第一篇：2014年教育督導報告

2014年教育督導報告

2014年，在國務院教育督導委員會正確領導下，教育督導戰線認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實教育規劃綱要、《教育督導條例》和國務院教育督導委員會第一次會議要求，深化教育督導體制改革，強化督政、督學和評估監測工作，加大教育督導問責力度，推進教育督導機構和隊伍建設，教育督導工作取得了新成績，為轉變教育管理方式，促進教育公平，提高教育質量作出了新的重要貢獻。

一、深化教育督導改革，加快推進教育管辦評分離

（一）完善教育督導制度。2月，印發《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》，明確教育督導體制改革的總體思路和主要任務，對深化教育督導改革，全面加強教育督導工作提出具體要求。印發《教育重大突發事件專項督導暫行辦法》，建立教育重大突發事件專項督導制度，督促各地各校積極應對并妥善處理教育重大突發事件，保障師生生命財產安全和教育教學工作正常開展。研究制定《教育督導報告發布暫行辦法》，規范教育督導報告發布工作。

（二）健全教育督導機構。教育部黨組堅決推進教育管理方式改革，著力構建新的教育治理體系，結合簡政放權和職能轉變，調整了教育部督導辦的編制和機構職能。指導各地積極探索建立相對獨立的教育督導機構。截至2014年底，天津、安徽、貴州、江西、西藏、湖北、青海、山西、廣東、寧夏、云南、江蘇、四川、河北、山東、海南、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、新疆等21個省（區、市）相繼成立了人民政府教育督導委員會。

（三）加強專兼職督學隊伍建設。指導各地結合實際，充實專兼職督學隊伍，提供經費、場地等保障，著力加強督學隊伍專業化建設。截至2014年底，全國共有專兼職督學8萬多名，數量明顯增加，隊伍進一步壯大，成為開展教育督導工作的中堅力量。先后舉辦4期教育督導干部培訓班，加強督導隊伍培訓，提高責任督學工作能力和業務水平。

（四）部署深化教育督導改革。12月，國務院教育督導委員會第二次會議召開，總結第一次會議以來教育督導工作，審議國家義務教育質量監測方案、教育督導報告發布暫行辦法、中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作方案，研究部署2015年重點工作，推進教育督導改革。

二、大力促進教育公平，著力解決教育薄弱環節

（一）繼續做好縣域義務教育均衡發展督導評估認定。3月，在上海召開全國義務教育均衡發展督導評估推進會，印發《進一步做好縣域義務教育均衡發展督導評估工作的通知》，完善認定規程，穩步推進督導評估認定工作。2014年以來，安排國家督學和專家組成國家督導檢查組，對26個省（區、市）491個縣（市、區）進行了督導評估認定，實地檢查學校3195所（含教學點225個，特教學校9所），召開人大代表、政協委員、校長、教師、家長座談會1948場，發放滿意度調查問卷22.5萬份，最終有464個縣（市、區）通過認定。2013年啟動督導評估認定以來，已經完成對28個省（區、市）816個縣（市、區）的督導評估認定，其中757縣（市、區）通過認定。義務教育均衡發展評估認定已經成為督政工作的重要品牌，為促進義務教育均衡發展起到積極推動作用。在此基礎上，建立義務教育均衡發展復查監測機制，對2013年通過國家認定的293個縣（市、區）義務教育發展水平、校際間均衡狀況進行監測和復查，確保義務教育均衡發展質量，鞏固義務教育均衡發展成果。

（二）全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。9月，開展農村義務教育學校基本辦學條件大規模專項督導，抽查了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的203個縣（市、區），實地檢查學校1133所，首次實現省級單位全覆蓋。針對督導發現的問題，下發整改意見書，督促各地強化落實，著力改善農村義務教育學校基本辦學條件。10月，成立全國改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件領導小組及辦公室，召開領導小組第一次會議并印發通知，要求各地成立省級領導小組及辦公室，負責本地改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的實施工作。召開辦公室主任會議，培訓相關人員，全面部署工作。印發《關于編制全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃（2014—2018年）的通知》，全力推進義務教育學校標準化建設。2014年，中央財政共投入薄弱學校改造資金492.4億元。

（三）監管義務教育學生營養改善計劃推行。做好全國農村義務教育學生營養改善計劃雙月通報工作，督促各地認真實施營養改善計劃，加快食堂建設工作，推進食堂供餐。截至2014年底，全國共有30個省（區、市）實施了學生營養改善計劃，1319個縣（市、區）進行了學生營養改善計劃試點。其中，國家試點縣（市、區）699個，地方試點縣（市、區）620個。覆蓋學校132058所，惠及學生3184.08萬人。開展“國家試點縣工作展播”，推廣各地經驗，加大營養改善計劃宣傳力度。2014年中央財政共安排營養改善計劃資金171.4億元，比2013年增長9.4%。

三、密切學校師生聯系，破解教育領域突出問題

（一）開展教育重大突發事件專項督導。根據《教育重大突發事件專項督導暫行辦法》，先后開展了湖南湘潭幼兒園校車事故、云南魯甸8?03地震災區學校教育教學情況、山東蓬萊特大交通事故等專項督導，有力地督促了當地政府和學校積極應對并妥善處理教育重大突發事件，保障師生生命財產安全和教育教學工作正常開展，維護教育改革發展穩定大局。例如通過督導，云南省各級政府為魯甸地震災區617所學校安裝消防器械近1.8萬套，配備飲水器2萬余臺、保溫桶3000余個，在學校附近新設減速帶973條、警示牌3730塊，制定災區學校學生溫暖過冬救助方案,為符合條件的每位學生提供一床被子、一套保暖內衣、一件防寒服和一雙保暖鞋。開展教育重大突發事件專項督導，被媒體形象地稱作配備了教育的“救火隊”和“特警隊”，社會反響強烈，認為解決教育突出問題有了提速器，維護師生切身利益有了督促者，監督事件處理有了把關人。

（二）督促人民群眾關心的熱點問題有效解決。3月，針對微博反映的“湖南省婁底市新化縣爐觀鎮青山中學學生住D級危房”一事進行實地督查，督促地方政府改善農村薄弱學校基本辦學條件，統籌推進義務教育發展。針對媒體報道的浙江溫嶺“校車”擱置事件，責成浙江省教育督導部門進行核查并跟蹤事件處理進展。通過及時公布督導情況，還原事情真相，積極引導輿論宣傳，消除了負面影響，維護了教育系統形象。

（三）開展教育重點難點問題專項督導。先后開展了全國春季和秋季開學工作、義務教育階段學校規范辦學行為、教育信息化工作、北方地區中小學校冬季取暖、教育財政投入的使用管理情況等專項督導，配合國務院辦公廳對義務教育均衡發展政策落實情況進行專項督查，督促地方政府切實履行教育職責，保障教育優先發展，辦好人民滿意的教育。2014年以來，共開展教育重大突發事件和熱點難點問題專項督導30余次。面對社會關注度高、人民群眾反映強烈的問題，教育督導不掩飾，不回避，接地氣，重落實，成為推動問題得以有效解決的助力器。

（四）完善中小學校責任督學掛牌督導制度。自2013年印發《中小學校責任督學掛牌督導辦法》《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守則》以來，指導各地配齊配強責任督學，科學規范開展督導。研究建立中小學管理評價體系，強化對中小學管理評價。為督促各地認真落實中小學校責任督學掛牌督導工作，組織開展了北京等12個省（區、市）掛牌督導工作專項督查。截至2014年底，全國各縣（市、區）普遍建立中小學校責任督學掛牌督導制度，96%以上的中小學校實現掛牌督導，推動了教育督導工作的經常化、制度化。各地責任督學認真履職，加強學校日常監督指導，及時回應師生家長訴求，成為群眾點贊的教育“片兒警”。為全面提升中小學校責任督學掛牌督導工作水平，研究制定《中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作方案》。11月，在深圳市南山區召開全國中小學責任督學掛牌督導工作現場會，推動各地創新方法，扎實做好中小學校責任督學掛牌督導工作。

四、推動教育質量提升，強化學校內涵式發展

（一）探索開展素質教育督導評估。一年來，繼續在上海浦東新區、福建福州、湖南株洲、廣西柳州、重慶開展了素質教育督導評估試點，形成《中小學校督導評估指南》。研究修訂《中小學校素質教育督導評估辦法》，研發素質教育督導評估工具和網絡信息平臺，健全中小學校素質教育督導評估指標體系，推動中小學校素質教育督導評估制度進一步完善。

（二）推進義務教育質量監測工作。在連續7年開展義務教育階段相關學科領域試點監測的基礎上，組織有關專家學者研究制定了2014年國家義務教育質量監測（試測）的《工作方案》《實施手冊》和《抽樣方案》。11月，根據方案組織開展了全國義務教育階段學生數學、體育與健康試測。與教育部基礎教育質量監測中心共同研究語文、數學、科學等學科領域的監測指標體系，形成《國家義務教育質量監測方案》。

（三）積極開展高等教育質量評估。著力推進新建本科高校合格評估。統籌規劃本科高校審核評估。積極推進高校專業評估。9月，組織開展2013年度本科高校教學質量報告編制發布工作，強化本科教學質量報告制度建設。部署博士碩士學位論文抽檢工作，對舉報的學位論文作假行為進行查處。印發對學位授予單位學位論文作假行為處理工作進行檢查的通知，督促各校加大學位論文作假行為查處力度。

