第一篇：光明日報刊文探討

光明日報刊文探討：集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和

奢靡之風這“四風”問題

時間：2013-07-06 來源： 被瀏覽：

旗幟鮮明地反對形式主義

徐晨光 《 光明日報 》（2013年07月02日 11 版）

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徐晨光

編者按

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，總書記明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。并強調要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。“四風”產生的主要原因是什么？其特征和危害主要有哪些？怎樣才能清除“四風”之弊？今天，本刊特別邀請湖南、重慶、吉林、山西四省的省委黨校負責人就此話題展開研討。

形式主義居“四風”之首，嚴重違背黨的性質和宗旨，群眾深惡痛絕，反映最為強烈。全黨必須從黨的事業興衰、人心向背、生死存亡的高度，旗幟鮮明地反對形式主義，從根本上堅決克服形式主義。

深刻洞察形式主義之弊

形式主義，就是凡事只看現象、不看本質，只講究外在形式、不注重實質內容的思想方法和工作作風，歸結起來就是“虛”字當頭、“形”字掛帥、“假”“大”“空”橫行。在當前，其主要表現有三：

學習上“虛”，不求實效。重視學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨員領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。然而有些黨員領導干部對馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等重大理論的學習只停留在會議上、停留在口頭上、停留在本本上、停留在宣傳報道上，不能真正做到真學、真懂、真信；有些黨員領導干部表面上熱衷學習，實際上卻只是擺個架子、做個樣子、舉個幌子，不能真正做到提升自身素質和能力；有些黨員領導干部看似在學習、在讀書，卻不能理論聯系實際、學以致用，解決不了工作中的實際問題。

調查時“淺”，不察實情。開展深入細致的調查研究是制定和實施正確路線方針政策的重要前提，也是我們黨一貫堅持的工作方法。然而有些領導干部開展調查研究，并不是要了解真實情況，研究實際問題，解決實際困難，而是“坐著車子轉、隔著玻璃看”，走馬觀花、淺嘗即止、走過場；并不是到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去體察民情、了解民生，而是“走一圈”、“看一下”、“聽一遍”、“講一通”，圖完成任務；并不是輕車簡從，深入群眾，深入基層，而是興師動眾，搞層層陪同，圖場面熱鬧。

工作中“假”，不干實事。空談誤國、實干興邦，只有堅持求真務實的工作態度和作風，黨的路線、方針和政策才能得到貫徹落實。然而在目前工作中，弄虛作假、敷衍塞責、不干實事的卻大有人在：貫徹落實中央和上級精神時文山會海，雷聲陣陣，卻不付諸實際行動；謀發展、抓工作時沽名釣譽，嘩眾取寵，搞形象工程、面子工程，不屑于解決與老百姓切身利益相關的民生問題；匯報時頭頭是道，夸夸其談，工作中落不到實處，干不出實績；制度建設喊得兇，但掛在墻上、印在紙上，卻不抓督促檢查和落實。

高度警惕形式主義之害

“形式主義害死人”。形式主義危害黨和人民利益，損害黨群干群關系，腐蝕黨員干部隊伍，是黨和人民事業的大敵，必須高度警惕。

危害黨和人民利益。形式主義只講形式，不干實事，嚴重影響黨和國家的政令暢通，往往使中央和上級的精神、決定和部署流于形式，難以落實到基層。形式主義不注重深入調查研究，不了解實際情況，往往導致信息失靈、決策失誤，造成重大損失。形式主義只圖虛名、不務實效，鋪張浪費、勞民傷財，往往浪費大量的人力物力財力，喪失發展機遇。形式主義空話套話假話連篇，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，往往釀成嚴重后果。形式主義誤黨誤國誤民，只會給黨和人民的利益帶來巨大損害，萬弊而無一利。

損害黨群干群關系。始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨最大的政治優勢。然而，形式主義熱衷于送往迎來，只擺花架子，不為群眾辦實事、謀實利，群眾非常反感。形式主義講排場、比闊氣，增加群眾負擔，群眾深惡痛絕。形式主義傷害群眾感情，損害黨的形象，就像擋在黨和人民中間的一座大山，嚴重違背黨的群眾路線，嚴重損害黨群干群關系。

威脅黨的生命安全。形式主義誘發懶惰思想和投機心理，助長嘩眾取巧、虛與委蛇的不良傾向。形式主義蔓延，導致弄虛作假之風盛行、務虛不務實的歪風盛漲，敗壞黨風政風，帶壞社風民風，損害黨的形象，最終誤黨誤國又害己。形式主義就如同黨身體上的毒瘤，如果不堅決挖除，就會嚴重侵蝕黨的細胞和肌體，嚴重腐蝕黨員干部隊伍，嚴重威脅黨的生命安全。

堅決戒除形式主義之風

邪風漲則正氣衰，正氣揚則邪風止。形式主義居“四風”之首，此風不除，官僚主義、享樂主義和奢靡之風就難以得到遏制，黨風政風就難以有根本性的轉變。

必須從思想源頭抓起。形式主義，歸根結底是少數黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄的問題。因此，戒除形式主義首先要從思想源頭抓起。必須大力加強思想教育、黨性教育和宗旨教育，引導教育黨員干部不斷強化“為民服務”的宗旨觀念，始終堅持“求真務實”的思想路線，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，自覺清除形式主義的思想根源。要堅決貫徹落實中央為民務實清廉群眾路線教育實踐活動的各項部署，引導教育黨員干部常照思想之鏡、時正作風之冠，及時清洗思想上的灰塵，以對黨和人民高度負責的態度和踏石有印、抓鐵留痕的精神，切實抓好各項工作。

必須從領導干部做起。戒除形式主義，關鍵是要領導干部帶頭。各級領導干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，力爭做到“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”，帶頭以整風的精神開展批評和自我批評，查找自身的問題和不足，堅決改正不正之風，以自己的實際行動純化黨風政風和社風。

必須從監管查處著力。戒除形式主義，既要對黨員干部加強教育，更要對黨員干部強化監管，做到軟硬兼施，雙管齊下。要嚴肅政治紀律，對那些弄虛作假，熱衷于搞“形象工程”、喜歡做表面文章的形式主義者，必須及時提醒，及時教育。要加大監管力度，對那些“虛、假、大、空”、誤黨誤國害民的形式主義做派，必須及時發現，及時查處，問題嚴重的要按黨紀國法論處。要充分發動群眾，引導和支持群眾同形式主義作斗爭，讓形式主義在群眾監督的陽光之下無立錐之地、藏身之所。

（作者系中共湖南省委黨校常務副校長）

清除官僚主義之弊

吳康明 《 光明日報 》（2013年07月02日 11 版）

吳康明

官僚主義是一種以權力本身作為權力運行的出發點和落腳點，從而背離黨性、脫離群眾、脫離實際的思想意識和工作作風。當前，中央把集中解決包括官僚主義在內的“四風”問題作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務，深得黨心、順乎民心。

當前官僚主義的表現、特征及危害

盡管官僚主義有著各種各樣的表現，但它始終與權力息息相關。從這個角度出發，當前官僚主義的主要表現可以概括為三種：權力崇拜型。一些領導干部一心追逐個人權力，一味經營個人政治前途，不顧群眾意愿，不講科學發展，唯GDP論政績；好大喜功、虛報浮夸，大搞所謂的“面子工程”和“形象工程”，凡此種種，都是權力崇拜的表現；權力濫用型。一些領導干部在行使權力時，不講邊界，不講規則，不講程序，不負責任，高高在上，獨斷專行，不作為、亂作為，拍腦袋決策，瞎指揮，凡此種種，都是權力濫用的表現；權力尋租型。一些領導干部把權力作為追求和實現個人利益的資本和籌碼，大搞權物交易、權錢交易、權權交易、權色交易，凡此種種，都是權力尋租的表現。由于社會關系的復雜性，現實中官僚主義的三種表現并非截然分開，它們在很多情況下相互交叉、集于一體。

