第一篇：XX年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會議講話稿

XX年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作

會議講話稿

同志們：

今天我們召開醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作專題會議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)我院近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)工作情況，深刻反思存在問題。貫徹落實縣委、縣政府、縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局關(guān)于反腐倡廉工作的部署，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求，落實工作責(zé)任，采取得力措施，有效方法，進一步深入扎實推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。近期，我們多次組織召開院領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人會議，剖析我院反腐糾風(fēng)工作存在問題，研究對策措施，全面開展警示教育，完善防控機制。縣紀(jì)委唐子海書記還親臨我院開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，指導(dǎo)我院開展廉政工作，充分體現(xiàn)了我院干部職工的關(guān)心和愛護。今天我們又召開這樣的專題會議，也進一步表明了院黨總支對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的部署和行動，信心和決心。

縣衛(wèi)生局黨委對我院召開這次會議給予了極大的關(guān)注，分管局紀(jì)檢工作的孫主席還要作重要講話，希望各支部、各科室結(jié)合實際，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我簡要回顧一下XX年我院的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作，并根據(jù)院黨總支的研究，對XX年的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作談幾點意見。

一、充分認(rèn)識我院反腐工作嚴(yán)峻形勢，進一步增強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性緊迫性的認(rèn)識

剛剛過去的XX年，我院在衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成了各項規(guī)定性動作要求，并努力創(chuàng)新一些方法手段，做到以學(xué)習(xí)教育實踐活動統(tǒng)領(lǐng)推進工作，促進事業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)教育實踐活動收到了一定的成效，醫(yī)院事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟效益指標(biāo)、社會服務(wù)滿意度等較XX年比均有大幅提升。但就是在這樣一個學(xué)教活動如火如荼，反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、正行風(fēng)如此高要求的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)層、中層的幾名干部、也都是黨員因為貪腐問題受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，這不能不讓我們所有的同志感到震動、震驚，在震驚、震撼的同時，也給了我們以警示、警醒，這也充分說明了我院在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些嚴(yán)重問題，必須引起高度重視，高度警覺，必須從嚴(yán)抓起，從實抓起，從細抓起。

反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。總書記強調(diào)要有猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。中央反腐工作有決心，各級紀(jì)委、檢察機關(guān)查腐辦案有方法和措施。前車之覆，后車之鑒。我們一定要對當(dāng)前反腐敗形勢有正確的分析判斷，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委、衛(wèi)生局黨委對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)的部署上來，統(tǒng)一到對嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強組織紀(jì)律性的要求上來，進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性、緊迫性認(rèn)識，以更加堅決的態(tài)度，采取更加扎實有效的措施，深入推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，院內(nèi)各支部、各職能部門要齊抓共管，確保各項工作任務(wù)完成。

二、明確任務(wù)抓重點，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效

XX年是全面深化醫(yī)院改革的關(guān)鍵之年，我院面臨的改革發(fā)展任務(wù)很重，面對的挑戰(zhàn)和考驗也很多。根據(jù)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，今年我院要把握以下幾項重點，統(tǒng)籌推進各項工作，要確保我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得應(yīng)有成效，為醫(yī)院的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證和紀(jì)律保證。會前，院黨總支向各支部、各科室印發(fā)了《XX年縣人民醫(yī)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)分解表，院部還和各部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。我們一定要把實施意見真正的落實到位，把任務(wù)和責(zé)任落實到位。這其中有幾項重點還要特別強調(diào)：

一是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進一步強化自律意識。醫(yī)院各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層正職要切實強化黨性意識，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅持黨性原則，自覺維護院集體榮譽和利益，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。要強化制度意識，自覺遵守各項組織制度，切實增強組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時，必須按規(guī)定向組織請示報告，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，決不能我行我素，自行其是。要自覺主動地把自己的權(quán)力運行置于制度的籠子中，而不能縱私欲而被關(guān)進鐵籠之中。要強化大局意識，這里的大局我不講的那么好高騖遠。兩個大局你要講，一個是家庭的大局、家族的大局，個人犯罪，整個家庭成員會在人前抬不起頭來；二是集體這個大局。醫(yī)院里有一名干部犯罪，不僅我這個院長會被人家議論，醫(yī)院這個單位甚至衛(wèi)生局也會被人家說長道短。

二是認(rèn)真落實中央廉政規(guī)定，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)必須經(jīng)常抓、長期抓。XX年我們認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定和縣委十二項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但一些同志因為有陳根病而被查治，要實現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，還需要我們付出艱巨的努力。因此，必須始終把貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定、縣委十二項規(guī)定，以及縣紀(jì)委近期下發(fā)的“十個嚴(yán)禁”，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)擺在突出位置，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。要鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以善始善終、善作善成的精神，堅決防止腐敗問題、作風(fēng)問題反彈。要建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，完善改進作風(fēng)制度，完善艱苦奮斗、勤儉節(jié)約制度，完善選人用人制度等等，為改進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供重要保證。

三是加強制度建設(shè)，進一步強化過程監(jiān)督。制度建設(shè)是解決“不能腐”的有效手段。我院在制度建設(shè)上還存有許多薄弱環(huán)節(jié)，必須要進一步強化。首先，一些規(guī)定要更加明確具體。哪些能做，哪些不能做，必須要界定清楚，絕不能摸棱兩可，含糊其辭。最近，縣紀(jì)委發(fā)出的十個嚴(yán)禁，界定非常清楚。我們在必須堅決執(zhí)行的同時，也必須吸納到我們醫(yī)院的內(nèi)部管理制度上。我們要對各方面的制度進行檢查梳理，該健全的健全，該補充的補充，該完善的完善，該廢止的廢止。其次要切實提高制度執(zhí)行力。制定好制度是制度建設(shè)的前提，執(zhí)行好制度才是制度建設(shè)的根本著眼點。離開了執(zhí)行，再好的制度也沒有意義。所以，加強醫(yī)院反腐倡廉制度建設(shè)的重中之重，在于提升制度執(zhí)行力。全體黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要增強制度意識，打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺行動；要自覺樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，每一位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員都要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。領(lǐng)導(dǎo)干部和高級知識分子要發(fā)揮好帶頭作用，要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。在這里我特別要強調(diào)的是院班子要放好樣子，做出表率。要靜得下心來思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板擔(dān)得起責(zé)任。只有一級帶一級、一級抓一級，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風(fēng)氣。再次，操作要公開透明。陽光操作是防止腐敗的最佳路徑。要進一步認(rèn)真落實院務(wù)公開，科務(wù)公開，陽光采購，真正做到公平、公正、公開，增強辦事透明度。比如藥品和醫(yī)療器械的采購，要經(jīng)院藥事委員會集體研究，嚴(yán)格審核經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)，全面考察其經(jīng)營的信譽度，簽訂公開透明的購銷合同，貨比三家，堅持在同等條件下，購進質(zhì)優(yōu)價廉的藥品和器械，明確付款方式，把購銷的各個環(huán)節(jié)置于干部群眾的監(jiān)督之下，不搞個人說了算。要定期召開院外監(jiān)督員座談會、醫(yī)務(wù)人員座談會聽取意見、建議，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，堅持開展院長接訪日，暢通投訴渠道，加強醫(yī)患溝通和社會監(jiān)督。醫(yī)院要開辟專門公示欄，公布局紀(jì)委、院監(jiān)察室、院辦公室的電話，接受群眾投訴與監(jiān)督。要深入開展“自查自糾”和專項整改，要以制度建設(shè)為根本，建立健全加強行風(fēng)建設(shè)和防治商業(yè)賄賂的長效機制。第三，監(jiān)督要跟上。院監(jiān)察室、院審計、醫(yī)教等部門都要堅持原則，大膽工作，要真正發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督的作用，切實做到防微杜漸。

四是強化宣傳教育，進一步構(gòu)筑拒腐防變思想防線。在不想腐、不敢腐、不能腐的體系建設(shè)中，不想腐是最重要、也是最基礎(chǔ)的，所以，開展反腐倡廉宣傳教育讓大家樹立廉潔意識是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的一項基礎(chǔ)性工作。全院上下要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《廉zd則》，扎實開展理想信念宗旨教育和社會主義核心價值體系教育，加強黨風(fēng)黨紀(jì)、廉zd規(guī)、廉潔自律和從政道德、廉潔行醫(yī)教育，廣大黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級干部一定要始終牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理，對權(quán)力和職責(zé)要心存敬畏，不要心存僥幸，要真正做到清廉自守，干凈做事，做廉潔從政的表率，做服務(wù)群眾的表率，做真抓實干的表率。要深刻汲取教訓(xùn)，利用我院近幾年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，組織開展警示教育，以案說法、以案說紀(jì)，發(fā)揮案件的治本功能，切實防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。要在全院大力弘揚正面典型，采用多種形式學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進典型，弘揚主旋律，傳遞正能量。要深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造廉榮貪恥的社會風(fēng)尚，為反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

三、加強行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益行為

行風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)工作者在人民群眾心目中的形象，必須堅持常抓不懈，務(wù)求實效。全院上下要嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。XX年國家衛(wèi)生計生委和中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員遵守職業(yè)操守、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)劃定了“紅線”。我們要緊密結(jié)合“三好一滿意”活動的開展，大力組織對“九不準(zhǔn)”的宣傳，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為全院上下的自覺行為。要嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”的行為，對違反“九不準(zhǔn)”的，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。對頂風(fēng)違紀(jì)、行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要提請局紀(jì)委予以處理并公開曝光。

四、全面推進懲防體系建設(shè)。

黨的十八大和十八屆三中全會對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出重要部署，XX年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃》，進一步加強了對反腐敗的頂層設(shè)計，我們要結(jié)合醫(yī)院的工作實際，按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真研究制定具體實施方案。要加強制度建設(shè)，健全工作機制，堅持用制度管權(quán)管事管人，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，確保各項工作順利推進。要進一步健全和落實院務(wù)公開、科務(wù)公開制度，讓干部職工在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，特別是要把醫(yī)療服務(wù)收費等涉及群眾切身利益的信息，明明白白地向社會和群眾公示。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行責(zé)任。

