第一篇：XX年全縣市場監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全縣市場監(jiān)督管理暨黨風廉政建設

工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，堅持開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取。認真總結回顧XX年市場監(jiān)管及黨風廉政建設工作，安排部署XX年市場監(jiān)管及黨風廉政建設工作，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定XX年全縣市場監(jiān)管及黨風廉政建設工作取得的成效

xx縣市場監(jiān)督管理局黨組一班人，以加強隊伍建設為抓手，建立了一支“敢想敢干、會想會干、說干就干、干就干成”的優(yōu)秀隊伍。XX年3月獲“全市同步小康駐村工作先進集體”稱號，XX年6月被中共畢節(jié)市委評為“全市先進基層黨組織”，這是對xx縣市場監(jiān)督管理局工作卓有成效的充分肯定。在XX年度黨風廉政建設工作中，xx縣市場監(jiān)管局圍繞縣委、政府中心工作，從強化“兩個責任”、加強學習教育、加強制度建設三個方面，切實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為完成市場監(jiān)管各項工作任務提供了有力的政治和紀律保障；在市場監(jiān)管工作中，攻堅克難銳意進取，在XX年取得了很好的成績，成績主要體現(xiàn)在：一是狠抓質(zhì)量監(jiān)管工作，我縣農(nóng)特產(chǎn)品影響力和競爭力得到提升；二是著力商標注冊工作，地方品牌發(fā)展取得歷史突破；三是激發(fā)市場主體活力，釋放改革紅利，有效促進和服務地方經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。在肯定成績的同時，也必須清醒認識到工作中存在的差距和問題，如市場秩序與群眾期待還有差距、隊伍整體素質(zhì)與監(jiān)管執(zhí)法新要求還有差距等等，這些問題，都需要大家在今后的工作中切實加以改進。

二、突出重點，扎實抓好XX年市場監(jiān)管各項工作

在XX年，全局要圍繞“維護市場經(jīng)濟秩序、激發(fā)市場主體活力、保障人民群眾安全”三大主要目標；認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念；積極實施質(zhì)量興縣、誠信興商、政策惠民、品牌強縣、電商活農(nóng)、消保ww、安全保障、黨建扶貧八大工程；努力構建大黨建、大質(zhì)量、大發(fā)展、大監(jiān)管、大安全、大保障六大格局。進一步用心促進作風轉變形成正能量，用情助推經(jīng)濟社會形成大發(fā)展，用力推動改革發(fā)展形成新動力。

一是以繁榮市場為使命，大力推進工商注冊改革。繼續(xù)扎實推進工商注冊登記便利化改革，深化注冊資本認繳登記制改革，推行“先照后證”和“多證合一”，擴大籌建登記制，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行“容缺受理”，推行負面清單管理模式，推進工商注冊制度便利化。繼續(xù)發(fā)揮登記指導崗、黨員志愿服務點、“容缺受理”、綠色通道的積極作用，設計推出更多更新的便民服務載體。開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批，深化“一次辦”制度，完善“證照一體”登記制度改革，進一步拓展改革空間，內(nèi)外并舉，爭取整合更多的行政許可登記事項，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。

二是以服務發(fā)展為導向，全力助推xx經(jīng)濟轉型發(fā)展。依托職能，嚴把準入關，質(zhì)量并舉，強化服務，繼續(xù)推進“個轉企”，推動市場主體提檔升級。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登記，深化政銀企合作，搭建融資平臺。強化商號培育、無區(qū)域名企業(yè)登記、企業(yè)集團組建、企業(yè)兼并重組等行政指導，幫扶企業(yè)做大做強。強化指導，抓好放心市場和商品交易市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作，強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理，依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行電商換市，精心培育商品交易市場。大力實施商標品牌戰(zhàn)略，落實“三名”工程，深入宣傳貫徹新《商標法》，強化對商標品牌培育、注冊、運用、保護的工作，強化對轄區(qū)商標品牌的多元多向梯次培育。用足用好著名商標初審權、直薦權和馳名商標認定優(yōu)先推薦權，積極培育馳、著名商標，開展商標品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。用好國家工商總局授予的馳名商標案件立案調(diào)查權，強化商標知識產(chǎn)權保護。并扎實推進個體工商戶和商品交易市場黨建工作。

三是以保障安全為責任，強力抓好食品藥品監(jiān)管。進一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。制定規(guī)范的巡查表式，探索升級區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管結果痕跡化的“三化”監(jiān)管方式，強化對全縣食品市場的日常監(jiān)管。扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品、自制食品、進口食品肉及肉制品、食品倉儲、乳制品、?；返葘ｍ椪喂ぷ?，強化對農(nóng)村家庭聚餐的指導，開展中小學校、建筑工地、企業(yè)食堂整治“回頭看”，鞏固整治成果，強化農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”工作，狠抓放心市場創(chuàng)建工作。推進食品信用分類管理。加大執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊食品違法犯罪行為，重拳出擊、嚴打高壓。多形式多方式深入開展“食品安全你我同行”活動，強化食品安全知識宣傳培訓，要開展餐飲服務食品監(jiān)管量化分級管理，深化陽光廚房創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督，強化經(jīng)營者自律，構建社會共治格局。要制訂食品安全監(jiān)管規(guī)范化操作程序，從源頭追溯、日常巡查、食品抽檢、專項整治、應急處置、自律規(guī)范等方面著手，逐項打造精細化監(jiān)管模型，構建完善食品安全長效監(jiān)管機制。在藥品監(jiān)管上要嚴格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》相關規(guī)定，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)藥品GSP認證工作，強化日常監(jiān)管，深入排查安全隱患。深入推進中藥材中藥飲片含硫熏專項整治、含復方麻黃堿制劑專項整治工作，加強與公安部門合作，保持打擊藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴查藥械企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療機構使用行為，嚴打網(wǎng)售、郵購假藥行為，大力推進藥械監(jiān)管信息化管理，結合“藥品安全宣傳月”大力開展科普宣教，積極構建藥品安全社會共治格局。

四是以一體監(jiān)管為方向，聚力整頓規(guī)范市場秩序。扎實推進企業(yè)信息公示工作和企業(yè)年度報告制度，強化對重點市場主體抽查制度，綜合運用社會化、專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)“嚴管”的力度和效果，把縣委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關注的違法案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的重點，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。全面強化市場競爭執(zhí)法，突出治理商業(yè)賄賂行為，扎實開展整治不正當競爭突出問題專項行動，著力打擊“傍名牌”、虛假宣傳等行為，加大反壟斷執(zhí)法工作力度，抓好打擊非法傳銷工作，規(guī)范直銷行業(yè)。著力加強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極推進網(wǎng)絡交易監(jiān)管。重點查處無照經(jīng)營行為，凈化市場主體資格。加大對格式條款合同的監(jiān)管力度，全面推進對快遞、旅游、物業(yè)服務及各類預付式消費等熱點領域格式條款監(jiān)管，努力凈化市場環(huán)境。

五是以放心消費為目標，著力健全消費維權體系。貫徹新《消費者權益保護法》，扎實開展12315“五進”活動，深化“月月315”活動，開展貼近實際、形式多樣的消費教育活動，積極倡導科學理性文明的消費觀。努力探索完善部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結合的新型消費維權工作機制，不斷提升消費維權工作水平。完善社會化維權機制，大力推行城市商圈經(jīng)營者自律模式，進一步壯大消費維權義工隊伍，充分發(fā)揮消費維權監(jiān)督員作用，著力構建社會共治消保格局。全面整治公用領域的“霸王條款”。加強民生熱點商品質(zhì)量監(jiān)測。開展熱點重點領域消費維權，重點規(guī)范網(wǎng)絡購物、汽車銷售服務、通信服務、裝飾裝修、美容美發(fā)等行業(yè)和商品，確保維權到位。抓好日常消費咨詢、舉報、申訴處置，加強訴轉案，加強12315平臺建設，完善消費預警機制和重大消費糾紛應急預案，提高對突出性事件的臨場處置能力。

六是以依法行政為準線，傾力抓好干部隊伍管理。強化干部能力建設，以學習貫徹十八屆六中全會精神為主線，扎實開展教育培訓，強化隊伍管理，按照干什么，練什么，缺什么，補什么的原則，扎實開展干部教育培訓，全面提高干部綜合素質(zhì)。強化黨風廉政建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權，嚴格依法行政。落實黨組主體責任，切實履行“一崗雙責”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風險防控機制，強化正風肅紀督查，全面規(guī)范權力運行，筑牢廉政防線為市場監(jiān)管各項工作有序開展打牢堅實的政治紀律基礎。強化系統(tǒng)文化建設，創(chuàng)新各種載體，把系統(tǒng)特色文化與“愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，團結拼搏，敢于爭先”的xx市監(jiān)精神相融合，充分發(fā)揮工青婦的紐帶作用，廣泛開展各類志愿服務、知識競賽、文體活動，營造積極向上的文化氛圍和團結互助共同進步的的良性競爭格局，促進各項工作增比進位向前發(fā)展。

同志們，改革賦予了我們新的歷史使命。當前，全縣上下正同心協(xié)力為實現(xiàn)跨越發(fā)展、同步建成小康社會而努力奮斗。站在XX年新的起點，市場監(jiān)管部門在服務經(jīng)濟發(fā)展、保障市場秩序、維護社會穩(wěn)定等方面大有可為，希望大家緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足本職，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力爭取市場監(jiān)管和黨風廉政建設工作再上新臺階、取得新成績，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝！

