第一篇：基層央行財務工作管理轉型研究

基層央行財務工作管理轉型研究

基層人民銀行的會計管理工作在央行履行職能中發揮著基礎性作用。近年來，人民銀行數據集中化趨勢明顯，國庫會計數據集中系統（簡稱TCBS）、第二代支付系統相繼上線運行，特別是中央銀行會計核算數據集中系統(簡稱ACS)的上線運行，這表明會計財務職能重心正逐漸由基本核算轉向管理型。面對數據集中化帶給人民銀行會計工作全方位、深層次、高強度的影響，如何將基層央行財務工作重心推向更高層次是個值得深思的課題，筆者將從數據集中化對會計財務的影響、會計轉型面臨的難題及對策加以闡述。

一、數據集中化對基層人民銀行會計工作的影響

人民銀行的會計核算系統先后經歷了計算機單機版核算、會計核算“四集中”和ABS系統，以及近年來在全國相繼上線運行的ACS系統。隨著ACS系統在全國各地的上線，將實現人民銀行會計核算數據全國集中、形成全國人民銀行系統“一本帳”，必將對基層人民銀行產生深層次、全方位的影響，帶來一系列的變革。

1、會計核算管理模式發生變化

從單機版核算到現在的ACS系統，全國人民銀行系統的業務數據和信息資源將實現全國集中、通過業務流程再造，會計核算業務處理由業務處理中心集中完成，實現會計核算扁平化管理?；鶎尤嗣胥y行實際上已成為分布在不同區域的業務延伸柜臺，其賬務處理的獨立性將被徹底顛覆，會計業務剝離至總行業務處理中心，分支行網點只需保留少量人員負責完成憑證受理審核和影像掃描。這種前后臺分離的模式最終將現行的ABS全國341本賬改造為ACS全國一本賬。

2、人員分配集約化

ACS系統上線后，地市中心支行取消了綜合柜和聯行柜，會計核算中心成為單純的前臺網點；縣支行只需設置業務受理崗和網點主管崗兩個崗位。崗位設置的精簡，不僅減少了對人員的剛性需求，有助于化解基層央行因會計人員數量不足、崗位業務量不均衡等原因所致的兼崗過多、違規兼崗等各類風險，提升會計人員輪崗、強制休假等內控制度的執行力度，而且增強了基層央行人力資源管理的靈活性，緩解了基層央行人員緊張的狀況，有利于基層央行全面高效履職。

3、人員要求趨于多樣化

數據大集中后，基層央行不再負責基本的賬務處理，以記賬和控制為主的傳統會計核算地位相對減弱，會計工作將逐漸由核算型向管理型轉變。ACS系統上線后，基層人民銀行對會計人員的需求也將趨于多樣化。一方面，業務流程的整體改變使得大量的會計核算人員成為辦理柜臺業務的一般操作人員，從事日常的業務受理、憑證掃描等基礎性工作。辦理業務時，會計操作人員無需掌握所有業務的處理流程和具體的記賬方法，只需在完成柜面審核后將規定的原始信息，通過后臺傳送至全國業務處理中心集中進行賬務處理。另一方面，會計工作的重心調整對基層行會計管理人員提出了更高的要求，會計管理人員不單是傳統意義上的會計人員，而且還是會計管理轉型型人才，需要轉變為具有較高水準的業務分析師、財務技術專家，能夠提供較高質量且反應周期短的會計信息作為行領導決策的參考依據。

二、會計財務轉型面臨的挑戰

1、日常操作型事務影響會計財務管理效能

目前，基層央行會計營業部門普遍只有5至7人，既要保證日常的財務核算、支付結算、會計核算和反洗錢、國庫、貨金報表等業務，又肩負著轄內金融機構支付結算、反洗錢、國庫經收處、人民幣收付等業務檢查、指導等工作，每個人都是身兼數崗，甚至部分崗位1人應對多個上級行科室，日常工作量早已是超負荷。若遇到人員檢查或出差借調等情況，會計人手就尤顯捉襟見肘。雖然ACS系統的上線相對減輕了會計工作人員的業務量，但是新系統上線還需要一定的磨合期，為減少其業務風險，會計人員勢必要花費大量的時間和精力核對其日常業務。因此，日常操作型事務在一定程度上影響著基層行會計財務管理效能的提升。

