第一篇：廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法

廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法

第一條 為強化政府部門行政首長的財經責任，進一步規范政府部門的財經工作，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市政府對市政府部門行政首長的財經責任進行問責，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱市政府部門行政首長，是指市政府辦公廳和市政府的工作部門、直屬機構、直屬事業單位、派出機構、臨時機構的行政負責人（含主持工作的行政副職領導）。對獨立行使行政和財務管理職能，單獨編報預算的市屬行政事業單位行政負責人的財經責任問責，按照本辦法執行。

第四條 本辦法所稱問責，是指政府部門及其所屬單位不遵守法律、法規、規章和其他規范性文件的規定，損害公共利益或行政管理相對人合法權益，造成財經工作重大失誤或惡劣影響的，由市政府依照相關法律、法規、規章和本辦法追究該部門行政首長責任的行為。

第五條 問責應當堅持公正公平、權貴統一、過錯與責任相適應、教育與懲戒相結合的原則。

第六條 在預算編制和執行中有下列情形之一的，應當問責：

（一）編制年度部門預算時隱瞞本部門該年度取得的各項收入來源的；

（二）沒有正當理由，不按要求上報部門預算編制的相關資料的；

（三）部門預算編制的資料不合法或提供虛假材料、數據，以騙取財政資金的；

（四）違反財政零余額賬戶管理規定，未經市財政局批準擅自將單位零余額賬戶的財政資金劃入單位基本賬戶或其他資金賬戶的；

（五）專項支出項目的結余資金，未經市財政局同意擅自動用或不按規定上繳財政的；

（六）滯留、截留、挪用財政資金的；

（七）因虛列預算或無正當理由拖延，沒有按進度完成年度預算的；

（八）辦理決算時隱瞞收入、虛列支出，提供虛假決算信息的。

第七條 在財政收入征收中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未經法定程序擅自設立、改變財政收入項目或改變財政收入的征收范圍、標準、對象和期限的；

（二）未經依法批準擅自停征、緩征、減征、免征財政收入的；

（三）未經依法批準擅自印制財政收入票據或違反規定使用財政收入票據的；

（四）隱瞞、截留、挪用、坐支、轉移、私分財政收入的；

（五）不按時、不足額上繳財政收入的；

（六）違法委托其他單位或個人征收、代收財政收入的；

（七）不按法律、法規、規章和綜合治稅的規定配合征收機關，造成財政收入嚴重流失的。

第八條 在財政支出中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未經依法批準擅自擴大開支范圍或改變支出項目、提高開支標準的；

（二）不按財政國庫集中支付的規定申請和使用財政資金的；

（三）財政投資項目不按規定辦理招投標、投資評審、財務決算或未經依法批準擅自超出投資預算的；

（四）違反統發工資補貼規定向干部職工發放現金或等價物的；

（五）虛報或瞞報績效評價資料，績效評價報告弄虛作假或績效評價結果與績效目標嚴重背離的。

第九條 在政府采購中有下列情形之一的，應當問責：

（一）屬于政府采購范圍的項目，不依法實行政府采購的；

（二）屬于集中采購目錄的項目，不委托集中采購機構或委托不具備政府采購代理資格的中介機構辦理的；

（三）屬于公開招標或廢標的項目，未經市財政局批準擅自改變采購方式的；

（四）在招標、競爭性談判、詢價方式采購中，不按規定程序開展采購活動，指定或變相指定供應商，非法干預、影響評審或改變、推翻評審結果的；

（五）無正當理由不在規定期限內確認招標、競爭性談判、詢價的結果并與中標、成交供應商簽訂政府采購合同的；

（六）無正當理由不履行政府采購合同的。

第十條 在會計工作中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未建立健全內部會計控制制度，造成嚴重損失的；

（二）任用的會計人員無會計從業資格證書的；

（三）不依法設置會計賬簿，私設會計賬簿，隨意變更會計處理方法，不按國家統一的會計制度編報財務會計報告的；

（四）自行或授意、指使、強令他人，偽造、變造或違規銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告的；

（五）對依法履行職責、抵制會計違法行為的會計人員以降低工資待遇、處分等方式實行打擊報復的。

第十一條 在財務管理中有下列情形之一的，應當問責：

（一）內部財務制度不健全或不按規定辦理財務事項，造成財政資金嚴重流失的；

（二）違法提供擔保或貸款的；

（三）違反規定使用、騙取政府承貸或擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款和贈款的；

（四）未經市財政局批準擅自設立銀行賬戶的；

（五）私存私放財政資金和其他公款的。

第十二條 在行政事業單位固有資產管理中有下列情形之一的，應當問責：

（一）不按規定程序和方式配置、使用和處置國有資產的；

（二）截留、挪用或不按規定上繳國有資產收益的；

（三）不按規定組織本部門固有資產的清查、登記、統計匯總、日常監督檢查以及資產管理和使用情況的評價考核工作的。

第十三條 行政機關和參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位，不按規定與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的，應當問責。

第十四條 除本辦法第六至第十三條外，有其他違反法律、法規、規章和其他規范性文件規定，損害公共利益或行政管理相對人合法權益，造成財經工作重大失誤或惡劣影響行為的，應當問責。

第十五條 問責采取下列方式：

（一）法律、法規、規章規定的追究責任方式；

（二）誠勉談話；

（三）責令書面檢查；

（四）扣發年終獎或其他獎金；

（五）通報批評；

（六）責令公開道歉；

（七）調整工作崗位；

（八）國家、省和市政府規定的其他追究責任方式。以上問責方式可單獨適用或合并適用，并按照相關法律、法規、規章和本辦法規定的程序和干部管理權限辦理。

第十六條 財政、審計、監察機關在依法實施監督檢查中，查實政府部門及其下屬單位存在本辦法第六至第十四條所列行為并有下列情形之一，且已作出檢查處理決定的，由市財政局會同市審計局、監察局研究確定后，向市長提交檢查報告并對被查部門的行政首長提出問責處理意見：

