第一篇：公司2018年黨的建設(shè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

公司2018年黨的建設(shè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

XX年，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫十九大精神，落實(shí)黨中央和集團(tuán)黨組的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞中心工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了明顯成效，為公司圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要表現(xiàn)在，學(xué)習(xí)宣貫十九大精神扎實(shí)推進(jìn)，黨建與經(jīng)營(yíng)工作深度融合，黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)，基層組織建設(shè)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，文化價(jià)值理念深入人心，群團(tuán)組織建設(shè)有聲有色。

2018年公司黨的建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指引，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和集團(tuán)“六個(gè)起來(lái)”工作要求，深入落實(shí)集團(tuán)黨組決策部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出補(bǔ)短板促長(zhǎng)效，深化抓基層打基礎(chǔ)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，豐富完善黨建工作體系，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)建設(shè)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

就抓好2018年黨的建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提六點(diǎn)要求：一是管學(xué)抓做，突出政治引領(lǐng)，深入落實(shí)黨的十九大精神。堅(jiān)持把政治建設(shè)作為最根本建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面準(zhǔn)確把握“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，持續(xù)推進(jìn)十九大精神落地見(jiàn)效。二是管深抓細(xì)，強(qiáng)化制度建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建黨建工作體系。要豐富完善工作體系，建立健全工作責(zé)任制，將政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)豐富到“六大建設(shè)”之中，將制度建設(shè)貫穿其中。將專業(yè)隊(duì)伍、管理監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)效補(bǔ)充到“九大保證”之中，將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)效貫穿其中，將“四個(gè)不能”要求納入黨建工作責(zé)任落實(shí)全過(guò)程，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。三是管位抓為，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)精神，強(qiáng)化干部管理，深化機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)干部員工在其位、司其職，干其事、建其功。四是管嚴(yán)抓實(shí)，深化標(biāo)本兼治，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)，著力在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，層層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。五是管常抓長(zhǎng)，重點(diǎn)提升組織力，不斷強(qiáng)化基層黨建工作質(zhì)量實(shí)效。突出政治功能，推動(dòng)融入中心，嚴(yán)格教育管理，注重融合轉(zhuǎn)化，在常態(tài)和長(zhǎng)效上做，推動(dòng)基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、內(nèi)部號(hào)召力。六是管知抓行，注重品牌建設(shè)，努力營(yíng)造企業(yè)和諧氛圍。把牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)“容融”文化感召力，提升新聞宣傳影響力，發(fā)揮群團(tuán)組織凝聚力，著力提升文化競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

黨的十九大、中紀(jì)委二次全會(huì)、集團(tuán)黨組、紀(jì)檢組和公司黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新要求，各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)及中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的部署要求，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組和公司黨委決策部署，忠誠(chéng)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和紀(jì)律保證。就做好2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，她提出要著力把握六個(gè)方面：一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神成果。全面落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要批示和公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督。三是夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新手段，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。探索形成高效順暢的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)體系，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作深度契合，帶動(dòng)全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是落實(shí)整改促進(jìn)公司管理提升，全方位推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、零盲區(qū)。堅(jiān)持巡視整改與促進(jìn)公司管理提升相結(jié)合，深化巡視成果綜合運(yùn)用，把效能監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化為公司健康發(fā)展的有效動(dòng)力。五是著力深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打造“同心同向”反腐倡廉工作體系。完善監(jiān)督體系，扎緊制度籠子，繼續(xù)堅(jiān)持“滴灌式”宣教模式，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范從“被動(dòng)管控”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)作為”。六是聚焦主業(yè)主責(zé)提高履職本領(lǐng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，公司系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提四點(diǎn)要求：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建黨廉工作新局面。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革發(fā)展。要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要以集團(tuán)“六個(gè)起來(lái)”要求為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)劉書(shū)記提出的“六管六抓”黨建工作任務(wù)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司改革發(fā)展再上新臺(tái)階。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。四是講政治局，堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)決策部署。強(qiáng)化重組期間思想政治工作，全體黨員干部都要守紀(jì)律、顧大局，個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，板塊利益服從集團(tuán)整體利益，把金融板塊全體員工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到集團(tuán)的決策部署中，支持改革、推動(dòng)改革，推動(dòng)金融板塊發(fā)展。

第二篇：XX全省水文工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

XX全省水文工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)

議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府和廳黨組決策部署，按照XX全省水利工作會(huì)議精神要求，總結(jié)XX年水文工作，分析當(dāng)前水文改革發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)謀劃部署XX年重點(diǎn)任務(wù)，全力開(kāi)創(chuàng)全省水文事業(yè)改革與發(fā)展新局面。

一、XX年水文工作取得顯著成效

XX年，全省水文系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，緊緊圍繞水利中心工作，積極實(shí)施“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化提升服務(wù)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，水文事業(yè)改革與發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，較好地完成了主要目標(biāo)任務(wù)。

防汛抗旱水文測(cè)報(bào)成績(jī)突出。XX年汛期，我省信陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)等地出現(xiàn)了暴雨洪水過(guò)程，淮河流域淮干、小潢河等部分支流出現(xiàn)了多次超警洪水，林州市出現(xiàn)超千年一遇罕見(jiàn)特大暴雨，南海、彰武水庫(kù)出現(xiàn)超歷史最高水位，雙泉水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位，衛(wèi)河支流安陽(yáng)河等出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)第二大洪水。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，全省水文系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終以高度負(fù)責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)精神投入到測(cè)報(bào)工作當(dāng)中，班子成員分別在關(guān)鍵崗位指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)一線測(cè)報(bào)和后方調(diào)度，緊急關(guān)頭省局采取選派出應(yīng)急測(cè)報(bào)突擊隊(duì)，跨區(qū)調(diào)派南陽(yáng)、鄭州、濮陽(yáng)等水文測(cè)報(bào)突擊隊(duì)實(shí)施聯(lián)合測(cè)報(bào)，由于組織得力，有關(guān)市局積極支持選派精兵強(qiáng)將迅速行動(dòng)，做到了準(zhǔn)確測(cè)報(bào)、科學(xué)分析、及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，成功應(yīng)對(duì)了特大暴雨洪水,為省防辦防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的氣象、水文、汛情信息。避免了河道、水庫(kù)洪峰疊加，保護(hù)了鐵路、公路及沿線城鎮(zhèn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汛期全省水文部門共收轉(zhuǎn)各類雨水情信息近千萬(wàn)余份，提供雨水情簡(jiǎn)報(bào)26期;向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布雨水情短信息280期17萬(wàn)余條，發(fā)布水情預(yù)報(bào)27站100余次，預(yù)報(bào)精度均達(dá)90%以上;參與調(diào)度會(huì)商50多次;向當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布預(yù)警信息達(dá)4609站次，這些都為各級(jí)政府科學(xué)調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等提供了及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情信息。尤其在“7.19”暴雨洪水測(cè)報(bào)中發(fā)揮了突出作用，先后兩次受到陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。

水文重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程全面完成并投入試運(yùn)行，落實(shí)了專項(xiàng)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)741萬(wàn)元。該項(xiàng)目新建的水文測(cè)報(bào)設(shè)施，在近幾年的洪水測(cè)報(bào)中發(fā)揮了重要作用。國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程已全部完成打井任務(wù)，大部分單井已完成驗(yàn)收，部分儀器已安裝完成，計(jì)劃今年上半年全部完成，走在了全國(guó)的前列。大江大河水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程、水資源監(jiān)測(cè)能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)工程XX到位投資全部完成，12處水文站土建工程、6個(gè)實(shí)驗(yàn)室改造工程已完成，儀器設(shè)備采購(gòu)大部分到位。《國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目二期》技術(shù)方案的編制已完成并得到批復(fù)，XX投資計(jì)劃已完成。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面，完成了5個(gè)重點(diǎn)水文項(xiàng)目實(shí)施方案的編制上報(bào)工作，其中《鄭州水文實(shí)驗(yàn)站實(shí)施方案》已獲省發(fā)改委批復(fù)，將于XX年啟動(dòng)建設(shè)工作;《xx省水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)實(shí)施方案》通過(guò)了水利廳組織的審查。

水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)水平顯著提高。在認(rèn)真完成水資源水量水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí)，積極參與我省實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和考核工作。全年共監(jiān)測(cè)水樣8000余個(gè)，獲得水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)28萬(wàn)余個(gè)，比XX年增加23%;地下水監(jiān)測(cè)16000井次，實(shí)報(bào)率和準(zhǔn)報(bào)率均達(dá)99%以上。同時(shí)，完成了水資源公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和地下水通報(bào)、水資源質(zhì)量年報(bào)等的編制，初步完成了XX年xx省水資源承載能力調(diào)查評(píng)價(jià)任務(wù);全省10個(gè)水質(zhì)化驗(yàn)室順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查評(píng)審，認(rèn)證參數(shù)達(dá)83項(xiàng)，在重金屬和不揮發(fā)性有機(jī)物等方面的監(jiān)測(cè)能力得到進(jìn)一步提升。

水文體制機(jī)制改革不斷深化。一是《xx省水文監(jiān)測(cè)管理改革方案》通過(guò)批準(zhǔn)實(shí)施。xx水文局緊跟部水文局和水利廳黨組改革的步伐，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，歷時(shí)兩年完成了《xx省水文監(jiān)測(cè)管理改革方案》，得到省水利廳黨組的充分肯定和大力支持，水利廳XX年8月18日正式批復(fù)實(shí)施。根據(jù)省水利廳批復(fù)文件，將全省18個(gè)省轄市劃分為66個(gè)水文測(cè)區(qū)單元并成立相應(yīng)的水文機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各類站點(diǎn)的精準(zhǔn)管理。批復(fù)文件中明確了測(cè)區(qū)水文機(jī)構(gòu)的名稱、級(jí)別、管轄范圍、人員等，機(jī)構(gòu)設(shè)置為正科級(jí)，配備局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1-2名，要求3-5年完成改革任務(wù)。XX年18處縣級(jí)水文局試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，水文監(jiān)測(cè)管理改革正在有序推進(jìn)。二是xx省《水文業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。經(jīng)過(guò)兩年的努力，xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告于XX年11月30日實(shí)施。《水文業(yè)務(wù)定額》的頒布實(shí)施為規(guī)范xx水文監(jiān)測(cè)行為，申請(qǐng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)提供了依據(jù)，為財(cái)政規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和水文事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是濟(jì)源等4個(gè)新建局的雙重管理已分別獲4個(gè)市的復(fù)函同意，其中濟(jì)源、鶴壁、焦作三個(gè)勘測(cè)局已經(jīng)掛牌。

加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。在廳黨組的關(guān)心支持下，省局領(lǐng)導(dǎo)班子和各市勘測(cè)局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配齊。省局班子成員中增設(shè)一名紀(jì)委書(shū)記，補(bǔ)充一名副局長(zhǎng)，省局監(jiān)察室升格為副處級(jí)并配置了監(jiān)察室主任。勘測(cè)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位分批次進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，選拔處級(jí)干部16名，交流調(diào)整10名;公開(kāi)競(jìng)聘選拔了11名勘測(cè)局副局長(zhǎng)，交流2名;選拔調(diào)整各勘測(cè)局科級(jí)干部70人。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，公開(kāi)招聘30名大學(xué)生，新聘47名中級(jí)以上職稱人員，舉辦了第六屆全省水利行業(yè)水文勘測(cè)工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式職工教育培訓(xùn)，提升了職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

認(rèn)真完成有關(guān)基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程，全面完成了國(guó)家基本水文站和中小河流水文巡測(cè)站的測(cè)驗(yàn)整編任務(wù)，水文資料通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，xx省水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初見(jiàn)成效，向社會(huì)各界提供了大量水文數(shù)據(jù)。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的編寫(xiě)工作。全省水文系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)清查工作按要求有序進(jìn)行。

