(qiáng)水文應(yīng)急指揮車的運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)采購了110部北斗手持終端機(jī)，解決了水文測站應(yīng)急通訊問題;建成xx省水文水資源局微官網(wǎng)宣傳平臺。二是積極推進(jìn)水文科研工作。與黃委會信息中心聯(lián)合科研項(xiàng)目《黃河防汛抗旱遙感監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》，榮獲xx省人民政府頒發(fā)的xx省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)貳等獎(jiǎng)證書，實(shí)現(xiàn)了省水文局近五年來水文科研成果的突破。其它四項(xiàng)科研成果獲省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。三是積極開展水文援疆、援藏工作，派出技術(shù)人員為xq哈密編制了水情信息自動測報(bào)實(shí)施方案，派出技術(shù)人員對xz日喀則水文職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)雙方的人文交流，取得了較好得成效。

黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育過程中，抓住學(xué)、改、做三個(gè)關(guān)鍵，取得了顯著成效。在xx省直工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會上，我局作為先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。二是不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。召開了自1992年以來的中共xx省水文水資源局第三次代表大會，完成了省局黨委換屆選舉工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，指導(dǎo)完成了18個(gè)勘測局黨支部換屆選舉工作。三是精神文明建設(shè)取得豐碩成果。目前xx水文系統(tǒng)中省局被命名為“省級文明單位”、9個(gè)勘測局被命名為“全省水利文明單位”、9個(gè)勘測局被命名為“市級文明單位”;評選出39個(gè)“文明水文站”和5個(gè)“文明水文站標(biāo)兵”。全系統(tǒng)多個(gè)單位和個(gè)人榮獲“xx省水利系統(tǒng)五一勞動獎(jiǎng)狀”、“xx省水利系統(tǒng)工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號。我局還榮獲水利系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)單位、“XX-XX信訪工作先進(jìn)單位”、“信息工作先進(jìn)單位”、“檔案工作先進(jìn)單位”等，展示了良好的水文形象和道德風(fēng)尚。

二、準(zhǔn)確把握水文事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前水文事業(yè)面臨的形勢

第一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文提出新要求。黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，總書記最近指出：必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益;國家“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，提出建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng);國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《水污染防治行動計(jì)劃》。這些都與水文息息相關(guān)。隨著國家和省新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，社會對水信息的需求大幅增加，同時(shí)也對xx水文工作提出了新的更高要求。這就需要我們必須進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面提升社會公共服務(wù)水平和支撐能力。

第二，深化水利改革對水文提出新任務(wù)。在今年的全國水利廳局長會議上，陳雷部長明確要求：加快建設(shè)節(jié)水型社會，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，加快健全水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，著力提高民生水利發(fā)展水平，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。水文是水利科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是做好民生水利的重要支撐。我省水文工作要緊跟水利改革發(fā)展步伐，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用，為提高涉水工程精細(xì)化科學(xué)化管理水平、發(fā)揮工程綜合效益提供重要的技術(shù)支撐，為統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水安全問題、促進(jìn)人水和諧奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，為構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民生水利保障體系提供可靠的信息服務(wù)。

第三，全球氣候變化對水文提出新挑戰(zhàn)。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。當(dāng)前，全球氣候變化已經(jīng)引起降水的變化、冰川雪蓋的減少、海平面的上升，極端天氣事件明顯增多，國家和省洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和頻率明顯增強(qiáng)，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨洪水、極端高溫干旱等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。如何應(yīng)對全球氣候變化形勢，提升應(yīng)對氣候變化的響應(yīng)能力和科學(xué)水平，減少全球氣候變化對國家和省經(jīng)濟(jì)社會的影響，是xx水文工作面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。這就需要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在水文業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)氣候變化對水文水資源的影響評估和定量分析、對極端水文事件的影響研究、以及對水生態(tài)水環(huán)境影響的研究，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害的水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，為防災(zāi)減災(zāi)提供可靠支撐。

第四，水文自身改革發(fā)展面臨新問題。當(dāng)前，國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，水文在經(jīng)歷了一個(gè)中高速建設(shè)發(fā)展階段后，面臨資金投入減緩和運(yùn)行維護(hù)加重的壓力，需要加快轉(zhuǎn)變工作思路、建立長效運(yùn)行管理機(jī)制;水文測站增加、現(xiàn)代化儀器設(shè)備廣泛應(yīng)用，對水文隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，水文人員編制和人才結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)事業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急;大水文發(fā)展要求水文拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力，加快適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)涉水工作的需要;隨著大水文、大服務(wù)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)水文的體制機(jī)制已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，水文事業(yè)發(fā)展與支撐水利、服務(wù)社會的目標(biāo)和要求還有差距，迫切需要通過改革機(jī)制體制、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新用工方式，為水文事業(yè)更好更快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力。

