第一篇：中紀委網站刊文炮轟中國足球管理亂象

中紀委網站刊文炮轟中國足球管理亂象

11月2日，2014賽季中超聯賽收官。同日，中央第十一巡視組組長張化為代表巡視組向體育總局領導班子進行了反饋，體育總局黨組書記、局長劉鵬主持會議并作表態發言。

根據巡視組的反饋意見，圍繞賽事的行業不正之風反映突出，賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規范、不公開、不透明；比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風賽 紀現象比較嚴重；賽事開發經營混亂，缺少必要的規范和監督；總局直屬單位行政、事業、社團、企業四位一體，權力高度集中；干部兼職普遍，利益關系復雜。總 局黨組和紀檢組兩個責任落實不到位，監管問責力度不夠大，違紀違法問題反映突出。

聯系到日前國家體育總局游泳運動管理中心前花樣游泳部主任俞麗或因“涉嫌通過操縱比賽，收受不正當賄賂”被帶走調查，以及此前震驚全國的原足協主要領導謝亞龍、南勇、楊一民案，中國足壇的反腐仍在繼續。

近日，《中國紀檢監察報》刊文《拿什么拯救“癟了的足球”？》，關注中國足壇，而此前備受爭議的國家隊前主帥卡馬喬的天價違約金問題亦被點名。

11月2日傍晚，隨著廣州恒大隊第四次捧起冠軍獎杯，隨著“足球城”大連首次離開頂級聯賽，2014賽季中超聯賽在平淡和唏噓中收官。

就在同一天下午，中央第十一巡視組對國家體育總局的巡視反饋意見出爐。“賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規范、不公開、不透明”、“比賽違背公平原則、弄虛作假”、“賽事開發經營混亂”、“總局直屬單位權力高度集中”等表述，引發網友特別是廣大足球迷的強烈反響，中國足球再次被推上風口浪尖。

足球是世界上關注度最高、影響力最大的體育運動，中國足球同樣牽動著無數國人的心。無論是國家領導人，還是普通群眾，都對其傾注了巨大熱情和心血。然而，職業化改革20多年來，中國足球不僅成績上不去，還成了不正之風和腐敗的溫床。形形色色的足球亂象，如鏡子一般折射著社會之殤。如果將足球運動比作金字塔，塔基是廣泛的民眾參與，特別是青少年運動員的培養；塔的中部是各個級別的職業聯賽；塔尖則是各年齡段的國家隊。而中國足球卻是，塔基萎縮，中部畸形，塔尖崩壞??

青少年層面，“足球人口”越來越少，優秀人才日益匱乏；為了孩子得到重用，一些球員家長甚至要向教練員送禮、獻金；為了追求成績、謀求政績，一些地方性比賽中甚至存在篡改年齡、以大打小現象。

聯賽問題更甚。一方面，假球、黑哨橫行，球員、裁判員、俱樂部負責人乃至足協官員深陷賭球和行賄受賄的泥潭。前些年的足球反腐風暴中，就有謝亞龍、南勇、楊一民等多名中國足協高官因受賄罪獲刑。另一方面，違背公平競賽原則的默契球問題嚴重，盡管媒體和球迷口誅筆伐，問題仍不了了之。更可怕的是，管理部門公信力持續下降，坊間不時傳出“官哨”、“內定”等流言蜚語，甚至連聯賽廣告合同也備受質疑。

承載廣大球迷期盼的各級國字號隊伍的不爭氣、不給力，直接暴露出中國足球的選人和選帥問題。據媒體披露，南勇、蔚少輝等足協官員曾收受國腳贈送的貴重禮品乃至現金，個別球員甚至通過送禮進入國家隊。選帥問題上，國家隊前主帥卡馬喬的天價違約金問題令人費解，青年隊主帥人選更是讓球迷看不懂。人們不禁要問，中國足球選帥標準和程序到底是怎樣的？