第二篇：黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿

黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務是：傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會議精神，總結XX年工作，全面部署XX年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。XX年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標準化建設實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、XX年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧

XX年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎，進一步完善食藥監(jiān)管體系

當前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔“四品一械”監(jiān)管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預算。

（二）嚴抓日常監(jiān)管，進一步保障食品藥品安全

XX，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人進行集體約談，督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢查重點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域專項整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案（“3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。XX年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結合各類專項整治行動開展抽檢工作。XX，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強化項目建設，進一步提升技術支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于XX年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設項目，已落實了建設用地，現(xiàn)處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。XX年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強化培訓力度，進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍

委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業(yè)務培訓，培訓人數(shù)400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務能力培訓和法律法規(guī)培訓。

XX年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎設施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術機構劃轉整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構新，系統(tǒng)人員廣，新進人員劇增且大多業(yè)務基礎薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務素質(zhì)與擔負任務不相適應，不適應工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、XX年重點工作安排

XX年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強化風險應急

一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HAccP食品安全管理體系應用，加強相關人員培訓和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應急管理和風險監(jiān)測。推進食品安全應急處置工作，完善應急預案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣XXШ級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照“四個最嚴”的要求，落實“四有兩責”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細記錄，并由當事人、執(zhí)法人員簽名確認。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據(jù)可查。

（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度

科學安排抽檢監(jiān)測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴查嚴懲發(fā)布違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標準化水平

一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設規(guī)劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標準化建設，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進食品安全工作信息化建設，積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設，發(fā)布食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監(jiān)管所標準化建設，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標準化建設。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設進程，在13縣（市）設立快檢站，配備快檢人員和快檢設備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監(jiān)管人員培訓，進一步提高監(jiān)管能力和水平。XX年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術人員的培訓力度，計劃培訓監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓，強化企業(yè)主體責任。

（五）扎實推進創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎，構建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進信息公開，強化宣傳報道。

一是強化信息公開。制定和設計監(jiān)管信息公開計劃及相應制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入目標任務，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領導，上下聯(lián)絡，確定一名信息宣傳聯(lián)絡員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。XX年的工作思路已經(jīng)確定，目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：

一是要強化學習，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓工作，在XX年也有針對性地安排了一些培訓內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務、總結經(jīng)驗教訓，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認真學習食品藥品安全監(jiān)管的相關法律法規(guī)和業(yè)務知識。

二是要嚴明紀律、廉潔自律。我們既要嚴格遵守中央、省、州委相關廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴格的工作紀律，更要恪守嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領導干部要提高認識、遵守紀律、以身作則，嚴格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準”的行為準則。加強作風建設，堅持心系群眾、真抓實干，只有執(zhí)法人員作風正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項，作為落實為民務實清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權力、自覺接受社會監(jiān)督。

三是要明確責任，履職盡責。各縣（市）政府要按照“四有”（有責、有崗、有人、有手段）要求負總責，加強食品藥品監(jiān)管機構、體制機制建設，加大財政投入力度，加強基層監(jiān)管所等基礎設施建設，配備執(zhí)法裝備，為監(jiān)管部門履行“兩責”（日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責任）創(chuàng)造必要的條件。各縣（市）食藥監(jiān)管部門要按照“兩責”要求，以問題為導向，抓好食品藥品抽檢和快檢監(jiān)測工作；要抓住食品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)和藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的不同風險點等關鍵環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)管，把現(xiàn)場檢查責任落到實處，督促企業(yè)把主體責任落到實處。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠，請大家要在州委、州政府和縣（市）黨委、政府的正確領導下，以高度的使命感和責任感，突出重點、抓緊行動、依法行政，切實為保障我州人民群眾食品藥品安全！在這里，祝大家健康快樂，萬事如意！謝謝大家。

第三篇：XX年教育工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年教育工作暨黨風廉政建設工作會議

講話稿

同志們：

前段時間，國家和省相繼召開了教育工作會議。今天我們在這里召開全市教育工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和國家、全省教育工作會議精神，總結XX年工作成績，安排部署XX年全市教育改革發(fā)展和黨風廉政建設工作。

一、XX年工作簡要回顧

今年1月22日，在新落成的教育藝術中心舉辦的全市教育系統(tǒng)“揚帆遠航鑄輝煌”文藝匯演上，已經(jīng)全面展示了XX年工作成果，今天會上就重點工作做以簡要回顧。

（一）義務教育均衡發(fā)展成效顯著。教育“陽光行動”逐步完善，校長教師交流工作持續(xù)推進。全市9個縣（市）區(qū)高標準、整建制通過國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收，是全省唯一轄縣區(qū)全部通過驗收的地區(qū)。《進一步推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》以市政府文件正式出臺，有效破解了制約教育發(fā)展的瓶頸問題，是我們今后一段時間教育工作的指導和遵循。

（二）各類教育科學快速發(fā)展。市政府出臺《xx市第二期學前教育三年行動計劃》,新建改擴建公辦幼兒園34所，扶持普惠性民辦幼兒園13所，獎補資金226.2萬元。普通高中招生制度進一步完善，取消自費生計劃，優(yōu)質(zhì)高中“指標生”比例較上年提高5個百分點。市委、市政府出臺《關于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》和《xx市促進中等職業(yè)教育校企合作若干規(guī)定》，職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開工建設，我市被教育部確定為“全國實施現(xiàn)代學徒制試點城市”。積極推進民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育發(fā)展,召開了全市朝鮮族小學首屆“小班化”教育專題培訓研討會,建成“學在xx”市民終身學習的平臺，投入200萬元建設xx市全民學習網(wǎng)和數(shù)字化學習港。

（三）師資能力和水平不斷提升。積極開展“踐行規(guī)范爭做人民滿意教師”專題教育活動和“xx市教書育人楷模”評選活動，全市評選出教書育人楷模20名、師德標兵50名、師德先進個人72名。全市開展各級各類教師培訓2.6萬人次，投資30萬元建成15個名師工作室。多渠道補充優(yōu)化教師隊伍，市直屬學校公開招聘教師80名，全市招聘免費師范生54名，五縣（市）招聘農(nóng)村特崗教師344名。深入開展教育科研工作，我市被評為全省教育科研先進單位。

（四）基礎設施建設進展順利。全地區(qū)投資7.17億元新建、續(xù)建（改擴建）學校45所；投資1.04億元用于225所學校校舍維修；投資1.69億元異地新建市廣播電視大學；投資434萬元推進標準化考點建設；投資1900萬元為城區(qū)學校配備班級多媒體設備1069套，完成50間課堂直錄播共享教室建設。落實“全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件”項目規(guī)劃，爭取國家和省專項資金1.47億元用于38所農(nóng)村義務教育薄弱校改造和教學設備采購。

（五）教育惠民工程深入推進。為1.2萬名低保家庭學生發(fā)放免費午餐補貼1415萬元，為4414名城區(qū)城市低保困難家庭學生免除各類學習費用514萬元。153所城區(qū)學校食堂大宗食品原材料集中采購有序開展，投資1386萬元為全市中小學生免費提供安全桶裝飲用水。

（六）教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。成立了局法律顧問室，全市70%的公辦學校聘請了法律顧問，配備了由公檢法司干警兼任的法制副校長405名。教育“三亂”問題得到有效治理，開展集中監(jiān)督檢查教師辦班補課145次，處理校長、教師21人，解聘教師11人，下發(fā)警示單124份，約談教師424人。開展民辦教育專項整治，關停“黑班”64所、“三無”幼兒園20所。深入開展學校安全隱患排查整治工作，排查安全隱患435處，落實整改資金1500萬元，完成隱患整改401處，我局被評為全市安全生產(chǎn)標兵單位。

（七）黨的組織建設得到加強。扎實開展“五型”黨組織創(chuàng)建活動，指導14個基層黨組織進行換屆改選，完成18所直屬學校黨組織書記、副書記調(diào)配工作。修訂完善《局黨委常委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》等11項規(guī)章制度，啟動實施工作考評機制，局機關處室和直屬事業(yè)單位按季度進行工作調(diào)度，局直屬學校負責人和黨組織書記按學期述職匯報，并邀請教育系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員進行點評。認真開展“三嚴三實”專題教育活動，聚焦“四風”等突出問題，有效解決了廣大市民家長普遍關注的“擇?！?、“擇師”等教育熱點問題。

一年來的工作，為“十二五”全市教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號，為“十三五”時期教育發(fā)展奠定了堅實基礎?！笆濉睍r期，學前三年毛入園率達到76.5%，義務教育鞏固率穩(wěn)定在99%，高中階段教育毛入學率有較大提高。辦學條件進一步改善，投資31億元，實施中小學標準化建設工程、中小學校舍安全工程、薄弱學校改造和農(nóng)村初中寄宿制辦學條件改善等一批建設項目，建設總面積592萬平方米。教師隊伍素質(zhì)進一步提升，共招聘教師2833人，實施了三輪城鄉(xiāng)義務教育學校校長和教師交流工作，交流副校級以上干部275名、優(yōu)秀教師1000名。加強教育系統(tǒng)黨的建設，著力提高領導教育科學發(fā)展的能力。《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期工作目標和任務圓滿收官。同時，啟動了全市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整規(guī)劃的編制工作。

