第一篇：中外校服對比研究

中外校服對比研究

伊頓紀(jì)德英倫國際校服發(fā)展中心

2005年北京市“兩會”期間，一份關(guān)于“改進學(xué)生校服”的政協(xié)提案被遞交到北京市教委，此提案受到了很大重視。校服究竟應(yīng)做成何種款式如何運做才更為合理?這是多年來教育部門、家長和學(xué)生共同關(guān)心的課題。中國中小學(xué)校服面臨的問題

1.1 校服款式單一，結(jié)構(gòu)松垮

目前多數(shù)校服款式陳舊，運動服幾乎成為校服的代名詞，“千人一面”現(xiàn)象嚴(yán)重。校服這種單一面孔嚴(yán)重抑制了學(xué)生對美的追求，壓抑了學(xué)生的個性發(fā)展；而且校服結(jié)構(gòu)大多極為松垮，穿在身上顯出慵懶之態(tài)，無法體現(xiàn)出學(xué)生應(yīng)有的活潑好動、生氣勃勃的特性。

“千人一面”的運動服成了校服的代名詞

1.2 沒能體現(xiàn)出年齡、性別上的差異

縱觀國內(nèi)各中小學(xué)校服，各年齡段在款式結(jié)構(gòu)上基本沒有什么差異，不能體現(xiàn)不同年齡段孩子的心理和生理特征，特別是進入中學(xué)階段，與小學(xué)生有很大的不同，他們已開始具備明確的性別意識。而現(xiàn)在的校服在設(shè)計時并沒有考慮到這點，使得中學(xué)生在性別意識啟蒙時期，沒有因日常所穿著的服裝而起到良好的美育作用。

性別差異被抹殺了

1.3 質(zhì)量存在較大問題

校服是陪伴學(xué)生多年的服裝，但一些質(zhì)地粗糙、不吸汗、起靜電的服裝面料，讓穿著者有明顯的不適感，對學(xué)生身體健康—卜分不利。此外，還有穿著不久就開線、破損等問題，甚至有被校服中的斷針扎傷的案例。目前中國紡織工業(yè)協(xié)會已制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“FZ／T7302l—2004針織學(xué)生服”，希望能對校服質(zhì)量的提高有所幫助。

1.4 購買方式單一且不透明

國內(nèi)學(xué)生校服的購買方式只有一種，就是由學(xué)校指定款式和價格，統(tǒng)一為學(xué)生量體定制。但這種收費不透明、帶有半強制性的校服購買方式已逐漸引起家長和學(xué)生的強烈不滿。作為消費者，家長和學(xué)生應(yīng)該有權(quán)參與選擇所購買校服的款式和價位，也應(yīng)該知道校服的來源和價格構(gòu)成。而事實是，家長只能按照學(xué)校的要求交錢，這顯然不合理。因而，許多家長質(zhì)疑，學(xué)生購買校服的錢是否真正被用于校服的面料和制作上。

部分私立學(xué)校或合資學(xué)校已開始注重校服的品質(zhì)

在北京一些私立或合資學(xué)校中，校服的品質(zhì)有較大的改觀，不僅色彩搭配比較和諧，款式也比較適合學(xué)生的年齡，并注意了青春期孩子的性別意識。據(jù)校方介紹，其校服是請人專門設(shè)計，部分學(xué)生也參與提供意見，因而學(xué)生們比較喜歡。這些私立或合資學(xué)校在校服上的運作經(jīng)驗值得參考借鑒。國外校服面面觀

要真正作好中小學(xué)校服的工作，很有必要對國外校服的特點和運作模式進行調(diào)研與分析，其中有很多可資借鑒和參考的經(jīng)驗。

2.1 英國校服為社會營造了良好文化氛圍

英國的校服從細(xì)部體現(xiàn)了英國人言行自制、緘默含蓄的精神，合體筆挺的板型、優(yōu)良的品質(zhì)、以及花樣繁復(fù)的校徽、帽徽，無一不顯示著英國人特有的風(fēng)度和氣質(zhì)。

2.1.1.經(jīng)典的校服款式

英國位于北緯50度至60度之間，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。這種溫和的氣候使女生可以四季穿著裙裝而不會覺得寒冷不適，因此，英國學(xué)生的校服一直有男褲、女裙的性別差異。

英國校服款式經(jīng)典、簡潔大方，平時上學(xué)期間，學(xué)校要求學(xué)生必須穿著正統(tǒng)西式校服，男生為正統(tǒng)西裝、正規(guī)皮鞋、需要佩戴領(lǐng)帶；女生也是統(tǒng)一西式正統(tǒng)服裝、正規(guī)女式皮鞋、必須佩戴領(lǐng)花。這種經(jīng)典的校服款式，以及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的服飾搭配，潛移默化地影響著英國學(xué)生的氣質(zhì)和審美。

優(yōu)雅內(nèi)斂的英倫經(jīng)典校服

優(yōu)雅內(nèi)斂的英倫經(jīng)典校服

此外，很多學(xué)校還要求學(xué)生使用統(tǒng)一的書包和遮陽帽等，同時學(xué)生都配有運動校服，但只限在體育運動和體育課時穿著。

英國校服也非常注重能夠體現(xiàn)身份地位的細(xì)節(jié)和標(biāo)志，學(xué)生的帽飾作為學(xué)校文化的一種形式，成為身份、地位的標(biāo)志和象征，從某種程度上講，帽飾已成為一個學(xué)校整體形象的重要組成部分。在英國傳統(tǒng)的學(xué)生制服中，徽章和領(lǐng)帶是必不可少的重要元素。徽章分為大小兩種，一種位于外套胸前的口袋上，另一種尺寸較小的用在帽子正中央。

2.1.2.校服銷售形成良性循環(huán)

英國各中學(xué)校服通常是由學(xué)校統(tǒng)一定制，由于只有這項費用需要學(xué)生家庭自己擔(dān)負(fù)，因此校服的價格較高，一般需幾十英鎊。盡管如此，多數(shù)家長仍愿意為孩子購買校服。原因是青少年易受同伴影響，喜歡互相模仿，又緊貼時裝潮流，追捧新款服裝。假如不規(guī)定穿校服上學(xué)，父母就需要花費很多時間和金錢為子女上學(xué)的服裝操心。

鑒于此，英國校服銷量能夠保持良好態(tài)勢。不少教育界人士贊成學(xué)生穿校服，其中一個原因是校服可以帶來龐大的經(jīng)濟利益。

值得一提的是，英國一些擁有較深文化底蘊的服裝品牌是由校服起步的，比如創(chuàng)建于1865年的N&L(New&Lingwooci)原為英國貴族學(xué)校伊頓公學(xué)(EtorlSchool)特供校服，現(xiàn)今它已全面進入保守的英國上層社會。除了仍為伊頓公學(xué)服務(wù)之外，該品牌也逐漸開始拓展美國市場。