當前官僚主義具有五個方面的突出特征：存在領域的廣泛性。存在于政治、經濟、文化、社會等諸多領域和不同層級的權力擁有者身上，是一種“常見病”、“易發病”、“多發病”；表現形式的多樣性。官僚主義在不同時間、不同地區、不同部門，甚至不同的個體身上都會有不同的表現形式；形成原因的復雜性。既有歷史的原因，也有現實的原因，既有個人的原因，也有體制的原因；危害后果的致命性。官僚主義從根本上損害執政基礎，削弱執政能力，最終導致執政地位的徹底喪失。列寧曾尖銳地指出：“共產黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西把我們毀掉的話，那就是這個”；治理過程的長期性。官僚主義源自“官本位”的基礎和意識，在權力體系和權力運行中根深蒂固，是一種“頑疾”，因此，對它的預防和治理是一個長期的過程，需要我們堅持不懈，持之以恒。官僚主義危害深遠。一是損害黨的執政形象。官僚主義背離黨的宗旨，扭曲執政行為，疏離黨群干群關系，人民群眾深惡痛絕，對黨的執政形象造成嚴重玷污。二是削弱黨的執政能力。官僚主義不注重深入基層，不注重集中民智，是重大決策失誤的“總病根”，是誘發各種腐敗現象的“催化劑”，對黨的執政能力造成嚴重危害。三是動搖黨的執政基礎。官僚主義脫離群眾，傷害群眾，失去群眾擁護和信任。任其盛行，民心“長城”便會轟然坍塌，執政之基便會土崩瓦解。四是危及黨的執政地位。官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關系，遲滯體制改革，降低運行效率，腐蝕黨的機體，最終將動搖黨的執政地位。前蘇聯解體和蘇共喪失政權即為明證。

清除官僚主義之弊的重大意義

清除官僚主義之弊是樹立為民務實清廉執政形象的必然要求。只有堅決反對官僚主義，以為民謀利取信于民，以務實為政造福于民，以清廉從政贏得人心，才能真正樹立起為廣大人民群眾所認同的執政形象。

清除官僚主義之弊是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。只有堅決反對官僚主義，引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決實際問題，保持清廉本色，才能進一步融洽黨群干群關系，密切黨同人民群眾的血肉聯系。清除官僚主義之弊是不斷增強黨的“四自”能力的必然要求。只有堅決反對官僚主義，提高黨的建設科學化水平，才能增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進性和純潔性。

清除官僚主義之弊是實現“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的必然要求。只有堅決反對官僚主義，我們黨才能夠贏得全國各族人民的衷心擁護，才能夠凝聚全社會的最大共識，才能夠團結一切可以團結的力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”集聚正能量。

清除官僚主義之弊的實踐路徑

在思想觀念上，要大力強化全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立馬克思主義群眾觀、權力觀和政績觀。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去；堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀；堅持以“人民擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應”作為考量政績的根本標準，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，將政績鐫刻于人民群眾口碑。

在態度作風上，要不斷增進對人民群眾的真摯情感，充分尊重實際情況和實踐規律。在態度上，向群眾學習要虛心，對群眾負責要真心，為群眾服務要熱心，接受群眾監督要誠心。在作風上，要真正深入實際，而不拘泥于文本；要真正深入基層，而不怠惰于機關；要真正深入群眾，而不高高在上。

在工作方法上，要始終堅持群眾路線和民主集中制，大力改進調查研究，努力增強工作實效。要充分保障人民群眾的民主參與、民主管理、民主決策、民主監督權利，使決策真正體現絕大多數人的意志和利益；要教育和引導廣大黨員、干部，自覺維護黨的統一紀律、統一意志、統一行動；要堅持科學、正確地開展調查研究，去粗取精、去偽存真，提升工作實效。

在制度機制上，要不斷完善權力運行制度，切實保障其有效貫徹落實。要以科學的制度來設定權力邊界、規范權力運行程序、形成權力之間的有效制衡；要健全領導班子民主生活會制度、黨務和政務公開制度、領導干部選拔任用制度以及重大責任追究制度等；要引導廣大黨員、干部，牢固樹立制度意識，帶頭學習制度，帶頭執行制度，使遵守制度成為一種習慣；要健全落實監督機制，以經常性、全過程的檢查督促推動制度的有效落實。

（作者系中共重慶市委黨校常務副校長）

享樂主義之風當誅

倪連山 《 光明日報 》（2013年07月02日 11 版）

倪連山

反對享樂主義是黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。理性認識當前黨內的享樂主義之風的現狀及危害，旗幟鮮明反對之，堅決果斷鏟除之，對保持黨的先進性純潔性，弘揚正氣，意義重大。

享樂主義之流弊：四種歪風

所謂享樂主義，就是以享樂為人生追求的最高目標，以享樂為人生價值的最高標準。當前，絕大多數黨員干部的生活作風是好的，但也要看到，黨內一些領導干部深受享樂主義毒害，不能自拔。主要表現為“四種享樂”歪風。

拜金風。以錢為樂的拜金風，把擁有金錢與財富多少當作衡量人生成功與否的標準，人生價值扭曲為金錢價值。一些領導干部受市場經濟負面影響，浮躁心理替代了理想信念。有的求金心切，終釀惡果。有的把權力資源和個人好處聯系在一起。有的以權尋租，為官一任，實惠撈足。

攀比風。以虛榮為樂的攀比風，不惜代價，追求虛榮。一些領導干部，講虛榮、好面子，事事攀、件件比，舍我其誰，不甘人后。名煙、名酒、名表、名包、名鞋，名牌享盡。接待比規格，慶典比闊綽。事事求氣派，處處講門面。

玩樂風。以欲為樂的感官主義，片面追求感官刺激、欲望滿足，把人之自然屬性無限擴張。個別領導干部挾公權之威享樂公款，在吃、喝、玩、樂中縱情聲色，從“三多”市長到“性福日記”的秘書長，厚顏無恥，無以復加。

奢靡風。消費時代的到來，使享樂消費日益成為一些人的生活方式，也讓個別領導干部陷入精神迷失。有的用不義之財豪賭揮霍，紙醉金迷；有的養尊處優，視儉樸為寒酸，把奢侈當氣派。當前，面對治理，奢華低調了，“礦泉水瓶裝茅臺”等悄然興起，足見奢靡之風的整治是一場持久戰。

享樂主義，流弊種種，花樣百出，不一而論。追求對物欲的無限占有，盡享其樂，是本質特征。對于一個肩負長期執政使命的政黨來說，這種頹廢文化的危害是極其嚴重的，必須高度警醒。

享樂主義之危害：“四宗罪”

享樂主義片面追求人的自然屬性的無限滿足，而泯滅人的社會性和精神性。這種物質主義、利己主義人生觀，對社會文明進步危害嚴重、影響深遠。

一是浪費財富。享樂主義者沉湎于物欲追逐，造成社會財富巨大消費。在人類資源日益匱乏的現代社會，奢侈性消費、超前消費、非理性消費等享樂主義消費觀對經濟社會的良性發展造成巨大隱患。享樂主義肆意泛濫，財富的超前過度透支，對自然資源無節制的開發消耗，必將造成人類生態危機。

二是腐蝕政治。丹尼爾·貝爾說：“各種文明的興衰史上都出現過這種引人注目的現象，即在崩潰之前，社會總要經歷一個標志著衰落的特定階段，??這些遞變的順序是從樸素到奢侈，從禁欲到享樂。??享樂主義的生活缺乏意志和剛毅精神。更重要的是，大家爭相奢侈，失掉了與他人同甘共苦和自我犧牲的能力。”歷史的進程恰恰證明這一切。從縱欲橫行的古羅馬帝國到蘇共的豪奢，從“商女不知亡國恨”的南唐后主到“豈宜重問后庭花”的陳后主，從大清帝國的八旗子弟到國民黨在大陸的潰不成軍，其興也勃、其亡也忽的周期律，無不演繹著由奢而亡的歷史悲歌。

三是懈怠精神。享樂消解意志，縱欲萎靡精神。玩物必喪志，古今同理。在奢靡享樂中，有多少人被糖彈擊中，信念盡失，理想全無，對待群眾麻木不仁，對待責任推諉扯皮，以致造成災禍。

四是敗壞風氣。執政者是社會風氣風化教化的重要力量。官風正，民風淳；官風不正，民風必亂。領導干部奢靡享樂之歪風，毒化、污染民風、社風，助長社會奢靡，扭曲價值，“萬般皆下品，唯有享樂好”，誘發犯罪，危害社會。

享樂主義作為人類發展過程中產生的畸形文化，給社會帶來的是負能量，消解社會文明進步的正能量，必須引起我們高度關注。

反對享樂主義要旗幟鮮明

歷覽前賢國與家，成由節儉敗由奢。享樂主義是腐敗的思想根源，害黨害國，害民害己。遏制享樂主義泛濫，首先必須鏟除黨內享樂主義歪風邪氣。

領導要做表率。領導干部在塑造社會正氣、抵制享樂主義歪風邪氣中要發揮表率作用，率先垂范、以身作則。以共產黨人坦蕩胸懷，正人正己，旗幟鮮明地反對享樂主義。

治理要堅決。鏟除享樂主義，轉變作風是關鍵。作風治理，一要嚴。就是要用踏石留印、抓鐵有痕的精神，從嚴管理；二要久。良好作風不是一朝一夕、一躊而就形成的，要有真金不怕火久煉的意念，鍛造黨的作風。