這些成績的取得，得益于上級部門和市委、市政府給予我們的關心支持，得益于社會各界和人民群眾的鼎力相助，得益于全系統(tǒng)廣大教職員工的奮力拼搏、辛勤工作。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，倍加珍惜江城教育當前發(fā)展的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的難得機遇。在此，我代表市教育局領導班子向各位領導、各位同志、各位老師表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

二、XX年重點工作任務安排

XX年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。新年伊始，國家教育部和省教育廳明確指出要把貫徹和實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為戰(zhàn)略指導思想。其中，創(chuàng)新發(fā)展是解決教育發(fā)展動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決教育結構不優(yōu)的問題，綠色發(fā)展是解決教育發(fā)展持續(xù)性不夠的問題，開放發(fā)展是解決教育工作活力不足的問題，共享發(fā)展是解決教育獲得感不強的問題，這為我市推進教育事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。在五大發(fā)展理念指導下，我們把XX年全市教育工作的總體要求確定為：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面落實《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《xx市人民政府關于進一步推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》，以深化教育領域綜合改革、提高教育質(zhì)量為主線，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)中小學布局，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進教育信息化進程，加強教師隊伍建設，堅持依法治教，從嚴從實抓好教育系統(tǒng)黨建工作，有效維護教育和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意教育。

結合我市教育實際，XX年，我們要抓好五項重點工作：

（一）落實立德樹人根本任務，切實提高教育質(zhì)量。

1、促進學生全面健康成長。一要切實加強和改進中小學德育工作。加強學生理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀活動貫穿學校教育教學全過程，落小落細落實。深入開展“傳統(tǒng)文化進校園”和“xx向尚”主題教育等活動，積極組織學生參加各類社會實踐活動。進一步完善學校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育工作機制，做好家庭教育指導工作，開展“做智慧父母”家庭教育報告會活動，倡導科學育人的先進理念，引領家長走出家庭教育的誤區(qū)，促進孩子健康成長。二要全面提高學生身體素質(zhì)。把集體早操、大課間、冬季長跑、冰雪活動等陽光體育系列活動抓緊抓好，確保學生每天在校鍛煉一小時。開展校、縣（市）區(qū)、市三級足球聯(lián)賽。三要加強學生美育工作，切實保證中小學開齊開足藝術課程，加強藝術教師隊伍建設，舉辦xx市中小學生合唱藝術節(jié)和器樂比賽，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

2、切實提高基礎教育質(zhì)量。一要加快學前教育發(fā)展。今年是實施第二期學前教育三年行動計劃的收官之年，全市新建改擴建公辦幼兒園57所，獎補一批民辦普惠性幼兒園，各縣（市）區(qū)要抓緊抓好計劃項目落實。加快公辦幼兒園標準化建設進程，完善三年保教學制，保障幼兒健康快樂成長。二要切實提高義務教育質(zhì)量。積極推進中小學新課程改革，加強教學質(zhì)量監(jiān)測和管理，舉辦小學“高質(zhì)輕負”教學研討會。在全市中小學開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動。推動學校聯(lián)盟和“大學區(qū)”管理工作，建立“優(yōu)質(zhì)資源共享區(qū)”，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三要積極引導普通高中特色發(fā)展。支持普通高中創(chuàng)辦體育、藝術特色學校。探索省級以上體育藝術傳統(tǒng)校、特色校特長生招生銜接方式，為小學、初中優(yōu)秀體育、藝術特長生可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設條件。四要關心支持特殊教育和民族教育發(fā)展。實施《xx市特殊教育學校教學常規(guī)（試行）》，完善隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結合支持保障體系。開展“為愛圓夢、共享陽光”為主題的助殘日活動。深化民族中小學“雙語”教學，扎實做好民族小學、初中、高中銜接工作，提高民族中小學辦學水平和教學質(zhì)量。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一要積極推進職業(yè)學校內(nèi)涵式發(fā)展。加大人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學模式和手段改革創(chuàng)新力度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進專業(yè)建設對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃職教與產(chǎn)業(yè)“1+4”布局，做好10所直屬職業(yè)學校進駐園區(qū)的前期準備工作。二要全面啟動現(xiàn)代學徒制試點。加強對12所市直屬職業(yè)學校、5所縣級職教中心和20余家企業(yè)試點指導，扎實有效推進校企雙主體育人，實現(xiàn)招生即招工、入校即入廠，校企聯(lián)合培養(yǎng)共同育人目標。三要努力擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。加強招生統(tǒng)籌，加大招生宣傳力度，增強職業(yè)教育吸引力，逐步實現(xiàn)中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當，普職結構趨于合理。四要完善繼續(xù)教育體系。積極推進廣播電視大學異地新建和xx市開放學院試點建設，制定我市《學習型城市建設實施意見》。成立xx市社區(qū)大學，建立社區(qū)學習中心與職業(yè)院校聯(lián)動機制。推進縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校建設，大力開展實用技術培訓和勞動力轉移培訓。

（二）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實增強教育綜合發(fā)展實力。

1、加快教育資源布局調(diào)整。修訂完善教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。合理調(diào)整部分區(qū)域學區(qū)交叉、校際距離過近的中小學布局，在新開發(fā)住宅區(qū)配套建設中小學和幼兒園。

2、依法規(guī)范民辦教育發(fā)展。制定xx市鼓勵社會力量興辦教育的實施意見和進一步加強民辦教育機構監(jiān)管的實施意見，修訂《xx市民辦教育促進條例》。支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展，探索實施營利性和非營利性民辦學校分類管理機制，完善法人治理結構，鼓勵社會資金以多種方式進入教育領域。建立民辦教育議事聯(lián)席會議制度，加大對民辦教育的監(jiān)管。

3、完善考試招生入學制度。推進市教育考試院籌建工作。調(diào)整完善中考招生制度，繼續(xù)實施普通高中“陽光招生”、義務教育學校“陽光入學”政策。進一步推進中考體育加試工作，各縣（市）區(qū)要加強考試專用場地和設施建設。

（三）抓好師德建設和業(yè)務培訓，切實提高師資能力水平。

1、著力加強師德建設。建立完善師德考核辦法和師德檔案制度，實行師德問題一票否決制。特別是強化教師資格審查工作，對師德缺失的教師堅決清理出教師隊伍。發(fā)揮典型示范作用，評選表彰師德高尚、業(yè)務精湛、關愛學生的優(yōu)秀教師，樹立人民教師的良好形象，營造尊師重教的良好氛圍。

2、不斷優(yōu)化教師隊伍結構。建立教師補充長效機制，繼續(xù)實施農(nóng)村“特崗教師計劃”，組織開展免費師范生招聘工作。優(yōu)化市直屬事業(yè)單位教師招聘工作，招聘計劃向體音美、史地、幼師、書法等緊缺學科傾斜。選拔優(yōu)秀教師參加國家和省級培訓，組織全市中小學校長和初、高中骨干教師進行高級研修。繼續(xù)開展“名師講堂”活動，不斷提高教師業(yè)務水平。

3、努力提高教師待遇。積極穩(wěn)妥推進中小學教師職稱評聘改革，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，在教育基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校繼續(xù)設立高、中級特設崗位。適當調(diào)整市直屬學校班主任津貼標準，人均每月400元，學校要根據(jù)考核情況合理分配，各縣區(qū)結合本地實際情況參照執(zhí)行。

4、深入推進校長教師交流。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準，建立“局管校用”、“縣管校用”的教師編制管理和使用辦法，在編制總量不變的前提下，教育行政部門統(tǒng)籌管理使用教師編制、統(tǒng)一調(diào)配各校教師。推廣永吉縣教師交流工作經(jīng)驗，深入開展縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)走教交流，啟動四個城區(qū)“大學區(qū)”內(nèi)校長教師交流工作。

（四）健全經(jīng)費保障有效機制，切實改善學校辦學條件。

1、提高教育經(jīng)費保障水平。按照《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》要求，從今年春季學期開始，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額。公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政定額補助按500元標準落實，公辦中職學校生均公用經(jīng)費標準提高到每生每年3000元（含免學費補助）。

2、加強學校基礎設施設備建設。推進學校標準化建設，加強學?；A設施建設和改造力度，制定一校一策的標準化建設方案，全市計劃投資1.7億元，開展校舍新建改擴建及維修項目；落實國家“全面改薄”任務，申請國家和省專項經(jīng)費1.1億元，校園校舍類建設項目31個，設施設備類購置項目65個。全面提升教育技術裝備水平，加大教育裝備建設力度，全市擬投資5000萬元，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)、縣域、校際間教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書等，滿足教育教學需要。

3、推進教育信息化建設。夯實教育信息化基礎設施，加快推進校內(nèi)網(wǎng)絡基礎設施建設，確保校內(nèi)網(wǎng)絡全履蓋，實現(xiàn)信息系統(tǒng)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。加大錄播教室和未來智慧教室的建設力度，推動各級各類學校具備網(wǎng)絡教學環(huán)境和備課環(huán)境。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育教學的深度融合，成立xx市智慧教育數(shù)據(jù)中心，開發(fā)在線開放課程。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用，探索推行名師“1+X”同步課堂，將名校名師的優(yōu)質(zhì)教育資源同步輸送到農(nóng)村偏遠學校和薄弱學校，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