2、人員結構不合理影響整體的會計運作效能

一直以來基層央行普遍認為會計財務工作是基礎性工作，主要從事會計數據的核算、會計報表的編制以及信息披露的工作。正因如此，基層行在人員結構調整上，很少考慮人員專業素質與崗位搭配問題，只是尋求部門人員結構均勻化。同時，部分基層行十多年未增加新人員，會計人員年齡普遍偏大，反應能力減退，學習新知識、掌握新技能相對困難，影響了會計核算質量和效率的提高。隨著核算體系的數據集中化快速發展，新業務的多元化、電子化及會計管理的趨勢變化對會計財務人員業務素質要求越來越高，給會計工作管理轉型帶來挑戰。

3、缺乏轉型意識影響會計轉型進度

目前，基層央行會計財務部門主要側重于記賬、報表、日常核算及支付結算和反洗錢監督管理工作，對各金融機構會計制度執行情況和監督檢查工作及日常分析研究工作往往不夠重視，對金融機構會計監督管理流于形式，或者根本沒有參與管理，相當部分基層行會計部門和人員認為只要做好本行的會計日常核算就可以了，這些想法在一定程度上影響基層行會計轉型工作的推進和加強。

三、積極推進會計財務管理轉型工作

1、構建風險評價體系，真正達到“大會計”管理目的 實施“大會計”管理，其目的應確保人民銀行的財產和資金安全，提高人民銀行的會計核算質量。因此，會計部門作為人民銀行的會計工作的主管部門，應充分發揮牽頭管理、組織協調作用，建立統一的會計核算質量控制和風險評價體系。在日常工作中，根據會計核算工作質量的高低，評估會計風險的大小。制定會計核算業務質量評價指標，確定各個指標的風險權重，由事后監督中心依據每日的監督結果進行質量打分和風險評估，按旬上報會計部門，出現重大風險及時上報。會計部門依據風險評估結果，掌握人民銀行的會計核算質量和風險變化情況，調查分析原因，對會計核算部門提出相應的整改措施，并向本行領導和上級會計部門匯報，同時實時跟蹤整改落實情況，促進會計核算質量的提高，進而達到切實維護財產和資金安全的目的。

2、注重會計人才隊伍建設

會計人才是會計事業發展的基石，成功轉型就必須依賴于一支有高素質的人才隊伍。基層行應加強對會計人員的培養和使用，幫助會計人員建立職業規劃，為會計人員提供成長機會和發展空間。持續開展會計專業培訓，增強培訓的針對性和實用性，特別是要根據分支機構會計隊伍的現狀，結合轉型熱點開展針對性的培訓。另外，要開展人民銀行會計財務報表分析、商業銀行會計分析等專題培訓，同時針對會計財務領域的新制度、新知識以及熱點業務開展培訓，拓寬基層央行會計人員視野，推進會計觀念的更新，為會計轉型提供人才支撐。

3、正確處理好財務預算和需求關系

預算與需求相生相伴，是矛盾的兩個方面。“往者不可諫，來者猶可追”，過去的不能夠改變的，但是未來的可以通過努力去改變。我們必須進一步認清當前形勢，打破傳統的思維定式，牢固樹立預算約束觀念，一方面要增加預算編制的科學性和可行性，按照輕重緩急的原則，根據各項工作任務的性質和重要程度，統籌規劃，精心測算，合理安排各項財務資源；另一方面要加強預算執行的嚴肅性，“有多少錢辦多少事”，要“算了再用”，而不能“用了再算”，避免預算執行的隨意性，真正做到預算資金用得好、算得明。

4、開展財務管理績效評價

人民銀行不以盈利為目的，其財務收入只是履行社會職責的副產品，財務收入的多少并不體現基層央行履行職責的效果，財務收入與支出之間無法建立直接的因果關系。既然產出無法衡量，投入產出分析也無從談起，基層央行的財務績效只能體現在實現組織目標的經濟性，即有效履行法定職責條件下財務資金的相對節約。會計財務部門要對各項費用的預算資金從計劃、實施到結果進行全程監督并進行分析評價，按預算計算成本，按成本分析效益，根據效益來衡量其財務管理實效，真正把有限的資金管好、用好。同時，探索財務預算信息公開，實現費用支出的公開透明。（1）加強固定資產績效管理

