第一篇：全州工業(yè)和信息化暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿[本站推薦]

2019年全州工業(yè)和信息化暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

這次會議是機(jī)構(gòu)改革后全州經(jīng)信系統(tǒng)召開的第一次工作會，各縣（市）均單設(shè)了經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局，這充分表明了州、縣（市）對工業(yè)和信息化工作的高度重視。這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神，按照州委十一屆五次全會部署，客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三點意見。

一、肯定成績、明確方向，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

認(rèn)真分析現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握趨勢、明確發(fā)展方向是做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議相繼提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須把握新要求、立足新起點、再上新征程，在推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

（一）充分肯定2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

回顧2018年，全州經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府“一二三四五六”總體工作格局，積極應(yīng)對，主動作為，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)高位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14%，連續(xù)兩年增速保持高位且居全省第一。發(fā)展思路不斷完善。結(jié)合全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“構(gòu)建5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”要求，響亮提出“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，確定了“大建園區(qū)、建大園區(qū)，大建基地、建大基地，大建產(chǎn)業(yè)、建大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展基調(diào)和“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展特色資源加工業(yè)、有序發(fā)展電礦產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力。按照“突出兩園、統(tǒng)籌三區(qū)、控制增量、優(yōu)化存量”的思路，推進(jìn)“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，飛地園區(qū)管理體制不斷理順，招商引資工作成效明顯，甘眉園區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)，全年簽約項目16個、協(xié)議引資187億元；

編制全州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和空間布局，《水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》成功簽訂，新都橋水電消納示范園區(qū)、鴛鴦壩中藏藥業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。工業(yè)項目進(jìn)度加快。咬定重大項目建設(shè)不放松，完成工業(yè)投資165億元。充分落實優(yōu)惠扶持政策，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，全年爭取各類資金7000余萬元支持企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶。綠色發(fā)展得到鞏固。大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全力做好“散、亂、污”企業(yè)整治，分類整治177戶“散亂污”企業(yè)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。

在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才不足、財力投入不足、區(qū)位比較劣勢、生態(tài)限制的情況下能取得上述成績，充滿艱辛，實屬不易。在此，我代表州政府向全州經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工、州級各相關(guān)部門、企業(yè)界各位朋友及所有支持我州工業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的問候和衷心的感謝！

（二）明確2019年加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方向。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂、憂中有喜。從世界范圍來看，即將來襲的第四次工業(yè)革命（工業(yè)4.0），工業(yè)發(fā)展或?qū)⒃籴j釀格局巨變，中美貿(mào)易摩擦影響全球經(jīng)濟(jì),雖在積極磋商，但不穩(wěn)定因素仍然很多。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“穩(wěn)中向好”的基本面沒有改變。從全省實際來看，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、構(gòu)建“5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等重大戰(zhàn)略進(jìn)一步明確；

省上鼓勵支持“三州”發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；

深入推進(jìn)對口幫扶，扶貧協(xié)作從短期項目支持向長期戰(zhàn)略協(xié)作拓展；

將我州納入全省水電消納示范區(qū)，鼓勵發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，這些政策必將對我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放巨大紅利，進(jìn)一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工業(yè)增加值增速要達(dá)到9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到10%左右。要實現(xiàn)這一目標(biāo)既有壓力，也有動力。我們必須順勢而為，全力以赴。一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。更加突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展大數(shù)據(jù)中心為代表的信息產(chǎn)業(yè)、全力建設(shè)水電消納示范區(qū)和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步做優(yōu)增量，持之以恒優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更加突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升特色資源加工業(yè)的創(chuàng)新水平，加快甲基卡鋰資源復(fù)采進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大全州上網(wǎng)電量，不斷提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。更加突出“一極一核兩翼”（一極：兩大飛地；

一核：康東區(qū)域的園區(qū)；

兩翼：康南、康北的園區(qū)），進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，將園區(qū)打造成吸引企業(yè)的洼地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，推進(jìn)工業(yè)集中集聚發(fā)展。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府主導(dǎo)作用，搭建創(chuàng)新開放平臺，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)先扶持有創(chuàng)新成果的企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。三是堅持綠色發(fā)展。要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點，努力走出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)建設(shè)美麗生態(tài)xx和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。四是堅持融合發(fā)展。精準(zhǔn)把握工業(yè)化推進(jìn)進(jìn)程中各產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的新趨勢，在三次產(chǎn)業(yè)間，打破固有邊際，推動“接二連三”“促一強(qiáng)三”，著力推進(jìn)工業(yè)與一產(chǎn)、三產(chǎn)有效融合。工業(yè)發(fā)展內(nèi)部要著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化兩化深度融合，全面促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子商務(wù)、物流金融等新業(yè)態(tài)、新模式向工業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透，以產(chǎn)業(yè)的高度融合促進(jìn)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

