第一篇：教育教學督導會議報告

2001年上半年學校培訓工作計劃總結

本學期第一季度報告

三月份工作總結：

1)招生宣傳工作、2)加強安全意思，排除安全隱患、3)環境創設及衛生檢查、4)制定各項工作計劃，教學計劃、5)密切家園聯系，做好家長工作（電話、家訪、校訊通、家園聯系卡等多種形式）6)新生帶養工作，電話訪問工作，新生訪問回饋情況 7)植樹節主題教育 8)全園開展師生體檢工作

本學期第二季度報告

(一)工作計劃

四月份：

1）清明節教育主題

2）教育活動研討會（培訓）3）上報六一節目 4）教師塞課

5）進一步加強安全意識 6）幼兒園課間操學習

五月份：

1）六一節目準備 2）母親節主題教育

3）業務學習，增強業務能力 4）加強常規教學 5）文藝匯演 6）消防演習

六月份：

1）歡慶六一

2）教育活動研討會 3）檢查各項工作 4）學前班畢業典禮

5）幼教工作綜合評比，做好本學期總結工作 6）教師述職報告 7）暑假招生工作 8）硬件設備維修

實施措施;1）加強管理，嚴格執行崗位工作細則，建立規范，科學，有序的教育秩序 2）加強教研工作力度，充分發揮教師的特長，做好研究工作

3）抓好特色教育，開展特色活動，打造特色品牌，提高辦園質量，提升教育形象

4）繼續深入開展主題教育，抓好幼兒一日常規教學，有計劃，有準備，有效率的開展各項活動

5）豐富幼兒生活，多樣化的開展幼兒活動，如：趣味運動會，現場作畫比賽，六一文藝匯演，親子活動等。提高幼兒園社會聲譽

6）培養骨干教師，老教師帶新教師，促進教師隊伍專業水平的提高，促進教師基本功、業務素質的提高

7）定期檢查園內設備，消除安全隱患，加強安全宣傳教育 8）加強晨檢工作，時刻關注幼兒的身體狀況

9）進一步樹立為家長，為社會服務的意思，多形式開展家園活動，開發家長工作新渠道，利用現有資源，促進家園共育 10）做好安全工作，保健工作，促進保教結合

11）根據實際條件，優化，美化幼兒園環境，添置教學玩具，不斷優化辦園條件

12）加強業務學習，提升業務能力

第二篇：教育督導整改報告

張義鎮上泉九年制學校教育督導評估

整 改 計 劃

根據我校《教育督導評估自評報告》中存在的問題以及我校《學校督導評估體系與自評得分》中的不足，我校領導班子經過認真反思、自查，對存在問題進行認真的梳理，制定出了初步地整改計劃，并經過校委會討論，提交全體教師會通過，最終形成如下整改計劃：

一、存在的問題和建議

1、條件與環境建設方面：要啟動項目工程，以盡快解決生物實驗室、化學實驗室相關設施設備(a1b3、c4)，進一步改善辦學條件，尤其需要改善教師辦公條件，為教育工作的全面實施奠定堅實的物質基礎。

2、師資隊伍建設方面：教師學科搭配不合理，部分學科沒有專業課任教師。由于新教師多，教師變動頻繁，教師自身素質現狀在一定程度上影響素質教育的深入實施（a1b5、c7）。理論學習不夠深化，尤其是新課程的理念不夠深入，選修課的開設、校本課程的開發、研究性學習的實施不夠扎實。個別教師駕馭課堂的能力不強，好課率還不能達到我們的要求。少數教師在課堂教學模式的構建上，有僵化的形式主義傾向，有急功近利的思想，教學上浮躁不實；部分學科教學質量滯后，學生滿意率不高；教師隊伍還不平衡，優化教師結構，提高教師素質，穩定教師隊伍，仍是一項十分緊迫而又艱巨的任務。

3、校本教研，資源挖掘（a5b23、c47）善待加強。我校擔負著上泉片教育研究、實驗任務。因此學校要應進一步加大教研力度，規范校本教研的研究與管理，并以取得的經驗與成果引領校本教研工作的健康、深入開展。

4、樹立質量立校意識方面（a4b16、c37）：學校課充分發揮學校骨干教師群的明顯優勢，加大教師培養力度，實施名師戰略，引領教師專業成長，最大限度地提高教師的質量立校意識和教育教學水平，認真研究提高教育教學質量的方法和措施，確保教育質量的全面提升。

5、特色學校建設初見成效，但工作力度還需加大，需要出更大成績。學校可連續以特色學校建設為契機，豐富文化內涵，努力提升辦學品味，爭創一流學校。

二、整改計劃

（一）成立整改領導小組

為切實做好學校教育督導評估問題整改工作，加強組織、指導和督查力度，保證督導評估整改質量，我校成立了“教育督導評估”組織機構，安排如下：

組 長：陳 泰

副組長：張澤慶 唐偉科

成 員：趙 宏 孫志忠 郭長有 張文德 巴鵬基

（二）靠實職責

組長的主要職責是：根據上泉九年制學校發展規劃和各學發展目標，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程；

副組長的主要職責是：組織、指導并監測指標達成進程；檢查各學發展目標的落實和執行情況，做好校本評估的結果運用工作；針對學校發展過程中存

在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，作好校本評估的制度保障工作。

成員主要職責是：緊扣相應的專項評估指標，結合學校實際，以求真務實的態度作好校本評估專項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔；認真作好每項校本評估記錄，分析每項指標的達成情況，撰寫專項自評報告。

（三）細化問題

學校領導教師一致表示：提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。當評估結束后，校長陳泰立即召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了校長陳泰任組長，副校長張澤慶和教導主任唐偉科任副組長，趙宏、孫志忠、郭長有、張文德和巴鵬基任成員的整改領導小組。其次，由教導主任唐偉科制定整改措施，由副校長張澤慶負責具體落實。

整改措施為：

陳泰主抓問題1的整改工作；

張澤慶抓問題2的整改工作；

唐偉科、趙宏主抓問題3的整改工作；

張文德、巴鵬基主抓問題4的整改工作；

孫志忠、郭長有主抓問題5的整改工作。

（四）獎罰分明，實行責任追究制度

學校的主要領導為本次教育督導問題整改工作第一責任人，凡因工作不落實、措施不具體、責任不到位等影響工作大局的負責人要問責和追究。對在此次教育督導評估問題整改中表現突出、自查整改工作扎實、成績顯著的個人，給予表彰獎勵。

三、整改期限

以上存在的問題，整改期限為15天。限期完成，屆時驗收。

總之，經過這次督導評估自評，使我們認識到了自己的不足，感受到整改的重要性和緊迫性。我們將按照整改計劃的安排，認真進行整改，努力完善我校各項工作，同時我們也有信心在今后把工作做得更好，力爭向上級領導交一份滿意的答卷。

張義鎮上泉九年制學校

二o一一年三月

張義鎮上泉九年制學校教育督導評估

整 改 報 告

根據我校制定的《教育督導評估整改計劃》，經學校領導、校委會認真研究，制定整改計劃，分解整改任務，落實整改工作，通過努力，確保證各項指標達標。現將整改情況匯報如下：

一、學校基本情況

1、學生基本情況。我校為九年一貫制學校，現有在校學生數為522人（其中住宿學生195名），共13個教學班。

2、教師基本情況。學校現有教師37名。專任教師中學一級教師4名，中學二級教師27名，中學三級教師4名，未聘教師2名；專任教師學歷達標100％

3、辦學條件。學校校園面積為20988平方米；建筑面積3921平方米；建有物理、生化實驗室、現代遠程教育教室（計算機室、多媒體室、光盤播放室、衛星收視室）；擁有微機45臺，圖書室藏書總量8158冊，生均16冊。

學校環境優雅，整潔衛生，教育資源豐富，文化底蘊深厚，育人環境濃烈，為學生的全面健康發展創造了有利條件。

二、自評結論

經過學校自評，我校教育督導評估自評得分949分。

三、存在的問題和整改計劃

1、條件與環境建設方面：要啟動項目工程，以盡快解決生物實驗室、化學實驗室相關設施設備(a1b3、c4)，進一步改善辦學條件，尤其需要改善教師辦公條件，為教育工作的全面實施奠定堅實的物質基礎。

2、師資隊伍建設方面：教師學科搭配不合理，部分學科沒有專業課任教師。由于新教師多，教師變動頻繁，教師自身素質現狀在一定程度上影響素質教育的深入實施（a1b5、c7）。理論學習不夠深化，尤其是新課程的理念不夠深入，選修課的開設、校本課程的開發、研究性學習的實施不夠扎實。個別教師駕馭課堂的能力不強，好課率還不能達到我們的要求。少數教師在課堂教學模式的構建上，有僵化的形式主義傾向，有急功近利的思想，教學上浮躁不實；部分學科教學質量滯后，學生滿意率不高；教師隊伍還不平衡，優化教師結構，提高教師素質，穩定教師隊伍，仍是一項十分緊迫而又艱巨的任務。