固定資產績效管理是評價固定資產管理的重要手段。從目前人民銀行固定資產績效管理評價過程來看，績效管理不夠深入，大多仍停留在定性方式上，偏重于社會效益，較少運用定量手段，忽視經濟效益。因此，要想加強固定資產績效管理，就必須做好以下幾點：一是轉變觀念，提高認識，明確績效管理的內容和目標；二是明確固定資產績效管理的組織管理部門。人民銀行的固定資產綜合管理部門為會計財務部門，為實現資產管理與預算管理、財務管理的真正結合，進一步明確職責分工，建議固定資產績效管理的組織管理部門為會計財務部門，管理模式為會計財務部門牽頭、各相關部門分工負責模式；三是明確固定資產績效管理的組織管理部門。人民銀行的固定資產綜合管理部門為會計財務部門，為實現資產管理與預算管理、財務管理的真正結合，進一步明確職責分工，建議固定資產績效管理的組織管理部門為會計財務部門，管理模式為會計財務部門牽頭、各相關部門分工負責模式。

（2）開展項目評價機制

開展項目評價機制，提高預算資金使用效益，將有限的資金發揮到效益最大化是基層人民銀行推進財務工作轉型應探索的研究項目?；鶎友胄袝嬝攧杖绾斡蓚鹘y財務轉變為管理型，會計在項目上發揮多大的作用則決定其是否真正成功轉型。管理型會計是運用自身的專業能力，幫助企業或單位達成經營目標。因此，基層央行財務工作在項目開展之初，會計人員就要進行全程跟蹤，不斷根據項目實施的實際情況調整預算支出，并且為項目實施方案出謀劃策，從而有效的降低財務運行風險，提高項目資金使用效益。同時，通過對項目的資源配置、管理效果等多方面進行綜合評價，實際掌握實施項目的資金使用效益。

第二篇：淺析基層央行后勤保障工作

做好服務保障工作是后勤工作者的天職，是與生俱來的永恒課題。從職能分工看，后勤工作其實是單位工作的一部分，它服務于整個單位各項工作，以大局為先，以服務為重。后勤其實質就是為其他工作的開展提供“彈藥”的后方戰線，沒有適時的物質保障和適宜的服務保證，單位各科室的活動就會失去基礎和動力，一切都將無從談起。為此如何提高后勤服務保障工作

是每一位后勤人員都應該思考的問題。作為一名基層央行后勤工作者，在此本人以自己的理解結合工作實際談談如何做好后勤保障服務工作，以此為基層央行做出應盡的貢獻。

一、后勤工作的特點

1、廣泛性。后勤工作涵蓋面較廣，具體地說，我行的后勤工作主要有以下幾項內容：冬季取暖、食堂招待所管理、水電管理、通訊管理、車輛管理、來賓接待、會議管理、辦公用品管理、辦公樓衛生、維護維修及其他日常性事務。業務項目繁雜，涉及范圍廣，與全行各項工作及每位職工的工作、生活都息息相關。

2、服務性。后勤工作是服務工作，從后勤工作的內容來看都是為本行工作服務的，是保證本單位其他工作順利進行的服務性工作。比如，為提高各科室辦公環境，安裝空調，從購買、安裝、維修等都需要服務；辦公用品領用、車輛運輸等都屬于服務。為此我們后勤工作者都需要熱情、主動、耐心，還需要有能力、有技能，把兩者結合起來，才能做好服務工作，才能得到支持和理解。

3、和諧性。后勤管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人與人之間的關系，又有人與物之間的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。機關工作所需的交通、通訊、水電等物資保障以及全行職工的生活樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響其他工作的正常開展和職工工作的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本行內各科室的關系，又要協調好本行與外部的諸多方面的關系。因此，后勤工作是打造和諧穩定的重要組成部分。

4、瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，水電的維修、辦公用品的領用、會議會務需要做的瑣碎小事，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等，如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行；來賓的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，但都代表著整個行的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系；還有在接待和外事活動中，小事處理不當，也將會影響到本單位的形象。

5、時效性。后勤管理工作是動態的活動，任何的工作都是在時間中進行的，任何工作的開始和結束都有合理的時效性，任何工作超出它合理的時效性都將變得毫無意義。后勤工作更是如此，每一項服務都有其即時性，如接待客人需及時放好開水、茶葉，哪個科室燈壞了需要及時修，取暖自來水管道的跑昌滴漏等，為此每一個后勤人員都要有很強的時間觀念，辦事必須做到果斷、及時、合理、科學。