五、強化督導結果公開，加大約談和問責力度

（一）重視教育督導結果公開。充分利用現代信息技術手段，通過部網站、新聞媒體等渠道，將義務教育均衡發展督導檢查反饋意見、專項督導報告和各地自查整改報告對外公布，督導發現的問題和整改要求也公之于眾，督促各地各校限期整改，接受社會監督。2014年共對外公布督導檢查反饋意見、專項督導報告等近50份，要求各地提供整改報告60余份，擴大了督導結果的影響力，增強了督導工作的時效性和權威性。

（二）強化約談和問責。在義務教育均衡發展督導評估認定工作中，對受檢省（區、市）教育督導部門負責人，以及材料審核發現問題的地區教育部門負責人進行約談；對2013年通過國家認定，但在義務教育均衡發展監測復查中又出現未達標情況的縣（市、區）及其所屬省級政府和教育部門進行約談。在開展專項督導檢查中，要求各地及時針對發現的問題進行整改，強化問責。

第二篇：教育督導整改報告

張義鎮上泉九年制學校教育督導評估

整 改 計 劃

根據我校《教育督導評估自評報告》中存在的問題以及我校《學校督導評估體系與自評得分》中的不足，我校領導班子經過認真反思、自查，對存在問題進行認真的梳理，制定出了初步地整改計劃，并經過校委會討論，提交全體教師會通過，最終形成如下整改計劃：

一、存在的問題和建議

1、條件與環境建設方面：要啟動項目工程，以盡快解決生物實驗室、化學實驗室相關設施設備(a1b3、c4)，進一步改善辦學條件，尤其需要改善教師辦公條件，為教育工作的全面實施奠定堅實的物質基礎。

2、師資隊伍建設方面：教師學科搭配不合理，部分學科沒有專業課任教師。由于新教師多，教師變動頻繁，教師自身素質現狀在一定程度上影響素質教育的深入實施（a1b5、c7）。理論學習不夠深化，尤其是新課程的理念不夠深入，選修課的開設、校本課程的開發、研究性學習的實施不夠扎實。個別教師駕馭課堂的能力不強，好課率還不能達到我們的要求。少數教師在課堂教學模式的構建上，有僵化的形式主義傾向，有急功近利的思想，教學上浮躁不實；部分學科教學質量滯后，學生滿意率不高；教師隊伍還不平衡，優化教師結構，提高教師素質，穩定教師隊伍，仍是一項十分緊迫而又艱巨的任務。

3、校本教研，資源挖掘（a5b23、c47）善待加強。我校擔負著上泉片教育研究、實驗任務。因此學校要應進一步加大教研力度，規范校本教研的研究與管理，并以取得的經驗與成果引領校本教研工作的健康、深入開展。

4、樹立質量立校意識方面（a4b16、c37）：學校課充分發揮學校骨干教師群的明顯優勢，加大教師培養力度，實施名師戰略，引領教師專業成長，最大限度地提高教師的質量立校意識和教育教學水平，認真研究提高教育教學質量的方法和措施，確保教育質量的全面提升。

5、特色學校建設初見成效，但工作力度還需加大，需要出更大成績。學校可連續以特色學校建設為契機，豐富文化內涵，努力提升辦學品味，爭創一流學校。

二、整改計劃

（一）成立整改領導小組

為切實做好學校教育督導評估問題整改工作，加強組織、指導和督查力度，保證督導評估整改質量，我校成立了“教育督導評估”組織機構，安排如下：

組 長：陳 泰

副組長：張澤慶 唐偉科

成 員：趙 宏 孫志忠 郭長有 張文德 巴鵬基

（二）靠實職責

組長的主要職責是：根據上泉九年制學校發展規劃和各學發展目標，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程；

副組長的主要職責是：組織、指導并監測指標達成進程；檢查各學發展目標的落實和執行情況，做好校本評估的結果運用工作；針對學校發展過程中存

在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，作好校本評估的制度保障工作。

成員主要職責是：緊扣相應的專項評估指標，結合學校實際，以求真務實的態度作好校本評估專項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔；認真作好每項校本評估記錄，分析每項指標的達成情況，撰寫專項自評報告。

（三）細化問題

學校領導教師一致表示：提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。當評估結束后，校長陳泰立即召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了校長陳泰任組長，副校長張澤慶和教導主任唐偉科任副組長，趙宏、孫志忠、郭長有、張文德和巴鵬基任成員的整改領導小組。其次，由教導主任唐偉科制定整改措施，由副校長張澤慶負責具體落實。

整改措施為：

陳泰主抓問題1的整改工作；

張澤慶抓問題2的整改工作；

唐偉科、趙宏主抓問題3的整改工作；

張文德、巴鵬基主抓問題4的整改工作；

孫志忠、郭長有主抓問題5的整改工作。

（四）獎罰分明，實行責任追究制度

學校的主要領導為本次教育督導問題整改工作第一責任人，凡因工作不落實、措施不具體、責任不到位等影響工作大局的負責人要問責和追究。對在此次教育督導評估問題整改中表現突出、自查整改工作扎實、成績顯著的個人，給予表彰獎勵。

三、整改期限

以上存在的問題，整改期限為15天。限期完成，屆時驗收。

總之，經過這次督導評估自評，使我們認識到了自己的不足，感受到整改的重要性和緊迫性。我們將按照整改計劃的安排，認真進行整改，努力完善我校各項工作，同時我們也有信心在今后把工作做得更好，力爭向上級領導交一份滿意的答卷。

張義鎮上泉九年制學校

二o一一年三月

張義鎮上泉九年制學校教育督導評估

整 改 報 告

根據我校制定的《教育督導評估整改計劃》，經學校領導、校委會認真研究，制定整改計劃，分解整改任務，落實整改工作，通過努力，確保證各項指標達標。現將整改情況匯報如下：

一、學校基本情況

1、學生基本情況。我校為九年一貫制學校，現有在校學生數為522人（其中住宿學生195名），共13個教學班。

2、教師基本情況。學校現有教師37名。專任教師中學一級教師4名，中學二級教師27名，中學三級教師4名，未聘教師2名；專任教師學歷達標100％

3、辦學條件。學校校園面積為20988平方米；建筑面積3921平方米；建有物理、生化實驗室、現代遠程教育教室（計算機室、多媒體室、光盤播放室、衛星收視室）；擁有微機45臺，圖書室藏書總量8158冊，生均16冊。

學校環境優雅，整潔衛生，教育資源豐富，文化底蘊深厚，育人環境濃烈，為學生的全面健康發展創造了有利條件。

二、自評結論

經過學校自評，我校教育督導評估自評得分949分。

三、存在的問題和整改計劃

1、條件與環境建設方面：要啟動項目工程，以盡快解決生物實驗室、化學實驗室相關設施設備(a1b3、c4)，進一步改善辦學條件，尤其需要改善教師辦公條件，為教育工作的全面實施奠定堅實的物質基礎。

2、師資隊伍建設方面：教師學科搭配不合理，部分學科沒有專業課任教師。由于新教師多，教師變動頻繁，教師自身素質現狀在一定程度上影響素質教育的深入實施（a1b5、c7）。理論學習不夠深化，尤其是新課程的理念不夠深入，選修課的開設、校本課程的開發、研究性學習的實施不夠扎實。個別教師駕馭課堂的能力不強，好課率還不能達到我們的要求。少數教師在課堂教學模式的構建上，有僵化的形式主義傾向，有急功近利的思想，教學上浮躁不實；部分學科教學質量滯后，學生滿意率不高；教師隊伍還不平衡，優化教師結構，提高教師素質，穩定教師隊伍，仍是一項十分緊迫而又艱巨的任務。

3、校本教研，資源挖掘（a5b23、c47）善待加強。我校擔負著上泉片教育研究、實驗任務。因此學校要應進一步加大教研力度，規范校本教研的研究與管理，并以取得的經驗與成果引領校本教研工作的健康、深入開展。

4、樹立質量立校意識方面（a4b16、c37）：學校課充分發揮學校骨干教師群的明顯優勢，加大教師培養力度，實施名師戰略，引領教師專業成長，最大限度地提高教師的質量立校意識和教育教學水平，認真研究提高教育教學質量的方法和措施，確保教育質量的全面提升。

5、特色學校建設初見成效，但工作力度還需加大，需要出更大成績。學校可連續以特色學校建設為契機，豐富文化內涵，努力提升辦學品味，爭創一流學校。

四、整改措施及落實情況

1、落實措施

學校領導和教師一致表示：《教育督導評估整改計劃》提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。校長陳泰及時召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了校長陳泰任組長，副校長張澤慶和教導主任唐偉科任副組長，趙宏、孫志忠、郭長有、張文德和巴鵬基任成員的整改領導小組。其次，由教導主任唐偉科制定整改計劃，由副校長張澤慶負責具體落實。

整改措施為：

陳泰主抓問題1的整改工作；

張澤慶抓問題2的整改工作；

唐偉科、趙宏主抓問題3的整改工作；

張文德、巴鵬基主抓問題4的整改工作；

孫志忠、郭長有主抓問題5的整改工作。

以上工作都限期完成，屆時驗收。

2、工作得力、成效顯著

問題1：已初步得到了落實解決，生物實驗室、化學實驗室的意向報告已報送區教育局，預計年內可落實到位；教師辦公設備改善申請報告已遞交區教育局等待審批，預計五一前將落實到位。

問題2：確立以人為本，以教師發展為本的師資隊伍建設理念，認真學習新篇二：2014.3教育督導整改報告[1] 泗店鎮中心小學教育督導評估

整 改 工 作 總 結 根據我校《2013年教育督導評估自評報告》中存在的問題以及《寧陽縣督導存在問題整改反饋意見》，我校領導班子經過認真反思、自查，對存在問題進行認真的梳理，制定出了切實可行的整改計劃，并經過校委會討論，提交全體教師會通過，最終形成如下整改計劃：