2.2 日本校服款式新穎多樣

日本的大多數(shù)中學(xué)都有統(tǒng)一的校服，日本的校服對學(xué)生來說不僅僅是學(xué)校的標(biāo)志，而且是時髦的象征。許多女學(xué)生畢業(yè)后仍然喜歡三五成群地穿著校服外出，可見她們對校服的喜愛程度。

與英國相似，日本冬季氣溫平均在5攝氏度左右，這種相對較為溫暖的氣候保證了日本女學(xué)生可四季皆著裙裝而不覺得寒冷或不適。

2.2.1.人文決定了日本人對校服的重視程度

日本人在潛意識里非常注重統(tǒng)一制服所帶來的社會認(rèn)同感，他們在生活中非常重視制服類服裝，也愿意用心把這類服裝做好。這種文化背景使日本中學(xué)生喜愛這種大體統(tǒng)一，細(xì)節(jié)個性的學(xué)生制服。日本的學(xué)生校服，已經(jīng)成為國民文化不可替代的重要組成部分。

簡約時尚的日本校服

2.2.2.時尚化的款式設(shè)計是日本校服的優(yōu)勢

日本各中學(xué)都要求學(xué)生在校期間穿制服，體育課要換上便于運動的體操服，有的學(xué)校要求在體育館里換上體育館專用鞋。

日本校服成功之處在于款式設(shè)計：男生校服陽剛帥氣，女生校服嫻雅可愛，這在很大程度上幫助日本中學(xué)生樹立了健康的性別意識。同時，日本校服設(shè)計有著強烈的與時俱進意識，能夠隨著流行的變化，不斷汲取時尚元素對校服改進，這種設(shè)計有效地提高了日本新一代年輕人的審美水平，也符合學(xué)生積極向上的現(xiàn)代意識。

隨著社會的不斷發(fā)展，日木中學(xué)生校服在設(shè)計上逐漸汲取了流行元素，款式變得更為時尚。如女生冬季校服會配以統(tǒng)一的毛衣或者外套，下身無論冬夏，皆為膝上短裙。

2.2.3.校服銷售方式多樣，銷售狀況良好，各種校服配套產(chǎn)品為社會帶來良好的經(jīng)濟效益

日本校服一般由校方委托專門廠家設(shè)計制作，因為校服一旦定型就多年不變，所以校方與廠家的合作關(guān)系也是較穩(wěn)固的。一套校服通常在4萬日元左右。

日本的校服專賣店

近年來，校服已經(jīng)成為日本女孩們一種別出心裁的裝束。許多日本女生在周末和放學(xué)后仍然選擇穿校服，或者穿那些看上去與校服類似的衣服。有些女孩即使自己的學(xué)校沒有統(tǒng)一著裝規(guī)定也穿校服。

東京一家以出售各種年輕人的時尚生活用品而著稱的商店迅速抓住了這個趨勢，開始出售各種適合校服佩戴的絲帶，效益非常好。

2.3 韓國校服在銷售宣傳方面非常用心

韓國人崇尚“勤勉、樸素、博愛”，腳踏實地、不浮躁、不逾矩、忠于職守。因此韓國人也非常注重制服類服裝。

2.3.1 校服款式的西化

盡管韓國氣候四季分明，但中學(xué)校服并未因寒冷而舍棄男女生的性別差異，韓國女生冬季校服下身依然著及膝裙，以保暖的毛質(zhì)緊身長襪代替長褲，這樣既注重了校服的保暖性，又保證了款式的美觀和男女校服的差別。

韓國校服在款式上較為西化，夏季上身為短袖襯衫，部分校服配以領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)，下身女生為及膝裙，男生為長褲；春秋校服上身為長袖襯衫，部分配以領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)，外罩各色西裝外套或毛衣，女生下身為及膝裙，長厚毛襪，男生為長褲。各校的校徽一般以機繡的方式繡于校服上衣左胸位置。有些學(xué)校的校服還有統(tǒng)一的配飾，如帽子、長襪等。

2.3.2 校服已形成特有品牌

韓國校服已作為成衣的一個品類在市場上參與商業(yè)競爭，并逐步形成特有品牌。校服制造商在銷售中非常注意廣告宣傳，很多校服品牌不惜以重金邀請當(dāng)紅青春偶像作代言人，如SMAT品牌的校服就請當(dāng)紅偶像文根英為代言人。以這些當(dāng)紅偶像作為模特拍攝的精美校服宣傳海報，往往可以非常有效地吸引中學(xué)生的注意，而中學(xué)生對偶像崇拜模仿心理，不僅使擁有偶像代言的校服品牌銷量大增，也使學(xué)生真正喜歡自己的校服，并以身上的校服為榮。

目前韓國校服的生產(chǎn)銷售已形成較成熟的商業(yè)化運作模式，并且具有自己的品牌和風(fēng)格，在這種商業(yè)化競爭背景下，韓國校服正逐漸進入質(zhì)優(yōu)、物美、價廉的良性循環(huán)。

韓國著名校服品牌IVY CLUB

韓國著名校服品牌SMART 國外校服可供借鑒之處

以上各國校服各具特色、各有所長，共同點是在校服的設(shè)計和經(jīng)營上較為成功。

3.1款式與氣候的結(jié)合

校服在設(shè)計時都充分考慮了本國的氣候因素，制作的校服穿著舒適自如。

3.2校服成為體現(xiàn)本國文化的窗口

各國校服的款式設(shè)計都與本國文化有機地結(jié)合，英國校服以經(jīng)典優(yōu)雅的款式使一代代英國學(xué)生傳承了英國人嚴(yán)謹(jǐn)高雅的氣質(zhì)；日本在校服的設(shè)計中不斷加入流行元素，在潛移默化中培養(yǎng)了學(xué)生對于時尚的正確認(rèn)識韓國較為西化的校服款式，體現(xiàn)了韓國飛速發(fā)展的國際化步伐。

可以看出，校服在成為本國文化一部分的同時，還起到了維持甚至帶動本國文化發(fā)展的積極作用。在這些國家，校服已成為展示本國文化的一個窗口。

3.3校服設(shè)計上充分考慮了學(xué)生的心理和生理需求

處于12～18歲這個年齡階段的中學(xué)生已經(jīng)有了明顯的性別意識，各國在男女生校服的設(shè)計上都考慮到了這點。在款式上明顯體現(xiàn)出了男女中學(xué)生心理和生理上的差別因素，在一定程度上能有效地指導(dǎo)中學(xué)生度過青春期這段懵懂歲月，幫助他們建立起健康的性別意識。