院黨總支要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨總支的主體責(zé)任、人事、監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任和各支部、各科室的工作責(zé)任落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)，進一步強化責(zé)任追究，形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

一是落實好主體責(zé)任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。在我們醫(yī)院，院黨總支和院委班子是主體，承擔(dān)著主體責(zé)任。“一崗雙責(zé)”我是第一責(zé)任人，院“兩委”班子是主要責(zé)任人，班子成員要在管好自己、當(dāng)好表率的同時，對分工科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)工作要多研究、多深入，要細問常查，常督導(dǎo)、常指導(dǎo)，不留空白帶，不做甩手掌柜，自覺種好“責(zé)任田”，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。

二是落實好監(jiān)督責(zé)任。醫(yī)院監(jiān)察室要真正履行監(jiān)察的職責(zé)，要深入研究，定期向院黨總支提出建議意見。主動協(xié)助院總支加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查各科室落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違反職業(yè)道德和收受

“紅包”、“回扣”問題。全院上下要自覺主動地接受上級單位、社會各界的監(jiān)督評議，自覺整改存在問題。

三是要落實好部門糾風(fēng)工作責(zé)任。各支部、各科室負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，要把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，各支部、各科室要確保行風(fēng)建設(shè)工作有人管、有人干，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格履行職責(zé)，要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同考核。全面強化各級責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。

同志們，做好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，把我院反腐倡廉工作進一步做實做好，確保取得新的成效。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)秀成績向衛(wèi)生局黨委和縣委、縣政府上交一份滿意的答卷。

第二篇：2015年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作暨

2015年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作暨 2015年第一季度醫(yī)院工作總結(jié)會議講話稿

同志們：

今天我們召開醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作專題會議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)我院近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)工作情況，深刻反思存在問題。貫徹落實縣委、縣政府、縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局關(guān)于反腐倡廉工作的部署，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求，落實工作責(zé)任，采取得力措施，有效方法，進一步深入扎實推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。近期，我們多次組織召開院領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人會議，剖析我院反腐糾風(fēng)工作存在問題，研究對策措施，全面開展警示教育，完善防控機制。縣紀(jì)委多次組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位人員參加預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，指導(dǎo)我院開展廉政工作，充分體現(xiàn)了我院干部職工的關(guān)心和愛護。今天我們又召開這樣 的專題會議，也進一步表明了醫(yī)院黨委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的 部署和行動，信心和決心。

縣衛(wèi)生局黨組對我院召開這次會議給予了極大的關(guān)注，希望本次會議結(jié)束后，各支部、各科室結(jié)合實際，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我簡要回顧一下2014年我院的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作，并根據(jù)院黨委的研究，對2015年的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作談幾點意見。

一、充分認(rèn)識我院反腐工作嚴(yán)峻形勢，進一步增強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性緊迫性的認(rèn)識

剛剛過去的2014年，我院在衛(wèi)生局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成了各項規(guī)定性動作要求，并努力創(chuàng)新一些方法手段，做到以學(xué)習(xí)教育實踐活動統(tǒng)領(lǐng)推進工作，促進事業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)教育實踐活動收到了一定的成效，醫(yī)院事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟效益指標(biāo)、社會服務(wù)滿意度等較2014年比均有大幅提升。但就是在這樣一個學(xué)教活動如火如荼，反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、正行風(fēng)如此高要求的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)層、中層的幾名干部、也都是黨員因為貪腐問題受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，這不能不讓我們所有的同志感到震動、震驚，在震驚、震撼的同時，也給了我們以警示、警醒，這也充分說明了我院在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些嚴(yán)重問題，必須引起高度重視，高度警覺，必須從嚴(yán)抓起，從實抓起，從細抓起。當(dāng)然，這幾例案件的發(fā)生與我國醫(yī)藥市場不正當(dāng)競爭有一定關(guān)系，導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)一直有這種“潛規(guī)則”的存在，也與個人的道德思想不健康與監(jiān)督約束機制不到位有關(guān)。

反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。總書記強調(diào)要有猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。中央反腐工作有決心，各級紀(jì)委、檢察機關(guān)查腐辦案有方法和措施。前車之覆，后車之鑒。我們一定要對當(dāng)前反腐敗形勢有正確的分析判斷，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委、衛(wèi)生局黨組對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)的部署上來，統(tǒng)一到對嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強組織紀(jì)律性的要求上來，進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重要性、緊迫性認(rèn)識，以更加堅決的態(tài)度，采取更加扎實有效的措施，深入推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，院內(nèi)各支部、各職能部門要齊抓共管，確保各項工作任務(wù)完成。

二、明確任務(wù)抓重點，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效

2015年是全面深化醫(yī)院改革的關(guān)鍵之年，我院面臨的改革發(fā)展任務(wù)很重，面對的挑戰(zhàn)和考驗也很多。根據(jù)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，今年我院要把握以下幾項重點，統(tǒng)籌推進各項工作，要確保我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得應(yīng)有成效，為醫(yī)院的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證和紀(jì)律保證。會前，院黨委向各支部、各科室轉(zhuǎn)發(fā)了縣衛(wèi)生局《2015年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)分解表，院部還和各部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。我們一定要把實施意見真正的落實到位，把任務(wù)和責(zé)任落實到位。這其中有幾項重點還要特別強調(diào)：

一是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進一步強化自律意識。醫(yī)院各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層正職要切實強化黨性意識，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅持黨性原則，自覺維護院集體榮譽和利益，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。要強化制度意識，自覺遵守各項組織制度，切實增強組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時，必須按規(guī)定向組織請示報告，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，決不能我行我素，自行其是。要自覺主動地把自己的權(quán)力運行置于制度的籠子中，而不能縱私欲而被關(guān)進鐵籠之中。要強化大局意識，這里的大局我不講的那么好高騖遠。兩個大局你要講，一個是家庭的大局、家族的大局，個人犯罪，整個家庭成員會在人前抬不起頭來；二是集體這個大局。醫(yī)院里有一名干部犯罪，不僅我這個院長會被人家議論，醫(yī)院這個單位甚至衛(wèi)生局也會被人家說長道短。

二是認(rèn)真落實中央廉政規(guī)定，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)必須經(jīng)常抓、長期抓。2014年我們認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)紀(jì)律要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動，作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但一些同志因為有陳根病而被查治，要實現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，還需要我們付出艱巨的努力。因此，必須始終把貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)紀(jì)律要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)擺在突出位置，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。要鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以善始善終、善作善成的精神，堅決防止腐敗問題、作風(fēng)問題反彈。要建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，完善改進作風(fēng)制度，完善艱苦奮斗、勤儉節(jié)約制度，完善選人用人制度等等，為改進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供重要保證。

三是加強制度建設(shè)，進一步強化過程監(jiān)督。制度建設(shè)是解決“不能腐”的有效手段。我院在制度建設(shè)上還存有許多薄弱環(huán)節(jié)，必須要進一步強化。首先，一些規(guī)定要更加明確具體。哪些能做，哪些不能做，必須要界定清楚，絕不能摸棱兩可，含糊其辭。我們在必須堅決執(zhí)行縣紀(jì)委有關(guān)紀(jì)律要求的同時，也必須將有關(guān)紀(jì)律要求納入到我們醫(yī)院的內(nèi)部管理制度上。我們要對各方面的制度進行檢查梳理，該健全的健全，該補充的補充，該完善的完善，該廢止的廢止。其次要切實提高制度執(zhí)行力。制定好制度是制度建設(shè)的前提，執(zhí)行好制度才是制度建設(shè)的根本著眼點。離開了執(zhí)行，再好的制度也沒有意義。所以，加強醫(yī)院反腐倡廉制度建設(shè)的重中之重，在于提升制度執(zhí)行力。全體黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要增強制度意識，打牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺行動；要自覺樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，每一位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員都要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。領(lǐng)導(dǎo)干部和高級知識分子要發(fā)揮好帶頭作用，要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。在這里我特別要強調(diào)的是院班子要放好樣子，做出表率。要靜得下心來思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板擔(dān)得起責(zé)任。只有一級帶一級、一級抓一級，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風(fēng)氣。再次，操作要公開透明。陽光操作是防止腐敗的最佳路徑。要進一步認(rèn)真落實院務(wù)公開，科務(wù)公開，陽光采購，真正做到公平、公正、公開，增強辦事透明度。比如藥品和醫(yī)療器械的采購，要經(jīng)院藥事委員會和器械委員會集體研究，嚴(yán)格審核經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)，全面考察其經(jīng)營的信譽度，簽訂公開透明的購銷合同，貨比三家，堅持在同等條件下，購進質(zhì)優(yōu)價廉的藥品和器械，明確付款方式，把購銷的各個環(huán)節(jié)置于干部群眾的監(jiān)督之下，不搞個人說了算。要定期召開院外監(jiān)督員座談會、醫(yī)務(wù)人員座談會聽取意見、建議，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，堅持開展院長接訪工作，暢通投訴渠道，加強醫(yī)患溝通和社會監(jiān)督。醫(yī)院要開辟專門公示欄，公布醫(yī)院投訴電話，接受群眾投訴與監(jiān)督。要深入開展“自查自糾”和專項整改，要以制度建設(shè)為根本，建立健全加強行風(fēng)建設(shè)和防治商業(yè)賄賂的長效機制。第三，監(jiān)督要跟上。院黨委辦、院審計、醫(yī)教等部門都要堅持原則，大膽工作，要真正發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督的作用，切實做到防微杜漸。