一、存在的問題和建議

1、學生養成教育需要加強。個別班級，特別是低年級學生寫字的姿勢不規范，影響了學生的視力。

2、辦學條件需要改善。學校運動場直跑道不足100米，影響了學生運動發展從而影響了學生健康。

二、整改計劃

（一）成立整改領導小組 為切實做好學校教育督導評估問題整改工作，加強組織、指導和督查力度，保證督導評估整改質量，我校成立了“教育督導評估整改”組織機構，安排如下：

組 長：劉方坤

副組長：翟文劍

成 員：李培東 薛愛麗 王將 尚永強 任慶奎

（二）靠實職責

組長的主要職責是：根據學校發展規劃和各學發展目標，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程；

副組長的主要職責是：組織、指導并監測指標達成進程；檢查各學發展目標的落實和執行情況，做好校本評估的結果運用工作；針對學校發展過程中存在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，作好校本評估的制度保障工作。

成員主要職責是：緊扣相應的專項評估指標，結合學校實際，以求真務實的態度作好校本評估專項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔；認真作好每項校本評估記錄，分析每項指標的達成情況，撰寫專項自評報告。

（三）細化問題

學校領導教師一致表示：提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。當評估結束后，校長劉方坤即召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了整改領導小組。其次，制定整改措施，由副校長翟文劍負責具體落實。

（四）獎罰分明，實行責任追究制度

學校的主要領導為本次教育督導問題整改工作第一責任人，凡因工作不落實、措施不具體、責任不到位等影響工作大局的負責人要問責和追究。對在此次教育督導評估問題整改中表現突出、自查整改工作扎實、成績顯著的個人，給予表彰獎勵。

三、整改期限

以上存在的問題，整改期限為一月。限期完成，屆時驗收。

總之，經過這次督導評估自評，使我們認識到了自己的不足，感受到整改的重要性和緊迫性。我們將按照整改計劃的安排，認真進行整改，努力完善我校各項工作，同時我們也有信心在今后把工作做得更好，力爭向上級領導交一份滿意的答卷。

四、整改措施及落實情況

問題1：泗店鎮中心小學新教學樓的前期工程已經完工，本著少花錢，多辦事，不花錢，也辦事的原則，加大工作力度，采取有效措施，多渠道籌資金著手修建300米的操場，大約暑假后100米的直跑道就能使用。問題2：組織學生學習“學生日常行為規范”加強對學生的養成教育，制定考評規則，組織日常檢查，量化積分，通過考評班級，獎勵學生，規范學生的行為習慣。

五、今后的設想

我校的各項工作距我校的辦學目標，各級的要求還有一定差距，在今后辦學工作中打算做好以下幾點：

1、強化領導，進一步完善制度，規范管理。

2、加大投入，增添設施，確保硬件設施達標。

3、培訓教師，提高技能，提升質量，辦人民滿意的教育。以上整改報告如有不當之處，敬請各位領導批評指正。

泗店鎮中心小學

二o一四年三月篇三：督導整改報告

督導整改報告 針對縣教育局、政府督導室2008年10月份對我校的專項督導評估反饋意見，學校積極進行整改，現作整改報告如下：

一、隊伍建設

學校高度重視教學工作，為教師提供充足的教育教學資源，學校加大了對教學儀器、圖書方面的投入，新購置教學儀器、圖書價值2萬余元，圖書室面向教師、學生開放，提高了圖書利用率，有效地促進了教師的教和學生的學。

為改善教師居住條件，學校改造教師宿舍13間，解決了教師住房難問題，準備近期更換部分辦公桌椅。

學校加強了對門衛工作的管理，強化了門衛工作的重要職責，上課期間及時關閉大門，對進出學校的人、車進行登記，解決了進出學校隨意性問題，有效地維護了學校聲譽和形象。

二、制度建設 學校安全

1、重新修訂學校制度，增加了符合當前縣域實際的內容，裝訂規范，把學生評教作為評價教師的依據之一，并將納入教師考核方案之中。學校安全方面：學校與班主任、與任課教師、與學生家長簽訂安全管理責任書；加強了安全備課，規范、及時的備課，使安全課堂更為精彩，安全課教師，安全作業及時批改，全批全改，發現存在問題及時改正，絕不留下隱患。

學校安全檢查建規立制，對檢查時間、內容、人員作了詳細的說明及要求，對于發現的問題，層層落實，責任到人，馬上整改。

改善學校食堂衛生狀況，對于食堂管理人員進行培訓和教育，加強食堂防鼠、防蚊工作，確保衛生整潔，物品擺放有序，食物食用安全。

及時修繕學校辦公樓、教學樓、雨水管，對于缺失、損壞的雨水管立即更換，并層層承包，責任到班級，讓每一名教師、學生成為學校財物的保護者。

三、德育工作

落實德育計劃，認真整理資料，政教處把我們學校開展的德育教育活動整理入檔，努力完善文字資料、圖片資料，不斷擴充實際內容。

我校開學初，在學生中開展養成教育活動，全校各年級進行學習、衛生、文明禮儀、安全、誠信、感恩六大主題教育，通過主題班會、討論會、演講比賽等活動，讓學生在活動中提高自身素質。

在教師中開展了“二中是我家，發展靠大家”的主題教育，教師們獻計獻策，共謀學校發展之路，激發了廣大教師的主人翁意識，鼓足了干勁，我校各項工作如火如荼，蒸蒸日上。

四、教學管理

努力開全課程，開足課時，增加地方課程、校本課程節數，增加綜合實踐活動課節，使其符合上級節數要求，不斷培養學生動手、動腦、實踐的能力。

五、教學工作

1、切實推進有效課堂達標活動開展，努力提高課堂教學效率，把縣教育局課堂教學改革逐項落實在行動上，執行上，教務處重點抓住教師的學案制作，不間斷地對教師上課過程進行指導、規范，立足學生，對教師的備課、授課、作業、輔導等環節，形成了教務引領，教師監督，同科互助的喜人局面，將會有效地促進教學質量的全面提高。

2、教務處組織各教研組對新課標進行研究性學習，深刻領會新課標的精神實質，重點從知識能力、過程方法、情感價值三個方面努力去踐行，引導教師在實踐中學習、分析和研究，不斷運用所學指導自己的教學活動。

3、學校組織教師去新湖中學、兗州一中等地學習和培訓，獲取新信息，以改進自己的教學。選派教師參加縣市優質課評選及聽課活動，開闊了視野，豐富了知識，學習了先進的教育教學方法，促進了教師能力的進步與提高。

六、校園文化 環境衛生

1、更換了教室內張貼內容，使之具有時代氣息和文化特色。

2、面向全體師生開放圖書室，各班認真落實借閱圖書管理制度，借書還書制度化，規范化。

3、加強師德修養，結合縣教育局開展的教育行風建設，在教師中展開大討論，不斷加強教師教學的責任心，努力培養教師的敬業精神和奉獻精神，造就一支高素質的教師隊伍。篇四：教育現代化督導評估整改報告1111 教育現代化督導評估整改報告

索河辦惠廠小學

2011年11月25日

教育現代化督導評估整改報告 2011年9月29日至2011年9月30日，滎陽市小學督導評估組于依據《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》所規定的標準，采用聽、看、查、訪、談、評的方法，對我校進行了教育現代化督導評估。在反饋會上，評估組對我校取得的成績給予了充分的肯定，主要成績與經驗表現在：

一、領導班子團結協作，學校管理日益規范。

二、以環境育人、創人文校園。

在肯定成績的同時，評估組領導不僅為我校指出了素質教育過程中存在的問題和不足，也為我校提出了中肯的意見和建議。具體有以下六個方面：一是進一步加強檔案資料管理。二是進一步理清思路，形成共識，凝聚合力，持續提升。三是進一步加強制度建設。四是進一步改善辦學條件。五是進一步加強師資隊伍建設，加強新課程改革理論的學習，提高學校管理水平，打造學校特色品牌。

根據滎陽市教育督導意見書和《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》的要求，我校迅速組織召開全體教師會議，會上根據評估組提出的問題，要求所有參會人員會后深入思考，提出切實可行的整改措施，通過了恵廠小學教育現代化督導評估整改計劃。整改由校長督促，分管領導牽頭，以教導處、政教處、總務處為責任主體展開。各處室對照問題限期整改，對于在短時期內能過整改的堅決整改，對遠期的或需要上級支持的制定出整改時間表，并在今后的工作中形成自查自糾的長效機制。具體整改計劃是：

一、成立整改領導小組

為切實做好我校教育現代化督導評估問題整改工作，加強組織、指導 和督查力度，保證整改質量，我校成立了“教育現代化督導評估整改領導小組”，安排如下：

組 長：王改菊

副組長：侯擁軍

成 員：李 楠 吳永新 趙華玲

二、整改分工

王改菊負責整改全面工作。

侯擁軍負責檢查各項指標的落實情況，a3部分學校發展的整改工作。吳永新負責a1部分素質教育的整改工作。

李楠負責a2部分學生發展的整改工作。

李粉靈負責a4隊伍建設的整改工作。

趙華玲負責a5部分教學設施的整改工作。

三、明確職責 組長的主要職責是：根據《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》所規定的標準以及學校各塊分工，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程。

副組長的主要職責是：組織、指導并檢測指標達成進程；檢查各項指標的落實和執行情況；做好校本評估的結果運用工作；針對整改過程中存在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，做好校本評估的制度保障工作。

成員的主要職責是：緊扣相應的指標體系，結合學校實際，以求真務實的態度做好各項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔。