（一）一次查出的違法違規金額合計超過500萬元的；

（二）兩次以上（含兩次）查出同類違法違規行為的金額累計超過500萬元的；

（三）違法違規金額合計、累計低于500萬，但性質特別惡劣的；

（四）拒不執行已生效的檢查處理決定的。

市財政局、審計局、監察局對上款的問責處理意見未能達成一致，其中一方認為有必要的，可直接書面向市長提出對被查部門行政首長的問責處理意見并說明理由。

第十七條 市長、副市長可根據下列途徑獲得的信息，指定有關部門組成調查組，對政府部門行政首長所負的財經責任進行調查核實：

（一）公民、法人和其他組織向市政府提出并附有相關證據材料的對政府部門及其行政首長的舉報、控告和申訴；

（二）上級領導和機關作出要求問貴的指示、批示；

（三）人大代表、政協委員提出的問責建議：

（四）司法機關提出的問責建議；

（五）新聞媒體反映的違法事實和問責建議；

（六）相關部門在工作檢查或評議考核中，發現檢查或考核對象有應予問貴的情形；

（七）其他途徑獲取的問責信息。

第十八條 調查組應當在30個工作日內核實相關情況和證據，向市長、副市長提交書面調查報告，并提出問責或不予問責的處理意見。案情復雜的，報經市長、副市長同意后，提交調查報告的期限可適當延長。

第十九條 調查組應當向被調查的行政首長送達調查通知書。被調查的行政首長和有關人員應當配合調查工作。

被調查的行政首長在接到調查通知書后，應當在7個工作日內對有關問題向調查組作出書面說明并提交相關證據。

被調查的行政首長阻撓、拒絕或干預調查組工作，使調查工作無法進行的，視為問貴的情形成立，調查組可向市長、副市長提出問責處理意見。

第二十條 經調查核實有關情況和證據后，調查組應當將認定的事實、擬提出的處理意見和依據，書面告知被調查的行政首長。被調查的行政首長對此有異議的，可在5個工作日內書面向調查組提出，調查組應予核實并將異議及核實結果列入調查報告。

第二十一條 市長、副市長接到監督檢查機關的檢查報告或調查組的調查報告后，認為事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法的，將檢查報告、調查報告提交市政府常務會議審議并作出問責或不予問貴的決定；認為事實和證據不清楚、定性不準確的，責成監督檢查機關或調查組重新調查上報。被檢查、調查的行政首長可在審議檢查報告、調查報告的市政府常務會議上陳述和申辯。

市政府常務會議作出問責或不予問責決定之日起3個工作日內，由市政府辦公廳以市政府名義向被檢查、調查的行政首長送達問責決定書或不予問責決定書，并抄送有關部門。

第二十二條 被問貴的行政首長對問責決定不服的，應當在接到問責決定書之日起5個工作自內，書面向市政府提出申訴并提供相關證據。

被問責的行政首長逾期不向市政府提出申訴并提供相關證據的，問責決定書自期滿之日起生效。

第二十三條 市政府接到被問責行政首長的申訴和相關證據后，應當另行組成復核小組，并書面告知問責決定書所抄送的有關部門。

復核小組應當在20個工作日內復核相關案情和證據，提交復核報告，由市政府常務會議審議并作出問責復核決定。案情復雜的，報經市長同意后，提交復核報告的期限可適當延長。

市政府常務會議作出問責復核決定之日起3個工作日內，由市政府辦公廳以市政府名義向被問責的行政首長送達問責復核決定書，并抄送有關部門。

問責復核決定書自送達之日起生效。問責復核決定改變問責決定的，以問責復核決定為準。

市政府可以在本市主要新聞媒體上公布已生效的問責決定或間責復核決定。

第二十四條 調查和復核實行回避制度。與被調查、問責的行政首長有利害關系的人員，不得擔任調查組或復核小組成員。

第二十五條 不主持工作的政府部門行政副職領導對問責情形負有責任的，可以在向行政首長問責時，視其責任輕重一并問責。

被問責的行政副職領導可以單獨或與被問責的行政首長一起，按本辦法第二十二、二十三條規定向市政府提出申訴和進行復核。

第二十六條 法律、法規、規章對政府部門行政首長和行政副職領導追究責任另有規定的，從其規定。

除向市政府提出申訴外被問責的行政首長和行政副職領導可以依照法律、法規、規章的規定通過其他途徑申訴。

第二十七條 市財政局會同市審計局、監察局根據本辦法制定實施細則。

第二十八條 市轄各區、縣級市人民政府對所屬部門行政首長的財經責任問責，參照本辦法執行。

第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿根據實施情況依法評估修訂。

廣州市人民政府辦公廳秘書處

2008年9月1日印發

第二篇：10廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法的通知

廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法的通知（穗府[2008]28號）

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：

現將《廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市財政局反映。廣州市人民政府二00八年八月二十五日

廣州市政府部門行政首長財經責任問責試行辦法

第一條 為強化政府部門行政首長的財經責任，進一步規范政府部門的財經工作，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市政府對市政府部門行政首長的財經責任進行問責，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱市政府部門行政首長，是指市政府辦公廳和市政府的工作部門、直屬

機構、直屬事業單位、派出機構、臨時機構的行政負責人（含主持工作的行政副職領導）。對獨立行使行政和財務管理職能，單獨編報預算的市屬行政事業單位行政負責人的財經責任問責，按照本辦法執行。

第四條 本辦法所稱問責，是指政府部門及其所屬單位不遵守法律、法規、規章和其他規范性文件的規定，損害公共利益或行政管理相對人合法權益，造成財經工作重大失誤或惡劣影響的，由市政府依照相關法律、法規、規章和本辦法追究該部門行政首長責任的行為。