推進(jìn)水文信息化建設(shè)和水文科研工作。一是推進(jìn)信息化建設(shè)。完成了水文站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，開(kāi)發(fā)了綜合監(jiān)控平臺(tái);加強(qiáng)水文應(yīng)急指揮車的運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)采購(gòu)了110部北斗手持終端機(jī)，解決了水文測(cè)站應(yīng)急通訊問(wèn)題;建成xx省水文水資源局微官網(wǎng)宣傳平臺(tái)。二是積極推進(jìn)水文科研工作。與黃委會(huì)信息中心聯(lián)合科研項(xiàng)目《黃河防汛抗旱遙感監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》，榮獲xx省人民政府頒發(fā)的xx省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)貳等獎(jiǎng)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了省水文局近五年來(lái)水文科研成果的突破。其它四項(xiàng)科研成果獲省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。三是積極開(kāi)展水文援疆、援藏工作，派出技術(shù)人員為xq哈密編制了水情信息自動(dòng)測(cè)報(bào)實(shí)施方案，派出技術(shù)人員對(duì)xz日喀則水文職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)雙方的人文交流，取得了較好得成效。

黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。一是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，抓住學(xué)、改、做三個(gè)關(guān)鍵，取得了顯著成效。在xx省直工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上，我局作為先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。二是不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。召開(kāi)了自1992年以來(lái)的中共xx省水文水資源局第三次代表大會(huì)，完成了省局黨委換屆選舉工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，指導(dǎo)完成了18個(gè)勘測(cè)局黨支部換屆選舉工作。三是精神文明建設(shè)取得豐碩成果。目前xx水文系統(tǒng)中省局被命名為“省級(jí)文明單位”、9個(gè)勘測(cè)局被命名為“全省水利文明單位”、9個(gè)勘測(cè)局被命名為“市級(jí)文明單位”;評(píng)選出39個(gè)“文明水文站”和5個(gè)“文明水文站標(biāo)兵”。全系統(tǒng)多個(gè)單位和個(gè)人榮獲“xx省水利系統(tǒng)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“xx省水利系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)。我局還榮獲水利系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)單位、“XX-XX信訪工作先進(jìn)單位”、“信息工作先進(jìn)單位”、“檔案工作先進(jìn)單位”等，展示了良好的水文形象和道德風(fēng)尚。

二、準(zhǔn)確把握水文事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前水文事業(yè)面臨的形勢(shì)

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文提出新要求。黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，總書(shū)記最近指出：必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益;國(guó)家“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，提出建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng);國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這些都與水文息息相關(guān)。隨著國(guó)家和省新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，社會(huì)對(duì)水信息的需求大幅增加，同時(shí)也對(duì)xx水文工作提出了新的更高要求。這就需要我們必須進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面提升社會(huì)公共服務(wù)水平和支撐能力。

第二，深化水利改革對(duì)水文提出新任務(wù)。在今年的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)明確要求：加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，加快健全水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，著力提高民生水利發(fā)展水平，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。水文是水利科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是做好民生水利的重要支撐。我省水文工作要緊跟水利改革發(fā)展步伐，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用，為提高涉水工程精細(xì)化科學(xué)化管理水平、發(fā)揮工程綜合效益提供重要的技術(shù)支撐，為統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、促進(jìn)人水和諧奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，為構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民生水利保障體系提供可靠的信息服務(wù)。

第三，全球氣候變化對(duì)水文提出新挑戰(zhàn)。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。當(dāng)前，全球氣候變化已經(jīng)引起降水的變化、冰川雪蓋的減少、海平面的上升，極端天氣事件明顯增多，國(guó)家和省洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和頻率明顯增強(qiáng)，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨洪水、極端高溫干旱等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化形勢(shì)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化的響應(yīng)能力和科學(xué)水平，減少全球氣候變化對(duì)國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，是xx水文工作面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。這就需要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在水文業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)氣候變化對(duì)水文水資源的影響評(píng)估和定量分析、對(duì)極端水文事件的影響研究、以及對(duì)水生態(tài)水環(huán)境影響的研究，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害的水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，為防災(zāi)減災(zāi)提供可靠支撐。

第四，水文自身改革發(fā)展面臨新問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，水文在經(jīng)歷了一個(gè)中高速建設(shè)發(fā)展階段后，面臨資金投入減緩和運(yùn)行維護(hù)加重的壓力，需要加快轉(zhuǎn)變工作思路、建立長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制;水文測(cè)站增加、現(xiàn)代化儀器設(shè)備廣泛應(yīng)用，對(duì)水文隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，水文人員編制和人才結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)事業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急;大水文發(fā)展要求水文拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力，加快適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)涉水工作的需要;隨著大水文、大服務(wù)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)水文的體制機(jī)制已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，水文事業(yè)發(fā)展與支撐水利、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)和要求還有差距，迫切需要通過(guò)改革機(jī)制體制、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新用工方式，為水文事業(yè)更好更快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力。

水文工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，貫徹落實(shí)新時(shí)期中央和省治水工作方針，緊緊圍繞全省水利中心工作和xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足水利，面向全社會(huì)服務(wù)，以提供全面優(yōu)質(zhì)水文服務(wù)為目標(biāo)，以加強(qiáng)水文站網(wǎng)體系和水文監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障，努力提高水文現(xiàn)代化水平，為全省水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)支撐。

目標(biāo)任務(wù)：緊密圍繞國(guó)家和省水利改革發(fā)展任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略，基本建成滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的水文業(yè)務(wù)管理體系，著力構(gòu)建滿足生態(tài)安全需求的水文信息服務(wù)體系，水文站網(wǎng)布局初步完善，水文測(cè)報(bào)能力顯著增強(qiáng)，水文服務(wù)水平明顯提高，社會(huì)公共服務(wù)不斷拓展，水文管理更加規(guī)范高效。

三、圍繞XX年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

全力做好水文測(cè)報(bào)工作。根據(jù)預(yù)測(cè)，XX年氣候形勢(shì)十分復(fù)雜，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)。我們要立足防大汛、抗大旱，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任機(jī)制，完善測(cè)報(bào)預(yù)案方案，強(qiáng)化應(yīng)急措施，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。切實(shí)抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)，加強(qiáng)測(cè)報(bào)質(zhì)量管理。汛期，認(rèn)真開(kāi)展水文測(cè)報(bào)工作，強(qiáng)化分析研判，著力提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，加強(qiáng)水情預(yù)警發(fā)布工作。要高度重視旱情監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，推進(jìn)旱情綜合分析評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，努力為抗旱決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極探索水污染聯(lián)防水資源調(diào)度水文支撐機(jī)制。要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微官網(wǎng)等新聞媒介，加強(qiáng)宣傳汛期水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)的作用及效益，促進(jìn)社會(huì)對(duì)水文行業(yè)的了解和認(rèn)同。

大力提升水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)水平。加強(qiáng)地下水、水功能區(qū)、入河排污口、淮河流域污染聯(lián)防監(jiān)督監(jiān)測(cè)、鄭州市生態(tài)藻類監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，逐步形成圍繞河長(zhǎng)制實(shí)施開(kāi)展水文服務(wù)的新機(jī)制。要做好水資源公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，地下水月報(bào)和動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，水資源質(zhì)量年報(bào)等的編制發(fā)布工作。積極參與水資源承載能力調(diào)查評(píng)價(jià)，為建立健全水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制提供服務(wù);做好水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ);配合做好“十三五”名錄國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和考核工作。同時(shí)，要積極圍繞河長(zhǎng)制的實(shí)施，進(jìn)一步完善水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加密監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)內(nèi)容，深化和拓展水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)考核工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為xx省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。按照《xx省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和xx省水利廳關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好以下工作：一是配合完成水量調(diào)度、用水總量控制、提高用水效率、保障農(nóng)村飲水安全、地下水壓采等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真做好河道流量監(jiān)測(cè)，為環(huán)境流量考核提供依據(jù);為農(nóng)村飲水安全和地下水壓采有關(guān)工作提供幫助。二是承擔(dān)監(jiān)測(cè)體系、信息共享、環(huán)境監(jiān)管、城市黑臭水體整治、流域水污染防治等有關(guān)協(xié)作工作。與環(huán)保部門共同構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享;完成全省入河排污口臺(tái)賬匯總，做好突發(fā)水污染事件處置和水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警;負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及其相關(guān)督導(dǎo)檢查，配合整改工作，承擔(dān)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)具體工作。

扎實(shí)做好水文重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理。要加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌做好國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程、水資源監(jiān)測(cè)能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期、鄭州水文實(shí)驗(yàn)站建設(shè)以及前坪水庫(kù)、出山店水庫(kù)、石漫灘水庫(kù)水文測(cè)報(bào)項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù);上半年要完成中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收及移交任務(wù)，下半年完成大江大河水文站改造項(xiàng)目尾工及竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)管好用好項(xiàng)目資金，確保工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量符合上級(jí)的要求。同時(shí)，要圍繞提升城市水文服務(wù)能力，積極開(kāi)展《xx省試點(diǎn)城市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的編制;做好《xx省地下水監(jiān)測(cè)工程實(shí)施方案》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

穩(wěn)妥推進(jìn)水文體制機(jī)制改革。水文監(jiān)測(cè)管理改革是今年的重要任務(wù)。要結(jié)合測(cè)區(qū)改革，完成開(kāi)封、漯河水文測(cè)報(bào)中心，淮濱、內(nèi)鄉(xiāng)水文局等19處水文測(cè)區(qū)監(jiān)測(cè)改革的任務(wù)。我們必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼大局，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，勇于實(shí)踐和探索，根據(jù)當(dāng)各地水文監(jiān)測(cè)工作實(shí)際情況和要求，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，逐步實(shí)現(xiàn)：由點(diǎn)到面監(jiān)測(cè)方式的轉(zhuǎn)變;由駐測(cè)為主，向駐測(cè)、巡測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變;由水文信息單一服務(wù)向社會(huì)全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。在試點(diǎn)示范、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)水文改革發(fā)展。為使水文監(jiān)測(cè)管理改革工作更加扎實(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：明確中心站的人員，加強(qiáng)干部配備;建立中心站的各項(xiàng)管理制度;制定水文中心站目標(biāo)任務(wù)書(shū)和監(jiān)測(cè)方案;加強(qiáng)水文中心站的文化建設(shè);明確中心站的工作經(jīng)費(fèi)和管理使用辦法，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制;制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法和目標(biāo)任務(wù)考核辦法;進(jìn)一步完善水文信息化和實(shí)時(shí)監(jiān)控、測(cè)流系統(tǒng)，建立水文信息網(wǎng)絡(luò);明確水文測(cè)報(bào)資料和信息的整合方式;開(kāi)展水文中心站面向社會(huì)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與地方政府的溝通。

突出水文薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要結(jié)合去年防汛水文測(cè)報(bào)暴露出來(lái)的問(wèn)題，高度重視水文測(cè)報(bào)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，積極協(xié)調(diào)購(gòu)置水上遙控監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)交通工具等，增強(qiáng)省級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備水平與能力。完善建立跨區(qū)協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)救援機(jī)制，加強(qiáng)南北相同類型測(cè)站之間的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，通過(guò)傳幫帶提高全省整體水文測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)水平。另外，隨著近幾年較大投資規(guī)模的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水文運(yùn)行維護(hù)管理任務(wù)日益加重，進(jìn)一步爭(zhēng)取水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額落實(shí)，逐步建立水文基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)水文信息化建設(shè)。積極推進(jìn)水文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在認(rèn)真完成XX各項(xiàng)水文資料整、匯編的基礎(chǔ)上，探索與測(cè)區(qū)改革相適應(yīng)的水文資料整編辦法，加強(qiáng)水文資料檔案信息化建設(shè)。加快基本雨量站雨雪量計(jì)改造工作，并建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)用平臺(tái)。完成應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的升級(jí)改造及設(shè)備調(diào)試，爭(zhēng)取汛前投入使用。完成綜合辦公系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與集成，盡快上網(wǎng)運(yùn)行，提高辦公效率。配合測(cè)區(qū)改革，完成相應(yīng)測(cè)區(qū)水文局的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的建設(shè)，不斷提升水文信息化服務(wù)水平。結(jié)合水文工作實(shí)際，通過(guò)利用高校技術(shù)優(yōu)勢(shì)和水文技術(shù)力量的深度參與，組織開(kāi)展重大水文科技問(wèn)題的攻關(guān)研究，加速水文科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

狠抓干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合水文事業(yè)發(fā)展的需要，制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展全方位、多角度的教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)管理人才、專業(yè)人才、技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)。做好省局機(jī)關(guān)科級(jí)、各勘測(cè)局機(jī)關(guān)副科級(jí)和XX年批復(fù)的18個(gè)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)及XX安排的19個(gè)縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)的干部選拔配備工作;加強(qiáng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔推薦工作;結(jié)合測(cè)區(qū)改革，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新崗位的技能培訓(xùn)，做好第六屆全國(guó)水文勘測(cè)工技能大賽選手的選拔培訓(xùn)工作，推進(jìn)基層水文隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要鍥而不舍抓好水文系統(tǒng)廣大干部職工的作風(fēng)建設(shè)，使擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、廉潔的好作風(fēng)成為廣大水文職工的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。進(jìn)一步完善建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)體系，通過(guò)量化考核和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為水文事業(yè)改革發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。全面強(qiáng)化水文系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建述職評(píng)議考核，強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨持續(xù)走向嚴(yán)、實(shí)、硬。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和日常監(jiān)督管理，抓好內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查和有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)工作，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的良好機(jī)制。廣泛開(kāi)展水文文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)水文宣傳工作，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，扎實(shí)做好離退休老干部、工青婦、安全生產(chǎn)、后勤保障等工作。

同志們，新的一年，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和廳黨組的決策部署，不斷加大工作力度，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)xx水文新發(fā)展而努力奮斗!