二、做好后勤服務保障工作的想法

根據前面所談的后勤服務工作的特點及本所現狀，目前，本人認為必須從實際出發，以搞好服務保障為基礎，以科學管理為手段，以提高效益為目的，突顯以人為本，積極探索，大膽實踐。筆者認為可以從以下幾個方面加強本行后勤管理工作：

1、加強制度建設，提高后勤管理能力。建立健全具有根本性、全局性、穩定性和長期性的各項規章制度，在現有基礎上，進一步完善和健全部門職責、崗位職責、規章制度、工作規程等一系列具有科學性、規范性和長效性的后勤服務保障工作制度，明確職責，合理分工。如框定接待、辦公用品領用的標準，規范物資采購等，這些都能夠有效提高我行后勤的規范化管理。制度的功能在于規范和約束行為，為此加強制度建設將有利于規范和約束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、規范化和法制化。

2、加強奉獻意識，提高服務能力。后勤部門作為服務性部門，后勤工作者更需要強化奉獻意識。這是由行政后勤工作性質決定的。“行政后勤工作是整個單位工作的重要組成部分，是做好其他各項工作的重要保障”，后勤工作不是中心，但要服務中心；后勤工作不是大局，但又牽動大局；后勤不是小事，但又必須從小事做起。和其他工作比較起來，后勤工作更需要強化奉獻意識，努力提高服務力。因為后勤工作的價值和意義就在于為全行政務提供保障，為全行大局服務。我們必須既要強化奉獻意識，提高服務能力。沒有奉獻意識，即使有一定的能力，也不會自覺主動去服務；僅有相關意識，如果缺乏服務能力，這樣的意識也是沒有實際意義的。因此，必須把兩者結合起來，通過樹立奉獻意識并強化服務能力。

3、加強角色意識，提高專業能力。每個人在社會中都有不同的分工，扮演著各種各樣的角色，不同的角色意味著不同的責任。后勤工作根據不同的工作內容也有不同分，作為后勤工作者我們必須強化從事后勤管理、服務和保障的角色意識，準確定位，明確職責，始終牢記自己的責任和使命。

當前，社會的分工越來越細，每個人在明確自己角色的同時，應該努力提高專業能力，這是強化角色定位的前提和基礎。每個人都有自己的優勢，都有各自的專業特長。

“三十六行，行行出狀元”。后勤工作也存在專業分工，比如有固定資產管理、接待服務、招待所食堂管理、集中采購、水電管理等等。每個人都應該按照專業化的要求做好自己的工作，提高工作水平和服務質量，

第三篇：探索基層央行

積極探索疏通貨幣政策傳導的聯動機制，努力支持地方經濟建設 縣域貨幣政策的傳導僅靠人行一家的努力效果不甚理想，建議支行加強與地方政府、財政、稅務等經濟金融部門的聯系，建立《疏通貨幣政策傳導聯動機制》，共同分析地方經濟、金融運行情況，根據轄區特點，制定轄內金融政策傳導的措施，促進地方經濟發展。

一是找準結合點，把國家宏觀調控政策與地方經濟金融實際結合起來。如制定符合地方經濟發展目標的貨幣信貸指導意見，引導金融機構正確落實國家宏觀調控措施,增加有效信貸投入。

二是為銀行、企業和擔保機構搭建了一個相互了解和溝通的平臺，消除銀企雙方信息溝通不順暢的障礙。如牽頭舉辦“銀企合作洽談”等活動，促使資金供需雙方面對面、零距離溝通消除了銀企雙方信息溝通不順暢的障礙，使轄內金融機構能夠有的放矢地發放貸款，助推地方經濟穩定發展搭建良好的平臺。

三是大膽創新，開辟了貨幣政策傳導的新途徑。如探索林農森林資源抵押貸款管理辦法，解決農村貸款抵押物不足的問題，助推社會主義新農村建設。

第四篇：基層央行文化建設

基層央行文化建設的實踐與思考

近年來，人行湘西州中支積極探索基層央行文化建設方式方法，堅持“六個完善”、“六個搭建”、“六個結合”，初步實現了湘西州中支獨有的央行文化特色。

一、完善制度文化，增強執行力

1.完善制度文化機制。一是從系統管理的角度統籌建立制度體系。圍繞央行文化建設的目標、核心價值、理念等各個層次，統籌規劃，建立健全完整的制度體系。二是把基層央行文化的內涵體現在各類制度之中，實現管理制度與文化理念的對接，把央行管理理念和價值觀具體化為可操作的制度、流程，滲透到管理過程的每個環節和細節，內化為員工的自覺認知和行動。三是健全基層央行文化建設組織體系。堅持黨委統一領導，發揮黨、團、工會、女職工等組織作用，調動各單位、各部門廣泛參與。細化領導層、管理層、操作層三級組織體系及其與之相配套的工作機制。