3、校本教研，資源挖掘（a5b23、c47）善待加強。我校擔負著上泉片教育研究、實驗任務。因此學校要應進一步加大教研力度，規范校本教研的研究與管理，并以取得的經驗與成果引領校本教研工作的健康、深入開展。

4、樹立質量立校意識方面（a4b16、c37）：學校課充分發揮學校骨干教師群的明顯優勢，加大教師培養力度，實施名師戰略，引領教師專業成長，最大限度地提高教師的質量立校意識和教育教學水平，認真研究提高教育教學質量的方法和措施，確保教育質量的全面提升。

5、特色學校建設初見成效，但工作力度還需加大，需要出更大成績。學校可連續以特色學校建設為契機，豐富文化內涵，努力提升辦學品味，爭創一流學校。

四、整改措施及落實情況

1、落實措施

學校領導和教師一致表示：《教育督導評估整改計劃》提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。校長陳泰及時召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了校長陳泰任組長，副校長張澤慶和教導主任唐偉科任副組長，趙宏、孫志忠、郭長有、張文德和巴鵬基任成員的整改領導小組。其次，由教導主任唐偉科制定整改計劃，由副校長張澤慶負責具體落實。

整改措施為：

陳泰主抓問題1的整改工作；

張澤慶抓問題2的整改工作；

唐偉科、趙宏主抓問題3的整改工作；

張文德、巴鵬基主抓問題4的整改工作；

孫志忠、郭長有主抓問題5的整改工作。

以上工作都限期完成，屆時驗收。

2、工作得力、成效顯著

問題1：已初步得到了落實解決，生物實驗室、化學實驗室的意向報告已報送區教育局，預計年內可落實到位；教師辦公設備改善申請報告已遞交區教育局等待審批，預計五一前將落實到位。

問題2：確立以人為本，以教師發展為本的師資隊伍建設理念，認真學習新篇二：2014.3教育督導整改報告[1] 泗店鎮中心小學教育督導評估

整 改 工 作 總 結 根據我校《2013年教育督導評估自評報告》中存在的問題以及《寧陽縣督導存在問題整改反饋意見》，我校領導班子經過認真反思、自查，對存在問題進行認真的梳理，制定出了切實可行的整改計劃，并經過校委會討論，提交全體教師會通過，最終形成如下整改計劃：

一、存在的問題和建議

1、學生養成教育需要加強。個別班級，特別是低年級學生寫字的姿勢不規范，影響了學生的視力。

2、辦學條件需要改善。學校運動場直跑道不足100米，影響了學生運動發展從而影響了學生健康。

二、整改計劃

（一）成立整改領導小組 為切實做好學校教育督導評估問題整改工作，加強組織、指導和督查力度，保證督導評估整改質量，我校成立了“教育督導評估整改”組織機構，安排如下：

組 長：劉方坤

副組長：翟文劍

成 員：李培東 薛愛麗 王將 尚永強 任慶奎

（二）靠實職責

組長的主要職責是：根據學校發展規劃和各學發展目標，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程；

副組長的主要職責是：組織、指導并監測指標達成進程；檢查各學發展目標的落實和執行情況，做好校本評估的結果運用工作；針對學校發展過程中存在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，作好校本評估的制度保障工作。

成員主要職責是：緊扣相應的專項評估指標，結合學校實際，以求真務實的態度作好校本評估專項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔；認真作好每項校本評估記錄，分析每項指標的達成情況，撰寫專項自評報告。

（三）細化問題

學校領導教師一致表示：提出的問題及建議難得、可貴，是對我校今后工作的鞭策與指導。當評估結束后，校長劉方坤即召開校委會班子成員，認真研究。首先，成立了整改領導小組。其次，制定整改措施，由副校長翟文劍負責具體落實。

（四）獎罰分明，實行責任追究制度

學校的主要領導為本次教育督導問題整改工作第一責任人，凡因工作不落實、措施不具體、責任不到位等影響工作大局的負責人要問責和追究。對在此次教育督導評估問題整改中表現突出、自查整改工作扎實、成績顯著的個人，給予表彰獎勵。

三、整改期限

以上存在的問題，整改期限為一月。限期完成，屆時驗收。

總之，經過這次督導評估自評，使我們認識到了自己的不足，感受到整改的重要性和緊迫性。我們將按照整改計劃的安排，認真進行整改，努力完善我校各項工作，同時我們也有信心在今后把工作做得更好，力爭向上級領導交一份滿意的答卷。

四、整改措施及落實情況

問題1：泗店鎮中心小學新教學樓的前期工程已經完工，本著少花錢，多辦事，不花錢，也辦事的原則，加大工作力度，采取有效措施，多渠道籌資金著手修建300米的操場，大約暑假后100米的直跑道就能使用。問題2：組織學生學習“學生日常行為規范”加強對學生的養成教育，制定考評規則，組織日常檢查，量化積分，通過考評班級，獎勵學生，規范學生的行為習慣。

五、今后的設想

我校的各項工作距我校的辦學目標，各級的要求還有一定差距，在今后辦學工作中打算做好以下幾點：

1、強化領導，進一步完善制度，規范管理。

2、加大投入，增添設施，確保硬件設施達標。

3、培訓教師，提高技能，提升質量，辦人民滿意的教育。以上整改報告如有不當之處，敬請各位領導批評指正。

泗店鎮中心小學

二o一四年三月篇三：督導整改報告

督導整改報告 針對縣教育局、政府督導室2008年10月份對我校的專項督導評估反饋意見，學校積極進行整改，現作整改報告如下：

一、隊伍建設

學校高度重視教學工作，為教師提供充足的教育教學資源，學校加大了對教學儀器、圖書方面的投入，新購置教學儀器、圖書價值2萬余元，圖書室面向教師、學生開放，提高了圖書利用率，有效地促進了教師的教和學生的學。

為改善教師居住條件，學校改造教師宿舍13間，解決了教師住房難問題，準備近期更換部分辦公桌椅。

學校加強了對門衛工作的管理，強化了門衛工作的重要職責，上課期間及時關閉大門，對進出學校的人、車進行登記，解決了進出學校隨意性問題，有效地維護了學校聲譽和形象。

二、制度建設 學校安全

1、重新修訂學校制度，增加了符合當前縣域實際的內容，裝訂規范，把學生評教作為評價教師的依據之一，并將納入教師考核方案之中。學校安全方面：學校與班主任、與任課教師、與學生家長簽訂安全管理責任書；加強了安全備課，規范、及時的備課，使安全課堂更為精彩，安全課教師，安全作業及時批改，全批全改，發現存在問題及時改正，絕不留下隱患。

學校安全檢查建規立制，對檢查時間、內容、人員作了詳細的說明及要求，對于發現的問題，層層落實，責任到人，馬上整改。

改善學校食堂衛生狀況，對于食堂管理人員進行培訓和教育，加強食堂防鼠、防蚊工作，確保衛生整潔，物品擺放有序，食物食用安全。

及時修繕學校辦公樓、教學樓、雨水管，對于缺失、損壞的雨水管立即更換，并層層承包，責任到班級，讓每一名教師、學生成為學校財物的保護者。

三、德育工作

落實德育計劃，認真整理資料，政教處把我們學校開展的德育教育活動整理入檔，努力完善文字資料、圖片資料，不斷擴充實際內容。

我校開學初，在學生中開展養成教育活動，全校各年級進行學習、衛生、文明禮儀、安全、誠信、感恩六大主題教育，通過主題班會、討論會、演講比賽等活動，讓學生在活動中提高自身素質。

在教師中開展了“二中是我家，發展靠大家”的主題教育，教師們獻計獻策，共謀學校發展之路，激發了廣大教師的主人翁意識，鼓足了干勁，我校各項工作如火如荼，蒸蒸日上。

四、教學管理

努力開全課程，開足課時，增加地方課程、校本課程節數，增加綜合實踐活動課節，使其符合上級節數要求，不斷培養學生動手、動腦、實踐的能力。

五、教學工作

1、切實推進有效課堂達標活動開展，努力提高課堂教學效率，把縣教育局課堂教學改革逐項落實在行動上，執行上，教務處重點抓住教師的學案制作，不間斷地對教師上課過程進行指導、規范，立足學生，對教師的備課、授課、作業、輔導等環節，形成了教務引領，教師監督，同科互助的喜人局面，將會有效地促進教學質量的全面提高。

2、教務處組織各教研組對新課標進行研究性學習，深刻領會新課標的精神實質，重點從知識能力、過程方法、情感價值三個方面努力去踐行，引導教師在實踐中學習、分析和研究，不斷運用所學指導自己的教學活動。

3、學校組織教師去新湖中學、兗州一中等地學習和培訓，獲取新信息，以改進自己的教學。選派教師參加縣市優質課評選及聽課活動，開闊了視野，豐富了知識，學習了先進的教育教學方法，促進了教師能力的進步與提高。