第三篇：公司XX年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

公司XX年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工

作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議，是繼公司二屆一次職代會(huì)暨XX年工作會(huì)后，公司黨委召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組要求部署，圍繞公司目標(biāo)任務(wù)，研究安排XX年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，凝聚公司全體黨員干部、廣大職工的智慧和力量，為公司實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展提供政治保證，以全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。剛才,耀東同志作了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,我完全同意。請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、融入中心工作，全面從嚴(yán)管理，公司XX年黨的建設(shè)工作成效顯著

過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，公司黨委認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的系列部署要求，緊緊圍繞踐行“一五五”戰(zhàn)略、深化“雙提升”工作，融入中心、服務(wù)大局，做實(shí)黨建、發(fā)揮作用，為公司控虧治虧、提質(zhì)增效提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是管黨治黨責(zé)任有效落地。公司黨委始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)議精神作為重要的政治任務(wù)，制定了宣貫方案和分解措施，班子成員帶頭深入基層調(diào)研宣講。組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議，簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，召開(kāi)黨委會(huì)16次，研究部署黨建重點(diǎn)工作。抓緊抓實(shí)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)集中視頻方式，有策劃、有主題、有針對(duì)性的組織了7個(gè)系列專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了思想理論武裝，增強(qiáng)了做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心。建立實(shí)施黨建工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，印發(fā)了《基層單位黨委委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作暫行辦法》，形成了抓黨建工作合力。組織召開(kāi)黨群工作例會(huì)，聽(tīng)取了11家單位黨建工作匯報(bào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。制定了《黨建政工工作考核評(píng)價(jià)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，組織開(kāi)展基層黨委書(shū)記述職評(píng)議考核工作，完成了黨建工作評(píng)價(jià)考核，促使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

二是學(xué)習(xí)教育取得階段成果。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了實(shí)施方案和工作推進(jìn)表、任務(wù)清單，確立了x項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，精心設(shè)計(jì)了具有平煤特色的“六個(gè)一”活動(dòng)載體。突出示范引領(lǐng)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子先后組織中心組學(xué)習(xí)x次，開(kāi)展專題研討x次，舉辦各類培訓(xùn)班x余期，班子成員講黨課、作輔導(dǎo)99場(chǎng)次，夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。創(chuàng)新教育方式，廣泛開(kāi)展“不忘初心永跟黨走”特色黨日活動(dòng)，增強(qiáng)了教育實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入x個(gè)基層單位調(diào)研，與副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話x人次，精準(zhǔn)查找了公司亟待解決的“十大方面”問(wèn)題，高質(zhì)量召開(kāi)了公司兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員專題民主生活會(huì)。組建4個(gè)督導(dǎo)組，召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)和督導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)30余次，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效推進(jìn)。落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”要求，組織開(kāi)展“讀大同故事、推創(chuàng)新實(shí)踐”和“五強(qiáng)五重五促”等實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等載體深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，學(xué)習(xí)教育成效得到集團(tuán)公司第三督導(dǎo)組的充分肯定。

三是基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。落實(shí)六項(xiàng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，完成黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)收繳等四項(xiàng)專項(xiàng)排查，開(kāi)展黨的組織生活專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)x個(gè)基層黨組織完成了換屆選舉工作，基層黨建查擺的問(wèn)題得到有效整改。調(diào)整充實(shí)了黨建紀(jì)檢力量，舉辦了新任黨委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)班，選派x名黨務(wù)干部參加集團(tuán)公司的集中培訓(xùn)，黨務(wù)人員整體素質(zhì)不斷提升。加強(qiáng)黨員日常性教育管理，積極推動(dòng)“雙培”工程，全年發(fā)展黨員x名,其中，生產(chǎn)技術(shù)骨干占x%。培樹(shù)黨建工作品牌，3個(gè)基層黨建特色做法入選集團(tuán)公司黨支部工作圖片展，3家單位黨建創(chuàng)新案例被中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布推廣。開(kāi)展慶祝建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年系列活動(dòng)，評(píng)選表彰了46個(gè)黨建先進(jìn)集體和72名優(yōu)秀個(gè)人，1名基層黨支部書(shū)記受到國(guó)資委黨委表彰，公司黨委在集團(tuán)公司XX年黨的建設(shè)工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。牽頭開(kāi)展1項(xiàng)集團(tuán)公司重點(diǎn)課題研究任務(wù)，參與完成《中國(guó)國(guó)電培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀模式研究》，并榮獲中央企業(yè)政研課題一等獎(jiǎng)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司改革發(fā)展全局，修訂了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法，每季度聽(tīng)取紀(jì)檢工作專題匯報(bào)，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，召開(kāi)了紀(jì)委書(shū)記述責(zé)述廉會(huì)議，責(zé)任和壓力得到有效傳遞。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織“一名黨員一滴清水”主題活動(dòng)，開(kāi)展《準(zhǔn)則》《條例》兩部法規(guī)宣講，強(qiáng)化了各級(jí)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)治理，開(kāi)展效能監(jiān)察立項(xiàng)34項(xiàng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)煤炭銷售進(jìn)行互檢，有效堵塞了管理漏洞。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，進(jìn)行提醒教育15人次，開(kāi)展廉潔談話221人次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形成有效震懾。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”，組織完成集團(tuán)公司巡視整改工作，大力倡樹(shù)“求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思變，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共度難關(guān)”理念，提出了“五抓五樹(shù)”作風(fēng)要求，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

五是干部人才隊(duì)伍充滿活力。堅(jiān)決貫徹中央、集團(tuán)公司黨組決策部署，所有“三重一大”問(wèn)題，都經(jīng)黨委會(huì)深入討論，確保了科學(xué)、民主決策。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，通過(guò)公推比選等方式，調(diào)整交流了x名副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)了梯次配備。啟動(dòng)“四定”工作，精簡(jiǎn)合并了機(jī)關(guān)部門設(shè)置。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，完成檔案“三齡兩歷”核查任務(wù)，嚴(yán)格抽查核實(shí)了個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)。制定實(shí)施了《優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔實(shí)施方案》和《后備干部管理暫行規(guī)定》，通過(guò)民主推薦入人才庫(kù)x人，選派x人到集團(tuán)公司本部掛職鍛煉，樹(shù)立了平煤干部良好形象。高度重視青年人才培養(yǎng)，舉辦了新入職大學(xué)生培訓(xùn)班。加大培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)職工近x人次，全員培訓(xùn)率達(dá)到x%。組織評(píng)聘37名公司“首席師”，拓寬了職工職業(yè)發(fā)展通道。注重先進(jìn)典型選樹(shù)，6人被評(píng)為“中央企業(yè)技術(shù)能手”，六家礦趙輝、喬富國(guó)分獲感動(dòng)中國(guó)“十大杰出礦工”、集團(tuán)公司“國(guó)電楷模”稱號(hào)。

六是和諧礦區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞嚴(yán)峻生產(chǎn)形勢(shì)和去產(chǎn)能工作，大力倡樹(shù)“一盤棋、一家人”理念，深入開(kāi)展弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神系列活動(dòng)，堅(jiān)定了干部職工發(fā)展信心。緊跟公司安全生產(chǎn)工作部署，組織“安全宣教下基層”、“安全道德講堂進(jìn)班組”活動(dòng)x場(chǎng)次，開(kāi)展寶馬礦業(yè)“12?3”瓦斯爆炸事故警示教育11場(chǎng)次，制作安全微影視作品30余部，有力促進(jìn)了安全穩(wěn)定。持續(xù)宣貫“家園文化”，深化核心價(jià)值觀教育、精神文明創(chuàng)建，六家礦曹占金入選全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”。加強(qiáng)新聞宣傳，策劃了礦長(zhǎng)書(shū)記訪談等52個(gè)專刊專欄，在集團(tuán)公司刊發(fā)稿件x余篇，營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有序完成兩級(jí)職代會(huì)換屆改選工作，推進(jìn)了企業(yè)民主管理。開(kāi)展第五屆“建功杯”職業(yè)技能競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽、“巾幗建功”活動(dòng)，創(chuàng)建3個(gè)勞模、職工創(chuàng)新工作室，激發(fā)了職工愛(ài)家建家熱情。推進(jìn)惠民工程，保障職工福利，組織勞模療休養(yǎng)，完成醫(yī)保移交，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，自籌資金發(fā)放各類幫扶資金x余萬(wàn)元，提高了職工幸福指數(shù)。加強(qiáng)青年教育引導(dǎo)，深化“在寒冬中堅(jiān)守希望”、“青春助力雙提升”、“360安全衛(wèi)士”等主題實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出集團(tuán)公司青年文明號(hào)1個(gè)，全煤行業(yè)“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者1名，公司團(tuán)委被評(píng)為“集團(tuán)公司五四紅旗團(tuán)委”。加強(qiáng)信訪ww排查和處理，信訪量、集體訪分別下降x%和x%。公司呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。

一年來(lái)，公司黨的建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，得到了上級(jí)黨組織的肯定。這是集團(tuán)公司黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)的結(jié)果，是公司各級(jí)黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是各級(jí)黨務(wù)工作人員辛勤付出、積極作為的結(jié)果。在此，我代表公司黨委，向公司系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!

回顧XX年的工作，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)還存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問(wèn)題；喬保平董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司XX年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，指出了集團(tuán)公司系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的15個(gè)方面問(wèn)題。這些問(wèn)題在公司系統(tǒng)也不同程度地存在，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力沒(méi)有完全傳遞到位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建還有差距。二是一些單位黨內(nèi)政治生活質(zhì)量還不夠高，存在平淡化、形式化的傾向，特別是民主生活會(huì)紅臉、出汗效果還沒(méi)有達(dá)到；三是黨員意識(shí)、黨性意識(shí)還需要進(jìn)一步提升，個(gè)別黨員在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)方面表率作用發(fā)揮還不到位。四是基層單位黨建工作基礎(chǔ)不平衡，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新動(dòng)力不足，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，切實(shí)加以整改。

二、科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感

XX年，是黨的十九大召開(kāi)之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)之年，也是公司落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須把握大勢(shì)，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好全年改革發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第一、中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)國(guó)企黨建工作提出了新要求。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，明確了習(xí)近平同志在全黨的核心地位，審議通過(guò)了《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重大決策部署。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，總書(shū)記國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)指明了方向。各級(jí)黨組織必須準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，切實(shí)扛起主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)，使公司黨的建設(shè)更加嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

第二、嚴(yán)峻復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)對(duì)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。在公司XX年工作會(huì)上，我們深刻分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，總的來(lái)看，外部存在“四個(gè)變化”，內(nèi)部面臨“五大壓力”，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要想實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，公司上下仍需艱難“熬冬”。越是在困難面前，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越需要我們旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，厚植優(yōu)勢(shì)，凝心聚力；越需要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，融入中心，發(fā)揮作用；越需要堅(jiān)持黨組織對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，抓好班子，帶好隊(duì)伍；越需要堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，筑牢堡壘，高揚(yáng)旗幟，引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清我們所處的“時(shí)”與“勢(shì)”，厘清我們面臨的“危”與“機(jī)”，全面貫徹集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)必須”和“六個(gè)力”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)“三大任務(wù)”，抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全力推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