二、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，全力以赴加快優(yōu)化升級。去年以來，省委、省政府作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“構(gòu)建‘5＋1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等一系列重大決策部署，就是要進(jìn)一步優(yōu)化升級全省產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我州定位于川西北生態(tài)示范區(qū)，被列入全省水電消納示范區(qū)，重點發(fā)展綠色高載能、特色農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝、中藏藥、生態(tài)能源等產(chǎn)業(yè)，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向。我們需要通過發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。一是“從無到有”。努力培育以大數(shù)據(jù)中心、信息技術(shù)為代表的信息新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，只有孵化培育出一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，才能在未來的市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。信息產(chǎn)業(yè)是“5＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的5大支柱產(chǎn)業(yè)之一，而“1”就是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這充分說明了未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們必須把眼光瞄準(zhǔn)5年甚至10年后的未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確主攻點和突破口，堅持培育信息新興產(chǎn)業(yè)，為培植新的經(jīng)濟(jì)增長點打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前的重點任務(wù)，就是州、縣（市）聯(lián)動，全力推進(jìn)新都橋省級水電消納示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)建設(shè)，確保今年3戶企業(yè)順利入駐園區(qū)。通過發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，既用富余電量消納政策吸引信息企業(yè)入園發(fā)展，又通過大數(shù)據(jù)中心信息產(chǎn)業(yè)加大對電力的消納，為解決全州水電消納提供新的途徑。二是“從小到大”。我州農(nóng)畜特色資源優(yōu)勢明顯，但遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“叫好不叫賣”的現(xiàn)象突出。因此，我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞特色資源，始終堅持“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，立足產(chǎn)品深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。堅持抓好各種特色農(nóng)畜藥基地的建設(shè)，加快培育特色資源加工的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大食品生產(chǎn)許可sc認(rèn)證加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，提升企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。要鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)品牌、樹品牌，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌、名牌產(chǎn)品和企業(yè)，真正打造出能叫響全省乃至全國的產(chǎn)品。只有培育出1至2個具有影響力的特色資源加工企業(yè)，才能真正拉動整個特色資源加工業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民群眾增收的主要抓手，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步挖掘康巴文化底蘊，弘揚xx工匠精神，積極促進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)個體、作坊戶轉(zhuǎn)化提升為企業(yè)，推進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)保護(hù)、傳承、創(chuàng)新互動發(fā)展。要以康定市鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，規(guī)范藥材種植基地建設(shè)，加快中藏藥企業(yè)的培育和引進(jìn)，不斷提升以宗薩藏藥、鄉(xiāng)城藏青蘭為主的企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)能力，實現(xiàn)中藏藥業(yè)種植、加工、服務(wù)三個環(huán)節(jié)良性發(fā)展。三是“從大到優(yōu)”。2018年我州電礦產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的99.4%，是我州工業(yè)的主要支撐力量。有序發(fā)展并不是不發(fā)展，而是要優(yōu)化提升。要切實鞏固水電能源產(chǎn)業(yè)成果，積極爭取四川省優(yōu)先安排我州電力外送通道建設(shè)，加快現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)度，抓住水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點的契機(jī)，通過留存電量、直購電改革、電力扶貧項目等多種手段，千方百計增加我州的上網(wǎng)電量，持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量。要采取有力措施，全力推進(jìn)甲基卡鋰資源的復(fù)采工作，全力支持企業(yè)盡快重新啟動項目建設(shè)并投產(chǎn)，支持里伍銅業(yè)、鑫源礦業(yè)等礦產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備升級，進(jìn)一步優(yōu)化全州水泥產(chǎn)能，實現(xiàn)資源綜合利用。

（二）以企業(yè)為主體，努力形成主要推動力量。企業(yè)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是開放創(chuàng)新的主角，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。我們要更加突出企業(yè)主體地位，抓牢市場、創(chuàng)新、資本等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，在企業(yè)培育上實現(xiàn)更大的突破。一是要著力于市場開拓。要統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場，放眼國際市場。突出我州高原特色產(chǎn)品優(yōu)勢，圍繞行業(yè)發(fā)展的新變化、市場需求的新走向，及時調(diào)整市場策略，搶占市場制高點。鼓勵有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)加快“走出去”步伐，主動響應(yīng)“西部大開發(fā)”“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，積極參與國內(nèi)外市場競爭。要緊盯線上線下兩個市場。既要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，緊密跟蹤原有市場渠道，搭建本土企業(yè)與內(nèi)地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溝通交流平臺，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會、交易會。又要把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)化，降低市場開拓成本，鼓勵企業(yè)在電商拓市中闖出一片新的天地。二是要著力于創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，提升供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵還是靠創(chuàng)新、關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動。要著力于制度和體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)。要著力于生產(chǎn)全過程特別是基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)制造全過程的技術(shù)創(chuàng)新。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)好質(zhì)量、品牌、研發(fā)等“短板”，在更多行業(yè)創(chuàng)造出領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，全面提升企業(yè)核心競爭力。只有把三個方面創(chuàng)新都做好了，我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才有堅實基礎(chǔ)和可靠保障。三是要著力于培育壯大。堅持做好“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極鼓勵和支持企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)，促進(jìn)成長期小微企業(yè)向新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力。今年新增規(guī)模以上企業(yè)任務(wù)是要達(dá)到10戶，各縣（市）要高度重視，采取有力措施給企業(yè)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)升規(guī)發(fā)展，按照“1＋n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不斷提升經(jīng)營管理水平。

（三）以項目為主線，全面構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。抓住項目不放、擴(kuò)大有效投入，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心所在。我們要樹立“項目為先、項目為重”理念，全力以赴抓項目，穩(wěn)定工業(yè)投資和技改投資規(guī)模，為工業(yè)發(fā)展提供后勁。一是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。要積極跟進(jìn)項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)難題，對項目建設(shè)過程中遇到的棘手問題要及時過問，遇到的矛盾困難要迅速回應(yīng)。各縣（市）要建立重大項目跟蹤服務(wù)臺賬，及時掌握企業(yè)遇到的困難問題，做到解決困難問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間協(xié)調(diào)、第一時間解決，讓投資方的主要精力放在抓發(fā)展、搞建設(shè)、要效益上。今年要加快兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站重點工業(yè)項目建設(shè)，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亞吉等重點技改項目，確保全面完成全年投資任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范項目管理。進(jìn)一步研究吃透項目投資政策，找準(zhǔn)爭取項目的切入點。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)改造等專項，完善全州工業(yè)項目庫，重點做好中藏醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息等領(lǐng)域的項目儲備，精心篩選優(yōu)質(zhì)項目，加強(qiáng)項目編制指導(dǎo)，積極向省上爭取企業(yè)發(fā)展支持資金，為企業(yè)發(fā)展注入活力。三是加大項目招引力度。圍繞綠色高載能、特色資源加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦國內(nèi)有實力的企業(yè)，進(jìn)一步找準(zhǔn)突破口、抓住關(guān)鍵處，重點關(guān)注“補(bǔ)鏈”、“壯鏈”項目，努力爭取有實力、有技術(shù)、有潛力的企業(yè)和項目落戶我州。要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高投資效益，實施差別化的資金扶持、金融信貸、節(jié)能減排等政策，為優(yōu)質(zhì)項目騰出資源和空間。