六、校園文化 環境衛生

1、更換了教室內張貼內容，使之具有時代氣息和文化特色。

2、面向全體師生開放圖書室，各班認真落實借閱圖書管理制度，借書還書制度化，規范化。

3、加強師德修養，結合縣教育局開展的教育行風建設，在教師中展開大討論，不斷加強教師教學的責任心，努力培養教師的敬業精神和奉獻精神，造就一支高素質的教師隊伍。篇四：教育現代化督導評估整改報告1111 教育現代化督導評估整改報告

索河辦惠廠小學

2011年11月25日

教育現代化督導評估整改報告 2011年9月29日至2011年9月30日，滎陽市小學督導評估組于依據《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》所規定的標準，采用聽、看、查、訪、談、評的方法，對我校進行了教育現代化督導評估。在反饋會上，評估組對我校取得的成績給予了充分的肯定，主要成績與經驗表現在：

一、領導班子團結協作，學校管理日益規范。

二、以環境育人、創人文校園。

在肯定成績的同時，評估組領導不僅為我校指出了素質教育過程中存在的問題和不足，也為我校提出了中肯的意見和建議。具體有以下六個方面：一是進一步加強檔案資料管理。二是進一步理清思路，形成共識，凝聚合力，持續提升。三是進一步加強制度建設。四是進一步改善辦學條件。五是進一步加強師資隊伍建設，加強新課程改革理論的學習，提高學校管理水平，打造學校特色品牌。

根據滎陽市教育督導意見書和《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》的要求，我校迅速組織召開全體教師會議，會上根據評估組提出的問題，要求所有參會人員會后深入思考，提出切實可行的整改措施，通過了恵廠小學教育現代化督導評估整改計劃。整改由校長督促，分管領導牽頭，以教導處、政教處、總務處為責任主體展開。各處室對照問題限期整改，對于在短時期內能過整改的堅決整改，對遠期的或需要上級支持的制定出整改時間表，并在今后的工作中形成自查自糾的長效機制。具體整改計劃是：

一、成立整改領導小組

為切實做好我校教育現代化督導評估問題整改工作，加強組織、指導 和督查力度，保證整改質量，我校成立了“教育現代化督導評估整改領導小組”，安排如下：

組 長：王改菊

副組長：侯擁軍

成 員：李 楠 吳永新 趙華玲

二、整改分工

王改菊負責整改全面工作。

侯擁軍負責檢查各項指標的落實情況，a3部分學校發展的整改工作。吳永新負責a1部分素質教育的整改工作。

李楠負責a2部分學生發展的整改工作。

李粉靈負責a4隊伍建設的整改工作。

趙華玲負責a5部分教學設施的整改工作。

三、明確職責 組長的主要職責是：根據《鄭州市督導評估方案實施細則（試行）》所規定的標準以及學校各塊分工，分解評估指標，明確分工與職責，落實工作進程。

副組長的主要職責是：組織、指導并檢測指標達成進程；檢查各項指標的落實和執行情況；做好校本評估的結果運用工作；針對整改過程中存在的問題研究解決辦法，落實相關制度和措施，做好校本評估的制度保障工作。

成員的主要職責是：緊扣相應的指標體系，結合學校實際，以求真務實的態度做好各項指標的基礎性工作；多渠道收集每階段相關信息，對自評過程中積累的資料進行系統整理，及時歸檔。

四、具體整改內容

問題一：

加強檔案管理，部分檔案資料不夠規范，目錄不完整，缺乏過程性內容，對指標體系的支撐力度不夠。

措施：

把常規工作與各種迎檢工作結合起來，做到迎檢時不加班、不突擊。在常規工作中，做到活動有方案、過程有記錄及圖像資料、活動結束有總結。

問題二： 進一步總結和提煉學校精神、學校文化和學校特色，精細學校管理，把各項迎檢工作與常規工作整合起來，通過各種迎檢活動促進學校規范管理，促進學校內涵的發展，展示學校品牌，實現辦學水平的再提升。

措施：

一、理清思路，形成共識，凝聚合力，持續提升。

深入挖掘辦學理念的內涵，制定落實辦學理念的策略，圍繞辦學理念形成學校的辦學思想，并使辦學思想深入人心。我校打算用一年的時間完成，首先組織全體教職工討論，我們的學校應該辦成怎樣？收集教職工意見后形成討論稿；然后咨詢專家，確定辦學理念和落實的策略；最后組織宣傳活動，讓學校的每一個成員熟知并形成內驅力。

二：深入解讀“做最好的自己”這一辦學理念，針對領導、教師、學生不同群體提出不同要求，使“做最好的自己”成為他們成長道路上的最高境界。

四、開發利用一切可用資源，創造濃郁的文化氛圍。加大投入，以特色教育為主題，打造墻面文化，使每一面墻都能體現學校特色。校園建筑設計立足于緊湊合理的總平面功能，布局、簡潔、活潑的建筑形象和豐富的綠化設計。認真搞好綠化，使配置的樹木與花草構成一副優美的風景畫。使學校的主建筑及各種場所、各類設施，盡量體現自然美與傳統美的結合，清新優美。讓人一進校園就能產生清爽、親切和無限愉悅、恬美的感受。

創設校園文化環境。構建與教育計劃緊密結合的教育走廊和櫥窗，教育走廊內陳列新聞時事、手抄報、優秀活動成果展等欄目，開闊學生視野，發展求知欲望。校內櫥窗宣傳師生獲得的各種榮譽、學校的重要消息等，充分發揮“以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的教育功能。言簡意深教育標語布置在墻壁上，既烘托育人環境的氣氛，又改觀校園整體布局。同時注重師生學習、辦公室環境的創設。學習環境辦公環境要求做到“靜、敬、凈”，辦公環境要求做到“專、思、主”。通過多層次、多方位布置設計，創設出良好的學習工作環境。

五、進一步深化英語特色建設，對學生和教師制定出具體詳盡的目標要求和行之有效的考核、評價體系。加強英語口語教育，研究新的教學模式，課堂突出口語訓練，老師加強自身修養，力爭三年內能達到用英語完成基本的課堂教學，課外班級和學校定期組織活動，創造條件走出去。問題三： 進一步加強制度建設。學校目前雖然有一系列的制度，但內容不夠全面，且較零散，缺乏系統性，可操作性不夠強。措施：

一、完善制度，裝訂成冊。我校將在一年內對現有的方案、規章制度進行全面的梳理、修訂和完善。

第三篇：2014年教育督導報告

2014年教育督導報告

2014年，在國務院教育督導委員會正確領導下，教育督導戰線認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實教育規劃綱要、《教育督導條例》和國務院教育督導委員會第一次會議要求，深化教育督導體制改革，強化督政、督學和評估監測工作，加大教育督導問責力度，推進教育督導機構和隊伍建設，教育督導工作取得了新成績，為轉變教育管理方式，促進教育公平，提高教育質量作出了新的重要貢獻。

一、深化教育督導改革，加快推進教育管辦評分離

（一）完善教育督導制度。2月，印發《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》，明確教育督導體制改革的總體思路和主要任務，對深化教育督導改革，全面加強教育督導工作提出具體要求。印發《教育重大突發事件專項督導暫行辦法》，建立教育重大突發事件專項督導制度，督促各地各校積極應對并妥善處理教育重大突發事件，保障師生生命財產安全和教育教學工作正常開展。研究制定《教育督導報告發布暫行辦法》，規范教育督導報告發布工作。

（二）健全教育督導機構。教育部黨組堅決推進教育管理方式改革，著力構建新的教育治理體系，結合簡政放權和職能轉變，調整了教育部督導辦的編制和機構職能。指導各地積極探索建立相對獨立的教育督導機構。截至2014年底，天津、安徽、貴州、江西、西藏、湖北、青海、山西、廣東、寧夏、云南、江蘇、四川、河北、山東、海南、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、新疆等21個省（區、市）相繼成立了人民政府教育督導委員會。

（三）加強專兼職督學隊伍建設。指導各地結合實際，充實專兼職督學隊伍，提供經費、場地等保障，著力加強督學隊伍專業化建設。截至2014年底，全國共有專兼職督學8萬多名，數量明顯增加，隊伍進一步壯大，成為開展教育督導工作的中堅力量。先后舉辦4期教育督導干部培訓班，加強督導隊伍培訓，提高責任督學工作能力和業務水平。

（四）部署深化教育督導改革。12月，國務院教育督導委員會第二次會議召開，總結第一次會議以來教育督導工作，審議國家義務教育質量監測方案、教育督導報告發布暫行辦法、中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作方案，研究部署2015年重點工作，推進教育督導改革。

二、大力促進教育公平，著力解決教育薄弱環節

（一）繼續做好縣域義務教育均衡發展督導評估認定。3月，在上海召開全國義務教育均衡發展督導評估推進會，印發《進一步做好縣域義務教育均衡發展督導評估工作的通知》，完善認定規程，穩步推進督導評估認定工作。2014年以來，安排國家督學和專家組成國家督導檢查組，對26個省（區、市）491個縣（市、區）進行了督導評估認定，實地檢查學校3195所（含教學點225個，特教學校9所），召開人大代表、政協委員、校長、教師、家長座談會1948場，發放滿意度調查問卷22.5萬份，最終有464個縣（市、區）通過認定。2013年啟動督導評估認定以來，已經完成對28個省（區、市）816個縣（市、區）的督導評估認定，其中757縣（市、區）通過認定。義務教育均衡發展評估認定已經成為督政工作的重要品牌，為促進義務教育均衡發展起到積極推動作用。在此基礎上，建立義務教育均衡發展復查監測機制，對2013年通過國家認定的293個縣（市、區）義務教育發展水平、校際間均衡狀況進行監測和復查，確保義務教育均衡發展質量，鞏固義務教育均衡發展成果。