平心而論，中國足球的很多問題并不完全是由管理部門引起的，但職業化改革的不充分、不徹底，特別是管理部門的不作為、亂作為，卻是導致其逐步走向深淵的主要原因。1992年的紅山口會議，吹響了中國足球由專業化向職業化轉變的號角。但時至今日，中國足球的管理機構仍然扮演著社團組織、行政機構等多重角色。一方面，對本該由市場運作的職業聯賽干預過多，“管理”方式是粗暴的、包辦式的，依然秉承著計劃經濟的僵硬思路，甚至有“濫權”之嫌，而“濫權”必然導致腐敗；另一方面，對聯賽、對國字號隊伍的管理卻失之于寬、失之于軟，對諸多惡劣行徑近乎縱容，這是不作為，是“懶政”。

黨的十八屆四中全會旗幟鮮明地提出全面推進依法治國。對備受關注甚至被認為是“癟了的”中國足球而言，必須運用法治思維和法治方式推進改革，而當務之急就是破解不作為和亂作為問題，尊重法律、尊重產權，加強具有技術含量的、充分適應市場規律的監管。浙江、安徽等地出臺政府權力清單和責任清單，明確哪些事“不能干”和“不能不干”的做法，或可借鑒。

第二篇：中紀委網站刊文：國企離開黨的領導就不是國企

中紀委網站刊文：國企離開黨的領導就不是國企

中紀委網站刊文：國企離開黨的領導就不是國企

發表時間：2015-07-21 09:59:0613

關鍵字: 國有企業改革央企腐敗中紀委網站巡視組巡視清單國企腐敗

2015年3月初，2015年中央第一輪專項巡視啟動，對包括中石油、中海油、國家電網等在內的26家央企開展為期兩個月的專項巡視。6月17日，巡視清單全部在中紀委監察部網站上公布。據不完全統計，在此輪巡視期間，26家央企中已有近20名高管接受調查，其中包括一汽集團董事長徐建

一、中石油總經理廖永遠、中石化總經理王天普等。該如何整治國企腐敗成為日益緊迫的問題。7月20日中央紀委監察部網站刊文《加強黨的領導是頭等大事》，文章指出，解決種種問題要進一步加強中國共產黨的領導。在中國，離開了黨的領導，就不叫央企、不叫國有企業。部分央企落馬的領導

文章原文如下：

加強黨的領導是頭等大事

堅持和加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則。實現國有企業改革發展的目標，解決國有企業積累的種種問題，必須毫不諱言地堅持中國共產黨的領導，把加強黨的領導作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。

巡視央企發現的問題，從根本上講是黨的領導弱化，主體責任缺失，管黨治黨不嚴，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結還是在于企業黨組織自身。在國企，黨建工作排不上號具有普遍性，有的黨組織從不研究黨建工作，黨務部門變成養老、安置干部的地方；有的把黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開黨政聯席會，甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠，導致企業領導把自己混同于“老板”，坐商務機、比闊氣，其行事風格與共產黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關系，認為成績都是自己干出來的，忘記了首先是黨給的機遇和信任；有的干部嚴重違紀違法，在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得！這么大一份國有資產的家當，黨任命的干部，竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象，黨的領導干部離開了信念和忠誠，離開了紀律和監督，企業發展必然會迷失方向，必然要出大問題！

在國企深化改革過程中，必須旗幟鮮明地加強黨的領導，而不能削弱黨的領導，更不能放棄黨的領導。無論是深化改革，還是加強監管，都必須在黨的領導下進行，對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國，離開了黨的領導，就不叫央企、不叫國有企業。國企負責人哪個不是先接到黨內職務的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事會那一套手續。國企負責人不能只管人事、資金和項目，忘了自己是黨員、是黨的干部，首先要履行管黨治黨的職責，把國有企業黨的建設鮮明地抓起來。對這個問題，上級黨組織要講清楚，企業黨員領導干部自己也要認識清楚。