第三、全面深化改革任務(wù)對(duì)黨建工作提出了新課題。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系框架已經(jīng)完成，“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)正在加快推進(jìn)，今年將進(jìn)入改革“全面施工”的高峰期。按照國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我們面臨的現(xiàn)狀，公司正在有序推進(jìn)去產(chǎn)能，健全法人治理結(jié)構(gòu)，深化薪酬制度改革，健全完善制度體系等各項(xiàng)改革工作。改革的逐步深化，必將帶來(lái)思想觀念沖擊，觸及利益關(guān)系調(diào)整，對(duì)干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來(lái)影響。改革既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)攻心戰(zhàn)。各級(jí)黨組織必須在深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要做實(shí)做細(xì)做深思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司各項(xiàng)改革舉措上來(lái)，以良好的精神狀態(tài)認(rèn)識(shí)改革，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)改革，確保改革措施穩(wěn)步實(shí)施。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管黨治黨，不斷提升公司黨的建設(shè)科學(xué)化水平

XX年，公司黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨組決策部署，緊緊圍繞“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心定位，牢牢把握“把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)、把考核嚴(yán)起來(lái)”的工作要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持虛功實(shí)做、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成公司目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，始終堅(jiān)定正確的政治方向

作為國(guó)有企業(yè)，我們必須更加旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把黨建工作“擺上位”，把管黨治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程。

要突出思想為先。始終扭住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)做好黨的十九大主題宣傳，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要注重發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用，發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人的示范作用，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)方式，在學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展上取得實(shí)效。在這方面，基層單位要向公司黨委看齊，公司黨委政工部要加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要注重學(xué)用結(jié)合，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展應(yīng)用性對(duì)策性政研課題研究工作，推動(dòng)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,為公司改革發(fā)展注入活力。

要突出責(zé)任為重。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，說(shuō)到底，是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)形成抓黨建的合力。要優(yōu)化黨建工作考核體系，建立清單式管理、說(shuō)清楚機(jī)制，細(xì)化分解落實(shí)黨建重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，定期聽(tīng)取基層單位黨委工作匯報(bào)，改進(jìn)黨委書(shū)記述評(píng)考制度，探索開(kāi)展政工部長(zhǎng)、基層黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，做到既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)黨建賬，對(duì)于黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不好的單位，指標(biāo)完成再好，也要取消評(píng)先選優(yōu)資格，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地，為公司改革發(fā)展激發(fā)活力。

要突出制度為本。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)照“兩準(zhǔn)則三條例”，按照“六個(gè)統(tǒng)一”原則，做好制度“廢改立”工作，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨建制度體系。堅(jiān)持依法治企與制度治黨統(tǒng)籌推進(jìn)，加快修訂公司章程，將黨建工作融入公司治理體系，完善“三重一大”決策規(guī)則，將黨委研究作為重大決策的前置程序，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用，為公司改革發(fā)展保持定力。

（二）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，重點(diǎn)在“三創(chuàng)”上下足功夫，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

要抓創(chuàng)優(yōu)，提升質(zhì)量實(shí)效。堅(jiān)持“國(guó)電標(biāo)準(zhǔn)、平煤特色”原則，落實(shí)集團(tuán)公司基層黨組織“三規(guī)范”要求，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆選舉辦法，完善優(yōu)化組織設(shè)置，確保黨組織和黨的工作全覆蓋。按照“有、全、實(shí)”的原則，改進(jìn)“兩本一冊(cè)六盒”黨建內(nèi)業(yè)管理模式，推進(jìn)“八有”陣地建設(shè)，強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)保障。推進(jìn)黨員“雙培”工程，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，修訂完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，抓好黨員經(jīng)常性教育管理，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，利用公司內(nèi)外部資源，抓好黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記、黨務(wù)人員培訓(xùn)，建立黨務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員“雙向交流”機(jī)制，使廣大黨務(wù)人員成為公司優(yōu)秀的人力資源。

要抓創(chuàng)效，彰顯黨建作為。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立起“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，圍繞“爭(zhēng)A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，深化“融入型黨建”工作機(jī)制，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、找對(duì)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、提質(zhì)增效等中心工作的深度融合。要把握服務(wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)涵要求，推進(jìn)“目標(biāo)、工作、運(yùn)行、保障”四大服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“建功十三五助力雙提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，推行民情日記、民主對(duì)話等有效做法，推廣“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員課題攻關(guān)”等有效載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力。

要抓創(chuàng)新，培樹(shù)特色品牌。改變慣性思維方式，深入探索和研究新形勢(shì)下國(guó)企黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)智慧黨建。在管理機(jī)制上，進(jìn)一步發(fā)揮黨建季度例會(huì)作用，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，采取交叉互檢方式，確保各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)有效落地。在工作載體上，深入推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，建好“陽(yáng)光平煤”微信平臺(tái)，提升黨建工作科學(xué)化水平。在品牌選樹(shù)上，堅(jiān)持“一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”，評(píng)選表彰公司“一先兩優(yōu)”，激發(fā)基層黨建工作活力，讓黨支部真正成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘、改革發(fā)展的尖兵，大力唱響“跟我上”的主旋律，讓黨的旗幟在基層高高飄揚(yáng)。

（三）堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍，最大限度的激活人力資源

企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人。在公司深化改革、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，必須全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人力資源管理水平，為企業(yè)改革發(fā)展提供人才支撐。

要建好班子，鍛造堅(jiān)強(qiáng)核心。把選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為首要任務(wù)、重中之重，深化“五好班子”創(chuàng)建，注重梯次配備，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，提升整體功能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證思維，抓住主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把干勁用在保證安全、促進(jìn)穩(wěn)定上，把韌勁用在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)上，把鉆勁用在抓好兩量、智慧產(chǎn)銷上，把闖勁用在深化改革、激發(fā)活力上，把心勁用在加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧上，確保各項(xiàng)工作安全高效、穩(wěn)妥有序完成，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工在嚴(yán)峻形勢(shì)下闖出一片新天地。

要管好干部，形成正確導(dǎo)向。強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，按照習(xí)總書(shū)記提出的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，選準(zhǔn)用好干部。認(rèn)真落實(shí)中組部新修訂的《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，堅(jiān)決防止干部帶病提拔。深化干部人事制度改革，研究推進(jìn)科級(jí)干部和一般管理人員退出管理機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，推行科級(jí)管理人員聘期管理，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。繼續(xù)加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度，關(guān)心偏遠(yuǎn)地區(qū)和異地交流干部。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

要育好人才，激活內(nèi)在動(dòng)力。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。做好青年“英才”選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的使用管理，推動(dòng)年輕人才脫穎而出。深化職工“首席制”建設(shè)，拓寬覆蓋范圍，盡快建立各礦“首席員工”管理辦法，形成職工成長(zhǎng)成才的風(fēng)向標(biāo)。改革完善薪酬分配機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推進(jìn)收入分配向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、核心人才和生產(chǎn)一線、艱苦崗位傾斜。建立健全激勵(lì)機(jī)制，做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給舞臺(tái)，干成事的給說(shuō)法。注重統(tǒng)籌謀劃，用好培訓(xùn)中心基地和全煤行業(yè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織好網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。做好勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物的培樹(shù)、宣傳工作，推動(dòng)形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。我們必須保持政治定力，百尺竿頭，更進(jìn)一步，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公司政治生態(tài)的山清水秀。

要把主體責(zé)任扛在肩上。各級(jí)黨委要深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的生命線，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)公司“兩個(gè)責(zé)任”《實(shí)施辦法》，建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的定期會(huì)議和報(bào)告制度，持續(xù)完善定期督責(zé)、嚴(yán)肅考責(zé)、倒查追責(zé)管理機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保公司上下統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律、工會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化職能部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督主體作用，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。

要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上。各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，必須深刻領(lǐng)會(huì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”六個(gè)字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。要抓早抓小，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，做好風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要抓重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶、工作變動(dòng)及逢年過(guò)節(jié)等敏感時(shí)期，及時(shí)跟進(jìn)、早打招呼，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。要積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，按照剛才謝書(shū)記提出的具體要求，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，不斷提升履職履責(zé)能力，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

要把作風(fēng)建設(shè)引向深入。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背。我們必須保持定力，鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)30條措施，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己、帶動(dòng)他人，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入調(diào)研、敏思篤行，多深入現(xiàn)場(chǎng)，破解難題，切實(shí)打通服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾的最后一公里。全體黨員要踐行“四講四有”要求，在落實(shí)公司“三大任務(wù)”中爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。全體職工要樹(shù)立“人人都是主動(dòng)輪”的思想，立足崗位、真抓實(shí)干，群策群力打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（五）堅(jiān)持鑄形塑魂，凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力

我們常說(shuō)“一盤棋、一家人”，一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)大家庭，要想搞得好，就必須要有一股心勁，一股向心力，就如同“天有日月星，地有水火風(fēng)，人有精氣神”。各級(jí)黨組織要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，持續(xù)深化宣傳思想文化建設(shè)，統(tǒng)一職工共同價(jià)值追求，有效匯聚起發(fā)展合力。

要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，提升凝聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把職工當(dāng)自家人、自家事，結(jié)合去產(chǎn)能等工作，深入基層、帶著感情開(kāi)展宣講，把形勢(shì)任務(wù)講清講透，把答疑解惑工作做深做細(xì)，引導(dǎo)職工與企業(yè)同生共存。要強(qiáng)化安全思想教育，圍繞“零死亡”目標(biāo)，持續(xù)宣貫“大安全”理念，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次有主題、有載體、有實(shí)效的安全教育活動(dòng)，建立“安全宣教下基層、慰問(wèn)活動(dòng)上一線、警示教育到班前、親情幫教入家庭”安全教育工作機(jī)制，推動(dòng)職工安全素養(yǎng)全面提升。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保意識(shí)形態(tài)安全。

要抓好輿論宣傳，提升影響力。強(qiáng)化新聞策劃意識(shí)，聚焦中心任務(wù)，抓好企業(yè)重大重點(diǎn)主題宣傳，加大對(duì)外宣傳力度，展示平煤職工風(fēng)采，塑造企業(yè)良好形象。辦好用好公司三大新聞媒體，推進(jìn)微博微信平臺(tái)建設(shè)，拓展主流輿論的傳播渠道。健全專兼結(jié)合、全面覆蓋的宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，組織專題培訓(xùn)交流，提升整體業(yè)務(wù)水平。開(kāi)展“新聞杯”競(jìng)賽活動(dòng)，納入黨建工作考核體系，加大考核力度，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性和主動(dòng)性。建立輿情監(jiān)測(cè)及危機(jī)事件分析應(yīng)對(duì)體系，健全完善應(yīng)急預(yù)案，提升輿情管控水平。

要?jiǎng)?chuàng)新文化管理，提升軟實(shí)力。大力開(kāi)展管理文化、責(zé)任文化、安全文化、感恩文化主題實(shí)踐，深耕遠(yuǎn)播家園文化，推進(jìn)煤電文化深度融合，發(fā)揮好企業(yè)文化的凝聚導(dǎo)向輻射等功能。深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)企愛(ài)家庭、爭(zhēng)做文明國(guó)電人”主題教育和“踐行價(jià)值觀、共筑家園夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“道德講堂”進(jìn)班組，突出“五個(gè)文明”創(chuàng)建工程，推動(dòng)企風(fēng)、班風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)。以集團(tuán)公司成立十五周年為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)品牌管理和宣傳，樹(shù)立全員品牌意識(shí)，講好平煤品牌故事，讓職工作為國(guó)電人、平煤人而感到驕傲和自豪。

（六）堅(jiān)持依靠方針，共建和諧穩(wěn)定的幸福家園

職工的心、企業(yè)的根。我們搞改革、謀發(fā)展，最終目標(biāo)就是讓職工開(kāi)心的工作，幸福的生活。各級(jí)黨組織必須把民心作為最大的政治，堅(jiān)持共建共創(chuàng)共享，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及每個(gè)職工。

要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。抓住問(wèn)題導(dǎo)向，深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理，落實(shí)好職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。強(qiáng)化“職工之家”陣地建設(shè)，推進(jìn)“青春平煤”平臺(tái)建設(shè)，拓展線上線下服務(wù)渠道。指導(dǎo)開(kāi)展技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽，推進(jìn)勞模、職工、青年創(chuàng)新工作室建設(shè)，深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，搭建成果展示交流平臺(tái)，培育精益求精的平煤工匠精神。持續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“巾幗建功”、“青安崗”創(chuàng)建、“青年?duì)幃?dāng)首席師”等品牌活動(dòng)，引導(dǎo)職工崗位建功。要深入實(shí)施惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，提高精準(zhǔn)幫扶工作水平，持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件，不斷提升職工的“獲得感”。