（二）全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。9月，開展農村義務教育學校基本辦學條件大規模專項督導，抽查了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的203個縣（市、區），實地檢查學校1133所，首次實現省級單位全覆蓋。針對督導發現的問題，下發整改意見書，督促各地強化落實，著力改善農村義務教育學校基本辦學條件。10月，成立全國改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件領導小組及辦公室，召開領導小組第一次會議并印發通知，要求各地成立省級領導小組及辦公室，負責本地改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的實施工作。召開辦公室主任會議，培訓相關人員，全面部署工作。印發《關于編制全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃（2014—2018年）的通知》，全力推進義務教育學校標準化建設。2014年，中央財政共投入薄弱學校改造資金492.4億元。

（三）監管義務教育學生營養改善計劃推行。做好全國農村義務教育學生營養改善計劃雙月通報工作，督促各地認真實施營養改善計劃，加快食堂建設工作，推進食堂供餐。截至2014年底，全國共有30個省（區、市）實施了學生營養改善計劃，1319個縣（市、區）進行了學生營養改善計劃試點。其中，國家試點縣（市、區）699個，地方試點縣（市、區）620個。覆蓋學校132058所，惠及學生3184.08萬人。開展“國家試點縣工作展播”，推廣各地經驗，加大營養改善計劃宣傳力度。2014年中央財政共安排營養改善計劃資金171.4億元，比2013年增長9.4%。

三、密切學校師生聯系，破解教育領域突出問題

（一）開展教育重大突發事件專項督導。根據《教育重大突發事件專項督導暫行辦法》，先后開展了湖南湘潭幼兒園校車事故、云南魯甸8?03地震災區學校教育教學情況、山東蓬萊特大交通事故等專項督導，有力地督促了當地政府和學校積極應對并妥善處理教育重大突發事件，保障師生生命財產安全和教育教學工作正常開展，維護教育改革發展穩定大局。例如通過督導，云南省各級政府為魯甸地震災區617所學校安裝消防器械近1.8萬套，配備飲水器2萬余臺、保溫桶3000余個，在學校附近新設減速帶973條、警示牌3730塊，制定災區學校學生溫暖過冬救助方案,為符合條件的每位學生提供一床被子、一套保暖內衣、一件防寒服和一雙保暖鞋。開展教育重大突發事件專項督導，被媒體形象地稱作配備了教育的“救火隊”和“特警隊”，社會反響強烈，認為解決教育突出問題有了提速器，維護師生切身利益有了督促者，監督事件處理有了把關人。

（二）督促人民群眾關心的熱點問題有效解決。3月，針對微博反映的“湖南省婁底市新化縣爐觀鎮青山中學學生住D級危房”一事進行實地督查，督促地方政府改善農村薄弱學校基本辦學條件，統籌推進義務教育發展。針對媒體報道的浙江溫嶺“校車”擱置事件，責成浙江省教育督導部門進行核查并跟蹤事件處理進展。通過及時公布督導情況，還原事情真相，積極引導輿論宣傳，消除了負面影響，維護了教育系統形象。

（三）開展教育重點難點問題專項督導。先后開展了全國春季和秋季開學工作、義務教育階段學校規范辦學行為、教育信息化工作、北方地區中小學校冬季取暖、教育財政投入的使用管理情況等專項督導，配合國務院辦公廳對義務教育均衡發展政策落實情況進行專項督查，督促地方政府切實履行教育職責，保障教育優先發展，辦好人民滿意的教育。2014年以來，共開展教育重大突發事件和熱點難點問題專項督導30余次。面對社會關注度高、人民群眾反映強烈的問題，教育督導不掩飾，不回避，接地氣，重落實，成為推動問題得以有效解決的助力器。

（四）完善中小學校責任督學掛牌督導制度。自2013年印發《中小學校責任督學掛牌督導辦法》《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守則》以來，指導各地配齊配強責任督學，科學規范開展督導。研究建立中小學管理評價體系，強化對中小學管理評價。為督促各地認真落實中小學校責任督學掛牌督導工作，組織開展了北京等12個省（區、市）掛牌督導工作專項督查。截至2014年底，全國各縣（市、區）普遍建立中小學校責任督學掛牌督導制度，96%以上的中小學校實現掛牌督導，推動了教育督導工作的經常化、制度化。各地責任督學認真履職，加強學校日常監督指導，及時回應師生家長訴求，成為群眾點贊的教育“片兒警”。為全面提升中小學校責任督學掛牌督導工作水平，研究制定《中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作方案》。11月，在深圳市南山區召開全國中小學責任督學掛牌督導工作現場會，推動各地創新方法，扎實做好中小學校責任督學掛牌督導工作。

四、推動教育質量提升，強化學校內涵式發展

（一）探索開展素質教育督導評估。一年來，繼續在上海浦東新區、福建福州、湖南株洲、廣西柳州、重慶開展了素質教育督導評估試點，形成《中小學校督導評估指南》。研究修訂《中小學校素質教育督導評估辦法》，研發素質教育督導評估工具和網絡信息平臺，健全中小學校素質教育督導評估指標體系，推動中小學校素質教育督導評估制度進一步完善。

（二）推進義務教育質量監測工作。在連續7年開展義務教育階段相關學科領域試點監測的基礎上，組織有關專家學者研究制定了2014年國家義務教育質量監測（試測）的《工作方案》《實施手冊》和《抽樣方案》。11月，根據方案組織開展了全國義務教育階段學生數學、體育與健康試測。與教育部基礎教育質量監測中心共同研究語文、數學、科學等學科領域的監測指標體系，形成《國家義務教育質量監測方案》。

（三）積極開展高等教育質量評估。著力推進新建本科高校合格評估。統籌規劃本科高校審核評估。積極推進高校專業評估。9月，組織開展2013本科高校教學質量報告編制發布工作，強化本科教學質量報告制度建設。部署博士碩士學位論文抽檢工作，對舉報的學位論文作假行為進行查處。印發對學位授予單位學位論文作假行為處理工作進行檢查的通知，督促各校加大學位論文作假行為查處力度。

五、強化督導結果公開，加大約談和問責力度

（一）重視教育督導結果公開。充分利用現代信息技術手段，通過部網站、新聞媒體等渠道，將義務教育均衡發展督導檢查反饋意見、專項督導報告和各地自查整改報告對外公布，督導發現的問題和整改要求也公之于眾，督促各地各校限期整改，接受社會監督。2014年共對外公布督導檢查反饋意見、專項督導報告等近50份，要求各地提供整改報告60余份，擴大了督導結果的影響力，增強了督導工作的時效性和權威性。

（二）強化約談和問責。在義務教育均衡發展督導評估認定工作中，對受檢省（區、市）教育督導部門負責人，以及材料審核發現問題的地區教育部門負責人進行約談；對2013年通過國家認定，但在義務教育均衡發展監測復查中又出現未達標情況的縣（市、區）及其所屬省級政府和教育部門進行約談。在開展專項督導檢查中，要求各地及時針對發現的問題進行整改，強化問責。

第四篇：國家教育督導報告2008

國家教育督導報告2008（摘要）

－關注義務教育教師

義務教育是提高國民素質、建設人力資源強國的奠基工程。義務教育階段的教師肩負著重要職責和神圣使命。建設高素質的教師隊伍，對于鞏固普及義務教育成果、促進義務教育均衡發展，全面實施素質教育、提高教育教學質量，具有重要的戰略意義。國家教育督導團依據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規及國家有關政策，從教師的規模結構、能力水平和權益保障三個方面，選取15個主要指標，以2002年至2007年連續6年全國各縣（包括其他縣級單位，下同）教育統計資料、2007年全國32萬份抽樣調查問卷結果以及對7個省、自治區的實地調研情況為基礎，對義務教育教師基本狀況進行分析。本報告旨在推動政府履行教育職責，保障教師合法權益，激勵教師教書育人，引導全社會形成尊師重教的良好氛圍。

一、規模結構

全國義務教育教師總體規模按現行編制標準基本滿足需求，保證了普及九年義務教育目標的實現。但目前教師配備結構性問題依然突出，農村邊遠地區教師數量不足、補充困難，影響義務教育均衡發展。

1.教師總體配置的生師比逐步下降，農村邊遠地區教師隊伍建設受到重視

2007年，全國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人，其中小學561.3萬人，初中346.4萬人。從城鄉分布看，縣鎮和農村的教師占82.7%。全國義務教育階段約有1/4的教師工作在艱苦地區。