（四）以園區(qū)為載體，努力打造集中發(fā)展新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放創(chuàng)新的落腳處和著力點。只有建成具有吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才能更好地拓展開放創(chuàng)新空間、形成工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”理念，加快“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)集中發(fā)展再上新臺階。一是發(fā)揮“飛地”園區(qū)龍頭作用。要把“飛地”園區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展、對外開放的主陣地，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善兩市州聯(lián)席會議制度，充分落實會議議定事項，切實解決好園區(qū)在建設(shè)用地、留存電量及發(fā)展資金支持等方面的問題，全面提升園區(qū)要素集聚能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。要分門別類建立園區(qū)服務(wù)事項跟蹤臺帳，實行跟蹤督辦事項定期通報制度，緊盯問題，全力解決。甘眉園區(qū)要采取有效措施，積極促進(jìn)亞洲鋁業(yè)等重點項目的建設(shè)進(jìn)度，聚焦生產(chǎn)要素，提升園區(qū)實力。成甘園區(qū)要圍繞創(chuàng)建省級園區(qū)的目標(biāo)，積極跟蹤新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，廣泛吸納一切資源為我所用，促進(jìn)園區(qū)更好更快地發(fā)展。二是彰顯州內(nèi)園區(qū)特色。要切實優(yōu)化州內(nèi)園區(qū)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)培育力度，全力推進(jìn)康定新都橋省級水電消納示范區(qū)、康定鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)、德格馬尼干戈牧旅商聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園、理塘現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)等一批特色園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、夯實脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。要堅持做精做優(yōu)州內(nèi)特色園區(qū)，按照專業(yè)化、特色化和市場化要求，完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極培育龍頭企業(yè)，加大特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動特色產(chǎn)業(yè)項目向特色園區(qū)集聚。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化保障，促進(jìn)各項決策部署落地落實

穩(wěn)定今年工業(yè)發(fā)展的增勢，困難很多，壓力很大，任務(wù)也十分艱巨。工業(yè)戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢、新要求，提高認(rèn)識，改進(jìn)方法，勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)保障，堅決按照州委、州政府的安排部署把工作落實到位。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞州委、州政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實，努力把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各條戰(zhàn)線的主動性充分激發(fā)出來。廣大工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志，特別是新調(diào)整的各縣（市）經(jīng)信和商務(wù)局局長要堅持干中學(xué)、學(xué)中干，準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)常深入企業(yè)一線，主動接受實踐歷練，更好地為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，努力成為新常態(tài)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要始終堅持企業(yè)發(fā)展的需求就是我們服務(wù)的指南、企業(yè)發(fā)展的短板就是我們發(fā)力的重點、企業(yè)面臨的問題就是我們攻關(guān)的課題，堅定不移地和企業(yè)家一起共克時艱。經(jīng)濟(jì)部門要密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況，及時掌握資金供求變化、產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、市場價格變動等動態(tài)信息，尤其對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難的企業(yè)，要深入調(diào)查研究，提出建議措施，努力幫助企業(yè)度過難關(guān)。審批服務(wù)部門要深化行政審批制度改革，全力推進(jìn)“最多跑一次”，對涉企行政審批全程“領(lǐng)辦、幫辦、督辦”，堅決杜絕各種違法違規(guī)涉企收費，讓企業(yè)卸下“包袱”、輕裝上陣。相關(guān)職能部門要結(jié)合各自職責(zé)，積極服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，全力推動土地、資金、人才等資源向重點企業(yè)、重大項目集聚，為企業(yè)營造更加寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）抓好要素保障。要圍繞習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策措施和四川省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)20條”，xx州支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)18條”舉措，認(rèn)真對照、逐條研究，打好“組合拳”，切實解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的準(zhǔn)入難、運營環(huán)境不優(yōu)、人才匱乏、融資投入難、體制機(jī)制不健全等一系列突出矛盾和問題。要積極統(tǒng)籌思考產(chǎn)業(yè)扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等綜合措施，破解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地等制約性問題。加強(qiáng)用地、用電、用水等要素保障，確保工業(yè)項目順利實施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作力量，加大指導(dǎo)力度，抓好督促檢查，形成重要工作、重點項目件件有回音工作制度，使工作既統(tǒng)得起來又能落到實處。

最后，就黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作再作強(qiáng)調(diào)。各地各有關(guān)單位要堅決貫徹落實中央、省、州各項工作的指示精神，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三條底線，確保謀好事、做成事、不出事，營造安全、安心、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，自覺增強(qiáng)廉潔自律意識，積極主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的反腐倡廉新常態(tài)，深刻汲取典型案件的教訓(xùn)，時刻保持警醒，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔；