要特別重視ww工作。喬董事長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定壓倒一切。對(duì)于平煤而言，更是如此。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革就無(wú)法推進(jìn)，脫困發(fā)展也無(wú)從談起。XX年，黨的十九大召開(kāi)、自治區(qū)建區(qū)70周年、集團(tuán)公司成立15周年等大事件較多，ww任務(wù)更加繁重。各級(jí)黨組織一定要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)期間的信訪ww工作，把防控信訪風(fēng)險(xiǎn)擺在更加重要的位置，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)ww責(zé)任和信訪包案制度，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，建立應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)處理上訪事項(xiàng)，為公司改革發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境。

同志們，新的一年，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨組部署要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不忘初心，不畏艱辛，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量和實(shí)效，積極推動(dòng)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第四篇：全市海洋與漁業(yè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

全市海洋與漁業(yè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

全市海洋與漁業(yè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

今天，我們召開(kāi)全市海洋與漁業(yè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委六屆八次全會(huì)、市紀(jì)委六屆五次全會(huì)和全市漁農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2015年全市海洋與漁業(yè)工作，分析存在的問(wèn)題和困難，部署2016年主要任務(wù)。首先，我代表市海洋與漁業(yè)局（海洋行政執(zhí)法局），向受到表彰的2015考核優(yōu)秀縣（區(qū)）局表示祝賀。剛才，4個(gè)縣（區(qū)）局做了發(fā)言，講得都很好。下面，我再講四方面意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心、再接再厲，保持工作發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

過(guò)去一年，我市海洋與漁業(yè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深人貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的要求，主動(dòng)融人國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，圍繞市委“一中心四基地一城”建設(shè)的總體部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。全市漁業(yè)總產(chǎn)量176.46萬(wàn)噸、總產(chǎn)值137.12億元，同比分別增長(zhǎng)5.7％和5.61% 其中，國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量114.98萬(wàn)噸，產(chǎn)值90.59億元，同比分別增長(zhǎng)1.05％和2.65%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量 46.52萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)值33.32億元，同比分別增長(zhǎng)18.22％和18.52%；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量14.96萬(wàn)噸，產(chǎn)值12.72億元，同比分別增長(zhǎng)8.36％和下降4.08%;漁民人均收人23412元，同比增長(zhǎng)10.3%。

（一）圍繞漁場(chǎng)修復(fù)振興，深化“一打三整治”行動(dòng)。一是鐵腕取締涉漁“三無(wú)”船舶。充分發(fā)揮緊密型聯(lián)合執(zhí)法體制的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、海陸聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)xx北部漁場(chǎng)、洋鞍漁場(chǎng)，海礁、浪崗等海域進(jìn)行執(zhí)法巡查。

4、5月份，全市上下開(kāi)展了“清海”、“清市”、“清港”、“清廠”、“清潔”聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)月行動(dòng)。一鼓作氣，啃下了涉漁“三無(wú)” 船舶取締這塊硬骨頭，實(shí)現(xiàn)2072艘涉漁“三無(wú)”船舶取締三年任務(wù)十一個(gè)月完成。到12月底，取締涉漁“三無(wú)”船舶2123艘，為總?cè)蝿?wù)數(shù)的103.06% 同時(shí)，先后4次對(duì)各縣（區(qū)）取締情況進(jìn)行核查，督促抓好整改落實(shí)。由于前期工作扎實(shí)，情況總體較好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)假拆、拆假等問(wèn)題，受到省委王輝忠副書(shū)記、省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三整治”行動(dòng)。狠抓“船證不符”漁船整治，逐步消化超額功率。重拳整治違規(guī)漁具，采取分片包干、逐船排查的方式，一旦發(fā)現(xiàn)使用電脈沖、密眼襯網(wǎng)、多層囊網(wǎng)等違規(guī)漁具，依法取締并扣減柴油補(bǔ)助。到12月底，整治“船證不符”漁船2278艘，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的94%;取締禁用及違規(guī)網(wǎng)具 13595頂。加強(qiáng)海洋環(huán)境整治，開(kāi)展?jié)O業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動(dòng)，全市落實(shí)資金2920萬(wàn)元，完成生態(tài)化改造面積3050畝。加強(qiáng)海洋工程全過(guò)程環(huán)境管理，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目18個(gè)，到位生態(tài)補(bǔ)償資金944萬(wàn)元。推進(jìn)嵊泗馬鞍列島、普陀中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)和嵊泗國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范化管理。啟動(dòng)xx東部海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，完成資源、環(huán)境等基礎(chǔ)調(diào)查。實(shí)施海洋牧場(chǎng)建設(shè)，全市投人2565萬(wàn)元，建設(shè)人工魚(yú)礁10萬(wàn)空立方米，放流大黃魚(yú)、厚殼貽貝、海哲等苗種8.8億尾（粒）。三是打造高效精品漁業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，嵊泗縣馬鞍列島現(xiàn)代化漁業(yè)綜合區(qū)等3個(gè)園區(qū)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。出臺(tái)《開(kāi)展海洋休閑漁業(yè)規(guī)范提升試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在東極鎮(zhèn)、朱家尖樟州漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施休閑漁業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展休閑漁船80艘。四是強(qiáng)化漁民民生保障。各縣（區(qū)）因地制宜，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、船舶電焊等培訓(xùn)，推出島礁養(yǎng)護(hù)、河道保潔等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)1500多名漁民再就業(yè)。開(kāi)展原集體捕撈及相關(guān)作業(yè)漁民生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，全市 22000多名老年漁民領(lǐng)取到生活補(bǔ)助。

（二）圍繞調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。一是全力助推國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。經(jīng)多次匯報(bào)爭(zhēng)取，促成農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于xx市建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的意見(jiàn)孔根據(jù)市里“一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)指揮部、一個(gè)支撐平臺(tái)、一個(gè)政策體系”的工作模式，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)基地建設(shè)力量；出臺(tái)《關(guān)于加快國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確發(fā)展目標(biāo)和扶持政策，全面降低進(jìn)港費(fèi)用，營(yíng)造安全、高效、順暢的口岸環(huán)境。編制完成《國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地規(guī)劃》、《西碼頭中心漁港擴(kuò)建規(guī)劃（遠(yuǎn)洋母港規(guī)劃）》，為有序推進(jìn)基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展過(guò)洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)。改造國(guó)內(nèi)捕撈漁船14艘，分赴安哥拉、吉布提、北太公海等海域作業(yè)生產(chǎn)。抓住全國(guó)政協(xié)何厚樺副主席到xx考察的契機(jī)，積極謀求在中葡論壇框架下，同東帝漢、安哥拉、莫桑比克等葡語(yǔ)系國(guó)家的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目合作。開(kāi)展與基里巴斯、湯加等國(guó)家的漁業(yè)項(xiàng)目洽談，爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)部基里巴斯6艘金槍魚(yú)冰鮮漁船作業(yè)項(xiàng)目。三是加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持力度。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船淘汰更新，33艘老舊遠(yuǎn)洋漁船獲中央財(cái)政造船補(bǔ)助資金1.65億元。開(kāi)拓魷魚(yú)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，組織我市遠(yuǎn)洋捕撈、加工、貿(mào)易等企業(yè)赴廣西南寧、河南鄭州等地開(kāi)展xx遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品（深海魷魚(yú)）專題推介。搭建金融服務(wù)平臺(tái)，同中國(guó)銀行xx分行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開(kāi)展柴油款專戶質(zhì)押美元低息貸款；與浙江海洋租賃股份有限公司等企業(yè)共同組建xx市遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司，為遠(yuǎn)洋企業(yè)提供融資服務(wù)。

（三）圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，強(qiáng)化海域海島管理。一是加強(qiáng)海域使用管理。全力做好《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》（xx海域部分）調(diào)整工作，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；編制完成新一輪市、縣（區(qū)）海洋功能區(qū)劃。依法科學(xué)配置海域資源，加強(qiáng)圍填海指標(biāo)管理，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用海需求，安排圍填海計(jì)劃指標(biāo)700公頃，其中xx綠色石化基地400.59公頃、釣梁區(qū)域建設(shè)用海 130.99公頃。強(qiáng)化用海規(guī)范化管理，開(kāi)展項(xiàng)目用海 “回頭看”復(fù)查，推進(jìn)縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)。二是推進(jìn)無(wú)居民海島管理。編制完成市、縣（區(qū)）海島保護(hù)規(guī)劃，并上報(bào)省政府審批。做好海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)和地名普查的后續(xù)工作。針對(duì)粽子山等三個(gè)未批使用的無(wú)居民海島，幫助業(yè)主單位履行相關(guān)審批手續(xù)。三是開(kāi)展海域海島海岸線整治修復(fù)。積極爭(zhēng)取中央海島和海域保護(hù)資金，xx本島南海岸（新城示范段）整治與修復(fù)工程獲國(guó)家補(bǔ)助資金3.5億元。繼續(xù)推進(jìn)普陀山島生活污水集中處理工程等7個(gè)近1億元的中央分成海域使用金海島整治修復(fù)項(xiàng)目。

（四）圍繞提升行業(yè)管理水平，守住安全和伏休底線。一是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)。深人開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建、漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查等活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警和漁船動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度。全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。二是狠抓初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展水產(chǎn)種苗生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)投人品整治、初級(jí)水產(chǎn)品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，抽檢漁業(yè)水域、初級(jí)水產(chǎn)品樣品399批次，合格率100%。探索建立初級(jí)水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和可追溯制度，全市創(chuàng)建20 個(gè)追溯點(diǎn)。三是狠抓涉外漁業(yè)管理。開(kāi)展全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范管理年活動(dòng)，完善行業(yè)和企業(yè)兩大管理體系。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員行前涉外和安全培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)操演練。特別是“滬順漁809'、“寧泰89”船涉外事件發(fā)生后，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的管控，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是狠抓伏季休漁管理。落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任，加大與市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、海警等單位的聯(lián)合執(zhí)法巡查力度，全市6553艘應(yīng)休漁船休漁秩序正規(guī)。

（五）圍繞夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)保障能力建設(shè)。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。嵊泗縣中心漁港完工，普陀區(qū)螞蟻漁港擴(kuò)建工程等開(kāi)工建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)投資10249.76萬(wàn)元，全市80％以上的漁船可就近避風(fēng)。爭(zhēng)取到省“十二五”規(guī)劃11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)項(xiàng)目的工可批復(fù)，總投資額10.6億元。二是加強(qiáng)海洋預(yù)警報(bào)能力建設(shè)。基本建成岱山大衢海洋自動(dòng)站，金塘海洋自動(dòng)站完成選址等前期工作，并開(kāi)工建設(shè)。全市布設(shè)海洋環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)站位 66個(gè)，陸源人海排污口監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。三是強(qiáng)化漁業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)苗種檢疫與病害防控，全市設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)點(diǎn)37個(gè)，測(cè)報(bào)面積11105畝。開(kāi)展大棚設(shè)施養(yǎng)殖、底增氧養(yǎng)殖、淺海貝藻套養(yǎng)等模式與技術(shù)推廣聯(lián)合行動(dòng)，全市設(shè)立科技示范基地8個(gè)，培育示范戶344戶，示范推廣面積2.49萬(wàn)畝，培訓(xùn)養(yǎng)殖漁民 1280人次。啟動(dòng)漁船信息系統(tǒng)船載設(shè)備更新，全市 4546艘漁船列人北斗設(shè)備更新計(jì)劃，已完成3669艘漁船的更新任務(wù)。開(kāi)展政策性漁業(yè)互保，全市參保漁船5296艘、參保漁工56797人。做好漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助工作，落實(shí)國(guó)家柴油補(bǔ)助款21.03億元。