為實現九年義務教育目標，各地根據國家中小學教師編制標準，努力降低學生與教師的配置比例。2007年，小學生師比由2002年的21:1下降到18.8:1，初中由19.3:1下降到16.5:1。從城鄉看，小學教師城鄉配置水平接近，初中教師城市配置水平較高。小學生師比城市為19.4:

1、縣鎮為19.6:

1、農村為19:1。初中生師比城市為15.6:

1、縣鎮為17.9:

1、農村為17.1:1。

近年來，國家創新農村教師補充機制，啟動“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，實施城鎮教師到農村任教服務和定期交流制度，緩解了中西部農村地區教師數量不足的突出問題。2002年至2007年，全國小學累計錄用大中專畢業生60萬人，其中農村錄用48.9萬人；全國初中累計錄用大中專畢業生61萬人，其中農村錄用48.7萬人。農村小學和初中錄用大中專畢業生均達錄用總數的80%。2006年至2007年，全國共招聘了1.6萬和1.7萬名大學畢業生到中西部農村學校任教，覆蓋了13個省395個縣的4074所農村中小學。

2.教師總體趨向年輕化，女教師比例高于男教師

2007年，小學教師35歲及以下、36至45歲、46至55歲、56歲及以上的比例分別為44.1%、26.8%、24.3%和4.8%，其中45歲及以下教師的比例超過了70%。初中教師35歲及以下、36-45歲、46-55歲、56歲及以上的比例分別為55.8%、30.6%、11.3%和2.4%，其中45歲及以下教師的比例超過了86%。

2007年，全國普通小學、普通初中專任女教師共計477.3萬人，占義務教育階段專任教師總量的52.6%。小學、初中女教師分別為312.8萬人和164.6萬人，占專任教師總量的比例為55.7%、47.5%。分區域來看，女教師比例東部高于中部、中部高于西部。從城鄉看，女教師比例城市高于農村，特別是城市小學女教師的比例達79%。

3.教師學科結構性矛盾突出，中西部農村學校部分學科教師短缺

外語、音樂、體育、美術和信息技術等學科教師嚴重不足、相關課程難以開齊。2006年，全國有508個縣每縣平均5所小學不足一名外語教師；西部山區農村小學平均10所才有一名音樂教師；中西部貧困地區、少數民族地區農村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足一人，致使部分學校無法正常開設規定課程。

4.農村邊遠地區教師數量不足，難以滿足當地義務教育的需要

據中西部9個省（自治區）的學校數據統計，2006年，3萬多所村小的班師比平均僅為1:1.3，4萬多個教學點的班師比平均僅為1:1，均遠低于全國小學1:1.9的平均配置水平。這些地區學校的教師嚴重不足，進不去、留不住問題突出。

一是現行教師編制標準尚未充分體現農村邊遠地區學生居住分散、交通不便、學校規模小、成班率低等特點，不能適應這些地區學校教育教學對教師的實際需求。寄宿制學校等教師附加編制在部分省、區也還未得到落實。

二是部分地區因財政困難，以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中，小學代課人員27.2萬人，87.8%以上分布在農村地區。廣東、廣西、甘肅小學代課人員數量多，超出小學專任教師總數的10%。

三是邊遠地區學校的教師待遇低、生活條件差、工作環境艱苦、個人發展機會少，造成骨干教師流失。對艱苦地區學校的抽樣調查表明，38.7%的校長反映近3年中有教師流失情況，其中，74.6%的校長反映主要流失的是骨干教師，92.5%的校長反映主要流失的是35歲及以下的青年教師。

二、能力水平

全國義務教育教師師德水平、學歷水平和教育教學能力不斷提高，但教師培養培訓“學非所教”問題嚴重，教師專業化程度不高，教育教學能力與全面實施素質教育的要求仍有較大差距。

1.廣大教師認真教書育人，得到學生和家長的肯定

家長和學生對教師教育教學工作比較滿意。據抽樣調查，87.4%的家長認為教師責任心強；91.3%的家長反映教師批改作業認真；81.7%的學生表示多數任課老師能夠耐心指導學生的學習；87.7%的學生表示與老師在一起感到開心；86.9%的學生反映老師能耐心與違反紀律或學習成績不好的學生談話。教師關心學生成長，付出的愛心贏得了廣大學生和家長的認可。但還有13.4%的學生反映，教師教育方法有待改進，個別教師對違紀或學習成績不好學生有體罰或變相體罰現象。

另據抽樣調查，家長對孩子的語文、數學教師和班主任表示很滿意或比較滿意的分別為91.5%、91.4%和93.5%；學生表示喜歡班主任和其他任課教師的分別為87%、71.9%。上述情況，城市家長和學生表示滿意的比例均高于農村。但同時還有8.8%的城市學生和15.4%的農村學生反映不能完全聽懂多數教師的講課。

2.教師專業技術職務的整體水平明顯提高，但中高級職務教師比例在城鄉、校際之間仍有較大差距

2002年至2006年，小學高級以上職務教師比例超過45%的縣由649個增加到1616個，初中高級以上職稱教師比例超過7%的縣由641個增加到1333個，有了較大幅度的提升。但各地城鄉及校際中高級職務教師的比例差距較大，配置不均衡。2007年，全國小學中高級職務教師比例為48.2%，城市高于農村9.5個百分點以上。貴州、陜西農村小學中高級職務教師比例均低于30%，城市高于農村15個百分點以上。全國初中中高級職務教師所占比例為48.7%，城市高于農村19.2個百分點。貴州、甘肅、陜西三省農村初中中高級職務教師比例均低于30%，城市高于農村25個百分點以上。

據中西部4個省區（黑龍江、河南、廣西、云南）小學、初中2006年的統計，省域內小學中級及以上職務教師比例最高的前20%學校與最低的后20%學校分別相差24.5、27.7、30.8和32.6個百分點。省域內初中中級及以上職務教師比例最高的前20%學校與最低的后20%學校分別相差21.3、22.9、27.7和29.2個百分點。校際中高級職務教師比例差距過大，是造成義務教育發展不均衡和擇校問題難以解決的重要原因。

3.教師學歷基本達到任職資格標準要求，但初中教師初始學歷合格率低，取得合格學歷專業與所教課程不對口問題突出

教師資格制度的實施，極大地促進了教師學歷合格率的提高。2007年全國小學、初中專任教師學歷合格率分別達到99.1%和97.2%，其中農村小學、初中分別達到98.7%和96%，基本達到和接近國家規定標準。城鄉教師學歷合格率差距進一步縮小。

國家從政策上積極引導提升教師學歷層次，各地相繼采取措施，提升了高一級學歷教師的比例。2007年，全國小學專任教師專科及以上學歷比例達到66.9%，比2002年提高33.8個百分點，西藏、浙江、內蒙古小學專任教師專科及以上學歷的比例提升幅度超過40個百分點，達到70%以上；全國初中本科及以上學歷專任教師比例達到47.3%，提高27.5個百分點，寧夏、浙江、天津初中專任教師本科及以上學歷的比例提升40多個百分點，達到60%以上。

上世紀90年代，教師規模迅速擴大，一些低學歷人員進入教師隊伍。抽樣調查表明，小學和初中教師中，“民轉公”的比例為13.2%，在農村，這一比例達20%。另外教師“拔高使用”狀況在初中階段較為突出。在進入教師隊伍時，初中教師學歷合格率為68.4%，其中農村為58.8%。

所學專業與所教課程不對口的現象亦較為突出。初始學歷合格的初中語文、數學、外語、美術、音樂、藝術和體育教師，約有1/3是學非所教，其中城市約為20%，農村則超過40%；而初始學歷不合格的教師，取得合格學歷的專業與所教課程對口率更低。抽樣調查表明，初始學歷不合格的初中教師，取得合格學歷的專業與所教課程對口率為58.2%，農村低于城市，語文為58%、外語為50.7%、數學為20.2%、體育為8%、藝術類為5.6%。取得合格學歷的途徑主要是自學考試、函授、業余或廣播電視大學，占87%，全日制成人高等教育占11%，普通高等教育占2%。

三、權益保障

近年來，教師的工資逐步提高，福利待遇及工作條件有所改善，教師培訓也有了較大進展，但法律有關規定執行不力，教師法定權益缺乏有效保障。

1.教師基本工資實現了較快增長，但教師工資收入水平依然偏低

上世紀90年代，全國曾出現過拖欠教師工資的情況。中央政府從完善教師工資保障制度入手，實行教師工資縣級統籌，并加大轉移支付力度，從根本上解決了拖欠教師工資的問題，確保了教師基本工資按時足額發放。在此基礎上，國家規定的教師工資實現了較快增長。據《中國勞動統計年鑒》統計數據，2006年，全國普通小學教職工人均工資收入比2002年增長了58.2%，普通中學增長了63.2%。

由于教師津貼補貼尚未完全得到落實，教師工資收入水平依然偏低。抽樣調查顯示，近50%的農村教師和縣鎮教師反映沒有按時或足額領到津貼補貼。2006年全國普通小學、普通中學（包括初中與高中）教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國家機關職工年均工資收入低5198元和1948元。“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”的法律規定尚未真正得到落實。