加強國有企業黨的領導，要體現在實實在在的行動上。黨的領導是具體的，有程序保障，也有內容要求，依據就是黨章黨規黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業領導干部不能把“團結在黨中央周圍”當空話、套話，不能把加強黨的領導與企業發展對立起來。不折不扣貫徹黨的路線方針政策，這句話有著豐富內涵，必須仔細琢磨、真正領悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發現的問題，深入研究加強黨的建設的具體措施，以高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬，就是要把黨的領導真正體現出來，保證國有企業發展的正確方向。

在中國，事事離不開中國共產黨這個領導核心。國有企業發展關乎國民經濟命脈，必須體現黨的領導這個中國特色社會主義的最本質特征，保證企業在正確的軌道上健康發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求。黨是治理國企反腐的關鍵

其實在上周7月13日中央紀委監察部網站便曾刊文《全面從嚴治黨

國企尤為緊迫》，強調了黨在治理國企腐敗中的重要作用。文章稱：有的企業以改革為名，打著建立現代企業制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產如探囊取物。全面從嚴治黨，國有企業黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規黨紀挺起來、立起來、嚴起來，履行管黨治黨的主體責任。鎖起央企腐敗的沖動

國企改革一直是黨中央重點關注的問題。今年6月5日召開的中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，提出防止國有資產流失，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。

同日通過的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》提出，要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

兩份文件獲審議通過，意味著國企改革總體方案“漸行漸近”。如何在國企改革的頂層設計中堵住國資流失的口子，為深化國企國資改革做出保障性安排，正是多年來一直備受關注的課題。

專家和媒體解讀黨與國企

關

于國企改革及央企腐敗原因探究，媒體和專家學者也做過一些解讀。6月17日，著名制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長李永忠接受《中國經濟周刊》記者專訪，剖析央企腐敗的深層原因，闡釋央企腐敗如何才能“標本兼治”。他認為，當前央企腐敗呈現出五大特點，從根本上治理央企腐敗，要讓央企“主體實位”，改革權力結構與選人用人體制，并設立反腐改革試點。當被問及央企間兼并重組，部分央企的權力和體量都會更大，那么這樣會不會更容易發生腐敗？李永忠認為，首先，央企、國企雖然是腐敗的“重災區”，但是“重災區”并不等于是反腐敗的主戰場。反腐敗的主戰場永遠在黨政機關，因為這是權力的本源地，央企、國企只是權力的派生地，只要黨政機關的腐敗問題得到解決，央企、國企的腐敗問題就能順理成章地解決。

央視在當日《新聞1+1》節目中以《央企：被巡視出來的“領導問題”！》為題，對這次巡視組已公布的21家國企巡視清單進行了解讀。節目中，中國社科院中國

廉政中心的副秘書長高波強調了央企首先姓黨的問題，他說：“這些國有企業領導人員，我們注意他們的身份，除了所謂的市場當中我們很熟悉的，這些類似于民企 的高管的身份，比如說像總經理、CEO等等，實際上他們首先是一個黨的組織的成員，他是我們黨任命的一個干部。”“我們中國的國有企業，它或許和一般意義上的一些西方國家的所謂的國營企業不太一樣，當然也和一些所謂在市場當中的這種企業，應該也有很大的差別。其中有一個非常重要的變量，是什么呢？那就是黨，實際上我們派到國有企業當中的這些高級的經營管理人員，很大程度上他是黨的領導干部。”

第三篇：中紀委網站刊文“小官”腐敗直接損害群眾切身利益黨員黨支部

中紀委網站刊文“小官”腐敗直接損害群眾切身利益黨員黨

支部

原標題：中紀委刊文：“小官”腐敗直接損害群眾切身利益

中新網6月2日電 中央紀委監察部網站2日發表文章指出，“小官”離民生更近，其腐敗行為直接損害群眾的切身利益。近日各地按照中央要求，查處通報了多起發生在群眾身邊的典型腐敗案件。

文章指出各地推動黨風廉政建設落實到基層，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，切實維護群眾利益，努力讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。明職責壓實“兩個責任”