3.4合理透明的校服銷售體制

各國校服銷售方式都已形成特有的體系。英國是學(xué)校統(tǒng)一定制，價格較高，但這種高價買來的高質(zhì)量經(jīng)典款校服，可以讓學(xué)生和家長感到滿意；而日本、韓國采取的是學(xué)校規(guī)定款式，學(xué)生在商店進行購買的方式。這種方式在一定程度上加劇了商家之間的競爭，使校服的品質(zhì)和價格得到了保證，因此受到學(xué)生和家長的歡迎。

由此看出，各國校服無論在款式設(shè)計還是銷售推廣方面都有自己的特點和方法，而且都已比較成熟。相對而言，國內(nèi)的校服就顯得較為遜色，不僅款式陳舊，年齡、性別不分，且沒能體現(xiàn)出孩童或少年們青春、活潑、積極向上的特點，而且面輔料質(zhì)量也存在不少問題，銷售方式不夠透明，這些問題亟待有關(guān)機構(gòu)和部門認(rèn)真考慮解決。

中國的校服不應(yīng)單純地照搬照抄，而應(yīng)學(xué)習(xí)其以本國文化為依托，以適合學(xué)生健康成長為主旨的理念，將其精髓靈活地運用到校服的運作之中，使校服也能成為展示中國文化和年輕一代風(fēng)貌的窗口。

第二篇：中外教育捐贈對比研究

中外教育捐贈對比

教育捐贈是慈善捐贈的一種，是捐贈人為資助教育事業(yè)，以非贏利性方式自愿、無償?shù)貙⑵渌鶕碛械呢敭a(chǎn)贈與教育機構(gòu)管理使用的行為。教育捐贈是社會慈善事業(yè)的重要組成部分，也是世界各國籌集教育經(jīng)費的重要方式之一。在我國教育捐贈是一種實現(xiàn)我國教育投入多元化，緩解教育經(jīng)費不足的重要途徑。教育事業(yè)是一項重要的社會事業(yè)，在全社會都有這種共識。俗話說十年樹木，百年樹人，教育便是一個樹人的過程。通過教育，我們可以培養(yǎng)出各行各業(yè)所需的各種人才，為國家建設(shè)和社會繁榮做出貢獻。所以說百年大計教育為本，政府對教育事業(yè)的重視和大力支持也說明了教育事業(yè)的重要地位。但是目前，我國教育事業(yè)的資金支出仍不盡如人意，教育捐贈就成了一個切實可行的手段。

在中國，作為一個法制國家，所有的社會行為都會收到法律的監(jiān)督和管理。但是迄今為止，國家仍未系統(tǒng)的出臺過一部用于規(guī)范和管理教育捐贈及高校教育基金會的法律法規(guī)。目前對于教育捐贈的規(guī)范散見于下列不同部門的立法中：《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》（以下簡稱《捐贈法》）——教育捐贈屬于公益捐贈的一個種類。《合同法》——教育捐贈行為從法律性質(zhì)上來說屬于贈與合同。《基金會管理辦法》和《社會團體登記管理條例》——教育捐贈涉及中介管理組織的規(guī)范。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人向農(nóng)村義務(wù)教育捐贈有關(guān)所得稅政策的通知》——教育捐贈涉及稅收優(yōu)惠政策等法律法規(guī)。總的來說除了《捐贈法》外其他法律、法規(guī)的針對性和專業(yè)性都不是特別強，而且有的立法層次過低,難以為教育捐贈提供強大的法律依據(jù)。這樣的立法不明確，規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，使得人們對于教育捐贈的理解和認(rèn)識一直如同云里霧里，模糊不清，甚至感到陌生和沒有安全感。這種情況大大的影響到了大家對于教育捐贈的認(rèn)同和熱情，這就造成了教育捐贈在我國的發(fā)展略顯不盡如人意。

但是在國外，教育捐贈的事業(yè)一直都在蓬勃的發(fā)展之中。美國高校社會捐贈制度得以形成與發(fā)展，在很大程度上要得益于美國完備的相關(guān)慈善的稅法體系和政策對教育捐贈事業(yè)的支持。尤其是作為捐贈者，在進行慈善捐贈之后可以獲得減免稅務(wù)的優(yōu)待，這項措施直接影響到了人們對于慈善捐贈的熱情。美國法律(無論是聯(lián)邦法還是州和地方法)有關(guān)慈善的稅法的規(guī)定錯綜復(fù)雜，涉及的條款很多。美國相關(guān)慈善的立法原則可以概括為三條：一是支持原則，即通過各種各樣的稅收減免激勵慈善的發(fā)展；二是公平原則，即通過設(shè)立各種免稅標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)資源和機會的平等或再分配，至少也要阻止歧視的發(fā)生；三是：監(jiān)督原則，即通過稅收機制規(guī)范慈善中的信托行為，以及慈善組織與商業(yè)或政府機構(gòu)的邊界。美國的稅收制度規(guī)定，如果慈善捐贈的金額達到一定的限額，作為個人可以減免30%-50%的個人所得稅，作為公司可以減免一年內(nèi)不超過10%的稅務(wù)金額，同時可以順延5年的時間。當(dāng)然美國法律對于教育捐贈的鼓勵也是方方面面的，其主要的體現(xiàn)就是對于慈善認(rèn)定的和稅收待遇的各個方面的可操作性。這種可操作性主要表現(xiàn)為：1.捐贈免稅法 2.高額遺產(chǎn)稅法 3.免稅監(jiān)督法。這樣的稅務(wù)法規(guī)促使著人們在繳稅與慈善捐贈之間做出選擇，而選擇的結(jié)果當(dāng)然是毫無疑問的。

高校教育捐贈的目的就是為了通過教育捐贈募集到的錢款，來為高校的進一步的發(fā)展和壯大添磚加瓦，貢獻力量。在我國教育款項的主要來源是國家撥款，而國外的教育款項大部分卻是來自于教育捐贈。

讓我們嘆惋的是我國的教育捐贈收入一直處于持續(xù)偏低的發(fā)展?fàn)顩r，在教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)中所占比例很小。據(jù)《教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于2008年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示，2008年全國教育經(jīng)費為14500.74億元，其中國家財政性教育經(jīng)費為10449.63億元，剔除社會團體和公民個人投入、事業(yè)收入及本年實際收取學(xué)雜費部分，捐贈經(jīng)費占總經(jīng)費的比例不足1%。這種發(fā)展現(xiàn)狀，可以讓我們清楚的看到教育捐贈事業(yè)在我國的舉步維艱。