部分地區教師收入水平偏低。2006年，全國有273個縣(占區縣總數的8.5%)的小學教職工和210個縣（占6.5%）的初中教職工人均年工資收入低于1.2萬元，人均月工資收入不足1000元。其中河南、陜西、山東尤為突出，小學教職工人均月工資收入低于1000元的縣占本省縣數的比例分別為34.1%、21.2%和18.2%；初中分別為25%、20.7%和18%。

教師工資收入水平城鄉差距依然較大。全國農村小學、初中教職工人均年工資收入分別僅相當于城市教職工的68.8%和69.2%。其中廣東省小學、初中農村教職工人均年工資收入僅為城市教職工的48.2%和55.2%。2006年與2005年相比，分別有13省、自治區、直轄市農村小學、初中城鄉教職工工資收入差距有所擴大，不利于農村教師隊伍穩定。另外對7省區進行的實地調研發現，城市教師工資收入的校際差距也較大。

教師工資收入水平低，是造成農村尤其是邊遠地區教師隊伍不穩定，難以吸引優秀人才從教的主要原因。

2.教師福利待遇受到重視，但農村教師醫療、住房仍面臨突出困難

近年來，各級政府依法采取措施，努力改善教師的福利待遇。教師基本醫療保險等社會保障覆蓋面進一步擴大，城鎮教師住房條件不斷得到改善，但部分地區教師醫療保障尚未落實，農村教師住房問題尚未解決。

據抽樣調查，67.3%的校長反映本校教師尚未納入社會基本醫療保險，其中55.8%的校長稱本校教師既無醫療保險，又不能報銷醫療費用；32.8%的教師反映，由于負擔不起醫藥費用而不去醫院看病；63.7%的農村教師反映“多年沒有”或“從來沒有”參加過學校統一組織的體檢活動。法律規定的“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查”未得到完全落實。

農村教師住房存在政策盲點，國家現行住房改革政策未能惠及農村中小學教師。實地調研發現，多數農村教師既無建房的宅基地，又不能享受城鎮職工經濟適用房或廉租房等房改優惠政策。抽樣調查結果表明，農村小學教師反映無自有住房的比例，東、中、西部地區分別為47.8%、48.0%、63.1%。在表示沒有自有住房的46歲及以上教師中，有23.9%反映居住

在學校單人或集體宿舍。在農村，這一比例達到32%。這些教師的生活條件令人憂慮，退休后還將面臨無房可住的實際困難。絕大部分中西部地區農村學校無力建設教師“周轉房”，給青年教師及寄宿制學校教師的工作生活帶來極大困難。

3.教師培訓工作進展較大，但經費缺乏保障

國家先后實施一系列教師培訓工程計劃，開展了對新教師、骨干教師以及中小學校長內容豐富、形式多樣的培訓。抽樣調查表明，91.8%的教師回答在近3年中參加過培訓，39.3%的教師表示參加過1個月以上培訓，83.7%的教師表示工作以后接受了更高層次學歷的繼續教育，92.9%的校長反映參加過校長崗位培訓。教師繼續教育對提升教師尤其是農村教師學歷水平發揮了重要作用。

但抽樣調查也顯示，59.3%的校長反映目前沒有穩定的教師培訓經費來源，不能滿足教師專業發展的培訓需求；65.7%的教師反映個人承擔了半數以上的培訓費用，個人負擔過重。教師培訓經費短缺，影響教師參加培訓的積極性；還有25%的教師認為教師培訓的內容不能滿足他們的實際需要。

4.教師工作環境得到改善，但農村教師工作條件依然較差

國家實施西部地區“兩基”攻堅計劃、農村中小學現代遠程教育工程等一系列義務教育重大工程項目以來，教師工作條件明顯改善，遠程教育覆蓋面進一步擴大。2007年，建網學校比例小學為11.2%，初中為36.2%，分別相當于2002年的4倍。

但統計數據表明，2006年全國有892個縣（占區縣總數的30.2%）初中教師人均辦公室面積低于國家標準（3.5平方米/人）。其中，部分省、區的初中人均辦公室面積低于國家標準的縣數超過65%；全國有121個縣小學教師人均辦公室面積低于國家標準，其中，海南18%、云南43%的縣小學人均辦公室面積低于國家標準。

農村學校教學條件不能滿足需要。據抽樣調查，53.1%的教師認為學校實驗儀器設備不能滿足教學要求。2006年全國城市小學校均擁有計算機71臺，而農村小學平均只有6臺；全國城市初中校均擁有計算機102臺，而農村初中平均只有38臺；西部農村小學的建網學校比例為3.1%，農村初中建網學校比例僅為18.4%，無法滿足教師利用現代教育信息的要求，制約優質教育資源共享。

學校大班額問題嚴重，教師工作環境不利。2007，全國初中每班56人以上的大班額比例為44.8%，每班66人以上的超大班額比例為19.6%。中部縣鎮初中學校的問題尤為突出，大班額比例分別達到61.2%，超大班額比例為32.9%。湖北、海南、河南、安徽、陜西尤為嚴重，縣鎮初中超大班額比例分別為52.2%、48.3%、42.6%、42.3%和42.1%。

教師工作時間長、壓力較大。據抽樣調查，小學初中教師周平均工作時間為42.4個小時，班主任周平均工作時間達到52.1個小時。90%的教師反映周六、周日還要備課、批改作業和家訪等；20.6%的山區農村教師承擔了跨年級、跨課程的教學任務。特別是隨著農村寄宿制學校學生的大量增加，教師和管理人員未作相應調整和補充，導致教師額外增加了大量管理工作，延長了工作時間。

抽樣調查顯示，有55.1%的教師反映工作壓力較大，有32.4%的教師反映工作壓力過大，城市比例高于農村。中小學教師反映壓力大的前三項原因為：檢查評比考核、安全責任、學生管理。在家長評價教師的眾多因素中，把學生成績和升學率排在第一位的比例高達78.9%。

工作壓力過大直接影響教師身心健康。抽樣調查顯示，反映睡眠質量較差和非常差的教師為21.5%；反映經常感到精神疲憊的為28.4%，其中城市為36.5%，高出農村12個百分點；教師經常因為一些小事而不能控制情緒的占13.4%，城市這一比例為17.7%，高出農村8個百分點。

四、督導意見

根據本次對義務教育教師基本狀況督導檢查情況的分析，當前和今后一個時期，依法保障教師的合法權益，建立滿足教育需要的教師配備機制，切實加強教師培養培訓，將仍是各級政府教育工作的重要任務。

一是建立完善教師資源配置機制，努力滿足農村邊遠地區教育的需要。各地要根據國家法律法規及相關政策的規定，適應當地經濟社會的發展和學校布局的調整，統籌區域內教師編制和資源，完善教師聘任、調配、流動機制，積極解決農村教師不足、質量不高、骨干教師流失等問題。縣級政府要統籌縣域內城鄉教師資源，靈活合理地配置教師。地方各級政府都要通過有效方式，利用好設立特崗教師等政策，努力保證農村邊遠地區對合格教師的需求。二是進一步改進和完善教師培養培訓體系和機制，提高教師整體素質和水平。做好部屬師范大學實行免費師范生教育的試點工作，推進地方院校師范生免費教育試點的探索，加快教師教育的創新。要以提高教師教育水平為核心，完善教師培訓與考核、使用相結合的機制，提高培訓的針對性和實效性。各地應把教師培訓經費納入財政預算，特別要加大對農村教師培訓的支持力度。

三是保障教師工資福利收入，完善醫療、保險、住房待遇。各地要在國家出臺教師津貼補貼政策的同時，按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的法律規定，核定教師津貼補貼標準，并將其納入財政預算，以保障教師的實際平均工資收入水平不低于公務員的實際平均工資水平。要大力推廣對在農村邊遠等地區工作的教師按艱苦程度提高津貼標準的經驗，探索將教師基本醫療、養老等保險費用以及定期體檢的費用納入財政預算的措施和辦法。要總結各地解決教師住房的經驗和做法，進一步完善教師經濟適用房、廉租房及周轉房等政策，更好地解決農村教師住房問題。

第五篇：教育督導會議講話（小編推薦）

2013年督導會議上的講話

同志們：

3月15日，省督導團召開了全省教育督導工作會議，傳達了國家督導會議精神，解讀了省督導工作要點，傳遞了出臺**省教育督導條例、強化督導機構建設、提高督導人員政治待遇等利好信息，這對督導戰線上的同志無疑是巨大的鼓舞。今天，市政府教育督導委員會在這里召開全市教育督導工作會

議，**副市長出席會議，這充分體現了市政府對教育督導工作的重視和支持。下面，我就2012年教育督導工作作以簡要總結，并安排幾項2013年重點工作。

一、2012年全市教育督導工作簡要回顧

2012年，我市教育督導工作緊緊圍繞市政府提出的“十項攻堅”任務，緊緊抓住市教育局工作要點，依托教育目標管理責任制，強化督政，深化督學，不斷創新督導的體制機制和方式方法，工作富有成效。