2.完善民主決策機制。不斷完善黨委議事和決策機制，將黨委會、行長辦公會、行務會等重要會議內容納入會議紀要并進行通報，增強決策透明度，主動營造民主氛圍，方便職工加強決策監督。各單位積極開展“我為央行建設獻良策”“金點子”活動、職工合理化建議考核激勵機制，激發了廣大干部職工參與民主決 策和內部管理的熱情，提升了職工的主人翁意識、責任感，共同推進了湘西中支的加快發展。

3.完善內部溝通機制。湘西中支努力完善民情民意收集機制建設。在內聯網上開設了“行長信箱”等欄目，讓職工暢所欲言。還定期不定期開展思想動態調查，把握職工思想脈搏，完善“行長接待日”和“職工意見收集日”制度。黨委定期不定期召開職工代表、青年職工、女職工代表等多個層面的座談會。通過搭建一系列平臺，初步建立了職工及時、便捷反映訴求的渠道，充分尊重了干部職工的知情權、參與權和決策權，使得干群關系更加和諧融洽。

4.完善人才培養機制。確立了以建立中支“人才庫”為切入點，通過對人才庫成員選拔、培訓、考核和激勵等工作的開展，提高人才庫成員水平，再通過傳、幫、帶，發揮人才庫成員的輻射作用及優秀人才示范帶動作用，提升了轄內工作整體水平，促進湘西州中支的可持續發展的思路。制定了《中國人民銀行湘西州中心支行人才庫建設實施辦法》。2008年—2010年，全轄共有71位同志被選入湘西州中支人才庫，其中有41名業務尖子，30名筆桿子人才。

5.完善關愛職工情感機制。工會始終堅持員工生日、員工子女考取大學、員工長期病號、員工住院、分娩、直系親屬逝世“六必訪”，離退休老干部、女職工、有病生活困難的員工“三特殊照顧”，增強員工的愛行愛家熱情。

6.完善內部監督管理機制。深化“大會計”管理理念，建立 會計工作聯席會議制度，結合費用管理“科室包干”的特點，整合資源，提高效率；完善“大監督”工作機制，提高紀檢、內審、人事、事后等各項監督的覆蓋面和實際效果；健全有效預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制。通過一系列內部監督控制措施，引導干部職工克己奉公、廉潔自律，保持了轄內多年無案件的良好局面。

二、搭建平臺,凸顯成效

1．搭建學習的平臺。按照“五型”隊伍建設的要求，一是組織部、宣傳部按月下發政治、業務學習內容，以科室為單位組織員工學習討論。二是鼓勵職工參加各類學歷教育、職稱教育。三是抓好“四化”，不斷加大培訓力度。實行培訓常態化。中支2009年成立了金融培訓學校，著力實現培訓常態化。在全轄干部職工、轄內商業銀行、上級有關部門、當地政府職能部門、大學院校精心挑選高素質、高技能的優秀業務骨干、領導、專家和教授等擔任培訓老師，建立金融培訓學校師資庫；按照“通俗易懂、實際、實用、實效”原則，要求培訓老師認真編寫授課課程，并將授課內容做成電子課件掛在中支金信港上，以便全轄職工工作之余學習。注重培訓方式多樣化。在搞好集中培訓的同時，采取外送內訓、下派掛職等多種方式，不斷豐富培訓形式，近3年來，共選派23人次參加上級行組織的培訓班；成立講師團，開展 “我身邊的旗幟”先進事跡報告會，到轄內五個縣支行進行巡回報告，傳授先進經驗；選派1名優秀中層干部到瀘溪縣掛職副縣長，讓其在地方政府經濟金融工作實踐中鍛煉和成長；在加強專業知識 方面的培訓的同時，還搭建特長人才庫平臺，建立書法、攝影、文藝、體育、禮儀特長庫，在全行范圍內招募人才，開展培訓、競賽活動，以點帶面，豐富干部職工的業余生活，提高干部職工的綜合素質。實現培訓內容選擇的互動化。中支本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，每年年初進行培訓需求調查，提高培訓針對性和實效性，然后根據調查結果，擬訂專門的教學計劃。推行學習培訓實踐化。中支培訓不僅僅停留在抽象的認知領域，而是在理論武裝的基礎上，轉化為一定的工作實踐活動。中支經常組織人才庫成員參加重點課題調研、業務知識競賽等各種實踐活動，在學習培訓和各項實踐工作中得到快速成長。