四、具體整改內容

問題一：

加強檔案管理，部分檔案資料不夠規范，目錄不完整，缺乏過程性內容，對指標體系的支撐力度不夠。

措施：

把常規工作與各種迎檢工作結合起來，做到迎檢時不加班、不突擊。在常規工作中，做到活動有方案、過程有記錄及圖像資料、活動結束有總結。

問題二： 進一步總結和提煉學校精神、學校文化和學校特色，精細學校管理，把各項迎檢工作與常規工作整合起來，通過各種迎檢活動促進學校規范管理，促進學校內涵的發展，展示學校品牌，實現辦學水平的再提升。

措施：

一、理清思路，形成共識，凝聚合力，持續提升。

深入挖掘辦學理念的內涵，制定落實辦學理念的策略，圍繞辦學理念形成學校的辦學思想，并使辦學思想深入人心。我校打算用一年的時間完成，首先組織全體教職工討論，我們的學校應該辦成怎樣？收集教職工意見后形成討論稿；然后咨詢專家，確定辦學理念和落實的策略；最后組織宣傳活動，讓學校的每一個成員熟知并形成內驅力。

二：深入解讀“做最好的自己”這一辦學理念，針對領導、教師、學生不同群體提出不同要求，使“做最好的自己”成為他們成長道路上的最高境界。

四、開發利用一切可用資源，創造濃郁的文化氛圍。加大投入，以特色教育為主題，打造墻面文化，使每一面墻都能體現學校特色。校園建筑設計立足于緊湊合理的總平面功能，布局、簡潔、活潑的建筑形象和豐富的綠化設計。認真搞好綠化，使配置的樹木與花草構成一副優美的風景畫。使學校的主建筑及各種場所、各類設施，盡量體現自然美與傳統美的結合，清新優美。讓人一進校園就能產生清爽、親切和無限愉悅、恬美的感受。

創設校園文化環境。構建與教育計劃緊密結合的教育走廊和櫥窗，教育走廊內陳列新聞時事、手抄報、優秀活動成果展等欄目，開闊學生視野，發展求知欲望。校內櫥窗宣傳師生獲得的各種榮譽、學校的重要消息等，充分發揮“以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的教育功能。言簡意深教育標語布置在墻壁上，既烘托育人環境的氣氛，又改觀校園整體布局。同時注重師生學習、辦公室環境的創設。學習環境辦公環境要求做到“靜、敬、凈”，辦公環境要求做到“專、思、主”。通過多層次、多方位布置設計，創設出良好的學習工作環境。

五、進一步深化英語特色建設，對學生和教師制定出具體詳盡的目標要求和行之有效的考核、評價體系。加強英語口語教育，研究新的教學模式，課堂突出口語訓練，老師加強自身修養，力爭三年內能達到用英語完成基本的課堂教學，課外班級和學校定期組織活動，創造條件走出去。問題三： 進一步加強制度建設。學校目前雖然有一系列的制度，但內容不夠全面，且較零散，缺乏系統性，可操作性不夠強。措施：

一、完善制度，裝訂成冊。我校將在一年內對現有的方案、規章制度進行全面的梳理、修訂和完善。

第三篇：國家教育督導報告2008

國家教育督導報告2008（摘要）

－關注義務教育教師

義務教育是提高國民素質、建設人力資源強國的奠基工程。義務教育階段的教師肩負著重要職責和神圣使命。建設高素質的教師隊伍，對于鞏固普及義務教育成果、促進義務教育均衡發展，全面實施素質教育、提高教育教學質量，具有重要的戰略意義。國家教育督導團依據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規及國家有關政策，從教師的規模結構、能力水平和權益保障三個方面，選取15個主要指標，以2002年至2007年連續6年全國各縣（包括其他縣級單位，下同）教育統計資料、2007年全國32萬份抽樣調查問卷結果以及對7個省、自治區的實地調研情況為基礎，對義務教育教師基本狀況進行分析。本報告旨在推動政府履行教育職責，保障教師合法權益，激勵教師教書育人，引導全社會形成尊師重教的良好氛圍。

一、規模結構

全國義務教育教師總體規模按現行編制標準基本滿足需求，保證了普及九年義務教育目標的實現。但目前教師配備結構性問題依然突出，農村邊遠地區教師數量不足、補充困難，影響義務教育均衡發展。

1.教師總體配置的生師比逐步下降，農村邊遠地區教師隊伍建設受到重視

2007年，全國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人，其中小學561.3萬人，初中346.4萬人。從城鄉分布看，縣鎮和農村的教師占82.7%。全國義務教育階段約有1/4的教師工作在艱苦地區。

為實現九年義務教育目標，各地根據國家中小學教師編制標準，努力降低學生與教師的配置比例。2007年，小學生師比由2002年的21:1下降到18.8:1，初中由19.3:1下降到16.5:1。從城鄉看，小學教師城鄉配置水平接近，初中教師城市配置水平較高。小學生師比城市為19.4:

1、縣鎮為19.6:

1、農村為19:1。初中生師比城市為15.6:

1、縣鎮為17.9:

1、農村為17.1:1。

近年來，國家創新農村教師補充機制，啟動“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，實施城鎮教師到農村任教服務和定期交流制度，緩解了中西部農村地區教師數量不足的突出問題。2002年至2007年，全國小學累計錄用大中專畢業生60萬人，其中農村錄用48.9萬人；全國初中累計錄用大中專畢業生61萬人，其中農村錄用48.7萬人。農村小學和初中錄用大中專畢業生均達錄用總數的80%。2006年至2007年，全國共招聘了1.6萬和1.7萬名大學畢業生到中西部農村學校任教，覆蓋了13個省395個縣的4074所農村中小學。

2.教師總體趨向年輕化，女教師比例高于男教師

2007年，小學教師35歲及以下、36至45歲、46至55歲、56歲及以上的比例分別為44.1%、26.8%、24.3%和4.8%，其中45歲及以下教師的比例超過了70%。初中教師35歲及以下、36-45歲、46-55歲、56歲及以上的比例分別為55.8%、30.6%、11.3%和2.4%，其中45歲及以下教師的比例超過了86%。

2007年，全國普通小學、普通初中專任女教師共計477.3萬人，占義務教育階段專任教師總量的52.6%。小學、初中女教師分別為312.8萬人和164.6萬人，占專任教師總量的比例為55.7%、47.5%。分區域來看，女教師比例東部高于中部、中部高于西部。從城鄉看，女教師比例城市高于農村，特別是城市小學女教師的比例達79%。

3.教師學科結構性矛盾突出，中西部農村學校部分學科教師短缺

外語、音樂、體育、美術和信息技術等學科教師嚴重不足、相關課程難以開齊。2006年，全國有508個縣每縣平均5所小學不足一名外語教師；西部山區農村小學平均10所才有一名音樂教師；中西部貧困地區、少數民族地區農村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足一人，致使部分學校無法正常開設規定課程。

4.農村邊遠地區教師數量不足，難以滿足當地義務教育的需要

據中西部9個省（自治區）的學校數據統計，2006年，3萬多所村小的班師比平均僅為1:1.3，4萬多個教學點的班師比平均僅為1:1，均遠低于全國小學1:1.9的平均配置水平。這些地區學校的教師嚴重不足，進不去、留不住問題突出。

一是現行教師編制標準尚未充分體現農村邊遠地區學生居住分散、交通不便、學校規模小、成班率低等特點，不能適應這些地區學校教育教學對教師的實際需求。寄宿制學校等教師附加編制在部分省、區也還未得到落實。

二是部分地區因財政困難，以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中，小學代課人員27.2萬人，87.8%以上分布在農村地區。廣東、廣西、甘肅小學代課人員數量多，超出小學專任教師總數的10%。

三是邊遠地區學校的教師待遇低、生活條件差、工作環境艱苦、個人發展機會少，造成骨干教師流失。對艱苦地區學校的抽樣調查表明，38.7%的校長反映近3年中有教師流失情況，其中，74.6%的校長反映主要流失的是骨干教師，92.5%的校長反映主要流失的是35歲及以下的青年教師。

二、能力水平

全國義務教育教師師德水平、學歷水平和教育教學能力不斷提高，但教師培養培訓“學非所教”問題嚴重，教師專業化程度不高，教育教學能力與全面實施素質教育的要求仍有較大差距。

1.廣大教師認真教書育人，得到學生和家長的肯定

家長和學生對教師教育教學工作比較滿意。據抽樣調查，87.4%的家長認為教師責任心強；91.3%的家長反映教師批改作業認真；81.7%的學生表示多數任課老師能夠耐心指導學生的學習；87.7%的學生表示與老師在一起感到開心；86.9%的學生反映老師能耐心與違反紀律或學習成績不好的學生談話。教師關心學生成長，付出的愛心贏得了廣大學生和家長的認可。但還有13.4%的學生反映，教師教育方法有待改進，個別教師對違紀或學習成績不好學生有體罰或變相體罰現象。

另據抽樣調查，家長對孩子的語文、數學教師和班主任表示很滿意或比較滿意的分別為91.5%、91.4%和93.5%；學生表示喜歡班主任和其他任課教師的分別為87%、71.9%。上述情況，城市家長和學生表示滿意的比例均高于農村。但同時還有8.8%的城市學生和15.4%的農村學生反映不能完全聽懂多數教師的講課。

2.教師專業技術職務的整體水平明顯提高，但中高級職務教師比例在城鄉、校際之間仍有較大差距

2002年至2006年，小學高級以上職務教師比例超過45%的縣由649個增加到1616個，初中高級以上職稱教師比例超過7%的縣由641個增加到1333個，有了較大幅度的提升。但各地城鄉及校際中高級職務教師的比例差距較大，配置不均衡。2007年，全國小學中高級職務教師比例為48.2%，城市高于農村9.5個百分點以上。貴州、陜西農村小學中高級職務教師比例均低于30%，城市高于農村15個百分點以上。全國初中中高級職務教師所占比例為48.7%，城市高于農村19.2個百分點。貴州、甘肅、陜西三省農村初中中高級職務教師比例均低于30%，城市高于農村25個百分點以上。