四是強化宣傳教育，進一步構(gòu)筑拒腐防變思想防線。在不想腐、不敢腐、不能腐的體系建設(shè)中，不想腐是最重要、也是最基礎(chǔ)的，所以，開展反腐倡廉宣傳教育讓大家樹立廉潔意識是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的一項基礎(chǔ)性工作。全院上下要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《廉政法則》，扎實開展理想信念宗旨教育和社會主義核心價值體系教育，加強黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和從政道德、廉潔行醫(yī)教育，廣大黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級干部一定要始終牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理，對權(quán)力和職責(zé)要心存敬畏，不要心存僥幸，要真正做到清廉自守，干凈做事，做廉潔從政的表率，做服務(wù)群眾的表率，做真抓實干的表率。要深刻汲取教訓(xùn)，利用我院近幾年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，組織開展警示教育，以案說法、以案說紀(jì)，發(fā)揮案件的治本功能，切實防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。要在全院大力弘揚正面典型，采用多種形式學(xué)習(xí)宣傳身邊的先進典型，弘揚主旋律，傳遞正能量。要深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造廉榮貪恥的社會風(fēng)尚，為反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

三、加強行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益行為

行風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)工作者在人民群眾心目中的形象，必須堅持常抓不懈，務(wù)求實效。全院上下要嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。2013年國家衛(wèi)生計生委和中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員遵守職業(yè)操守、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)劃定了“紅線”。我們要緊密結(jié)合“三好一滿意”活動的開展，大力組織對“九不準(zhǔn)”的宣傳，努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為全院上下的自覺行為。要嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”的行為，對違反“九不準(zhǔn)”的，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。對頂風(fēng)違紀(jì)、行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要提請局紀(jì)委予以處理并公開曝光。

四、全面推進懲防體系建設(shè)。

黨的十八大和十八屆三中全會對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出重要部署，2013年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，進一步加強了對反腐敗的頂層設(shè)計，我們要結(jié)合醫(yī)院的工作實際，按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真研究制定具體實施方案。要加強制度建設(shè)，健全工作機制，堅持用制度管權(quán)管事管人，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，確保各項工作順利推進。要進一步健全和落實院務(wù)公開、科務(wù)公開制度，讓干部職工在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，特別是要把醫(yī)療服務(wù)收費等涉及群眾切身利益的信息，明明白白地向社會和群眾公示。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行責(zé)任。

院黨委支要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨委的主體責(zé)任、人事、監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任和各支部、各科室的工作責(zé)任落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)，進一步強化責(zé)任追究，形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

一是落實好主體責(zé)任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。在我們醫(yī)院，院黨委和院委班子是主體，承擔(dān)著主體責(zé)任。“一崗雙責(zé)”我是第一責(zé)任人，院“兩委”班子是主要責(zé)任人，班子成員要在管好自己、當(dāng)好表率的同時，對分工科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)工作要多研究、多深入，要細問常查，常督導(dǎo)、常指導(dǎo)，不留空白帶，不做甩手掌柜，自覺種好“責(zé)任田”，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。

二是落實好監(jiān)督責(zé)任。醫(yī)院監(jiān)察監(jiān)督要真正履行監(jiān)督的職責(zé)，要深入研究，定期向院黨委提出建議意見。主動協(xié)助院黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查各科室落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違反職業(yè)道德和收受“紅包”、“回扣”問題。全院上下要自覺主動地接受上級單位、社會各界的監(jiān)督評議，自覺整改存在問題。

三是要落實好部門糾風(fēng)工作責(zé)任。各支部、各科室負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，要把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，各支部、各科室要確保行風(fēng)建設(shè)工作有人管、有人干，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格履行職責(zé)，要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同考核。全面強化各級責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。

同志們，做好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，把我院反腐倡廉工作進一步做實做好，確保取得新的成效。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)秀成績向衛(wèi)生局黨委和縣委、縣政府上交一份滿意的答卷。

六、2015年第一季度工作總結(jié)

一、醫(yī)院總體水平上升，業(yè)務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn) 1、2015年第一季度醫(yī)療收入較2014年有較大增長，藥品、耗材占比大幅下降，由2014年的48%降低到 %。

2、擴大診療范圍，提高綜合水平：

提高了急診急救能力建設(shè)，組建了急診外科、急診內(nèi)科，充分利用了120資源。

二、提高醫(yī)療質(zhì)量，通過醫(yī)療服務(wù)水平

1、落實便民服務(wù)，暢通服務(wù)流程。完善120“綠色通道”，提高了工作效率；增加急診收費等窗口，完善了導(dǎo)醫(yī)臺；進一步規(guī)范了科室標(biāo)識，使科室標(biāo)識統(tǒng)一、清楚、醒目；增加醫(yī)技科室上班時間，縮患者等候時間。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，促進醫(yī)患和諧。文明行醫(yī)，實行首問、首診、首接負(fù)責(zé)制；發(fā)堅持每月開展患者滿意度調(diào)查及病人回訪制度，從醫(yī)務(wù)人員的言行舉止、個人操守、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作等方面進行道德評價，將醫(yī)務(wù)人員置于患者監(jiān)督之下。

3、推進素質(zhì)教育，提高人員素質(zhì)。一是醫(yī)院對各類人員的醫(yī)學(xué)教育做了詳細規(guī)定。對外出進修、參加學(xué)歷教育的醫(yī)務(wù)人員在工資待遇、學(xué)習(xí)費用、工作安排等方面給予了有力支持和照顧。二是與天津衛(wèi)計委、天津市人民醫(yī)院、北京301醫(yī)院加強合作交流，以巡診、會診、遠程教學(xué)、遠程會診、定點幫扶等方式進行進一步的合作，以提高我院的醫(yī)療技術(shù)水平。我院將派出50人到301醫(yī)院和天津市人民醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，其中301醫(yī)院40人，天津市人民醫(yī)院10人。三是開展繼續(xù)教育，醫(yī)務(wù)科、護理部定期舉行院內(nèi)繼續(xù)教育，不斷讓醫(yī)護人員充電，提高整體素質(zhì)。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)外地管理經(jīng)驗，促進醫(yī)院管理工作再上新臺階。組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)到河南息縣人民醫(yī)院及江蘇江陰市人民醫(yī)院進行考察學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)了該院的先進管理經(jīng)驗。二是外出學(xué)習(xí)了新的工資分配制度，拉開臨床一線人員，專業(yè)技術(shù)骨干人員與普通人員的經(jīng)濟收入差距，激發(fā)了優(yōu)秀專業(yè)人才的工作積極性。

5、深化績效考核工作。從2015年年初我院實行新的績效考核辦法，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，向臨床傾斜，向風(fēng)險高、技術(shù)含量高的崗位傾斜。從實行績效考核以來，職工工作積極性明顯提高，醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益也隨之提高。經(jīng)過多方考察，將原科室績效考核工作更加深入化，開展了全院綜合績效，糾正了以前工作中的弊端，使績效考核更加適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展，為全成本核算打下了基礎(chǔ)。

6、落實和完善醫(yī)院制度建設(shè)。成立了醫(yī)院監(jiān)督管理委員會、藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)療器械管理委員會、后勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組、藥品醫(yī)療器械耗材后勤辦公用品采購價格管理委員會等五個管理組織，規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械、耗材、后勤辦公用品的采購，杜絕不正之風(fēng)。

7、下一步工作打算: 一是抓醫(yī)療新項目推進，進一步提升醫(yī)療技術(shù)水平。重點抓好健康管理中心、腫瘤治療中心等新項目開展，填補縣內(nèi)相應(yīng)診療項目空白，方便廣大群眾。

二是抓診療技術(shù)提升，進一步提升醫(yī)療技術(shù)水平。重點通過專科專治的建設(shè)，提高專科醫(yī)療技術(shù)水平，規(guī)范疾病的治療，減少醫(yī)療糾紛，全面提升日常診療技術(shù)水平。

三是抓信息化建設(shè)工作。加快完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工程，優(yōu)化系統(tǒng)功能，維護網(wǎng)絡(luò)運行，為臨床診療、分析、管理等提供便利。同時，加強與上級醫(yī)院聯(lián)通，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

四是抓服務(wù)能力建設(shè)，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。不斷改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)內(nèi)涵，在服務(wù)上下功夫，全面提升綜合服務(wù)能力。

五是抓好公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。重點落實醫(yī)療服務(wù)共同體的建設(shè)，落實基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療，減少病人外流，力爭第一縣域醫(yī)共體內(nèi)就診率提高到90%左右。

六是抓行業(yè)專項整治活動，提升醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展力。重點繼續(xù)抓好 “三好一滿意”、抗菌藥物專項治理等活動，深入開展醫(yī)院管理提質(zhì)年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、平安醫(yī)院、整潔醫(yī)院等創(chuàng)建活動，全面鞏固落實十項便民惠民措施，提升醫(yī)院軟實力。

七是抓黨建主題活動，進一強化為人民服務(wù)宗旨意識。嚴(yán)格按上級黨委要求，扎實開展好黨建主題活動，進一步統(tǒng)一思想，堅定政治立場，強化為人民服務(wù)意識。

第三篇：醫(yī)院2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會議講話稿范文

醫(yī)院2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作

會議講話稿

一年來，按照中央、省委和學(xué)校黨委部署要求，醫(yī)院黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的各項工作，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化，進一步形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

2018年是全面落實學(xué)校第四次黨代會決策部署的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，結(jié)合醫(yī)院工作實際提三點希望和要求:一要提高政治站位，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的使命感。要時刻保持清醒頭腦，思想高度統(tǒng)一，領(lǐng)會新精神、把握新要求、增強新認(rèn)識，在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源，切實將中央、省委和學(xué)校黨委的決策部署學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，不折不扣地執(zhí)行好。二要準(zhǔn)確把握形勢，切實強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的針對性。要深刻把握形勢任務(wù)新變化，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，努力把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，把對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識提高到嶄新高度，堅定決心，保持恒心，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。三要主動擔(dān)當(dāng)作為，著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的實效性。要深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵，不忘初心，牢記使命，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的疾風(fēng)厲勢，強化政治擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。趙景剛強調(diào)，全院各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹中央、省委和學(xué)校黨委的重要部署和要求，實事求是求真務(wù)實把準(zhǔn)方向，善始善終善作善成抓實工作，以正風(fēng)肅紀(jì)促各項工作落實，敢抓敢嚴(yán)、常抓常嚴(yán)，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為醫(yī)院各項事業(yè)健康有序發(fā)展提供堅強保證。