（六）圍繞增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，深化海洋與漁業(yè)領(lǐng)域改革。一是推進(jìn)海洋行政執(zhí)法體制改革。圍繞提升海洋綜合執(zhí)法效能和快速反應(yīng)能力，經(jīng)進(jìn)一步梳理，確定219項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)納人綜合執(zhí)法范圍，比原先增加44項(xiàng)。初步建立了海洋綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、案件移送、信息共享等制度。完善與海事、海警等部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，同浙江海警二支隊(duì)簽訂框架協(xié)議，重點(diǎn)在海上治安管理、非法捕撈打擊、涉漁“三無(wú)”船舶取締等方面開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《xx市海洋行政執(zhí)法改革工作方案》，并報(bào)省政府審批。該項(xiàng)工作受到了李強(qiáng)省長(zhǎng)、省委王輝忠副書(shū)記、國(guó)家海洋局王宏局長(zhǎng)、省海洋與漁業(yè)局黃志平局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，系統(tǒng)梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)，確定各類行政權(quán)力 203項(xiàng)、行政職責(zé)56項(xiàng)。開(kāi)展行政許可審批事項(xiàng)清理、簡(jiǎn)化，審批事項(xiàng)由31項(xiàng)調(diào)整到27項(xiàng)。按照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一站式運(yùn)行的要求，實(shí)現(xiàn)所有35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、其他行政權(quán)力和便民服務(wù)事項(xiàng)在市行政服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。三是創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。

加強(qiáng)漁民專業(yè)合作社建設(shè)，全市新培育市級(jí)示范性漁民專業(yè)合作社3家。完善漁業(yè)股份合作制，規(guī)范老大、股東、雇工行為，穩(wěn)定漁船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)全市5家省級(jí)示范性家庭漁場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完善配套設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，2015年全市海洋與漁業(yè)工作取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，市局被評(píng)為省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)沿海先進(jìn)市局、市新漁農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體，市海洋勘測(cè)設(shè)計(jì)院被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家海洋局表彰為全國(guó)海洋系統(tǒng)先進(jìn)集體，普陀區(qū)、嗓泅縣海洋與漁業(yè)局被評(píng)為省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)沿海先進(jìn)縣（區(qū)）局。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、浙江省海洋與漁業(yè)局等上級(jí)部門的精心指導(dǎo)、鼎力支持，更離不開(kāi)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏。在此，我代表市局向同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)短板，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)

經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的穩(wěn)步發(fā)展，我市海洋與漁業(yè)事業(yè)已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。有必要認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，進(jìn)一步明確海洋與漁業(yè)工作的定位，找準(zhǔn)與國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”戰(zhàn)略以及新區(qū)建設(shè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上，把我們的工作不斷推向前進(jìn)。

（一）海洋方面。黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。“十三五”期間，浙江省、xx群島新區(qū)將繼續(xù)以 “八八戰(zhàn)略”為總綱，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。針對(duì)以上外部環(huán)境，從海洋行政主管部門的角度看，第一，各級(jí)對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)注和重視程度在原有的基礎(chǔ)上將不斷增強(qiáng)，海洋部門的地位將逐步持續(xù)提升，作用將更加明顯，為我們開(kāi)展工作提供了很好的環(huán)境。第二，國(guó)家把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要、更加突出的位置，將進(jìn)一步加大海洋生態(tài)修復(fù)、海域海島海岸線整治修復(fù)等方面的項(xiàng)目安排和資金投人。這與“兩美”新區(qū)建設(shè)的路徑十分契合，對(duì)我們今后全力以赴爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目落地xx群島新區(qū)，打造海上花園城市提供了難得的機(jī)會(huì)。第三，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)居民海島保護(hù)利用開(kāi)發(fā)、海域海島儲(chǔ)備等機(jī)制有待破題，為我們先行先試，創(chuàng)新海洋綜合管理模式、提升科學(xué)管海水平提供了更加廣闊的平臺(tái)。

（二）漁業(yè)方面。首先，從2004年至今，中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)” 問(wèn)題在黨和國(guó)家工作全局中極其重要的地位。按照黨的十八屆五中全會(huì)精神，浙江省委、xx市委結(jié)合實(shí)際，提出了到2020年高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。這意味著各級(jí)黨委政府的惠漁支漁政策將持續(xù)高位運(yùn)行，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目、資金、公共服務(wù)等要素向漁區(qū)、向漁業(yè)傾斜，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的短板。其次，浙江省委提出漁場(chǎng)修復(fù)振興的戰(zhàn)略部署，“一打三整治”行動(dòng)已經(jīng)成為全省轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳的關(guān)鍵一招，省里將陸續(xù)出臺(tái)一系列的扶持政策，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、漁民民生改善。再次，xx作為傳統(tǒng)的漁業(yè)大市，漁業(yè)不僅是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，尤其是國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)已上升為新區(qū)今后一段時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

總的來(lái)說(shuō)，我市海洋與漁業(yè)事業(yè)面臨著十分難得的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，xx作為海洋與漁業(yè)大市，我們的工作應(yīng)當(dāng)走在全省乃至全國(guó)的前列，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，在某些領(lǐng)域仍然存在著不少短板。

（一）漁業(yè)發(fā)展方式比較粗放。一是傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重。由于生態(tài)環(huán)境破壞和高強(qiáng)度捕撈等原因，漁業(yè)資源生物鏈和平衡被打破，資源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，島礁性魚(yú)類、貝類資源減少，沿岸傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退向題尤為突出。二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)比較單一。長(zhǎng)期以來(lái)維持著比較原始的捕撈生產(chǎn)方式，雖然近幾年開(kāi)發(fā)了漁家樂(lè)、海釣等新業(yè)態(tài)，但發(fā)展層次不高、規(guī)模不大。三是漁民持續(xù)增收難度不斷加大。漁業(yè)資源對(duì)捕撈的支撐能力逐步下降，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。今年起漁業(yè)柴油補(bǔ)助政策面臨重大調(diào)整，五年內(nèi)將逐年遞減到原來(lái)的32%-40％左右。同時(shí)，“一打三整治”行動(dòng)涉及生計(jì)漁民10000余人，年齡大多集中在50歲一60歲之間，由于我市多數(shù)漁區(qū)地處懸水小島，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、漁民技能單

一、收人來(lái)源單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難度相當(dāng)大。四是違法違規(guī)生產(chǎn)仍較為普遍。盡管通過(guò)“一打三整治”行動(dòng)，漁業(yè)生產(chǎn)秩序不斷正規(guī)，但還存在使用非法漁具、漁法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了漁業(yè)資源和沿岸漁民的利益。今后幾年，很可能因漁業(yè)油補(bǔ)減少，違法違規(guī)成本降低，對(duì)漁業(yè)管理帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。

（二）遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨發(fā)展中的矛盾。一是魷魚(yú)市場(chǎng)供大于求問(wèn)題依然突出。受全球魷魚(yú)資源旺發(fā)、國(guó)內(nèi)自捕魷魚(yú)產(chǎn)量大幅提升、境外魷魚(yú)制品大量進(jìn)口和俄羅斯等傳統(tǒng)魷魚(yú)國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)疲軟等因素影響，魷魚(yú)價(jià)格起伏波動(dòng)較大，部分遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。二是涉外管理難度不斷加大。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員缺口較大、總體素質(zhì)下降，與行業(yè)高層次管理之間的矛盾日益凸顯，涉外事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市遠(yuǎn)洋漁船以掛靠經(jīng)營(yíng)為主，發(fā)生問(wèn)題后往往出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，處置難度很大。三是遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱。普遍存在資金不足、管理水平偏低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。

（三）漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系著我市實(shí)現(xiàn)“平安浙江”金鼎的目標(biāo)。但是今年1月份，全市連續(xù)發(fā)生兩起事故，造成17人失蹤，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。從客觀上講，有xx海域過(guò)往商船數(shù)量眾多、部分船員特別是職務(wù)船員安全生產(chǎn)意識(shí)較弱、外來(lái)下海勞力比例提高等原因，但從漁業(yè)主管部門的角度來(lái)反思，說(shuō)明我們漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查整治、執(zhí)法監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的工作做得還不夠扎實(shí)，管理模式有待優(yōu)化，管理力量需進(jìn)一步加強(qiáng)，不少工作還沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

（四）海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作壓力大。一方面，海域海島審批難。黨的十八大后，國(guó)家加大對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)力度，從嚴(yán)控制圍填海項(xiàng)目和無(wú)居民海島使用。但是，xx群島新區(qū)可用土地資源匾乏，實(shí)施填海造地是發(fā)展的必然之路。今后一段時(shí)期，xx江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、綠色石化基地等重大項(xiàng)目對(duì)海域海島要素資源的需求將進(jìn)一步加大，可利用的海洋資源將更為稀缺。另一方面，海洋環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。根據(jù)2014年全市海洋環(huán)境公報(bào)顯示，主要受長(zhǎng)江、錢塘江、雨江等沿海大江大河和沿岸工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污水排放的影響，xx海域四類、劣四類水質(zhì)的海域面積占到75.4%。

所有這些，都需要我們采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、貫徹理念、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)工作取得新突破

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是貫穿于全面建成小康社會(huì)全過(guò)程的一條主線，也是我們做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市海洋與漁業(yè)工作的基本遵循。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要抓住新區(qū)先行先試的機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革的思路和辦法，破解制約海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融人到海洋管理、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，完善漁業(yè)股份合作制，提高漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。要注重引進(jìn)、消化、吸收和推廣新理念、新技術(shù)、新模式，提升漁業(yè)生產(chǎn)效益。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)和漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的比重；以項(xiàng)目為牽引，提升水產(chǎn)品精深加工水平；積極培育休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品電商、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力搶占水產(chǎn)品價(jià)值鏈制高點(diǎn)，提升附加值，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力，集約節(jié)約開(kāi)發(fā)海域海島，合理保護(hù)和利用沿岸漁業(yè)資源。以xx漁場(chǎng)修復(fù)振興為總目標(biāo)，全面推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)、依法從嚴(yán)治漁和漁業(yè)資源恢復(fù)。加大監(jiān)管力度，狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)、初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量和涉外漁業(yè)三大管理，嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁制度。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極搭建漁業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向漁業(yè)發(fā)展。要抓住機(jī)遇“走出去”，以更加寬廣的視野，更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，深人貫徹國(guó)家“一帶一路，’戰(zhàn)略，全力推動(dòng)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，提升發(fā)展過(guò)洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)，合理有序利用國(guó)外漁業(yè)資源。

堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要圍繞打造“三最”城市，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化工作作風(fēng)、提高辦事效率。要著眼于增進(jìn)漁民群眾福社，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、老舊漁船淘汰更新、政策性漁業(yè)互保等民生工程，實(shí)現(xiàn)全市漁區(qū)群眾同步達(dá)到高水平建成小康社會(huì)的目標(biāo)。2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市海洋與漁業(yè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深人貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，以開(kāi)展“樹(shù)標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)xx漁場(chǎng)修復(fù)振興、傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)提升發(fā)展、海洋資源有序利用和“平安漁業(yè)”建設(shè)，為“十三五”時(shí)期海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持綜合施策，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一打三整治”行動(dòng)。一是持續(xù)加大依法治漁力度。保持嚴(yán)厲打擊涉漁“三無(wú)”船舶的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈回潮。全面完成“船證不符”漁船整治，落實(shí)“多休減捕” 漁船管理，嚴(yán)格漁船建（改）造監(jiān)管。實(shí)施幼魚(yú)保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)作業(yè)漁船（拖網(wǎng)、電脈沖拖蝦、帆張網(wǎng)、三角虎）監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造、維修、銷售、攜帶、使用“一電四網(wǎng)”（電脈沖、多層囊網(wǎng)、地籠網(wǎng)、灘涂串網(wǎng)、珊瑚網(wǎng)）等行為。強(qiáng)化伏休監(jiān)管，加大海巡陸查力度，確保轄區(qū)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”。二是推進(jìn)海洋環(huán)境整治。建成全市海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。嚴(yán)控陸源污染物超標(biāo)排放，做好全市116個(gè)陸域排污口的監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展?jié)O業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動(dòng)，對(duì)2700畝養(yǎng)殖塘進(jìn)行生態(tài)化改造。持續(xù)開(kāi)展增殖放流，全市計(jì)劃投人1000萬(wàn)元，放流大黃魚(yú)、厚殼貽貝、海蜇等苗種4.2億尾（粒）。三是推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。引導(dǎo)漁民發(fā)展沿岸生計(jì)漁業(yè)，加大漁船節(jié)能減排設(shè)備推廣力度。深人實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性家庭漁場(chǎng)。推進(jìn)朱家尖樟州漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和東極鎮(zhèn)休閑漁業(yè)試點(diǎn)，探索漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)路子。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)好省里的惠民措施。