水文工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：牢固樹立“五大發(fā)展理念”，貫徹落實(shí)新時(shí)期中央和省治水工作方針，緊緊圍繞全省水利中心工作和xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，立足水利，面向全社會服務(wù)，以提供全面優(yōu)質(zhì)水文服務(wù)為目標(biāo)，以加強(qiáng)水文站網(wǎng)體系和水文監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高水文監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動力，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障，努力提高水文現(xiàn)代化水平，為全省水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)支撐。

目標(biāo)任務(wù)：緊密圍繞國家和省水利改革發(fā)展任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略，基本建成滿足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的水文業(yè)務(wù)管理體系，著力構(gòu)建滿足生態(tài)安全需求的水文信息服務(wù)體系，水文站網(wǎng)布局初步完善，水文測報(bào)能力顯著增強(qiáng)，水文服務(wù)水平明顯提高，社會公共服務(wù)不斷拓展，水文管理更加規(guī)范高效。

三、圍繞XX年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

全力做好水文測報(bào)工作。根據(jù)預(yù)測，XX年氣候形勢十分復(fù)雜，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)。我們要立足防大汛、抗大旱，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任機(jī)制，完善測報(bào)預(yù)案方案，強(qiáng)化應(yīng)急措施，從嚴(yán)從實(shí)開展好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。切實(shí)抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)，加強(qiáng)測報(bào)質(zhì)量管理。汛期，認(rèn)真開展水文測報(bào)工作，強(qiáng)化分析研判，著力提高預(yù)報(bào)精度，延長預(yù)見期，加強(qiáng)水情預(yù)警發(fā)布工作。要高度重視旱情監(jiān)測服務(wù)工作，推進(jìn)旱情綜合分析評估與趨勢預(yù)測分析，努力為抗旱決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極探索水污染聯(lián)防水資源調(diào)度水文支撐機(jī)制。要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微官網(wǎng)等新聞媒介，加強(qiáng)宣傳汛期水文測報(bào)預(yù)報(bào)的作用及效益，促進(jìn)社會對水文行業(yè)的了解和認(rèn)同。

大力提升水資源監(jiān)測服務(wù)水平。加強(qiáng)地下水、水功能區(qū)、入河排污口、淮河流域污染聯(lián)防監(jiān)督監(jiān)測、鄭州市生態(tài)藻類監(jiān)測等監(jiān)測服務(wù)工作，逐步形成圍繞河長制實(shí)施開展水文服務(wù)的新機(jī)制。要做好水資源公報(bào)、簡報(bào)，地下水月報(bào)和動態(tài)簡報(bào)，水資源質(zhì)量年報(bào)等的編制發(fā)布工作。積極參與水資源承載能力調(diào)查評價(jià)，為建立健全水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制提供服務(wù);做好水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ);配合做好“十三五”名錄國家重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(jià)和考核工作。同時(shí)，要積極圍繞河長制的實(shí)施，進(jìn)一步完善水文監(jiān)測站網(wǎng)，加密監(jiān)測頻次，擴(kuò)充監(jiān)測內(nèi)容，深化和拓展水資源監(jiān)測服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)考核工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為xx省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。按照《xx省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和xx省水利廳關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢做好以下工作：一是配合完成水量調(diào)度、用水總量控制、提高用水效率、保障農(nóng)村飲水安全、地下水壓采等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真做好河道流量監(jiān)測，為環(huán)境流量考核提供依據(jù);為農(nóng)村飲水安全和地下水壓采有關(guān)工作提供幫助。二是承擔(dān)監(jiān)測體系、信息共享、環(huán)境監(jiān)管、城市黑臭水體整治、流域水污染防治等有關(guān)協(xié)作工作。與環(huán)保部門共同構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測體系并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享;完成全省入河排污口臺賬匯總，做好突發(fā)水污染事件處置和水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警;負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及其相關(guān)督導(dǎo)檢查，配合整改工作，承擔(dān)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)具體工作。

扎實(shí)做好水文重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理。要加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌做好國家地下水監(jiān)測工程、水資源監(jiān)測能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測、水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期、鄭州水文實(shí)驗(yàn)站建設(shè)以及前坪水庫、出山店水庫、石漫灘水庫水文測報(bào)項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù);上半年要完成中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收及移交任務(wù)，下半年完成大江大河水文站改造項(xiàng)目尾工及竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對招標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)管好用好項(xiàng)目資金，確保工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量符合上級的要求。同時(shí)，要圍繞提升城市水文服務(wù)能力，積極開展《xx省試點(diǎn)城市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的編制;做好《xx省地下水監(jiān)測工程實(shí)施方案》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