在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律，始終堅守清正廉潔的立身之本，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干凈凈做事的良好的形象。二要全力抓好安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化“紅線”意識，把責(zé)任逐級落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到人頭，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，及時督促企業(yè)整改發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。三要全力抓好生態(tài)環(huán)保。要圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明示范州的目標(biāo)，全力抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加強(qiáng)對全州用能企業(yè)的監(jiān)測，推進(jìn)重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，指導(dǎo)企業(yè)完善配套環(huán)保設(shè)施，堅持不懈地抓好“散亂污”企業(yè)整治工作，鞏固好工作成果，確保不出現(xiàn)反彈。

過去一年我們共克時艱，新的一年我們意志彌堅。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省州委的決策部署上來，緊緊圍繞全州“一二三四五六”總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動”要求，搶抓機(jī)遇、順勢而為、齊心協(xié)力、真抓實干，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向祖國70華誕獻(xiàn)禮！

第二篇：全州礦山工作會議講話稿

努力完成今年非煤礦山重點工作任務(wù)

全面提升安全生產(chǎn)水平

xxx安監(jiān)局副局長xxx

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府和省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平和保障能力，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才各縣市（區(qū)）安監(jiān)局匯報了非煤露天礦山專項整治驗收、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作開展情況，天朝科長傳達(dá)了省安監(jiān)局召開的非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會議精神，并就近期重點工作做了具體安排，下面，我講兩個方面的意見。

一、努力完成今年非煤礦山重點工作任務(wù)

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)抓工作的原則性和創(chuàng)造性，堅定在州委州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，扎實完成2011年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作。

（一）抓緊抓實非煤露天礦山專項整治驗收工作。非煤露天礦山安全專項整治的根本目標(biāo)是“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、1

現(xiàn)場安全”,“五有五落實十達(dá)標(biāo)”是檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，所有礦山都必須做到分臺階（層）開采、實行中深孔微差擠壓爆破、機(jī)械化鏟裝，這是露天礦山專項整治達(dá)標(biāo)和檢查驗收的一票否決條件。各縣市（區(qū)）要按照整治合格一座驗收一座，整治合格一個企業(yè)驗收一個企業(yè)，整治合格一個地區(qū)驗收一個地區(qū)的方法進(jìn)行；要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加檢查驗收組，對轄區(qū)內(nèi)的非煤露天礦山企業(yè)逐一檢查驗收，在今年11月15日前完成并提出驗收報告；要高度重視專項整治驗收工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，按照宜早不宜遲的原則，嚴(yán)格按照驗收的時間完成工作任務(wù)，到時沒有完成整治任務(wù)或檢查驗收不通過的縣市（區(qū)），州安委辦將在全州通報并將情況通報各縣市（區(qū)）人民政府，限期完成整治任務(wù)。檢查驗收工作還應(yīng)堅持全面、客觀的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，杜絕馬虎從事和走過場，確保驗收工作的質(zhì)量和效果。

（二）狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)全面加強(qiáng)安全管理工作，改善安全條件，提高本質(zhì)安全，有效預(yù)防事故的根本措施。國務(wù)院23號文和國家安全監(jiān)管總局，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作了明確規(guī)定和要求，把安全標(biāo)準(zhǔn)化做為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可內(nèi)容，規(guī)定2013年底前，所有礦山和尾礦庫都必須實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整頓，經(jīng)過停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，提請政府關(guān)閉。各級安

全監(jiān)管部門，要圍繞《xxx金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》狠抓落實，采取更加有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保2011年全州xx座金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到國家四、五級標(biāo)準(zhǔn)，2012年達(dá)到xxx家，2013年底以前非煤礦山和尾礦庫全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）扎實推進(jìn)地下礦山“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)。非煤地下礦山人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救等六大系統(tǒng)，是國務(wù)院23號文明確規(guī)定必須強(qiáng)制推行，并要求在2013年底前必須完成。“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)是提高非煤地下礦山安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的一項重要措施。各級安全監(jiān)管部門要全面推進(jìn)地下礦山“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)工作，切實發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職能作用，科學(xué)制定本地區(qū)“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)的目標(biāo)和工作規(guī)劃，督促本地區(qū)非煤地下礦山企業(yè)制定“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)方案，及時掌握并推動非煤礦山企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)納入本部門工作主要內(nèi)容，作為監(jiān)督檢查重點工作，作為日常監(jiān)督管理，堅決如期完成“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平

目前，我州有金屬非金屬礦山xxx座，已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證xxx座，其中金屬礦山xx座（以開采鉛、鋅、錫為

主），非金屬礦山xxx座（以開采硅石、石灰石、粘土為主）。我州礦山xx%為小型礦山，安全基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部管理松弛，工藝技術(shù)落后，安全條件較差，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，特別是隨著礦產(chǎn)品價格上漲，重點建設(shè)項目的增加，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，違法違規(guī)行為屢禁不止，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，監(jiān)管不力，安全事故頻頻 發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。各級監(jiān)管部門要深刻吸取礦山事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針和兩個主體責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對本轄區(qū)本單位礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，堅決遏制較大以上事故和同類事故，降低礦山企業(yè)事故總量。

（一）堅決落實非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任落實。各級安全監(jiān)管部門要建立健全并落實以金屬非金屬礦山企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和與工作要求相適應(yīng)的技術(shù)人員，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，加強(qiáng)安全管理，加大安全方面的資金投入，提升安全生產(chǎn)條件，切實做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實、手段科學(xué)、工作有效，確保礦山企業(yè)安全運行；要大力推行先進(jìn)實用安全生

產(chǎn)技術(shù)。地下礦山重點抓建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量充足，加強(qiáng)對礦山和尾礦庫運行情況的監(jiān)測監(jiān)控；露天礦山重點加強(qiáng)露天高陡邊坡的管理和監(jiān)測，深入推廣露天采石場中深孔爆破技術(shù)，強(qiáng)制推行分臺階（分層）正規(guī)開采，切實保證安全。