一是政府履責意識不斷增強。據不完全統計，各縣（市）區召開涉教工作的常委會、常務會、辦公會達46次，集中研究學校布局調整和重大教育事項。一些縣（市）區政府主要領導和主管領導經常深入學校開展教育工作調研，現場解決學校辦學中遇到的實際問題。各相關涉教部門和鄉鎮政府積極履行法定職責，形成了教育事業齊抓共管的巨大合力。這一點在迎接省督導檢查工作中得到了充分體現。

2012年，我市共迎接了4項大型省級督導檢查，涉及5個縣（市）區和部分直屬中小學校。各受檢縣（市）區工作積極主動，多渠道籌措資金，簡化審批程序，從速落實建設項目和裝備項目，多經努力，全部達到驗收標準，通過督導檢查。

2012年，各縣（市）區政府能夠直面熱點，突破難點，堅決控制熱點學校辦學規模，堅決執行小學、初中招生指導計劃上限，出臺政策，強化監管，超計劃招生和超班額現象得到有力遏制，特別是五縣（市）初中起始年級基本杜絕了大班額現象，這是非常不容易的。

二是教育投入力度明顯加大。各縣（市）區政府認真落實國家關于教育投入的各項政策，努力確保財政預算內教育經費的“三個增長”。積極爭取上級專項資金，用于薄弱學校改造，及時、足額配套項目經費。

2012年，各縣（市）區共落實保障機制公用經費地方配套資金3758萬元，貧困寄宿生補助地方配套資金401萬元。各縣（市）區共計征收教育費附加6083萬元，用于職業教育2422萬元，占教育費附加的40%，較好地落實了教育費附加按照不低于30%的比例用于職業教育的要求。學前教育經費列入財政預算，新增教育經費用于學前教育達5146萬元，學前教育經費占財政性教育經費的12%。各縣（市）區認真落實上級有關規定，足額征收地方教育附加，從土地出讓收益中計提教育資金，教育經費較上年有大幅度增加，預算內教育撥款增長高于財政經常性收入增長12.57%。

三是學校辦學條件持續改善。2012年，全市累計投入資金6.3億元用于學校基礎設施建設。其中，各縣（市）區投入5.1億元，新建校舍9.2萬平方米，改造校舍35.6萬平方米。市直學校投資1.2億元，新建續建項目16個，總建筑面積6.05萬平方米。在督導檢查中我們欣喜地看到，伴隨著校安工程，我市的校園校舍建設突飛猛進，鄉鎮中心校以上學校樓房化率達到95%以上，部分縣（市）已達到100%，經開區所轄村級小學校舍全部實現了樓房化。與此同時，功能室建設、實驗室裝備、體音美器材購置、多媒體進班級等項目大幅提高了學校標準化水平，部分縣（市）還實施了操場塑膠化計劃，這可能會催生辦學條件改善的新的生長點。

四是各類教育同步協調發展。義務教育發展逐步均衡。各地不斷優化教育資源的均衡配置，加快義務教育學校標準化建設進程。經督導驗收，我市年內共有112所義務教育學校達到辦學基本標準。從硬件上看，城鄉學校實現了大體均衡，甚至在某些方面農村還好于城區。2012年，蛟河市和磐石市順利通過了省義務教育初步均衡發展縣（市）區評估驗收。省督導團認為磐石市“高質量實現了義務教育初步均衡”，南北兩個教育園區建設等舉措“為全省提供了借鑒”。

學前教育資源總量不斷擴大。2012年，各縣（市）區投入資金總計4500多萬元，共新建、改擴建幼兒園31所，新增幼兒教學班144個，增加學位4300多個。其中，市本級投資1000萬元將吉化四小改建成市實驗幼兒園。學前教育三年行動計劃得到了有效落實，有些縣（市）區超額完成了計劃任務。

職業教育有新發展。樺甸市走職業教育規模化、集約化道路，計劃投資3億元建設職教園區，工程總建筑面積8.8萬平方米，年內，一期工程進展順利。各縣級職教中心和直屬職業學校積極開展專業調研，結合市場需求，不斷調整專業結構，探索構建多元化辦學格局。重視學生專業技能培養，不斷加強學生實習實訓場所建設，裝備水平進一步提高。

特殊教育有新變化。年內，各縣（市）區共投入資金

1200多萬元，用于新建教學樓、裝備專用教室、購置教學和康復設備等，特殊教育學校辦學條件得到進一步改善。與此同時，辦學成果進一步顯現，2012年，昌邑區特教學校代表國家參加冬季冰上項目特奧邀請賽，喜獲7金、5銀、3銅的佳績。

各地教育行政部門進一步規范民辦教育的審批與管理，加大對非法辦學、違法辦學行為的查處力度，民辦教育辦

學環境得到不斷凈化。積極貫徹有關文件精神，落實民族教育政策，按時足額撥付民族教育專項經費，民族學校辦學條件得到進一步改善。

五是教師隊伍建設顯著加強。各縣（市）區和直屬學校加強師德師風建設，采取有效措施，積極開展教育“三亂”集中整治。堅持以正面教育為主，培塑師德典型，教育行風建設得到加強。

進一步完善教師補充、交流、培訓機制。2012年，五縣（市）共招錄“特崗教師”485名，全部充實到農村學校，有效緩解師資短缺局面。年內，535名首批“特崗教師”通過考核，完成落編轉崗工作。各地采取政策傾斜、經費補貼、紀實跟蹤等助推措施，共交流教師（校長）396人，為促進農村和薄弱學校教師教學技能的提高發揮了重要作用。

各縣（市）區認真實施“教師專業發展促進工程”。在鼓勵教師參加國培、省培基礎上，積極打造具有區域特色的師資培訓載體。舒蘭市的“兩修三課”全員培訓、豐滿區的“蹲點教研”等各具特色的培訓模式，有力促進了教師的專業化發展。

六是教育教學質量不斷提高。重視德育工作，不斷創新德育形式，豐富德育內容，增強德育合力，廣泛開展德育實踐活動，逐步推行學生自主管理，有序開展學生綜合素質評價，德育工作的針對性、實效性和可操作性不斷增強。

各縣（市）區和直屬學校嚴格執行《**市普通中小學教學管理規范》，以“課堂教學效率成果年”為載體，加強教學管理的規范化和精細化。積極探索新課程背景下的課堂教學模式，努力轉變教與學的方式，提高教學效率和效果。2012年，我市高考文、理科600分以上進線率和重點率蟬聯全省第一。優異的成績是“塔基”和“塔尖”共同作用的結果，反映了我市教育教學管理的深厚底蘊。

七是教育改革與創新成果愈發突顯。各縣（市）區立足教育實際，全面推行教育改革與創新，區域教育特色日漸完善。永吉縣繼續加強特色學校創建，按“特色項目、學校特色、特色學校”有序推進，并進一步發展為“一班一品”的特色格局。船營區全面推行“習慣教育”，編輯出版“習慣教育”文集《花開的聲音》，已然成為鮮明的區域教育特色。蛟河市不斷豐富“精細化管理”的內涵，確定了精細目標、精密管理、精品成果的工作思路，收到了明顯成效。龍潭區不斷完善“城鄉教育發展共同體”，以城市帶動農村，以優質帶動薄弱，有利促進了教育均衡發展。高新區以踐行《弟子規》為依托的“三禮”文明教育更加定型和普及，實效性逐漸顯現。

各直屬學校特色創建意識明顯增強，結合辦學實際，深入挖掘，科學論證，積極培育學校辦學特色。一中的“幸福教育”、一實驗小學的藝術教育、二實驗小學的科技教育、吉化一實驗小學的“班級網頁”建設、工貿學校的“校企農結合”辦學模式、城建學校的“十星三級”評價體制，都彰顯了學校的發展理念和管理內涵。

八是督導機構自身建設全面加強。各縣（市）區普遍認識到加強督導機構建設的重要性，或優化人員配置，或高標準落實督導專項經費，或出資解決交通工具，或外派督學考察學習，營造了重視督導的有利氛圍。

不斷實施督導技術的改革創新，投入大量精力加強“督導信息庫”和“檢測題庫”建設，通過學科知識測試、分組實驗測試、信息技術測試、學生體質健康測試等實證或量化的信息采集，增強督導檢查的客觀性和真實性。

年內，成功組織“**市督導主任縣區行（樺甸行）暨特色主題教育現場會”，為各縣（市）區提供了互動交流平臺，并被省督導團在全省范圍內進行了宣傳和推廣，長春市等兄弟地區已經引入了這項工作機制。實踐證明“督導主任縣區行”是促進督導工作者學習交流的有效平臺，通過這個平臺，催生工作靈感，催化工作熱情，由此而引發的是各縣（市）區之間頻繁的個別化對接交流。

加強督導宣傳，年內，我市報省督導工作信息235篇，占全省的27.2%；在國家教育督導網站刊登19篇，占全省的30.1%；另有179篇稿件在省督導網站上刊登，無論是數量還是質量都位居全省第一，省督導團以文件形式對我市通報表揚。