（五）提高教育綜合治理能力，切實維護教育和諧穩(wěn)定。

1、全面加強黨的建設。突出全面從嚴治黨這條主線，圍繞“基層黨組織建設加強年”目標要求，著力加強黨員干部的思想政治建設，堅持好“三會一課”制度，建立學習教育的長效管理機制；切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，積極改善領導班子結構，增強領導班子的活力；強化黨的基層組織建設，健全黨內(nèi)民主生活制度，嚴格黨內(nèi)政治生活，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2、加快推進依法治教。推進教育行政部門依法行政、學校依法治校能力建設。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序，規(guī)范行政審批行為。建立健全教育系統(tǒng)聘請法律顧問制度，實現(xiàn)全市中小學校法律顧問全覆蓋。加強校園風險防控體系建設，做好校方責任險工作。啟動實施“七五”普法計劃，實施《青少年法治教育大綱》，深入開展“法治進校園”各項活動，推進“依法治校示范校”和法治校園建設。

3、認真做好信訪和ww工作。落實單位一把手信訪ww職責，采取切實有效措施，積極化解涉及教育的矛盾糾紛，力爭做到赴省進京非正常上訪、越級上訪“零”控制，息訪率明顯提高。

4、加強教育督導和宣傳工作。全面貫徹落實《教育督導條例》，進一步推進教育督導模式創(chuàng)新，圍繞省、市教育重點工作開展督政、督學工作，強化過程性監(jiān)督、指導與服務。加強教育宣傳工作，積極宣傳我市教育改革發(fā)展取得的新進展、新成果、新經(jīng)驗。做好輿情研判和輿情引導工作，積極回應人民群眾關注的教育熱點難點問題，加強與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，營造風清氣正的教育發(fā)展輿論環(huán)境。

5、狠抓校園安全管理。學校安全工作直接關系著學生的安危、社會的穩(wěn)定，不能有任何麻痹大意思想，必須時時緊繃安全這根弦。剛才幾所學校代表向我遞交了安全工作責任狀，有關期初安全工作還要召開專題會議進行部署。我在這里強調(diào)四點要求：一要嚴格落實學校安全管理工作責任制。各級教育部門和學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制，建立健全學校安全管理的長效機制，一以貫之，常抓不懈。各級教育部門和學校主要領導要高度重視，勇于擔當，切實履行安全工作的職責。要按要求進行工作分工，把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，層層落實安全管理崗位責任。二要扎實開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好開學初期學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作。要加大隱患整改力度，把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時、高效。三要扎實做好安全教育及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃，保證學生每學期接受不少于8課時安全教育，做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實，同時做到每月組織一次以火災、地震等為背景的應急疏散演練。四要積極推進校園安全管理信息化建設。上半年完成全市學校一鍵式報警裝置與公安機關聯(lián)網(wǎng)工作，為直屬學校安裝校園安全信息管理系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)要實現(xiàn)對學校、校車實時監(jiān)控。加強學校食品安全的監(jiān)督管理，確保學校飲食安全。

三、進一步加強黨風廉政建設

2月17日，市紀委召開了十二屆六次全會，當天下午，局黨委就召開了擴大會議，傳達貫徹會議精神。2月26日，省教育廳召開了教育系統(tǒng)黨風廉政建設專題會議。為安排部署全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，本著精簡辦會、提高效率的原則，將黨風廉政建設工作會議與教育工作會議合并召開。剛才，偉民同志作了專題工作報告，工作總結客觀全面，問題查找準確到位，部署任務清晰明確，我完全同意。現(xiàn)就進一步抓好全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，我講三點意見。

（一）提高思想認識，自覺踐行黨風廉政建設要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。在市紀委十二屆六次全會上，市委書記趙靜波強調(diào)：要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹中央紀委全會和省紀委全會精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。按照中央、省委和市委要求，我們認真進行了問題查擺，主要體現(xiàn)在：有的黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深，對中央八項規(guī)定精神的核心要義和深遠意義認識不透，對系統(tǒng)內(nèi)存在的不正之風和腐敗問題的危害性認識不足；有的黨員領導干部政治意識和陣地意識不強，對把紀律和規(guī)矩挺在前面認識有偏差，執(zhí)行不到位。為此，我們要有清醒的認識，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）落實主體責任，深化黨風廉政建設工作。

在今年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，教育廳黨組書記孫維杰明確要求：要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持挺紀于前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，努力營造風清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境，用黨風廉政建設和反腐敗工作新成效推動教育事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展。結合我市實際，一要全面夯實各級黨組織的主體責任。要在加強組織領導中落實主體責任，黨委（黨支部）書記要切實履行好黨風廉政建設第一責任，班子成員要認真履行“一崗雙責”。要在強化日常監(jiān)管中落實主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要在傳導責任壓力中落實主體責任，逐級逐層分解責任，把黨風廉政建設責任傳導給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負責同志，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。二要教育引導黨員干部遵章守紀。今年，要按照中央要求，在全體黨員中扎實開展好“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育活動。教育系統(tǒng)黨員干部要從自身做起，嚴格執(zhí)行各項準則和條例，加強自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要常念緊箍咒、常鳴警示鐘，教育引導黨員干部自覺追求高標準，做知規(guī)知紀的“明白人”，做遵規(guī)守紀的踐行者。三要切實加強作風建設。加強作風建設的針對性，持續(xù)抓關鍵節(jié)點，對頂風違紀的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作，努力改進思想作風、工作作風、生活作風以及師德師風，推動校風、學風、行風不斷好轉。四要嚴肅查處腐敗案件。堅持有案必查、有貪必肅，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，依紀依法嚴肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部。廣大黨員領導干部要從近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的案件中吸取深刻教訓，守住“三條線”不動搖，即廉潔底線不能破、紀律“紅線”不能越、法律的“高壓線”不能碰。

（三）加強組織領導，切實推進各項任務落實。

加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，強化責任擔當，是反腐倡廉建設取得實效的根本保證。一要加強組織領導。各級黨組織要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，真抓真管、常抓嚴管，聚精會神抓責任落實、抓嚴明紀律、抓作風建設，把班子建好，把隊伍帶好，把風氣搞好。積極支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、查辦處理信訪案件。二要完善工作機制。建立完善業(yè)務主管部門、紀檢監(jiān)察部門推動工作的溝通協(xié)調(diào)機制，做到業(yè)務工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到那里。建立督查評價機制，通過督促檢查、考核評價，形成上級帶下級、上級促下級，逐級傳導壓力的有效局面。三要抓好工作落實。善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環(huán)節(jié)，以重點工作推動全局工作。堅持領導帶頭，率先垂范，以身作則，懂團結，善謀事，勇?lián)敗嵭胸熑沃?，明確工作目標，細化工作任務，提出進度要求，狠抓工作落實。

同志們，XX年教育工作任務艱巨、責任重大，充滿機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領導下，攜手共進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為辦好人民滿意教育，推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風廉政建設工作會議講

話稿

這次會議的主要任務是，總結去年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作，分析當前“三農(nóng)三牧”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和盟委、行署決策，研究部署今年的重點任務，下面，我講四點意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的回顧

XX年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全盟各級農(nóng)牧部門以奮發(fā)有為的精神，全面落實惠農(nóng)惠牧政策，緊抓農(nóng)牧業(yè)重點工作任務，促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。全盟第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.23億元，增長8%。農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到14477元，增長12.5%，居全區(qū)第一位。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?？朔汉档茸匀粸暮?，農(nóng)作物播種總面積47.66萬畝，糧食總產(chǎn)量18萬噸。糧食、經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)牧草的種植比重達到6：3.9：0.1。

畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)168.93萬頭（只），同比基本持平。有國家級保種場2個，自治區(qū)級保種場11個。駱駝、奶牛、肉羊飼養(yǎng)規(guī)模擴大，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖比重達到55.6%，同比提高2.2個百分點。

草原生態(tài)保護與建設任務全面落實。基本草原保護面積達27481萬畝，發(fā)放補獎資金47291萬元，資金發(fā)放率92%，到戶率95%；落實草原建設任務861.37萬畝，防治草原鼠蟲害599萬畝；落實牧草良種補貼125.64萬畝，發(fā)放資金1326萬元；建成連片高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿繁種基地XX畝。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程加快。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到28家，實現(xiàn)銷售收入6.98億元，增長10.2%，上繳稅金增長21%，帶動農(nóng)牧民8709戶。累計流轉耕地7.64萬畝、草牧場111.4萬畝，新建家庭農(nóng)牧場56個，累計登記注冊農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織373家，實現(xiàn)經(jīng)營收入9465萬元。

品牌戰(zhàn)略深入推進?！榜勚型酢毕群髽s獲“內(nèi)蒙古著名商標”、“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”、“全區(qū)百佳誠信品”，金沙臻堡時光系列橡木桶陳釀赤霞珠干紅，榮獲XX年布魯塞爾國際葡萄酒評比大賽金獎。組織企業(yè)參加北京、上海、青島、自治區(qū)綠色農(nóng)展會，8家企業(yè)進駐北京“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場”，對提升阿拉善特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。

（三）盟級重點項目建設任務超額完成

全盟XX年退牧還草工程實際建設季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧圍欄470萬畝，完成任務100%；開展牧草補播26萬畝、人工梭梭種植10.6萬畝，完成任務109.7%；實施棚圈建設386戶13.41萬平米，完成任務108.4%；建設日光溫室12戶0.78萬平米，實施人工草地節(jié)水灌溉工程0.4萬畝，共完成投資9050萬元，惠及17個蘇木鎮(zhèn)1582戶牧民。