據中西部4個省區（黑龍江、河南、廣西、云南）小學、初中2006年的統計，省域內小學中級及以上職務教師比例最高的前20%學校與最低的后20%學校分別相差24.5、27.7、30.8和32.6個百分點。省域內初中中級及以上職務教師比例最高的前20%學校與最低的后20%學校分別相差21.3、22.9、27.7和29.2個百分點。校際中高級職務教師比例差距過大，是造成義務教育發展不均衡和擇校問題難以解決的重要原因。

3.教師學歷基本達到任職資格標準要求，但初中教師初始學歷合格率低，取得合格學歷專業與所教課程不對口問題突出

教師資格制度的實施，極大地促進了教師學歷合格率的提高。2007年全國小學、初中專任教師學歷合格率分別達到99.1%和97.2%，其中農村小學、初中分別達到98.7%和96%，基本達到和接近國家規定標準。城鄉教師學歷合格率差距進一步縮小。

國家從政策上積極引導提升教師學歷層次，各地相繼采取措施，提升了高一級學歷教師的比例。2007年，全國小學專任教師專科及以上學歷比例達到66.9%，比2002年提高33.8個百分點，西藏、浙江、內蒙古小學專任教師專科及以上學歷的比例提升幅度超過40個百分點，達到70%以上；全國初中本科及以上學歷專任教師比例達到47.3%，提高27.5個百分點，寧夏、浙江、天津初中專任教師本科及以上學歷的比例提升40多個百分點，達到60%以上。

上世紀90年代，教師規模迅速擴大，一些低學歷人員進入教師隊伍。抽樣調查表明，小學和初中教師中，“民轉公”的比例為13.2%，在農村，這一比例達20%。另外教師“拔高使用”狀況在初中階段較為突出。在進入教師隊伍時，初中教師學歷合格率為68.4%，其中農村為58.8%。

所學專業與所教課程不對口的現象亦較為突出。初始學歷合格的初中語文、數學、外語、美術、音樂、藝術和體育教師，約有1/3是學非所教，其中城市約為20%，農村則超過40%；而初始學歷不合格的教師，取得合格學歷的專業與所教課程對口率更低。抽樣調查表明，初始學歷不合格的初中教師，取得合格學歷的專業與所教課程對口率為58.2%，農村低于城市，語文為58%、外語為50.7%、數學為20.2%、體育為8%、藝術類為5.6%。取得合格學歷的途徑主要是自學考試、函授、業余或廣播電視大學，占87%，全日制成人高等教育占11%，普通高等教育占2%。

三、權益保障

近年來，教師的工資逐步提高，福利待遇及工作條件有所改善，教師培訓也有了較大進展，但法律有關規定執行不力，教師法定權益缺乏有效保障。

1.教師基本工資實現了較快增長，但教師工資收入水平依然偏低

上世紀90年代，全國曾出現過拖欠教師工資的情況。中央政府從完善教師工資保障制度入手，實行教師工資縣級統籌，并加大轉移支付力度，從根本上解決了拖欠教師工資的問題，確保了教師基本工資按時足額發放。在此基礎上，國家規定的教師工資實現了較快增長。據《中國勞動統計年鑒》統計數據，2006年，全國普通小學教職工人均工資收入比2002年增長了58.2%，普通中學增長了63.2%。

由于教師津貼補貼尚未完全得到落實，教師工資收入水平依然偏低。抽樣調查顯示，近50%的農村教師和縣鎮教師反映沒有按時或足額領到津貼補貼。2006年全國普通小學、普通中學（包括初中與高中）教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國家機關職工年均工資收入低5198元和1948元。“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”的法律規定尚未真正得到落實。

部分地區教師收入水平偏低。2006年，全國有273個縣(占區縣總數的8.5%)的小學教職工和210個縣（占6.5%）的初中教職工人均年工資收入低于1.2萬元，人均月工資收入不足1000元。其中河南、陜西、山東尤為突出，小學教職工人均月工資收入低于1000元的縣占本省縣數的比例分別為34.1%、21.2%和18.2%；初中分別為25%、20.7%和18%。

教師工資收入水平城鄉差距依然較大。全國農村小學、初中教職工人均年工資收入分別僅相當于城市教職工的68.8%和69.2%。其中廣東省小學、初中農村教職工人均年工資收入僅為城市教職工的48.2%和55.2%。2006年與2005年相比，分別有13省、自治區、直轄市農村小學、初中城鄉教職工工資收入差距有所擴大，不利于農村教師隊伍穩定。另外對7省區進行的實地調研發現，城市教師工資收入的校際差距也較大。

教師工資收入水平低，是造成農村尤其是邊遠地區教師隊伍不穩定，難以吸引優秀人才從教的主要原因。

2.教師福利待遇受到重視，但農村教師醫療、住房仍面臨突出困難

近年來，各級政府依法采取措施，努力改善教師的福利待遇。教師基本醫療保險等社會保障覆蓋面進一步擴大，城鎮教師住房條件不斷得到改善，但部分地區教師醫療保障尚未落實，農村教師住房問題尚未解決。

據抽樣調查，67.3%的校長反映本校教師尚未納入社會基本醫療保險，其中55.8%的校長稱本校教師既無醫療保險，又不能報銷醫療費用；32.8%的教師反映，由于負擔不起醫藥費用而不去醫院看病；63.7%的農村教師反映“多年沒有”或“從來沒有”參加過學校統一組織的體檢活動。法律規定的“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查”未得到完全落實。

農村教師住房存在政策盲點，國家現行住房改革政策未能惠及農村中小學教師。實地調研發現，多數農村教師既無建房的宅基地，又不能享受城鎮職工經濟適用房或廉租房等房改優惠政策。抽樣調查結果表明，農村小學教師反映無自有住房的比例，東、中、西部地區分別為47.8%、48.0%、63.1%。在表示沒有自有住房的46歲及以上教師中，有23.9%反映居住

在學校單人或集體宿舍。在農村，這一比例達到32%。這些教師的生活條件令人憂慮，退休后還將面臨無房可住的實際困難。絕大部分中西部地區農村學校無力建設教師“周轉房”，給青年教師及寄宿制學校教師的工作生活帶來極大困難。

3.教師培訓工作進展較大，但經費缺乏保障

國家先后實施一系列教師培訓工程計劃，開展了對新教師、骨干教師以及中小學校長內容豐富、形式多樣的培訓。抽樣調查表明，91.8%的教師回答在近3年中參加過培訓，39.3%的教師表示參加過1個月以上培訓，83.7%的教師表示工作以后接受了更高層次學歷的繼續教育，92.9%的校長反映參加過校長崗位培訓。教師繼續教育對提升教師尤其是農村教師學歷水平發揮了重要作用。

但抽樣調查也顯示，59.3%的校長反映目前沒有穩定的教師培訓經費來源，不能滿足教師專業發展的培訓需求；65.7%的教師反映個人承擔了半數以上的培訓費用，個人負擔過重。教師培訓經費短缺，影響教師參加培訓的積極性；還有25%的教師認為教師培訓的內容不能滿足他們的實際需要。

4.教師工作環境得到改善，但農村教師工作條件依然較差

國家實施西部地區“兩基”攻堅計劃、農村中小學現代遠程教育工程等一系列義務教育重大工程項目以來，教師工作條件明顯改善，遠程教育覆蓋面進一步擴大。2007年，建網學校比例小學為11.2%，初中為36.2%，分別相當于2002年的4倍。

但統計數據表明，2006年全國有892個縣（占區縣總數的30.2%）初中教師人均辦公室面積低于國家標準（3.5平方米/人）。其中，部分省、區的初中人均辦公室面積低于國家標準的縣數超過65%；全國有121個縣小學教師人均辦公室面積低于國家標準，其中，海南18%、云南43%的縣小學人均辦公室面積低于國家標準。

農村學校教學條件不能滿足需要。據抽樣調查，53.1%的教師認為學校實驗儀器設備不能滿足教學要求。2006年全國城市小學校均擁有計算機71臺，而農村小學平均只有6臺；全國城市初中校均擁有計算機102臺，而農村初中平均只有38臺；西部農村小學的建網學校比例為3.1%，農村初中建網學校比例僅為18.4%，無法滿足教師利用現代教育信息的要求，制約優質教育資源共享。

學校大班額問題嚴重，教師工作環境不利。2007，全國初中每班56人以上的大班額比例為44.8%，每班66人以上的超大班額比例為19.6%。中部縣鎮初中學校的問題尤為突出，大班額比例分別達到61.2%，超大班額比例為32.9%。湖北、海南、河南、安徽、陜西尤為嚴重，縣鎮初中超大班額比例分別為52.2%、48.3%、42.6%、42.3%和42.1%。

教師工作時間長、壓力較大。據抽樣調查，小學初中教師周平均工作時間為42.4個小時，班主任周平均工作時間達到52.1個小時。90%的教師反映周六、周日還要備課、批改作業和家訪等；20.6%的山區農村教師承擔了跨年級、跨課程的教學任務。特別是隨著農村寄宿制學校學生的大量增加，教師和管理人員未作相應調整和補充，導致教師額外增加了大量管理工作，延長了工作時間。

抽樣調查顯示，有55.1%的教師反映工作壓力較大，有32.4%的教師反映工作壓力過大，城市比例高于農村。中小學教師反映壓力大的前三項原因為：檢查評比考核、安全責任、學生管理。在家長評價教師的眾多因素中，把學生成績和升學率排在第一位的比例高達78.9%。