在外國而言，現(xiàn)今國外高校募捐的手段之規(guī)范，范圍之廣范，數(shù)量之巨大,是歷史上任何階段都不能相比的，募捐已成為國外高校應(yīng)對經(jīng)費緊張?zhí)魬?zhàn)的重要策略之一。以美國為例, 美國高校的慈善捐贈(公司、基金會, 特別是個人、校友)全部用于支持校園的基建、學(xué)校的運作和擴大學(xué)校基金的規(guī)模。根據(jù)美國教育資助委員會的報告, 美國用于高等教育的每10美元之中就有近1美元來自慈善捐贈。也就是說, 美國高校界一年約有240億美元的慈善捐款進賬,其中1/4來自校友,其余部分來自公司、慈善基金會和其他個人捐贈款。當(dāng)然除了美國，日德英法等各國的高校也紛紛認(rèn)識到了捐贈的重要性, 積極的倡導(dǎo)捐贈, 為促進國家教育事業(yè)和興辦一流的高校籌措資金。

我們可以清楚的看到國外教育捐贈的迅速發(fā)展。不得不說這是得益于國外良好的社會風(fēng)氣。在美英等發(fā)達國家，人們大多崇尚于基督教，基督教義的慈善觀念深深影響著人們對于慈善事業(yè)的重視。同時富人階層對于慈善事業(yè)的熱衷也促成了這種社會風(fēng)氣的風(fēng)靡，于是教育捐贈的發(fā)展就有了合適的溫床。優(yōu)良的社會風(fēng)氣，完善的法律法規(guī)制度為教育捐贈的蓬勃發(fā)展起到了巨大的推動作用。這樣蓬勃的發(fā)展必定會有許多優(yōu)勢、特點、可取之處。國外的高校對于高校基金會的籌辦和運作都有很多值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)點。這對于我們在規(guī)范國內(nèi)教育捐贈的范疇和明細(xì)教育捐贈的規(guī)范上都是有著至關(guān)重要的借鑒作用的。

1.捐贈機構(gòu)規(guī)范化

規(guī)范化對于每個行業(yè)來說都是必不可少的，教育捐贈同樣適用。捐贈機構(gòu)的規(guī)范化既能增強高校的理財功能，又可以推動高校機構(gòu)的發(fā)展和完善，可以說是有百利而無一害的明智之舉。

2.捐贈目標(biāo)細(xì)分化

國外的院校在對于捐贈目標(biāo)的細(xì)分化就是一大亮點。目標(biāo)細(xì)分化就是對于捐贈目標(biāo)進行行之有效的細(xì)致分解，這不僅僅對于捐贈者來說可以更加清楚的明白自己所做的貢獻，同時也能夠使得受捐贈的院校、院系更加明確自己的任務(wù)和義務(wù)。一所高校的捐贈目標(biāo)從總體上來看，往往會顯的十分龐大，只要分解得當(dāng)，大目標(biāo)就可以轉(zhuǎn)化為中目標(biāo)，中目標(biāo)又可以轉(zhuǎn)化為小目標(biāo)，這樣對于目標(biāo)的實現(xiàn)就顯得更加容易和清晰。

3.捐贈手段多樣化

捐贈手段的多樣化同樣也是加強教育捐贈力度的另一條途經(jīng)。較為常見的捐贈的手段有現(xiàn)金捐贈、增值證券捐贈、不動產(chǎn)捐贈、不動產(chǎn)所有權(quán)捐贈、有形資產(chǎn)捐贈、遺產(chǎn)捐贈、壽險捐贈、信托捐贈等等。捐贈的方式也是多樣化的,最常見的是例行募款和大額捐款。多樣化的手段多樣化的形式都給了捐贈者和受捐贈者更多的機會，這是不可否認(rèn)的事實。

4.重視學(xué)校文化建設(shè)和校友群體建設(shè)

對于學(xué)生的愛校教育也會使得教育捐贈的，捐助者人群更加廣闊和寬泛。在國外學(xué)校往往更加注重培養(yǎng)學(xué)生的歸屬感、責(zé)任感和榮譽感，使學(xué)生能夠深刻的理解學(xué)校的文化和底蘊。這對于以后走出校園的學(xué)生們來說都是一筆寶貴的財富，可以鞭策著他們努力前行，去拼搏去奮斗去實現(xiàn)自己的人生價值。國外高校經(jīng)常會請一些事業(yè)有成或做出成績的校友回校參觀、座談“跟蹤財源”；畢業(yè)典禮時,力邀各界名人現(xiàn)身說詞,這樣能夠達到提高學(xué)校的地位,擴大影響,促使校友和其他慈善人士捐款捐物的目的；尊重捐贈者意愿,給捐贈者某種榮譽是一種很好的募捐手段；而且若考生的直系親屬曾給予母校鼎力支持,可提高該考生的錄取機會。

5.強悍的學(xué)校實力和國家政策支持

加大高校教育捐贈的力度，也就是提高學(xué)校整體實力和影響力才是教育捐贈能夠順利開展的重要因素。當(dāng)然不論做什么事情政府的鼓勵和政策上的支持總是可以得到事半功倍的效果，所以學(xué)校的實力、影響力國家政策的支持都是教育捐贈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件要求。廣泛而活躍的社會活動同樣可以促使各方人士關(guān)注和支持學(xué)校的發(fā)展建設(shè), 成為一條可取的籌集資金的途徑。而上述的這些都是國外教育捐贈產(chǎn)業(yè)之所以能夠蓬勃發(fā)展的方方面面。

通過這些特點的總結(jié)我們不難發(fā)現(xiàn)促使教育捐贈事業(yè)能夠成功的幾點重要的條件。

(1)要注重學(xué)校形象。一般來說, 辦學(xué)成績越是靠前, 聲譽越是大, 越是容易獲得外界的捐贈。捐贈者一般會選擇名氣大的高校為對象以擴大自己的名氣, 所以辦學(xué)成績較好、名聲較大的學(xué)校就會更加容易得到捐贈。

(2)要制訂完善的發(fā)展規(guī)劃。每一位捐款人都會關(guān)心捐贈對象未來的發(fā)展前景, 學(xué)校必須提出完善的發(fā)展規(guī)劃以告訴捐贈者學(xué)校需要他的捐贈, 而學(xué)校必須證明有能力善用捐贈者的捐贈, 如此才能打動捐贈者的心。讓他們放心。安心。(3)要重視校長的領(lǐng)導(dǎo)。美國高校校長的首要任務(wù)就是募款, 由此可知校長若領(lǐng)導(dǎo)能力強, 對外關(guān)系佳, 就更加容易爭取到經(jīng)費, 這是影響募款成功的主要因素之一。

這些成功要素都是需要我國各個高校在發(fā)展教育捐贈事業(yè)的時候需要注意和借鑒的。從上述分析來看，國外在高等教育捐贈方面的研究有較長的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗，研究涉及面廣，且有一定的研究深度，成果也比較明顯，還形成了一些具有實際應(yīng)用價值的理論和評價方法。