（四）為民辦實事項目建設有序推進

農(nóng)墾危房改造項目實施繼續(xù)推進。新一輪“菜籃子”工程按計劃落實，26項“菜籃子”工程通過盟級專家組驗收，落實投資1.21億元，完成籌資任務的242%，完成綜合生產(chǎn)建設任務的34.2%。第一批15個盟級補貼項目公示兌現(xiàn)資金248萬元，第一期1000萬元菜籃子發(fā)展基金建立并放貸運行。爭取到位國家、自治區(qū)“菜籃子”專項扶持資金1215萬元，扶持建設標準化肉羊養(yǎng)殖場10個，生豬養(yǎng)殖場2個，設施蔬菜基地6個，水產(chǎn)基地１個。扶持農(nóng)牧民居邊護邊工程共新建或改造房屋104戶，新建管護站4個，新打飲水井12眼。整個工程注重改善居邊牧民的居住條件，對房屋實行國有資產(chǎn)管理，受到廣大群眾的普遍歡迎和社會的廣泛好評。

（五）認真履職盡責依法治農(nóng)

1、強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是清理保留行政審批事項2項，減少8項，下放旗區(qū)5項；二是協(xié)調(diào)將盟草原監(jiān)督所和盟動物衛(wèi)生監(jiān)督所機構單設，支持旗區(qū)選聘大學生草原專職管護員70人，探索建立了以專職管護員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護機制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員2.7萬人，查處破壞草原違法案件202起，移交司法機關1起。組織草原監(jiān)管部門對工礦企業(yè)征占用草原及審批辦證情況進行了集中檢查和實地勘測；三是配合農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳在我盟開展了落實草原獎補政策調(diào)研評估工作，協(xié)助統(tǒng)計部門將人工肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)納入國家種植面積產(chǎn)值統(tǒng)計制度范疇。

2、依法保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。一是認真組織，加強重點時期、重點區(qū)域草原防火工作，全年未發(fā)生草原火災；二是果斷撲殺無害化處理3起653只外輸性病羊，小反芻獸疫防控工作取得顯著成效，全盟沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情；三是進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理，農(nóng)機注冊率76%，農(nóng)機年檢率84%，駕駛員持證率81%，累計培訓農(nóng)機人員912人，全年未發(fā)生農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)事故；四是切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假行動，出動農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法人員797人次，檢查農(nóng)資農(nóng)藥等經(jīng)營戶128家，查處無證經(jīng)營門店16家，累計辦案11件，結案率100%。全盟累計認定無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地40萬畝，認證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品57個、綠色食品16個、有機產(chǎn)品8個、登記認證地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品4個，續(xù)展和新申報“三品一標”產(chǎn)品17個。沙蔥及駝奶被新認定為有機產(chǎn)品。全盟抽檢蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽檢畜產(chǎn)品348批次，合格率100﹪；抽檢水產(chǎn)品20批次，合格率100﹪；抽檢“三品一標”產(chǎn)品25個，合格率100﹪。全年未發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；五是全年中央政策性保險承保種植面積49.11萬畝、牲畜8174頭，地方政策性保險承保西瓜、蜜瓜、葡萄、溫棚6.6萬畝，共發(fā)放農(nóng)業(yè)保險理賠資金1070.37萬元，農(nóng)牧民受益4767戶次。

3、優(yōu)勢特色畜牧業(yè)加快發(fā)展。一是深入實施白絨山羊提質(zhì)工程。成功承辦了全區(qū)振興羊絨產(chǎn)業(yè)座談會，阿左旗阿拉善超級絨山羊產(chǎn)業(yè)園建設用地正在辦理，阿左旗種羊場與企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)營，申報了超級絨山羊新品種（系）培育技術方案；申建自治區(qū)級保護區(qū)3個、自治區(qū)級保種場11個、人工授精站40個，爭取到位白絨山羊保種項目資金1187萬元；二是加快奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設。圣牧高科有機奶粉產(chǎn)業(yè)化項目累計投資4.8億元，5萬畝人工牧草生產(chǎn)基地和1座標準化牧場開始投入生產(chǎn)，存欄荷斯坦奶牛0.4萬頭，3座在建標準化牧場進展順利；三是內(nèi)蒙古沙漠之神生物科技公司“駱駝產(chǎn)業(yè)科技園”項目進展順利，企業(yè)與國內(nèi)科研院所合作成立了內(nèi)蒙古駱駝研究院。扶持阿右旗21戶養(yǎng)駝牧民開展了每戶600㎡圈舍改造，塔木素駱駝專業(yè)合作社取得QS認證。我盟駝絨納入了全區(qū)羊絨收儲機制，落實羊絨和駝絨重點收儲企業(yè)補貼資金400萬元。四是大力推廣“阿杜”三元雜交肉羊新品種，滿達公司“統(tǒng)一指導、分戶繁育、集中育肥、加工增值”的合作經(jīng)營模式推廣農(nóng)牧民28戶，中國銀行阿拉善支行進行了信貸支持。

4、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推廣節(jié)水高效作物。蜜瓜及葵花種植面積同比分別增加1.32萬畝和0.18萬畝；推廣種植溫棚葡萄68座、薰衣草300畝、玫瑰300畝、天山雪菊70畝、黑果枸杞822畝、蒙古黃芪672畝、雜交谷子228畝。二是大力發(fā)展沙蔥產(chǎn)業(yè)。發(fā)放種植沙蔥貸款1095萬元，累計種植溫室沙蔥349座、露地沙蔥1852畝。沙蔥飼料添加劑“中試”結束，進入籌備建廠階段，新建的沙蔥水餃廠房投入運營，沙蔥保鮮技術研究成功并推廣應用。三是大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。涉農(nóng)部門共計完成土地整治、高標準基本農(nóng)田建設、防滲襯砌渠道和膜下滴灌等節(jié)水工程項目15.33萬畝。全盟關井30眼、壓縮耕地0.58萬畝。

5、科技興農(nóng)興牧全面推進。一是人才老化斷檔現(xiàn)象得到扭轉。二年來，僅盟直農(nóng)牧系統(tǒng)累計考入公務員3人、分配研究生17人、人才儲備5人。組織培訓農(nóng)技人員465人次，推薦7人申報中高級職稱、2人參評全區(qū)農(nóng)技推廣研究員；二是落實農(nóng)牧業(yè)適用技術推廣計劃23項，推廣配方施肥24萬畝，落實小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片共5個嘎查701戶農(nóng)牧民，面積5.8萬畝，成功承辦了全區(qū)高產(chǎn)田創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會；三是組織農(nóng)牧業(yè)科技特派員35名，開展專項技術承包服務，培育科技示范戶1550戶，輻射帶動農(nóng)牧民15000戶；積極落實“陽光工程”，培訓農(nóng)牧民750人；四是組織開展白絨山羊生產(chǎn)性能測定，采集羊絨35596份，總達標率為68.6%。推動各旗舉辦駱駝那達慕及駱駝生產(chǎn)技能展示評比活動３次，阿拉善駱駝保護協(xié)會開展的牧戶駝奶儲存運輸罐研發(fā)工作取得成功。開展了85個棉花品種引種及篩選試驗，實施了巴潤別立鎮(zhèn)100座日光溫室溫濕度自動化控制工程，沙蔥播種機及收割機研發(fā)進入后期試驗；五是組織編輯了《阿拉善系列文化藏書專輯—阿拉善雙峰駝》、《阿拉善盟額濟納旗和阿右旗耕地與科學施肥》等科普書籍。

6、推進全面深化改革進程。一是阿左旗完善牧區(qū)草原確權承包試點和巴潤別立鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作穩(wěn)步推進。二是提請盟行署出臺了《關于規(guī)范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設的實施辦法》，使扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標措施落到了實處。三是已申報盟行署審議出臺《阿拉善盟行政公署關于推進白絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。四是向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提交了《關于振興駱駝產(chǎn)業(yè)的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的考察報告》。

同志們，過去的一年，在盟委、行署的重視關懷下，通過農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表盟農(nóng)牧業(yè)局，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、主動適應新常態(tài)，加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

當前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以家庭分散經(jīng)營為主體的農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收空間越來越窄、自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央、自治區(qū)和盟委、行署統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當前，要著力推動“五個轉變”。

（一）著力推動由追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉變。農(nóng)牧區(qū)人口少、人均農(nóng)牧業(yè)資源多，但干旱缺水、草原生產(chǎn)能力低，基礎設施條件差，農(nóng)牧戶居住分散，發(fā)展生產(chǎn)能力弱，這些都是我盟農(nóng)村牧區(qū)的基本現(xiàn)狀和農(nóng)牧業(yè)的實情。過去通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，全盟耕地面積發(fā)展到70萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。同時也造成了地下水采補不平衡，局部地區(qū)生態(tài)惡化加劇。目前，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)除了科技作用之外，主要依賴大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。特別是化肥用量在持續(xù)增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了生態(tài)污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越薄。因此，繼續(xù)走拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路已行不通。這種形勢，倒逼著我們必須加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)牧區(qū)生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，人們對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品需求日益旺盛，為轉變發(fā)展方式打開了市場空間，為發(fā)展特色有機農(nóng)牧業(yè)提供了動力。