（二）切實抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全隱患排查，定期不定期地開展檢查、排查隱患和監(jiān)督企業(yè)整改落實工作，對排查出的各類隱患，梳理分類，抓緊治理，重大隱患實行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實整改措施，確保整改到位，隱患突出、對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，立即采取停產(chǎn)整頓措施，經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的，堅決予以關(guān)閉；要督促企業(yè)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場、居民點等的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，遇有險情，立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散。

（三）進(jìn)一步深化“打非治違”專項行動。各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，重點打擊國務(wù)院安委辦17號文確定的12類非煤礦山非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格落實“四個一律”要求，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律

按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯安全生產(chǎn)法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，對“打非治違”工作不力的地區(qū)將予以通報、對礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦等方式，推動“打非治違”工作真正落實到位。

（四）、抓好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。各縣市（區(qū)）安監(jiān)局要及時有效和科學(xué)開展應(yīng)急救援，把事故損失控制在最低點，在應(yīng)急救援中充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專家的作用，避免施救中發(fā)生次生事故。事故調(diào)查處理要依法依規(guī)、實事求是、注重實效，要堅持四不放過的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)。

同志們，今年溫家寶總理在多次會議上強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，要求各級政府和企業(yè)要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，搞建設(shè)、謀發(fā)展必須把安全放在第一位，要把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。號召和動員全社會采取堅決措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，堅決打好安全生產(chǎn)這場戰(zhàn)役。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會溫家寶總理的重要指示精神，并用于指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)全州的安全生產(chǎn)工作，切實抓好各項工作落實，圓滿完

成全年非煤礦山重點工作任務(wù)，全面提升安全生產(chǎn)水平，為德宏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第三篇：黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會議精神，總結(jié)XX年工作，全面部署XX年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。XX年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、XX年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧

XX年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴(yán)”要求，推動落實“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時承擔(dān)州食品安全委員會辦公室職責(zé)。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

（二）嚴(yán)抓日常監(jiān)管，進(jìn)一步保障食品藥品安全

XX，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強(qiáng)化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進(jìn)行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強(qiáng)化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢查重點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（“3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。XX年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當(dāng)場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件，批準(zhǔn)逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。XX，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強(qiáng)化項目建設(shè)，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設(shè)項目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于XX年9月14日正式動工。二是加快推進(jìn)四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目，已落實了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。XX年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍

委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

XX年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新，系統(tǒng)人員廣，新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn)；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、XX年重點工作安排

XX年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo)，以深化體制機(jī)制改革為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)急

一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風(fēng)險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實風(fēng)險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HAccP食品安全管理體系應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風(fēng)險研判會議制度，加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)測。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣XXШ級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照“四個最嚴(yán)”的要求，落實“四有兩責(zé)”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè)；強(qiáng)化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強(qiáng)化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄，并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責(zé)任追究時有據(jù)可查。

（二）強(qiáng)化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度

科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)查嚴(yán)懲發(fā)布違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進(jìn)制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實推進(jìn)審評審批制度改革。推動州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機(jī)抽查事項清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進(jìn)實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進(jìn)展情況；爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進(jìn)藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備）等工作，著力強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，發(fā)布食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。XX年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

（五）扎實推進(jìn)創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責(zé)任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進(jìn)貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化宣傳報道。

一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進(jìn)一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入目標(biāo)任務(wù)，實行單項考核表揚先進(jìn)，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。XX年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點要求：

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作，在XX年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會的同時，都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí)，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律，更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、遵守紀(jì)律、以身作則，嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持心系群眾、真抓實干，只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項，作為落實為民務(wù)實清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權(quán)力、自覺接受社會監(jiān)督。

三是要明確責(zé)任，履職盡責(zé)。各縣（市）政府要按照“四有”（有責(zé)、有崗、有人、有手段）要求負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制建設(shè)，加大財政投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備執(zhí)法裝備，為監(jiān)管部門履行“兩責(zé)”（日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任）創(chuàng)造必要的條件。各縣（市）食藥監(jiān)管部門要按照“兩責(zé)”要求，以問題為導(dǎo)向，抓好食品藥品抽檢和快檢監(jiān)測工作；要抓住食品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)和藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的不同風(fēng)險點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管，把現(xiàn)場檢查責(zé)任落到實處，督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實處。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，請大家要在州委、州政府和縣（市）黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，突出重點、抓緊行動、依法行政，切實為保障我州人民群眾食品藥品安全！在這里，祝大家健康快樂，萬事如意！謝謝大家。

第四篇：在工業(yè)和信息化部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在工業(yè)和信息化部黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議上的講話

（二〇〇九年四月二日）

李 毅 中

同志們：

這次會議的任務(wù)，主要是貫徹落實十七屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，推動部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，為實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)、完成好各項任務(wù)提供堅強(qiáng)的保證。

中央紀(jì)委、監(jiān)察部對工業(yè)和信息化部的工作非常關(guān)心，明金同志出席了這次會議，并作了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹。剛才，炎炎同志總結(jié)了部組建以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對下一步反腐倡廉工作做了部署。這個報告是經(jīng)過黨組審議的，我完全贊同。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好中央政策措施的落實，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，外部需求萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退，環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素明顯增多。國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，需求不足，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難。近來雖然一些地區(qū)、行業(yè)的情況產(chǎn)生了積極變化，但工業(yè)仍處于最困難的時期，仍沒有走出低谷，形勢依然嚴(yán)峻，不能輕言好轉(zhuǎn)。應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是當(dāng)前頭等重要的工作，是今年政府工作的主線。遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑，重點在工業(yè)，難點在企業(yè)，我部負(fù)有重大責(zé)任。在這種形勢下，推進(jìn)政府部門自身改革和建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉工作意義尤為重大。