工作壓力過大直接影響教師身心健康。抽樣調查顯示，反映睡眠質量較差和非常差的教師為21.5%；反映經常感到精神疲憊的為28.4%，其中城市為36.5%，高出農村12個百分點；教師經常因為一些小事而不能控制情緒的占13.4%，城市這一比例為17.7%，高出農村8個百分點。

四、督導意見

根據本次對義務教育教師基本狀況督導檢查情況的分析，當前和今后一個時期，依法保障教師的合法權益，建立滿足教育需要的教師配備機制，切實加強教師培養培訓，將仍是各級政府教育工作的重要任務。

一是建立完善教師資源配置機制，努力滿足農村邊遠地區教育的需要。各地要根據國家法律法規及相關政策的規定，適應當地經濟社會的發展和學校布局的調整，統籌區域內教師編制和資源，完善教師聘任、調配、流動機制，積極解決農村教師不足、質量不高、骨干教師流失等問題。縣級政府要統籌縣域內城鄉教師資源，靈活合理地配置教師。地方各級政府都要通過有效方式，利用好設立特崗教師等政策，努力保證農村邊遠地區對合格教師的需求。二是進一步改進和完善教師培養培訓體系和機制，提高教師整體素質和水平。做好部屬師范大學實行免費師范生教育的試點工作，推進地方院校師范生免費教育試點的探索，加快教師教育的創新。要以提高教師教育水平為核心，完善教師培訓與考核、使用相結合的機制，提高培訓的針對性和實效性。各地應把教師培訓經費納入財政預算，特別要加大對農村教師培訓的支持力度。

三是保障教師工資福利收入，完善醫療、保險、住房待遇。各地要在國家出臺教師津貼補貼政策的同時，按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的法律規定，核定教師津貼補貼標準，并將其納入財政預算，以保障教師的實際平均工資收入水平不低于公務員的實際平均工資水平。要大力推廣對在農村邊遠等地區工作的教師按艱苦程度提高津貼標準的經驗，探索將教師基本醫療、養老等保險費用以及定期體檢的費用納入財政預算的措施和辦法。要總結各地解決教師住房的經驗和做法，進一步完善教師經濟適用房、廉租房及周轉房等政策，更好地解決農村教師住房問題。

第四篇：教育督導

提升素質教育督導自評水平促進學校自主和諧發

山東省泰安市岱岳區徂徠鎮中心小學劉新川

實施素質教育督導評估，對引導中小學校全面貫徹黨的教育方針，加強科學管理，提高教育質量，促進學校發展具有十分重要的作用。建立學校自評制度，提升學校自評水平，是促進學校自我完善、自我發展的重要舉措。

一、學校自評必須抓好的幾項工作

1．加強學校自評隊伍建設。成立學校自評工作領導小組，制定自評工作計劃，擬定自評細則，確定具體要求和運作方法，結合學校部門分工和評估指標組成若干專項自評小組。

2．加強學校自評隊伍的培訓。不但要使學校領導、教師的自我認識到位，而且要進行評價指標體系、評價標準的內涵、外延和評價的一般程序、方法步驟等內容的培訓。

3．發動全體教職工參與自評工作。召開教職工大會，學習《指導方案》和《評估細則》，讓教職工明確目的和意義、方法和步驟，明確評估指標的內容，明確學校的辦學方向和實施素質教育的要求，使教職工成為評價的主體。

4．各專項自評小組按照所負責的指標和要素的要求，全面收集資料、數據，對獲得的資料信息、數據進行分析，判斷其價值，形成自評意見。

5．學校自評領導小組綜合各專項自評小組的情況，征求教師、學生、家長代表和社區、校外教育機構、共建單位代表的意見。在此基礎上，撰寫學校自評報告，填寫自評量表，并經教職工大會審議通過。

6．充分發揮自評的激勵、導向、調控、改進、鑒定等功能。自評結果要公布于眾，形成人人自評的良好氛圍；要把自評結果作為學校表彰先進的依據，對自評中肯定的突出成績進行專題總結，并加以推廣；對自評中發現的問題，具體研究分析并提出整改措施；自評結果作為制訂新學年學校工作計劃的重要依據。

二、學校開展好自評工作的主要要求

1．提高認識轉變觀念，正確把握學校自評的內涵。增強自評意識，是開展教育督導評估的重要前提，其目的是通過全面的認真的自評，促進學校改進工作，提高辦學水平。實施素質教育的主體是學校，學校自評是督導評估的基礎，能否發揮學校的主體作用，是督導評估成敗的關鍵。自評的過程是學校認真學習教育法律法規政策的過程，也是學校階段性總結、認真對照，不斷完善與發展的過程。因此，自評必須與制定學校工作計劃相結合，與學期、工作相結合，與學校各部門、教職工考評相結合。自評的過程又是有效動員學校各部門和全體教職工參與管理的過程，能不斷增強凝聚力，落實責任，促進學校管理水平的提高。

2．加強自評制度建設，完善學校自評工作。學校自評制度一般應包括自評工作組織制度、報告制度和檔案制度。學校建立自評組織制度，是指建立相對穩定的學校自評組織機構，成立學校自評領導小組和若干個工作專題小組，形成一支學校自評隊伍。自評報告制度，是指每次學校自評內容應有形成性自評和終結性自評，每次自評前，校長要作動員，召開座談會，傾聽教代會意見，最后終結認定。一般每學年自評一次，寫出自評報告。自評檔案管理制度是指按教育督導要求，規范整理和妥善保存自評資料。要有專人負責管理，要按評估標準規范整理和保存自評資料，為教育督導部門評估提供依據。

3．深入學習，實事求是搞好學校自評。要搞好自評，必須認真組織學習《評估標準》的每一項內容和要求，教職工要全員參與，必須掌握指標要求，貫徹到各自工作之中。

學校自評的質量取決于自評的可信度，取決于是否嚴格標準，實事求是地總結，實實在在地找問題。為了提高自評的可信度，要求學校在評估前要組織教職工學習方案和標準，認真領會每個指標含義，掌握評分尺度；嚴格評分，必要時進行隨機抽查；要真實總結辦學經驗，尋找存在問題和今后整改思路，并在校行政會、教代會上討論定稿。

4．發動群眾，廣泛參與學校自評工作。學校自評是一項全方位工作，雖然是以學校各部門的評估為基礎，既要評價學校管理水平，又要評價辦學條件；既要評價學校領導，又要評價教師管理；決不是少數幾個人關門執筆所能完成的。只有層層發動，人人參與，既達到發動群眾、教育群眾、群策群力的目的，又利于學校的管理，從而避免片面性和虛假性。

5．注重實效，堅持自評與整改密切結合。在自評過程中，學校要認真總結，肯定成績，正視問題，提出整改思路。一切工作要以《評估標準》為尺度，對照檢查，而且要以評促改，扎實做好補缺整改工作。通過督導檢查，反思學校自評目標是否明確，整改措施是否得力，管理是否加強，教育質量是否提高。

三、學校自評工作應注意的幾點問題

盡管學校自評制度的意義和作用被普遍認可，但在工作實際中，學校執行自評制度中尚存在一些問題。有自評認識的偏差，對督導自評制度的長期性、經常性缺乏深層理解；有評估方案理解上的偏差，缺乏對學校發展中問題的冷靜思考，喜論成績，怕暴露問題，缺少對問題整改的措施。有自評程序上的偏差，自評計劃存在隨意性，缺乏自評程序的規范性。分析學校自評過程中存在的問題，形成的原因是多方面的，應著重解決好以下幾個問題：

1．重視學校的主體地位，增強學校的自評意識。

督導評估工作的主要對象是學校，能否發揮學校的主體作用，是督導工作成敗的關鍵。從內、外因的辨證關系看，督導評估的監督制約作用、評價激勵作用和導向作用都是“外因”；學校的開拓創新、不斷進取才是“內因”。“外因”只有通過“內因”才起作用，沒有學校的自評和整改就無法產生督導評估的理想效果。而學校自評不是簡單回顧過去的成績，評定現在的水平，而是要認真梳理過去到現在的發展歷史，總結經驗教訓，分析現在的發展現狀。所以，自評要十分重視學校的主體地位，增強學校的自評意識，要有主人翁精神。

此外，學校自評的關鍵還在于校長，校長充分意識到自評工作的重要性，就會產生自覺行為，認真組織好自評各項工作，把評估指標的各項要求變為規范辦學行為的具體目標，變“督導壓力”為工作動力。

2．自評要結合管理過程進行。

學校管理過程是由計劃、實施、檢查到總結，周期性循環往復向前推進的過程，能堅持自我評價、自我發展，是學校具有可持續發展的重要體現。學校在自評過程中要注意把握好以下三個方面：

一是學校依照素質教育要求提出有效發展目標，通過組織實施——自我修正計劃——制定新的計劃——再實施的步驟，形成自我診斷、自我調節、自我完善、持續發展的良性循環。二是學校要把各方面工作納入自評范疇，納入學校科學化管理的軌道，提高學校依法治校、科學管理水平。學校始終處在自覺、正確評價自我的可控狀態之中，促進學校的健康發展。三是全員參與是搞好自評的基礎。全方位自我評價，必須發揮團隊精神，激發廣大師生員工參與的積極性；必須強調層層發動，人人參與，層層分解指標，人人落實責任，形成群策群力，自我教育的局面，變短期突擊自評為長期有效的自我管理。