（二）著力推動農(nóng)牧業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)?；l(fā)展轉變。戶戶種田、家家養(yǎng)畜、自給自足，是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本模式，產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)牧民憑習慣搞生產(chǎn)，跟風種養(yǎng)調(diào)結構。在農(nóng)畜產(chǎn)品周期循環(huán)、市場波動中，“受傷”的也是農(nóng)牧民。對此，一是引導和推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民種地養(yǎng)畜能掙錢。中辦、國辦下發(fā)的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，保障集體土地所有權、穩(wěn)定農(nóng)牧戶承包權、放活土地經(jīng)營權提供了政策支撐。二是土地草牧場流轉必須充分尊重農(nóng)牧民意愿，不下指標，不搞強迫，要根據(jù)當?shù)貤l件確定合適的規(guī)模，重點支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場。三是必須規(guī)范管制土地草牧場的流轉對象和用途，嚴禁借土地草牧場流轉之名違規(guī)占地搞建設，堅決禁止擅自將耕地草原非農(nóng)化、非牧化，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉。除審批的重點龍頭企業(yè)外，堅決禁止外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)落戶并占用資源，與農(nóng)牧民爭利。在這個問題上，我們要清楚農(nóng)牧部門自己肩上承擔著“保護生態(tài)、推動發(fā)展、促進增收”的歷史責任。農(nóng)牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來的探索實踐，讓農(nóng)牧民的“口袋”鼓起來，最直接的辦法是“減少”農(nóng)牧民，提高土地產(chǎn)出的人均占有量，當?shù)剞r(nóng)牧民收入自然而然就會增加。但如果對外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農(nóng)牧民。四是要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作發(fā)展、家庭農(nóng)牧場等形式，通過利益聯(lián)結機制，把分散的農(nóng)牧戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。我盟已累計登記注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織373家，可以說發(fā)展速度很快，但農(nóng)牧業(yè)進入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質(zhì)性的帶動作用。因此，要大力規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設，引導他們積極參與、真正受益。

（三）著力推動由簡單粗放向管理集約高效經(jīng)營轉變。近幾年，國家糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。從新西蘭進口羊肉到岸價每斤17元左右，而我盟農(nóng)區(qū)羊肉均價在25元左右，高出國際市場32%。什么原因？就在于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品成本高、比較效益低、競爭能力弱，導致國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品價格倒掛問題嚴重，企業(yè)寧可進口，也不用國內(nèi)產(chǎn)品。最近發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉變方式，苦練內(nèi)功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)牧民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)牧業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎地位，才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

（四）著力推動由外力拉動為主向增強內(nèi)生動力轉變。從農(nóng)牧民收入看，受草原獎補政策的影響，全盟XX年農(nóng)牧民人均純收入11752元，比XX年增長49.98%。其中，人均工資性收入增長85%、人均轉移性和財產(chǎn)性收入增長97.37%、人均家庭經(jīng)營性收入只增長了15%。這說明農(nóng)牧民增收很大部分是靠政府補貼和外出務工，內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)牧民的補貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉移農(nóng)牧區(qū)勞動力增加務工收入余地也不多。要促進農(nóng)牧民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部做。一方面，要深化農(nóng)村牧區(qū)改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力；另一方面，要強化基礎保障，大力推進農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，努力營造有利于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件。

（五）著力推動由一般性維權向依法興農(nóng)轉變。目前，在運用法律來維護農(nóng)牧民合法權益還很不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)村牧區(qū)還很薄弱；在農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善提高。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念，善于運用法治思維和方式來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)。

總之，這“五個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了我盟實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發(fā)展路徑。是我們農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展新局面

不久前結束的全盟農(nóng)村牧區(qū)工作視頻會議，已明確了全盟農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)工作的重點任務。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

（一）因地制宜，加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要堅持以農(nóng)牧民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進的原則。一是在優(yōu)化結構中要穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點旗區(qū)、生產(chǎn)大鎮(zhèn)，縱深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧棉穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批節(jié)水、農(nóng)藝、農(nóng)機相結合的綜合技術和重點項目，積極培育糧棉種植大戶，提高規(guī)模化水平。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”生產(chǎn)。繼續(xù)以蔬菜、沙蔥、果樹基地建設和結構調(diào)整為重點，以果菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)整合項目資金，推動溫室、大棚、果園等節(jié)水設施農(nóng)業(yè)基地建設，穩(wěn)定發(fā)展綠色果菜產(chǎn)業(yè)。盟農(nóng)牧業(yè)局要落實農(nóng)灌區(qū)節(jié)水棗樹引種示范項目籌資任務，各旗區(qū)農(nóng)牧及相關單位要全力配合完成種植戶及耕地落實，不許用次地，嚴禁新開荒地。要與騰格里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、自治區(qū)園藝研究院合作建立棗樹推廣試驗示范基地，突出抓好“技術、節(jié)水、高效”三個關鍵性示范目標的實現(xiàn)。要以實施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設實施方案》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程建設，用好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，扎實推進生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。要大力實施“質(zhì)量＋商標＋品牌”三位一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。草原畜牧業(yè)要合理控制草原載畜量，優(yōu)化畜群結構，提高牲畜個體產(chǎn)出，提升草原畜牧業(yè)質(zhì)量效益。重點推進蒙絨超級絨山羊、沙漠之神高端駱駝、圣牧高科有機奶粉等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和加工項目建設，實現(xiàn)高端產(chǎn)品市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向“草原增綠、資源增值、企業(yè)增效、牧民增收”可持續(xù)發(fā)展方式轉變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要重點推廣“合作社＋農(nóng)牧戶＋銀行”的合作經(jīng)營模式，做大做強“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)。要始終堅持生態(tài)建設與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，鼓勵企業(yè)、協(xié)會、科研機構、合作社、農(nóng)牧民等結成共同體發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，努力把沙產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的特色品牌。今年農(nóng)牧部門要通過實施退牧還草工程新增人工梭梭基地15萬畝，擴大肉蓯蓉、鎖陽人工接種面積，加強落實管護措施。要繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)政策項目支持，推進烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。草原部門要與內(nèi)蒙古蒙草抗旱公司合作開展“節(jié)水耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠”等抗逆性生態(tài)特征的本土植物的開發(fā)應用，建設生態(tài)環(huán)境恢復與建設示范項目基地。各旗區(qū)還要充分結合當?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，持之以恒地培育區(qū)域特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農(nóng)牧戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎的產(chǎn)業(yè)基地；加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工或精深加工；銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，繼續(xù)組織參加各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示、展銷活動。要特別注重利益聯(lián)結機制的建設，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。

（二）強化落實，推動草原生態(tài)保護與建設。一是全面排查，整改隱患，嚴防死守，加強草原防火工作。二是加大草原執(zhí)法監(jiān)管工作。各旗區(qū)要積極配合，應地制宜消除草原執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，嚴肅查處違法違規(guī)征占用和臨時占用草原的行為。盟農(nóng)牧局要與國土等部門協(xié)商建立征占耕地草原審查備案制度，規(guī)范征占用草原行為，保護基本草原，守護生態(tài)紅線。三是全面總結經(jīng)驗，積極爭取并落實好新一輪草原生態(tài)保護補獎機制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和增收致富動力不足的問題。充分發(fā)揮專兼職草原管護員的作用，加強對禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管，既要保護群眾的利益，更要維護國家政策的公平和公正。四是提早組織實施XX退牧還草工程，落實高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設項目，完成草原保護與建設面積1400萬畝。組織研究階段性禁牧草原恢復后的合理利用機制，提高草原可持續(xù)利用的能力。

（三）積極引導，推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地草牧場流轉。今年，全盟要結合土地草牧場確權工作，對各旗區(qū)土地草牧場承包及流轉情況進行集中清理，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉，促進土地草牧場流轉合法有序。對此，盟局農(nóng)業(yè)科、法規(guī)科要制定具體措施報行署研究下發(fā)。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。各級農(nóng)牧業(yè)部門要通過政策引導和試點示范，鼓勵和支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐。要結合產(chǎn)業(yè)特點、基礎條件、生產(chǎn)習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種養(yǎng)業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的家庭農(nóng)牧場模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構筑大產(chǎn)業(yè)集群；又如，以土地草牧場入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯(lián)結機制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合推掉田埂，土地成方連片，搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶規(guī)模經(jīng)營。三是完善社會化服務。通過政策引導培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務市場，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術管理等服務問題。

（四）全面推進，不斷深化涉農(nóng)改革。今年，國家、自治區(qū)將在農(nóng)村牧區(qū)實施一批重大改革方案，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，還將推出農(nóng)墾改革等。盟改革專項領導小組下達由盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭落實的改革任務共23項，其中：XX年全面啟動的改革18項，需要總體設計和先行試點的改革任務3項，根據(jù)中央統(tǒng)一決策部署推進的改革任務2項。除了改革任務外，盟行署還具體要求盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭編制完成《阿拉善盟現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全盟農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項規(guī)劃》，起草鼓勵和扶持駱駝、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定規(guī)范家庭農(nóng)牧場發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村牧區(qū)合作金融、基層農(nóng)牧業(yè)服務體系改革等方面的辦法措施。這些改革涉及到農(nóng)村牧區(qū)深層次的矛盾問題，事關農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，直接關系到農(nóng)牧民的切實利益，影響深遠。因此，工作任務重，質(zhì)量要求高，我們必須認真積極穩(wěn)妥推進。一是盟局辦公室要將深化改革任務中，改革條件基本成熟的問題及行署下達的政策調(diào)研編制任務認真梳理分解，下達到有關科室和二級單位進行研究并提出方案意見；對一些需要試點先行的問題任務要下達有關旗區(qū)進行試點探索，及時總結經(jīng)驗；要明確牽頭單位及責任、落實局領導班子成員具體負責人，規(guī)定完成工作任務時限；要加強監(jiān)控考核，每15天上報工作進度和落實情況，每季度上報工作總結。二是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。如土地草牧場確權登記工作，各級農(nóng)牧業(yè)局要進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)相關部門和單位建立常態(tài)化、長效性推進機制，借鑒和推廣改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，確保全盟在年底前完成工作任務。三是堅持問題導向，針對當前農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關鍵及突出問題，各級農(nóng)牧業(yè)主管部門要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，掌握實情，提出建議，認真解決。