第五條 問責應當堅持公正公平、權貴統一、過錯與責任相適應、教育與懲戒相結合的原則。

第六條 在預算編制和執行中有下列情形之一的，應當問責：

（一）編制部門預算時隱瞞本部門該取得的各項收入來源的；

（二）沒有正當理由，不按要求上報部門預算編制的相關資料的；

（三）部門預算編制的資料不合法或提供虛假材料、數據，以騙取財政資金的；

（四）違反財政零余額賬戶管理規定，未經市財政局批準擅自將單位零余額賬戶的財政資金劃入單位基本賬戶或其他資金賬戶的；

（五）專項支出項目的結余資金，未經市財政局同意擅自動用或不按規定上繳財政的；

（六）滯留、截留、挪用財政資金的；

（七）因虛列預算或無正當理由拖延，沒有按進度完成預算的；

（八）辦理決算時隱瞞收入、虛列支出，提供虛假決算信息的。

第七條 在財政收入征收中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未經法定程序擅自設立、改變財政收入項目或改變財政收入的征收范圍、標準、對象和期限的；

（二）未經依法批準擅自停征、緩征、減征、免征財政收入的；

（三）未經依法批準擅自印制財政收入票據或違反規定使用財政收入票據的；

（四）隱瞞、截留、挪用、坐支、轉移、私分財政收入的；

（五）不按時、不足額上繳財政收入的；

（六）違法委托其他單位或個人征收、代收財政收入的；

（七）不按法律、法規、規章和綜合治稅的規定配合征收機關，造成財政收入嚴重流失的。

第八條 在財政支出中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未經依法批準擅自擴大開支范圍或改變支出項目、提高開支標準的；

（二）不按財政國庫集中支付的規定申請和使用財政資金的；

（三）財政投資項目不按規定辦理招投標、投資評審、財務決算或未經依法批準擅自超出投資預算的；

（四）違反統發工資補貼規定向干部職工發放現金或等價物的；

（五）虛報或瞞報績效評價資料，績效評價報告弄虛作假或績效評價結果與績效目標嚴重背離的。

第九條 在政府采購中有下列情形之一的，應當問責：

（一）屬于政府采購范圍的項目，不依法實行政府采購的；

（二）屬于集中采購目錄的項目，不委托集中采購機構或委托不具備政府采購代理資格的中介機構辦理的；

（三）屬于公開招標或廢標的項目，未經市財政局批準擅自改變采購方式的；

（四）在招標、競爭性談判、詢價方式采購中，不按規定程序開展采購活動，指定或變相指定供應商，非法干預、影響評審或改變、推翻評審結果的；

（五）無正當理由不在規定期限內確認招標、競爭性談判、詢價的結果并與中標、成交供應商簽訂政府采購合同的；

（六）無正當理由不履行政府采購合同的。

第十條 在會計工作中有下列情形之一的，應當問責：

（一）未建立健全內部會計控制制度，造成嚴重損失的；

（二）任用的會計人員無會計從業資格證書的；

（三）不依法設置會計賬簿，私設會計賬簿，隨意變更會計處理方法，不按國家統一的會計制度編報財務會計報告的；

（四）自行或授意、指使、強令他人，偽造、變造或違規銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告的；

（五）對依法履行職責、抵制會計違法行為的會計人員以降低工資待遇、處分等方式實行打擊報復的。

第十一條 在財務管理中有下列情形之一的，應當問責：

（一）內部財務制度不健全或不按規定辦理財務事項，造成財政資金嚴重流失的；

（二）違法提供擔保或貸款的；

（三）違反規定使用、騙取政府承貸或擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款和贈款的；

（四）未經市財政局批準擅自設立銀行賬戶的；

（五）私存私放財政資金和其他公款的。

第十二條 在行政事業單位固有資產管理中有下列情形之一的，應當問責：

（一）不按規定程序和方式配置、使用和處置國有資產的；

（二）截留、挪用或不按規定上繳國有資產收益的；

（三）不按規定組織本部門固有資產的清查、登記、統計匯總、日常監督檢查以及資產管理和使用情況的評價考核工作的。

第十三條 行政機關和參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位，不按規定與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的，應當問責。

第十四條 除本辦法第六至第十三條外，有其他違反法律、法規、規章和其他規范性文件規定，損害公共利益或行政管理相對人合法權益，造成財經工作重大失誤或惡劣影響行為的，應當問責。

第十五條 問責采取下列方式：

（一）法律、法規、規章規定的追究責任方式；

（二）誠勉談話；

（三）責令書面檢查；

（四）扣發年終獎或其他獎金；

（五）通報批評；

（六）責令公開道歉；

（七）調整工作崗位；

（八）國家、省和市政府規定的其他追究責任方式。以上問責方式可單獨適用或合并適用，并按照相關法律、法規、規章和本辦法規定的程序和干部管理權限辦理。

第十六條 財政、審計、監察機關在依法實施監督檢查中，查實政府部門及其下屬單位存在本辦法第六至第十四條所列行為并有下列情形之一，且已作出檢查處理決定的，由市財政局會同市審計局、監察局研究確定后，向市長提交檢查報告并對被查部門的行政首長提出問責處理意見：

（一）一次查出的違法違規金額合計超過500萬元的；

（二）兩次以上（含兩次）查出同類違法違規行為的金額累計超過500萬元的；

（三）違法違規金額合計、累計低于500萬，但性質特別惡劣的；

（四）拒不執行已生效的檢查處理決定的。

市財政局、審計局、監察局對上款的問責處理意見未能達成一致，其中一方認為有必要的，可直接書面向市長提出對被查部門行政首長的問責處理意見并說明理由。

第十七條 市長、副市長可根據下列途徑獲得的信息，指定有關部門組成調查組，對政府部門行政首長所負的財經責任進行調查核實：

（一）公民、法人和其他組織向市政府提出并附有相關證據材料的對政府部門及其行政首長的舉報、控告和申訴；

（二）上級領導和機關作出要求問貴的指示、批示；

（三）人大代表、政協委員提出的問責建議：

（四）司法機關提出的問責建議；

（五）新聞媒體反映的違法事實和問責建議；

（六）相關部門在工作檢查或評議考核中，發現檢查或考核對象有應予問貴的情形；

（七）其他途徑獲取的問責信息。

第十八條 調查組應當在30個工作日內核實相關情況和證據，向市長、副市長提交書面調查報告，并提出問責或不予問責的處理意見。案情復雜的，報經市長、副市長同意后，提交調查報告的期限可適當延長。