制度要健全。道德的約束、民俗的拘束，不能從根本上解決問題，只有健全法制、強化黨紀，充分發揮制度的剛性作用，把權力關進籠子，規范公權力者所言所行，才能從根本上遏制享樂之風的蔓延。

輿論功能要充分發揮。思想是人行為的先導。治理享樂主義，也要從總病根上把脈。要充分發揮黨的意識形態的導向、引導功能，弘揚優良傳統，清理不良習氣，旗幟鮮明地批判消極享樂之風，塑造文明進步的正風，以正祛邪。

享樂主義有悖于人類文明進步，是艱苦奮斗精神的大敵，影響深遠，危害嚴重，必須以猛藥除之。

（作者系中共吉林省委黨校常務副校長）

堅決掃除奢靡之風

李福明 《 光明日報 》（2013年07月02日 11 版）

李福明

反對奢侈浪費之風、堅持艱苦奮斗是馬克思主義群眾觀點和群眾路線的根本要求，是黨的優良傳統和政治本色。習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議的講話中，把“奢靡之風”作為活動要“大排查、大檢修、大掃除”的“四風”之一，抓住了當前作風建設的重點，揭示了掃除奢靡之風對密切黨群干群關系的緊要性。

掃除奢靡之風是密切黨群干群關系、保證我們黨執政地位的必然選擇。古今中外無數執政者興衰更替的歷史都表明，艱苦奮斗是成事之道，奢靡之風是敗亡之途。從古羅馬帝國的興衰，延至各國政權的更替，再到中國歷代王朝的興亡，都證明了馬克思曾經的判斷：“古代國家滅亡的標志不是生產過剩，而是達到駭人聽聞和荒誕無稽的程度的消費過度和瘋狂的消費。”這種“奢靡之始，危亡之漸”的規律，在馬克思主義政黨身上也不例外。蘇共失去執政地位的一個重要原因，在于執政黨領導層和領導干部的生活奢靡、腐化墮落。從中國共產黨自身的發展看，堅持艱苦奮斗、反對驕奢淫逸，始終是黨能夠在億萬人民的擁戴下從小到大、由弱變強的制勝法寶。

掌握執政權力，特別是進入改革開放新時期之后，黨所處的環境、掌握的權力、可調配的資源發生了根本性的變化，但世界范圍內貪圖安逸、追求奢華給執政黨帶來的嚴重后果，以及市場經濟條件下一些黨員干部講排場、比闊氣，最后陷入腐敗深淵不能自拔的沉痛教訓，都一次次警示我們，一個國家，一個民族，一個政黨，如果貪圖享樂、追求奢靡，忘記奮斗、不思進取，無一例外地都會走向衰落。所以，無論我們黨領導的社會主義事業發展到什么程度，無論我們國家的經濟社會發展到什么水平，堅持艱苦奮斗，反對奢靡之風作為我們在不同歷史時期能夠頂住壓力、贏得民心、戰勝困難的基本操守不能有任何偏離，都必須作為黨執政興國的硬指標、作為執政黨建設的硬任務。

掃除奢靡之風對密切黨群干群關系的緊要性，在于黨內存在的奢靡之風對黨的建設和黨的事業發展造成的危害性。我們黨在革命、建設和改革的不同發展時期，都不斷地要求反對奢靡之風，在改革開放的條件下，對防微杜漸、力戒奢靡更是有了新的警覺，并始終堅持了對奢靡之風不調和的批判和斗爭，這是黨在總體上能夠使絕大多數黨組織和黨員干部自覺抵制奢靡之風的根本原因。

同時，由于種種原因，一些黨員干部放松了對自身的嚴格要求，確實存在著追求享樂、崇尚奢華的奢靡之風，在一些地方和個人那里更是愈演愈烈，并突出表現為：一是公款大吃大喝，“舌尖上的浪費”觸目驚心；二是違規建設樓堂館所，浮華攀比愈演愈烈；三是超規定、超標準配備公務用車，“車輪上腐敗”的浪費驚人；四是在公務活動中講排場、比闊氣，公款消費有禁不止。

這些現象雖然發生在少數機關和部分黨員干部身上，但為害甚廣、為禍甚烈，其一是敗壞了黨風政風，在社會上產生了極為消極的示范效應；其二是造成了嚴重的物質浪費，并助長著消極攀比的不良風氣；其三是加劇了不滿和對立的社會情緒，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。如果聽任奢靡之風泛濫而不加控制，必將破壞黨的形象、腐蝕黨的肌體、侵蝕黨的基業。當前我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，形勢復雜、任務艱巨，黨必須以優良的作風取信于民、示范于民，才能在實現偉大目標的進程中獲得越來越多的信任與支持。

如同消除任何消極社會現象都表現為一個過程一樣，掃除奢靡之風是長期性的任務，作風問題的頑固性和反復性使這一特點變得更為突出。多管齊下、常抓不懈，并在實踐中努力形成防控奢靡之風的長效機制，是我們的必然選擇。

要把思想教育放在首要位置，形成抵御奢靡的思想防線。必須從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安高度清醒地看到，儉奢之別，表現的是行為之異，本質上是價值觀之別。必須把塑造黨員干部正確價值觀作為掃除奢靡之風的基本舉措，把理想信念、宗旨意識等作為思想教育的重要內容，引導黨員干部在是非、正誤、榮辱等一系列價值問題上構筑思想防線，為掃除奢靡之風奠定堅實的思想基礎。

要把突出重點作為科學方法，形成以點帶面的促進機制。掃除奢靡之風既要“彈鋼琴”，也要“牽牛鼻子”，特別要選擇一些群眾反映強烈、社會關注度高的問題集中整治、取得實效，帶動更大范圍的治理效果。

要把制度建設作為治本之策，形成科學可行的長效機制。一方面，要加強黨紀、政紀和法律建設，把“權力關進制度的籠子里”，建立健全有利于厲行節約、不能鋪張浪費的制度體系。當前要在深入分析奢靡之風的多發領域、易發人群、突出環節的基礎上，查找制度漏洞、體制障礙，制定完善有關公務活動、職務消費以及會風和文風等方面的相關制度，使其進一步科學化、規范化。另一方面，在制度建設中要特別加強監督的力度，形成掃除奢靡之風的社會監督機制。

要通過領導干部的帶頭作用，逐步形成崇尚節儉、艱苦奮斗的良好風氣。奢靡之風不可長是每一個人的責任，但黨政機關與領導干部是關鍵。必須把領導干部和領導機關作為掃除奢侈之風的重點，一經發現問題，堅決嚴肅追究、嚴格處理，逐步在全社會形成“豪華奢侈人人喊打”的風氣，使奢侈之風失去生存的環境。

（作者系中共山西省委黨校常務副校長）

第二篇：光明日報刊文解答關于公務員工資的10個問題

光明日報刊文解答關于公務員工資的10個問題

2014年02月18日 03:28 來源：光明日報 作者：雪萍

最近，湖南冷水江市財政統發工資信息因密碼破解在網上曝光，人們驚訝地發現，公務員工資最高不過4000元，最低只有2000多元，與傳說中“高工資”大相徑庭。公務員工資一直是輿論關注焦點，媒體一再緊追不放，社會上關于公務員高工資高福利的說法越傳越邪乎，以至于一些公務員與同學朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話，怕被借錢”。網絡上有個別公務員訴苦水說委屈，卻從未換得同情理解，收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相？公務員工資究竟有多高？下面10個問題幫你來回答：

原標題：關于公務員工資的10個問題

最近，湖南冷水江市財政統發工資信息因密碼破解在網上曝光，人們驚訝地發現，公務員工資最高不過4000元，最低只有2000多元，與傳說中“高工資”大相徑庭。公務員工資一直是輿論關注焦點，媒體一再緊追不放，社會上關于公務員高工資高福利的說法越傳越邪乎，以至于一些公務員與同學朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話，怕被借錢”。網絡上有個別公務員訴苦水說委屈，卻從未換得同情理解，收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相？公務員工資究竟有多高？下面10個問題幫你來回答：