（五）努力創(chuàng)新，多渠道增加農(nóng)牧民收入。今年全盟農(nóng)牧民人均可支配收入計劃同比增長10%，為了實現(xiàn)目標，一要突出增收重點。對農(nóng)牧民增收實行分類指導，重點支持以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，讓農(nóng)牧區(qū)能夠留住農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)能夠致富農(nóng)牧民、農(nóng)牧民能夠安心務農(nóng)。二要深挖內(nèi)部潛力。積極引導農(nóng)牧民調(diào)結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)牧業(yè)功能。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)讓農(nóng)牧民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托地產(chǎn)菜、果、肉，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂和牧家游。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)，增加農(nóng)牧民工資性收入，為留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民騰出更多的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)扶持政策，吸引外出農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領周邊農(nóng)牧戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農(nóng)牧業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權抵押融資、特色農(nóng)牧業(yè)保險等改革，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代投、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)牧戶分享改革帶來的實惠。

（六）認真履責，全面加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強化安全體系建設。著力完善盟、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點加強旗級監(jiān)管中心規(guī)范化建設，抓好人員隊伍配備和素質(zhì)培訓，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化旗級質(zhì)檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質(zhì)量安全追溯體系平臺建設，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質(zhì)量追溯試點。加強農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全生產(chǎn)專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進標準化生產(chǎn)。強化農(nóng)牧業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產(chǎn)技術，抓好果菜標準園和畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強生產(chǎn)過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農(nóng)牧業(yè)品牌建設。四是加強動物疫病防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。明確將動物免疫穩(wěn)控責任落實到蘇木鎮(zhèn)人民政府，嚴格實行目標考核和責任追究。在基層動檢所推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)大戶、隔離場、重點道口檢查站等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調(diào)運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農(nóng)牧業(yè)有害生物預警與控制體系，落實“實時監(jiān)控、及時報告、嚴格處置、消除后患”機制。

（七）扎實工作，切實完成民生實事。各級農(nóng)牧業(yè)部門，一方面，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關單位繼續(xù)實施扶持農(nóng)牧民居邊護邊工程，認真做好規(guī)劃、布局和選點，在重點區(qū)域增加牧戶居住護邊，優(yōu)先解決人畜飲水困難，確保這項建設順利完成、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好新一輪“菜籃子”工程建設，與財政、財險部門協(xié)調(diào)建立超級絨山羊保險工作機制，扎實開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新試點，建設生態(tài)田園、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品。下力氣抓好中國駱駝博物館規(guī)劃建設工作，推動駱駝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游向融合。盡快啟動相關工作，建立特色節(jié)水高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。積極利用電子商務等營銷模式，進一步拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路。

（八）積極投入，加強基礎設施建設。一是加強基本農(nóng)田保護。配合國土部門，推進永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質(zhì)提升等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。二是強化污染源治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治。推進規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。三是加快農(nóng)機化發(fā)展。規(guī)劃建設玉米、棉花等大田作物全程機械化作業(yè)高產(chǎn)高效示范基地。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。繼續(xù)探索實施不同形式的農(nóng)機社會化服務模式。爭取將適合牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖、加工、儲運的農(nóng)機具納入中央、自治區(qū)補貼范圍。推進農(nóng)機維修社會化服務網(wǎng)絡建設，切實加強農(nóng)機安全作業(yè)管理。

（九）強基固本，強化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。一是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領銜的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理、技術創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)牧民培訓。全面實施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務型和技能型的新型農(nóng)牧民培訓。加快建設和發(fā)展農(nóng)牧民田間學校，創(chuàng)新培訓機制，引導和鼓勵專業(yè)技術人員、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場負責人、農(nóng)牧民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，增強新型農(nóng)牧民培訓實效。三是與組織、科技等部門配合分集編輯我盟農(nóng)牧業(yè)適用生產(chǎn)技術視頻資料。四是加快信息化建設。依托農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、“農(nóng)牧民手機服務預警平臺”、“12316”專家服務熱線、農(nóng)信通、在建的白絨山羊質(zhì)量溯源管理“云”數(shù)據(jù)中心等平臺，構建農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務平臺，推動信息服務進村入戶。五是要嚴格落實農(nóng)牧區(qū)“三資”監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣網(wǎng)絡化信息管理機制，遏制違規(guī)違法行為，從嚴控制農(nóng)牧民不合理負擔；嚴格審核備案家庭農(nóng)牧場經(jīng)營條件，加強日常運行的動態(tài)監(jiān)管；加強對農(nóng)牧戶和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核實工作，進一步探索建立與統(tǒng)計、調(diào)查等部門會商合作機制，切實搞準農(nóng)牧民收入和主要農(nóng)畜產(chǎn)品成本收益，及時監(jiān)測分析和發(fā)布信息，增強權威性。

四、加強系統(tǒng)能力建設，不斷提高服務水平

（一）加強黨的建設。當前，我盟進入了實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展、加快全面小康建設的重要階段和關鍵時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，風險和機會同在。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終成為推進改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。在此，我對各級農(nóng)牧業(yè)局和二級單位班子成員，尤其是“一把手”提出七點要求：

一是強化理論武裝和思想引領，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。要深入學習總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終與中央、盟委保持高度一致，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。三是圍繞鞏固拓展教育實踐活動成果，持之以恒抓好作風建設。堅持領導帶頭抓作風、健全和落實制度抓作風、強化源頭治理抓作風，使反“四風”、改作風成為一種新常態(tài)。四是加強各級領導班子和干部隊伍建設，鑄就科學發(fā)展的領導核心和骨干力量。五是著力夯實基層基礎，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。六是全面落實黨風廉政建設主體責任，始終以零容忍的態(tài)度反對腐敗。以“全覆蓋”的要求落實主體責任，認真履行黨委（黨組）書記黨風廉政建設“第一責任”職責，強化班子成員“一崗雙責”，強化紀委監(jiān)督責任，確保把黨風廉政建設責任制落到實處；以“釘釘子”精神開展專項整治，嚴肅整治不作為、亂作為等突出問題；七是強化責任擔當。各級黨組織要充分認識黨建工作的重要性和緊迫性，樹立“抓好黨的建設是最大的政績”的理念，自覺錘煉“忠誠、干凈、擔當”的品格，充分履行好“兩手抓、兩手硬”的使命，以黨的建設新成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

（二）推進依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務農(nóng)牧民。二是營造法治環(huán)境。加強農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)牧民群眾特別是新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。三是增強執(zhí)法能力。以推進農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農(nóng)牧業(yè)違法行為，為農(nóng)村牧區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）強化資金監(jiān)管。這幾年，農(nóng)牧系統(tǒng)發(fā)生的違紀違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，教訓非常深刻。農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。要充分發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。盟局將加強對全系統(tǒng)財務人員培訓，繼續(xù)對農(nóng)牧業(yè)專項資金開展內(nèi)部審計和績效評價，評價結果與下個的資金分配掛鉤。自治區(qū)今年還要對農(nóng)牧林水專項資金進行審計檢查，各旗區(qū)農(nóng)牧部門一定要高度重視，認真自查，及時整改。

（四）加強隊伍建設。經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握下情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。

一年之計在于春，當前各級農(nóng)牧部門，對春耕備耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早謀劃、早部署、早動手、早落實。

同志們，在全盟農(nóng)牧業(yè)改革攻堅、轉型發(fā)展的關鍵時期，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們要統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，扎實工作，為加快推進現(xiàn)代特色高效農(nóng)牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全面建成小康社會目標而不懈努力。

第五篇：XX年全市交通運輸暨黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年全市交通運輸暨黨風廉政建設工作

會議講話稿

同志們：

受局黨組委托，下面，我作黨風廉政建設工作報告。

一、全面落實“兩個責任”，XX年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

XX年，我市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會及總書記系列重要講話精神，按照從嚴治黨、依規(guī)治黨總要求，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，深入開展“廉政陽光交通”創(chuàng)建，各項工作取得新成效。

（一）認真落實黨風廉政建設主體責任，編織橫向到邊、縱向到底的“責任網(wǎng)”。局黨組始終把落實主體責任作為應盡之責、必盡之責，與業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起檢查，一起落實。先后9次專題研究黨風廉政建設，成立落實主體責任領導小組及辦公室，制定《關于建立完善黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任體系的意見》，進一步厘清黨組的主體責任、班子成員及部門負責人的“一崗雙責”和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。黨組主要負責人以上率下，認真落實廉政黨課、述責述廉、廉政談話等制度，重要舉報件親自簽批、重要案件親自督辦。班子成員進一步加強對分管范圍內(nèi)落實主體責任的調(diào)研督導和檢查，“痕跡管理”進一步規(guī)范。明確基層黨組織紀檢委員職責，配齊專兼職紀檢監(jiān)察工作人員，確保反腐倡廉工作有人抓、有人落實。