我部反腐倡廉建設(shè)工作，要堅持圍繞保持工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局。要盡力落實政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)克服困難，增強(qiáng)全行業(yè)的信心，為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。為抵御國際金融危機(jī)的影響，黨中央、國務(wù)院抓住要害，果斷決策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。比如，對重點工業(yè)行業(yè)的扶持政策，包括拉動消費、穩(wěn)定出口，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的重大措施，涉及財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)等多個方面。這是我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)、扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑、促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展最有力的措施。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是逐條付諸落實，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是否認(rèn)真有效貫徹落實，是衡量是否與中央保持一致的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要加強(qiáng)對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，并作為一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的重要內(nèi)容。

各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要圍繞部的中心工作，特別是重點行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、技術(shù)改造、科技重大專項、3G建設(shè)進(jìn)展以及質(zhì)量安全年、扶持中小企業(yè)等的落實情況開展監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查開展工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、辦事拖拉；項目安排是否科學(xué)合理，防止浪費資源、污染環(huán)境、盲目發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)；項目核準(zhǔn)是否依法合規(guī)，資金使用管理是否規(guī)范有效，防止挪用、浪費、貪污、受賄；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止出現(xiàn)安全事故和“豆腐渣”工程等。要集中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時認(rèn)真解決，對違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

二、堅持以人為本的執(zhí)政理念，認(rèn)真監(jiān)督檢查關(guān)系民生的各項政策措施的落實，切實維護(hù)群眾利益

工業(yè)和通信業(yè)與人民群眾利益息息相關(guān)。我部在推進(jìn)工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展中，要始終把關(guān)注民生、服務(wù)民生作為履行職責(zé)的基本出發(fā)點，把維護(hù)群眾利益作為提高政府公信力的著力點。高度重視民意、體察民情，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。工業(yè)和信息化系統(tǒng)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)引導(dǎo)、督促檢查。

確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。配合做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)的管理。中央財政對“三下鄉(xiāng)”400億元資金補(bǔ)貼力度大，政策出臺和實施，使農(nóng)民得到了實惠，企業(yè)增加了生產(chǎn)。各級工信部門要切實抓好企業(yè)的招投標(biāo)、產(chǎn)品品種質(zhì)量、售后服務(wù)等三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把實惠送到農(nóng)戶手中。配合相關(guān)部門督促企業(yè)和地方改進(jìn)工作，查處和糾正坑農(nóng)害農(nóng)行為。要加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

積極開展“質(zhì)量和安全年”活動。吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展乳制品行業(yè)整頓，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。做好非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項整治工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測，切實解決產(chǎn)銷環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食品藥品安全問題，保障人民群眾的身體健康和生命安全。強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“安全發(fā)展”理念，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的治理。

電信與網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會生活的方方面面，服務(wù)質(zhì)量涉及千家萬戶。要加強(qiáng)電信市場監(jiān)管和電信資費的監(jiān)督檢查，高度重視社會和消費者的意見，加強(qiáng)對垃圾短信、網(wǎng)絡(luò)欺詐、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境凈化等突出問題的治理。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步合理降低電信資費水平，解決服務(wù)熱點問題，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費者的權(quán)益。

三、堅持依法治部，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，查處和糾正違紀(jì)違法行為，提高政府的公信力

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從嚴(yán)治政，制度是保障。在部組建之初和落實“三定”過程中，建制度、立規(guī)矩就顯得尤為重要、尤為緊迫。我們一定要堅持依法治部，緊密圍繞走中國特色新型工業(yè)化道路這一中心任務(wù)，建立健全適合大部門制的各項行政管理制度，規(guī)范權(quán)力運行，提高依法行政能力。

落實“三定”規(guī)定，要積極進(jìn)取，加快磨合。要發(fā)揮積極主動、堅忍不拔、迎難而上、百

折不撓、敢于負(fù)責(zé)的精神，要克服無所作為、知難而退、停滯不前、消極應(yīng)付的想法，特別是在應(yīng)對金融危機(jī)、落實國家政策措施中積極努力，做出成效，得到部門、地方和社會的認(rèn)可，有為才能有位。

要完善科學(xué)民主決策的各項制度，健全民主集中制。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預(yù)工程建設(shè)招標(biāo)和政府采購的正常程序，防止濫用職權(quán)。

深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項，對已廢止和取消的部門規(guī)章和審批事項要加強(qiáng)檢查。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正違法違規(guī)及明顯不當(dāng)?shù)膶徟?zhí)法等行政行為。推進(jìn)政務(wù)公開，按規(guī)定以適當(dāng)方式公開政務(wù)事務(wù)，廣泛聽取群眾、社會意見，防止決策失當(dāng)，防止自由裁量權(quán)過大，防止權(quán)力濫用，防止腐敗行為。

推行行政問責(zé)制度和績效考核制度。重點抓好對落實中央政策措施執(zhí)行不力的問責(zé)，對項目資金使用不當(dāng)、投資出現(xiàn)失誤的問責(zé)，以及重特大質(zhì)量安全事故的問責(zé)，堅決糾正不作為和亂作為。建立和完善績效考核制度，對國務(wù)院確定的我部落實《政府工作報告》的相關(guān)重點工作，部的56項重點工作任務(wù)以及部機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制抓好督辦和考核。

要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的特點，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處在保增長項目實施和資金管理中索賄受賄、截留克扣、挪用擠占等行為；嚴(yán)肅查處在保民生政策措施落實中不作為、亂作為嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；嚴(yán)肅查處在保穩(wěn)定政策措施落實中失職瀆職、處置失當(dāng)造成惡劣影響的行為；嚴(yán)肅查處利用行政權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為以及重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