1.過去10年公務員工資沒漲過。記憶中公務員上一次漲工資是江總書記時代，朱總理以“我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了”的坦蕩胸襟，頂著可能遭致的罵聲，給公務員漲了工資。腦子里沒有此項記憶的同志可以百度一下，那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發軔，全國啟動陽光工資改革，2004年北京市（不包括中央在京單位）搞了“3581”的公務員工資改革，工資陽光了，單位的小金庫關閉了，福利沒有了。即便當時，表面上看起來工資高的，實際上也就是社會中等偏上收入水平。自此之后，公務員沒再漲過工資，2006年搞收入分配制度改革，是對公務員陽光工資進行再規范，“規范”這個詞，只要是中國人，都懂得，就是從嚴處理，邊界內的保留，邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說白了，“不升反降”。從2003到2013，公務員工資原地踏步，物價大幅上漲。目前，一線城市一些基層公務員的收入已經低于社會平均工資，僅僅夠糊口而已。結合我個人的情況說，中央國家機關公務員工資和湖南冷水江的公務員工資沒太大差別。

有些媒體、專家，也不知是故意的，還是真不懂，把部門行政預算、行政支出按部門人員進行平均，認為這就是公務員的年收入，這就不對了。行政運轉需要消耗，各種項目都要有花費支出，不能把這些都算到工資里面啊，就像企業不能把費用支出全部算作人員工資一樣。老百姓認為公務員工資高，多數是因為看到身邊的某某人在某地某機關當個啥領導，“他家里好有錢的”。這和公務員工資也沒有關系。這是腐敗！大家痛恨腐敗可以理解，但是也要看到基層普通公務員也是腐敗的受害者，不能讓他們再做社會輿論的受害者。

2.關于公務員熱高燒不退。其實跟公務員工資關系不大，主要是就業難。一是大多數人看重的還是工作穩定，而且很多人不了解公務員工資工作的實際情況，被媒體和外界誤導了，從其他行業辭職考上公務員后悔不已的人非常之多，只是他們“打落牙齒和血吞”，不肯對人說而已。我所在的系統是一個表面很光鮮的中央國家機關，連續兩年有3個年輕人考上公務員上班幾個月就辭職了，原因是“工資太少，交不起房貸”“原來公務員的高工資只是個傳說”。二是考公務員是一條相對公平的路徑。現在就業困難，很多大學生、研究生畢業找不到工作或者工作不理想，要改變境遇，考公務員是比較好的選擇，第一考試門檻相對不高，沒有一些企業招人必須985、211名校啊，必須托福、雅思成績啊，所以自然報名者眾，第二公務員考試錄取程序嚴格，難以走后門、拼爹。什么事情都不是絕對的，但相對而言，請每個網民捫心自問一下，對于千千萬萬寒門子弟來說，高考是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑？而公考，就是其第二條相對公平的上升通道。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的，這話就太不厚道了。

3.關于公務員隱性福利。過去有些部門曾經較多，有些部門很少；有些地方曾經較多，有些地方很少；有些人曾經較多，有些人很少。這與部門及個人實權大小有關，也與部門領導作風和地方經濟水平有關。中央機關不一定有，街道居委會或許還非常多，不能一概而論。這需要通過制度進行規范，不是謾罵能解決問題的。如果說發一箱蘋果，發一盒月餅，也算隱性福利，私企逢年過節也給員工發點水果啥的算什么？媒體每每采訪總會稱“有公務員每年有好幾萬元的購物卡”“有公務員稱自己日常消費基本上都能報銷”，強烈建議該媒體向中紀委舉報。而且就算有人送禮，難道會送給每個公務員。公務員不等于領導干部，不等于腐敗。個別人貪腐，整個公務員隊伍“吃瓜落兒”，這是不公平的。現在中央出臺了八項規定，審計也一年嚴過一年，相信不僅單位的高福利沒有了，送卡的現象也會得到遏制。

4.關于公務員與企業職工工資比較。不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學歷、同等職位、同等工作年限的職工進行比較，一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高，而且有業績提成，年終獎幾萬元、幾十萬元，少的也有幾千塊，還有職業年金等。公務員則是死工資，沒有年終獎，所謂13個月工資，只是基本工資，多則1000出頭，少的只有五六百元。

5.關于公務員養老金。公務員養老金確實比企業退休人員稍高，不少國家都采取這樣的做法：讓公務員在職時工資較低、退休時養老金較高。這既是遏制腐敗的舉措，為了養老金不敢貪腐，也是吸引人才的一種手段，需要更多優秀人才為國家和社會服務。事實上，公務員退休金高的相當有限，在我看來，也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。6.關于公務員可以分房或低價購買經濟適用房。這確實是最大的福利，但不是所有地方所有部門都享受，很多地方已經實行住房改革了，這一塊早已取消。

7.關于三四線城市和縣城公務員工資相對本地區居民比較高。一是學歷原因，三四線城市和縣城除了公務部門就是一些低層次產業，無法吸引高學歷人才，所以居民收入整體比較低。用低端產業工人、農民等群體的工資與公務員工資進行比較，對公務員不公平。公務員從事的是復雜工作，需要具備一定的知識水平，前期教育投入巨大，理應獲得相應的回報。二是腐敗，一些領導干部的親戚子女通過偽造學歷等進入公務員體系，造成社會上嚴重的不滿情緒。所以，腐敗才是群眾不滿的根本原因。

8.關于公務員“不創造價值”。公務員是社會管理者，他們不直接參與創造經濟價值，但是就像每一個企業都有管理人員，有辦公室，有行政部門一樣，沒有他們，社會就無法正常運轉，他們的工作是整個社會創造經濟價值的必要保障。

9.關于公務員工作就是“喝茶看報”。這個誤解實在比較深，不能否認，有的部門確實存在這種情況，但很多政府部門工作任務非常繁重，公務員加班加點還沒有加班費的情況普遍存在，白加黑，5+2的公務員非常多。

10.關于公務員工作能力問題。說公務員只會端茶倒水發文件的人思維還停留在六七十年代。公務員也是一個職業，和任何職業、任何單位一樣，公務員的工作能力各有不同。低水平的人不少，一般湊合能過得去的也大有人在，專家型的公務員也很多。每一個部門，每一個單位都有不少理論和實際操作水平很高的專家學者型的公務員。大多數公務員如果進入專業對口的企業，做專業對口的工作，同樣是優秀人才甚至是拔尖人才。

那么，公務員工資低，為什么不跳槽呢？一是總認為下一年會漲工資的，結果等了10年也沒漲；二是人都有職業慣性，在一個單位待久了，如果不是迫不得已，輕易不愿換工作；三是人往高處走，水往低處流，如果沒有特別好的去處，相信不管在私企、在機關事業單位，都不會輕易離職。現在有專家預測，公務員辭職潮將出現。為什么？歸結起來，都是馬云說的那句話；“員工離職只有兩個原因：

一、錢，沒給到位；

二、心，委屈了”。

說來說去，必須把腐敗和公務員工資作為兩個問題去處理：一是腐敗要通過制度改革進行治理，不能讓廣大基層普通公務員為腐敗分子背黑鍋，為腐敗分子買單；二是國家應該建立合理的公務員工資增長機制，與物價上漲幅度同步，與整個社會的工資水平同步，這涉及社會公平。

第三篇：光明日報

光明日報：服務國企發展 推動文化繁榮

——關于加強和改進國有及國有控股企業文化建設工作的調研報告

為了解掌握我國國企文化建設工作的總體情況，總結經驗、探尋規律，服務企業發展，推動文化繁榮，中國思想政治工作研究會、中宣部思想政治工作研究所成立課題組，赴北京、上海、遼寧、河北、浙江、山西、新疆等省市開展實地調研，先后召開專題座談會十余次，在全國范圍內數十個行業的國企中開展問卷調查工作，并組織有關專家開展子課題研究，在綜合分析研究基礎上，形成調研報告。

近年來國企文化建設工作的基本經驗

國企是我國全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要經濟基礎，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的主要力量，為我國經濟的可持續增長提供了穩定可靠、高效有序的基礎服務，提供了全社會所需煤炭的70%、所需石油的92%、所需電力的91%，以及鐵路運輸、航空運輸、海洋運輸等基礎性服務，為實現經濟社會的健康發展提供了重要的經濟保障、政治保障和社會保障。近年來，伴隨著國企的發展壯大，企業文化建設工作不斷改進、創新、發展，初步形成了相對完整的企業文化體系，得到了企業廣大干部員工的普遍認可，積累了諸多成功做法和經驗。