廣州市白云區人和鎮明星村黨支部原書記梁錫全、東華村委會原主任周本財、漢塘村委會原主任李瑞陶(在逃)、高增村委會原主任戴敏智利用職務便利，幫助某物流公司承租由鎮政府劃撥給這四個村管理使用的征地拆遷安置用地，共收受該公司董事長賄賂1600萬元，與其他村干部私分。梁錫全、周本財、戴敏智和其余26名村干部一審分別被判處有期徒刑。

基層存在的不正之風和腐敗等問題損害群眾切身利益，侵蝕黨群干群關系，動搖黨的執政基礎，人民群眾反映強烈、深惡痛絕。查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，是全面從嚴治黨，推動黨風廉政建設落實到基層的重要任務。今年1月，中央紀委五次全會作出部署，要求加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。4月23日，中央紀委監察部召開強化監督執紀問責深入糾正“四風”電視電話會議，要求推動解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。5月26日，中央紀委監察部機關召開反映群眾身邊“四風”和腐敗問題線索督辦協調會，再次要求嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

明令要求之下，各地迅速行動。

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍在市紀委全會上強調，堅決懲治“小官大貪”，讓群眾實實在在地感受到反腐敗工作的成效。

“我們只有下大力氣把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項措施向基層延伸，才能讓群眾真正感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效，才能真正實現鄉村治、百姓安。”山西省委書記王儒林在市縣調研時強調。

廣東省紀委印發《關于開展農村基層黨員、干部違紀違法線索集中排查活動的意見》，要求各級紀檢監察機關特別是縣、鎮兩級紀委認真開展集中排查活動，嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法問題。

四川省紀委對以往發生在基層的腐敗問題進行梳理分析后，出臺《關于加強基層紀檢監察機關查辦案件工作的意見》，要求加大對關鍵環節腐敗問題的查處力度，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。

“著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益，抓住了基層腐敗問題的要害。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示。抓重點開展專項行動

2008年至2013年，山東省新泰市劉杜鎮閆家溝村黨支部原書記劉勇截留貪污本村低保金3.49萬元；2007年至2013年，劉勇編造、冒用本村村民個人信息，虛報冒領惠農補貼資金4.7萬元并占為己有。新泰市紀委給予劉勇開除黨籍處分，司法機關已依法追究刑事責任。

“小官”離民生更近，其腐敗行為直接損害群眾的切身利益。基層權力運行如神經末梢，規范權力運行“最后一公里”，事關基層戰斗堡壘的堅強。

中央紀委監察部召開的強化監督執紀問責深入糾正“四風”電視電話會議強調，要著重解決發生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題，嚴肅查處小官巨腐等基層腐敗問題。要嚴肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉，“三資”管理，惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題，以及執法、監管、公共服務等窗口行業和領域違規收費和收紅包、購物卡等突出問題。

各地根據實際情況，突出工作重點，開展專項查處行動。作為人口和農業大省，河南圍繞貪污、挪用、侵占集體“三資”，截留、騙取危房改造等重點問題，對近3年來所有基層侵害群眾利益信訪舉報和“四風”問題大排查、大起底，建臺賬、嚴辦案。

“全省發現的3719起線索以村黨支部書記、村委會主任為主，有上千萬元的‘大案’，更多的是幾萬、幾千、幾百元的‘小案’。”河南省紀委信訪室副主任王新展指出。寧夏回族自治區紀委開展查處套取、挪用、侵占涉農惠農資金案件專項行動，集中力量查處基層干部違紀違法案件，督促有關部門健全涉農惠農項目和資金監督管理制度，推動涉農惠農項目和資金依法合規安全運行。

江西省委巡視組對省扶貧和移民辦公室開展專項巡視，將財政扶貧專項資金使用情況作為來信來電來訪的重點受理范圍，快查快處。

今年2月起，新疆阿克蘇地區利用5個月的時間，以“人情保、關系保、錯保”為清理對象，對全地區現有城鄉低保對象進行一次全面清理核查，對其中的違紀行為進行嚴肅查處。同時，設立監督舉報電話，隨時接待、處理、解決群眾提出的問題。湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授表示，針對群眾反映強烈的突出問題，開展專項巡視和專項治理，會讓群眾對反腐倡廉有更多的獲得感。嚴問責層層傳導壓力