2．搭建競爭平臺。實行考核積分制，考核計分內容包括：人才培養活動參與積極性計分、業務競賽成績計分、信息調研類計分、表彰獎勵類計分、經驗推介類計分、考核類計分。以表彰獎勵類計分為例：個人獲國家級或總行、省部級或分行及長沙中支、地市級或中支、縣級或支行表彰獎勵的分別計15分、10分、5分、3分；所在單位（部門）獲國家級或總行、省部級或分行及長沙中支、地市級或中支、縣級或支行表彰獎勵的分別計10分、6分、3分、2分。

3．搭建履職平臺。通過每年召開全州金融工作會議、金融運行分析季度例會、銀企對接會,積極向地方政府、商業銀行、企業和社會公眾宣傳中央銀行宏觀調控政策,積極搭建風險預警平臺、金融服務平臺、政策宣傳平臺,提高貫徹執行貨幣政策的有效性,促進轄區經濟社會又好又快發展。4．搭建廉政平臺。每年舉辦以廉政為題材的網頁制作比賽、攝影作品展覽等,使職工在參觀中感受廉政文化的熏陶;開展讀書思廉、親情助廉、先進弘廉、案例警廉活動,使廉政文化入腦入心。

5．搭建制度平臺。全面梳理各項制度,對現有制度進行修訂、補充和完善,確定重要業務崗位和環節70多個主要風險點，共清理制度618個，新建制度65個，修訂完善制度165個，制定業務操作規程圖88個，使全行各項工作有規可循、有制可依。

6．搭建家園平臺。以“職工之家”為依托,積極開展聯歡會、攝影作品展覽、球類比賽等職工喜聞樂見的文娛活動,活躍業余文化生活;不斷充實書刊和音像制品,實現圖書閱覽室管理標準化;努力辦好職工食堂,幫助職工解決實際困難,積極營造溫馨家園。

三、“六個結合”，相得益彰

1．文化建設與思想政治工作相結合。把員工的理想信念、思想道德、組織紀律、愛崗敬業等方面的教育與央行文化建設融為一體，相得益彰，提高了思想政治工作的針對性、實效性，同時也彰顯了文化建設的實效，使思想政治工作局面煥然一新。

2．文化建設與文明單位創建相結合。通過開展創建“文明科室”、“青年文明號”、“模范職工之家”、“優秀基層黨組織”、和評選“優秀黨員”、“青年崗位能手”、“最佳行員”等一系列活動，調動員工參與金融文化建設的積極性和主動性，讓員工在參 與活動的同時受到教育，在實踐的同時得到提高，有力推動金融文化建設向更高層次發展。

3．文化建設與工作理念相結合。

央行文化是人民銀行的精神產品。人行湘西中支以履行服務職能為中心，緊貼基層實際，從服務金融開展央行文化活動，提高了中層及以上領導干部的政治思想素質、管理與決策能力、團結協作能力、組織協調能力、處理復雜問題能力的提升；中層以下干部則重點培養基本職業道德及品質、自我管理能力、團隊協作能力、創新思維能力、溝通協調能力。展示基層央行的形象，營造有利于開展工作的良好氛圍。

4.文化建設與制度建設相結合

人行湘西中支在進行文化建設活動的同時與制度建設同步推進、有機結合。通過制度建設將中央銀行的核心價值觀體現出來，形成激勵和約束機制，進而實現文化的制度化。強化央行文化建設在內控管理中的地位，發揮央行文化的滲透作用，以文化建設引導制度建設，以制度建設促進文化建設，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規范。