⒈堅持以社會主義核心價值體系為指導，確保企業文化建設的先進方向

培育先進企業文化是提高企業核心競爭力和凝聚力的重要源泉，也是保持和發展工人階級先進性的關鍵所在。廣大國企堅持以社會主義核心價值體系為指導，確立符合社會主義市場經濟規律、符合企業改革發展要求的企業核心價值觀，把社會主義核心價值體系的主要內容貫穿到了文化建設的方方面面，保證了國企文化的社會主義特性。企業核心價值觀是社會主義核心價值體系在企業的具體體現，目前絕大多數國企特別是中央企業都確立了本企業的核心價值觀，如國家電網公司的企業核心價值觀是“誠信、責任、創新、奉獻”。

⒉堅持傳承與創新相結合，重點培育企業特色文化

優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎。廣大國企根據自身發展不同時期的階段性任務，堅持學習和繼承中華優秀傳統文化，尤其是五四運動以來形成的革命傳統文化，并不斷注入新的體現時代精神和發展要求的文化內涵，在保持已有共識的價值取向和行為方式的基礎上，初步形成了各具特色的企業文化體系。

⒊堅持建設與融入相結合，全面強化企業文化的服務功能

廣大國企圍繞提高經濟效益、實現國有資產保值增值這一中心任務，堅持把企業文化建設融入企業改革發展的全過程和生產經營管理的各個環節，把企業文化建設作為打造企業核心競爭力、推動企業發展的重要動力，全面提升企業文化管理水平。大多數國企特別是中央企業都制定了文化戰略，并納入企業發展規劃，切實發揮文化引領、護航作用。

⒋堅持塑造與熏陶相結合，重在提高員工思想道德素質和科學文化水平

以人為本，激發員工創造活力，不斷提高員工素質，是企業文化建設的重要基礎和根本目標。廣大國企堅持精神塑造和文化熏陶的統一，用人文關懷傳遞高尚價值追求和道德情操，用心理疏導促進心理和諧、增進價值共識，培育形成廣大員工自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，實現了以文化人。

⒌堅持領導組織與群眾參與相結合，充分發揮員工群眾的主體作用

人的因素是企業文化的首要因素和本質因素，現代企業管理理論和實踐也已經證明，企業的競爭力不僅決定于經營管理者的素質，而且決定于廣大員工的素質。廣大國企把企業文化建設作為全體干部員工的一項共同事業，既堅持企業領導的高度重視、率先垂范、熱情關心、全力支持，更充分發揮和突出員工的主體作用，從群眾中來，到群眾中去，實現企業文化全員共建共享，提升員工幸福指數。

⒍堅持參與公益事業，切實履行社會責任

在社會主義市場經濟發展完善過程中，主動履行社會責任，是由國企的性質和定位決定的，是實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展的必然要求。2008年1月份，國務院國資委印發了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，對中央企業履行社會責任作了全面規定，掀起了履行企業社會責任的新的一頁。目前，已經有超過500家企業發布了企業社會責任報告，很多國企建立了社會責任部門，積極探索將社會責任工作融入企業戰略和日常管理，建立社會責任管理體系。根據中國社會科學院日前發布的《企業社會責任藍皮書》顯示：2011年國企社會責任指數領先于民企和外企，而中央企業社會責任指數增幅最大。

⒎堅持文化發展與制度保障相結合，建立完善企業文化體制機制

企業文化建設必須把文化發展與制度建設緊密結合起來，固化于制。在大中型國企，企業文化建設體系基本得到了健全和完善，以理念識別系統、行為識別系統和視覺識別系統為主要內容的、具有本企業特色的企業文化體系普遍建立，普遍明確了企業使命、企業愿景、企業核心價值觀、企業精神、經營理念、員工行為規范等內容，建立了企業文化建設領導小組和工作機構，著力實施企業文化建設一把手工程，黨政一把手重視、領導班子支持、牽頭部門負責、各部門積極配合的企業文化建設工作機制正在建立，初步形成了比較完整的企業文化體系。

⒏堅持優勢互補與共同發展相結合，實現企業文化建設與企業思想政治工作深度融合

企業文化建設與企業思想政治工作融會程度不斷加深，二者相輔相成，一體化進程加快。大多數國企把企業文化建設與企業思想政治工作整合為一個系統，納入企業整體發展戰略之中統籌安排，把企業價值理念作為統一干部員工思想和行動的共同價值取向和自覺精神追求，堅持精神塑造和文化熏陶的統一，企業文化建設與企業思想政治工作互相促進，共同發展，初步實現了優勢互補、同頻共振。

當前和今后一個時期國企文化建設工作面臨的新情況新問題

企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分，與企業生產經營管理工作一樣，是企業獲取經濟效益的重要手段，是決定企業經濟效益的重要內生變量，在企業改革發展中起著“變量增效”的重要作用。當前，國企文化建設工作面臨許多新情況，企業公司制股份制日益深化，建立現代企業制度要求日益迫切，企業參與國際化競爭的程度日益深入，企業干部員工隊伍思想觀念、利益訴求和精神文化需求日益多樣，國企文化建設工作呈現許多新情況新特點，需要深入研究。

⒈從絕對優勢到相對主導，國企文化建設面臨著前所未有的挑戰

在社會主義市場經濟條件下，國企在市場上面臨著各種各樣的競爭，在文化上也面臨著多方面的挑戰。隨著非公經濟的不斷壯大，非公企業文化與國企文化在交流交融中存在著交鋒，一些不利于國企發展的言論層出不窮，如“國進民退論”、“國企壟斷論”、“國企低效論”等，國企文化發展要敢于應對這些挑戰。與此同時，國企文化還遇到了國際壟斷資本文化的擠壓，他們在國際市場上制造諸如中國國企搞“新殖民主義”、“掠奪世界”等輿論，國企文化要敢于反擊這些言論。如何在傳承我國優秀傳統文化、借鑒西方先進管理思想中勇于創新，不斷增強文化競爭力，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

⒉從單一到多元，員工文化需求日益多樣化

目前，國企已成為我國吸納就業的重要主體。截至2011年，僅國資委主管的中央企業，就有1200多萬員工、700多萬農民工、600多萬的離退休工人。特別是隨著國企改革的深化和現代企業制度的建立，企業干部員工的人員構成、年齡結構、勞動關系、職業角色、收入水平都在發生巨大變化，干部員工的價值取向、利益訴求、思想特點和文化需求也呈多元、多樣化。如“80后、90后”青年員工群體，他們成長于改革開放的時代，普遍接受過義務教育或高等教育，綜合素質較高，精神文化生活大多具有“網絡化”特點，思想、情緒乃至價值觀呈多元多變特征，對工作環境、福利待遇、發展機會、文化生活有更高的要求，很多傳統的管理方式、陳舊的教育灌輸對他們就很不奏效。如何做好企業核心價值觀統領和引導工作，如何在企業文化建設中充分體現國企員工的主人翁地位，調動好員工的積極性、主動性，如何充分滿足員工豐富的精神文化需求，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

⒊從建設到管理，企業文化的管理特性凸顯

文化建設不僅是企業的形象工程，塑形在前；關鍵還在于鑄魂，實踐中，企業文化建設與企業產品研發、品牌推廣、市場營銷和人力資源管理等經營管理工作的融合因企而異，一些企業還存在就文化談文化，編讀本、搞培訓的現象，從車間班組到管理層，沒有把文化融入管理流程，沒有在制度中體現企業的愿景和理念。還有的企業采用的現代企業管理方式嚴格有余而人文關懷不足，造成企業內部組織關系緊張、干部員工之間信任度降低等問題，沒有較好地運用人文色彩濃郁的文化管理方式有效彌補剛性管理的不足。部分企業的文化工作考核評價標準缺乏科學設計和論證，與企業生產經營績效關聯度偏低，為生產經營管理服務的功能難以體現，游離于企業整體考評體系之外。如何把文化軟實力融入管理硬杠桿，加強科學化管理考核，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

⒋從個性到共性，企業文化整合融合步伐加速

隨著企業改制兼并重組，企業的品牌特點、組織結構、企業規模、經營戰略等各有不同，集團公司與所屬股份公司、子公司、分公司的文化融合是當前集團企業文化建設面臨的一個突出問題。在一些重組并購企業和業務整合企業，母公司文化與子公司存在文化理念差異、利益糾結的沖突，對生產經營管理工作形成負面導向，造成嚴重后果。如何在認同集團文化核心理念的基礎上，既堅持集團文化的統一性和整體性，同時又兼顧到子公司文化的獨特性和多樣性，在融合中貫通，兼容并包，和諧發展，實現“同音自相吸，同心自相知”，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