一是要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，迅速傳達部署。各部門、科室要結(jié)合推進醫(yī)院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和今年醫(yī)院“規(guī)范化提升年”的工作要求，結(jié)合工作實際，召開專題會議，做好本次會議精神的傳達，并認(rèn)真安排部署本單位2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作，切實增強廣大職工的廉潔自律意識。二要細化責(zé)任，強化措施，狠抓工作落實。要結(jié)合各自工作職責(zé)和部門特點，對本次會議、特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中確定的任務(wù)層層細化分解，嚴(yán)格要求，狠抓主體責(zé)任的落實，強化措施高效執(zhí)行，用心干事成事，不辱使命擔(dān)當(dāng)。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實效。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”；要突出重點，抓好任務(wù)分解、責(zé)任分工和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)好黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作的關(guān)系，確保2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)的完成，為推進醫(yī)院健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議

講話稿

同志們：

前段時間，國家和省相繼召開了教育工作會議。今天我們在這里召開全市教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和國家、全省教育工作會議精神，總結(jié)XX年工作成績，安排部署XX年全市教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、XX年工作簡要回顧

今年1月22日，在新落成的教育藝術(shù)中心舉辦的全市教育系統(tǒng)“揚帆遠航鑄輝煌”文藝匯演上，已經(jīng)全面展示了XX年工作成果，今天會上就重點工作做以簡要回顧。

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著。教育“陽光行動”逐步完善，校長教師交流工作持續(xù)推進。全市9個縣（市）區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、整建制通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，是全省唯一轄縣區(qū)全部通過驗收的地區(qū)。《進一步推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》以市政府文件正式出臺，有效破解了制約教育發(fā)展的瓶頸問題，是我們今后一段時間教育工作的指導(dǎo)和遵循。

（二）各類教育科學(xué)快速發(fā)展。市政府出臺《xx市第二期學(xué)前教育三年行動計劃》,新建改擴建公辦幼兒園34所，扶持普惠性民辦幼兒園13所，獎補資金226.2萬元。普通高中招生制度進一步完善，取消自費生計劃，優(yōu)質(zhì)高中“指標(biāo)生”比例較上年提高5個百分點。市委、市政府出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》和《xx市促進中等職業(yè)教育校企合作若干規(guī)定》，職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開工建設(shè)，我市被教育部確定為“全國實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市”。積極推進民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育發(fā)展,召開了全市朝鮮族小學(xué)首屆“小班化”教育專題培訓(xùn)研討會,建成“學(xué)在xx”市民終身學(xué)習(xí)的平臺，投入200萬元建設(shè)xx市全民學(xué)習(xí)網(wǎng)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港。

（三）師資能力和水平不斷提升。積極開展“踐行規(guī)范爭做人民滿意教師”專題教育活動和“xx市教書育人楷模”評選活動，全市評選出教書育人楷模20名、師德標(biāo)兵50名、師德先進個人72名。全市開展各級各類教師培訓(xùn)2.6萬人次，投資30萬元建成15個名師工作室。多渠道補充優(yōu)化教師隊伍，市直屬學(xué)校公開招聘教師80名，全市招聘免費師范生54名，五縣（市）招聘農(nóng)村特崗教師344名。深入開展教育科研工作，我市被評為全省教育科研先進單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。全地區(qū)投資7.17億元新建、續(xù)建（改擴建）學(xué)校45所；投資1.04億元用于225所學(xué)校校舍維修；投資1.69億元異地新建市廣播電視大學(xué)；投資434萬元推進標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)；投資1900萬元為城區(qū)學(xué)校配備班級多媒體設(shè)備1069套，完成50間課堂直錄播共享教室建設(shè)。落實“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”項目規(guī)劃，爭取國家和省專項資金1.47億元用于38所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱校改造和教學(xué)設(shè)備采購。

（五）教育惠民工程深入推進。為1.2萬名低保家庭學(xué)生發(fā)放免費午餐補貼1415萬元，為4414名城區(qū)城市低保困難家庭學(xué)生免除各類學(xué)習(xí)費用514萬元。153所城區(qū)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中采購有序開展，投資1386萬元為全市中小學(xué)生免費提供安全桶裝飲用水。

（六）教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。成立了局法律顧問室，全市70%的公辦學(xué)校聘請了法律顧問，配備了由公檢法司干警兼任的法制副校長405名。教育“三亂”問題得到有效治理，開展集中監(jiān)督檢查教師辦班補課145次，處理校長、教師21人，解聘教師11人，下發(fā)警示單124份，約談教師424人。開展民辦教育專項整治，關(guān)停“黑班”64所、“三無”幼兒園20所。深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，排查安全隱患435處，落實整改資金1500萬元，完成隱患整改401處，我局被評為全市安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位。

（七）黨的組織建設(shè)得到加強。扎實開展“五型”黨組織創(chuàng)建活動，指導(dǎo)14個基層黨組織進行換屆改選，完成18所直屬學(xué)校黨組織書記、副書記調(diào)配工作。修訂完善《局黨委常委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》等11項規(guī)章制度，啟動實施工作考評機制，局機關(guān)處室和直屬事業(yè)單位按季度進行工作調(diào)度，局直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人和黨組織書記按學(xué)期述職匯報，并邀請教育系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員進行點評。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，聚焦“四風(fēng)”等突出問題，有效解決了廣大市民家長普遍關(guān)注的“擇校”、“擇師”等教育熱點問題。

一年來的工作，為“十二五”全市教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號，為“十三五”時期教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十二五”時期，學(xué)前三年毛入園率達到76.5%，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%，高中階段教育毛入學(xué)率有較大提高。辦學(xué)條件進一步改善，投資31億元，實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村初中寄宿制辦學(xué)條件改善等一批建設(shè)項目，建設(shè)總面積592萬平方米。教師隊伍素質(zhì)進一步提升，共招聘教師2833人，實施了三輪城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流工作，交流副校級以上干部275名、優(yōu)秀教師1000名。加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿收官。同時，啟動了全市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整規(guī)劃的編制工作。

這些成績的取得，得益于上級部門和市委、市政府給予我們的關(guān)心支持，得益于社會各界和人民群眾的鼎力相助，得益于全系統(tǒng)廣大教職員工的奮力拼搏、辛勤工作。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，倍加珍惜江城教育當(dāng)前發(fā)展的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的難得機遇。在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位老師表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

二、XX年重點工作任務(wù)安排

XX年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。新年伊始，國家教育部和省教育廳明確指出要把貫徹和實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。其中，創(chuàng)新發(fā)展是解決教育發(fā)展動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決教育結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，綠色發(fā)展是解決教育發(fā)展持續(xù)性不夠的問題，開放發(fā)展是解決教育工作活力不足的問題，共享發(fā)展是解決教育獲得感不強的問題，這為我市推進教育事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們把XX年全市教育工作的總體要求確定為：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面落實《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《xx市人民政府關(guān)于進一步推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》，以深化教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量為主線，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)中小學(xué)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進教育信息化進程，加強教師隊伍建設(shè)，堅持依法治教，從嚴(yán)從實抓好教育系統(tǒng)黨建工作，有效維護教育和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意教育。

結(jié)合我市教育實際，XX年，我們要抓好五項重點工作：

（一）落實立德樹人根本任務(wù)，切實提高教育質(zhì)量。

1、促進學(xué)生全面健康成長。一要切實加強和改進中小學(xué)德育工作。加強學(xué)生理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀活動貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，落小落細落實。深入開展“傳統(tǒng)文化進校園”和“xx向尚”主題教育等活動，積極組織學(xué)生參加各類社會實踐活動。進一步完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育工作機制，做好家庭教育指導(dǎo)工作，開展“做智慧父母”家庭教育報告會活動，倡導(dǎo)科學(xué)育人的先進理念，引領(lǐng)家長走出家庭教育的誤區(qū)，促進孩子健康成長。二要全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。把集體早操、大課間、冬季長跑、冰雪活動等陽光體育系列活動抓緊抓好，確保學(xué)生每天在校鍛煉一小時。開展校、縣（市）區(qū)、市三級足球聯(lián)賽。三要加強學(xué)生美育工作，切實保證中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程，加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，舉辦xx市中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)和器樂比賽，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

2、切實提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。一要加快學(xué)前教育發(fā)展。今年是實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的收官之年，全市新建改擴建公辦幼兒園57所，獎補一批民辦普惠性幼兒園，各縣（市）區(qū)要抓緊抓好計劃項目落實。加快公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，完善三年保教學(xué)制，保障幼兒健康快樂成長。二要切實提高義務(wù)教育質(zhì)量。積極推進中小學(xué)新課程改革，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理，舉辦小學(xué)“高質(zhì)輕負(fù)”教學(xué)研討會。在全市中小學(xué)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動。推動學(xué)校聯(lián)盟和“大學(xué)區(qū)”管理工作，建立“優(yōu)質(zhì)資源共享區(qū)”，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三要積極引導(dǎo)普通高中特色發(fā)展。支持普通高中創(chuàng)辦體育、藝術(shù)特色學(xué)校。探索省級以上體育藝術(shù)傳統(tǒng)校、特色校特長生招生銜接方式，為小學(xué)、初中優(yōu)秀體育、藝術(shù)特長生可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。四要關(guān)心支持特殊教育和民族教育發(fā)展。實施《xx市特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)（試行）》，完善隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合支持保障體系。開展“為愛圓夢、共享陽光”為主題的助殘日活動。深化民族中小學(xué)“雙語”教學(xué)，扎實做好民族小學(xué)、初中、高中銜接工作，提高民族中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一要積極推進職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。加大人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)模式和手段改革創(chuàng)新力度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃職教與產(chǎn)業(yè)“1+4”布局，做好10所直屬職業(yè)學(xué)校進駐園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。二要全面啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點。加強對12所市直屬職業(yè)學(xué)校、5所縣級職教中心和20余家企業(yè)試點指導(dǎo)，扎實有效推進校企雙主體育人，實現(xiàn)招生即招工、入校即入廠，校企聯(lián)合培養(yǎng)共同育人目標(biāo)。三要努力擴大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強招生統(tǒng)籌，加大招生宣傳力度，增強職業(yè)教育吸引力，逐步實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，普職結(jié)構(gòu)趨于合理。四要完善繼續(xù)教育體系。積極推進廣播電視大學(xué)異地新建和xx市開放學(xué)院試點建設(shè)，制定我市《學(xué)習(xí)型城市建設(shè)實施意見》。成立xx市社區(qū)大學(xué)，建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心與職業(yè)院校聯(lián)動機制。推進縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（二）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實增強教育綜合發(fā)展實力。