第十九條 調查組應當向被調查的行政首長送達調查通知書。被調查的行政首長和有關人員應當配合調查工作。

被調查的行政首長在接到調查通知書后，應當在7個工作日內對有關問題向調查組作出書面說明并提交相關證據。

被調查的行政首長阻撓、拒絕或干預調查組工作，使調查工作無法進行的，視為問貴的情形成立，調查組可向市長、副市長提出問責處理意見。

第二十條 經調查核實有關情況和證據后，調查組應當將認定的事實、擬提出的處理意見和依據，書面告知被調查的行政首長。被調查的行政首長對此有異議的，可在5個工作日內書面向調查組提出，調查組應予核實并將異議及核實結果列入調查報告。

第二十一條 市長、副市長接到監督檢查機關的檢查報告或調查組的調查報告后，認為事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法的，將檢查報告、調查報告提交市政府常務會議審議并作出問責或不予問貴的決定；認為事實和證據不清楚、定性不準確的，責成監督檢查機關或調查組重新調查上報。

被檢查、調查的行政首長可在審議檢查報告、調查報告的市政府常務會議上陳述和申辯。

市政府常務會議作出問責或不予問責決定之日起3個工作日內，由市政府辦公廳以市政府名義向被檢查、調查的行政首長送達問責決定書或不予問責決定書，并抄送有關部門。

第二十二條 被問貴的行政首長對問責決定不服的，應當在接到問責決定書之日起5個工作自內，書面向市政府提出申訴并提供相關證據。

被問責的行政首長逾期不向市政府提出申訴并提供相關證據的，問責決定書自期滿之日起生效。

第二十三條 市政府接到被問責行政首長的申訴和相關證據后，應當另行組成復核小組，并書面告知問責決定書所抄送的有關部門。

復核小組應當在20個工作日內復核相關案情和證據，提交復核報告，由市政府常務會議審議并作出問責復核決定。案情復雜的，報經市長同意后，提交復核報告的期限可適當延長。

市政府常務會議作出問責復核決定之日起3個工作日內，由市政府辦公廳以市政府名義向被問責的行政首長送達問責復核決定書，并抄送有關部門。

問責復核決定書自送達之日起生效。問責復核決定改變問責決定的，以問責復核決定為準。

市政府可以在本市主要新聞媒體上公布已生效的問責決定或間責復核決定。

第二十四條 調查和復核實行回避制度。與被調查、問責的行政首長有利害關系的人員，不得擔任調查組或復核小組成員。

第二十五條 不主持工作的政府部門行政副職領導對問責情形負有責任的，可以在向行政首長問責時，視其責任輕重一并問責。

被問責的行政副職領導可以單獨或與被問責的行政首長一起，按本辦法第二十二、二十三條規定向市政府提出申訴和進行復核。

第二十六條 法律、法規、規章對政府部門行政首長和行政副職領導追究責任另有規定的，從其規定。

除向市政府提出申訴外被問責的行政首長和行政副職領導可以依照法律、法規、規章的規定通過其他途徑申訴。

第二十七條 市財政局會同市審計局、監察局根據本辦法制定實施細則。

第二十八條 市轄各區、縣級市人民政府對所屬部門行政首長的財經責任問責，參照本辦

法執行。

第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行，有效期5年。有效期屆滿根據實施情況依法評估修訂。

發布部門：廣州市政府 發布日期：2008年08月25日 實施日期：2008年10月01日(地方法規)

第三篇：濟寧市行政首長問責試行辦法

濟寧市行政首長問責試行辦法

第一章 總則

第一條 為加強行政首長問責管理，強化責任落實機制，促使行政首長依法履行職責、廉潔自律，提高行政效能，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市人民政府或市監察機關對本級政府部門和縣(市、區)人民政府行政首長(包括主持工作的副職，以下統稱行政首長)不履行或不正確履行職責，或因其他問題需要追究行政責任的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府部門，包括市人民政府組成部門、特設機構、派出機構、政府部門內設機構和經批準參照《中華人民共和國公務員法)管理的事業單位。本辦法所稱被問責人，是指被市人民政府或市監察機關決定問責的行政首長。

第四條 行政首長問責遵循權責統一、實事求是、公平公正、罰當其責、教育與懲戒相結合的原則。

第二章 問責內容

第五條 行政首長執行上級規定和部署要求不力，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)不認真貫徹執行或不正確貫徹執行法律、法規、規章和上級政策的；

(二)無正當理由，未完成部門職責中明確規定應由其承擔的工作任務或未認真執行市人民政府的決定、命令和交辦事項的；

(三)無正當理由，對工作目標、工作任務以及上級交辦事項未及時完成的；

(四)不履行或不正確履行職責，致使政令不暢或影響市人民政府整體工作部署的；

(五)不履行生效的行政復議決定或人民法院生效判決的；

(六)執行上級規定和部署要求不力應當予以問責的其他情形。

第六條 行政首長違反規定決策或決策失誤，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)應經集體討論決定的重大事項，未經集體討論作出決定的；

(二)違反科學決策原則未經法定聽證、論證程序，對與人民群眾利益密切相關或專業性較強的重大事項作出決定的；

(三)領導班子集體作出有明顯重大錯誤決定的；

(四)重大建設項目發生重大決策失誤或存在嚴重質量問題的；

(五)因重大決策失誤、失職瀆職，嚴重損害群眾正當合法權益，導致群眾集體上訪或重復上訪，或引發其他社會不穩定情況的；

(六)因決策失誤，造成重大經濟損失、生態環境破壞或其它不良后果和影響的；

(七)制定的規范性文件或政策性文件與上級有關規定相抵觸，嚴重損害公共利益或行政管理相對人合法權益，造成不良影響的；

(八)作出明顯違反廉政建設有關制度規定，形成既成事實和較大影響的；

(九)違反規定決策或決策失誤應當予以問責的其他情形。

第七條 行政首長或所在部門在行政效能方面有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)對公民、法人或其他組織多次反映的問題和提出的合理要求，在職責范圍內能夠解決而不予解決或解決不力的；