（二）規(guī)范提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是扶持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)捕撈漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施安哥拉、吉布提項(xiàng)目，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船數(shù)量達(dá)到20艘以上。建立安哥拉海外配套基地，與東帝汶等葡語(yǔ)系國(guó)家的項(xiàng)目合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)老舊遠(yuǎn)洋漁船更新改造，提升裝備設(shè)施自動(dòng)化、機(jī)械化、信息化水平，投產(chǎn)漁船達(dá)到470艘。加大魷魚(yú)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推介力度，計(jì)劃在內(nèi)陸地區(qū)舉辦 1-2次大型推介會(huì)，逐步構(gòu)建覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。同時(shí)，大力促進(jìn)魷魚(yú)進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園，進(jìn)一步拓寬魷魚(yú)銷售渠道。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)管理。針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員缺口大的問(wèn)題，與企業(yè)研究彌補(bǔ)的辦法。立足于做大做強(qiáng)做精遠(yuǎn)洋產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)整治、重組，嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)人門檻，杜絕掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。出臺(tái)涉外和安全管理規(guī)定，加強(qiáng)秘魯辦事處建設(shè)，提高境外管理、服務(wù)和應(yīng)急處置能力。三是完善配套服務(wù)體系。推動(dòng)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建集遠(yuǎn)洋漁船碼頭靠泊、裝卸、冷藏、交易、物流配送和金融服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)幫助遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)破解融資難題，開(kāi)展與國(guó)開(kāi)行的漁船抵押融資、工商行的柴油補(bǔ)助款質(zhì)押融資和魷魚(yú)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押融資等金融服務(wù)新模式。

（三）強(qiáng)化海洋綜合管理，有序利用海洋資源。一是加大要素保障力度。加強(qiáng)圍填海計(jì)劃指標(biāo)管理，優(yōu)先保障x(chóng)x江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、綠色石化基地等重大項(xiàng)目用海需求。《浙江省海洋功能區(qū)劃(2010-2020)》（xx海域部分）凈取獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，市、縣（區(qū)）海洋功能區(qū)劃和海島保護(hù)規(guī)劃爭(zhēng)取盡快獲省政府批準(zhǔn)。二是加強(qiáng)海域海島規(guī)范管理。出臺(tái)《xx市海域招標(biāo)拍賣掛牌實(shí)施細(xì)則》，建立完整規(guī)范的海域使用權(quán)招拍掛出讓運(yùn)作體系。開(kāi)展閑置圍填海專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)廢棄碼頭、養(yǎng)殖塘、垃圾堆場(chǎng)等改造利用和岸線整治。推進(jìn)縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)，完成歷年海域權(quán)屬核查。爭(zhēng)取粽子山等三個(gè)無(wú)居民海島使用項(xiàng)目盡快獲省政府批準(zhǔn)，取得我市首張無(wú)居民海島使用證。三是加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察。深化“海盾”、“碧海”、“護(hù)島”三大執(zhí)法行動(dòng)，加大海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)、近岸海域巡航、海洋工程監(jiān)管力度，依法嚴(yán)處違法用海、用島以及破壞海洋生態(tài)環(huán)境等行為。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)三大建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。全市計(jì)劃完成漁港建設(shè)投資1.4億元以上，啟動(dòng)避風(fēng)錨地建設(shè)，爭(zhēng)取長(zhǎng)涂港漁船強(qiáng)臺(tái)風(fēng)避風(fēng)錨地等兩個(gè)項(xiàng)目納人國(guó)家或省 “十三五”漁港建設(shè)規(guī)劃，并盡早開(kāi)工。二是加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)中街山列島、馬鞍列島國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展水質(zhì)、底質(zhì)、流場(chǎng)、生物資源等基礎(chǔ)調(diào)查、海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和人工魚(yú)礁類型比選設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)魚(yú)礁建設(shè)并投放部分礁體。三是開(kāi)展海域海島海岸線（帶）修復(fù)建設(shè)。推進(jìn)中街山列島、馬鞍列島、xx東部海洋特別保護(hù)區(qū)和嵊泗國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)，提升規(guī)范化管理水平，推動(dòng)xx市海洋特別保護(hù)區(qū)地方立法。加大監(jiān)管力度，推進(jìn)xx島南海岸（新城示范段）整治修復(fù)等國(guó)家海域使用金項(xiàng)目。編制美麗黃金海岸線（帶）修復(fù)整治規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)海域海島海岸帶修復(fù)整治試點(diǎn)啟動(dòng)工作。

（五）加強(qiáng)漁業(yè)安全管理，著力打造“平安漁業(yè)”。一是健全安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在重點(diǎn)地區(qū)探索和實(shí)施漁船船長(zhǎng)違章記分辦法。推進(jìn)漁船安全生產(chǎn)社會(huì)化管理機(jī)制建設(shè)，完善“定人聯(lián)船”、“編組生產(chǎn)”、“動(dòng)態(tài)報(bào)告”、“安全值班”、“一船一檔”、專業(yè)合作社建設(shè)等管理模式，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移、重心下移。二是提升安全防范能力。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教力度，把牢漁船船員準(zhǔn)人關(guān)，重點(diǎn)抓好職務(wù)船員培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié)，開(kāi)展?jié)O船海上編組搜救、船員自救互救、單船報(bào)警等科目演練。加強(qiáng)漁船預(yù)警監(jiān)控，推進(jìn)AIS終端設(shè)備升級(jí)改造，落實(shí)漁政船定點(diǎn)值班，及時(shí)處置海上公共突發(fā)事件。三是加強(qiáng)隱患排查整治。以遠(yuǎn)洋漁船、漁運(yùn)船、帆張網(wǎng)船、蟹籠船、涉漁休閑船舶等高危漁船為重點(diǎn)，開(kāi)展全市漁業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。推進(jìn)漁船分類管理，全面掌握隱患漁船，對(duì)重點(diǎn)隱患漁船實(shí)施掛牌督辦、限期整改。開(kāi)展商漁船防碰撞專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故多發(fā)海域巡航檢查。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)海上執(zhí)法巡查，嚴(yán)肅處理漁船不聽(tīng)回港避風(fēng)指令、超風(fēng)力航行作業(yè)、違章搭客等違法違規(guī)行為。推進(jìn)“平安漁場(chǎng)”建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”不動(dòng)搖，加強(qiáng)下海外來(lái)勞力、漁民勞資等管理。開(kāi)展不同層次的跨地區(qū)協(xié)作，及時(shí)化解各類海事漁事糾紛。

四、適應(yīng)新常態(tài)、突出關(guān)鍵點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）要全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)足夠自信”，即：黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變；全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。同時(shí)指出了今年要把握的五個(gè)工作重點(diǎn)：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通；二是堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少；三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭；四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題；五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，立 “明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。省委夏寶龍書(shū)記、市委周江勇書(shū)記分別對(duì)理解把握習(xí)總書(shū)記重要講話精神，深人開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求。

當(dāng)前，各級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求越來(lái)越高，懲處的力度越來(lái)越大，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法已成為一種共識(shí)、一種理念。總體上說(shuō)，近年來(lái)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融人業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，成效明顯、形勢(shì)良好。但是，也存在著主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠到位、教育形式不夠多樣、執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格、防范措施不夠有力、責(zé)任追究制度不夠健全等問(wèn)題。必須深人貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持“以上率下”,“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為全市海洋與漁業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

（二）要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。一要加強(qiáng)廉政教育。深人學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開(kāi)展黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)專題教育，增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變能力，在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤廉為民的良好氛圍。二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委28條辦法和市委 25條辦法，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)“三重一大”決策制度，加大對(duì)漁港建設(shè)、漁業(yè)柴油補(bǔ)助款發(fā)放、水生生物增殖放流等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到廉潔用權(quán)、干凈干事。三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把功夫用在平時(shí)，抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓“紅臉”、“出汗”成為常態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理。要支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）要著力提升行政效能。一要依法行政。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，深人推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)跐O業(yè)管理中偏重于考慮漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定，一定程度上存在著執(zhí)行法律法規(guī)失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。省委省政府開(kāi)展“一打三整治”行動(dòng)，其中很重要的工作就是解決歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)漁業(yè)管理法制化、制度化、規(guī)范化。當(dāng)前，我市海洋與漁業(yè)依法管理有了個(gè)相對(duì)較好的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行海洋與漁業(yè)行政管理活動(dòng)，堅(jiān)決防止亂作為和不作為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。二要優(yōu)化作風(fēng)。要深入基層一線，真心實(shí)意為漁民辦實(shí)事、解難題，重點(diǎn)圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、漁場(chǎng)修復(fù)振興、遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模化集約化規(guī)范化發(fā)展等方面，提出有效的措施辦法。牢固樹(shù)立“審批不是權(quán)力是服務(wù)”、“服務(wù)不能部門利益化”和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得講效率”的理念，推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化審批流程，真正做到“真誠(chéng)主動(dòng)、熱情周到、盡責(zé)盡心”。三要強(qiáng)化執(zhí)行力。當(dāng)前，新區(qū)建設(shè)正處于負(fù)重奮進(jìn)、創(chuàng)新突破的關(guān)鍵時(shí)期，海洋與漁業(yè)系統(tǒng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不僅要全力保障新區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程用海用島需求，而且要有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境；不僅要狠抓行業(yè)管理，而且要促進(jìn)漁民持續(xù)增收、維護(hù)漁區(qū)社會(huì)和諧。特別是xx漁場(chǎng)修復(fù)振興處千不進(jìn)則退的“關(guān)鍵階段”，要咬定目標(biāo)不放松、一以貫之抓落實(shí)。可以預(yù)見(jiàn)，工作推進(jìn)中肯定會(huì)有難啃的骨頭，比如漁業(yè)執(zhí)法過(guò)程中很可能會(huì)遇到一定的阻力，甚至是某些暴力抗法的行為；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需要新的思路和辦法，等等。要有一種緊迫感和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于破題，不折不扣地抓好工作落實(shí)。

同志們，新的任務(wù)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全市海洋與漁業(yè)工作的新局面，為浙江xx群島新區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：2018國(guó)土房管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

2018國(guó)土房管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講

話稿

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話稿怎么寫(xiě)呢？還是不會(huì)寫(xiě)嗎？不用著急，小編今天整理了2018國(guó)土房管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿范文，希望與大家分享。

01

一、關(guān)于2018年的目標(biāo)考核辦法

2018年局目標(biāo)考核辦法以區(qū)委、區(qū)政府考核辦法為導(dǎo)向，加強(qiáng)了與區(qū)目標(biāo)考核辦法的銜接，從以下5個(gè)方面進(jìn)行了修訂調(diào)整：

（一）目標(biāo)考核總分為兩百分制，加強(qiáng)了對(duì)黨建工作考核的比重。其中業(yè)務(wù)工作一百分，黨建工作一百分，對(duì)于業(yè)務(wù)工作、黨建工作最終所占考核權(quán)重，以區(qū)委、區(qū)政府2018目標(biāo)考核辦法出臺(tái)后執(zhí)行。

（二）調(diào)整了考核對(duì)象。按照區(qū)編委關(guān)于我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定，撤銷綜合科，將綜合科的職能劃入辦公室，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，房改征收管理科更名為住房保障物業(yè)管理科，根據(jù)區(qū)編委的規(guī)定，對(duì)第一組的考核單位進(jìn)行了調(diào)整。

（三）調(diào)整了部分量化目標(biāo)的考核辦法。從2016年起圍繞全局的業(yè)務(wù)中心工作，將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、征收工作、土地開(kāi)

發(fā)整理、從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行量化考核，針對(duì)每項(xiàng)中心工作制定了明細(xì)的考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從近兩年的考核情況來(lái)看，較有操作性。

（四）對(duì)其他加分進(jìn)行規(guī)范。一是明確了土地入市改革、兩證遺留問(wèn)題辦理、“四久”工程處置、河長(zhǎng)制等工作任務(wù)可作為本職工作之外申請(qǐng)加分；二是市、區(qū)、其他部門以及局黨委安排的職能職責(zé)工作外的工作任務(wù)，需各責(zé)任單位在當(dāng)年10月底前向局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，方可申請(qǐng)加分。

（五）取消了基層所權(quán)籍管理收費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。主要指轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、轉(zhuǎn)移登記費(fèi)等，其他公租房或廉租房按正常標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收取。2018年的目標(biāo)考核辦法已經(jīng)局黨組審定通過(guò)并印發(fā)，各單位對(duì)照各自己的目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合目標(biāo)考核辦法的修訂工作，有組織有計(jì)劃的推進(jìn)工作。