5.發揚傳統與自主創新相結合

要提升履職能力，就必須建立鮮明的央行特色文化。人行湘西中支在文化創建中既注重繼承發揚金融文化傳統，探求基層實踐中的央行文化建設經驗，又積極借鑒先進管理思想和優秀的文化成果，開展自主創新，既體現了金融文化的傳統性，又具有鮮 明行業特點和時代精神的央行文化。如2010年以“了解湘西、熟悉湘西、熱愛湘西、建設湘西”為活動思路，在全轄大力開展人人會唱一首民歌、會跳一支湘西民族舞蹈、會講一段湘西歷史或民族風情故事、會一點基本的社交禮儀知識、會一些少數民族（苗族、土家族）常用語言、開展征集一首行歌、展示一下民族服裝“七個一”活動，在潛移默化中培養廣大員工的良好思想道德風尚精神風貌。

6．文化建設與文化學習、文化娛樂相結合

組織開展了讀書自學、演講比賽、征文比賽、黨員做業務中堅力量、到革命老區參觀見學，主動與特困學生、貧困家庭或山區農村基層定點聯系，組織慰問活動。積極參加各種專項捐贈，努力為扶貧濟困事業作貢獻等豐富多彩、健康向上、職工樂于參與的主題教育和實踐活動，相繼組織舉辦了職工乒乓球、羽毛球、籃球、登山比賽和迎奧運百日系列活動等，組建了舞蹈、攝影、球類、棋牌、釣魚等興趣活動小組，著力打造具有湘西中支特色的體育文化，使職工在各種活動中盡情享用“文體套餐”，全民健身的思想逐步深入人心，達到了寓教于樂、寓教于文的良好效果。

第五篇：財務工作研究

財務工作研究

（一）目前財務報告受到最多和最猛烈批評之處，是它的相關性?，F行財務報告只關注過去不注意未來，只重視貨幣性信息忽視非貨幣性信息，只反映企業經濟活動結果不能反映企業經濟活動對社會的影響等等方面的弊端，正日益深刻地影響著財務報告的相關性。而財務報告存在的基礎之一就是決策有用性，即為與企業有利害關系的利益集團提供有用的信息。如果財務報告無法為這些信息使用者提供有用的信息，那么，財務報表存在的合理性就必然受到質疑。

根據現行經濟環境及其未來發展趨勢，筆者認為目前的財務報告內容主要存在著如下八個方面的問題。

一、應重視對衍生金融工具所產生的收益和風險信息的披露

隨著金融創新，諸如期貨、期權之類沒有實際交易而僅是未來經濟利益的權利或義務的衍生金融工具種類日益繁雜，這類衍生金融工具可能會引起企業未來財務狀況、盈利能力的劇烈變化。如不對這類衍生金融工具的風險加以披露，極有可能導致財務報告使用者在投資和信貸方面的決策失誤。雖然我國現階段資本市場尚不成熟，衍生金融工具尚不多見，對企業的影響還不大，但我們也應該及早著手進行這方面的研究，以配合我國資本市場的發展和完善。

二、應注重對人力資源信息的披露

隨著知識經濟時代的逐步來臨，把信息披露重點放在存貨、機器設備等實物資產上的現行財務報告的局限性已日益顯示出來，這主要表現在實物性資產價值量的大小與企業創造未來現金流量的能力之間的相關性減弱，甚至與企業現行市場價值之間的相關性也減少。在現行會計體制下，投資于人力方面的支出，不管金額多大，一律作為當期費用，這就使人力資產被大大低估，而費用則大幅度提高。這也是現行財務報告受到越來越多批評的主要原因之一。解決對人力資源信息的披露，除了需要深入研究人力資源計量的理論和方法，還進一步涉及到人力資本的確認問題，以及由此而產生的利益分配等問題，具有很大的難度，應作為會計學科的一個重要課題來研究。

三、應當披露股東權益稀釋方面的信息

隨著股份公司成為企業組織形式的主流和證券市場的發展，特別是由金融創新所引起的權益交換性證券品種的增多及其普及化，使股東經濟利益的來源并不局限于公司利潤，而更多地來自于股份的市價差異。這就使股東十分關心股份的市場價值。由于公司股票的賬面值往往與股票的市場價值存在著較大差異，且多是股票市價高于股票賬面值(這種情況在我國的A股市場上特別明顯)，這就給公司經營者提供了通過權益交換方式來增加利潤的機會。比如公司發行可轉換債券，可以通過降低轉換價格的方式來降低債券利息，因利息率降低而減少的利息費用就轉化為了企業利潤，使企業利潤增加，而因轉換價格低于股票市價的差額則會導致原股東權益稀釋，使原股東蒙受損失。因此，可以說，公司這種利潤增加是建立在原股東權益稀釋基礎上的。這種利潤增加究竟是對公司原股東有利還是無利，在現行財務會計中并沒有反映。它所反映的只是因利息費用減少而增加的利潤，而將原股東權益稀釋的核算排除在外。將這種信息對外披露，必然會誤導投資者對公司發行可轉換債券的行為加以肯定，從而容易作出有損自身經濟利益的決策。因此，財務報告在這方面也有必要加以改進，提供股東權益的稀釋信息。