四、落實責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)關(guān)是重點。要加強(qiáng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確對待和行使手中的權(quán)力。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實保增長措施、推動工作開展的重要切入點。

機(jī)關(guān)全體同志要勤奮學(xué)習(xí)，加快提高履行職責(zé)能力，適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。要真抓實干，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)意識，為基層、為企業(yè)辦實事；要勤勉盡責(zé)，堅持不懈、頑強(qiáng)拼搏，積極主動，超常規(guī)工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)節(jié)省行政經(jīng)費、過緊日子的各項規(guī)定。

機(jī)關(guān)全體同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，努力做到政治上清醒堅定、不搖不擺，處事上公道正派、不私不偏，作風(fēng)上清清白白、不貪不占，工作上盡職盡責(zé)、不懈不怠，業(yè)務(wù)上清清楚楚、不昏不亂。要堅決糾正和防止不講原則、不顧大局、形式主義、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不正之風(fēng)，堅決遏制以權(quán)謀私。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，在廉政勤政方面要自覺接受監(jiān)督，管好自己，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》各項任務(wù)的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行

第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實管好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，做到“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)工作全過程。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞黨和國家的工作主線，圍繞工業(yè)和信息化部的中心工作，服務(wù)于“保工業(yè)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個大局，全面履行黨章和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷提高履行職責(zé)的能力。要積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)研究、部署和督促檢查反腐倡廉工作，加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行黨和國家方針政策的監(jiān)督，執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)的監(jiān)督。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供保障。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和培養(yǎng)、使用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部切實負(fù)起責(zé)任。

同志們，今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我部面臨嚴(yán)峻考驗的一年。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為落實黨和國家的各項政策措施，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿

集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作

會議講話稿

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，今天我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實十八屆中紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會精神，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

年初，中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀(jì)委分別召開了全委會議。總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了尊崇黨章、堅持不懈加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等重大問題；王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會上對持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭等重點工作作了部署；羅志虎書記在呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會上強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“四個意識”，抓小防微，積極適應(yīng)“把紀(jì)律挺在前面”常態(tài)化，切實把“兩個責(zé)任”落地實處。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀(jì)委全會精神上來，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。

對于今年xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，邸發(fā)書記還要作具體安排部署，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、強(qiáng)化落實，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任

集團(tuán)公司組建以來，集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，推動了xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新廉政機(jī)制。集團(tuán)公司黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)分解意見》和《集團(tuán)公司黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施意見》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，重點強(qiáng)化了三級黨委一把手的主體責(zé)任，并對基層各單位“兩個責(zé)任”落實情況進(jìn)行了專項檢查。組織紀(jì)委開展了以落實“兩個責(zé)任”為主題的巡講12場。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和三級廉政談話制度，先后對xx新提任和調(diào)整的51名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集體廉政談話，對xx40余個下屬單位的黨政一把手進(jìn)行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》，與基層黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，健全制度體系。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員，并對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度法規(guī)，集團(tuán)公司黨委編印了《黨的十八大以來廉政建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)匯編》手冊，發(fā)放到科級以上黨員干部人手一冊。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委先后制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)分解意見》、《集團(tuán)公司關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《黨員干部違反改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》、《紀(jì)委巡查工作制度》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)耐ㄖ返戎贫群鸵?guī)定。通過建立完善這些規(guī)章制度，有效的把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力放在制度的籠子里，實現(xiàn)了用制度管人、管事，用制度規(guī)范黨員干部行為。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律審查，預(yù)防懲處并重。集團(tuán)公司黨委積極支持紀(jì)委工作，在查辦案件過程中，黨委書記能夠親自過問、協(xié)調(diào)。近年來共查處各類案件126件，其中上級交辦13件，立案10件，初核101件，免職2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告3人，通報批評4人，誡勉談話10人，協(xié)助呼倫貝爾市紀(jì)委辦案7件。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，在子女升學(xué)、房屋搬遷、職務(wù)變動和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過開展查辦案件工作，既嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)了職工群眾的利益，又對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了警示教育作用。

（四）強(qiáng)化廉政文化，創(chuàng)新宣教形式。為提高xx干部隊伍的廉政意識，集團(tuán)公司開通了《廉政手機(jī)報》平臺，每月4期，以政策法規(guī)、高層聲音、廉政時評、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內(nèi)容，為xx營造風(fēng)清氣正的氛圍。開展了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，組織了兩次大型視頻警示教育活動，受教育人達(dá)3000人以上。自編了《xx先輩風(fēng)采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛民事跡選》、《冰雪廉政畫冊》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書法繪畫、剪紙大賽為載體的賦予廉政內(nèi)容的宣教展覽。擬編寫一本具有一定約束力和教育意義的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳手冊，目前，稿件篩選編輯工作已完成。

（五）強(qiáng)化專項治理，源頭預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對執(zhí)行黨的路線方針政策和集團(tuán)公司重大決策貫徹落實情況以及“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開展了“廉政風(fēng)險防控”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮品禮金”、“嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財”等專項治理活動，使xx黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識得到增強(qiáng)，拒腐防變能力進(jìn)一步提高。

以上成績的取得，離不開xx各級黨委和紀(jì)委的支持與配合，凝聚著各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是一些單位黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位；二是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，例如對“三重一大”制度執(zhí)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)等情況還流于形式；三是個別黨委書記缺乏責(zé)任意識，怕得罪人、工作不嚴(yán)不實，只想當(dāng)老好人，甚至極個別人當(dāng)“兩面人”；四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的盡頭不足，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實的問題不同程度地存在；五是一些紀(jì)檢監(jiān)察部門主業(yè)意識和監(jiān)督意識不強(qiáng)、履職方式不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在。xx各級黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析當(dāng)前面臨的形勢，增強(qiáng)反腐敗斗爭的信心和決心