(二)應當進入行政審批中心的行政許可事項，未進入或“體外循環”的；

(三)應當進入招投標中心進行貨物、服務、工程、公共資源采購招投標，而未進入的；

(四)行政機關及其工作人員辦事效率低下、作風粗暴、吃拿卡要、亂收亂罰等現象嚴重的；

(五)無正當理由，不及時辦理下級的請示，造成不良后果的；

(六)未按有關規定要求實行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、并聯審批制、限時辦結制，以及未實行節假日值班、延時服務的；

(七)在行政效能方面應當予以問責的其他情形。

第八條 行政首長或所在部門違法行政、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)設定或違法實施行政許可、行政處罰、行政檢查、行政征收或行政事業性收費等行政行為的；

(二)在重大自然災害或安全責任事故、群體性事件等影響社會穩定事件發生時，拖延懈怠、推諉塞責，未及時采取必要措施進行有效處理的；

(三)組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施而發生重大責任事故的；

(四)在工程建設、政府采購、產權轉讓、國有土地使用權劃撥和出讓、金融信貸等活動中，違反有關規定，造成嚴重影響或不良后果的；

(五)在經濟活動中，違反有關規定給予擔保，或不守誠信，致使合同不能履行，或嚴重損害行政管理相對人的合法權益，造成嚴重影響或不良后果的；

(六)不履行行政服務承諾事項造成嚴重影響或不良后果的；

(七)妨礙或非法干預企業合法生產經營活動的；

(八)利用職權亂收費、亂檢查、亂搞評比表彰達標活動，造成嚴重影響或不良后果的；

(九)利用職權，到企業和下屬單位推銷商品、亂拉贊助、索要錢物、報銷費用，造成嚴重影響或不良后果的；

(十)利用職權，插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發等微觀經濟活動造成嚴重影響或不良后果的；

(十一)授意指使瞞報、虛報重要統計數據、重要情況的；

(十二)因行政不作為導致發生安全責任事故、群體性事件等影響社會穩定事件的；

(十三)違規使用大額財政資金，處置國有資產，造成資金嚴重浪費或國有資產流失的；

(十四)違法行政、濫用職權，應當予以問責的其他情形。

第九條 行政首長對所在部門及其工作人員管理監督不力，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)因教育、制度、監督缺失，所在部門、單位領導班子成員或直接管轄的下屬單位領導班子成員發生重大違紀違法案件的；

(二)所在部門、單位工作紀律渙散、工作秩序混亂，造成嚴重影響或不良后果的；

(三)所在部門、單位工作人員多次發生濫用職權、徇私舞弊和失職瀆職等嚴重違法違紀行為的；

(四)指使或授意所在部門、單位工作人員弄虛作假、騙取榮譽或進行違法違紀活動的；

(五)包庇、袒護或縱容所在部門、單位工作人員違法違紀行為的；

(六)對所在部門、單位及其工作人員管理監督不力，應當予以問責的其他情形。第三章 問責方式

第十條 問責方式：

(一)取消當年評優評先資格；

(二)責令作出書面檢查；

(三)責令公開道歉；

(四)誡勉談話；

(五)通報批評；

(六)調整工作崗位；

(七)停職檢查；

(八)勸其引咎辭職；

(九)責令辭職；

(十)免職。

前款問責方式，可以單處或者并處，并按照干部管理權限和規定的程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀政紀應當追究紀律責任的，由市監察機關立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第四章 問責程序

第十一條 通過以下方式反映有本辦法第二章規定情形的，由市監察機關進行初步核實：

(一)公民、法人和其他組織向市人民政府提出的附有相關證據材料的舉報、控告、申訴；

(二)上級機關及其領導的指示、批示、建議和通報；

(三)人大代表、政協委員通過議案、提案等形式提出的意見、建議；

(四)市政府常務會議組成人員提出的問責建議；

(五)行政監察、政務督查、政府法制、審計、安全生產、信訪、效能投訴等部門、單位在履行工作職責中提出的問責建議；

(六)司法機關提出的問責建議；

(七)新聞媒體和輿論監督部門曝光的違法違紀事實；

(八)通過其他方式反映的問責信息。

第十二條 經初步核實，反映情況存在的，市監察機關應組織市政府辦公室、市人事局、市財政局、市審計局、市政府法制辦等有關部門成立調查組進行調查。被調查的行政首長應當配合調查，調查組應當聽取其陳述和申辯，并進行核實。

第十三條 調查組應在30個工作日內完成調查工作，并提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。

調查報告，包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。

第十四條 調查終結后，須采用本辦法第十條第(一)至(五)項問責方式進行問責的，由市監察機關作出問責決定；須采用本辦法第十條第(六)至(十)項問責方式進行問責的，由市監察機關提出意見，報市人民政府批準作出問責決定。

第十五條 問責決定書應當自作出問責決定之日起5個工作日內送達被問責行政首長及其單位，并告知被問責人享有申訴的權利。

問責情況應及時告知提出問責建議的有關單位或個人。

第十六條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

第十七條 作出問責決定的行政機關收到被問責人的申訴后，應當組織相關部門按照規定程序進行復查或復核，并根據下列規定，在30個工作日內作出決定：

(一)問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定；

(二)問責認定事實清楚，但問責方式不當的，變更原決定；

(三)問責認定事實不清、證據不足的，撤銷原決定，并在一定范圍內澄清事實、恢復被問責人的名譽。

第十八條 對行政首長進行問責，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十九條 調查組成員與被調查的行政首長存在可能影響公正處理利害關系的，應當依法回避。

調查組成員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使作出錯誤問責決定的，應當依照有關規定追究其責任。第五章 附 則