四、應重視企業全面收益信息的披露

現行財務報告中的收益是建立在幣值不變假定基礎之上的，這在經濟活動相對簡單，幣值變化不大的情況下，該收益與全面收益差異不大，財務報告的使用者，用這種收益也可作出較為正確的決策。但隨著經濟活動的復雜化，市值變化頻繁化，這種傳統會計收益與企業真實的全面收益差異日益擴大。這樣，如用傳統的會計收益作為基礎進行決策，就有可能作出錯誤的決策。

全面收益除了包括在現行損益表中已實現并確認的損益之外，還包括未實現的利得或損失，如未實現的財產重估價盈余，未實現商業投資利得/損失，凈投資上外幣折算差異。

在我國，企業披露全面收益，有著重要的現實意義，因為：第一，我國市值變化大，一些企業，特別是老企業，持有資產的現實價值與會計賬面資產價值相差甚為懸殊，這種差異必然是一種預期損益，將它揭示出來可以更全面真實地反映企業的收益狀況，有利于投資者和信貸人的決策。第二，可以有效遏制企業操縱利潤或粉飾業績。將未確認的利得或損失通過諸如資產置換等方法轉變為本期損益是最常見的操縱利潤的方法，如果采用了全面收益報告，就從根本上杜絕了用這種方法操縱利潤的可能性，從而使會計信息更真實。正因為如此，我國應加緊這方面的研究，及早制訂出全面收益信息披露的規則。

五、應重視對公司未來價值趨勢預測信息的披露

按一般觀念，財務報告的相關性具有重要意義。傳統財務報告本身的設計也試圖做到這一點。在經濟環境變化不顯著的情況下，人們可以簡單地用反映企業過去經營結果以及行為的因果聯系的財務報告去推論企業的未來，但在經濟環境劇烈變化的條件下，人們已不可能直接用過去的財務報告去推論企業未來。這就導致財務報告的相關性降低。解決這一問題的思路是向財務報告的使用者提供企業未來價值趨勢的預測信息。

如何披露預測信息，目前有不同的認識和做法。從理論上講，最佳的披露形式是完整的預測財務報告，但從實際上來看要編制準確完整的預測財務報告難度很大，可行性差。從實踐上看，世界上許多國家僅要求上市公司提供每股收益的預測數據。筆者認為，編制完整的預測財務報告不但從技術上存在困難，更重要的是沒有使用價值。因為，不同人從自身利益角度去考察一家公司，必然會因其對收益和風險的態度不同而得出不同的價值。既然如此，企業也就不必要編制全面的預測財務報告。披露企業未來價值趨勢信息，應是在表外盡可能詳細地披露與預測企業未來價值相關的一些信息，諸如企業投資、產品市場占有率、材料成本升降、新產品開發等等方面的企業內部條件和外部環境的信息，為財務報告使用者預測企業未來價值趨勢提供有用的信息服務。

六、應編制增值表，反映企業對社會的貢獻及其貢獻額的分配

現行企業財務報告的服務主體主要是投資者和債權人，所披露的內容主要是與投資者和債權人的投資和信貸決策相關的盈利能力與財務狀況，在這些報表中不能反映企業對社會的真實貢獻額，即企業所提供的增值額或增加值，更不能反映貢獻額的分配狀況。在政治經濟日趨民主化的今天，傳統財務報告在這方面的不足之處，日益凸現。第一，貨幣資本的支配力逐漸減弱，人力、知識資本的貢獻比例卻日趨增長，這就要求財務報告要為這些信息使用者服務；第二，政治經濟民主化的趨勢要求貨幣資本的支配者公布企業對社會的貢獻額以及貢獻額的分配，以利于社會對企業的監督；第三，公布企業對社會的真實貢獻額及其分配狀況，有利于協調勞資雙方、各種資本供應者，以及企業與社會、國家政府的關系，從而在化解利益分配中的矛盾，增加利益創造中的合力等方面起到積極的作用；