1、加快教育資源布局調(diào)整。修訂完善教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。合理調(diào)整部分區(qū)域?qū)W區(qū)交叉、校際距離過近的中小學(xué)布局，在新開發(fā)住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。

2、依法規(guī)范民辦教育發(fā)展。制定xx市鼓勵社會力量興辦教育的實施意見和進一步加強民辦教育機構(gòu)監(jiān)管的實施意見，修訂《xx市民辦教育促進條例》。支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展，探索實施營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域。建立民辦教育議事聯(lián)席會議制度，加大對民辦教育的監(jiān)管。

3、完善考試招生入學(xué)制度。推進市教育考試院籌建工作。調(diào)整完善中考招生制度，繼續(xù)實施普通高中“陽光招生”、義務(wù)教育學(xué)校“陽光入學(xué)”政策。進一步推進中考體育加試工作，各縣（市）區(qū)要加強考試專用場地和設(shè)施建設(shè)。

（三）抓好師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高師資能力水平。

1、著力加強師德建設(shè)。建立完善師德考核辦法和師德檔案制度，實行師德問題一票否決制。特別是強化教師資格審查工作，對師德缺失的教師堅決清理出教師隊伍。發(fā)揮典型示范作用，評選表彰師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、關(guān)愛學(xué)生的優(yōu)秀教師，樹立人民教師的良好形象，營造尊師重教的良好氛圍。

2、不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立教師補充長效機制，繼續(xù)實施農(nóng)村“特崗教師計劃”，組織開展免費師范生招聘工作。優(yōu)化市直屬事業(yè)單位教師招聘工作，招聘計劃向體音美、史地、幼師、書法等緊缺學(xué)科傾斜。選拔優(yōu)秀教師參加國家和省級培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)校長和初、高中骨干教師進行高級研修。繼續(xù)開展“名師講堂”活動，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

3、努力提高教師待遇。積極穩(wěn)妥推進中小學(xué)教師職稱評聘改革，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，在教育基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校繼續(xù)設(shè)立高、中級特設(shè)崗位。適當(dāng)調(diào)整市直屬學(xué)校班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，人均每月400元，學(xué)校要根據(jù)考核情況合理分配，各縣區(qū)結(jié)合本地實際情況參照執(zhí)行。

4、深入推進校長教師交流。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立“局管校用”、“縣管校用”的教師編制管理和使用辦法，在編制總量不變的前提下，教育行政部門統(tǒng)籌管理使用教師編制、統(tǒng)一調(diào)配各校教師。推廣永吉縣教師交流工作經(jīng)驗，深入開展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)走教交流，啟動四個城區(qū)“大學(xué)區(qū)”內(nèi)校長教師交流工作。

（四）健全經(jīng)費保障有效機制，切實改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、提高教育經(jīng)費保障水平。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》要求，從今年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政定額補助按500元標(biāo)準(zhǔn)落實，公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元（含免學(xué)費補助）。

2、加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，制定一校一策的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全市計劃投資1.7億元，開展校舍新建改擴建及維修項目；落實國家“全面改薄”任務(wù)，申請國家和省專項經(jīng)費1.1億元，校園校舍類建設(shè)項目31個，設(shè)施設(shè)備類購置項目65個。全面提升教育技術(shù)裝備水平，加大教育裝備建設(shè)力度，全市擬投資5000萬元，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)、縣域、校際間教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、圖書等，滿足教育教學(xué)需要。

3、推進教育信息化建設(shè)。夯實教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全履蓋，實現(xiàn)信息系統(tǒng)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。加大錄播教室和未來智慧教室的建設(shè)力度，推動各級各類學(xué)校具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育教學(xué)的深度融合，成立xx市智慧教育數(shù)據(jù)中心，開發(fā)在線開放課程。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用，探索推行名師“1+X”同步課堂，將名校名師的優(yōu)質(zhì)教育資源同步輸送到農(nóng)村偏遠學(xué)校和薄弱學(xué)校，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

（五）提高教育綜合治理能力，切實維護教育和諧穩(wěn)定。

1、全面加強黨的建設(shè)。突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞“基層黨組織建設(shè)加強年”目標(biāo)要求，著力加強黨員干部的思想政治建設(shè)，堅持好“三會一課”制度，建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機制；切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，積極改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的活力；強化黨的基層組織建設(shè)，健全黨內(nèi)民主生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2、加快推進依法治教。推進教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序，規(guī)范行政審批行為。建立健全教育系統(tǒng)聘請法律顧問制度，實現(xiàn)全市中小學(xué)校法律顧問全覆蓋。加強校園風(fēng)險防控體系建設(shè)，做好校方責(zé)任險工作。啟動實施“七五”普法計劃，實施《青少年法治教育大綱》，深入開展“法治進校園”各項活動，推進“依法治校示范校”和法治校園建設(shè)。

3、認(rèn)真做好信訪和ww工作。落實單位一把手信訪ww職責(zé)，采取切實有效措施，積極化解涉及教育的矛盾糾紛，力爭做到赴省進京非正常上訪、越級上訪“零”控制，息訪率明顯提高。

4、加強教育督導(dǎo)和宣傳工作。全面貫徹落實《教育督導(dǎo)條例》，進一步推進教育督導(dǎo)模式創(chuàng)新，圍繞省、市教育重點工作開展督政、督學(xué)工作，強化過程性監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)。加強教育宣傳工作，積極宣傳我市教育改革發(fā)展取得的新進展、新成果、新經(jīng)驗。做好輿情研判和輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的教育熱點難點問題，加強與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展輿論環(huán)境。

5、狠抓校園安全管理。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、社會的穩(wěn)定，不能有任何麻痹大意思想，必須時時緊繃安全這根弦。剛才幾所學(xué)校代表向我遞交了安全工作責(zé)任狀，有關(guān)期初安全工作還要召開專題會議進行部署。我在這里強調(diào)四點要求：一要嚴(yán)格落實學(xué)校安全管理工作責(zé)任制。各級教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全管理的長效機制，一以貫之，常抓不懈。各級教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實履行安全工作的職責(zé)。要按要求進行工作分工，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，層層落實安全管理崗位責(zé)任。二要扎實開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好開學(xué)初期學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作。要加大隱患整改力度，把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時、高效。三要扎實做好安全教育及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育，做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實，同時做到每月組織一次以火災(zāi)、地震等為背景的應(yīng)急疏散演練。四要積極推進校園安全管理信息化建設(shè)。上半年完成全市學(xué)校一鍵式報警裝置與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，為直屬學(xué)校安裝校園安全信息管理系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)要實現(xiàn)對學(xué)校、校車實時監(jiān)控。加強學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，確保學(xué)校飲食安全。

三、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

2月17日，市紀(jì)委召開了十二屆六次全會，當(dāng)天下午，局黨委就召開了擴大會議，傳達貫徹會議精神。2月26日，省教育廳召開了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。為安排部署全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，本著精簡辦會、提高效率的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議與教育工作會議合并召開。剛才，偉民同志作了專題工作報告，工作總結(jié)客觀全面，問題查找準(zhǔn)確到位，部署任務(wù)清晰明確，我完全同意。現(xiàn)就進一步抓好全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三點意見。

（一）提高思想認(rèn)識，自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在市紀(jì)委十二屆六次全會上，市委書記趙靜波強調(diào)：要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。按照中央、省委和市委要求，我們認(rèn)真進行了問題查擺，主要體現(xiàn)在：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深，對中央八項規(guī)定精神的核心要義和深遠意義認(rèn)識不透，對系統(tǒng)內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題的危害性認(rèn)識不足；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和陣地意識不強，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面認(rèn)識有偏差，執(zhí)行不到位。為此，我們要有清醒的認(rèn)識，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）落實主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

在今年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，教育廳黨組書記孫維杰明確要求：要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅持挺紀(jì)于前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。結(jié)合我市實際，一要全面夯實各級黨組織的主體責(zé)任。要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)中落實主體責(zé)任，黨委（黨支部）書記要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要在強化日常監(jiān)管中落實主體責(zé)任，加強對基層黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要在傳導(dǎo)責(zé)任壓力中落實主體責(zé)任，逐級逐層分解責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負(fù)責(zé)同志，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。二要教育引導(dǎo)黨員干部遵章守紀(jì)。今年，要按照中央要求，在全體黨員中扎實開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。教育系統(tǒng)黨員干部要從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行各項準(zhǔn)則和條例，加強自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要常念緊箍咒、常鳴警示鐘，教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)，做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。三要切實加強作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)的針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作，努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及師德師風(fēng)，推動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四要嚴(yán)肅查處腐敗案件。堅持有案必查、有貪必肅，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的案件中吸取深刻教訓(xùn)，守住“三條線”不動搖，即廉潔底線不能破、紀(jì)律“紅線”不能越、法律的“高壓線”不能碰。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進各項任務(wù)落實。

加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是反腐倡廉建設(shè)取得實效的根本保證。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，真抓真管、常抓嚴(yán)管，聚精會神抓責(zé)任落實、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè)，把班子建好，把隊伍帶好，把風(fēng)氣搞好。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查辦處理信訪案件。二要完善工作機制。建立完善業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門推動工作的溝通協(xié)調(diào)機制，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到那里。建立督查評價機制，通過督促檢查、考核評價，形成上級帶下級、上級促下級，逐級傳導(dǎo)壓力的有效局面。三要抓好工作落實。善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作推動全局工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，懂團結(jié)，善謀事，勇?lián)?dāng)。實行責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，提出進度要求，狠抓工作落實。