⒌從宣貫到落地，企業文化的關鍵在于落地生根

企業文化是一種“實踐”文化。在實際工作中，有的企業由于過多移植外來文化理念，盲目引入時髦的“先進文化”，導致引進文化的“水土不服”；不適宜的“文化基因”的硬性介入，收效甚微，未形成上下共識。從管理的層級來看，有的企業文化建設源于企業決策層的“個人意愿”，團隊管理者“一頭熱”地推動，普通員工卻表現冷淡、冷漠，管理者熱情就無法傳達，凝聚員工共識成為“奢望”；有的企業文化建設中的不平衡現象比較突出，往往集中在開展熱熱鬧鬧的企業文化活動、忙于對外宣傳企業形象和企業品牌，流于形式，疏于深化，華麗有余，實效不足；有的企業文化建設工作者隊伍亟待充實，難以勝任工作要求。如何豐富宣貫手段、細化活動載體，引導企業員工自我體驗、感知、認同企業的價值觀、企業精神和經營理念，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

⒍從企業到地方，企業文化的輻射效應顯著

一定的企業文化，扎根于所屬地域的文化土壤，必然深受地域文化、社會文化、行業文化的影響，如廣東嶺南的國企文化有嶺南文化、客家文化的影響，山東的國企文化重視儒家文化的傳承，遼寧撫順電業公司的企業文化具有濃郁的雷鋒文化特色等。企業員工也已經從企業人走向社會人，社會上的各種思潮、道德觀念對員工的影響是巨大的，八小時的教育管理、文化熏陶可能抵不過社會的一條負面新聞。同時，企業文化對所在地區的文化影響也是巨大的，如大慶油田鐵人精神對大慶城市文化影響重大，成為大慶城市文化繁榮不可或缺的重要部分。如何加強社會引導，實現企業文化與屬地文化的良性互動、有機融合、共同發展，是企業文化建設亟待解決的重要課題。

今后一段時期國企文化建設工作需重點加強的幾個方面

黨的十八大報告指出，要增強文化整體實力和競爭力。發展中國特色社會主義文化，加強國企文化建設，必須堅持社會主義先進文化前進方向，大力開展企業精神形態文化建設、企業物質形態文化建設和企業制度形態文化建設，形成與社會主義市場經濟發展要求相符合，與現代企業制度相適應，與企業改革發展要求和干部員工精神文化需求相統一的，具有鮮明時代特征而又各具特色的企業文化，推動企業科學發展、維護社會和諧穩定、提高文化軟實力。

⒈以社會主義核心價值體系為統領，重點培育國企精神

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。國企文化建設必須在科學發展觀指導下，以社會主義核心價值體系為根本，把社會主義核心價值體系建設貫穿于企業文化建設的全過程，融入每個環節，發揮國企在社會主義文化建設中的領軍作用。國企要做社會主義核心價值體系的宣傳者、踐行者、捍衛者，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真總結、深入挖掘符合社會主義核心價值體系要求、符合時代特點的國企精神，要注重體現愛黨愛國的精神，將黨和國家的利益放在首位；體現求實創新的精神，把解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的思想路線貫穿于國企改革發展之中；體現拼搏奉獻的精神，服務人民甘于奉獻；體現誠實守信的精神，做完善社會主義市場經濟體制的健康力量；體現和諧包容的精神，促進經濟、社會、環境和諧發展，做建設生態文明的表率。

⒉科學界定國企文化的地位，全面提升文化軟實力

要把提升國企文化軟實力、提高國企的綜合實力，作為一項國家戰略來實施推動。隨著國企走出國門、開拓業務領域，國企已經成為國際經濟舞臺上一支重要的力量，國企文化應當在走出去的過程中成為弘揚中華文化的重要載體。同時，國企在與世界各大跨國公司進行競爭的過程中，必須形成一種能夠與跨國公司文化相抗衡的領跑型的企業文化；國企發展面臨著越來越大的外在壓力和經濟風險，國企文化應當樹立起抵抗風險、化解風險、共擔風險的文化意識，保障國企的文化安全和經濟安全，保證健康發展、順利發展。

⒊把企業文化建設融入現代企業管理制度，努力形成良好的制度風尚

要讓企業文化核心理念成為建構企業經營管理哲學的價值標桿，促進企業文化與企業戰略、市場營銷和人力資源管理等經營管理工作的深度融合，做到制度標準與價值準則協調同步，激勵約束與文化導向優勢互補，實現企業文化與企業管理制度的銜接。要注重制度文化和行為文化的培育，健全企業行為規范體系，使企業經營管理活動更富思想性和人性化，更具時代特色和人文精神，形成自覺遵守制度的企業風尚。要研究企業改制重組中的文化整合融合問題，研究集團文化與下屬企業文化的統一共生問題，研究學習型組織與文化建設問題，把文化落地融入企業管理流程再造提升之中，營造良好文化氛圍。

⒋把推動企業科技創新作為企業文化建設的重要內容，實現企業文化建設與科技創新的深度融合

科技創新是文化發展的重要引擎，是增強企業文化創造活力的重要元素。針對當前企業組織結構扁平化、運行柔性化、聯系網絡化等發展趨勢，適應員工信息來源渠道的新特點，企業文化建設要借助于信息化之翼，加強微博、博客、論壇、播客、聊天室、QQ群等網絡平臺建設，開發運用微信等移動互聯網平臺，增強企業文化的吸引力、影響力。要特別注重把發展科學技術作為企業文化建設的重要組成部分，推動企業科技創新、提升科技水平、提高核心競爭力，把科學精神轉化為企業文化建設的重要內容，豐富企業文化的科技內涵，用科學文化重塑企業精神，使科學精神成為企業精神的重要組成部分，并上升到企業文化層面。

⒌建立科學的考評激勵機制，提高企業文化建設科學化水平

要在深入研究的基礎上，從企業實際出發，制定企業文化建設工作考核評價標準，逐步建立國企文化建設工作評價指標體系，明確企業文化建設的指導思想、目標任務、工作要求、工作成效、評價標準，為考評工作的有效開展提供科學依據。要堅持評價檢查與改進工作相結合，實現以評促建，進一步推動企業文化建設的科學化、規范化。要實行企業文化建設目標責任制管理，把企業文化建設的工作目標和任務納入企業領導班子任期目標，把企業文化建設工作績效作為企業領導干部考核的重要內容和提拔使用的重要依據。要建立企業文化建設工作的表彰激勵機制，定期、適時對企業文化建設先進單位和企業優秀文化工作者進行表彰獎勵。目前，中國思想政治工作研究會、中宣部思想政治工作研究所組織人員制定了《企業文化建設評價指標體系綱要》和《國有及國有控股企業文化建設評價指標體系實施細則》，并已展開試點工作，希望通過對企業文化建設工作開展科學考評，引領企業確立文化發展的正確方向，指導規范企業文化建設工作。

⒍發揮文化優勢，大力加強文化產業企業文化建設

黨的十七屆六中全會提出，加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業；要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。國有或國有控股文化企業在開展企業文化建設方面具有得天獨厚的優勢，要充分運用、整合企業的優勢文化資源，調動文化專業人才，不斷完善文化企業自身決策、組織、計劃、管理、執行等“中樞系統”，培育企業自身的獨立思考、識別能力，提升企業的文化厚重感與堅硬度，鞏固企業改制成果，打造文化品牌，引領國企文化發展。

⒎加大良好社會環境支持力度，逐步形成國企文化建設的合力

要加強對國企文化建設工作的指導，幫助企業開展理論普及工作、典型宣傳推廣工作，支持鼓勵創作反映工人階級偉大品格和崇高精神的優秀文化產品，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的輿論氛圍。要積極搭建企業文化交流學習的高層平臺，加強企業文化與社區文化、校園文化、機關文化等交流。要集中宣傳國企履行社會責任的先進典型，推進誠信文化建設。通過科學決策和有效引導，不斷提高企業文化建設工作的質量和水平，開創國企文化創造活力持續迸發、社會影響力不斷增強、企業員工精神文化生活豐富多彩的新局面。

第四篇：光明日報最新時評

光明網9月最新時評文5篇，多讀多記寫作有話說！

1、道歉、真相和規則意識，一個都不能少

2、起訴訛人者，了斷個人恩怨也是捍衛公道人心

3、抑郁癥不是猥褻丑行的擋箭牌

4、單田芳去世，但評書藝術不會衰亡

5、批評滴滴、自如，不是為了回到黑車、黑中介時代

1、道歉、真相和規則意識，一個都不能少

【閱讀提示】中國游客遭瑞典警察粗暴對待 文化和旅游部高度關注道歉、真相和規則意識，一個都不能少

光明網評論員：中國游客曾先生及父母赴瑞典旅游，卻遭瑞典警方粗暴對待一事，引起廣泛關注。據媒體報道，中國外交部和駐瑞典使館高度關注在瑞中國公民的安全與合法權益，已就此事向瑞方提出嚴正交涉。而瑞典當地警方回復稱，此案的調查工作已交由檢方負責。