以上，從八個方面回顧了過去一年教育督導工作取得的主要成績，這些成績的取得，是各級政府、教育行政部門和各個學校勤奮工作的結果。2012年的成績是有目共睹的，但是也必須正視存在的問題與不足：

一是教育經費投入力度還需進一步加大，學校基礎設施和裝備水平距省定標準還有差距。個別縣（市）區還不同程度地存在教育費附加等政策性資金管理不規范、落實不到位、使用比例低、用途不符合規定等問題。部分縣（市）區未能落實教育費附加按照30%的比例用于職業教育的規定。部分學校基礎設施和裝備水平還有待提高，特別是圖書缺口較大，體音美等教學設施和器材嚴重不足，現代化教學設備裝備水平不高，辦學條件還需進一步改善。

二是教師補充和交流的長效機制還需進一步完善。教師隊伍結構不合理問題還比較嚴重，教師老齡化、學科結構失衡、專業不對口等現象比較普遍，城鄉、校際之間教師配置存在較大差距。由此而造成的“擇校熱”尚難以從根本上消除。

三是學校管理有待進一步加強。所抽查中小學校（特別是城市學校）不同程度地存在超規模辦學和超班額現象。非升學考試學科開課不足的現象普遍存在。教學常規執行不夠嚴格，新課程觀念淡薄。音樂、美術、生物、地理等學科抽測成績普遍偏低，學生體質測試達標率遠低于規定標準。從總體情況看，學校文化建設和特色創建尚缺少主動意識。

四是職業學校招生規模需進一步擴大。從檢查情況看，生源水平與學校建設水平不相適應的問題比較突出，教學資源尚未得到充分利用，辦學效益有待進一步提高。

五是普通高中發展還需進一步扶持。由于指標生逐年增加，擇校生相應減少，普通高中的收費降低，辦學經費相對不足，內部裝備止步不前，在一定程度上制約了學校的發展。

對于上述問題，各縣（市）區政府和直屬各學校要給予重視，認真研究，制定具體措施，有效加以解決。

二、2013年全市教育督導重點工作

2013年，教育督導工作要緊緊圍繞全市教育發展的中心工作，堅持改革創新，夯實基礎工作，完善特色工作，推介亮點工作，抓熱點、破難點、除盲點，推動我市各類教育全面協調健康發展。圍繞這個工作思路，市教育督導室制定了《2013年**市教育督導工作要點》，已在今天的會議上下發給大家，下面我強調一下其中的六項工作。

1.貫徹好《教育督導條例》。去年，國務院成立了以劉延東為主任的國家教育督導委員會，新中國第一部專門的教育督導法規《教育督導條例》正式施行。學習好、貫徹好《條例》將是我們近一個時期的迫切任務，而最為關鍵的是要繼續加強督導機構建設。今年是我市“教育督導機構建設年”，各縣（市）區可按照國家和省有關指導意見，并比照其他地區的做法，成立政府教育督導委員會。條件成熟的縣（市）區可提高督導機構格次，設教育總督學職位。在這方面，省督導團的態度是不必一切觀望省里，完全可以先于省里動作起來。要進一步優化督學結構，建設一支數量足夠、職級合理、專業互補、年齡適宜、經驗豐富的督學隊伍。切不可以把督導機構當作安置富余人員的部門。要依法將教育督導經費列入財政預算，為順利實施督導工作提供條件保障。

2.做好迎接省檢的準備工作。今年，我地區共有四項大型省級督導檢查，涉及7個縣（市）區和部分直屬中小學校。分別為：舒蘭市、昌邑區、豐滿區和船營區迎接省義務教育初步均衡發展督導評估和“學前教育三年行動計劃”實施情況督導評估，蛟河市和磐石市迎接新一輪省對縣級政府教育工作督導評估，樺甸市迎接職業教育督導評估。

市里對這項工作十分重視，提出了“兩高”的工作目標，即“高質量迎接省檢，高水平通過省檢”。所以，各受檢單位要加強組織調度，認真開展自查自評，層層落實責任，拿出具體的“時間表”和“路線圖”，本著缺啥補啥的原則，確保經費到位，裝備到位，管理到位。

從2013年至2020年，國家要對全國3000個縣（市）區逐一進行義務教育基本均衡評估認定；到2015年，全國要有60%的縣（市）區達到基本均衡標準。鑒于此，我省義務教育基本均衡評估驗收很可能提前到2014年開始。就目前我地區的整體情況看，距基本均衡的標準還有很大距離：教育資源總量不足，“超規模”、“超班額”現象在城市學校普遍存在，城市化進程將使教育供求矛盾日益加劇。因此，地方政府要根據城鄉學額長消趨勢，加強形勢研判，加緊布局規劃，通過資源整合和新建學校，從根本上解決“上學擠”和“上學難”的問題。在這里我要轉告大家，今年省檢對“超班額”現象采取“零寬容”態度，當前的一、二年級及今后的起始年級，班額必須符合規定。“超班額”現象嚴重的縣（市）區，政府要拿出解決方案，拿出具體規劃和項目安排，形成黨委、政府決議，否則可能被一票否決。

3.堅持好目標管理責任制。繼續完善目標管理的內涵和體系，著重考核政府履責情況，嚴格督查教育投入等重點指標，確保政策性資金和地方配套資金落實到位。在督學方面，將重點考查學校規范辦學行為、實施素質教育、改進德育工作、加強體育工作、提高教學裝備利用率等內容。今年，將繼續加大督導結果的使用力度，除執行過去的相關規定外，將實行約談制度、限期整改制度。

4.開展好中小學校素質教育督導評估工作。為貫徹落實教育部和省督導辦關于開展中小學校素質教育督導評估的有關文件精神，我市制定并下發了《**市中小學校素質教育督導評估實施方案》，對我市公辦和民辦的小學、普通初中、九年一貫制學校、普通高中和普通完全中學實行三年一輪的素質教育督導評估工作。對評估等級為優秀的單位將擇優推薦為省、市、縣級素質教育示范學校；對于待合格學校責令整改，一年后復查，仍達不到合格標準的，由教育行政部門做出處理。

各縣（市）區教育局和各中小學校要以正確的態度面對素質教育督導評估，不要把評估當作一場運動，要使學校工作一以貫之地走在實施素質教育的正確軌道上，切不可在口頭上轟轟烈烈地搞素質教育，而行動上則扎扎實實地搞應試教育。要通過常態化的素質教育，改變人才培養模式，樹立正確的教育觀、人才觀和評價觀。

5.實施好體育工作專項督導。去年10月，國務院辦公廳轉發了教育部等四部門《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》，要求建立健全學校體育的監測評價機制，強化對學校體育工作的督導檢查。我市依據國家、省出臺的指導意見，正在研究制定兩年一輪的學校體育工作督導評估實施辦法。隨機抽查各縣（市）區政府及其所屬學校體育工作開展情況；對市教育局直屬學校逐校開展隨機性的督導評估。最近幾年，市教育督導室在檢查中堅持搞學生體質健康水平測試，結果令人堪憂，合格率通常低于標準三十個百分點左右，最低的學校合格率僅為40%，這其中的原因不言而喻。因此，我們開展體育工作督導評估，就是要敦促各級政府、教育行政部門和學校擔負起各自的職責，加強領導，優化組織，完善保障，嚴格按照課程標準開展體育教學工作，廣泛開展“陽光體育活動”，確保學生每天一小時校園體育活動，使學生逐步養成體育鍛煉習慣和健康生活方式，提高體質健康水平。按照國家文件精神，對學生體質健康水平連續三年下降的地區和學校，在督導評估中實行“一票否決”。

6、組織好“學校文化建設優秀案例展示”活動。在成功開展旨在加強縣際交流的“督導主任縣區行”之后，今年，市督導室又推出促進校際交流的“學校文化建設優秀案例展示”活動。經驗告訴我們，學校需要適度的規模，但比規模更重要的是要形成品牌，比品牌更重要的是要生成文化。沒有品牌引領的規模是盲目的，沒有文化濡染的品牌是難以持久的。在督導檢查中我們發現，部分學校的規模意識較強，而學校文化建設意識淡薄，尚未建立核心文化理念和與之相表里的豐富載體，學校的精神文化、制度文化、行為文化、環境文化等系統建構還沒有從自發狀態上升到自覺狀態。所以，舉辦“學校文化建設優秀案例展示”活動，旨在搜集并推廣典型經驗，營造重視學校文化的濃郁氛圍，引導學校自主發展、內涵發展、特色發展、可持續發展。希望各個學校積極響應，熱情參與，希望市、縣兩級督導部門精細策劃，認真組織，通過這個交流平臺，將我市的學校文化建設引領到一個更新的境界，更高的水平。

同志們，2013年教育督導工作非常繁重，督政和督學的任務十分緊迫。我們要緊緊圍繞市政府和市教育局的工作部署，在市政府教育督導委員會的指導下，以更加奮發有為的精神狀態，創新督導工作機制，加大督導工作力度，提升督導工作水平，為辦好人民滿意的教育做出更大的貢獻！