3．加大指導力度，提高自評質量。

督導評估是督導人員（學校的督導人員為校長、副校長、教導主任、副主任、教科室主任等）與被督導方的合作過程。學校自評質量如何，除學校自身的努力外，還需要督導部門有針對性的指導和監督。

（1）督導人員要經常深入基層，指導學校依據評估方案制定適合學校發展的計劃，在實施計劃過程中加強隨訪，及時反饋，提出進一步發展的建議，控制學校自評的方向。

（2）通過培訓加強指導。組織學校評估人員進行培訓，并讓他們在具體工作中發揮示范作用。要通過講解評估標準和方法、技術，解決疑難問題，幫助學校掌握和調控自評過程。

（3）從制度上和管理上對自評工作加以督促和檢查。檢查學校自評程序是否規范，學校自評過程是否民主，自評結果是否與校長的任期考核、學校綜合評價結果掛鉤，是否以評促改、促進了學校的自主發展。

談以督導評估為突破口全面推進中小學素質教育的落實

山東省泰安市岱岳區徂徠鎮中心小學劉新川

摘要：對中小學素質教育進行評估監控，是當前推進素質教育的重要突破口。各地對中小學素質教育的評估，在內容、方式、程序、安排等方面還存在著許多問題，這就要求迸一步明確素質教育評估的主體、對象，有效改善評估的方式，構建和完善國家層面素質教育評估的指標體系，形成對中小學素質教育評估監督的制度。

關鍵詞：中小學；素質教育；督導評估

中小學素質教育督導評估，是指各級教育督導部門通過收集、分析素質教育政策運行過程中的有關信息和資料，發現和修正素質教育政策的制定和執行中的有關問題，并對素質教育政策的結果進行綜合、系統評價的一系列行為。中小學素質教育督導評估是素質教育政策運行鏈條中極其重要的一環。可以說，沒有對中小學素質教育的評估，就不會有素質教育全方位的有效落實。

一、加強對中小學素質教育督導評估的必要性

素質教育是各級各類教育工作的主題，實施素質教育的核心陣地在中小學。面向全體學生，使學生德、智、身、心全面發展，充分發展學生的個性，必須通過學校教育教學活動最終實現。成功推進素質教育，中小學校作用特殊、位置關鍵。教育政策評估是不可或缺的重要環節，強化素質教育督導評估工作已經成為當前推進素質教育工作的關鍵，教育督導擔負著保障素質教育順利實施的使命，是當前有效推進素質教育必須思考的問題。

素質教育從提出至今已經近20年時間，但是“推行不力”的問題一直未得到根本解決。素質教育政策落實的實踐證明，由于種種因素的制約，中小學不是在任何情況下都會“不折不扣”地落實黨和國家素質教育政策的目標要求，在很多情況下，他們由于種種“困難”會以種種借口搞“上有政策，下有對策”，拖延甚至拒絕素質教育的落實。有的學校沒有找到素質教育理念要求下創新管理、教育教學改革以及提升教育質量的正確路徑，陷入了辦學的誤區。花費了很多時間精力，走了許多彎路，換來的卻是社會、家長的問責、學校教育工作者們的質疑。多年來，由于各地對中小學實施素質教育的情況一直缺少督導評估環節，有關部門很難對中小學素質教育的效果進行評判。中小學校則處于自我摸索狀態，形成了“素質教育政策執行與否或執行到什么程度完全取決于學校本身”的奇特現象。因此，新形勢下推進中小學素質教育，有必要在督導評估上予以突破。及時有效地對中小學落實素質教育政策情況進行客觀評估，實施“自上而下”的政策監控，保障素質教育政策得到真正貫徹落實。

二、中小學實施素質教育督異評估工作存在的主要問題

其一，督導評估缺失，即在素質教育落實過程中缺少了政策評估的環節。有些地區實施教育督導評估，雖然有“素質教育”督導評估之名，但明顯不適應“深化教育改革，全面推進素質教育”的要求，并無“對實施素質教育評估”之實；相當多地區的督導評估標準還在沿用“兩基”驗收后形成的指標體系，沒能及時體現黨

和國家推進基礎教育改革與發展的新思路、新舉措和新要求，特別是對于素質教育的政策要求及其相關聯的教育均衡發展、教育公平等內容體現不充分；另外，在現有的指標體系中，也存在著責任不清晰的情況。例如各地的中小學督導評估中都有“辦學條件”一類的指標，而學校硬件達不到要求，導致學校在評估中成績不高，此類屬于政府責任的指標與學校辦學質量的指標混淆在一起，不僅不科學、不合理，而且也容易使地方政府“推卸責任”，影響中小學素質教育的全面實施。

其二，督導評估人員能力欠缺。從目前教育督導人員的實際素質和能力水平來看，目前中小學校素質教育督導評估中評估教學領域研究不足，對教育教學質量督導評估仍是其中的薄弱環節。沒有科學有效的評估與監測辦法，對學校實施素質教育取得的成果難以評判，就難以做到科學有效并被中小學校認可，客觀上影響了教育督導的質量與權威。另外，在很多情況下，中小學素質教育執行情況的好與壞，都是“自己人”、“內部人”評估出來的，于是就有了眾多帶有自我標榜性質的“推行素質教育新模式、新經驗”被“制造”出來，一定程度上使評估喪失了客觀性，也促使中小學為迎合不同的“評估”而不得不“隨意化落實”，甚至各種“應試”做法被貼上素質教育的標簽而大行其道。

其三，督導評價標準“一刀切”。對中小學實施督導評估的過程中仍普遍存在著以“一把尺子”要求基礎不同的地區和學校的現象。特別是在城鄉學校評估標準上一刀切，失去公平，農村中小學校長對此反映強烈。因為農村學校(包括一些城區薄弱學校)師資水平、與開展素質教育活動密切相關的學科(如音樂、美術、體育等)的器材設施相對缺乏，不能很好滿足學校開展素質教育的要求；在思想觀念和應對社會與家長的壓力方面，城鄉之間也有一定的差距，不可同日而語。用“一把尺子”來衡量素質教育水平的高低，會挫傷農村中小學的積極性。

其四，督導評估方式方法老化、形式化。各地對中小學校的督導評估方式，普遍呈現了“重靜態的現狀認可，輕動態的發展評價；重學期末(或學年末)一錘定音式的督導評估，輕中小學辦學過程中引領”的態勢；在評價方法上，重定量測評，輕定性分析；在評估的基本方式t。常用“集團式”集中突擊評估的方式，輕視專職督學人員的隨訪指導。有的地方普遍實行“以評比代評估”的方式，往往是上級教育行政部門在學期(學年)末布置對中小學校進行各式各樣的評比活動。

由于評估活動只是打著素質教育的旗號，缺乏統一的程序和規范，參與的評估人員也是臨時“搭班子”，不僅對素質教育政策的落實無益，更多的時候反會促使中小學為了“爭名次”

而弄虛作假，對素質教育在基層的落實產生極大的副作用。

三、對中小學實施素質教育督導評估的建議

(一)盡快建立中小學素質教育督導評估指標體系建立評估的指標體系是對中小學實施素質教育督導評估工作的核心環節和重要內容。顯而易見，各地在指標體系的構建中如果不能夠有效反映素質教育政策要求及其相關內容，那么整個中小學校的督導評估工作很難對各學校實施素質教育的進程起到積極的推動作用，對中小學實施的素質教育評估就成為了一個空洞的目標，一個只是貼了“素質教育”標簽、與原來“兩基”驗收無異的評估活動而已。所以，要想達到有效推動中小學校實施素質教育的目標，就應首先根據各地情況建立針對中小學的“素質教育督導評估指標體系”。有關部門應對紊質教育體系中的重要指標進行歸納整理。建立國家層面的中小學素質教育評估標準。要分別構建地方政府、教育行政部門以及各級各類學校相對獨立又有機結合的評估指標(標準)，確保評估工作能有效開展，從而增強素質教育政策落實的激勵性，提高政策的實效性，確保素質教育政策目標的最終實現。

(二)盡快形成完善的中小學督導評估制度依照新的《義務教育法>的要求，制定落實素質教育的執法細則，對中小學落實素質教育的評估活動法制化、經常化，定期實施。教育行政部門可借鑒國家“雙基”驗收制度。對中小學實施素質教育的情況進行督導評估。在對本區域素質教育的實施情況進行權威評估的基礎上，公布各中小學校素質教育實施的評估結果；實施“輿論調查”，廣泛征求民意，主管部門積極宣傳，促使社會大眾充分了解素質教育調整的目標與意義。逐步建立社會各界參與當地中小學校素質教育政策落實的制度，并對新形勢下素質教育政策調整方案進行公開論證；明確責任，建立對素質教育落實不力者進行責任追究的制度。

(三)進一步改善中小學督導評估的工作方式有關部門在素質教育的督導評估工作中，要變“事后監督”

為“全程介入”，督導檢查人員可以提前介入中小學校素質教育的落實過程中，提出意見和建議，與中小學教師共同開展工作，實施對素質教育落實全過程的監督、指導，強化對素質教育落實工作的指導性、先導性和前瞻性，滿足新時期中小學素質教育推進對督導工作提出的新要求。重要的是，要積極引導被評估單位定期開展素質教育執行情況的自我評估，把這種內部評估作為整體評估的基礎，并與外部評估有機結合起來，進一步完善中小學素質教育政策的評估方式。

(四)進一步整合中小學素質教育督導評估的力量鑒于中小學素質教育政策落實任務的艱巨性，建議以現有的各級督導部門為基礎，自上而下成立素質教育督導評估組織。根據我國現階段教育管理體制，絕大多數中小學都由縣(區)一級實施教育教學管理。我們研究制定的方案涉及了對中小學素質教育督導評估，從邏輯上講，它應該是以縣(區)級政府教育督導部門為主體，這一點應該明確。同時，加大對相關人員的培訓力度。使督導評估人員專業化。在此基礎上，建立教育系統內、外相結合的教育督導評估組織。充分發揮地方人大、行政監察以及人民群眾在素質教育落實中的監督作用，指導素質教育在各級各類學校有效推進。