圍繞此事的輿論爭議相當激烈，它很大程度源于前后的信源變化。以曾先生為第一視角的初始版本提到，曾先生及父母凌晨抵達當地預定酒店，未到入住時間，請求旅店讓他們付費在大廳椅子上休息被拒，被要求“立刻滾出去”。警方前來執法，曾先生說明父母身體情況并出示服用的藥品，依然被“拖出酒店，扔在地上”，并被帶到了“幾十公里以外的一座墳場”。

這個最初的版本，隱去了沖突的前因后果和細節，建立起了一個中國游客外國無故受辱、被歧視的信息模型，也引發了很多對瑞典警方的批評。

不過隨著更多細節浮出水面，輿論出現了一定的“反轉”。比如下午入住是當地的慣例，大堂區屬于酒店空間，有權拒絕曾先生一家三口的請求，并要求離開；“幾十公里以外的一座墳場”也存在夸大，實際離市中心五六公里，不是荒郊野嶺，而是世界文化遺產，附近的教堂也接待收容。而流出來的現場執法視頻中，兩位瑞典警察將家屬抬出酒店，但未見有毆打。除了呼天搶地的喊叫外，曾先生在一段視頻中，還存在故意摔倒的嫌疑。

新曝光的細節，讓一些支持者轉而批評當事人。不過目前整個事件的細節依舊不算清晰，流出的視頻只是片段，曾先生和酒店如何交涉也是未知。但論情論理，曾先生父母年邁、身體有疾，哪怕舉止過激，警方完全可以提供更人道的安置措施，努力平息事態，而非激化矛盾。后續的反轉，固然能分擔瑞典警方的部分責任，但受到批評依舊不算太冤。

這兩年國人出國游變得普遍，在海外發生糾紛的案例也變多了。出現摩擦往往是對國外的規則和文化缺少尊重所致，比如公共場所吵鬧喧嘩，違反規定拍照、飲食等。這些行為在國內一些場合可能會被默許，但放到海外，未必會被縱容。而且，置身海外非但不會讓國人被區別優待，負面行為舉止還可能被放大。此次網友倒戈，也頗有傾瀉這種不滿的因素在其中。

所謂入鄉隨俗，就是需要尊重不同的文化和規則，并對違反規則的后果有基本的預判。從這點上來看，當事人違背酒店意愿逗留，在視頻中還吵鬧叫嚷，屬于過度維權。而且事后刻意隱瞞甚至刻意夸大部分信息，以此來換取網友的支持，此等邏輯其實是裹挾輿論。如果真心想訴諸公義，尋求妥善解決，那就應該完整呈現信息。所以本次**也提醒廣大中國游客，走出國門，特別是在規則意識強、執法剛性不留情面的地方，更得有規則意識。

這里要重申一點，公民海外遇到糾紛，國家不是遮羞布，也不會不講是非，一味偏袒護犢。但是具體到這起事件，對權力寄予更高的要求，也應該是基本的評判邏輯。鑒于此，瑞典警方仍然應該為處置不人性承擔責任。目前，中國駐瑞典大使館官網已經發聲，要求瑞典警方對事件進行徹查，及時回應當事中國公民提出的嚴懲、道歉、賠償等 要求。完整的真相需要盡快水落石出，給受到刺激的當事人以及關心此事的中國網友一個交代。

2、起訴訛人者，了斷個人恩怨也是捍衛公道人心

近日，一篇名為“越覺得幸運，越感到生氣（扶老人被訛的網友準備起訴了）”的網帖在網上引發關注。發帖人是浙江金華32歲的滕先生，他在帖中講述了自己出于好心扶起一名騎車摔倒的老人，被路人指責，被對方報警稱其為肇事者，由此陷入一起雙方交通事故調查。最終，交警找到事發地點附近的民用監控拍下的事發經過，確認老人的摔倒與滕先生無關。滕先生稱，自己終于清白了，并決定起訴老人及指責他的路人。

又見“扶老人反被訛”的狗血劇情，所幸在交警的調查確認之后，當事人迅速證明了清白。參照過往案例，事已至此，本該告一段落才是。只不過，在本案中，深感委屈的滕先生被老人家屬的某些言行徹底激怒，因而最終決定要提起訴訟討回公道。事實上，在民間司法實踐中，“起訴訛人老人”的先例并不算多。也正因為此，此事的后續走向才變得備受關注。

滕先生不無后怕地表示，“訛人的成本太低，扶人的成本太高了。”其實，非但是親歷者有此痛徹體悟，就連普通民眾、專業人士等也都有此共識。既有的行政、司法體系，無法給被訛者提供便利的救濟和補償，無法向訛人者施以必要的追責與懲戒。盡管“好人法”的出臺，一定程度上起到了力挺好人的作用，但“懲罰壞人”的解決方案，卻一直未能成型。現實中，社會更多訴諸于輿論動員甚至網絡暴力來給訛人者施壓，這顯然并非合理的解決路徑。

為什么起訴訛人者的案例會如此之少？其中，固然有當事人基于時間成本、訴訟費用等實際因素的權衡考量，但更重要的，或許還在于整個的社會文化、司法文化不鼓勵類似的訴訟。在不少人的認知中，某些訛人的老人純屬于是“一時糊涂”，年輕人既然證明了清白沒受大損失，就不該與老年人一般見識。而就在本案中，辦案民警也曾對滕先生耐心說服教育，勸其放棄起訴。其給出的理由是，“個人覺得有點過了”。可以想見，有此想法者并不在少數。

被訛者起訴訛人者，過分嗎？尊老愛老是一回事，是非對錯則是另一回事。讓作惡者付出足夠代價，這是捍衛公序良俗的最好方式。滕先生之所以選擇起訴，很大一部分乃是因為“氣不過”，這實則表明其訴訟初衷還很樸素。盡管滕先生無意被塑造成某種類型化訴訟的先行者，但我們客觀上的確應該看到此事的標桿意義。本案最終如何判決很重要，而與之同樣重要的是案件審理中舉證陳述、訴辯交鋒等一系列程序流程。這些都具有關鍵性的范例價值。

若是惡人得不到懲罰，則好人終將變成冷漠的一群人。通過一場訴訟讓個體間的是非恩怨得到了結，以一個有說服力的判決來打撈公道人心——讓“家里沒礦”的年輕人也敢扶老人，沒有什么比這個來得更有效。（然玉）

3、抑郁癥不是猥褻丑行的擋箭牌

近日，一則名為《我辛辛苦苦的考大學，摸了一下女生就全沒了》的網帖引發熱議。據稱，今年5月，廣東省江門市某大學的學生黃某，偷進女生宿舍實施猥褻后，被校方勒令退學。之后，他寫下上述網帖稱：“我讀了十幾年書，好不容易上了大學，摸了女生一下就沒了？我不能接受……”并稱自己抑郁，有自殺傾向。9月10日，記者致電該大學黨委宣傳部，得知目前校方正就此事進行調查，如果此事屬實，將會對黃某嚴肅處理。

隨著網帖的發布，黃某的渣男形象呼之欲出：猥褻女生的丑行，不僅踐踏道德底線，更涉嫌違法犯罪，理應受到相應的懲罰，豈料他非但不認錯、反省，反而以“患抑郁癥欲自殺”為由，博取輿論同情。有網友稱，這是抑郁癥被黑得最慘的一次。

黃某是否患抑郁癥并有自殺傾向目前無法確認，但即使情況屬實，也不能成為猥褻女生的遮羞布和擋箭牌。拿抑郁癥為丑行辯護，法律也不答應。精神健康狀況和個人品 行是兩碼事，有病就要治，不能拿此為自己的品行問題開脫。而假如所謂的抑郁和自殺純屬借口，黃某此舉更顯荒唐，徒增笑耳。

讀了十幾年書，考上了大學，卻毫無廉恥之心、羞惡之心、是非之心。大學校園本應是一個安全、干凈的地方，不是藏污納垢之地；大學校園更是一個洋溢陽光的地方，容不得任何違法犯罪行為的存在。

根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條，猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留。而根據《普通高等學校學生管理規定》第五十四條，違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的；違反學校規定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權益，造成嚴重后果的，學校可以給予開除學籍處分。現在警方還沒有對黃某此事作出處理決定，學校也尚未定性，但無需諱言，無論是校外人士還是校內師生，誰打猥褻的歪主意，必然都要受到社會譴責和法律懲罰。