第二十條 縣(市、區)人民政府對其所屬單位以及鄉(鎮)人民政府對其所屬單位行政首長進行問責，參照本辦法執行。

第二十一條 對全市各級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，工青婦等人民團體的主要負責人(含主持工作的副職)問責，參照本辦法執行。

第二十二條 實行中央或省以下垂直管理的部門行政首長有本辦法第二章所列情形之一的，市監察機關依據本辦法進行調查，作出本辦法第十條第(一)至(五)項問責決定，抄送主管機關；需作出本辦法第十條第(六)至(十)項問責決定，由市人民政府書面提出建議，抄送主管機關。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中國農業銀行問責辦法(試行)

附件：

中國農業銀行問責辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，促進中國農業銀行各級領導干部增強責任意識和大局意識，深入貫徹落實科學發展觀，正確履行職責，提高反腐倡廉建設水平，確保全行又好又快發展，結合中國農業銀行（以下簡稱“本行”）實際，特制定本辦法。

第二條

問責對象主要是主管部門負責人和領導班子成員。第三條

問責要堅持從嚴治行、實事求是，有錯必問、無為必究，權責統一、分級問責，懲教結合、依法合規的原則。

第四條

受到問責的人員，根據責任輕重，需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機關依法處理。

第五條

問責原由是指下級行轄內發生經濟案件、刑事案件，發生威脅人員安危、國有資產受到危害或損失的事故，發生造成社會不良影響的事件，因管理不到位，導致案件、事故、事件后果嚴重，影響全行聲譽等情形時，上級行黨委對下級行主管部門負責人或分管領導、主要領導進行問責。

第二章 問責的情形、方式及實施

第六條

有下列情形之一的，由上級行黨委對下級行主管部 門負責人、分管領導、主要領導進行問責：

（一）發生案件、事故、事件的問責。

1、本轄區發生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬元（含）以上資金風險、損失或在社會上造成負面影響的；或在本轄內連續發生三起案件、事故、事件的；

2、對重大案件、事故、事件發生后，應采取措施而未采取，或采取措施不力，導致后果擴大，造成農業銀行聲譽受到損害的；

3、領導干部濫用職權，強令、授意、指使員工實施違法違規行為，或決策失誤，引發重大事故或群體性事件，受到外部監管部門或地方黨政批評的。

（二）管理中未盡職的問責。

4、由于決策失誤，造成1000萬元以上資金風險、損失，被監管部門限期整改的；

5、因管理松懈，致使市場競爭力弱化，在銀行同業中的市場份額當年下降20%或連續兩年下降的；不良資產余額當年上升10%或連續兩年上升的；

6、違反干部選拔任用規定，導致用人失察、失誤，受到外部監管部門批評或中央領導批示核查的；

7、搞虛假政績、報表，業務發展失控，虛列費用、虛假招投標等，受到監管部門批評或停辦業務的；

8、對領導班子、領導干部反映強烈，考核不稱職的；

9、被媒體惡意炒作，造成社會不良影響的。

第七條

問責方式可根據案件、事故、事件性質，情節，資金風險、損失大小和應負的責任進行：

（一）首問主管部門負責人，再問分管行領導或主要行領導；

（二）問責可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責令辭 職，免職。

第八條

問責的實施

（一）按照各管理部門工作職責，下級行主管條線發生第六條所列情景或行為的，由主管部門提出問責事由，向分管行領導起草問責建議報告后，報請黨委或分管行領導審批。

（二）對主管部門負責人的問責，由上級行分管行領導負責；對領導干部的問責，由上級行黨委書記、行長負責；黨委書記、行長也可委托分管行領導負責；在問責時，要安排紀檢監察部門適當人員參加。

（三）被問責人應在談話一周內寫出書面檢查及整改措施，上交問責部門。

（四）被問責的上級主管部門要及時向同級紀檢監察部門溝通問責談話情況，問責談話的有關資料由紀檢監察部門留檔。

第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節之一的，可以免于問責：

（一）經有權部門認定自查發現的案件、事故的；

（二）因自然災害等不可抗力的；

（三）其他可免于問責情形的。

第十條 受到問責的人員，取消當年評優和評先資格； 引咎辭職、責令辭職、免職的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務或相當職務，但要安排適當相應的工作任務。

第三章 問責的程序

第十一條

案件、事故、事件發生后，上級行首先要對下級行主管部門負責人進行問責；待問責內容調查清楚，可根據被問 責情況，確定是否對下級行領導進行問責；性質嚴重的，上級行黨委必須要向下級行行領導進行問責。

第十二條 問責前，主管部門應向分管行長或黨委起草問責報告，經批準后方可實施。同時，要向問責人提供被問責內容和有關事實材料以及需要提供的其他材料。

第十三條 對主管部門負責人或領導干部實行問責，應制作問責決定。問責決定由紀檢監察部門代黨委或紀委草擬。

第十四條 問責決定做出前，應聽取被問責的主管部門負責人或領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應予以采納。

第十五條 給予引咎辭職、責令辭職、免職的問責決定，必須按照干部管理權限，經領導班子集體討論決定。問責決定，應歸入其個人（人事）檔案。其他問責方式的決定，應歸入干部廉潔檔案。

第十六條 問責決定應按照紀律處分決定的送達程序進行送達，送達由紀檢監察部門執行。

第十七條 申訴。被問責人對問責有異議的，可自收到問責決定之日起15個工作日內，向實施問責的行黨委或紀檢監察部門提出申訴。

受理申訴的部門應自受理之日起15個工作日內作出處理決定；情況復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過30個工作日。

第十八條

被問責人申訴期間，不停止問責決定的執行。

第四章 附 則

第十九條

本辦法由中國農業銀行總行負責解釋和修訂。第二十條

本辦法自下發之日起實施。總行此前施行的《中國農業銀行案件問責實施辦法（試行）》（農銀發〔2004〕251號）同時廢止。

第五篇：貴定縣行政首長問責暫行辦法

貴定縣行政首長問責暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進行政首長依法行政，強化責任，防止和減少行政錯誤或者過失，確保政令暢通，提高行政效能，建立勤政廉政、務實高效政府，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、法規規定，結合本縣實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政首長，是指縣人民政府所屬部門、直屬機構的行政主要負責人、各鄉鎮人民政府鄉鎮長。