（二）切實抓好反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部時刻繃緊“廉政弦”。黨組中心組全年組織24次集中廉政學習，黨組書記、局長馬宏彥上了廉政黨課。組織了《完善黨內(nèi)法規(guī)體系，從嚴治黨走向常態(tài)化》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》專題講座，開展了政治紀律和政治規(guī)矩、黨紀法規(guī)知識和十八屆五中全會精神集中測試。加強廉政文化建設，認真開展黨風廉政建設宣教月活動，組織觀看《雙面人生》、《貪途欲海無歸路》等警示教育片，編印下發(fā)《黨員干部“禁令”手冊》、《學思踐悟》等學習資料，經(jīng)常編發(fā)廉政短信，警示性教育、提醒式教育實現(xiàn)常態(tài)化。

（三）建立健全懲治和預防腐敗體系，積極防控重點領域和關鍵崗位廉政“風險點”。與市人民檢察院、市審計局開展共建，預防職務犯罪。認真編制權力清單、責任清單，實現(xiàn)行政審批過程的全公開。修改完善了加強干部管理工作的實施辦法，組織開展了人員招聘、干部選拔任用工作風險防控專題研究，制訂了防控措施，有效杜絕選人用人上的不正之風，形成正確的用人導向。強化財務集中監(jiān)管和審計監(jiān)督，開展“四項專項整治”，規(guī)范津補貼發(fā)放?！傲柟饨煌ā眲?chuàng)建進一步深化。

（四）不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息打好糾正“四風”攻堅戰(zhàn)。先后組織對公務用車、辦公用房、公務接待等方面制度執(zhí)行情況突擊檢查，對落實“兩個責任”、開展“四項專項整頓”工作情況進行督導。組織黨員干部對存在的“不嚴不實”問題進行自我反省，對貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”精神情況進行自查自糾。組織對基層執(zhí)法工作進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對相關責任人給予了行政警告、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分，并在全系統(tǒng)進行了通報。加強對黨員干部出國、出境的管理。對發(fā)現(xiàn)的公務用車、“帶彩”娛樂等問題，及時查處，既追究當事人責任，又追究領導責任。對市委黨風廉政建設巡查后交辦的問題線索，認真調(diào)查核實，對存在的問題及時整改和處理。

二、力度不減、節(jié)奏不變，切實抓好XX年正風反腐工作

總書記在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。強調(diào)要保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，聯(lián)系我市交通運輸系統(tǒng)實際，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

分析我市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和作風建設的現(xiàn)狀，我們絕不可以掉以輕心。目前，我們在黨風廉政建設、作風建設方面存在的問題，主要表現(xiàn)是：在落實黨風廉政建設主體責任上，投入的精力、監(jiān)督檢查的力度、督辦落實的強度仍然不夠，主體責任還沒有實現(xiàn)全覆蓋。有的單位對所屬部門和干部疏于管理，導致違紀違規(guī)問題時有發(fā)生；有的班子成員還存在“一手硬、一手軟”的問題，對分管范圍內(nèi)的主體責任落實不力，“痕跡管理”不落實、不規(guī)范；有的基層單位特別是企業(yè)存在“特殊論”，有的拿“行業(yè)規(guī)則”來搪塞，有的業(yè)務部門認為把業(yè)務工作做好就行了，黨風廉政建設是紀檢部門的事。在執(zhí)行黨的紀律上，少數(shù)黨員干部政治敏感性不強，紀律意識、規(guī)矩意識淡漠，自我要求不嚴，有令不行、有禁不止。在作風建設上，一些黨員干部執(zhí)行制度規(guī)定不嚴格，打擦邊球，“四風”問題依然存在，工作上缺乏激情、安于現(xiàn)狀，庸懶散軟現(xiàn)象仍然存在。特別是極少數(shù)黨員干部，仍然參與“帶彩”娛樂，仍然不收手。同時，我們反對“四風”還不夠徹底,抓早抓小抓苗頭的方式方法還不多，查責問責追責的力度還不夠大。因此，我們必須高度重視和警醒，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，切實抓好各項工作。

（一）開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動，把黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心外化于行

將XX年確定為“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”。把學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》作為反腐倡廉工作的重中之重，將兩項法規(guī)納入各級黨委（黨組）中心學習組、廉政黨課、黨員學習培訓的重要內(nèi)容。各級黨員領導干部要先學一步，帶頭示范，堅持一級抓一級，層層抓學習、抓宣傳、抓落實，把兩項法規(guī)精神傳達到全體黨員，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

充分利用網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡媒體，做好法規(guī)學習、條規(guī)解讀工作，借助辦公oA系統(tǒng)定期發(fā)送“廉政提醒”，營造學習宣傳、貫徹落實的良好氛圍。通過開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試、知識競賽、研討交流等方式使每一個黨員真學實學、學深學透，內(nèi)化于心、外化于行，深刻領會、自覺遵守，喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，營造守紀律、講規(guī)矩的良好風氣。

對照《準則》和《條例》，找差距、查風險、抓改進，真正使紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。組織對照《準則》確立的高標準和《條例》劃出的紀律底線，把自己擺進去，聯(lián)系本單位本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，查找廉政風險，完善防控措施，解決最突出問題，增強針對性和實效性。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進黨風廉政建設主體責任層層落實

進一步強化責任擔當意識，推進主體責任落地生根，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨委（黨組）主要負責人要加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率。要推動基層黨組織和各職能部門落實主體責任，將主體責任層層延伸到每一個支部，壓力層層傳遞到每個黨員，真正把全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員身上。

切實落實好各級領導班子主體責任。班子成員要主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律，既督工作又帶隊伍，做好表率。領導班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經(jīng)常開展談心談話，相互扯扯袖子。

進一步強化落實黨風廉政建設主體責任“痕跡管理”。按照研究部署、學習教育、聽取匯報、廉政談話、個別談話、廉政黨課、督導調(diào)研、檢查考核、專題報告等類別，即時、完整、真實記錄履責情況。黨委（黨組）主要負責人每半年要檢查一次領導班子其他成員和下級黨委（黨組）主要負責人履責記錄情況；領導班子其他成員要定期檢查分管范圍內(nèi)的單位（科室）主要負責人履責記錄情況；主體責任辦公室和紀檢監(jiān)察部門要采取隨機抽查、專項檢查等方式，對下級黨委（黨組）履責記錄情況進行督辦、檢查，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）堅持不懈、一抓到底，決不讓“四風”問題反彈回潮

整治“四風”突出問題。狠抓中央“八項規(guī)定”精神、省委“六條意見”、市委“二十四條實施意見”貫徹落實，深挖隱形變異的“四風”問題，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物，違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，公車私用或“私車公養(yǎng)”，收受禮品、禮金、消費卡，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，“帶彩”娛樂等方面的問題，嚴控“三公”經(jīng)費，狠剎鋪張浪費和奢靡之風。

整治履職盡責不到位問題。對工作作風不實，不作為、慢作為、亂作為的采取強有力的懲處措施，對履職不到位的進行公開問責。針對庸懶散軟以及門難進、臉難看、事難辦等突出問題，層層組織開展專項檢查、集中檢查活動，持續(xù)傳導知止知畏、收斂收手的強烈信號，形成震懾。

組織開展“回頭看”，強化巡查成果運用。繼續(xù)保持清醒頭腦，立足于既解決具體問題，又深入分析深層次原因；既著眼于治標，又注重治本，在鞏固和拓展整改成果上下功夫。對已完成的整改任務進行再梳理，進一步完善措施，在解決問題、健全機制、強化督查、推進制度建設等方面積極探索創(chuàng)新，進一步夯實基礎。

深化“廉政陽光交通”創(chuàng)建。結合交通運輸行業(yè)特點，開展突出問題專項整治，嚴肅財經(jīng)紀律，深化工程建設、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等領域廉政監(jiān)督和風險防控，堅決整治和查處侵害群眾利益的問題。落實權力清單、責任清單和負面清單制度，認真貫徹執(zhí)行《公路工程建設項目招標投標管理辦法》，也就是交通運輸部XX年第24號令，進一步規(guī)范招標投標行為。

（四）把握運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題，開展廉政風險預警和約談，運用函詢、誡勉談話等方式，開展有效的提醒、教育，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)問題線索的不同情況，運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式及時進行分類處置，防止小錯釀成大錯，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責經(jīng)?；?。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強紀律審查工作，突出對落實“兩個責任”、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線，切實維護紀律嚴肅性。對苗頭性問題決不放過，對視紀律如無物的從嚴查處，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央“八項規(guī)定”精神問題作為審查重點；將“三類人”作為主要對象，緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

堅持“一案雙查”，既嚴肅追究直接責任，又嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和職能部門的監(jiān)管責任，倒逼落實“兩個責任”。對典型問題點名道姓通報曝光，發(fā)揮查處一個、警示一片、教育一方的綜合效應。

同志們，作風建設永遠在路上，反腐倡廉建設永遠在路上，必須經(jīng)常抓、反復抓、長期抓，一刻也不能放松。讓我們繼續(xù)弘揚勤政廉政的優(yōu)良作風，團結拼搏、務實進取，深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為交通運輸事業(yè)發(fā)展保駕護航，為著力構建全國區(qū)域性綜合交通樞紐而不懈奮斗！