同志們，XX年教育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，充滿機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手共進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為辦好人民滿意教育，推進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講

話稿

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前“三農(nóng)三牧”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和盟委、行署決策，研究部署今年的重點任務(wù)，下面，我講四點意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的回顧

XX年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，全盟各級農(nóng)牧部門以奮發(fā)有為的精神，全面落實惠農(nóng)惠牧政策，緊抓農(nóng)牧業(yè)重點工作任務(wù)，促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。全盟第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.23億元，增長8%。農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到14477元，增長12.5%，居全區(qū)第一位。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。克服春旱等自然災(zāi)害，農(nóng)作物播種總面積47.66萬畝，糧食總產(chǎn)量18萬噸。糧食、經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)牧草的種植比重達到6：3.9：0.1。

畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)168.93萬頭（只），同比基本持平。有國家級保種場2個，自治區(qū)級保種場11個。駱駝、奶牛、肉羊飼養(yǎng)規(guī)模擴大，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖比重達到55.6%，同比提高2.2個百分點。

草原生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)全面落實。基本草原保護面積達27481萬畝，發(fā)放補獎資金47291萬元，資金發(fā)放率92%，到戶率95%；落實草原建設(shè)任務(wù)861.37萬畝，防治草原鼠蟲害599萬畝；落實牧草良種補貼125.64萬畝，發(fā)放資金1326萬元；建成連片高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿繁種基地XX畝。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程加快。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到28家，實現(xiàn)銷售收入6.98億元，增長10.2%，上繳稅金增長21%，帶動農(nóng)牧民8709戶。累計流轉(zhuǎn)耕地7.64萬畝、草牧場111.4萬畝，新建家庭農(nóng)牧場56個，累計登記注冊農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織373家，實現(xiàn)經(jīng)營收入9465萬元。

品牌戰(zhàn)略深入推進。“駝中王”先后榮獲“內(nèi)蒙古著名商標(biāo)”、“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”、“全區(qū)百佳誠信品”，金沙臻堡時光系列橡木桶陳釀赤霞珠干紅，榮獲XX年布魯塞爾國際葡萄酒評比大賽金獎。組織企業(yè)參加北京、上海、青島、自治區(qū)綠色農(nóng)展會，8家企業(yè)進駐北京“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場”，對提升阿拉善特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。

（三）盟級重點項目建設(shè)任務(wù)超額完成

全盟XX年退牧還草工程實際建設(shè)季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧圍欄470萬畝，完成任務(wù)100%；開展牧草補播26萬畝、人工梭梭種植10.6萬畝，完成任務(wù)109.7%；實施棚圈建設(shè)386戶13.41萬平米，完成任務(wù)108.4%；建設(shè)日光溫室12戶0.78萬平米，實施人工草地節(jié)水灌溉工程0.4萬畝，共完成投資9050萬元，惠及17個蘇木鎮(zhèn)1582戶牧民。

（四）為民辦實事項目建設(shè)有序推進

農(nóng)墾危房改造項目實施繼續(xù)推進。新一輪“菜籃子”工程按計劃落實，26項“菜籃子”工程通過盟級專家組驗收，落實投資1.21億元，完成籌資任務(wù)的242%，完成綜合生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的34.2%。第一批15個盟級補貼項目公示兌現(xiàn)資金248萬元，第一期1000萬元菜籃子發(fā)展基金建立并放貸運行。爭取到位國家、自治區(qū)“菜籃子”專項扶持資金1215萬元，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場10個，生豬養(yǎng)殖場2個，設(shè)施蔬菜基地6個，水產(chǎn)基地１個。扶持農(nóng)牧民居邊護邊工程共新建或改造房屋104戶，新建管護站4個，新打飲水井12眼。整個工程注重改善居邊牧民的居住條件，對房屋實行國有資產(chǎn)管理，受到廣大群眾的普遍歡迎和社會的廣泛好評。

（五）認(rèn)真履職盡責(zé)依法治農(nóng)

1、強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是清理保留行政審批事項2項，減少8項，下放旗區(qū)5項；二是協(xié)調(diào)將盟草原監(jiān)督所和盟動物衛(wèi)生監(jiān)督所機構(gòu)單設(shè)，支持旗區(qū)選聘大學(xué)生草原專職管護員70人，探索建立了以專職管護員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護機制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員2.7萬人，查處破壞草原違法案件202起，移交司法機關(guān)1起。組織草原監(jiān)管部門對工礦企業(yè)征占用草原及審批辦證情況進行了集中檢查和實地勘測；三是配合農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳在我盟開展了落實草原獎補政策調(diào)研評估工作，協(xié)助統(tǒng)計部門將人工肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)納入國家種植面積產(chǎn)值統(tǒng)計制度范疇。

2、依法保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真組織，加強重點時期、重點區(qū)域草原防火工作，全年未發(fā)生草原火災(zāi)；二是果斷撲殺無害化處理3起653只外輸性病羊，小反芻獸疫防控工作取得顯著成效，全盟沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情；三是進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理，農(nóng)機注冊率76%，農(nóng)機年檢率84%，駕駛員持證率81%，累計培訓(xùn)農(nóng)機人員912人，全年未發(fā)生農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)事故；四是切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假行動，出動農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法人員797人次，檢查農(nóng)資農(nóng)藥等經(jīng)營戶128家，查處無證經(jīng)營門店16家，累計辦案11件，結(jié)案率100%。全盟累計認(rèn)定無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地40萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品57個、綠色食品16個、有機產(chǎn)品8個、登記認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品4個，續(xù)展和新申報“三品一標(biāo)”產(chǎn)品17個。沙蔥及駝奶被新認(rèn)定為有機產(chǎn)品。全盟抽檢蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽檢畜產(chǎn)品348批次，合格率100﹪；抽檢水產(chǎn)品20批次，合格率100﹪；抽檢“三品一標(biāo)”產(chǎn)品25個，合格率100﹪。全年未發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；五是全年中央政策性保險承保種植面積49.11萬畝、牲畜8174頭，地方政策性保險承保西瓜、蜜瓜、葡萄、溫棚6.6萬畝，共發(fā)放農(nóng)業(yè)保險理賠資金1070.37萬元，農(nóng)牧民受益4767戶次。

3、優(yōu)勢特色畜牧業(yè)加快發(fā)展。一是深入實施白絨山羊提質(zhì)工程。成功承辦了全區(qū)振興羊絨產(chǎn)業(yè)座談會，阿左旗阿拉善超級絨山羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在辦理，阿左旗種羊場與企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)營，申報了超級絨山羊新品種（系）培育技術(shù)方案；申建自治區(qū)級保護區(qū)3個、自治區(qū)級保種場11個、人工授精站40個，爭取到位白絨山羊保種項目資金1187萬元；二是加快奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圣牧高科有機奶粉產(chǎn)業(yè)化項目累計投資4.8億元，5萬畝人工牧草生產(chǎn)基地和1座標(biāo)準(zhǔn)化牧場開始投入生產(chǎn)，存欄荷斯坦奶牛0.4萬頭，3座在建標(biāo)準(zhǔn)化牧場進展順利；三是內(nèi)蒙古沙漠之神生物科技公司“駱駝產(chǎn)業(yè)科技園”項目進展順利，企業(yè)與國內(nèi)科研院所合作成立了內(nèi)蒙古駱駝研究院。扶持阿右旗21戶養(yǎng)駝牧民開展了每戶600㎡圈舍改造，塔木素駱駝專業(yè)合作社取得QS認(rèn)證。我盟駝絨納入了全區(qū)羊絨收儲機制，落實羊絨和駝絨重點收儲企業(yè)補貼資金400萬元。四是大力推廣“阿杜”三元雜交肉羊新品種，滿達公司“統(tǒng)一指導(dǎo)、分戶繁育、集中育肥、加工增值”的合作經(jīng)營模式推廣農(nóng)牧民28戶，中國銀行阿拉善支行進行了信貸支持。

4、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推廣節(jié)水高效作物。蜜瓜及葵花種植面積同比分別增加1.32萬畝和0.18萬畝；推廣種植溫棚葡萄68座、薰衣草300畝、玫瑰300畝、天山雪菊70畝、黑果枸杞822畝、蒙古黃芪672畝、雜交谷子228畝。二是大力發(fā)展沙蔥產(chǎn)業(yè)。發(fā)放種植沙蔥貸款1095萬元，累計種植溫室沙蔥349座、露地沙蔥1852畝。沙蔥飼料添加劑“中試”結(jié)束，進入籌備建廠階段，新建的沙蔥水餃廠房投入運營，沙蔥保鮮技術(shù)研究成功并推廣應(yīng)用。三是大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。涉農(nóng)部門共計完成土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、防滲襯砌渠道和膜下滴灌等節(jié)水工程項目15.33萬畝。全盟關(guān)井30眼、壓縮耕地0.58萬畝。

5、科技興農(nóng)興牧全面推進。一是人才老化斷檔現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。二年來，僅盟直農(nóng)牧系統(tǒng)累計考入公務(wù)員3人、分配研究生17人、人才儲備5人。組織培訓(xùn)農(nóng)技人員465人次，推薦7人申報中高級職稱、2人參評全區(qū)農(nóng)技推廣研究員；二是落實農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣計劃23項，推廣配方施肥24萬畝，落實小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片共5個嘎查701戶農(nóng)牧民，面積5.8萬畝，成功承辦了全區(qū)高產(chǎn)田創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會；三是組織農(nóng)牧業(yè)科技特派員35名，開展專項技術(shù)承包服務(wù)，培育科技示范戶1550戶，輻射帶動農(nóng)牧民15000戶；積極落實“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)牧民750人；四是組織開展白絨山羊生產(chǎn)性能測定，采集羊絨35596份，總達標(biāo)率為68.6%。推動各旗舉辦駱駝那達慕及駱駝生產(chǎn)技能展示評比活動３次，阿拉善駱駝保護協(xié)會開展的牧戶駝奶儲存運輸罐研發(fā)工作取得成功。開展了85個棉花品種引種及篩選試驗，實施了巴潤別立鎮(zhèn)100座日光溫室溫濕度自動化控制工程，沙蔥播種機及收割機研發(fā)進入后期試驗；五是組織編輯了《阿拉善系列文化藏書專輯—阿拉善雙峰駝》、《阿拉善盟額濟納旗和阿右旗耕地與科學(xué)施肥》等科普書籍。