穩(wěn)妥推進(jìn)水文體制機(jī)制改革。水文監(jiān)測管理改革是今年的重要任務(wù)。要結(jié)合測區(qū)改革，完成開封、漯河水文測報(bào)中心，淮濱、內(nèi)鄉(xiāng)水文局等19處水文測區(qū)監(jiān)測改革的任務(wù)。我們必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼大局，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，勇于實(shí)踐和探索，根據(jù)當(dāng)各地水文監(jiān)測工作實(shí)際情況和要求，開展試點(diǎn)示范工作，逐步實(shí)現(xiàn)：由點(diǎn)到面監(jiān)測方式的轉(zhuǎn)變;由駐測為主，向駐測、巡測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變;由水文信息單一服務(wù)向社會全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。在試點(diǎn)示范、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推動水文改革發(fā)展。為使水文監(jiān)測管理改革工作更加扎實(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：明確中心站的人員，加強(qiáng)干部配備;建立中心站的各項(xiàng)管理制度;制定水文中心站目標(biāo)任務(wù)書和監(jiān)測方案;加強(qiáng)水文中心站的文化建設(shè);明確中心站的工作經(jīng)費(fèi)和管理使用辦法，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制;制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法和目標(biāo)任務(wù)考核辦法;進(jìn)一步完善水文信息化和實(shí)時(shí)監(jiān)控、測流系統(tǒng)，建立水文信息網(wǎng)絡(luò);明確水文測報(bào)資料和信息的整合方式;開展水文中心站面向社會服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與地方政府的溝通。

突出水文薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要結(jié)合去年防汛水文測報(bào)暴露出來的問題，高度重視水文測報(bào)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)全省應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，積極協(xié)調(diào)購置水上遙控監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測交通工具等，增強(qiáng)省級應(yīng)急監(jiān)測裝備水平與能力。完善建立跨區(qū)協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)動搶險(xiǎn)救援機(jī)制，加強(qiáng)南北相同類型測站之間的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，通過傳幫帶提高全省整體水文測報(bào)業(yè)務(wù)水平。另外，隨著近幾年較大投資規(guī)模的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水文運(yùn)行維護(hù)管理任務(wù)日益加重，進(jìn)一步爭取水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額落實(shí)，逐步建立水文基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行管理機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)水文信息化建設(shè)。積極推進(jìn)水文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在認(rèn)真完成XX各項(xiàng)水文資料整、匯編的基礎(chǔ)上，探索與測區(qū)改革相適應(yīng)的水文資料整編辦法，加強(qiáng)水文資料檔案信息化建設(shè)。加快基本雨量站雨雪量計(jì)改造工作，并建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)用平臺。完成應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的升級改造及設(shè)備調(diào)試，爭取汛前投入使用。完成綜合辦公系統(tǒng)的開發(fā)與集成，盡快上網(wǎng)運(yùn)行，提高辦公效率。配合測區(qū)改革，完成相應(yīng)測區(qū)水文局的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的建設(shè)，不斷提升水文信息化服務(wù)水平。結(jié)合水文工作實(shí)際，通過利用高校技術(shù)優(yōu)勢和水文技術(shù)力量的深度參與，組織開展重大水文科技問題的攻關(guān)研究，加速水文科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

狠抓干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合水文事業(yè)發(fā)展的需要，制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，開展全方位、多角度的教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)管理人才、專業(yè)人才、技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)。做好省局機(jī)關(guān)科級、各勘測局機(jī)關(guān)副科級和XX年批復(fù)的18個(gè)縣級水文機(jī)構(gòu)及XX安排的19個(gè)縣級水文機(jī)構(gòu)的干部選拔配備工作;加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔推薦工作;結(jié)合測區(qū)改革，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新崗位的技能培訓(xùn)，做好第六屆全國水文勘測工技能大賽選手的選拔培訓(xùn)工作，推進(jìn)基層水文隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要鍥而不舍抓好水文系統(tǒng)廣大干部職工的作風(fēng)建設(shè)，使擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、廉潔的好作風(fēng)成為廣大水文職工的思想自覺和行動自覺。進(jìn)一步完善建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考評體系，通過量化考核和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為水文事業(yè)改革發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識、廉潔自律意識和拒腐防變能力。全面強(qiáng)化水文系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建述職評議考核，強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，推動管黨治黨持續(xù)走向嚴(yán)、實(shí)、硬。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和日常監(jiān)督管理，抓好內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查和有關(guān)問題整改落實(shí)工作，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的良好機(jī)制。廣泛開展水文文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)水文宣傳工作，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，扎實(shí)做好離退休老干部、工青婦、安全生產(chǎn)、后勤保障等工作。

同志們，新的一年，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和廳黨組的決策部署，不斷加大工作力度，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)xx水文新發(fā)展而努力奮斗!