高等教育捐贈在我國還是新興事物，相對來說，我國的國民群眾對教育捐贈缺乏全面的認(rèn)識，捐贈也還沒有引起人們的足夠重視。尤其是在缺乏國家配套政策的支持，缺乏對慈善性、公益性的鼓勵政策，一定程度上挫傷了慈善機構(gòu)和公眾對教育捐贈的積極性和熱情，嚴(yán)重阻礙了我國高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展。同時高校的管理制度也不成熟，基金的管理也沒有固定的模式這也制約了我國高等教育捐贈的發(fā)展。很多高校只重視募集資金，而對資金的運作和管理重視不夠，造成目前國內(nèi)大學(xué)捐贈基金名目繁多，但運作不規(guī)范和使用不當(dāng)?shù)让堋?/p>

通過中外教育捐贈狀況的對比，我們不難發(fā)現(xiàn)我國高校教育捐贈與發(fā)達國家有著明顯的差距，除了經(jīng)濟和文化等因素以外，制度支持是主要的原因。高等教育捐贈既要靠社會的倡導(dǎo)和個體的能動自覺，也要依靠法律保障和制度安排。制度是實現(xiàn)自由、形成秩序的工具，能夠為教育捐贈提供直接的保障。

我國要想大力推進高等教育捐贈事業(yè)，政府必須在相應(yīng)的制度建設(shè)上有所作為和創(chuàng)新。并且由于中美文化的差異以及國情的不同，國外的很多經(jīng)驗在中國也會有很多行不通的地方。我們?nèi)绾文軌蛟诮梃b他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的傳統(tǒng)文化，對高等教育捐贈制度進行深層次的研究，形成一套適合中國國情的捐贈制度，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)下研究教育捐贈制度的主要任務(wù)；如何在我國建立有效的政策來保障教育捐贈的持續(xù)進行，如何在我國高校建立規(guī)范的社會捐贈管理機構(gòu)和制度，從而促進高等教育捐贈，為我國高等教育的快速發(fā)展做出貢獻，也應(yīng)當(dāng)是未來高校教育捐贈的主要研究方向。希望可以從這些方向的研究來更加清晰明了的了解我國教育捐贈的現(xiàn)狀，促進和加快我國教育捐贈的發(fā)展和力度,讓教育捐贈可以更好的服務(wù)于我國的教育事業(yè)。附：表1中國《基金會管理條例》的有關(guān)條款分析

表2 美國理念慈善捐款總額和相應(yīng)的稅收抵扣總額

第三篇：對比中外反腐敗情況 研究中國反腐敗問題

我國反腐敗若干問題探討

【摘要】腐敗是一種伴隨著私有制、階級、國家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會歷史現(xiàn)象，任何國家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國的阿克頓勛爵就說過一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。”而且它也是一個世界性的焦點，各國都普遍存在這一問題。近年來，我國改革開放取得了豐碩成果，經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家和社會發(fā)展的綜合實力大幅度增強。但是繁榮的背后隱伏著巨大的危機：即日益嚴(yán)重的腐敗問題。在目前大規(guī)模反腐敗、查辦大案要案的打擊下，腐敗之勢其銳未銷，據(jù)檢察機關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各級政府的腐敗的確是從人數(shù)、金額、程度等方面都在擴大，總的來講反腐工作事倍功半。本文主要從國外的反腐敗成功經(jīng)驗，我國官員的腐敗現(xiàn)狀、腐敗原因，以及如何開展中國特色的反腐敗工作方面做一些探討。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 清廉 國外 現(xiàn)狀 原因 中國特色 “透明國際”(Transparency International)是對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國際性非政府組織，每年都會發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴(yán)重）左右徘徊，根本沒有任何一年可以稱得上是“長足進步”。

七年來我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計下跌達12位。雖然一些人對此排名存在異議，但長期 以來的低位排名也是問題。政治文明、政治清廉是世界大勢所趨，再不奮起直追我們就要被遠遠拋離。如此反腐形勢，又如何能令人樂觀？

一、國外的反腐敗成功經(jīng)驗

世界各國在加強司法和行政部門反腐職能的同時，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，懲處高層腐敗。如一些國家的新聞媒體對官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用，各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。如以色列總理沙龍因涉嫌腐敗被起訴；涉嫌腐敗導(dǎo)致韓總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

2010年全球清廉指數(shù)排行榜，丹麥、新西蘭和新加坡以9.3分并列第一，被評為本“世界最清廉國家”，中國香港 以8.4分排名第13名。位于亞洲的新加坡和香港與中國大陸文化最相近，我們主要研究下這兩個地區(qū)的反腐敗情況。

新加坡在殖民時期特別是“二戰(zhàn)”后到1959年人民行動黨執(zhí)政前，腐敗曾是該國人民習(xí)以為常的一種生活方式。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動黨執(zhí)政后，決心清除腐敗現(xiàn)象，為此，他們主要采取了一系列措施：寓廉政要求于公務(wù)員制度建設(shè)中，建立和逐步完善現(xiàn)代公務(wù)員制度，并不斷提高公務(wù)員的福利待遇以減少腐敗動機；厲行法治，依法行政，建立起高效運轉(zhuǎn)的行政管理體制，盡量減少腐敗的機會；建立精干的、高效能的反腐敗機構(gòu)，嚴(yán)厲調(diào)查和懲處公務(wù)員中的腐敗分子，增加從事腐敗行為的成本。這些方面的措施相互配合，共 同發(fā)揮作用，從而做到了使公職人員“不想貪，不能貪，不敢貪”。新加坡如今被公認(rèn)為亞洲的“清廉先生”，該國的經(jīng)濟發(fā)展也取得了驕人的成就。

我國香港地區(qū)在20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，有組織的腐敗(主要集中在警察系統(tǒng)中)也變得十分猖獗。腐敗的惡性發(fā)展在70年代初終于引起公眾的大規(guī)模抗議，從而迫使港英當(dāng)局下決心粉碎有組織的腐敗問題。1974年，港英當(dāng)局成立了直屬于總督的廉政公署，并從整肅警隊中的有組織腐敗犯罪開始重拳打擊腐敗分子，香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略：一是賦予反腐敗機構(gòu)很大的獨立調(diào)查權(quán)，高效率地調(diào)查和起訴腐敗分子；二是成立防止貪污處，致力于消除政府部門和私營機構(gòu)中存在的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞；三是加強對公眾的教育，使他們認(rèn)識到貪污的禍害并爭取他們對反腐敗工作的積極支持。經(jīng)過20年不懈的努力，香港的廉潔程度從90年代至今一直保持比較良好的記錄，我國香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預(yù)防“三管齊下”反腐敗的策略得到國際社會的高度肯定。