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強(qiáng)有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處，說明不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都必須嚴(yán)懲不貸;持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，說明黨中央在執(zhí)行黨的紀(jì)律上堅決不允許含糊，堅決不讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“稻草人”、“紙老虎”。

總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并一針見血、直擊要害地指出了國企當(dāng)前存在的問題，比如：有的企業(yè)將企業(yè)賬戶當(dāng)成自家錢包，大搞利益輸送和利益交換，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重;有的企業(yè)高管揮霍無度、極盡奢華;侵吞、貪污國企資產(chǎn)如探囊取物，如入無人之境等等。并明確指出，要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計監(jiān)督力度。習(xí)總書記的重要講話，充分說明了中央反腐敗的決心是堅定的，今后對國企的反腐力度和對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度都將遠(yuǎn)超以往。盡管xx黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索明顯增多，主要集中在工程項目建設(shè)、干部選拔任用、大宗物資采購、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、大操大辦等方面。希望大家務(wù)必高度重視，今天在這里也算敲個警鐘。

在剛剛過去的XX年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。為掌握全國貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委在31個省區(qū)市和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、66個中央和國家機(jī)關(guān)、111個中央企業(yè)、15個中央金融企業(yè)建立了落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度。體現(xiàn)了反腐敗沒有死角，越往后執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的要求。

因此，xx各級黨委和紀(jì)委一定要深刻認(rèn)識到，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要切實增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制

XX年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化xx改革的攻堅之年，做好xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。

（一）尊崇黨章，敬畏黨規(guī)，增強(qiáng)“四個意識”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律底線。xx各級黨委和紀(jì)委要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺以黨章為準(zhǔn)繩指導(dǎo)工作，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要熟記廉潔自律準(zhǔn)則，熟悉紀(jì)律處分規(guī)定，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)的思想自覺和行動自覺。要嚴(yán)守黨章，維護(hù)黨章、嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強(qiáng)化政治素質(zhì)和責(zé)任，在思想上行動上與黨中央保持一致，確保黨的集中統(tǒng)一和各項政令暢通。

（二）把握運用好“四種形態(tài)”，切實把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新形勢下對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的進(jìn)一步深化，也是深化“三轉(zhuǎn)”的具體體現(xiàn)。各級紀(jì)委要針對違反黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩的行為，綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，使黨內(nèi)關(guān)系正常化，批評和自我批評經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，多開展警示教育、提醒約談、談話函詢，突出抓早抓小，及時提提耳朵、扯扯袖子，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要讓紀(jì)律成為約束xx各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和自覺遵循，用紀(jì)律管住大多數(shù)，堅持抓細(xì)抓常，抓重要時間節(jié)點。對黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，要及時約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，推動反腐敗向基層延伸。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。各級紀(jì)委要做到有案必查、有腐必懲，有貪必肅，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。查辦案件要突出四個重點：一是重點人，即十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是重要節(jié)點，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后；三是重點領(lǐng)域，即工程項目建設(shè)，干部選拔任用，土地草場承包，惠民資金、專項資金，農(nóng)資采購、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等流通領(lǐng)域；四是重點問題，即領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，跑官要官、帶病提拔以及頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神等問題。要立足于抓早抓小，對失職、瀆職造成國有資產(chǎn)重大損失以及以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和職工群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，決不手軟、決不姑息。要持續(xù)保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，加大紀(jì)律審查力度，推動反腐敗向基層延伸，健全完善預(yù)防腐敗體制機(jī)制，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成良好作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。xx各級黨委和紀(jì)委要堅持目標(biāo)不變、力度不減、措施不虛，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、明察暗訪力度，對那些漠視規(guī)定、我行我素、不收手不知止的人和事，該查處的要查處，該通報的要通報。要堅持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實招，持久抓、見長效，把作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢保持下去。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以加強(qiáng)巡查工作為重點強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全完善監(jiān)督體系。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，通過民主評議、述責(zé)述廉、問責(zé)約談等有效途徑，切實把一把手置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，把黨內(nèi)監(jiān)督的威力充分激發(fā)出來、釋放出來。

四、堅持全面從嚴(yán)治黨，切實抓好“兩個責(zé)任”貫徹落實

全面從嚴(yán)治黨，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級黨委和紀(jì)委要認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，健全制度，傳導(dǎo)壓力，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實的舉措，深入推動“兩個責(zé)任”的貫徹落實。

一要切實增強(qiáng)主體責(zé)任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。要把主體責(zé)任意識教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識。各級黨委要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責(zé)”的要求，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，做到業(yè)務(wù)工作覆蓋到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。

二要切實增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委全面落實主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對基層紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)、切實做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，創(chuàng)新反腐敗機(jī)制，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，全面落實查辦案件以上級紀(jì)委為主，紀(jì)委書記、副書記以上級紀(jì)委提名為主的“兩為主”的要求。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

三要切實增強(qiáng)責(zé)任追究力度。動員千遍不如問責(zé)一次。要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實。沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，主要原因就是責(zé)任追究不到位。要加強(qiáng)責(zé)任追究力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究黨委、紀(jì)委的責(zé)任，通過問責(zé)警醒，確保責(zé)任落實到位。對不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行崗位調(diào)整，對履責(zé)不到位、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。xx各級黨委要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件。同時，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理和監(jiān)督，監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭，切實維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。xx各級黨委和紀(jì)委要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識和責(zé)任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！