本辦法所稱行政首長問責，是指縣政府部門、直屬機構行政首長、各鄉鎮人民政府鄉鎮長違反法定職責，違法行政、不當行政，或者行政不作為，致使政令不暢、效能低下，造成嚴重后果或者嚴重影響，由縣人民政府依照本辦法追究其責任的制度。

第三條 本辦法適用于縣人民政府對縣政府部門、直屬機構行政首長、各鄉鎮人民政府鄉鎮長（含主持工作的副職，下同）的問責。

本辦法所指縣政府部門包括縣政府組成部門，議事協調機構的常設辦事機構，具有行政管理職能的縣政府直屬事業單位。

第四條 行政首長應當堅持并服從黨的領導，嚴格依法行政，認真履行職責，勤政廉政，提高行政效能，做到公開、公正，主動接受監督，全心全意為人民服務。

第五條 行政首長問責堅持從嚴治政、有錯必究，權力與職責相統一、處罰與責任相適應，教育與懲戒相結合的原則。

第二章 問責內容

第六條 行政首長不履行或者不正確履行法定職責，有下列情形之一的，應當問責：

(一)不執行、不正確執行或者妨礙執行憲法、法律、法規、規章、政策的;

(二)不貫徹落實縣人民代表大會及其常務委員會決定或決議的事項、上級政府和行政機關、縣人民政府的決定、命令、決策、部署以及縣政府常務會議、縣長辦公會議、專題會議議定安排的工作任務，致使政令不暢，影響政府工作目標實現的;

(三)工作不主動，不能提出切實可行的工作思路、制定有效措施并組織實施，致使所領導的部門工作被動落后，不能按照科學發展觀的要求完成經濟社會發展各項目標和廉政建設目標的；

(四)應當向縣人民代表大會及其常務委員會報告工作而不報告，對黨代表、人大代表、政協委員提出的建議、議案、提案不予認真辦理、答復，或只答復，不認真辦理落實的;

(五)按規定應當向上級請示、報告而不請示、報告，擅自決定、批準有關事項，對下級的請示、報告不及時答復、批示、處置，造成嚴重后果的;

(六)無正當理由拒不采納司法建議、檢察建議、監察建議、審計建議，妨礙、拒絕執行生效判決、復議決定、監察決定、審計決定和其他執法監督機關監督決定的;

(七)未建立健全公共安全、社會穩定機制以及公共突發事件應急預案、重大社會矛盾糾紛排查機制的。

第七條 行政首長違反依法決策、民主決策、科學決策原則，有下列情形之一的，應當問責：

(一)重大行政決策事項按照規定應當由集體討論決定而未經集體討論，或者應當組織聽證會、專家論證會等廣泛聽取意見而未組織聽取意見，擅自批準、決定的，或者擅自改變集體討論作出的決定，造成重大損失和在社會上造成不良影響的;

(二)簽署批準的重大行政事項出現錯誤、失誤，應當發現而沒有發現，或發現后不予及時糾正、制止，仍然堅持實施的;

(三)違法決策、決策失誤造成生態破壞、環境污染、資源浪費、自然及人文景觀破壞等嚴重后果的;

(四)違法設定或違法實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行為的。

第八條 行政首長違法行政，有下列情形之一的，應當問責：

(一)利用職務和所形成的地位影響建設工程招投標、政府采購、土地、礦權“招、拍、掛”、國有產權交易、金融機構信貸、企業投資、建設、生產經營管理等正常經濟活動的;

(二)授意、指使、縱容所屬工作人員弄虛作假，對應當追究責任的工作人員包庇、袒護的;

(三)違法授權、委托其他組織、個人行使相關行政職權，或者對依法受委托者、被授權者行使行政職權的行為疏于監管，致使行政管理權力濫用的;

(四)違規安排、使用財政資金，處置國有資產，造成嚴重損失，或違反財務管理規定，致使財務管理混亂的;

第九條 行政首長對重大行政管理事項處置不力，重大事故防范、處置明顯失當，造成人員傷亡、財產損失或者嚴重影響，有下列情形之一的，應當問責：

(一)應當預見重大公共安全隱患而未能預見，或者已經預見或發現重大安全隱患而未采取有效措施防止公共安全事故發生的;

(二)在重大自然災害、重特大事故和重大突發事件發生時，拖延、推諉，未及時、有效處理，貽誤時機，或者違反有關報告制度，遲報、瞞報、漏報重要信息或者數據的;

(三)不依法管理或者行政措施明顯不當，引發群體性事件、重大集體上訪、非正常上訪、民族宗教矛盾、社會秩序混亂的，或不按要求及時趕赴現場接訪、處訪的。

第十條 有下列情形之一的，應當問責：

(一)公開發表有損國家和政府形象的言論、文字的，或者在重要社交場合行為失當，造成不良影響的;

(二)完不成上級政府和行政機關、上級部門、本級政府安排的工作或項目被通報批評，或在評議、測評、考評、考核中不合格、不稱職的；

(三)阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者授意、指使、縱容工作人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處行為的;

(四)對違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查，或者對批評人、檢舉控告人、證明人、持不同意見人打擊、報復、陷害的;

(五)不落實廉潔從政規定，利用職務之便謀取不正當利益的;

(六)由于治政不嚴或監督不力，導致機關工作人員發生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法、違紀行為，或對機關工作人員嚴重違法、違紀行為進行包庇、袒護或縱容的；