二、我國官員的腐敗現(xiàn)狀

中國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個輪廓性的描繪。2010年檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人（含廳局級188人、省部級6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費……，光是吞噬國有資 產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的 江西貧困縣財政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。從無形的損失來看，其社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當(dāng)前社會不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但是由于政治制度、社會機制與經(jīng)濟發(fā)展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動機惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢等。

三、腐敗問題原因探討

我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會變革，并沒有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立起來、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟活動在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國正處于初級階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長制的作風(fēng)占主 導(dǎo)地位。其次是新中國成立不到60年，前30年在加強制度建設(shè)方面還走了一些彎路，我國真正進入民主法制建設(shè)的時期是從黨的十一屆三中全會開始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時間內(nèi)，我們要想把制度設(shè)計得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來是人的素質(zhì)問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因為有的制度不配套，偏重制定要求式的實體制度，而具體的、可操作性強的保障制度相對缺乏，使一些制度執(zhí)行起來彈性很大。其次是因為一些制度滯后或缺失，無法從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。最后是因為監(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗……從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”從我國這些年的反腐敗實踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個基本”現(xiàn)象：事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級黨委不敢監(jiān)督，同級紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險，下級監(jiān)督不敢。

特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說明了相關(guān)監(jiān)督機制不健全，特別是還不能實施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自 覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長時期以來，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實，一方面是因為群眾監(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒有得到切實的保證；另一方面是因為群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。

（三）社會轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開放以后，對外交流不斷加深，社會文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所滋長，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級觀念、特權(quán)意識、官本位思想等封建社會的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場經(jīng)濟條件下，我們的努力還不夠。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來抓，有的人把改革開放、經(jīng)濟建設(shè)與反腐敗對立起來，認(rèn)為“經(jīng)濟要上，反腐敗要讓”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，長期以來反腐倡廉教育方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，沒有起到應(yīng)有的效果。

（四）社會轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，應(yīng)對不力

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我國整個社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了活力，但我們也應(yīng)看到，社會不同階層之間也存在著利益差異，各利益 主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會轉(zhuǎn)型帶來的腐敗問題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以非法利益為紐帶，運用權(quán)力資源為小集團或個人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會和社會中介組織存在謀私行為，亂收費、做假賬、假評估等問題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競爭優(yōu)勢，不擇手段拉攏、腐蝕掌權(quán)干部；一些黨員干部和公職人員對自己與先富起來的人的財富差距拉大的現(xiàn)象不滿意、心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。

四、關(guān)于中國特色反腐敗工作的一些思考

我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭，是在社會轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進行的，我們既要認(rèn)識到反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識到其長期性，堅定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強大動力

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問題，對此必須進一步深化改革，堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項工作。在經(jīng)濟領(lǐng)域，進一步深化改革要在三個方面取得進展：一是完善市場機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，打破壟斷；二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革。同時，進一步提升各種非國有企業(yè)的管理水平；三是規(guī)范政府行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，政府集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會 管理和公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進一步完善反腐倡廉制度體系，加強制度執(zhí)行力建設(shè) 依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要多加完善具有較強執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項廉政措施真正得以貫徹落實。

要加強行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律為主體，完善財產(chǎn)申報法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強公務(wù)員的管理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，實現(xiàn)公務(wù)員隊伍廉潔高效、依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，徹底堵塞腐敗資金的流通渠道。尤其要重點加強和完善反洗錢和金融實名制方面的法律制度。

要加強司法制度建設(shè)，重點完善責(zé)任追究方面的法律體系。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，我們必須進一步完善腐敗行為責(zé)任追究機制，促進黨內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機制，保障人民監(jiān)督權(quán) 深入開展反腐倡廉工作必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強檢察機關(guān)、審計機關(guān)等監(jiān)督機關(guān)的建設(shè)，充分保證其偵查權(quán)、財政權(quán)的獨立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個世紀(jì)之前就已經(jīng)找到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢下，我們更要堅持這條道路。一是要從憲法和法律上保護人民監(jiān)督權(quán)，進一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實施的法律細(xì)則，建立各級政府對信訪、舉報、投訴等的受理和處理機制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得人民群眾對執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最大的保障。

（四）保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當(dāng)前，重點是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個關(guān)鍵點，在懲處的同時做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

從查辦腐敗案件的實際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，大力加強思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖掘廉政文化資源，改進廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單”制度，并將之與社會信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無所遁形，舉步維艱，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第四篇：中外社會福利對比

中外社會福利之教育對比

2010012086

化工 102 李春

鄒雪瑩

關(guān)鍵詞：社會保障，社會福利，教育，對比

摘要：社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。各個國家由于發(fā)展程度和國情的不同有著不同的社會福利制度。我們選擇其中的教育來做重點比較。

社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。針對社會中存在的問題，社會福利也在不斷的改革，在各個國家都已經(jīng)普遍存在，但中外的社會福利也存在著不同的制度改革。外國的社會福利都由國家支出，支出的金額使得公民都有福利參與。而中國的社會福利存在著很多弊端，福利的到位性不夠。而且在法律法規(guī)上中國的福利也存在著問題。

我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫四個方面。要討論社會福利，我們必須要了解稅收。因為，社會福利的經(jīng)費來自于稅收，所謂取之于民，用之于民。我們從小到大被這樣教育：我國是社會主義國家，是世界上最先進的社會，我們有非常強的優(yōu)越感和自豪感。那我想我們的社會一定是低稅收高福利。可結(jié)果我發(fā)現(xiàn)我們國家恰好相反，和其他國家相比，我們是高稅收低福利。社會福利的建設(shè)遠遠不能達到人民的需要。

教育是一個國家的第一件大事，所以要快速了解一個國家的社會福利，主要看看教育的福利就可以了。根據(jù)政府官方數(shù)據(jù)，我國2011年投入教育的資金為16116億元，而全國財政收入103740億元，這個比例和其他國家相比之下還是很低的。眾所周知，我國實行九年義務(wù)教育，可中途還要經(jīng)過中考，這個九年義務(wù)教育是很勉強的。法國國民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費，如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)，孩子每個學(xué)期開學(xué)時可領(lǐng)取249.07歐元的補助。從初中到大學(xué)，學(xué)生可獲得每個學(xué)期54.9歐元到3456歐元的助學(xué)金。澳大利亞實行12年免費教育，學(xué)生在18歲前還可享受學(xué)習(xí)補貼。大學(xué)生可以獲得政府的無息貸款。日本的幼兒園到初中實行免費教育，低收入家庭（年收入約25萬元人民幣）的嬰兒在托兒所的費用全免，每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額，地方政府向不滿9歲的兒童發(fā)放育兒津貼。埃塞俄比亞是世界上最窮的10個國家之一，但他們早就做到了從小學(xué)到大學(xué)一路免費，連教材都由政府免費提供。學(xué)生讀大學(xué)，食宿都由政府“墊資”。學(xué)生大學(xué)畢業(yè)，工作一年半后開始在10年內(nèi)還清政府“墊資”（4年約合8000元人民幣），如果畢業(yè)后找不到工作，國家不向?qū)W生索要這筆費用。通過上面的對比我們發(fā)現(xiàn)我國教育的社會福利還是遠遠不夠的，無論跟發(fā)達國家還是非洲貧困國家相比較。