如何推動更有力、更有效地解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題？各地紛紛亮招，督促基層黨委、紀委把全面從嚴治黨要求落到實處，切實承擔查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的主體責任和監督責任。

寧夏建立“兩大清單”，層層傳導壓力。一是建立問題清單。今年5月底前，各市、縣(區)紀委采取調閱信訪記錄、入戶調查、談話了解等形式，逐個鄉(鎮)、村開展大排查，建立《市、縣(區)群眾身邊“四風”和腐敗問題清單》。二是建立問題線索移交清單。自治區發改、民政、財政、國土、住建、交通、水利、農牧、林業等10個單位紀委(紀檢組)要跟蹤督查涉農資金專項整治行動的開展和落實情況，對發現的問題線索建立臺賬，督促整治和清理。

一些省區市積極探索實用管用的舉措。青海省采取“下沉一級”擴范圍的方法，將監督檢查范圍延伸到縣區市及與群眾聯系密切的鄉鎮、街道、基層站所和服務行業、執法單位等。河北省則在繼續狠抓省市糾“四風”工作的同時，以縣以下為重點，加大明察暗訪、執紀監督力度，向下傳導壓力。如果發現基層黨委、紀委對“四風”和腐敗問題聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇的，要嚴肅問責，決不姑息。“責任追究”、“一案雙查”、“一問三責”??各地以問責倒逼基層黨委、紀委責任落實，推動解決基層“四風”和腐敗問題。

2009年2月至2014年6月，貴州省仁懷市火石崗鄉連續發生三任社會事務辦主任利用職務之便，伙同該鄉敬老院管理人員貪污城鄉居民最低生活保障金窩案。分管領導、火石崗鄉黨委委員、武裝部長兼副鄉長王麗王麗履行主體責任不力，仁懷市紀委給予其黨內警告處分。

哈爾濱強調“一問三責”，發現基層黨委、紀委對群眾身邊腐敗聽之任之、壓案不查不報的，堅持“一問三責”，既追究責任人的責任、也追究領導責任，既追究黨委主體責任、也追究紀委監督責任。

廣東明確實施“一案雙查”，嚴肅追究村官貪腐領導責任。去年以來，該省查處農村基層黨員、干部違紀違法案件7551件，追究責任人7649人。見成效維護群眾利益

四川省巴中市恩陽區紀委建立巡查小組，著力解決基層涉農腐敗問題。“有個村因為鉆井隊占道賠償村里1萬元，而村主任可能貪了補助款；有個村低保評定沒按照規定程序進行??”隨著巡查工作的深入，隱藏在村民心中的疑惑紛紛反映到柳林鎮紀檢巡查小組處。鎮紀委迅速進行甄別核查，很快就把村民心里的疙瘩解開了：有的是因為村里工作不透明造成的誤會，給予解釋；有的是村干部工作方式出現偏差，要求改進；有的的確涉嫌違紀乃至違法，則進行嚴厲查處??

今年前4個月，柳林鎮只有1個涉農信訪件，而以往每月都有此類信訪件，這從一個側面說明了解決涉農腐敗問題取得了實效，得到了群眾認可。

嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，最終要讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。貴州針對民生領域腐敗案件多發，基層紀檢監察機關職能弱化、監督不力的情況，整合縣級紀檢監察派駐機構和鄉鎮紀委資源力量，在全省設立1487個民生特派組，專門發現和處理民生領域黨員干部違紀違法問題。截至3月底，民生特派組共發現問題67287個，立案4004件，黨紀處分3354人，移送司法機關477人，涉及金額6.29億元。

對嚴查群眾身邊“四分”和腐敗問題，群眾本身最有發言權。福建省龍巖市新羅區溪南社區劉惠英老人說，這兩年黨員干部開會不進“館子”，年底不買“節禮”了，社會風氣好多了。反之，我們的福利待遇提高了，我發現光是每月的養老金就提高了200元，大伙心更順了。