(七)未能勤勉盡職、致使所在部門工作效率、服務質量和水平低下，影響單位整體形象，群眾不滿意的；

(八)違反規定干預土地、工程、政府采購項目招標或金融機構信貸活動的；

(九)對國債、救災、救濟、搶險、優撫、扶貧、移民、征地補償、防疫款、教育、社保、住房公積金、捐贈款等專項資金或基金不按規定使用的、發放的；

(十)對需要與相關部門協商而未協商，或協商不一致時不能提出解決辦法，或有職責義務配合辦理未配合辦理，致使久拖不決造成不良影響的；

（十一）根據有關法律、法規、規章需要問責的其他情形。

第三章 問責方式及信息來源

第十一條 根據調查核實后認定的責任大小、情節輕重、后果嚴重程度等，對問責對象采用以下方式問責：

(一)誡勉談話，限期整改;

(二)通報批評，責令作出書面檢查；

(三)在新聞媒體上公開檢討、道歉;

(四)取消當年評先評優資格;

以上問責方式可以單處或并處。

第十二條 下列情形為行政首長問責的信息來源：

(一)上一級行政機關要求進行行政問責的指示、批示;

(二)黨委、人大機關、政協機關依法提出的問責建議;

(三)司法機關、監察機關、審計機關、政府督察、政府法制部門及其他有關部門依法提出的問責建議;

(四)縣人民政府常務會議組成人員、人大代表、政協委員等提出的問責建議;

(五)工作檢查及考核評議中發現的需要問責的重大問題;

(六)新聞媒體曝光的社會反映強烈的事件;

(七)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;

(八)各種評議、測評、考評、考核結果；

(九)其他問責信息來源。

第十三條 問責信息明確由縣政府辦公室、監察局、審計局、信訪局、政府督察室、政府法制辦、人事勞動和社會保障局等機關、部門收集，上述機關、部門接收到問責信息后應當及時向縣政府主要領導報送問責信息。

負責問責信息收集的機關、部門泄漏或謊報、瞞報的，將按照《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》和本辦法的規定嚴肅處理。

第四章 問責程序

第十四條 問責按以下程序進行：

（一）問責信息收集或投訴受理

（二）問責啟動

（三）調查核實

（四）問責決定

（五）處理執行

第十五條 問責信息收集機關、部門收到問責信息或接到舉報、投訴，應當及時作好登記，審查相關情況后，報送縣政府主要領導。

第十六條 縣人民政府領導在工作中發現行政首長有違反本辦法規定的行為的，應當向政府主要領導提出問責建議。

第十七條 問責程序由縣人民政府以會議方式啟動。

縣人民政府召集相關會議，根據有關問責信息或縣政府領導提出的問責建議，認為有應當進行行政問責情形的，經縣人民政府主要領導同意，交由縣監察局和有關部門組成調查組進行調查核實。

第十八條 調查核實工作，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》等規定的程序進行，形成調查報告，報縣人民政府。調查報告應當提出問責或者不予問責的建議。

調查組應當在20個工作日內完成調查工作并向縣人民政府提出處理建議；情況復雜的，經縣人民政府批準，可以延長10個工作日。

第十九條 參與調查組的人員，有下列情形之一的，應當提出回避申請；被問責的行政首長有權要求其回避：

（一）與被調查的行政首長是近親屬關系的；

（二）與被調查的案件有利害關系的；

（三）與被調查的行政首長有其他關系，可能影響案件公正處理的。

第二十條 被問責的行政首長在問責決定作出前，可以就被問責的事項依法向縣人民政府陳述和申辯。

第二十一條 縣人民政府根據調查核實結果，書面作出問責或者不予問責以及問責方式適用的決定。

問責決定由縣監察局代縣政府擬定，報縣政府批準后，由縣監察局以書面形式送達被問責人及其單位，同時告知提出問責建議的單位或者個人。

第二十二條 問責決定書送達被問責人后，監察局、政府督察室在10個工作日內對問責對象嚴格進行問責，確保問責處理事項落實到位。

問責決定、問責決定執行情況的有關材料歸入被問責人人事檔案。

第二十三條 行政首長發現自己的過錯、主動報告并承擔責任，積極采取補救措施，有效防止或者減少危害結果發生的，可以從輕、減輕或免除問責。

被問責的行政首長應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調查，也不得以任何形式打擊報復舉報、投訴人。否則，一經發現查實，從重處理。

第二十四條 縣人民政府作出問責決定后，被問責人仍未采取積極措施進行整改的，縣政府縣長、副縣長可以提議并經縣政府黨組研究同意后向縣委提出以下處理建議：

(一)責令停職檢查；

(二)勸其引咎辭職；

(三)免職；

(四)撤職。

第五章 申訴與復核

第二十五條 被問責的行政首長對問責決定不服的，可以自收到決定之日起15個工作日內向縣人民政府申請復核。

第二十六條 縣人民政府主要領導認為確需復核的，應當責成有關部門成立復核調查組進行復查，并在15個工作日內向縣政府主要領導提交復查報告。

復核期間不停止對問責決定的執行。

第二十七條 縣人民政府根據復查報告，分別作出以下決定：

(一)問責決定事實清楚，證據確鑿的，維持問責決定；

(二)問責決定基本事實清楚，基本證據確鑿，但存在適用問責方式不當的，改變問責方式；

(三)問責決定確有錯誤的，終止問責。

第六章 責任追究

第二十八條 對不配合問責調查和問責決定的執行，隱瞞事實，故意拖延、拒絕提供有關資料，阻礙、干擾、抗拒調查，打擊報復陷害檢舉人、證明人、調查人，繼續堅持過錯行為，擴大損失和影響的，由調查組報請縣人民政府按公務員管理權限和程序暫停其職務或者建議選任機關暫停其職務。

第二十九條 被問責人構成違紀的，由縣監察局依法依規查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 參與問責處理的人員濫用職權、徇私舞弊，導致調查報告失實、問責決定錯誤的，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》和《行政機關公務員處分條例》的有關規定予以處理。

第七章 附則

第三十一條 縣內垂管部門行政首長發生本辦法規定的問責情形的，由縣人民政府向其上級主管部門提出問責建議。

第三十二條 對政府部門、直屬機構、鄉鎮副職的行政問責，參照本辦法執行。縣人民政府對縣內國有企業負責人的問責，參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法由縣監察局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2008年10月15日起施行。