近年來我從媒體和自身的所見所聞了解到我國教育的嚴(yán)重問題，尤其是偏遠的貧困地區(qū)。著名主持人周立波去年的時候聽說偏遠地區(qū)孩子上學(xué)的情況他不大相信，所以他親自組織了一個車隊，帶著一車物資去了解，結(jié)果比他想象的都嚴(yán)重，他當(dāng)場落淚；最近《電腦報》連續(xù)刊登的山區(qū)孩子科技之行，我見到的依舊是令人觸目驚心的情況。我國是太貧困了嗎？根據(jù)新聞聯(lián)播和我國資助其他國家的大手筆，我們還遠遠沒到這個地步。山區(qū)的教育問題應(yīng)該是政府的責(zé)任，現(xiàn)在卻很多情況在靠私人的資助。從這里可以窺視到我國社會福利之教育的一斑。

社會福利是一個長期建設(shè)和不斷完善的過程，是政府的責(zé)任，也是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，更體現(xiàn)了社會的先進程度。我國社會福利歷史悠久，甚至可以追溯到孔子時代。根據(jù)和外國社會福利的對比，我們清楚地認(rèn)識到我國社會福利制度的問題和缺陷。我們只能期盼著在社

會改革的過程中，能發(fā)展出一個人人都感覺到的社會福利制度，人人都能受益的社會教育制度。

參考文獻：1.http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/tongjishuju/201201/t20120120_624316.html

2.http://

第五篇：中外醫(yī)學(xué)教育對比

2009年12月12～13日，由第二屆北京國際醫(yī)學(xué)院校長高峰論壇組委會、全國高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會和人民衛(wèi)生出版社主辦的“第二屆北京國際醫(yī)學(xué)院校長高峰論壇暨全國高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會·人民衛(wèi)生出版社專家咨詢委員會2009年年會”在北京康源瑞廷酒店舉行。全國人大副委員長桑國衛(wèi)、衛(wèi)生部部長陳竺、衛(wèi)生部副部長尹力、新聞出版總署副署長鄔書林、教育部部長助理林蕙青、中國工程院副院長劉德培、中國高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)會會長王德炳等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做了重要講話。

本屆論壇主題為“醫(yī)學(xué)案例教育與醫(yī)學(xué)系統(tǒng)教育兩種模式的比較及與人才培養(yǎng)和教材建設(shè)的關(guān)系”，20多位中國科學(xué)院院士和中國工程院院士以及國內(nèi)外近400位醫(yī)學(xué)教育、科研、醫(yī)療領(lǐng)域知名專家學(xué)者圍繞論壇主題進行專題研討。

在2天時間里，美國康奈爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院、斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院和上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院等23位國內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校院校長圍繞醫(yī)學(xué)案例教育與醫(yī)學(xué)系統(tǒng)教育兩種模式、醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等問題進行了研究和探討。與會專家一致認(rèn)為，不同的國家、文化背景，對于醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)方式會存在差異，但不管是何種教學(xué)方式，其培養(yǎng)理念是一致的——那就是要培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、實踐能力、人文關(guān)懷精神的合格的醫(yī)學(xué)生。中外院校長觀點對對碰

上海交大：斯坦福大學(xué)：“合格”醫(yī)學(xué)生：知識、能力、素質(zhì)缺一不可

“在談到醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)時，一些高校將培養(yǎng)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生作為其教學(xué)的目標(biāo)，但我認(rèn)為，我們應(yīng)該以培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)生為目標(biāo)。”上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長黃鋼教授表示，對醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)不應(yīng)在理想人中追求目標(biāo)，而應(yīng)在平常人中追求目標(biāo)。

那么，什么樣的醫(yī)學(xué)生才是合格的呢？黃鋼教授指出，合格的醫(yī)學(xué)生應(yīng)具備知識、能力和素質(zhì)，即具有良好職業(yè)素質(zhì)、敬業(yè)精神、扎實的醫(yī)學(xué)理論知識、敏銳的智慧和創(chuàng)新性思維、靈巧的手、健康心態(tài)和良好的修養(yǎng)、良好溝通能力和團隊精神。

在培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)的目標(biāo)上，中國與美國幾乎是一致的。美國斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長Charles Prober教授介紹，是否“合格”是該校衡量學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。該校在很長一段時間里，在考察了學(xué)生的醫(yī)學(xué)理論知識和臨床實踐能力后，通過打分制把學(xué)生劃分為“合格”和“不合格”兩檔。從去年開始，在“合格”與“不合格”的成績評定基礎(chǔ)上，增設(shè)了“優(yōu)秀畢業(yè)”這一檔，以鼓勵那些具有更強人文關(guān)懷精神、更好溝通能力和臨床實踐能力以及創(chuàng)新能力的學(xué)生。

“這部分學(xué)生一般不多，絕大多數(shù)學(xué)生在合格與不合格的成績評定中，走出學(xué)校。” Charles Prober教授說，因此，“合格”同樣是斯坦福大學(xué)衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

康迪涅格州大學(xué)：復(fù)旦大學(xué)：培養(yǎng)學(xué)生醫(yī)患溝通能力各有妙招

21世紀(jì)，醫(yī)學(xué)進入了“活的醫(yī)學(xué)”時代，要求醫(yī)生應(yīng)對患者投入更多的人文關(guān)懷，真正形成以病人為中心的良好醫(yī)患關(guān)系，而不能只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長Charles Prober教授表示，“以病人為中心”，具有較強人文關(guān)懷精神和醫(yī)患關(guān)系處理能力，是他們對醫(yī)學(xué)生的要求和希望。為此，學(xué)校會較早地讓學(xué)生開始臨床實踐活動，讓他們接觸病人，從而更好地了解病人；同時，通過小組討論教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生溝通交流能力；另外，還會挑選最具人文關(guān)懷精神和職業(yè)精神的教師對學(xué)生進行指導(dǎo)，“讓學(xué)生從老師身上學(xué)到應(yīng)如何對待病人。”

美國康迪涅格州大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長Cato T Laurencin教授則介紹，該校每年都會專門開設(shè)3個時段的人際溝通技能課程，教授學(xué)生如何與病人更好地溝通、交流。同時，還有專門的考察人員，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行觀察和測評。