此事引發爭議后，在社會上造成了惡劣的影響。建議校方和相關部門直面問題、站穩立場，依法依規處置，別被所謂的“患抑郁癥欲自殺”說法所困擾。期待校園里，再無如此惡劣之事。（陳廣江）

4、單田芳去世，但評書藝術不會衰亡

9月11日下午3點30分，一代評書藝術家單田芳與世長辭，享年84歲。聽單田芳評書的人，上到胡須盡白的老人，下到牙牙學語的孩童，囊括幾代人。大家集體懷念這位逝去老人，也足以證明單田芳的評書影響力之大。古人講，“凡有井水處，皆有歌柳詞”，化用此句說“凡有華人處，皆聽單田芳”，并不夸張。

通過自傳和采訪，可以知道單田芳的人生經歷，充滿跌宕起伏與苦難往昔。單田芳1934年出生于曲藝世家，“從日本人、國民黨那年代過來”，災難頻發。1954年他得以登臺表演評書，之后定居遼寧省鞍山市，卻緊接著遇上文革。單田芳因為說錯了話，成為現行反革命分子，被下放到農村。可他不論經歷何種現實磨難，都能淡然處之，并始終保持對藝術的追求和人生的平常心。聽單田芳的評書，幾乎聽不到他在評書表演里直接表達自己的人生態度，但他說書時剛勇而不失淡然的語言風格，已經在向聽眾們傳達自己的人生哲學。

在曲藝文化中，單田芳已經成為一種符號。他的去世，容易被解讀為評書藝術大勢已去的標志，甚至是評書藝術走向衰亡的分水嶺。對于此種類似“大師之后再無大師”的說法，筆者不贊同。何況很多放在老藝術家身上的“大師”光環，都是他人安上的。出色的藝術家，謙虛和低調的姿態是其一貫的風格。

關鍵在于，我們要從逝去的藝術家身上汲取他們的優秀精神，比如單田芳在評書藝術中幾十年如一日的堅持，一生只做好一件事的專注，以及不慕名利的人生觀念等。

評書這類依托于傳統平臺的藝術形式，真實處境如何？很多年輕人對此興趣不高，是一個不爭的事實，但用“后繼無人”來形容評書藝術，確實有些夸張。評書如同相聲表演一樣，原本是街頭和茶樓之間的表演形式，后來隨著廣播、電視等現代傳媒的發展，得到更多的普及。但是，現代休閑娛樂方式愈發多樣化，評書、相聲已不再是很多人的唯一娛樂選擇，聽眾喜歡評書的程度被稀釋了。可藝術形式和藝術載體的關系從來都是相輔相成的，在一些知名的音頻APP上，單田芳評書的下載量依然驚人。這說明，若利用好網絡媒介，評書會得到更廣泛的傳播。

只不過，評書“新人”們和今天的聽眾們，很難再找回單田芳那代評書藝術家，一個人、一套桌椅、一把扇子、一塊醒木就能暢談古今中外，歷史風云的快感了。這種相對靜態的藝術形式，雖不如今天諸多娛樂方式那么多彩、熱鬧，卻擁有獨到的質樸美感和透徹的生命強度。

我們懷念單田芳，正是因為明白這樣的藝術感染力很難被復刻，好在他的表演和音容，已經存于我們的記憶當中，也因為影音記錄，永遠不會消失。或許，這也是后人對逝去的老藝術家們的唯一慰藉吧。（黃帥）

5、批評滴滴、自如，不是為了回到黑車、黑中介時代

9月8日起，滴滴暫停提供深夜23:00-5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務，進行安全大整治。據媒體報道，就在滴滴暫停深夜服務的第一天，各地的乘客就感受到了深夜打車出行難的痛苦。

很多網友分享了滴滴停運第一夜的打車經歷，出租車漫天要價、強行拼車、拒載，黑車暴增等等。在北京三里屯，23點剛過，就有黑車司機在路邊開始大喊：“今晚沒有滴滴！早上車早回家！”有乘客親身經歷平時50元不到的車程，開價150，砍價后120。

滴滴安全大整治，乘客就陷入打車難，固然與當前網約車市場滴滴一家獨大，其他網約車平臺難以填補滴滴暫時退出而出現的供求缺口有關，這并不是一個健康的市場現象。但滴滴整改，承擔代價的也不應該是普通消費者。

另一方面也充分說明網約車這一新業態在滿足民眾多樣化的出行需求方面的巨大價值。在大城市，出租車的運力難以滿足民眾的出行需求，其服務水平也還有很大的提升空間。實際上，很多互聯網企業之所以能夠發展壯大，正是因為在某一領域公共服務缺位，難以滿足民眾的需求，而互聯網企業找到了民眾需求的痛點，利用互聯網，用更加公開、透明的方式解決了這些痼疾。就出行領域而言，滴滴一停運，就重現打車難問題，這也從另外一個層面說明，在網約車快速發展并成功改變民眾的出行習慣、改善民眾出行體驗的同時，傳統出行行業，并沒有太多的進步。從網友分享的打車經歷來看，誰都不愿意回到出租車拒載，黑車橫行的時代。

近來，一些互聯網平臺暴露出了由于快速發展而存在的諸多問題，引發了民眾對這類以創新模式改變生活的互聯網公司的質疑和批評。這種情況不僅出現在出行領域，在租房領域同樣如此。自如等長租公寓，通過互聯網的力量，擠壓了黑中介的生存空間，節省了租房者的時間和精力成本，也降低了租房被黑中介坑的風險成本，同時在提高租房者的居住體驗上帶來了不少進步。但是其商業模式也暴露出了不少問題，比如近期爆發的甲醛超標問題，對租戶的身體健康帶來了嚴重的威脅。這迫切需要平臺進行徹底的反思和整改，但同樣，對于租房者來說，誰也不愿意回到黑中介時代。

衣食住行是民生大事，不管是網約車出行，還是大城市租房，抑或是其他民生領域，便捷、高效都是民眾的需求，但在便捷、高效之上，安全無疑是最低的底線。民眾針對滴滴、自如等企業的質疑與批評，企業必須照單全收，有則改之，無則加勉。但是輿論場上一些非理性、情緒化的聲音，諸如一些自媒體以及網友，一見企業出事，就喊出“xx去死”，仿佛這些曾經服務于我們日常生活的互聯網平臺，都只是做在一件事情，那就是裹挾著資本的力量無惡不作一般。對于這類情緒化的聲音也應該積極引導，而不是任其蔓延。一些自媒體缺少把關人，在評論公共話題時不需要承擔任何言責，充滿戾氣，并不利于營造一個良性互動的輿論空間，更無助于問題的解決。這種輿論現象，尤其值得關注。

忽視用戶安全導致的各類問題，企業必須承擔責任，沒有辯駁的余地，也無可推卸。但是批評這些企業，批評它們存在的問題，不是要徹底否定它們存在的價值，不是要回到黑中介、黑車時代，而是為了鞭策這些企業守住底線，不斷改進服務，為我們帶來更安全、更便利的消費體驗。

第五篇：《光明日報》征文

《光明日報》征文

發展義務教育，重點在農村，關鍵在教師。8月5日，本版刊發了《打通合格教師進入鄉村的通道—關于特崗教師的調查與分析》，這是《光明調查》“聚焦鄉村教育關注鄉村教師”系列調研的第一篇。我們將推出后續調研報告，深入調查鄉村教師的職業現狀、教學環境、待遇情勢，以及大學生支教鄉村、擔當鄉村教師情況，深入了解鄉村教育的現實處境和面臨的困難，提出有針對性的科學合理的政策建議，以期切實改善鄉村教師境遇，提升農村教育水平。鄉村教師要成為體面的職業，需要一筆筆的捐助、一次次的支教、一個個的政策利好，離不開全社會的支持。愛心關注和政策支持將改變中國鄉村教育和鄉村教師的窘境，我們期望更多人加入我們這一調研行動。如果您從教于鄉村或關注鄉村教師，請不吝寫下您的感悟和思考發給我們：

一、征文內容：擔當鄉村教師的感悟，發展鄉村教育的建議。

二、征文要求：800字，感悟結合自身經歷抒發，建議要有針對性可行性，請注明詳細聯系方式。

三、征文時間：2014年8月中旬至11月底

四、投稿方式：紙質文稿請投送到：北京市東城區珠市口東大街5號光明日報策劃部謝文收（郵編：100062）；電子文稿請投送到：gmrbdcbg@163.com。

我們將在《光明調查》版開設欄目，刊發部分優秀稿件，另推薦部分優秀稿件在光明日報法人微博推送