第五篇：教育督導

2012—2013學年第二學期教育督導學考試

淺談我國高校教育督導隊伍建設的現狀及對策

摘要：目前，高校教學督導隊伍優化建設成為理論界和高校工作者研究的熱點問題。加強高校教學督導隊伍建設，建立一支適應新世紀高校教學督導需要的高素質教學督導隊伍，以確保督導工作的實效，是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務。

關鍵詞：督導隊伍建設；現狀；對策

Abstract: At present, the university teaching supervision team optimize building become a hot issue of university research workers.Strengthening Teaching Supervision team building, establish a Steering adapt to the new century needs of high-quality teaching teaching supervision team to ensure the effectiveness of supervision, is placed in front of us a very important and urgent task.Keywords: Steering team building;situation;countermeasures

隊伍建設是高校教學督導工作開展及其成效的基本保證。高校教學督導人員擔負著行使督導職權、實施督導工作的重任，他們的素質如何，直接關系到督導工作的成效。要全面提高教學督導的質量與水平，充分發揮教學督導在教學管理過程中的保障作用，就必須切實重視人員的選配和素質的提高，加強教學督導隊伍建設。

一、我國高校教學督導隊伍建設的現狀。

(一)高校教學督導隊伍老齡化現象嚴重

我國高校教學督導隊伍年齡結構不合理，隊伍老化現象嚴重，許多地方把督導機構當作二線機構和安排老干部的單位。督導隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學督導工作的發展。首先，教學督導工作需要常跑到各教學單位聽課、檢查、交流、指導，是一項十分艱巨的任務，老同志有限的精力和體力可能會成為督導工作順利開展的障礙。其次，隨著市場經濟的不斷完善，教育改革的力度、深度、廣度不斷加大，教育領域的新思想、新政策不斷出現，老同志在適應新形勢方面比不上中、青年人。第三，教育督導制度會逐步完善，將采用依法督導，以操作評估指標體系來完成任務，工作的科學化、技術化成份越來越高，單純依靠老同志個人經驗和聲望進行督導工作已不能適應教學督導發展的需要。

(二)高校教學督導隊伍的專業素質有待進一步提高

從總體上看，我國高校教學督導人員的素質還需要不斷提高。首先，教學督導隊伍的專業結構不合理，難以涵蓋各類教育。其次，知識結構不合理，難以擔當督導重擔。再次，由于教學督導的教育行政監督職能被弱化，導致了督導人員自身定位的偏差。最后，督導人員的督導工作水平和能力與時代發展要求相比，尚待進一步提高。一些督導工作人員在督導理念、督導職業精神、督導專業知識和專業能力方面，與不斷發展的教育形勢和督導工作相比，仍有不小的差距，亟待在學習和實踐中不斷提高。

（三）教育督導隊伍的素質參差不齊

以美國的經驗看來，督導人員素質的提高是教學督導能在教學領域發揮重大作用的實踐基礎。在美國，會嚴格按照標準和程序對教育督導人員進行資格認證。一般情況下，美國的督導人員都擁有碩士或其以上學歷，并有一定的教育工作經歷才能獲得資格證書。而在我國督導制度中沒有資格認證體系，督導人員素質參差不齊，使得督導工作流于形式，不能很好地完成督導工作，更不能充分發揮督導效用，這也會影響教育督導職能的充分發揮。

（四）高校教學督導隊伍的運行機制不到位

首先，教學督導人員的選拔缺標準。我國高校的教學督導人員一般采取由學校校長直接聘任、由院系推薦、督導人員推薦、個人自薦等方式從本校離退休教師和校（院）領導、管理人員中選聘，也有個別教學督導人員由在職教師或領導兼任。教學督導人員的選拔沒有一套切實可行的標準可供參考，顯得隨意性很大，很難保證督導人員的素質與能力。

其次，教學督導人員配備不足，目前我國高校教學督導隊伍人數一般是5～10人，從教學督導工作的任務上來看，這樣的人數是不夠的，難以滿足“督教”、“督學”、“督管”的任務。

第三，教學督導人員的培訓缺計劃。提高高校教學督導人員素質的主要途徑

是培訓，目前，我國高校教學督導隊伍培訓工作尚未得到真正的重視，有的高校偶爾想起來了才給其進行培訓，有的高校甚至從不對督導人員進行培訓，高校教學督導無規劃和計劃可言。

第四，教學督導的經費也不落實。大部分高校的財政在預算內基本沒有安排教學督導經費；有的學校隨意確定一個數目，交由督導機構使用；有的學校則與教學行政部門的經費混在一起使用，沒有專撥一定數量的經費；由于教學督導經費的缺口，相應工作難以開展。

二、我國高校教學督導隊伍優化建設的對策

（一）優化高校教學督導隊伍的年齡結構

督導員應該是老、中、青相結合，充分發揮各自的長處，實現優勢互補，以使高校的教學督導工作更加和諧、更加有效。因此，對于督導機構成員的構成應該是專職工作人員與返聘退休人員相結合，在教學督導隊伍中，不僅要有資深的老專家，而且也要有中青年專家。這樣的督導專家組才能在廣大教師中享有更高的威望，表現出更高的督導水平。

（二）優化高校教學督導隊伍的專業結構

在選聘督導人員時，要充分考慮到學校各學院、專業的實際情況。現在各高校發展速度很快，專業數量急劇增加，如果按專業選聘督導，督導隊伍會過于龐大，機構會顯得臃腫。所以，宜采取以學科分類，按不同的學科種類選聘教學督導的方式來組建督導隊伍。因為同一學科內的不同專業是相通或相近的，如果真正是某一學科的行家里手，不可能只精通某一專業，而對同屬一學科的其它專業一無所知。

高校教學督導隊伍構成應該是專兼結合，專職督導人員保證督導工作的相對穩定性和權威性，兼職督導人員保證督導工作的相對靈活性和全面性。高校教學督導隊伍構中應該有各種專業的督導人員，而且應該對本專業造詣較深和具有豐富的教學經驗。這樣，才能在督導中發現問題，提出問題，并及時加以正確指導。按照各個高校多年的實踐經驗，專職督導一般從符合要求的高職稱離退休人員中選聘：而兼職督導則應從各教學院系（部）學術水平較高的在崗高級職稱教師中選聘，或從教學管理職能部門中教學管理經驗豐富的在崗管理干部中選聘。無論是對專職督導，還是對兼職督導，均應實行任期責任制。

（三）優化高校教學督導隊伍的綜合素質

高校教學督導隊伍的整體素質是通其成員的綜合素質體現出來的。新時期對督導員的素質、能力、品德等方面提出了新的要求，督導員不僅要熟悉本學科本專業的知識和技能，還應盡快了解并逐步掌握相近專業和更廣博的專業基本知識，要了解當今科學技術和高等教育發展的最新動態。為此，高校要給督導員提供更多的學習和交流機會，組織他們學習有關教育改革的文件和規章制度，學習教育理論，掌握教育規律，熟悉教育管理方法；要讓他們走出校門，與同行進行交流；要在督導員上崗前進行一定的工作培訓。惟其如此，才能提高督導能力及其督導工作的實效性。

（四）優化高校教學督導隊伍的運行機制

首先，注重督導人員的工作培訓。目前，高校教學督導機構大多培訓經費緊張，不但制約著機構的發展，同樣也嚴重影響著高校教學督導隊伍的發展。要從教師培訓經費中撥出一塊，專門用作高校教學督導員的培訓經費。同時，建議教學督導機構根據教學督導隊伍的培養情況，在科學論證的基礎上，編制督導預算，向上級主管部門申請教學督導隊伍培養或期度專項經費，主管部門應在充分調查研究的基礎上，保證教學督導隊伍培養專項經費的落實。同時，教學督導機構應制定詳盡的教學督導隊伍培養規定，明確培養費的適用范圍與數量，力爭在經費使用上科學合理。

第二，劃撥督導工作的專項經費。各高校應制定規劃，把教學督導經費列入解決方案，通過專項撥款以不斷改善督導辦公條件和平衡教學督導人員的收入。一要解決教學督導部門的辦公用房，以保證督導工作的正常開展。二要認真解決好辦公現代化問題，以提高督導工作的效率。三要認真解決好督導人員的日常工作經費問題，以保證督導工作的順利開展。同時，教學督導機構應健全財務管理制度，嚴格財務紀律，加強資金使用項目的管理。明確各項經費開支使用的范圍，堅持專款專用。

第三，提高督導人員的福利待遇。工資福利水平是影響教學督導人員職業吸引力和隊伍穩定的直接因素。根據薪酬設計理論，一套真正能起到激勵作用的薪酬體系必須是公平的。各高校必須從教學督導人員自身心理特征出發，根據教學督導人員不同層次的需求，設置相應的目標，不斷調整和提高教學督導人員的薪

酬及其他福利待遇，激發和調動教學督導人員工作的積極性。

高校教學督導的存在與發展對我國高等教育事業的發展有著十分重要的意義。只有抓住教學督導隊伍建設這一關鍵問題，才是高校教學督導今后發展的關鍵。高校教學督導隊伍建設是一項長期艱巨的任務。要切實加強教學督導隊伍建設，只依靠制度與措施是遠遠不夠的，還需要各方面的共同努力，需要根據不斷變化發展的實際，適時調整管理制度與措施。

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