二、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作人員不能有等、靠的念頭，要保持人心不散，工作無(wú)縫對(duì)接，做好組織、人員保障，保證每項(xiàng)工作都能取得理想的成效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)委區(qū)政府督查室將會(huì)不定期開(kāi)展目標(biāo)跟蹤督查工作，各責(zé)任單位要加強(qiáng)目標(biāo)管理，進(jìn)行定期報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出合理化建議。

02

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位

系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新要求。局紀(jì)檢組堅(jiān)持突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督促系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，保障了區(qū)委區(qū)政府和局黨組各項(xiàng)工作部署得到貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)助督促，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

層層傳導(dǎo)壓力，督促主體責(zé)任落到實(shí)處。區(qū)局系統(tǒng)明確了各二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，完善了主體責(zé)任、分管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、專題報(bào)告、“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)全程記實(shí)等制度。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)筑不想腐的思想防線

通過(guò)局黨委會(huì)、行政辦公例會(huì)、職工大會(huì)等各級(jí)會(huì)議，對(duì)相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排布置，通報(bào)各級(jí)違紀(jì)案例，開(kāi)展警示教育。

（四）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，有力遏制“四風(fēng)”蔓延

扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)吃喝、收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒等專項(xiàng)整治，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，收緊遏制“四風(fēng)”蔓延監(jiān)督關(guān)。按照市局的要求，進(jìn)一步規(guī)范了各類津補(bǔ)貼，消除了紀(jì)律隱患。駐局紀(jì)檢組在重要時(shí)間節(jié)

點(diǎn)開(kāi)展明察暗訪6次，并對(duì)局機(jī)關(guān)及各直屬單位的財(cái)務(wù)流水帳進(jìn)行了初步檢查，“四風(fēng)”問(wèn)題持續(xù)向好發(fā)展。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)整治，解決群眾身邊不正之風(fēng)

扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

局黨委組織了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)年正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了梳理、排查、防控。針對(duì)2017年查辦的數(shù)起農(nóng)村宅基地復(fù)墾工作信訪案件中反映出的相關(guān)問(wèn)題，駐局紀(jì)檢組及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向局分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室反饋情況，并召開(kāi)專題會(huì)議，提醒主責(zé)部門加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金監(jiān)管，完善管理制度，堵塞管理漏洞,確保復(fù)墾資金安全，有效防范不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生。

（七）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)健康政治生態(tài)

2017年，我組共收到反映區(qū)國(guó)土房管局干部職工問(wèn)題線索13件，主要反映征地拆遷、廉租房分配、宅基地復(fù)墾、宅基地審批、代征耕地占用稅等方面的問(wèn)題。從調(diào)查的情況看，雖然反映的問(wèn)題線索大部份不屬實(shí)，但對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員認(rèn)真履行了第一種形態(tài)，約談其主要負(fù)責(zé)人5人次，科級(jí)干部5人次，一般職工4人次，批評(píng)教育1人次。

（八）強(qiáng)化能力提升，打造過(guò)硬紀(jì)檢干部隊(duì)伍

如期完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。積極參加市局和區(qū)紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，并在實(shí)際辦信辦案過(guò)程中，分析討論案件辦理方式方法，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，從而提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

03

2017年市局黨委和區(qū)縣局黨組高度重視黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得了顯著成效：一是政治自覺(jué)性和政治方向的堅(jiān)定得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)；三是戰(zhàn)斗堡壘工程的建設(shè)取得了扎實(shí)的成效；四是清風(fēng)揚(yáng)國(guó)土的工程成效明顯；五是探索建立了一系列的制度和機(jī)制。同時(shí)還存在部分問(wèn)題：一是對(duì)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)在闡深悟透上還存在差距；二是在理想信念不堅(jiān)定和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決；三是領(lǐng)導(dǎo)班子主體意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不到位的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在；四是基層黨建弱化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題較為普遍；五是“四風(fēng)問(wèn)題”發(fā)生的思想土壤和環(huán)境還普遍存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在責(zé)任落實(shí)不徹底，制度執(zhí)行還不嚴(yán)格，督促檢查不到位，精細(xì)化履職不到位。

要全面加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)土系統(tǒng)的黨建工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨：一是要準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)；二是要堅(jiān)持以政治建設(shè)為引

領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)黨的建設(shè)工作；三是要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用；四是要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度；五是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把選人用人關(guān)；六是要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生；七是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，標(biāo)本兼治推進(jìn)反腐倡廉。

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，關(guān)鍵是各級(jí)的黨委（組）書(shū)記，要對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心，要盡職履責(zé)、真抓實(shí)干，要對(duì)標(biāo)看齊，以身示范，要健全考核機(jī)制。全系統(tǒng)黨員干部要共同努力、共克時(shí)艱、攻堅(jiān)克難，為市委提出的繁榮富裕美好xx建設(shè)貢獻(xiàn)力量，不負(fù)黨和人民的重托。

04

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以上率下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層傳導(dǎo)壓力，齊抓共管，履行主體責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦“四風(fēng)”，狠抓教育預(yù)防，堅(jiān)持扯袖咬耳，健全完善制度，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、履職盡職督促檢查中獲得較好評(píng)價(jià)，成績(jī)來(lái)之不易，我們需要倍加珍惜，再加努力。剛才，遵群同志總結(jié)回顧了2017年全縣系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，安排了2018年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，著力增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感

縱覽十八大以來(lái)中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來(lái)建設(shè)。中央以上帶下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標(biāo)治本一起做，“常”“長(zhǎng)”二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有，用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。十九大對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署，這是從黨和國(guó)家的事業(yè)全局出發(fā)的。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從今年中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神看，反腐倡廉要求越來(lái)越高，態(tài)度越來(lái)越堅(jiān)決，有“三更”：

一是定位更高。黨的十八大以來(lái)，以總書(shū)記為核心的黨中央，著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，不是一朝一夕之功，將是久久

為功。

二是要求更嚴(yán)。為推進(jìn)從嚴(yán)治黨，中央出臺(tái)了《準(zhǔn)則》、《條例》，要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，屢提“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，已發(fā)出明確信號(hào)：黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松！誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢我行我素、依然故我，就要付出代價(jià)！

三是責(zé)任更大。總書(shū)記在講話中指出，“打鐵必須自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，系統(tǒng)各單位要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。怎樣更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，就要把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，把政治建設(shè)擺在更加突出位置，自覺(jué)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，筑牢拒腐防變思想道德防線；就要堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)和決心，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入；就要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

二、履行新使命，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)，我們的班子成員、科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、各基層所負(fù)責(zé)人以及黨員干部，要認(rèn)真研讀

十九大全會(huì)精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，精準(zhǔn)履責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來(lái)。

一要擔(dān)好主體責(zé)任。主體責(zé)任是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人：一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)構(gòu)建全局責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省委六條意見(jiàn)、市委實(shí)施細(xì)則和縣委實(shí)施辦法規(guī)定，做到態(tài)度不含糊、動(dòng)作不走樣。三是帶頭守紀(jì)不動(dòng)搖。從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督。

二要壓好“一崗雙責(zé)”。將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行班子主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。一是明確班子成員責(zé)任。班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早，參加分管單位黨建活動(dòng)，每半年對(duì)分管單位黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是

明確系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格廉潔自律。

三要行好監(jiān)督責(zé)任。教育千次，不如問(wèn)責(zé)一次。縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作，目前，國(guó)家監(jiān)察委在這次的人大會(huì)上產(chǎn)生，省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)全部掛牌運(yùn)行，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，省直單位派駐紀(jì)檢組已經(jīng)更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，賦予了相應(yīng)的監(jiān)察職能。今后紀(jì)檢組可以對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督單位的所有人員進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法于一體，可以依法采取更多的手段和措施。系統(tǒng)各單位要堅(jiān)決支持紀(jì)檢組、監(jiān)察室履行職責(zé)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺(jué)接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。

三、落實(shí)新要求，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

2018年是貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要的一年。今年國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省紀(jì)委、市紀(jì)委和省廳、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，不忘初心，牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，必須把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活；必須一如既往抓紀(jì)律教育，筑牢廉潔之基；必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，為“五個(gè)國(guó)土”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。

怎樣謀劃好2018年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，具體做到“五個(gè)從嚴(yán)”：

一是從嚴(yán)抓思想。從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化思想是基礎(chǔ)。系統(tǒng)各單位干部職工必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，處理好公與私、情與法、義與利的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威；建立加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有關(guān)制度，嚴(yán)肅開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等，著力解決黨內(nèi)政治生活虛化、弱化、過(guò)程化等問(wèn)題；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)精神第一時(shí)間貫徹，紀(jì)委文件精神第一時(shí)間傳達(dá)，典型案列通報(bào)第一時(shí)間學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)第十九個(gè)宣教月活動(dòng)，搞好警示教育。

二是從嚴(yán)抓紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，常抓紀(jì)律是根本。把紀(jì)律

教育作為全系統(tǒng)各黨支部履行主體責(zé)任的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，常抓不懈，以普法教育的力度推進(jìn)“普紀(jì)教育”，深入推進(jìn)“七個(gè)一”的紀(jì)律文化建設(shè)。加大對(duì)人、才、物和重大事項(xiàng)的日常監(jiān)管，盯住干部的口、手、腿常提醒。看住口，決不容許口無(wú)遮攔發(fā)表涉政治敏感性議論；看住手，決不容許在網(wǎng)上跟或發(fā)政治敏感性貼文，上班時(shí)間不得在工作群內(nèi)聊些與工作無(wú)關(guān)和不當(dāng)言論；看住腿，絕不容許黨員干部參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

三是從嚴(yán)抓責(zé)任。從嚴(yán)治黨，落實(shí)責(zé)任是前提。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層加壓發(fā)力，確保把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。建立履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度，做到履職有痕、倒查有據(jù)，防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動(dòng)化，形成全局上下一盤棋、一個(gè)調(diào)，奏出和諧最強(qiáng)音。堅(jiān)持黨建與國(guó)土中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，分層分類制定個(gè)性化責(zé)任清單和問(wèn)題清單，推動(dòng)主體責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

四是從嚴(yán)抓作風(fēng)。從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)是關(guān)鍵。要堅(jiān)決做到“三個(gè)零容忍”：對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”，對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”“零容忍”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“零容忍”。工作中極少數(shù)單位和同志在“四風(fēng)”問(wèn)題上存在：不學(xué)習(xí),不鉆研,業(yè)務(wù)不精；不用心干事,敷衍塞責(zé)；不節(jié)約,不算細(xì)賬；不講奉獻(xiàn),講索取；干事拖拉、推諉，不講效率等方面問(wèn)題，請(qǐng)

大家對(duì)照自身，有則改之，無(wú)則加勉。進(jìn)一步實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，認(rèn)真落實(shí)日常廉政談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話四種類型的談話提醒，及時(shí)抓早抓小，層層筑牢思想道德防線。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，既抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，又動(dòng)輒則咎、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，使黨員干部知敬畏、守底線。繼續(xù)鞏固2017年開(kāi)展 “四個(gè)大排查” “四個(gè)專項(xiàng)治理”等專項(xiàng)整治成果，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年將開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)治理：一是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓中違規(guī)審批、索賄受賄、以權(quán)謀私等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理；二是不動(dòng)產(chǎn)登記“推繞托”、“事難辦”、“中梗阻”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理；三是國(guó)土資源執(zhí)法領(lǐng)域中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理;四是貫徹中央“掃黑除惡”重大部署，嚴(yán)肅查處違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田、違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源和侵害群眾權(quán)益等重大、典型違法案件。

五是從嚴(yán)抓制度。從嚴(yán)治黨，遵守制度是保障。系統(tǒng)各黨支部和黨員干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步梳理完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政

風(fēng)險(xiǎn)清單修訂機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)所有機(jī)制”；繼續(xù)推行“1+X”重點(diǎn)工作報(bào)告制度。要按照總書(shū)記“形成頭雁效應(yīng)”的要求，開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，不搞形式主義，不做表面文章，不空喊口號(hào)，不擺花架子，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。我們要按照上級(jí)的部署，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)土的形象負(fù)責(zé)、對(duì)同志們負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，不斷將新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署引向深入，為全縣國(guó)土事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。