英國倫敦醫(yī)學(xué)及口腔學(xué)院副院長Olwyn M.R.Westwood教授表示，他們在教學(xué)中使用案例培養(yǎng)學(xué)生的人文關(guān)懷精神。“比如，在治療一個聽力有障礙的病人時，讓學(xué)生去了解病人的背景、與病人家屬溝通。最后，學(xué)生了解到該病人是一個板球愛好者，聽力對他的生活非常重要，這就使學(xué)生們感到要全力以赴對其進行治療。”

“醫(yī)患關(guān)系溝通能力確實重要，在我國也正日益被重視。”復(fù)旦大學(xué)常務(wù)副校長王衛(wèi)平教授接受記者采訪時表示，我國歷來講究“醫(yī)德”，為培養(yǎng)學(xué)生的“醫(yī)者父母心”，許多醫(yī)學(xué)院校都開設(shè)了心理學(xué)、社會學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理、醫(yī)學(xué)人文等綜合課程。同時，在實際教學(xué)中開展“案例教學(xué)”、“床邊教學(xué)”，讓學(xué)生在與患者的交流中，學(xué)習(xí)了診斷，培養(yǎng)人文關(guān)懷精神。

加州大學(xué)：浙江大學(xué)：“絞盡腦汁”讓學(xué)生學(xué)會自主學(xué)習(xí)

“在美國，我們的學(xué)生也對老師單純的講課不感興趣。”美國加州大學(xué)圣地亞哥醫(yī)學(xué)院院長David Brenner教授在論壇上幽默地說，隨著信息社會的到來，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情和能力變得特別重要，而他們?yōu)榱苏{(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情，也是“絞盡了腦汁”。

首先，圣地亞哥醫(yī)學(xué)院廣泛采用PBL即以問題為主的教學(xué)方式，一節(jié)課讓學(xué)生自己通過電腦學(xué)習(xí)25分鐘，剩下的25分鐘，讓學(xué)生自己提出問題，并對問題展開充分討論。同時，學(xué)校還開展實景案例教學(xué)，邀請演員扮演病人，模擬救治場景，或者使用機器人對學(xué)生進行培訓(xùn)，以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

美國愛荷華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長Paul Rothman教授介紹，該校專門建立了醫(yī)學(xué)生社區(qū)，使學(xué)生們自由溝通、交流，互相學(xué)習(xí)，并通過自己組織開展志愿者活動、參加國際會議，開闊眼界，調(diào)動主動學(xué)習(xí)的熱情。

學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力也被我國醫(yī)學(xué)院校所關(guān)注。浙江大學(xué)在醫(yī)學(xué)生課程設(shè)置中，每周進行2次PBL教學(xué)，并讓學(xué)生和老師互評、打分；同時，要求老師多鼓勵、表揚學(xué)生。“如今，我們學(xué)校每個學(xué)生每周都會受到老師1～2次的表揚。同學(xué)們臉上的笑容都多了。”浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院夏強教授笑著說。

四川大學(xué)：密西根大學(xué)：評價學(xué)生“以能力為導(dǎo)向”

人文關(guān)懷精神、溝通能力、自主學(xué)習(xí)熱情……都對當(dāng)今醫(yī)學(xué)生提出了更高要求，為此，國內(nèi)外醫(yī)學(xué)類院校都改革或改進了教學(xué)方法。四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院萬學(xué)紅教授表示，教學(xué)模式發(fā)生改變后，設(shè)立與之相應(yīng)的考查、考核方法非常必要。

四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院在對八年制醫(yī)學(xué)課程體系進行改革后，嘗試考試與評估相結(jié)合的能力測評方式，對同學(xué)參加的各種活動進行量化測評；設(shè)立專門的教師對學(xué)生見習(xí)、實習(xí)和小組討論進行觀察記錄；學(xué)生通過記錄學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)心得和反思進行自我評估，以及面試等方式，力求在學(xué)生專業(yè)知識、責(zé)任心、角色意識、表達交流和教育他人的能力、信息管理能力、分析推理能力等方面作出評判。

美國密西根大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長James O.Woolliscroft教授表示，對醫(yī)學(xué)生的評價應(yīng)以能力為導(dǎo)向，而其能力的大小會通過對病人的治療和管理得到體現(xiàn)。測量的標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)化越容易得出結(jié)果。除了對醫(yī)生實施治療過程中治療方法正確與否的考查，還應(yīng)對其醫(yī)患關(guān)系進行觀察。因為無論在美國還是其他任何國家，對待病人的態(tài)度都是衡量一個醫(yī)生水平、能力的重要因素。劉德培：醫(yī)學(xué)教學(xué)方法需在實踐中檢驗、發(fā)展

中國工程院副院長、中國工程院院士、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院長、全國高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會理事長、人民衛(wèi)生出版社專家咨詢委員會副主任委員劉德培教授在論壇閉幕式上總結(jié)發(fā)言時表示，在本次高峰論壇上，國內(nèi)外專家對醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)做了深入的探討，對過去的系統(tǒng)教育的方法和現(xiàn)在以問題導(dǎo)向為代表的新的教學(xué)方法的改革做了比較和分析，教學(xué)方法能否滿足合理、高效的要求還需在實踐中檢驗、發(fā)展。

劉德培指出，社會的發(fā)展、科技的進步、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變對醫(yī)學(xué)教育提出了新的標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)學(xué)生應(yīng)具備職業(yè)精神、終身學(xué)習(xí)能力、形成合理的知識結(jié)構(gòu)和多方面的能力，要有人格魅力、信息管理的能力、人際溝通和團隊合作的能力，要有批判性的思維、科學(xué)研究的能力和群體預(yù)防意識；醫(yī)學(xué)教育應(yīng)倡導(dǎo)以學(xué)生為中心的教學(xué)，構(gòu)成以能力為導(dǎo)向，以醫(yī)學(xué)院校為中心的培養(yǎng)模式。不但要培養(yǎng)“頂天立地”的人才，也要培養(yǎng)“鋪天蓋地”的人才。

他表示，此次大會上，國內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校長對傳統(tǒng)的教學(xué)方法和PBL教學(xué)方法做了深入、全面探討，必將對國內(nèi)外醫(yī)學(xué)教育、教學(xué)帶來積極的影響。不過，要注意，兩種方式各有優(yōu)劣。傳統(tǒng)的教學(xué)方法培養(yǎng)的人才理論基礎(chǔ)扎實，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；PBL教學(xué)以問題為導(dǎo)向，使學(xué)生的終生學(xué)習(xí)能力、溝通交流、批判思維能力也得到培養(yǎng)。但任何一種教學(xué)方法都有其優(yōu)缺點，而在不同的國家地區(qū)、不同的文化背景和資源條件下，優(yōu)點和缺點又是相互轉(zhuǎn)換的。我們要探求最能滿足合理、高效要求的教學(xué)方法，并在長期的實踐中對其進行檢驗、發(fā)展。