6、推進全面深化改革進程。一是阿左旗完善牧區(qū)草原確權(quán)承包試點和巴潤別立鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作穩(wěn)步推進。二是提請盟行署出臺了《關(guān)于規(guī)范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設(shè)的實施辦法》，使扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)措施落到了實處。三是已申報盟行署審議出臺《阿拉善盟行政公署關(guān)于推進白絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。四是向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提交了《關(guān)于振興駱駝產(chǎn)業(yè)的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的考察報告》。

同志們，過去的一年，在盟委、行署的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表盟農(nóng)牧業(yè)局，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以家庭分散經(jīng)營為主體的農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收空間越來越窄、自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央、自治區(qū)和盟委、行署統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當(dāng)前，要著力推動“五個轉(zhuǎn)變”。

（一）著力推動由追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧區(qū)人口少、人均農(nóng)牧業(yè)資源多，但干旱缺水、草原生產(chǎn)能力低，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)牧戶居住分散，發(fā)展生產(chǎn)能力弱，這些都是我盟農(nóng)村牧區(qū)的基本現(xiàn)狀和農(nóng)牧業(yè)的實情。過去通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，全盟耕地面積發(fā)展到70萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。同時也造成了地下水采補不平衡，局部地區(qū)生態(tài)惡化加劇。目前，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)除了科技作用之外，主要依賴大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。特別是化肥用量在持續(xù)增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了生態(tài)污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越薄。因此，繼續(xù)走拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路已行不通。這種形勢，倒逼著我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)牧區(qū)生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，人們對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品需求日益旺盛，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開了市場空間，為發(fā)展特色有機農(nóng)牧業(yè)提供了動力。

（二）著力推動農(nóng)牧業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。戶戶種田、家家養(yǎng)畜、自給自足，是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本模式，產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)牧民憑習(xí)慣搞生產(chǎn)，跟風(fēng)種養(yǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)畜產(chǎn)品周期循環(huán)、市場波動中，“受傷”的也是農(nóng)牧民。對此，一是引導(dǎo)和推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民種地養(yǎng)畜能掙錢。中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)牧戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)提供了政策支撐。二是土地草牧場流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)牧民意愿，不下指標(biāo)，不搞強迫，要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定合適的規(guī)模，重點支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場。三是必須規(guī)范管制土地草牧場的流轉(zhuǎn)對象和用途，嚴(yán)禁借土地草牧場流轉(zhuǎn)之名違規(guī)占地搞建設(shè)，堅決禁止擅自將耕地草原非農(nóng)化、非牧化，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)。除審批的重點龍頭企業(yè)外，堅決禁止外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)落戶并占用資源，與農(nóng)牧民爭利。在這個問題上，我們要清楚農(nóng)牧部門自己肩上承擔(dān)著“保護生態(tài)、推動發(fā)展、促進增收”的歷史責(zé)任。農(nóng)牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來的探索實踐，讓農(nóng)牧民的“口袋”鼓起來，最直接的辦法是“減少”農(nóng)牧民，提高土地產(chǎn)出的人均占有量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入自然而然就會增加。但如果對外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農(nóng)牧民。四是要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作發(fā)展、家庭農(nóng)牧場等形式，通過利益聯(lián)結(jié)機制，把分散的農(nóng)牧戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。我盟已累計登記注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織373家，可以說發(fā)展速度很快，但農(nóng)牧業(yè)進入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質(zhì)性的帶動作用。因此，要大力規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設(shè)，引導(dǎo)他們積極參與、真正受益。

（三）著力推動由簡單粗放向管理集約高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變。近幾年，國家糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。從新西蘭進口羊肉到岸價每斤17元左右，而我盟農(nóng)區(qū)羊肉均價在25元左右，高出國際市場32%。什么原因？就在于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品成本高、比較效益低、競爭能力弱，導(dǎo)致國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品價格倒掛問題嚴(yán)重，企業(yè)寧可進口，也不用國內(nèi)產(chǎn)品。最近發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)牧民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)牧業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

（四）著力推動由外力拉動為主向增強內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。從農(nóng)牧民收入看，受草原獎補政策的影響，全盟XX年農(nóng)牧民人均純收入11752元，比XX年增長49.98%。其中，人均工資性收入增長85%、人均轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入增長97.37%、人均家庭經(jīng)營性收入只增長了15%。這說明農(nóng)牧民增收很大部分是靠政府補貼和外出務(wù)工，內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)牧民的補貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力增加務(wù)工收入余地也不多。要促進農(nóng)牧民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部做。一方面，要深化農(nóng)村牧區(qū)改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力；另一方面，要強化基礎(chǔ)保障，大力推進農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件。

（五）著力推動由一般性維權(quán)向依法興農(nóng)轉(zhuǎn)變。目前，在運用法律來維護農(nóng)牧民合法權(quán)益還很不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)村牧區(qū)還很薄弱；在農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善提高。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念，善于運用法治思維和方式來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)。

總之，這“五個轉(zhuǎn)變”，既貫徹了中央精神、又結(jié)合了我盟實際，既立足當(dāng)前、又著眼長遠，既是奮斗目標(biāo)、又是發(fā)展路徑。是我們農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務(wù)，開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展新局面

不久前結(jié)束的全盟農(nóng)村牧區(qū)工作視頻會議，已明確了全盟農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)工作的重點任務(wù)。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

（一）因地制宜，加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要堅持以農(nóng)牧民為主體、市場為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進的原則。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)。基本要求是穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點旗區(qū)、生產(chǎn)大鎮(zhèn)，縱深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧棉穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批節(jié)水、農(nóng)藝、農(nóng)機相結(jié)合的綜合技術(shù)和重點項目，積極培育糧棉種植大戶，提高規(guī)模化水平。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”生產(chǎn)。繼續(xù)以蔬菜、沙蔥、果樹基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以果菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)整合項目資金，推動溫室、大棚、果園等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展綠色果菜產(chǎn)業(yè)。盟農(nóng)牧業(yè)局要落實農(nóng)灌區(qū)節(jié)水棗樹引種示范項目籌資任務(wù)，各旗區(qū)農(nóng)牧及相關(guān)單位要全力配合完成種植戶及耕地落實，不許用次地，嚴(yán)禁新開荒地。要與騰格里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、自治區(qū)園藝研究院合作建立棗樹推廣試驗示范基地，突出抓好“技術(shù)、節(jié)水、高效”三個關(guān)鍵性示范目標(biāo)的實現(xiàn)。要以實施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程建設(shè)，用好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，扎實推進生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。要大力實施“質(zhì)量＋商標(biāo)＋品牌”三位一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。草原畜牧業(yè)要合理控制草原載畜量，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牲畜個體產(chǎn)出，提升草原畜牧業(yè)質(zhì)量效益。重點推進蒙絨超級絨山羊、沙漠之神高端駱駝、圣牧高科有機奶粉等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和加工項目建設(shè)，實現(xiàn)高端產(chǎn)品市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向“草原增綠、資源增值、企業(yè)增效、牧民增收”可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要重點推廣“合作社＋農(nóng)牧戶＋銀行”的合作經(jīng)營模式，做大做強“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)。要始終堅持生態(tài)建設(shè)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵企業(yè)、協(xié)會、科研機構(gòu)、合作社、農(nóng)牧民等結(jié)成共同體發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，努力把沙產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的特色品牌。今年農(nóng)牧部門要通過實施退牧還草工程新增人工梭梭基地15萬畝，擴大肉蓯蓉、鎖陽人工接種面積，加強落實管護措施。要繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)政策項目支持，推進烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。草原部門要與內(nèi)蒙古蒙草抗旱公司合作開展“節(jié)水耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠”等抗逆性生態(tài)特征的本土植物的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)示范項目基地。各旗區(qū)還要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持之以恒地培育區(qū)域特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導(dǎo)和帶動農(nóng)牧戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地；加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工或精深加工；銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，繼續(xù)組織參加各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示、展銷活動。要特別注重利益聯(lián)結(jié)機制的建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。

（二）強化落實，推動草原生態(tài)保護與建設(shè)。一是全面排查，整改隱患，嚴(yán)防死守，加強草原防火工作。二是加大草原執(zhí)法監(jiān)管工作。各旗區(qū)要積極配合，應(yīng)地制宜消除草原執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)征占用和臨時占用草原的行為。盟農(nóng)牧局要與國土等部門協(xié)商建立征占耕地草原審查備案制度，規(guī)范征占用草原行為，保護基本草原，守護生態(tài)紅線。三是全面總結(jié)經(jīng)驗，積極爭取并落實好新一輪草原生態(tài)保護補獎機制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和增收致富動力不足的問題。充分發(fā)揮專兼職草原管護員的作用，加強對禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管，既要保護群眾的利益，更要維護國家政策的公平和公正。四是提早組織實施XX退牧還草工程，落實高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項目，完成草原保護與建設(shè)面積1400萬畝。組織研究階段性禁牧草原恢復(fù)后的合理利用機制，提高草原可持續(xù)利用的能力。

（三）積極引導(dǎo)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地草牧場流轉(zhuǎn)。今年，全盟要結(jié)合土地草牧場確權(quán)工作，對各旗區(qū)土地草牧場承包及流轉(zhuǎn)情況進行集中清理，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)，促進土地草牧場流轉(zhuǎn)合法有序。對此，盟局農(nóng)業(yè)科、法規(guī)科要制定具體措施報行署研究下發(fā)。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。各級農(nóng)牧業(yè)部門要通過政策引導(dǎo)和試點示范，鼓勵和支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)習(xí)慣等因素，引導(dǎo)各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種養(yǎng)業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的家庭農(nóng)牧場模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群；又如，以土地草牧場入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯(lián)結(jié)機制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合推掉田埂，土地成方連片，搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶規(guī)模經(jīng)營。三是完善社會化服務(wù)。通過政策引導(dǎo)培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)市場，重點推行分段服務(wù)、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術(shù)管理等服務(wù)問題。

（四）全面推進，不斷深化涉農(nóng)改革。今年，國家、自治區(qū)將在農(nóng)村牧區(qū)實施一批重大改革方案，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點，還將推出農(nóng)墾改革等。盟改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組下達由盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭落實的改革任務(wù)共23項，其中：XX年全面啟動的改革18項，需要總體設(shè)計和先行試點的改革任務(wù)3項，根據(jù)中央統(tǒng)一決策部署推進的改革任務(wù)2項。除了改革任務(wù)外，盟行署還具體要求盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭編制完成《阿拉善盟現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全盟農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項規(guī)劃》，起草鼓勵和扶持駱駝、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定規(guī)范家庭農(nóng)牧場發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村牧區(qū)合作金融、基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系改革等方面的辦法措施。這些改革涉及到農(nóng)村牧區(qū)深層次的矛盾問題，事關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，直接關(guān)系到農(nóng)牧民的切實利益，影響深遠。因此，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高，我們必須認(rèn)真積極穩(wěn)妥推進。一是盟局辦公室要將深化改革任務(wù)中，改革條件基本成熟的問題及行署下達的政策調(diào)研編制任務(wù)認(rèn)真梳理分解，下達到有關(guān)科室和二級單位進行研究并提出方案意見；對一些需要試點先行的問題任務(wù)要下達有關(guān)旗區(qū)進行試點探索，及時總結(jié)經(jīng)驗；要明確牽頭單位及責(zé)任、落實局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成工作任務(wù)時限；要加強監(jiān)控考核，每15天上報工作進度和落實情況，每季度上報工作總結(jié)。二是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。如土地草牧場確權(quán)登記工作，各級農(nóng)牧業(yè)局要進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位建立常態(tài)化、長效性推進機制，借鑒和推廣改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，確保全盟在年底前完成工作任務(wù)。三是堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵及突出問題，各級農(nóng)牧業(yè)主管部門要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，掌握實情，提出建議，認(rèn)真解決。

（五）努力創(chuàng)新，多渠道增加農(nóng)牧民收入。今年全盟農(nóng)牧民人均可支配收入計劃同比增長10%，為了實現(xiàn)目標(biāo)，一要突出增收重點。對農(nóng)牧民增收實行分類指導(dǎo)，重點支持以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，加強政策激勵和引導(dǎo)，有針對性地幫助發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，讓農(nóng)牧區(qū)能夠留住農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)能夠致富農(nóng)牧民、農(nóng)牧民能夠安心務(wù)農(nóng)。二要深挖內(nèi)部潛力。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)牧業(yè)功能。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)讓農(nóng)牧民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托地產(chǎn)菜、果、肉，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂和牧家游。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)牧民工資性收入，為留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民騰出更多的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)扶持政策，吸引外出農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領(lǐng)周邊農(nóng)牧戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、特色農(nóng)牧業(yè)保險等改革，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代投、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)牧戶分享改革帶來的實惠。

（六）認(rèn)真履責(zé)，全面加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強化安全體系建設(shè)。著力完善盟、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點加強旗級監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊伍配備和素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化旗級質(zhì)檢機構(gòu)的計量認(rèn)證和機構(gòu)考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質(zhì)量安全追溯體系平臺建設(shè)，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質(zhì)量追溯試點。加強農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有機銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全生產(chǎn)專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風(fēng)險管控，進一步推動落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強化農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好果菜標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強生產(chǎn)過程管控。實行“準(zhǔn)入嚴(yán)控、證后嚴(yán)管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。四是加強動物疫病防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預(yù)警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。明確將動物免疫穩(wěn)控責(zé)任落實到蘇木鎮(zhèn)人民政府，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。在基層動檢所推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)大戶、隔離場、重點道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調(diào)運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)牧業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，落實“實時監(jiān)控、及時報告、嚴(yán)格處置、消除后患”機制。

（七）扎實工作，切實完成民生實事。各級農(nóng)牧業(yè)部門，一方面，主動履行牽頭職責(zé)，協(xié)同相關(guān)單位繼續(xù)實施扶持農(nóng)牧民居邊護邊工程，認(rèn)真做好規(guī)劃、布局和選點，在重點區(qū)域增加牧戶居住護邊，優(yōu)先解決人畜飲水困難，確保這項建設(shè)順利完成、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，與財政、財險部門協(xié)調(diào)建立超級絨山羊保險工作機制，扎實開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新試點，建設(shè)生態(tài)田園、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品。下力氣抓好中國駱駝博物館規(guī)劃建設(shè)工作，推動駱駝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游向融合。盡快啟動相關(guān)工作，建立特色節(jié)水高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。積極利用電子商務(wù)等營銷模式，進一步拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路。

（八）積極投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強基本農(nóng)田保護。配合國土部門，推進永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質(zhì)提升等項目和技術(shù)，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。二是強化污染源治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治。推進規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。三是加快農(nóng)機化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)玉米、棉花等大田作物全程機械化作業(yè)高產(chǎn)高效示范基地。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。繼續(xù)探索實施不同形式的農(nóng)機社會化服務(wù)模式。爭取將適合牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖、加工、儲運的農(nóng)機具納入中央、自治區(qū)補貼范圍。推進農(nóng)機維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實加強農(nóng)機安全作業(yè)管理。

（九）強基固本，強化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。全面實施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務(wù)型和技能型的新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。加快建設(shè)和發(fā)展農(nóng)牧民田間學(xué)校，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場負(fù)責(zé)人、農(nóng)牧民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，增強新型農(nóng)牧民培訓(xùn)實效。三是與組織、科技等部門配合分集編輯我盟農(nóng)牧業(yè)適用生產(chǎn)技術(shù)視頻資料。四是加快信息化建設(shè)。依托農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、“農(nóng)牧民手機服務(wù)預(yù)警平臺”、“12316”專家服務(wù)熱線、農(nóng)信通、在建的白絨山羊質(zhì)量溯源管理“云”數(shù)據(jù)中心等平臺，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺，推動信息服務(wù)進村入戶。五是要嚴(yán)格落實農(nóng)牧區(qū)“三資”監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)化信息管理機制，遏制違規(guī)違法行為，從嚴(yán)控制農(nóng)牧民不合理負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格審核備案家庭農(nóng)牧場經(jīng)營條件，加強日常運行的動態(tài)監(jiān)管；加強對農(nóng)牧戶和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核實工作，進一步探索建立與統(tǒng)計、調(diào)查等部門會商合作機制，切實搞準(zhǔn)農(nóng)牧民收入和主要農(nóng)畜產(chǎn)品成本收益，及時監(jiān)測分析和發(fā)布信息，增強權(quán)威性。

四、加強系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平

（一）加強黨的建設(shè)。當(dāng)前，我盟進入了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面小康建設(shè)的重要階段和關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，風(fēng)險和機會同在。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終成為推進改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。在此，我對各級農(nóng)牧業(yè)局和二級單位班子成員，尤其是“一把手”提出七點要求：

一是強化理論武裝和思想引領(lǐng)，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與中央、盟委保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是圍繞鞏固拓展教育實踐活動成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)、健全和落實制度抓作風(fēng)、強化源頭治理抓作風(fēng)，使反“四風(fēng)”、改作風(fēng)成為一種新常態(tài)。四是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鑄就科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。五是著力夯實基層基礎(chǔ)，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。六是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終以零容忍的態(tài)度反對腐敗。以“全覆蓋”的要求落實主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨委（黨組）書記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”職責(zé)，強化班子成員“一崗雙責(zé)”，強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處；以“釘釘子”精神開展專項整治，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為等突出問題；七是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要充分認(rèn)識黨建工作的重要性和緊迫性，樹立“抓好黨的建設(shè)是最大的政績”的理念，自覺錘煉“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的品格，充分履行好“兩手抓、兩手硬”的使命，以黨的建設(shè)新成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

（二）推進依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。嚴(yán)格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務(wù)農(nóng)牧民。二是營造法治環(huán)境。加強農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)牧民群眾特別是新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。三是增強執(zhí)法能力。以推進農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設(shè)，要著重提高查案辦案水平，嚴(yán)厲打擊和震攝農(nóng)牧業(yè)違法行為，為農(nóng)村牧區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）強化資金監(jiān)管。這幾年，農(nóng)牧系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，教訓(xùn)非常深刻。農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認(rèn)識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。要充分發(fā)揮審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機構(gòu)的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。盟局將加強對全系統(tǒng)財務(wù)人員培訓(xùn)，繼續(xù)對農(nóng)牧業(yè)專項資金開展內(nèi)部審計和績效評價，評價結(jié)果與下個的資金分配掛鉤。自治區(qū)今年還要對農(nóng)牧林水專項資金進行審計檢查，各旗區(qū)農(nóng)牧部門一定要高度重視，認(rèn)真自查，及時整改。

（四）加強隊伍建設(shè)。經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更加務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。要切實增強五種能力。一要增強學(xué)習(xí)能力。向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握下情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務(wù)實的品格，樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，率先垂范，一抓到底。

一年之計在于春，當(dāng)前各級農(nóng)牧部門，對春耕備耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早謀劃、早部署、早動手、早落實。

同志們，在全盟農(nóng)牧業(yè)改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負(fù)的任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，扎實工作，為加快推進現(xiàn)代特色高效農(nóng)牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。